04:33 — REGNUM В Курганской области главное событие — отставка губернатора и назначение его временного преемника. Алексей Кокорин , который руководил Зауральем с февраля 2014 года, всего немного недотянул до конца своего срока. О надеждах, которые питали зауральцы в 2014 году, о разочарованиях и об итогах — в материале ИА REGNUM .

Иван Шилов © ИА REGNUM

Алексей Кокорин возглавил Курганскую область в качестве врио губернатора 14 февраля 2014 года. Именно в этот день президент Российской Федерации Владимир Путин подписал соответствующий указ. Тем же документом был отправлен в отставку прежний губернатор Олег Богомолов, который руководил областью 18 лет. Основанием стало его личное заявление.

Кокорину предстояло пройти через выборы, то есть заручиться поддержкой земляков. При Богомолове Курганская область была депрессивной. Жители региона с надеждой смотрели на нового руководителя, ожидая перемен к лучшему. Позитивно сказалась на репутации Кокорина в регионе и его работа в качестве главы администрации Шадринска — второго по значимости города в Зауралье.

25 августа 2014 года, ещё в качестве врио, он побывал у Владимира Путина, доложил ему обстановку, поделился планами. Надо сказать, планы были большие. Глава Зауралья отметил, что пора остановить отток населения из региона, вернуть людей туда, где они родились, чтобы они здесь же и работали. «Это и дополнительные налоговые поступления », — отмечал Кокорин.

Планами о том, как возвращать людей в регион, глава области тоже поделился с президентом. На тот момент в регионе шло строительство трёх индустриальных парков, двух в Кургане и одного в Шадринске. Также под очень крупный областной бизнес-инкубатор реконструировалось одно из зданий. Плюс к этому детально разработали дорожную карту по инвестиционной привлекательности области. Привлечению инвестиций Кокорин уделял первостепенное значение. Что вполне объяснимо. И даже доложил Владимиру Путину об успехах. Интерес к региону проявили инвесторы из Китая, отобрали несколько интересных, на их взгляд, проектов. Инвесторы также зашли на Шадринский телефонный завод.

«Пока 300 тысяч долларов они проинвестировали. Пусть это немного, но это первый этап по захождению, партнёрские отношения с ними выстраиваются», — обнадёживающе заявил президенту Алексей Кокорин.

В условиях кризиса

14 сентября 2014 года состоялись выборы. Алексей Кокорин набрал 84,87% голосов. Казалось, впереди безоблачные пять лет.

Но всё оказалось не так просто. Уже в октябре он столкнулся с серьёзным испытанием. На 23 октября было убрано лишь 59% зерновых. Через некоторые время стало ясно, что 25% зерновых погибли под снегом.

Правительство Зауралья объявило о режиме ЧС. Аграриям выплатили компенсации из расчёта 500−520 рублей за гектар.

Свою негативную лепту внёс и кризис. Напомним, во второй половине 2014 года рубль сильно обесценился. В первый же год пребывания Алексея Кокорина в должности инфляция на потребительском рынке Зауралья составила 12%, причём цены на продовольствие увеличились на 18%, так что стоимость минимального набора продуктов питания достигла 3156,01 рубля. Денежные доходы населения сократились на 2,2% — зауральцы сразу это почувствовали, так как ранее процесс шел обратный: в 2013 году реальная заработная плата населения увеличилась на 6,9%.

В 2015 году индекс промышленного производства сохранялся на прежнем уровне, на 107,5% вырос индекс производства сельхозпродукции, а вот по части строительства произошел обвал: сокращение объёмов составило 28%. Рядовые зауральцы затянули пояса: инфляция достигла 14%, а доходы населения снизились на 11,5% к уровню 2014 года, число безработных увеличилось на 13,3%, оборот розничной торговли снизился на 12,6%, на 6% сократились собственные доходы бюджета.

Дарья Антонова © ИА REGNUM

В 2016 году продолжилось падение оборота розничной торговли — он снизился еще на 8,3%, доходы — на 3,2%, цены выросли на 5,6%. При этом удалось значительно снизить дефицит бюджета — он составил 1,87 млрд рублей.

В 2017 году начался рост объемов строительства — на 8,8%, наметился подъем в торговле, на 13,3% сократилась безработица, замедлился рост цен, на 3,1% увеличилась зарплата. Однако у жителей области уже сложилось стойкое ощущение бесперспективности региона: миграция продолжала расти. За 2017 год население региона сократилось на 7,7 тысячи человек и на 1 декабря 2017 года составило 846,4 тысячи.

Остановить отток людей из региона удалось только временно: миграционная убыль населения за 11 месяцев 2014 года снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 23,4%. Но потом миграция возобновилась. На фоне падения уровня жизни этот процесс был вполне закономерен.

