Vođenje računovodstvenih evidencija u proračunskim institucijama. Osnove organizacije računovodstva u proračunskim institucijama Računovodstvo u proračunskim organizacijama

Računovodstvo u proračunskim institucijama: kako ga pravilno voditi, kako se razlikuje od komercijalnog računovodstva, kako pravilno pripremiti izvješća. Iz ovog materijala naučit ćete sve nijanse rada s proračunskim prihodima, pravila za odražavanje transakcija u transakcijama i značajke podnošenja izvješća.

Računovodstvo u trgovačkim i državnim organizacijama ima zajedničku osnovu, opća načela i pravni okvir. Ali postoje i razlike: računovodstvo u proračunskim institucijama razlikuje se u metodama koje se koriste u formiranju računa i knjiženja. Rad s javnim novcem ključni je faktor koji stvara razlike u metodologiji.

Računovodstvo u državnim agencijama temelji se na radu s proračunskim sektorom i ima dodatne propise (ne primjenjuju se na komercijalne organizacije) i zahtjeve za izvješćivanje. U javnom sektoru održava se potpuna kontrola svih poslova. To se mora uzeti u obzir prilikom organiziranja izvještavanja.

Organizacija računovodstva u proračunskim organizacijama

Ne može se svaka neprofitna ustanova nazvati proračunskom; zakon identificira oko 30 različitih oblika neprofitnih institucija. Isto tako, nije svaka državna ili općinska institucija proračunska - postoje autonomne, državne i zapravo proračunske organizacije (Zakon br. 7-FZ "O neprofitnim organizacijama"). Razlika se očituje u nijansama – načinu rada, zadacima, načinu financiranja itd. Ovaj materijal će se fokusirati isključivo na proračunske tvrtke.

Poduzeća u državnom vlasništvu imaju razlike, koje se izražavaju u metodama rada sa sredstvima dobivenim od države i vlastitim. Konkretno, državna poduzeća ne mogu raspolagati dobiti ostvarenom od komercijalne djelatnosti (u iznosima i oblicima dopuštenim zakonom) za vlastite potrebe, već su je dužna dati u dohodak države. Ovo se ne odnosi na druge oblike. Računovodstvo u državnim institucijama mora uzeti u obzir ovaj faktor.

Kada radite s dokumentima i računovodstvom, trebali biste razumjeti kako se zaposlenici javnog sektora razlikuju od drugih oblika organizacije državnog poduzeća.

Proračunska institucija (proračunska državna organizacija) je neprofitna organizacija koju je stvorila Ruska Federacija ili njezin subjekt za pružanje usluga stanovništvu. Glavno područje rada je obrazovanje, medicina, kultura i slobodno vrijeme, itd. Takvo poduzeće koristi javni novac za pružanje usluga ili obavljanje poslova koje su naručile vladine agencije. Izvori sredstava mogu biti različiti sastavni subjekti Ruske Federacije. Glavna zadaća računovodstva u proračunu je točno odražavanje kretanja i trošenja novca primljenog od države.

Prema zakonu, proračunska institucija može obavljati komercijalnu djelatnost čiji prihod koristi za vlastite potrebe. Ipak, glavni izvor financiranja su državne i općinske subvencije. Komercijalna komponenta je strogo kontrolirana i ne smije prijeći određeni postotak ukupnog prihoda.

Ustanova se uključuje u proračunski obrazac na temelju odluke nadležnog tijela, kao i na temelju temeljne dokumentacije u kojoj je naznačen oblik organizacije.

Proračunsko računovodstvo– jedinstveni državni uredan sustav za prikupljanje, obradu (registraciju) i sažetak informacija o stanju financijske i nefinancijske imovine Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata. Termin "proračunsko računovodstvo" često se koristi u vezi s proračunskim institucijama, ali to nije u potpunosti točno. Prema zakonu, proračunsko računovodstvo provode državne državne agencije, ali ostali se bave računovodstvom. Ove pojmove ne treba brkati jer postoje razlike u metodama rada.

