19 był pierwszym prezydentem ZSRR. Wybory prezydenckie w ZSRR: jak to się stało . W tempie operacji wojskowej

15 marca 2019 roku mija 29 lat od wyboru pierwszego i ostatniego prezydenta ZSRR. To wyjątkowe i jedyne w swoim rodzaju wydarzenie w historii naszego kraju. Michaił Gorbaczow został prezydentem ogromnej potęgi zaledwie na rok, której istnienie ustało już w 1991 roku. Już teraz opowiemy Ci, jak to się stało.

Foto: Władimir Musaelyan, Eduard Pesov/TASS

Mało znany fakt: Michaił Gorbaczow nadal czyta do 10 gazet i czasopism dziennie. A ponieważ nigdy nie opanował pracy w Internecie, na jego komputerze zainstalowano specjalny program. Teraz, aby zobaczyć podsumowanie wiadomości, wystarczy nacisnąć jeden przycisk.

W tym roku Michaił Gorbaczow skończył 88 lat. Coraz rzadziej opuszcza daczę państwową w obwodzie moskiewskim, choć nie przestaje pracować: pisze książki, prowadzi fundację, aktywnie uczestniczy w dyskusjach eksperckich na najwyższym szczeblu.

A potem, w 1990 r., był 59-letnim odnoszącym sukcesy politykiem, który już od pięciu lat zajmował stanowisko sekretarza generalnego Komitetu Centralnego KPZR. A od 1988 r. łączył już wyższe stanowiska w hierarchii partyjnej i państwowej.

Polityka wewnętrzna: głasnost i pierestrojka

Za swojego panowania Michaiłowi Gorbaczowowi udało się zrealizować kilka globalnych projektów, które obecnie są różnie oceniane. Najbardziej uderzające w polityce wewnętrznej były rozpoczęte w 1985 r. nagonki antyalkoholowe oraz pierestrojka, która odbywała się pod hasłem głasnosti i otwartości.

W ramach pierestrojki w kraju miały miejsce niespotykane w ZSRR zmiany demokratyczne. Wśród nich jest wprowadzenie wyborów do Rady Najwyższej ZSRR i rad lokalnych na alternatywnych zasadach. Zniesiono istniejący od kilkudziesięciu lat system jednopartyjny. A KPZR utraciła swój konstytucyjny status „siły wiodącej i kierującej”. Akcja rehabilitacji ofiar represji politycznych osiągnęła szeroką skalę, a wydalonym z kraju dysydentom przywrócono obywatelstwo. Co więcej, po raz pierwszy od NEP-u dopuszczono w kraju prywatną przedsiębiorczość. A przedsiębiorstwa przeszły na samofinansowanie i samofinansowanie. Otrzymali prawo do samodzielnego wydawania zysków pozostałych po rozliczeniach z państwem.

Mało znany fakt: Michaił Gorbaczow ma bardzo dobrą pamięć i niesamowite poczucie humoru. Lubi pamiętać, że w kampanii antyalkoholowej przezywano go „sekretarzem minerałów”, zna na pamięć wiele anegdot o sobie i chętnie je opowiada.

Koniec zimnej wojny i utrata pozycji strategicznych

Na szczeblu międzynarodowym Michaił Gorbaczow położył kres zimnej wojnie i wyścigowi zbrojeń. Podpisano porozumienie między USA a ZSRR o wyeliminowaniu rakiet średniego i krótkiego zasięgu. Pod jego rządami upadł dwubiegunowy system stosunków międzynarodowych, który powstał po drugiej wojnie światowej. To prawda, że ​​politykę zagraniczną Gorbaczowa charakteryzowały jednostronne ustępstwa wobec Zachodu, co miało katastrofalne skutki dla naszego kraju. Gorbaczow wytyczył kurs na opuszczenie Trzeciego Świata przez ZSRR, gdzie Stany Zjednoczone bardzo szybko umocniły swoją pozycję. Strategiczne pozycje ZSRR uległy katastrofalnemu pogorszeniu. A od 1989 r. rozpoczął się upadek całego systemu socjalistycznego.

Foto: Yuri Lizunov, Alexander Chumichev/TASS

Mało znany fakt: w 1984 r. w liście do Ronalda Reagana brytyjska premier Margaret Thatcher mówiła o Gorbaczowie, który nie został jeszcze głową ZSRR: „Jest dość inteligentny i otwarty, obdarzony pewnym urokiem i wyczuciem humoru, naprawdę go lubiłem. Jestem pewien, że z tą osobą można sobie poradzić.”

Dlaczego Gorbaczow potrzebował prezydentury?

Wydawałoby się, że co może zapewnić Gorbaczowowi prezydenturę? Przecież jako Sekretarz Generalny był już obdarzony niemal nieograniczonymi uprawnieniami. Rzecz w tym, że pierwsze kroki na drodze demokratyzacji okazały się tragiczne. Gdy tylko sztywny pion władzy, dzięki jego własnym wysiłkom, zaczął ustępować miejsca liberalizacji w kraju, natychmiast doprowadziło to do zaostrzenia wszystkich problemów, które narosły przez lata władzy radzieckiej. Splot nieuleczalnych chorób – ekonomicznych, politycznych, międzyetnicznych i innych – przy najmniejszym osłabieniu całkowitego strachu w społeczeństwie doprowadził do funkcjonowania wszystkich kopalń wbudowanych w system. Kryzys gospodarczy narastał. Konflikty międzyetniczne pojawiały się jeden po drugim. Plus seria klęsk żywiołowych i katastrof, które rozpoczęły się od Czarnobyla.

Tak więc na początku lat 90. Gorbaczow uznał za konieczne wzmocnienie pionu władzy i usunięcie tej władzy spod KPZR. Oto jedno z jego stwierdzeń, które później stało się „skrzydlate”:

„Nie mamy wątpliwości, że demokracja jest dobra, ale najpierw należy zaspokoić podstawowe potrzeby obywateli. Jeśli wymaga to autorytaryzmu, z radością przyjmę taki autorytaryzm”.

Michaił Gorbaczow ogłosił potrzebę wprowadzenia stanowiska Prezydenta ZSRR 5 lutego 1990 r. na rozszerzonym plenum Komitetu Centralnego KPZR. Historycy nazywają autorów tego pomysłu ludźmi z kręgu Gorbaczowa, przede wszystkim Jewgienijem Primakowem i Anatolijem Łukjanowem. Ich argumentacja była następująca: Gorbaczowowi należy dać możliwość rozwiązania istotnych dla kraju kwestii, o których on jako przewodniczący organu ustawodawczego nie ma prawa decydować. Komisja Legislacyjna poparła ten pomysł.

Wybory prezydenckie w ZSRR

Stanowisko Prezydenta Związku Radzieckiego zostało wprowadzone 15 marca 1990 roku przez Kongres Delegatów Ludowych ZSRR wraz ze zmianami w Konstytucji ZSRR. Wcześniej najwyższym urzędnikiem w ZSRR był przewodniczący Rady Najwyższej ZSRR. Rozwiązano tam także kwestię stworzenia systemu wielopartyjnego.