Почему не пришли инвесторы

В 2018 году Курганская область в некотором смысле воспряла духом. 16 марта 2018 года у региона появились территории опережающего социально-экономического развития — в городе Далматово и рабочем поселке Варгаши. На них возлагались большие надежды, в совокупности ТОСЭР должны были привлечь более 2 млрд рублей инвестиций и создать порядка 500 рабочих мест. Правда, первый резидент зашел в Варгаши только в начале сентября 2018 года, и пока вложения далеки от планов.

Плюс к этому бюджет региона за шесть месяцев 2018 года выбрался из вечного дефицита: профицит составил 800 миллионов рублей. Госдолг, достигший цифры 16 586 948 рублей, на протяжении 2018 года не сокращался, но и не увеличивался. Замедлился рост инфляции — как и в целом по стране

И всё же к 2018 году можно было констатировать — многое из анонсированного Алексеем Кокориным в 2014 году не стало реальностью. Снижения тарифов на электроэнергию удалось добиться только спустя несколько лет: цены для населения уменьшились на 19% к 1 июля 2017 года. Однако для юридических лиц электроэнергия по-прежнему остаётся самой дорогой в округе, а это не привлекает инвесторов. Добавим, что 2 октября уже 2018 года состоялась встреча полпреда президента в Уральском федеральном округе Николая Цуканова с представителем АО «Корпорация СТС» (поставщик электроэнергии предприятиям). Речь шла о тарифах и инвестпривлекательности региона.

Другие анонсированные в 2014 году проекты также реализовывались медленнее и в меньшей степени, чем планировалось, если реализовывались вообще. Так, первый индустриальный парк открылся в Кургане 22 июня 2016 года на площадях бывшего КЗКТ, остальные находятся в стадии проектирования. А Шадринский телефонный завод, на котором предполагалось выпускать продукцию в сотрудничестве с Китаем, был признан банкротом в 2017 году.

Была ли возможность?

Судя по цифрам, сделать жизнь в Зауралье лучше Алексею Кокорину не удалось, но и хуже она не стала. Была ли у губернатора возможность добиться позитивных сдвигов?

У многих политологов мнение на сей счёт однозначное. По их словам, Кокорин был не самым плохим губернатором. Дело в регионе. У Курганской области нет ни промышленности, ни природных ресурсов. Поэтому следующий губернатор вряд ли сможет добиться больших успехов, чем Кокорин, считают политологи.

Депутат Курганской облдумы Борис Шалютин в свою очередь полагает, что Кокорину за четыре года было нереально восстановить область после 18-летнего правления Олега Богомолова. Сложность работы в Курганской области отметил и зампредседателя зауральского парламента Евгений Кафеев, подчеркнув, что Алексей Кокорин работал на благо региона, как мог.

Но есть и другие мнения. Депутат облдумы Василий Кислицын считает, что у экс-губернатора нет стратегического мышления. Поэтому, полагает Кислицын, он смог только привлечь людей программой, а вот реализовать её потенциала не хватило

Жители региона в соцсетях оставляют противоречивые комментарии к новостям о смене власти в Зауралье. В основном люди рады и ждут перемен к лучшему, а также ругают Алексея Кокорина за бездействие. Хотя находятся и защитники. Основной посыл граждан совпадает с комментарием Шалютина: ничего плохого экс-губернатор не сделал. С одним дополнением: но и ничего хорошего.

В целом можно сказать, что Кокорин искренне хотел улучшить жизнь в регионе. Более того, в ноябре 2014 года он отказался от положенных ему по закону льгот, среди которых были единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение, возмещение расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно и единовременная выплата в случае отставки по собственному желанию. Это было сделано для экономии средств бюджета. То же самое он предложил сделать депутатам областной думы. И депутаты его поддержали.

Возможно, некоторые наблюдатели правы, не его вина, что не сложилось. Обстоятельства оказались сильнее. Впрочем, так считают далеко не все. Предшественник Кокорина пробыл на посту 18 лет. Кокорин же — всего четыре с небольшим. Не выдержал? Не справился?

Как бы то ни было, сейчас в регионе ждут временно исполняющего обязанности губернатора. Им, напомним, назначен вице-губернатор Тюменской области Вадим Шумков . По данным местных СМИ, новый глава региона приедет в Курган 4 октября. Может, у него всё-таки получится то, что не удалось Кокорину, так и не досидевшему свой единственный срок до конца?

