Как часто пересматриваются инструкции по охране труда? Инструкции по охране труда: основные требования Обновленные инструкции по охране труда

11.07.2024

Необходимость пересмотра срока действия

При проведении мероприятий по охране труда одним из главных требований, как законодательства, так и проверяющих государственных органов является наличие документального подтверждения всех этапов комплексной работы.

При проведении проверок государственными органами сверка документации и реального осуществления мероприятий выступает важным этапом в контрольной работе.

При отсутствии каких-либо нормативных актов предприятия (приказов) государственные органы могут признать результаты и сам факт проведения мероприятий по охране труда недействительным, что, соответственно, повлечет наложение административного штрафа на организацию.

Поэтому тем более важно подкреплять все проводимые мероприятия на производстве приказами . Этот случай касается и ситуации, при которой необходимо продлить инструкции по охране труда.

Такое происходит при наступлении срока, отведенного законодательством – инструкции должны обновляться каждые 5 лет , по окончании которого оформляется документов.

При желании руководство может производить обновления и чаще положенного срока при изменении оснований трудовой деятельности (кардинальное изменение законодательства об охране труда, изменение технологического процесса с использованием опасных и вредных материалов).

Также с учетом проведения ежегодных проверочных и профилактических мероприятия должно производиться продление методических инструкций по проведению комплекса по охране труда.

Назначение документа

Приказ о продлении инструкции – является внутренним нормативным актом организации, который придает юридическую силу действиям ответственного специалиста при выполнении мероприятий и упорядочивании методических материалов.

Ежегодно в начале производственного года ответственный специалист инициирует издание специального приказа о продлении всех имеющихся инструкций (или о внесении изменения в определенные нормативные акты).

Распоряжение утверждает продление документов по обыкновению на 1 производственный год (в редких случаях на несколько лет).

Соответственно, при осуществлении проверки государственной инспекцией по труду наличие данного приказа придает законность действиям специалиста по ОТ в использовании инструкций и проведении профилактических и иных мероприятий.

Федеральное законодательство не регулирует обязательное наличие такого распоряжения , однако практика выполнения различных мер в области безопасности и государственные органы требуют наличие такого нормативного акта.

Порядок оформления

Оформление приказа осуществляется ответственным лицом за охрану труда на производстве. Данный нормативный акт должен в обязательном порядке соответствовать нормам и требованиям ведения документооборота в организации, а также стандартам ГОСТ в области документоведения.

В данный приказ включаются следующие сведения:

наименование организации и печать предприятия;
ответственный за проведение мероприятий по охране труда;
основание для продления (истек срок предыдущего распоряжения);
перечень нормативных актов, в отношении которых действует продление;
срок, на который продляются инструкции;
визы руководителей кадровой и правовой службы.

Существует большой перечень профессий и видов работ для которых работодатель обязан разрабатывать инструкции по охране труда. Однако не редко такие инструкции отсутствуют, либо не соответствуют требованиям трудового законодательства. Рассмотрим в данной статье основные требования к содержанию инструкции , порядок ее утверждения и хранения.

Согласно требованиям, указанным в статьях 212 и 225 Трудового Кодекса работодатель обязан обеспечить проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, а также разработать и утвердить инструкции по охране труда.

Разработка инструкции

Инструкции по охране труда разрабатывается не для конкретного работника, а для профессий, должностей или видов выполняемых работ. Например, "Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника", "Инструкция по охране труда при работе на высоте" и т.д.

Так же могут быть разработаны инструкции описывающие общие требования безопасности для определённых категорий работников (вне зависимости от профессии или занимаемой должности). Например, "Инструкция по охране труда для всех работающих на предприятии", "Инструкция по охране труда для всех работающих в термическом цехе" и т.д.

При разработке инструкции можно использовать следующие документы:

Типовые инструкции по охране труда;
представленные на нашем сайте.

При разработке инструкций работодатель должен учитывать специфику производства, эксплуатируемое оборудование, требования технологической документации и т.д.