Pod koniec tego samego roku IV Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR zatwierdził zmiany w konstytucji, które dodały Gorbaczowowi dodatkowe uprawnienia. Nastąpiło faktyczne ponowne podporządkowanie Rady Ministrów Prezydentowi, obecnie przemianowanej na Gabinet Ministrów. Aby kontrolować wzmocnioną głowę państwa, wprowadzono stanowisko wiceprezydenta, na które kongres wybrał Giennadija Janajewa (to on później, podczas puczu sierpniowego 1991 r., pełnił obowiązki prezydenta ZSRR). Chcąc uzyskać władzę w rządzie, Gorbaczow dokonał szeregu zmian personalnych. Zamiast Wadima Bakatina stanowisko ministra spraw wewnętrznych objął Borys Pugo, który wkrótce stał się jednym z organizatorów „puczu sierpniowego”. A Eduarda Szewardnadze na stanowisku Ministra Spraw Zagranicznych zastąpił dyplomata Aleksander Bessmertnych.

Opóźniona akcja kopalni

Badacze uważają, że sam Michaił Gorbaczow swoją polityką podłożył pod siebie bombę zegarową. A upadek ZSRR był bezpośrednią konsekwencją kroków, które on sam podjął. Gdy tylko pion partyjny władzy został osłabiony, KPZR zaczęła się rozpadać na naszych oczach. XXVIII Zjazd Partii w lipcu 1990 r. doprowadził do wycofania z niej najbardziej radykalnych członków KC. Następnie w ciągu zaledwie roku Partię Komunistyczną opuściło 5 milionów ludzi, co stanowi jedną czwartą wszystkich jej członków. A partie komunistyczne krajów bałtyckich ogłosiły niepodległość.

Jednocześnie miało miejsce kształtowanie się systemu wielopartyjnego. Naturalnym jest, że większość nowo powstałych partii była w opozycji do władzy centralnej.

Oczywiście rozpad nastąpił nie tylko na poziomie partyjnym. Również w 1990 r. odbył się I Zjazd Deputowanych Ludowych RSFSR, którego kierownictwo było w opozycji do rządu centralnego. Kongres ten wybiera Borysa Jelcyna na przewodniczącego Rady Najwyższej RFSRR i 12 czerwca 1990 r. ogłasza „Deklaracja Suwerenności Państwa RSFSR”. Jednocześnie nastroje odśrodkowe narastają lawinowo we wszystkich republikach ZSRR.

Odtąd pozostał nieco ponad rok do największej katastrofy geopolitycznej stulecia – upadku Związku Radzieckiego.

DOŚWIADCZ ZEN DZIĘKI KONTAKCIE Z NAMI W YANDEX. AKTUALNOŚCI

Michaił Gorbaczow to jedna z najsłynniejszych postaci publicznych XX wieku. Został pierwszym prezydentem Związku Radzieckiego i zarazem jedynym, bo wkrótce po jego przywództwie kraj przestał istnieć.

W młodości i dzieciństwie

Osobowość Gorbaczowa jest dość interesująca. Wszedł nie tylko do historii ZSRR, ale także Rosji. Jego działania na polu politycznym miały wpływ na sytuację na świecie. Gorbaczow jest oceniany inaczej: niektórzy uważają, że rzeczywiście poprawił życie Rosjan, inni są pewni, że wszystkie kłopoty, które rozpoczęły się po upadku ZSRR, były wyłącznie jego winą.

Michaił Gorbaczow urodził się w 1931 roku na terytorium Stawropola. Jego rodzice mieszkali we wsi Privolnoye. Byli to zwykli chłopi, ciężko pracowali, ale żyli słabo.

Opinia eksperta

Konstanty Pawłowicz Wetrow

Asystent i doradca Ministra Kontroli Państwowej ZSRR, Bohater Pracy Socjalistycznej, historyk, doktor nauk historycznych. Autor wielu prac naukowych z zakresu historii Związku Radzieckiego.

Dzieciństwo Gorbaczowa naznaczone było okupacją niemiecką. Później często wspominał to wydarzenie.

Kiedy Michaił Siergiejewicz skończył 13 lat, poszedł do pracy w kołchozie, ale nie opuścił szkoły. Udało mu się skutecznie połączyć pracę i naukę. Początkowo przydzielono go do pracy na stacji mechanicznej i traktorowej. Po pewnym czasie Gorbaczow zaczął pomagać operatorowi kombajnu, co było bardzo trudnym i trudnym zadaniem. Mimo to nastolatek dał sobie radę, dlatego w 1949 roku otrzymał Order. Odznakę tę przyznano za przekroczenie planu.

Gorbaczow dobrze się uczył. Szkołę ukończył ze srebrnym medalem. Rejestracja na prawnika na Moskiewskim Uniwersytecie Państwowym również przebiegła bez problemów Już podczas studiów na wyższej uczelni wstąpił do Komsomołu, którego później był jednym z najaktywniejszych uczestników. To wydarzenie zapoczątkowało jego karierę polityczną. W 1952 r. Gorbaczow został członkiem KPZR i wkrótce został pierwszym sekretarzem komitetu miejskiego Komsomołu miasta Stawropol.

Działalność polityczna

Jak wspomniano powyżej, kariera Gorbaczowa rozpoczęła się w Komsomołu. To właśnie w tym okresie zdał sobie sprawę, że chce zaangażować się w politykę. Z tego powodu odrzucił ofertę pracy jako prawnik.

Czy Gorbaczow jest winien upadku ZSRR?

TAKNIE

Później Gorbaczow wrócił na studia. W Stawropolskim Instytucie Rolniczym otrzymał dyplom ekonomisty-agronoma. Następnie został organizatorem partii administracji rolniczej Stawropola. Potem jego kariera zaczęła się rozwijać jeszcze szybciej. Gorbaczow przeszedł do kategorii obiecujących polityków.

Podczas pracy Gorbaczowa w wydziale rolniczym w regionie Stawropola były dobre zbiory. Dzięki rosnącym wskaźnikom Michaił Siergiejewicz zaczął być uważany za doskonałego eksperta w dziedzinie rolnictwa. Otworzyło mu to drogę do stanowiska ideologa KPZR w sprawach z tego zakresu.

W 1947 Gorbaczow został wybrany do Rady Najwyższej. Tutaj stał na czele komisji zajmującej się sprawami młodzieży. Już w następnym roku został przeniesiony do stolicy, gdzie został mianowany sekretarzem KC. Dokonano tego z inicjatywy Jurija Andropowa. Uważał Gorbaczowa za bardzo wykształconego i doświadczonego.

Rok 1980 to rok, w którym Michaił Siergiejewicz rozpoczął pracę w Biurze Politycznym. Miał swój udział w wielu reformach, zwłaszcza tych, które przeprowadzono w ustroju i gospodarce. Aktywnie inicjował „pierestrojkę”. Jego raporty na ten temat zostały przyjęte z radością zarówno przez jego kolegów, jak i cały naród radziecki. Działalność w tym kierunku rozsławiła Gorbaczowa jako światowego reformatora. To dało mu znaczące wsparcie. Już w 1985 roku został wybrany sekretarzem generalnym Komitetu Centralnego KPZR. Na tym stanowisku Gorbaczow ogłasza kurs na demokratyzację, rozpoczyna reformowanie kraju.