В последние месяцы к Кокорину возникало очень много претензий - для бизнеса, ситуация с учителями, которым , слабая работа с привлечением инвестиций - все это и многое другое привело Алексея Кокорина к возможной отставке за год до выборов губернатора. Пока сведения о грядущем уходе Кокорина носят неофициальный характер, и изначально об этом сообщили федеральные СМИ со ссылкой на неназванные источники. Но, по оценкам политологов и местных наблюдателей, отставка в ближайшие дни действительно состоится.

За два дня до "вброса" об увольнении главы Зауралья коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" представил третий рейтинг устойчивости глав российских регионов. На фоне общей потери рейтинга "Единой России" в ситуации на выборах губернаторов в Хакасии, Приморском крае и Владимирской области Кремль запустил третий виток ротации глав субъектов РФ. Что касается Алексея Кокорина, то он попал в список "старых" губернаторов, которые уже накопили серьезный антирейтинг - у Кокорина здесь 7 баллов. На одной строчке с ним находится, например, глава Челябинской области Борис Дубровский - его показатель 8 баллов. Аналитики ожидают, что в ходе новой ротации губернаторы будут меняться не с меньшей интенсивностью, чем в прошлом году.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков в разговоре с отметил, что Алексей Кокорин входит в число губернаторов, слухи об отставке которых появляются периодически.

"Логика нынешних прогнозов о его скорой замене понятна. Курганская область - регион с достаточно высоким уровнем протестного голосования (например, на думских выборах 2016 года "Единая Россия" получила здесь около 41,5% вместо 54,2% по стране в целом). Ситуация усугубляется застарелыми социально-экономическими проблемами. Интересно, что губернаторские кампании 1996-го, 2000-го и 2004-го годов в регионе проходили в два тура . Конечно, это не значит, что ситуация тех лет обязательно повторится. Однако все эти данные вполне могли дополнительно укрепить представителей Центра во мнении, что губернаторские выборы 2019 года могли бы стать для Алексея Кокорина более проблемными, чем для многих его коллег", - отметил Нейжмаков.

Впрочем, аналитик сообщил, что есть и факторы, которые могли бы сработать в пользу Алексея Кокорина и продлить его пребывание в должности.

Во-первых, по его словам, Центр явно не склонен оценивать перспективы региональных "Выборов-2019" только исходя из опыта недавних "регионов второго тура. "Например, на пост врио губернатора Астраханской области назначен Сергей Морозов - силовик без опыта в публичной политике, хотя как раз отсутствие такого опыта многие считали одним из слабых мест Андрея Тарасенко, теперь уже бывшего врио главы Приморья. Вероятно, Центр считает, что уровень мобилизации протестного электората на выборах в следующем году может оказаться ниже, чем в нынешнем. На фоне таких ожиданий Москва может, по крайней мере, повременить с отставками губернаторов даже в ряде потенциально проблемных регионов", - считает он.

Во-вторых, именно социально-экономические проблемы Курганской области делают губернаторский пост в этом регионе менее привлекательным для федеральных групп влияния, а значит, и предвыборную кампанию менее значимой с точки зрения их интересов. Поэтому и факторов, подталкивающих Центр к скорейшей замене губернатора, меньше.

В-третьих, замена главы проблемного региона осенью может нести дополнительные риски - больше период до Единого дня голосования, больше времени, когда "аванс доверия", который врио губернатора получает после назначения, может "сгореть". "Возможно, даже если отставка конкретных губернаторов планируется, она может произойти не сейчас, а в первые месяцы 2019 года", - считает Михаил Нейжмаков.

Директор Центра политологических исследований Финуниверситета Павел Салин заявляет, что информация об отставке Алексея Кокорина подтвердится, потому что, по его словам, обычно когда подобного рода слухи не подтверждаются, то речь идет об информационных вбросах со стороны игроков, заинтересованных в становлении в регионе своих протеже. По отношению к Курганской области таких интересантов не просматривается.

"В случае с Курганской областью я таких протеже не вижу, потому что область никому из крупных федеральных игроков неинтересна. Поэтому информация об отставке подтвердится. Вот только я не вижу особого в этом смысла, потому что ситуация вокруг Курганской области - яркий пример очень сложного положения, когда нет ни природных ресурсов, ни крупных активов. Зачем сейчас убирать одного губернатора и ставить другого, который за два-три года добьется тех же результатов? Я бы просто сейчас не стал гадать, кто мог стать сменщиком господина Кокорина, если информация об отставке подтвердится", - сообщил Павел Салин.

Депутат Курганской областной думы Василий Кислицын в интервью прокомментировал, что планы у Алексея Кокорина в 2014 году, когда он заступал на пост, были большие, а результаты работы низкие.