Как привило работодатель самостоятельно не разрабатывает, а делегирует эту функцию отдельному работнику (или группе работников). В большинстве случаев эти обязанности возлагаются на специалиста по охране труда или начальника отдела охраны труда. Однако эти обязанности могут быть возложены и на руководителей структурных подразделений.

Примечание: Работнику ответственному за разработку инструкций целесообразно вменить эту функцию в должностные обязанности, зафиксировав это в трудовом договоре или должностной инструкции.

Разделы инструкции

Инструкция по охране труда должна включать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда . Как правила это раздел включает:

Требования к возрасту и здоровью работников;
Режимы труда и отдыха;
Перечень и нормы выдачи спецобежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
Перечень опасных и вредных факторов.

2. Требования охраны труда перед началом работы . В данный раздел можно включить следующие пункты:

Порядок подготовки рабочего места;
Порядок осмотра инструмента и средств индивидуальной защиты;
Порядок проверки исправности оборудования, ограждений, сигнализации, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.д.;
Порядок приема и передачи смены.

3. Требования охраны труда во время работы . В данном разделе рекомендуется указать:

Приемы и способы безопасного производства работ;
Указание о содержание рабочего места в течение рабочего дня.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях . Здесь следует указать:

Перечень возможных аварийных ситуаций и причины их возникновения;
Порядок действия работника при пожаре или аварии;
Порядок уведомления вышестоящего руководства, пожарной и медицинской службы;
Порядок оказаний первой помощи пострадавшим.

5. Требования охраны труда по окончании работы . Тут можно указать:

Порядок остановки оборудования;
Порядок уборки рабочего места и отходов;
Порядок уведомления ответственных лиц о обнаруженных недостатках;
Требования к личной гигиене.

При необходимости в инструкцию могут быть включены и дополнительные разделы.

Примечание: Для работников опасных производственных объектов правилами безопасности предусматривается разработка производственных инструкций. Такие инструкции целесообразно объединять с инструкциями по охране труда. Например, “Инструкция по охране труда и производственная для машиниста башенного крана”.

Утверждение и хранение инструкций

Инструкции согласуются с профсоюзом и другими службами (например, с юридическим отделом, службой охраны труда, руководителями структурных подразделений и т.п.). После чего инструкции по охране труда утверждаются и вводятся в действие приказом работодателя.

Примечание: На титульном листе должны присутствовать глиф "Утверждаю", дату и подпись работодателя. А также отметки о согласовании с первичной профсозной организацией, а при его отсутствии с уполномоченным по охране труда.

Инструкции по охране труда регистрируются в специальном журнале уполномоченным работником службы охраны труда.

Контрольный экземпляр инструкции хранится в службе охраны труда, а в структурные подразделения выдается необходимое количество копий.

Факт выдачи инструкций должен быть зафиксирован в специальном журнале.

Все работники, инструктируемые по инструкции должны быть ознакомленные с ней под роспись.

Срок действия инструкций

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. По окончанию этого срока инструкции пересматриваются.

Продление срока действия инструкций по охране труда производится приказом работодателя. На титульной стороне проставляется отметка "Пересмотрено", реквизиты и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, а также срок действия инструкции.

В отдельный случай инструкции должны быть пересмотрены досрочно:

При внедрение новых технологий и оборудования;
По результату или аварий;
По требованию инспектора ГИТ.

Примечание: За отсутствие разработанных инструкций по охране труда работодатель может быть привлечен к административно ответственности.

По должностям, профессиям и видам работ. Такую обязанность предусматривает статья 212 Трудового кодекса. О том, какие инструкции должны быть на предприятии, смотрите информацию в Таблице 1.

Скачайте документы по теме:

Таблица 1. Инструкции по охране труда , которые должен утвердить работодатель

За какие нарушения в области охраны труда работодателя могут привлечь к административной ответственности, читайте в .

Чем руководствоваться, разрабатывая инструкции по охране труда

Закон не устанавливает, как разработать и утвердить инструкции по охране. На практике инструкции по охране труда по профессиям работодатели разрабатывают в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г. (далее - Методические рекомендации). Подробнее о том, как составить инструкции по охране труда, читайте в .