Michaił Gorbaczow próbował wyprowadzić ogromny kraj ze stagnacji. Dokonał szeregu zmian w polityce zagranicznej. Ostatecznie jego działania doprowadziły do ​​upadku ZSRR.

W szczególności z inicjatywy Gorbaczowa wprowadzono w kraju „prawo zakazujące”. W jego obecności dokonano także wymiany pieniędzy i wprowadzono samofinansowanie. Michaił Siergiejewicz przerwał trwającą wiele lat wojnę w Afganistanie, zrobił też wiele, aby zakończyć zimną wojnę z państwami zachodnimi.

Opinia eksperta

Fiodor Andriejewicz Bryanski

Rosyjski historyk-źródło, prywatny profesor nadzwyczajny na wielu uniwersytetach, pisarz, kandydat nauk historycznych.

Pod tym przywództwem w ZSRR rozpoczęła się liberalizacja społeczeństwa i zniesienie cenzury. Takie kroki spotkały się z pozytywnym odzewem społeczeństwa, co uczyniło Gorbaczowa popularnym.

Były też pewne działania polityka, które zostały ocenione jako nieudane. W szczególności nie powiodły się reformy gospodarcze. Były one zbyt niekonsekwentne, co tylko doprowadziło do pogłębienia się kryzysu w kraju. Z tego powodu obniżył się poziom życia zwykłych obywateli.

Zgodnie z nowym ustawodawstwem w 1990 r. Gorbaczow zaczął być nazywany prezydentem. Stał się pierwszym i ostatnim, który posiadał taki tytuł w ZSRR. Na swoim stanowisku nie pozostał długo. Społeczeństwo radzieckie zostało już znacząco zmienione; było już trudne do kontrolowania. W kraju co jakiś czas organizowano strajki, ludzie byli niezadowoleni z braku najpotrzebniejszych towarów, dawał się odczuć kryzys gospodarczy. Kraj miał już minimum zasobów strategicznych, upadek był nieunikniony.

Już w 1991 roku utworzono Państwowy Komitet Nadzwyczajny. Komitet Stanu Nadzwyczajnego został utworzony przez sojuszników Gorbaczowa. Zażądali, aby prezydent zrzekł się swoich uprawnień, na co ten się nie zgodził. Zamiast tego Gorbaczow inicjuje zamach stanu przy użyciu broni. Ostatecznie nadal musieliśmy dojść do porozumienia. W grudniu tego samego roku podpisano Porozumienie Białowieskie, zgodnie z którym ZSRR przestaje istnieć i powstaje WNP. Dokument ten podpisało 11 republik związkowych.

Po tym Gorbaczow złożył rezygnację. Wycofał się z życia politycznego i zajął się nauką. W szczególności stworzył Międzynarodową Fundację Badań Społeczno-Ekonomicznych i Politycznych. Na jego czele stał sam Michaił Siergiejewicz. Organizacja ta bada historię, w szczególności okres pierestrojki ZSRR. Fundusz finansowany jest z osobistych środków Gorbaczowa, a także z działalności charytatywnej.

W tej chwili Michaił Siergiejewicz wspiera obecnego prezydenta Rosji Władimira Putina.

Życie osobiste

Michaił Gorbaczow był żonaty tylko raz. Jego żoną była Raisa Titarenko. Młodzi ludzie pobrali się w 1953 roku. W tym czasie Michaił Siergiejewicz był jeszcze studentem, zarabiał na ślub, pracując w kołchozie.

Życie Gorbaczowa było spokojne i wyważone. W ich małżeństwie urodziła się jedyna córka. W 1999 r. zmarła Raisa Gorbaczowa, która przed śmiercią długo cierpiała na białaczkę. Michaił Siergiejewicz ciężko to zniósł.

W 2015 roku Gorbaczow zaczął chorować. Okazało się, że ma ciężką cukrzycę, która prowadzi do częstych kryzysów. Z tego powodu często zmuszony jest przebywać w szpitalu. Mimo to Gorbaczow aktywnie pisze książki. Wiele z nich ma charakter autobiograficzny, ale są też takie, w których krytykuje obecną rzeczywistość.

Niewiele osób we współczesnej historii politycznej zyskało taką sławę na całe życie, a jednocześnie padło ofiarą tak ostrych ataków i wyśmiewań, jak człowiek o prostym rosyjskim nazwisku Gorbaczow – „Gorbi”, jak go nieco potocznie, ale z wyraźną sympatią, nazywano na zachodzie.

Ten człowiek ma dość tytułów i nagród, jego biografie w różnych językach zajmują całą półkę, a z biegiem czasu niewątpliwie powstanie o nim niejeden film fabularny - zygzaki jego kariery politycznej są zbyt sprzeczne. Żadna decyzja podjęta przez niego w ciągu lat sprawowania władzy nie była jednoznaczna, czy to decyzja legislacyjna antyalkoholowa, czy też zajmował on różnorodne stanowiska, ale jeśli wybrać najbardziej „ekskluzywne” z nich, brzmi to tak: Po pierwsze Prezydent ZSRR. Wyjątkowość tego stanowiska polega na tym, że istniało ono bardzo krótko, niecałe dwa lata, a następnie przeszło do historii wraz z samym państwem, czyli Związkiem Radzieckim.

Pierwszy Prezydent ZSRR został wybrany w marcu 1990 r. na III (zauważam, nadzwyczajnym!) Kongresie Deputowanych Ludowych, który w tym czasie był najwyższym organem władzy państwowej. W ZSRR nigdy wcześniej nie było stanowiska politycznego zwanego „prezydentem kraju”. W tym kontekście warto pamiętać, że hierarchia państwa radzieckiego była uderzająco odmienna od systemu ogólnie przyjętego na świecie, co stworzyło wiele drażliwych problemów w komunikacji dyplomatycznej. Komu na przykład należy kierować gratulacje z okazji głównego święta narodowego?

Na całym świecie prezydent jednego państwa pisze do prezydenta innego kraju, premier do swojego kolegi, ale co zrobić w przypadku Wiadomo, że najbardziej wpływową osobą w ZSRR nie jest przewodniczący Rada Ministrów, ale Sekretarz Generalny, ale to członek partii, a nie państwa, szybko...

Z pewnym naciągiem Prezydenta kraju można nazwać przewodniczącym, czyli głową najwyższego organu ustawodawczego państwa radzieckiego. Pierwszy Prezydent ZSRR Michaił Siergiejewicz Gorbaczow piastował to stanowisko aż do wyboru na to stanowisko, co pozwoliło mu obecnie uważać nawet najbardziej nieprzejednanego antykomunistę, na przykład prezydenta Stanów Zjednoczonych Ameryki Ronalda Reagana, za jego kolega.