"На выборах в 2014 году он заявил триаду "Человек. Порядок. Инвестиции". Что касается человека и порядка, то после того, что было сделано с учителями, по коммуналке, о каком тут человеке можно говорить? Особенно тогда, когда наша власть губернаторская и думская поддержали пенсионную "реформу", все разговоры о том, что они заботятся о народе - это лицемерие. По экономике - пока мы не вернем крупные предприятия государству, ничего хорошего не будет. Для того, чтобы были результаты, нужна другая экономическая и финансовая политика. Сегодня такой политики нет. И должна быть другая налоговая политика. У нас 90% налогов изымается из региона, и нам там с барского плеча что-то дают", - заявил Василий Кислицын.

Российский политик. Губернатор Курганской области (2014-2018). Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска (1996-2014). Секретарь Шадринского городского местного отделения партии «Единая Россия». Мастер спорта России по стендовой стрельбе.

«Биография»

Алексей Геннадьевич Кокорин родился 1 марта 1961 года в селе Глубоком Шадринского района Курганской области

Образование

В 2000 году окончил Московский государственный открытый университет. Кандидат экономических наук (2002)

Деятельность

«Новости»

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин ушел в отставку

Алексей Кокорин объявил об уходе в отставку. Губернатор принял «обдуманное решение» в связи с переходом на новое место работы, говорится в сообщении на сайте правительства Курганской области

Экс-губернатор Курганской области Алексей Кокорин войдет в совет директоров «Атомредметзолото» (урановый холдинг «АРМЗ», горнорудный дивизион госкорпорации «Росатом»).

РБК: губернатор Курганской области Алексей Кокорин уйдет в отставку

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин уйдет в отставку в рамках новой ротации губернаторского корпуса. Об этом РБК рассказали два источника, близких к администрации президента. Решение об уходе главы Курганской области принято, официально об этом сообщат в ближайшее время, пишет издание.

Президент принял отставку Алексея Кокорина и назначил Вадима Шумкова врио главы Курганской области

Алексей Кокорин сегодня, 2 октября, принял обдуманное решение о сложении с себя полномочий губернатора Курганской области в связи с переходом на новое место работы, сообщается на сайте правительства области. Информация о том, что Кокорин может уйти в отставку, появилась в воскресенье. Вместо него президент назначил бывшего заместителя губернатора Тюменской области Вадима Шумкова.

Губернатор Алексей Кокорин: у Кургана должен быть один глава

Губернатор внес в Курганскую областную Думу инициативу по изменению регионального закона об избрании главы города Кургана

ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСЕЙ КОКОРИН СЕГОДНЯ РАБОТАЕТ В МОСКВЕ

Сегодня, 27 декабря, Губернатор Курганской области Алексей Кокорин работает в Москве. Он принимает участие в заседании Государственного совета об экологическом развитии Российской Федерации. Его проводит Президент России Владимир Путин в Кремле.

В Зауралье возвращается губернатор. Планы грандиозные

В Курган после продолжительной командировки возвращается глава региона Алексей Кокорин. Последние три недели он проходил обучение в генштабе в Москве. Последние дни года для главы региона будут очень насыщенными.

Губернатор Кокорин представил нового руководителя корпорации развития Зауралья

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин представил членам правительства нового руководителя АО «Корпорация развития Зауралья» Алексея Чуева, передает корреспондент «URA.Ru».

Как отметил губернатор, директор исполняет обязанности со 2 декабря этого года. «Многие его знают», - отметил Кокорин, пожелав Алексею Чуеву успехов.

Ямал сохранил позиции

Третий интегральный рейтинг глав регионов, подготовленный Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), опубликован в газете «Известия». Самым эффективным главой региона признан губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин. В числе наименее эффективных — губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Зауралья Алексей Кокорин. Оценку «неудовлетворительно» эксперты поставили шести чиновникам, среди них Виктор Басаргин.

Ждем сенсаций! Глава Зауралья улетел в Москву. Ради важной встречи даже отменил аппаратное совещание

Врио губернатора Зауралья Алексей Кокорин сегодня, 2 июня, встретится с премьер-министром России Дмитрием Медведевым. Из-за поездки в Москву он даже отменил еженедельное аппаратное совещание в правительстве области.

Алексей Кокорин намерен встретиться с собственниками Курганского автобусного завода. О чем собираются договариваться?

Исполняющий обязанности губернатора Курганской области Алексей Кокорин в ближайшее время встретится с руководством холдинга «Группы Газ», в который входит Курганский автобусный завод. Стороны планируют обсудить вопросы обеспечения предприятия заказами, а также подпишут соглашение о сотрудничестве. Планируется, что встреча пройдет в стенах курганского завода, передает корреспондент Накануне.RU.