Инструкции по охране труда и техники безопасности создаются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (если таких документов нет, то инструкции создают, опираясь на правила по охране труда). Кроме того, составляя инструкции, учитывают требования безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования и так далее. Эти требования закрепляют применительно к конкретной должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Трудовой кодекс обязывает работодателя разработать и утверждать правила и инструкции по охране труда 2017 для работников. При этом учитывается мнение профкома или иного представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ). О том, за какие ошибки в охране труда, претензии предъявят кадровику, читайте в .

Разрабатывают инструкции для сотрудников различных профессий на основании приказа работодателя и перечня должностей и видов работ, для которых составляются инструкции. Перечень профессий устанавливают на основании штатного расписания организации. В инструкции необходимо прописать:

какие требования предъявляются к безопасной эксплуатации оборудования;
какие есть требования к безопасному выполнению технологических процессов и общим вопросам условий труда;
каковы безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения.

Обратите внимание! Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Срок действия инструкции по охране труда

Содержание инструкции по охране труда

Итак, по общему правилу, инструкцию по охране труда подготавливают в произвольной форме. В нее при этом включают в нее как минимум следующие разделы:

общие требования охраны труда;
требования охраны труда перед началом работы;
требования охраны труда во время работы;
требования охраны труда в аварийных ситуациях;
требования охраны труда по окончании работы.

Рассмотрим содержание этих разделов подробнее.

Инструкция по технике безопасности и охране труда для бухгалтера

Вопрос из практики

Как составить инструкцию по охране труда?

Ответ подготовлен совместно с редакцией

Отвечает Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируют , утвержденные . При этом данные рекомендации не являются нормативно-правовым актом, так как не зарегистрированы Минюстом России, и носят рекомендательный характер. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда России в .

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для сотрудников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ…

Задайте свой вопрос экспертам

Раздел «Общие требования охраны труда»

В этом разделе инструкции прописывают основные требования, которые должны соблюдать все сотрудники. В частности, указывают:

при каких условиях сотрудники допускаются к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению того или иного вида трудовой деятельности (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение различных и тому подобное);
какие обязанности есть у сотрудников по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, выполнению режимов труда и отдыха;
перечень опасных и производственных факторов, которые могут оказывать воздействие на работника в процессе его трудовой деятельности;
перечень спецодежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, которые выдаются сотрудникам согласно установленным нормам, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
порядок, в котором следует уведомить работодателя о случаях получения травм сотрудниками, о выходе из строя оборудования, приспособлений и инструмента;
правила личной гигиены, которые должен знать и применять сотрудник при выполнении работы.

Раздел «Требования охраны труда перед началом работы»

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется прописать:

как подготовить рабочее место, средства индивидуальной защиты;
каким образом проверить исходные материалы (в частности, заготовки или полуфабрикаты);
в каком порядке проверить исправность оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и прочего;
каким образом принять и передать смену в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

Практическая ситуация

Ошибки в охране труда, за которые спросят с кадровика. Как найти и исправить

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « »

Отвечает Cветлана НИКУЛИНА,
эксперт журнала «Кадровое дело»

Игнорировать требования об охране труда накладно - штрафы доходят до 200 000 рублей ( ). Лучше своими силами выявить нарушения и исправить их. При сплошном аудите документов не всегда понятно, есть ошибка или нет. Предлагаем разобраться в спорных вопросах на примере конкретных ситуаций…

Полная версия ответа доступна после бесплатной

Инструкция по охране труда для электрика

Раздел «Требования охраны труда во время работы»

В данном разделе необходимо прописать:

какие сотрудник должен применять способы и приемы безопасного выполнения работ, как использовать технологическое оборудование, транспортные средства, грузоподъемные механизмы, приспособления и инструменты;
какие действуют требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
каковы указания по безопасному содержанию рабочего места;
какие действия предпринимать, чтобы предотвратить аварийные ситуации;
каковы требования, которые предъявляются к использованию средств индивидуальной защиты сотрудников.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

В этом разделе желательно закрепить:

перечень основных аварийных ситуаций, которые могут возникнуть, и причины, их вызывающие;
как действовать сотрудникам, если возникла авария или ситуация, которые может привести к нежелательным последствиям;
по каким правилам оказывать первую помощь пострадавшим при получении травмы, отравлении или внезапном заболевании.