To M. Gorbaczow i R. Reagan są uważani za twórców nowego porządku świata, kończącego na zawsze epokę. Nazwisko ostatniego Prezydenta ZSRR nie opuściło łamów najbardziej szanowanych gazet i czasopism, wychwalając go jako. politykiem, któremu udało się uczynić naszą planetę bezpieczniejszą do życia. Pokojowa Nagroda Nobla jest najważniejszym dowodem uznania zasług M. Gorbaczowa na tym polu.

Jednak pierwszemu, a zarazem ostatniemu prezydentowi ZSRR w swoim kraju często nadano zupełnie inne epitety – jak niszczyciel, zdrajca, profanator i inne. Niektóre z tych zarzutów mogą być prawdziwe, ale w większości tak nie jest. W każdym razie ostatnie słowo pozostanie w rękach Historii, ale na razie samo imię Michaiła Siergiejewicza Gorbaczowa nadal działa silnie drażniąco na niektórych niezbyt mądrych ludzi.

Ale od dawna jest do tego przyzwyczajony i nie zwraca uwagi na potoki oskarżeń i bezpośrednich oszczerstw - dlatego on i Michaił Gorbaczow, jedyny w swoim rodzaju pierwszy prezydent ZSRR!

Michaił Siergiejewicz Gorbaczow został wybrany na Prezydenta ZSRR 15 marca 1990 r. na III Nadzwyczajnym Zjeździe Delegatów Ludowych ZSRR.
W dniu 25 grudnia 1991 r., w związku z ustaniem istnienia ZSRR jako jednostki państwowej, M.S. Gorbaczow ogłosił swoją rezygnację ze stanowiska prezydenta i podpisał dekret przekazujący kontrolę nad strategiczną bronią nuklearną prezydentowi Rosji Jelcynowi.

25 grudnia, po ogłoszeniu przez Gorbaczowa rezygnacji, na Kremlu opuszczono czerwoną flagę państwową ZSRR i podniesiono flagę RFSRR. Pierwszy i ostatni Prezydent ZSRR opuścił Kreml na zawsze.

Pierwszy prezydent Rosji, wówczas jeszcze RFSRR, Borys Nikołajewicz Jelcyn został wybrany 12 czerwca 1991 r. w głosowaniu powszechnym. B.N. Jelcyn zwyciężył w pierwszej turze (57,3% głosów).

W związku z wygaśnięciem kadencji Prezydenta Rosji B.N. Jelcyna i zgodnie z przepisami przejściowymi Konstytucji Federacji Rosyjskiej wybory na Prezydenta Rosji wyznaczono na 16 czerwca 1996 r. Były to jedyne wybory prezydenckie w Rosji, w których do wyłonienia zwycięzcy potrzebne były dwie tury. Wybory odbyły się od 16 czerwca do 3 lipca i wyróżniały się dużą rywalizacją między kandydatami. Za głównych konkurentów uważano obecnego prezydenta Rosji B. N. Jelcyna i przywódcę Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej G. A. Ziuganow. Według wyników wyborów B.N. Jelcyn otrzymał 40,2 mln głosów (53,82 proc.), znacznie wyprzedzając G.A. Ziuganowa, który otrzymał 30,1 mln głosów (40,31 proc.), przeciw obu kandydatom głosowało 3,6 mln Rosjan (4,82%).

31 grudnia 1999 o godzinie 12:00 Borys Nikołajewicz Jelcyn dobrowolnie zaprzestał wykonywania uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej i przekazał uprawnienia Prezydenta Prezesowi Rządu Władimirowi Władimirowiczowi Putinowi. 5 kwietnia 2000 r. został pierwszym Prezydentem Rosji Borysem Jelcynem nadano świadectwa emeryta i weterana pracy.

31 grudnia 1999 Władimir Władimirowicz Putin został pełniącym obowiązki prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z Konstytucją Rada Federacji Federacji Rosyjskiej wyznaczyła dzień 26 marca 2000 r. jako datę przeprowadzenia przedterminowych wyborów prezydenckich.

W dniu 26 marca 2000 r. w wyborach wzięło udział 68,74% wyborców ujętych na listach do głosowania, czyli 75 181 071 osób. Władimir Putin otrzymał 39 740 434 głosów, co stanowiło 52,94 proc., czyli ponad połowę głosów. 5 kwietnia 2000 roku Centralna Komisja Wyborcza Federacji Rosyjskiej podjęła decyzję o uznaniu wyborów prezydenckich w Federacji Rosyjskiej za ważne i ważne oraz uznaniu Władimira Władimirowicza Putina za wybrany na Prezydenta Rosji.

Prezydent ZSRR- stanowisko głowy państwa. Wprowadzony w ZSRR 15 marca 1990 roku przez Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR, który wprowadził odpowiednie zmiany do Konstytucji ZSRR. Wcześniej najwyższym urzędnikiem w ZSRR był przewodniczący Rady Najwyższej ZSRR.

Stanowisko Prezydenta ZSRR przestało istnieć 25 grudnia 1991 r. wraz z rezygnacją M. S. Gorbaczowa. Zgodnie z Konstytucją ZSRR Prezydent ZSRR miał być wybierany przez obywateli ZSRR w głosowaniu bezpośrednim i tajnym. Wyjątkowo pierwsze wybory Prezydenta ZSRR przeprowadził Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR. W związku z rozpadem ZSRR wybory powszechne na Prezydenta ZSRR nigdy się nie odbyły. Pierwszym i jedynym prezydentem ZSRR był Michaił Siergiejewicz Gorbaczow. W pierwszej połowie 1990 r. prawie wszystkie republiki związkowe ogłosiły suwerenność państwową (RFSRR - 12 czerwca 1990 r.).

Od 1992 do chwili obecnej M.S. Gorbaczow jest prezesem Międzynarodowej Fundacji Badań Społeczno-Ekonomicznych i Politycznych (Fundacja Gorbaczowa). Latem 1991 r. przygotowywano do podpisania nowy traktat związkowy. Próba zamachu stanu w sierpniu 1991 r. nie tylko przekreśliła perspektywę jej podpisania, ale dała potężny impuls do rozpoczęcia upadku państwa. W 1991 r. 8 grudnia w Puszczy Białowieskiej (Białoruś) odbyło się spotkanie przywódców Rosji, Ukrainy i Białorusi, podczas którego podpisano dokument o likwidacji ZSRR i utworzeniu Wspólnoty Niepodległych Państw ( WNP). 25 grudnia 1991 Gorbaczow ogłosił swoją rezygnację z funkcji prezydenta ZSRR.