Названы имена губернаторов-любимчиков Кремля. Эталон работает на Урале. А Басаргин получил последнее предупреждение

Глава Пермского края Виктор Басаргин попал в «группу смерти» рейтинга эффективности губернаторов, работа врио губернатора Курганской области Алексея Кокорина также получила низкую оценку. Об этом свидетельствуют результаты третьего исследования эффективности губернаторов, проведенного Фондом развития гражданского общества (ФоРГО).

Врио губернатор Курганской области Алексей Кокорин побывал на сельскохозяйственных предприятиях Кетовского района.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Алексей Кокорин 16 мая побывал на полях закрытого акционерного общества «Картофель» и на объектах ООО «Курганское». Глава Зауралья ознакомился с технологией посева зерновых и овощей, осмотрел комбикормовый завод предприятия и посетил свиноферму. Увиденным Алексей Кокорин остался доволен. — Хотелось бы, чтобы таких предприятий было как можно больше: с такой культурой производства, с хранением семян, выращенной продукцией, загрузкой, переработкой, — поделился впечатлениями глава региона. — Побывали также на свиноводческом комплексе, где используются самые современные технологии. Да это дорогостояще, но это стоит того. Я убежден, что подобным предприятиям нужно оказывать всяческое содействие, чтобы они развивались.

На Шадринском автоагрегатном заводе выпущен первый модернизированный тепловоз

Завтра, 3 июня, на Шадринском автоагрегатном заводе будет презентован первый модернизированный тепловоз. Ожидается, что в торжественном мероприятии примет участие и.о. губернатора Курганской области Алексей Кокорин, руководство предприятия и генеральный директор «УГМК-Холдинг» Андрей Козицын.

Срочно! Единороссы назвали своего кандидата в губернаторы. Сенсации не произошло

Врио губернатора Зауралья Алексей Кокорин избран кандидатом от «Единой России» на пост главы региона. Внутрипартийное голосование состоялось сегодня, 31 мая, в курганском спорткомплексе «Молодежный», передает корреспондент «URA.Ru».

Кокорин готовится к встрече с Медведевым. Ждет помощи, но и сам не сидит сложа руки. «Кое-что мы уже придумали»

Врио губернатора Зауралья Алексей Кокорин на следующей неделе намерен встретиться с премьер-министром страны Дмитрием Медведевым. По словам Кокорина, разговор пойдет «о межбюджетных отношениях и оказании финансовой помощи Курганской области», передает корреспондент «URA.Ru». «Я убежден, что определенная финансовая помощь будет оказана, но это разовая поддержка», - заявил временный глава региона, обращаясь к коллегам по «Единой России».

Глава Зауралья: власть должна руководствоваться интересами граждан

На VIII Петербургском международном экономическом форуме новый глава Курганской области Алексей Кокорин договорился с руководством компании «МЕТРО Кэш энд Керри Россия» о начале реализации инвестиционного проекта. Гендиректор компании Питер Боон считает, что в Курганской области созданы хорошие условия для поддержки малого и среднего бизнеса.

Алексей Кокорин посетил Форум предпринимателей Зауралья

Сегодня начал свою работу ежегодный Форум предпринимателей Зауралья. Как сообщает пресс-служба главы Зауралья, дал старт мероприятию исполняющий обязанности губернатора Курганской области Алексей Кокорин.

«Кокорин — надежда зауральцев на перемены». Политологи оценили 100 дней и.о. губернатора Курганской области

Алексей Кокорин, руководивший Шадринском на протяжении 17 лет, еще полгода назад даже не входил в список тех, кого политологи и эксперты называли в качестве потенциальных кандидатов на губернаторское кресло. В СМИ все чаще звучало имя депутата Госдумы Александра Ильтякова или промышленника и бизнесмена Сергея Муратова. Назывались и другие фамилии, в том числе Сергея Путмина, занявшего пост первого заместителя губернатора Курганской области в конце 2013 года. И только кандидатура Кокорина совсем «выпала» из поля зрения политологов и политтехнологов. Как оказалось зря: еще за несколько месяцев до своего назначения Алексей Кокорин уже проходил процедуру согласования на должность временно исполняющего обязанности губернатора Зауралья.

14 февраля Кокорин занял губернаторское кресло и начал менять политику управления в регионе: за несколько месяцев почти полостью обновил правительство, выступил с посланием к общественности и лично вышел подметать улицы города, показывая на собственном примере, как нужно наводить порядок в городе. 24 мая исполняется «100 дней» со дня назначения шадринского мэра руководителем региона. В преддверии этой даты первые шаги Кокорина в должности врио оценили политологи и эксперты. Свою оценку дали депутаты Курганской областной думы, а также полпредство Уральского федерального округа. Подробности — в материале Накануне.RU.

https://www.сайт/2018-10-02/chem_zapomnitsya_aleksey_kokorin_na_postu_gubernatora_kurganskoy_oblasti

Итоги

Чем запомнится Алексей Кокорин на посту губернатора Курганской области

Дарья Козинова

Алексей Кокорин сегодня заявил о том, что покидает пост губернатора Курганской области. Официальное сообщение опубликовала пресс-служба главы региона, пока сам он находится в Москве. Указано, что решение о сложении полномочий Кокорин принял самостоятельно, оно было «обдуманным» и связано с переходом на новое место работы. При этом в окружении губернатора признаются, что решение об отставке было неожиданным и для самого Кокорина, и для курганских элит — еще недавно глава региона собирался на новые выборы.