Раздел «Требования охраны труда по окончании работ»

как правильно отключать, останавливать, разбирать, чистить и смазывать оборудование, приспособления, машины, механизмы и аппаратуру;
каким образом убирать отходы, которые образуются в ходе производственной деятельности;
какие соблюдать требования личной гигиены;
каким способом извещать непосредственного начальника о недостатках, которые влияют на безопасность труда, если сотрудник выявил во время работы.

В статье мы выяснили, что каждый работодатель обязан разработать и утвердить инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ. Рассмотрели рекомендуемую структуру этих документов и порядок их пересмотра. Помните, что отсутствие инструкций по охране труда инспектор ГИТ признает нарушением законодательства (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Проверьте себя

1. В каком случае не действуют временные ИОТ:

a. они разработаны для работников реконструированных производств;
b. они разработаны для нового производства, не принятого в эксплуатацию;
c. они разработаны на срок до 3 месяцев в компании, которая недавно учреждена и ещё не имеет надлежащей документацией.

2. Предусмотрена ли профстандартом специалиста по ОТ разработка ИОТ для всех сотрудников:

a. да;
b. нет;
c. да, но только в случаях, если ответственным за это не назначен другой сотрудник.

3. Чем не берется за основу при составлении ИОТ:

a. утвержденные Минтрудом России методические рекомендации;
b. утвержденные отдельными ведомствами типовые межотраслевые или отраслевые ИОТ;
c. профессиональные стандарты.

4. Что делать, если ИОТ предполагает дублирование части какого-либо официального документа:

a. полностью воспроизвести текст документа;
b. добавить ссылку на документ;
c. разъяснить положения документа кратно и ясно со ссылкой на документ.

5. В каком случае ознакомление с требованиями правил безопасности необязательно:

a. при переводе на другое место работы;
b. при выходе из отпуска;
c. в процессе проведения внепланового инструктажа по ОТ.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ на производстве. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требовании безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования и с учетом конкретных условий производства. Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя предприятия и утвержденного руководителем Перечня действующих инструкций на предприятии.

Инструкции по охране труда для работников, обслуживающих объекты, подведомственные Госгортехнадзору (лифты, котлы, грузоподъемные краны и др.). разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.

Инструкции по охране труда должны содержать следующие разделы:

общие требования безопасности,
требования безопасности перед началом работы,
требования безопасности во время работы,
требования безопасности в аварийных ситуациях;
требования безопасности по окончании работы.

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. Инструкция должна быть утверждена руководителем предприятия, согласована с профсоюзной организацией предприятия, подписана руководителем подразделения, согласована со службой охраны труда, специалистами предприятия (главным энергетиком, главным механиком, главным технологом).

В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

В разделе "Общие требования безопасности" рекомендуется отражать:

условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);
указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
требования по выполнению режимов труда и отдыха;
перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел "Требования безопасности перед началом работы" рекомендуется включать:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе "Требования безопасности во время работы" рекомендуется предусматривать:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
указания по безопасному содержанию рабочего места;
действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать:

перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе "Требования безопасности по окончании работ" рекомендуется отражать:

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
требования соблюдения личной гигиены;
порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Инструкция должна быть конкретна. В инструкцию не следует включать требований не связанных с вопросами охраны труда, а также слов усиливающих значение отдельных требований (например, "категорически", "неукоснительно", "строго"), так как все требования инструкций являются в обязательной степени обязательными для выполнения.

Порядок и сроки пересмотра инструкций по охране труда

Инструкции должны пересматриваться не реже чем 1 раз в 5 лет, досрочно пересматриваются:

при пересмотре законодательных актов, стандартов, нормативов;
по указанию вышестоящих органов;
при внедрении новой техники, технологии, новых материалов;
при изменении условий труда, по результатам расследования аварии и несчастных случаев.

Контроль за своевременным пересмотром инструкций возлагается на предприятии на службу охраны труда.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений, работодателя.