Analiza instytucji władzy prezydenta w systemie organów władzy Federacji Rosyjskiej jest niewątpliwie jednym z aktualnych nurtów współczesnych badań państwowych i prawnych. Spektrum problemów związanych ze statusem polityczno-prawnym Prezydenta Federacji Rosyjskiej jest bardzo szerokie i zróżnicowane. W praktyce dotyczy to wszystkich stron i aspektów instytucji władzy prezydenckiej w kraju: po pierwsze, samej jej istoty, celu, miejsca i roli w systemie innych organów władzy; po drugie, przesłanki i konieczność jego ustanowienia; po trzecie, uprawnienia i funkcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej;

po czwarte, ogólne i szczególne wymagania stawiane kandydatom na prezydenta; po piąte, status społeczno-polityczny; po szóste, granice władzy prezydenckiej, mechanizm jej realizacji i wiele innych. Można śmiało stwierdzić, że w naszym społeczeństwie nie ma jednoznacznego zrozumienia statusu konstytucyjno-prawnego Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Jednak początkowo wśród tych problemów należy rozważyć przyczyny powołania urzędu prezydenta w Federacji Rosyjskiej na początku lat 90-tych.

Zgodnie z częścią 1 art. 80 Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. – „Prezydent Federacji Rosyjskiej jest głową państwa”. W krajowym prawie konstytucyjnym przez głowę państwa tradycyjnie rozumie się urzędnika (lub organ), który formalnie zajmuje najwyższe miejsce w hierarchii instytucji i stanowisk państwowych, sprawując najwyższą reprezentację państwa w wewnętrznej działalności politycznej oraz w stosunkach z innymi państwami. stwierdza.

Instytucja głowy państwa swoje istnienie we współczesnym świecie zawdzięcza instytucji późnofeudalnej – monarchii absolutnej. W momencie kształtowania się państwowości burżuazyjnej myślenie nowej klasy rządzącej było ograniczone ramami historycznymi konkretnej epoki. Przejawiało się to przede wszystkim w tym, że burżuazja uznała za atrakcyjne dla siebie wiele instytucji i instytucji państwa feudalnego. Zapożyczył więc instytucję głowy państwa, która w istocie była instytucją czysto feudalną.

Dlatego wprowadzając nawet najbardziej postępową w tym historycznym okresie formę rządu - republikę, zachowała w zasadzie tę feudalną instytucję - instytucję głowy państwa.

Praktyka konstrukcji konstytucyjnej współczesnych państw pokazuje, że głowa państwa może być zarówno organem urzędowym, jak i specjalnym. W wielu krajach instytucja głowy państwa jest lub była zorganizowana w formie najwyższego organu kolegialnego: Rady Federalnej w Szwajcarii, składającej się z 7 członków; Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych liczący do 170 członków; Rada Państwa Zgromadzenia Władzy Ludowej na Kubie licząca 31 członków itd., która wraz z najwyższymi organami reprezentacji ludowej reprezentuje najwyższe kolegialne organy władzy państwowej. Na jego czele stoi z reguły Przewodniczący, który samodzielnie wykonuje jedynie te uprawnienia głowy państwa, których nie można wykonywać zbiorowo (na przykład przyjmowanie listów odwoławczych i listów uwierzytelniających od ambasadorów i innych przedstawicieli obcych państw akredytowanych w kraju). Jednocześnie o miejscu tych Rad (Prezydiów itp.) w systemie organów państwowych decydował fakt, że we wszystkich swoich działaniach odpowiadały przed najwyższymi organami reprezentacji ludowej, które je wybierały.

Tym samym odpowiedzialność Prezydium przed Zgromadzeniem Ludowym (Narodowym) wyrażała się w tym, że mogło ono wysłuchać sprawozdania ze swojej działalności, w razie potrzeby dokonać zmiany części składu Prezydium, wybierając w zamian innych, a nawet całkowicie ponownie wybiera Prezydium przed upływem jego kadencji.

W sowieckim okresie historii narodowej przez około siedemdziesiąt lat w naszym kraju istniała właśnie kolegialna głowa państwa - Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, składające się, zgodnie z ostatnią Konstytucją ZSRR z 1977 r. liczący 39 członków (art. 120). Jednocześnie, aby zidentyfikować przyczyny radykalnej odnowy instytucji głowy państwa, należy wziąć pod uwagę, że wszystko to zaczęło się w czasach istnienia ZSRR. Najpierw w marcu 1990 r. wprowadzono stanowisko Prezydenta ZSRR, a następnie w wielu republikach związkowych, m.in. w marcu 1991 r. i w RFSRR. Ponieważ główne przyczyny powstania instytucji władzy prezydenckiej w naszym kraju są wspólne, przed rozważeniem Federacji Rosyjskiej należy przeanalizować kilka ogólnych punktów.

Instytucja władzy prezydenckiej ma stosunkowo krótką historię w rozwoju państwowości krajowej, ponieważ taka instytucja była organicznie obca Republice Radzieckiej. Władza absolutna Rad, połączenie w nich władzy ustawodawczej i wykonawczej były organicznie niezgodne z zasadą podziału władzy, której jednym z przejawów jest obecność w systemie organów władzy – stanowiska prezydenta. Dlatego też pomysł powołania urzędu Prezydenta, który początkowo, jak już zauważono, zrodził się na terenie byłego ZSRR, spotkał się ze znacznym oporem części deputowanych ludowych, zwolenników zachowania władzy radzieckiej, która całkiem słusznie widziała naruszenie w nim zasady suwerenności rad.

Przeważyły ​​jednak postępujące procesy demokratyzacji i odnowy całego ustroju państwowego, a stanowisko Prezydenta ZSRR w marcu 1990 r. powołano, co doprowadziło do znaczących zmian w Konstytucji ZSRR z 1977 r. 14 marca 1990 Przyjęto ustawę ZSRR „O ustanowieniu stanowiska Prezydenta ZSRR oraz wprowadzeniu zmian i uzupełnień do Konstytucji (Ustawy Zasadniczej) ZSRR”. Zgodnie ze zmienioną Konstytucją (art. 127) głową państwa radzieckiego został Prezydent ZSRR. Wybranym mógł być obywatel ZSRR, który nie miał więcej niż 35 lat i nie więcej niż 65 lat. Ta sama osoba nie mogła sprawować funkcji Prezydenta ZSRR dłużej niż przez dwie kolejne kadencje. Prezydent ZSRR musiał zapewnić interakcję między organami rządowymi i administracyjnymi. Konstytucja ZSRR przewidywała wybory

Prezydent ZSRR przez obywateli, tj. wybory bezpośrednie. Jednakże wybór pierwszego Prezydenta ZSRR (który, jak pokazała praktyka, okazał się ostatnim) zgodnie z ustawą z 14 marca 1990 r. wydarzyło się na Zjeździe Delegatów Ludowych ZSRR. Wkrótce potem podobny proces ustanawiania instytucji władzy prezydenckiej rozpoczął się w republikach związkowych, gdzie decyzje w tej sprawie podejmowały odpowiednie Rady Najwyższe.

Rozważając kwestię celu i przyczyn powstania instytucji władzy prezydenckiej właśnie na etapie pieriestrojki, należy zauważyć, że ustawodawstwo konstytucyjne w dużej mierze odzwierciedlało i niejako podsumowywało liczne, a czasem bardzo sprzeczne poglądy i propozycje, które były formułowane wyrażana przez prawników, deputowanych ludowych i dziennikarzy na etapach przygotowania i dyskusji nad projektami normatywnych aktów prawnych oraz w kwestiach związanych z ogólnym stanem prawnym i celem instytucji prezydenta w kraju. Kiedy na szczeblu ZSRR wprowadzono stanowisko Prezydenta, nastąpił szereg wyjaśnień interpretujących przyczyny powstania w naszym kraju instytucji władzy prezydenckiej, których nie można pominąć w odniesieniu do Federacji Rosyjskiej.