Алексею Кокорину — 57 лет. С 1996 по 2014 год он был главой Шадринска. В 2014 году после неожиданной отставки с поста губернатора Курганской области Олега Богомолова, который руководил регионом почти 18 лет, временно занял его пост. А в сентябре был избран главой региона на прямых выборах, получив 84,87% голосов.

На посту губернатора Кокорин должен был работать 5 лет. И если еще несколько месяцев назад курганские элиты обсуждали, что он вряд ли будет участвовать в новых выборах в 2019 году, то осенью этого года стало очевидно: Кокорин развернул предвыборную кампанию. Но не успел. 30 сентября РБК со ссылкой на источники в администрации президента РФ сообщил, что Кокорин скоро покинет пост. 2 октября это подтвердилось официально.

Уже к четвергу, как предполагают, в регионе будет представлен врио губернатора, и им станет заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков, сам уроженец Зауралья.

Война с Биковым и Бобровым

Одно из первых и самых ярких заявлений Алексея Кокорин в качестве губернатора Курганской области касалось работы над снижением тарифов на электроэнергию. В Зауралье они самые высокие по УрФО, а все энергохозяйство региона аккумулировано в компаниях, подконтрольных бизнесменам Артему Бикову и Алексею Боброву. При этом было принято считать, что предыдущий губернатор Олег Богомолов «положил область под господ Бикова и Боброва».

На контрасте с ним и на заявлениях о необходимости понизить тарифы Алексей Кокорин заработал первые политические очки — и у простых жителей, и у предпринимателей. Правда, в итоге в войне победили, скорее, энергетики. Уже в декабре 2016 года Кокорин на пресс-конференции заявил: «Я подчеркиваю: с энергетиками воевать не нужно. Делать изгоев из Бикова и Боброва не нужно».

В итоге единственное, чего удалось добиться губернатору, — снижения с 1 июля 2017 года на 19% тарифов на электроэнергию для населения. Но это обернулось ростом тарифов для промышленников области.

Кроме того, несмотря на массовое недовольство работой другого актива Бикова и Боброва — ресурсоснабжающей организации «Водный Союз», именно при поддержке губернатора компания с 2017 года начала получать ежегодную субсидию из бюджета на выполнение своей работы. По последним данным, с 2019 по 2021 год ей выделят порядка 450 млн рублей.

Международный аэропорт Курган

С начала своего губернаторства Кокорин также поставил задачу сделать аэропорт Курган международным. И получить такой статус воздушной гавани удалось — к ноябрю 2015 года было подписано распоряжение правительства РФ об открытии порта для выполнения международных полетов и установлении там многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ.

Губернатор считал, что это должно повысить инвестиционную привлекательность региона. По факту, несмотря на понесенные крупные затраты (по словам директора гавани Дмитрия Коваленко, только интроскоп был куплен за 5 млн рублей, а это месячный бюджет от авиационной деятельности — «Коммерсант ъ») и многочисленные переговоры, рейсы в другие страны из курганского аэропорта до сих пор не выполняются.

Более того, сегодня самолеты из Кургана летают лишь один раз в день — в Москву.

Добыча урана

Свое слово Кокорин сказал и при обсуждении вопроса с добычей урана в Звериноголовском районе. У населения такая перспектива вызвала панику: люди выходили на митинги, обращались в суд и даже требовали проведения референдума. Однако глава региона их тревоги не поддержал и, напротив, пытался успокоить.

Летом 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о предоставлении АО «Далур» права пользования месторождением для разведки и добычи урана. А в декабре 2017 года Алексей Кокорин заявил, что освоение месторождения Добровольное является одним из перспективных направлений, оно способствует повышению занятости населения и реализации социальных программ. По мнению главы региона, разработка месторождения не просто безопасна, но является перспективной точкой экономического развития района.

Маленькие победы промышленности

Несмотря на жалобы и проблемы в сфере промышленности Курганской области, нельзя не отметить, что при Кокорине у нескольких предприятий появился шанс на возрождение.