Po pierwsze, jest to rozdział funkcji partii i państwa. Wcześniej o wszystkich głównych kwestiach polityki wewnętrznej i zagranicznej decydowały organy partyjne, w związku z czym główne ogniwo w opracowywaniu strategii życia państwa znajdowało się poza systemem państwowym. Teraz konieczne było wzmocnienie tego ogniwa władzy państwowej, którego funkcje zostały wcześniej zastąpione decyzjami partyjnymi. Po drugie, po podziale władzy pojawiła się potrzeba koordynacji działań organów ustawodawczych i wykonawczych. Po trzecie, zaistniała pilna potrzeba ustabilizowania sytuacji i szybkiego rozwiązania sytuacji nadzwyczajnych. Istniejące konstrukcje okazały się do tego nieodpowiednie. Z powyższych okoliczności tylko ta ostatnia była mniej więcej jasna, gdyż często trzeba szybko zareagować na sytuację i podjąć szybkie decyzje, które jedna osoba zrobi lepiej niż deska. Potem było stanowisko Przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR, ale Przewodniczący kierował pracami Rady Najwyższej i Kongresu Deputowanych Ludowych (jeśli odbywały się jego posiedzenia) oraz pełnił funkcje głowy państwa, a na Jednocześnie często nie był samodzielny, co ograniczało jego możliwości.

Inne czynniki były nieco niepewne. Na przykład, gdyby funkcje zostały przeniesione z organów partyjnych do państwowych, to ostatecznie mogłyby częściowo przejść do parlamentu, częściowo do rządu. Nie jest również jasne, dlaczego podział władz przesądził o potrzebie powołania organu koordynującego. Przecież rozdział władz zakłada ich wzajemne oddziaływanie, a nie zwiększone możliwości jednego organu w stosunku do innych. Docelowo możliwe byłoby wzmocnienie funkcji Przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR lub uczynienie go docelowo osobą koordynującą działalność organów centralnych.

Praktyka światowa pokazuje, że właściwe państwo może skoncentrować w rękach jednej osoby funkcje i zadania rozproszone w innych krajach. Takie zadania i funkcje związane są z reprezentacją i dobrem państwa, jego obywateli i społeczeństwa jako całości i są skuteczniejsze, gdy pełni je jedna osoba, a nie zarząd. Osoba ta: po pierwsze, jest symbolem określonego państwa, jego jedności, reprezentuje najwyższe interesy państwa zarówno w kraju, jak i we wspólnocie światowej; po drugie, reprezentuje cały naród danego kraju, jego interesy i wypowiada się w jego imieniu, stoi ponad interesami społecznymi, partyjnymi, narodowymi i innymi jednoliniowymi interesami, a zwłaszcza sporami, koordynuje społeczeństwo, cementuje życie społeczno-polityczne i państwowe; po trzecie, ponosi osobistą odpowiedzialność za stan rzeczy w kraju, zapewnia stabilność tej sytuacji, podejmuje szybkie działania i decyzje mające na celu zapewnienie porządku i bezpieczeństwa, realizację międzynarodowych zobowiązań państwa; po czwarte, stoi na czele władzy wykonawczej aparatu państwowego lub nad nią kieruje jej działalnością; po piąte, zostaje ogłoszony najwyższym zwierzchnikiem sił zbrojnych kraju i tym samym wpływa na obronę państwa i pełnienie służby wojskowej przez obywateli; po szóste, powołuje na najwyższe stanowiska władzy wykonawczej, a często na wszystkie stanowiska sędziowskie, czyli w tym sensie jest niejako najwyższym urzędnikiem państwa, „naczelnym urzędnikiem państwowym”; po siódme, jest najwyższym obrońcą interesów „zwykłego człowieka”, rozstrzyga kwestie obywatelskie, dokonuje nagród i ułaskawień obywateli państwa, rozpatruje ich skargi itp. Jest to oczywiście pogląd ogólny teoretyczny, jednak w praktyce stosowanie wymienionych przepisów może odbywać się w różnych ich kombinacjach. Zatem głową państwa może być monarcha lub prezydent.

Monarchie w większości przypadków przeszły od silnej władzy do jej gwałtownego osłabienia, w którym głowa państwa zachowała głównie funkcje reprezentacyjne (jedynymi wyjątkami są dziś niektórzy królowie i szejkowie z Bliskiego Wschodu). Prezydenci mogą także oficjalnie stać na czele państwa, jednak możliwości ich realnego udziału w sprawowaniu rządów są znacznie ograniczone na korzyść rządu. Istnieją jednak również modele, w których wręcz przeciwnie, kluczową postacią z prawnego punktu widzenia jest Prezydent. Możliwe są także sytuacje, gdy jest ona prawnie ograniczona, np. deklarowana jest parlamentarna kontrola nad jej działalnością, jednak w praktyce jest ona całkowicie niezależna.

Trzeba było to wszystko wziąć pod uwagę wprowadzając urząd prezydenta w naszym kraju. Jednocześnie nie można pomijać niektórych okoliczności o charakterze czysto krajowym. Na przykład z I.V. Stalina, a pod wieloma względami później nasz kraj dowiedział się, czym jest władza osobista i do jakich negatywnych konsekwencji prowadzi. Dlatego w związku z wprowadzeniem stanowiska prezydenta od razu pojawiło się pytanie: czy oznacza to przywrócenie reżimu władzy osobistej? Pewnego razu, aby zapobiec kolejnemu kultowi jednostki, Komitet Centralny KPZR ogłosił zasadę kolektywnego przywództwa. Ale nawet wtedy władza sekretarzy generalnych Komitetu Centralnego KPZR była niekwestionowana zarówno w partii, jak i w państwie. Pojawiło się pytanie, co by się stało, gdyby teraz jedna osoba, zgodnie z konstytucją kraju, czyli legalnie, dostała w swoje ręce wszystkie wątki przywództwa kraju! Pojawiło się ponadto pytanie, czy istnieje wystarczająca „nisza” dla spraw prezydenckich, skoro funkcje reprezentacyjne można powierzyć Przewodniczącemu Sejmu, a zadania operacyjnego zarządzania krajem Prezesowi Rządu.