Новым главой Курганской области может стать заместитель тюменского губернатора

В их числе — обанкроченный «Икар КЗТА». Осенью 2016 года его имущество выкупил известный курганский промышленник Сергей Муратов и расположил здесь цех Курганского арматурного завода. По информации сайт, с просьбой спасти завод к Муратову обратился именно Кокорин.

Кроме того, в последние годы губернатор держал на контроле ситуацию на Курганмашзаводе. Он лично разбирался в причинах невыплаты заработной платы рабочим, отключения электричества, встречался с сотрудниками завода и участвовал во множестве совещаний по его судьбе. В итоге Курганмашзавод перешел из-под контроля концерна «Тракторные заводы» под управление государственной корпорации «Ростех». За последние месяцы «Ростех» перечислил более 1 млрд рублей на развитие предприятия, а также реализует программу его восстановления.

Объединение районов и отмена выборов

Сразу две крупные реформы, запущенные в регионе по инициативе Алексея Кокорина, касаются объединения муниципальных образований и отмены прямых выборов глав.

Прямые выборы в Курганской области отменяют с января 2016 года, когда вступил в силу новый областной закон. Он позволил избирать глав Шадринска, муниципальных районов и глав поселкового уровня думами из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор. Районы постепенно включились в этот процесс. А до конца этого года планируется принять законопроект, который изменит процедуру выборов главы Кургана — его тоже будут выбирать депутаты по итогам конкурса, при этом мэр одновременно будет возглавлять и городскую администрацию. Закон, инициированный губернатором Кокориным, уже прошел первое чтение 20 сентября.

В свою очередь процесс укрупнения муниципалитетов стартовал в Зауралье весной 2017 года. Предполагается, что слияние маленьких поселений позволит сократить расходы бюджетов на содержание управленческих аппаратов. Сейчас процедуру преобразования друг за другом проходят разные села и деревни Курганской области.

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин стремительно теряет позиции в рейтинге влияния глав субъектов РФ. Резкое сокращение присутствия первого лица региона в СМИ федеральные политологи связывают как с отсутствием каких-либо значимых достижений властей Зауралья, так и с неэффективной работой пиарщиков и губернаторской пресс-службы. Медиаэксперты подчеркивают целевые установки указов президента РФ Владимира Путина на создание комфортного для населения информпространства, однако «зауральские власти фактически не справляются с решением задач, поставленных главой государства». Тем не менее, на фоне обвального падения в рейтинге Алексей Кокорин избрал путь бегства от общения с населением и представителями СМИ, предельно сократив медийную активность. Аналитики связывают такую позицию с «личной незаинтересованностью открыто обсуждать многочисленные проблемы региона ввиду либо отсутствия ответов на остропроблемные вопросы, либо слабой осведомленности», и называют ее «грубой политической ошибкой». Отказ губернатора от прямого диалога, по оценкам специалистов, «транслируется на действия подчиненных, скрывающих свой непрофессионализм за бюрократическими формальностями».

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин опустился на одну из последних строчек рейтинга влияния глав субъектов РФ, составленного политологами и политтехнологами в рамках исследования «Агентства политических и экономических коммуникаций» (АПЭК). Потеряв за месяц 15 строчек, глава Зауралья по итогам 2016 года . Стремительному падению влиятельности руководителя региона способствовало сразу несколько факторов. По словам генерального директора АПЭК Дмитрия Орлова, положение в рейтинге Алексея Кокорина обусловлено значительным снижением стартового влияния губернатора с момента его выборов в 2014 году.

«Как правило, во время избирательной кампании и будучи исполняющим обязанности руководитель региона имеет более высокий уровень влияния, чем в дальнейшем. Отчасти это связано с не оправдавшими себя ожиданиями, но так всегда бывает», – уточнил Дмитрий Орлов .

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин

Политтехнолог также связывает снижение уровня влияния Алексея Кокорина на федеральном уровне с тем, что Курганская область – небольшой регион. Соответственно, и влияние на экономику страны у региона незначительны. В качестве подтверждения данного аргумента политолог привел ситуацию на выборах в Госдуму РФ в 2016 году, когда «Единая Россия» объединила партийные списки Курганской и Челябинской областей. Дмитрий Орлов также отметил, что учитывая периферийность региона, в нем нет крупных групп влияния и ярко выраженных элитарных конфликтов. Гендиректор АПЭК считает, что не только Алексею Кокорину, но и любому другому губернатору при таких обстоятельствах указанные факторы всегда будут создавать существенные трудности для повышения позиций в рейтинге.