Biorąc pod uwagę powyższe, wyłaniają się następujące przyczyny wprowadzenia urzędu Prezydenta ZSRR w naszym kraju: po pierwsze, demokratyzacja procesów rządzenia krajem dość szybko pokazała, że ​​parlament i rząd, który został przeprowadzony w drodze dyskusji, naprawdę nie potrafili podejmować decyzji operacyjnych i szybko je wdrażać, dlatego konieczne było posiadanie jednego przywódcy państwa, które co godzinę odpowiadałoby za sprawy bieżące; po drugie, w warunkach kształtowania się systemu podziału władzy, w tym okresie historycznym działający na stałe Kongres Delegatów Ludowych ZSRR, a zwłaszcza Rada Najwyższa ZSRR, wziął na siebie ogromne liczby spraw i przypisano mu niemalże bezwzględne prawo do rozstrzygania wszelkich kwestii. Prezydentura ZSRR stałaby się w tym przypadku przeciwwagą dla skrajności krajowego parlamentaryzmu; po trzecie, w przypadku braku większości parlamentarnej jednej partii lub sojuszu kilku partii w parlamencie (lub jego izbie niższej) Prezydent będzie obiektywnie zmuszony do przejęcia funkcji formowania rządu i kierowania jego pracami, gdyż skonfliktowane strony mogłyby po prostu sparaliżować funkcjonowanie najwyższego organu władzy wykonawczej; po czwarte, w procesie kształtowania się pluralizmu ideologicznego i odrzucenia monizmu politycznego stanowisko Sekretarza Generalnego KPZR niewiele znaczyło, a kierownictwo KPZR nie chciało ograniczać jej uprawnień, natomiast wprowadzenie stanowiska Prezydenta ZSRR była przez znaczną część funkcjonariuszy partyjnych uważana za sposób na utrzymanie wpływów partii w zmienionych warunkach społeczno-politycznych i społeczno-gospodarczych kraju; po piąte, oczywiste obiektywne pragnienie samego M.S. Gorbaczowa, aby uwolnić się spod kurateli „partii rodzimej”. Ponieważ zorientowany na reformy przywódca musiał na każdym kroku sprawdzać Biuro Polityczne i Komitet Centralny KPZR, a jednocześnie obawiał się, że zostanie usunięty nie tylko z partii Olimp, ale i ze stanowiska Przewodniczącego Rady Najwyższej Sowietów ZSRR, gdyż członkowie KPZR to wśród innych deputowanych ludowych ZSRR, którzy stanowili zdecydowaną większość. Tym samym prezydentura dała szansę byłym liderom partii na szczeblu Unii i republik związkowych (a właściwie republik autonomicznych) nie tylko na utrzymanie się przy władzy, ale także na walkę z wszechmocą partii, a tam, gdzie postrzegali Partię Komunistyczną jako ciągłe zagrożenie dla swojej władzy, ponieważ na przykład w RFSRR całkowicie ją zakazali. Ta ostatnia okoliczność jest jakby krajowym, w tym rosyjskim, przejawem grywalnej tendencji do wprowadzenia silnych reżimów prezydenckich, a mianowicie sytuacji, w której wewnętrzne sprzeczności, naciski różnych sił, w tym zwolenników tych, którzy doszli do prezydentury, zachęcają odpowiednie jednostki do walki o prezydenturę, posiadające namacalne uprawnienia tzw. superprezydentury.

Podane powody wprowadzenia prezydentury stały się dziś dobrze zrozumiałe, po upływie wielu lat. Bezpośrednio przy ustanawianiu stanowiska Prezydenta ZSRR woleli podkreślać, że przyczynia się to do uporządkowania spraw w kraju, że władza Prezydenta ZSRR nie będzie autorytarna, a nawet że nie ma mowy o jakimkolwiek próba odgrywania roli najwyższego organu przedstawicielskiego władzy ZSRR; wręcz przeciwnie, kontroluje działalność Prezydenta, może unieważnić jego dekrety i przedterminowo zwolnić go ze stanowiska, jeśli narusza Konstytucję i ustawy ZSRR.

W istocie Prezydent ZSRR był początkowo silną postacią polityczną, co zapewniała zarówno Konstytucja ZSRR, jak i osobista władza M.S. Gorbaczow. Następnie pojawiło się szereg innowacji konstytucyjnych, wskazujących na konsekwentne próby wzmocnienia pozycji Prezydenta ZSRR. Przykładowo początkowo miał niewielki wpływ na tworzenie i kierowanie Rządem. Ale już wraz ze zmianami i uzupełnieniami do Konstytucji ZSRR z 26 grudnia 1990 r. Ustalono, że Prezydent ZSRR stoi na czele systemu organów rządowych, że Rząd podlega Prezydentowi, że ten ostatni tworzy Gabinet Ministrów w porozumieniu z Radą Najwyższą ZSRR. Tym samym w tym okresie model instytucji władzy prezydenckiej w kraju ulegał dynamice. W związku z tym w momencie powołania tego stanowiska nie było całkowitej jasności co do tego, jaki powinien być Prezydent RFSRR. Rzecz jasna było tylko jedno: Rosja potrzebowała Prezydenta – jak zresztą każdej innej ówczesnej republiki związkowej – jako najwyższej osoby, która zadbałaby o wzmocnienie niepodległości państwa, reprezentowała i chroniła jego interesy.

W Rosji kwestia ustanowienia stanowiska prezydenta została rozwiązana nie mniej trudna. Początkowo Kongres Deputowanych Ludowych RSFSR wypowiadał się przeciwko jego wprowadzeniu, następnie z inicjatywy jednej trzeciej deputowanych wyznaczono go na 17 marca 1991 r. Referendum Ogólnorosyjskie, zgodnie z wynikami którego utworzono to stanowisko. Po referendum kwestia ta nie wywoływała już tak ożywionej debaty i konfrontacji politycznej, jak to miało miejsce wcześniej przy omawianiu wszystkich za i przeciw wprowadzenia na stanowisko Prezydenta Unii. Według L.A. Okunkowa, większość posłów prawdopodobnie podzielała tę samą opinię na temat przyszłego priorytetu parlamentu w stosunkach z prezydentem. Ponieważ nawet przy tak poważnej zmianie w systemie najwyższych organów Rosji główna rola nadal przypadała Kongresowi i Radzie Najwyższej RFSRR. Ponieważ, po pierwsze, o wszelkich uprawnieniach Prezydenta decydował sam Parlament; po drugie, władza budżetu, władza pieniądza, wszystkie programy Prezydenta, jego administracja, cała władza wykonawcza byłaby finansowana przez Parlament; po trzecie, Parlament zastrzega sobie prawo do uchylenia każdego dekretu Prezydenta; po czwarte, Prezydent może wydawać dekrety wyłącznie w oparciu o Konstytucję i ustawy, czyli regulaminy; i po piąte, Parlament zastrzega sobie prawo do odwołania Prezydenta Federacji Rosyjskiej ze stanowiska. Podobno dlatego na 898 deputowanych ludowych, którzy wzięli udział w głosowaniu, 690 opowiedziało się za przyjęciem ustawy „O Prezydencie RFSRR”. W wyniku referendum przyjęto ustawy RSFSR „O Prezydencie RSFSR”, „O wyborach Prezydenta RSFSR” z 24 kwietnia 1991 r. oraz „W sprawie objęcia urzędu Prezydenta RFSRR” z dnia 27 czerwca 1991 r. Ustawa RSFSR z 24 maja 1991 r Odpowiednie zmiany i uzupełnienia wprowadzono do Konstytucji RFSRR z 1978 r., w której pojawił się specjalny rozdział. Na podstawie tych zmian legislacyjnych pierwszy Prezydent Rosji został wybrany w powszechnych, bezpośrednich, równych wyborach w tajnym głosowaniu 12 czerwca 1991 r. Stało się B.N. Jelcyn, który wcześniej zajmował stanowisko przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej RFSRR.