Еще один участник исследования АПЭК, директор «Института региональных проблем» Дмитрий Журавлев придерживается несколько иной позиции в вопросе влиятельности зауральского лидера. Политолог считает, что губернатор заслуживает позиции в середине списка. «Судя по итогам рейтинга, я в меньшинстве. Курганская область – это нормальный российский регион, но он далек от Тюмени, Чечни, Москвы и Питера. Я считаю, что низкая политическая активность курганского губернатора на федеральном уровне обусловлена тем, что он сосредоточился на работе внутри субъекта», – подчеркнул политолог.

Вместе с тем, на региональном уровне усугубляется проблема информационной открытости власти. Так, в ноябрьском рейтинге губернаторов, подготовленном «Медиалогией», Алексей Кокорин среди глав регионов РФ занял 58-е место, потеряв за месяц сразу 27 позиций. По итогам ноября глава Курганской области упоминался в 1,3 тыс. сообщений, что в 2-5 раз меньше остальных губернаторов Уральского федерального округа.

Кроме того, основываясь на анализе данных сервиса «Яндекс.Новости», информационное агентство «Уральский меридиан» опубликовало следующие результаты: в 2014 году в электронных СМИ вышло около 3,2 тыс. сообщений, в которых фигурировал Алексей Кокорин, в 2015 – около 2,7 тыс. сообщений, в 2016 – чуть больше 2 тыс. сообщений. При этом совершенно иначе в информационной сфере ведут себя другие губернаторы УрФО. Так, например, положительную динамику демонстрируют губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (8,9 тыс. сообщений в 2015 году, около 11,5 тыс. сообщений в 2016 году), глава Тюменской области Владимир Якушев (около 5,4 тыс. сообщений в 2015 году, около 6,2 тыс. в 2016 году). При этом наибольшее количество упоминаний (свыше 12,3 тыс. сообщений) в 2016 году было у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.

По мнению Дмитрия Журавлева, ситуация обусловлена неэффективной работой пиарщиков губернатора. Еще одной возможной причиной усиливающейся информационной закрытости правительства и главы Зауралья является личная незаинтересованность Алексея Кокорина ввиду «поколенческой проблемы». Другими словами, многие представители старшего поколения, к которому можно отнести и руководителя Курганской области, не считают нужным информировать о своей деятельности и не имеют достаточных для этого навыков. С данным фактором коррелирует утверждение о слабой разъяснительной работе по освещению деятельности правительства.

«Это плохо, но объяснимо. В первую очередь, это может быть связано с качеством работы пиарщиков, но губернатор тут не отвечает за результат. Однако он их подбирает, и отсутствие информации о работе правительства можно расценивать как политическую ошибку главы области. Но это недоработка, а не признак ущербности. Сейчас власть не может не раскрывать свою деятельность, это не советское время», – подчеркнул глава «Института региональных проблем».

Вместе с тем представители Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС) считают, что проблема кроется «в отсутствии реальных результатов по тем или иным направлениям, которыми можно похвастаться». Тем не менее, эксперты указывают на то, что некая работа в основных направлениях, как то наращивание объемов промышленного производства, развитие аграрного сектора или улучшение инвестклимата, все же ведется.

Отметим, на неоднократные вопросы «Правды УрФО» о конкретных мерах в отношении чиновников, проваливающих государственные и , никакой конкретной информации предоставлено не было. В пресс-службе заявляли об отсутствии точных данных или о преждевременности выводов. Более того, на один из официальных запросов редакции в ноябре 2016 года сотрудники Департамента АПК прислали ответ спустя полмесяца, в котором говорилось о том, что вся информация находится на официальном сайте ведомства. При этом ни один из ответственных чиновников, в том числе из пресс-службы департамента, не знал, где именно на сайте находятся необходимые сведения. К прочему, на пресс-конференции по итогам года и сам губернатор ушел от прямого вопроса об уголовных делах и претензиях прокуратуры и счетной палаты к .

Итоговая пресс-конференция 2016 года губернатора Зауралья Алексея Кокорина

Данные проблемы характерны не только при взаимодействии управленческого аппарата Зауралья с редакцией «Правды УрФО», но и с другими изданиями Уральского федерального округа. Журналисты неоднократно обращали внимание на недоступность информации о работе регионального правительства.

«Основные поручения президента РФ Владимира Путина связаны с информационной открытостью работы власти. В Курганской области мы сталкиваемся с недоступностью данных для СМИ. У пресс-службы губернатора комментарий получить фактически невозможно. При вынесении в публичную плоскость данной проблемы многие уральские журналисты подтвердили сложность получения информации от правительства региона. Работая в электронных СМИ, журналистам необходимо оперативно получать информацию, но часто своевременно ответ не приходит. Этому способствует отсутствие четкой работы подразделения правительства региона, отвечающего за предоставление информации о работе органов госвласти. Недостает прозрачности и политкорректности», – считает редактор сайта «Уральский меридиан» и активист Александр Аникин .