Tym samym wprowadzenie stanowiska Prezydenta RFSRR było konsekwencją trudnych, ale generalnie bardzo postępowych procesów demokratycznych, które miały i zachodzą w rosyjskim społeczeństwie i jego systemie politycznym od początku lat 90-tych. Odzwierciedlał obiektywny proces transformacji władzy politycznej z systemu organów i organizacji partyjnych do systemu organów i organizacji państwowych, w tym instytucji Prezydenta i Rad. Wydaje się, że jest to główne, główne, choć nie wyczerpujące wyjaśnienie zmian strukturalnych i funkcjonalnych, jakie zaszły w mechanizmie władzy politycznej kraju. Należy mieć na uwadze, że istnieje wiele innych, nierozerwalnie związanych z powyższym – przyczyn obiektywnych i subiektywnych, które również wymagają odrębnego, szczególnego rozważenia. Należą do nich: po pierwsze, chęć wypełnienia, poprzez wprowadzenie stanowiska Prezydenta RSFSR, swego rodzaju „próżni” władzy, która powstała w kraju w procesie przeprowadzania reform gospodarczych i politycznych, w wyniku wprowadzenia radykalnych, choć nie zawsze konsekwentnych i nie zawsze przewidywalnych w skutkach przekształceń. Powstała sytuacja, którą słusznie odnotował na Zjeździe Deputowanych Ludowych były sekretarz Komitetu Centralnego KPZR V.A. Miedwiediewa, gdy „stary system, w którym partia była najwyższym organem władzy, stracił swoją użyteczność i ulega demontażowi. Następują procesy powstawania i rozwoju nowego parlamentarnego systemu demokratycznego. Okazało się jednak, że procesy te nie są odpowiednio wspierane przez utworzenie w systemie państwa silnych, wzajemnie się równoważących i wzajemnie kontrolujących struktur, których rolę pełniła wcześniej partia”. Po drugie, potrzeba zmiany stosunków federalnych, aby w instytucji prezydenta, ustanowionej w tak złożonym, wielonarodowym kraju, jak Rosja, zobaczyć swego rodzaju najwyższego arbitra wybieranego przez wszystkie narody. Prezydent RFSRR miał pełnić przede wszystkim funkcję koordynatora w stosunkach między suwerennymi republikami. Po trzecie, potrzeba posiadania siły integrującej nie tylko w systemie politycznym społeczeństwa i systemie podziału władzy, ale także w samym społeczeństwie. Po czwarte, potrzeba wzmocnienia władzy wykonawczej i poprawy efektywności zarządzania. Chodzi m.in. o to, że powołanie stanowiska Prezydenta RFSRR wiązało się w pewnym stopniu z koniecznością, poprzez efektywność władzy prezydenckiej, zneutralizowania negatywnych konsekwencji spowodowanych opieszałością działań i decyzji -tworzenie organów przedstawicielskich, ich dobrze znana inercja i nieskuteczność kolegialnego przywództwa, zwłaszcza gdy konieczne było podejmowanie szybkich decyzji w bieżących sprawach, wymagających szybkiej interwencji.

Nie należy lekceważyć przyczyn subiektywnych. Wśród nich przede wszystkim: po pierwsze oczywista recepcja tego stanowiska przez ogólnounijne kierownictwo, wyrażała się przede wszystkim tym, że rosyjska elita polityczna uznała je za atrakcyjne dla siebie. Po drugie, pragnienie ówczesnego Przewodniczącego Rady Najwyższej RFSRR B.N. Jelcyna do wzmocnienia swojego statusu w systemie organów rządowych w celu przeprowadzenia pilnych reform społeczno-politycznych i społeczno-gospodarczych. Pomimo oczywistej potrzeby, z powyższych powodów, wprowadzenia stanowiska Prezydenta RFSRR, otwarte pozostało poważne pytanie: jaki model władzy prezydenckiej wybrać. Światowe doświadczenie oferowało kilka opcji. Po pierwsze, prezydent jest głową państwa, pełniąc funkcje czysto reprezentacyjne, w nic nie ingeruje, a jedynie wykonuje władzę przedstawicielską (przyznaje nagrody i tytuły, otwiera oficjalne wydarzenia, przyjmuje zagraniczne delegacje itp.), przy czym wszystko jest poważne. kierowaniem krajem zajmuje się premier. Po drugie, prezydent jest także głową państwa, ale nie na pokaz, tj. władca kraju, który sam wszystko robi lub ustala z góry. Po trzecie, prezydent jest głową państwa i głową władzy wykonawczej, czyli tzw. jednocześnie przywódca państwa i szef aparatu państwowego. Model ten silnie skupiałby prezydenta na funkcjach koordynacyjnych w stosunku do organów rządowych należących do innych organów władzy. Po czwarte, prezydent jest zwierzchnikiem władzy wykonawczej i najwyższym urzędnikiem. Model ten skupia uwagę prezydenta na kierowaniu aparatem rządowym. Model ten może mieć różne przejawy: prezydent nie jest szefem rządu, ale doprowadza go do przewodniczenia jego posiedzeniom; prezydent jest oficjalnie szefem rządu, tworząc jego skład, z wyjątkiem premiera, którego kandydaturę zatwierdza parlament itp. Naturalnie, ze względu na pierwszą opcję, nie było sensu nawet rozpoczynać wprowadzania stanowiska prezydenta w Rosji. Mówiliśmy bowiem o wzmocnieniu samego państwa i temu celowi miał służyć prezydent. Państwo potrzebowało silnej postaci, która wzmacniałaby i broniła jego interesów. Zastosowanie drugiego modelu przy ustalaniu stanowiska prezydenta nie było zbyt realistyczne, gdyż autorytaryzm tego stanowiska był silny, co w zasadzie mogło pogrzebać ideę prezydentury. Model taki można wprowadzić dopiero w miarę wzrostu autorytetu już funkcjonującego prezydenta (jak miało to miejsce we Francji w 1958 r.). ), ale nie od początków istnienia tej konstytucyjnej instytucji. Z tych samych powodów początkowo trudno jest zastosować trzeci model. Dlatego obiektywnie pozostała czwarta opcja. Znalazło to odzwierciedlenie w przepisach RFSRR.

W dyskusjach nad kwestią wprowadzenia stanowiska Prezydenta Rosji pojawiały się także argumenty negatywne, w których wyrażano idee, że powołanie tego stanowiska o silnej, niemal niekontrolowanej władzy mogłoby stworzyć warunki wstępne dla wzrostu tendencji autorytarnych w kraju , o wskrzeszenie reżimu władzy osobistej, o uzurpację jej przez jedną osobę lub jej otoczenie.