Kontni plan za proračunske institucije

Usluga izrade računovodstvenih politika i kontnog plana

Značajke formiranja kontnog plana proračunske institucije

Broj svakog računa unutar PS sastoji se od dvadeset i šest znamenki i formira se prema sljedećoj shemi: 1-17 – klasifikator primitaka (i odljeva) sredstava, 18 – vrsta djelatnosti organizacije, 19-21 – oznaka sintetičkog računa PS, 22-23 – šifra analitičkog računa PS, 24-26 - klasifikacijska oznaka za poslovanje sektora opće države (vrsta primitka).

Broj računa PS uključuje klasifikacijski kod koji omogućuje praćenje kretanja državnog novca. Kontni plan sadrži oko dvije tisuće dostupnih konta, no u praksi ih računovođe ne koriste svim. Za tekuće aktivnosti tvrtka razvija vlastiti PS koji uključuje samo one račune koji su nužni u procesu rada.

Ustanova aktivno koristi račune uključene u sljedeće skupine:

• Nefinancijska imovina. Dugotrajna imovina ustanove, njena nefinancijska imovina. Kontni plan proračunskog računovodstva, za razliku od PS trgovačkih organizacija, sadrži poseban račun za ulaganja u zalihe.
• Financijska imovina. Transakcije s depozitima, dionicama, vrijednosnim papirima i sl. Ovdje također radimo s potraživanjima.
• Obveze. Plaćanja trećim dobavljačima i izvođačima, poslovanje s vjerovnicima.
• Financijski rezultati. Podaci o financijskim rezultatima rada ustanove: prihodi i rashodi, godišnji rezultati i dr.
• Odobrenje troškova. Računovodstvo državnih ulaganja i obveza.

Napominjemo da zakon dopušta državnim tijelima i drugim ovlaštenim tijelima uvođenje dodatnih znamenki u šifru analitičkog računa PS u slučajevima kada je to potrebno za rad internih korisnika.

Računi u kontnom planu su dvije vrste: aktivni (računovodstvo za kretanje imovine poduzeća) i pasivni (računovodstvo za izvore formiranja i kretanja sredstava poduzeća).

Knjiženja u računovodstvu proračunske institucije

Knjižbe u računovodstvu proračunske institucije sastavljaju se na temelju pravila navedenih u uputama za jedinstveni kontni plan. Prilikom knjiženja morate se voditi općim računovodstvenim pravilima primjenjivim na sve vrste organizacija.

Regulatorni dokumenti i računovodstveni standardi u 2019

Računovodstvo u proračunu strogo je kontrolirano zakonom.

Glavne odredbe i zahtjevi za računovodstvo sadržani su u Saveznom zakonu br. 402-FZ „O računovodstvu“. Ovaj dokument čini pravnu osnovu na koju se računovođa mora osloniti kada radi s računima.

Prilikom vođenja evidencije morate se usredotočiti na federalne računovodstvene standarde.

Priručnik saveznih standarda

Jedinstveni kontni plan za državne institucije opisan je u Uputi 157n, a posebno za proračunske institucije u Uputi 174n.

Također, računovodstvo u proračunu treba voditi računa o drugim propisima, pojašnjenjima, dopisima i uputama državnih i općinskih tijela ovlaštenih za rad s proračunskim sredstvima.

Zahtjevi za računovodstvo u proračunskim institucijama

U svom radu računovođa se mora oslanjati na opća načela i ciljeve računovodstva i uzeti u obzir osobitosti proračunske sfere. To uključuje potrebu praćenja točnog izvršenja odobrenog proračuna, provođenje aktivnosti traženja dodatnih prihoda, kao i potrebu uzimanja u obzir specifičnosti djelatnosti. Računovodstvo u proračunskim institucijama ima složeniji sustav metoda i višu razinu kontrole točnosti.

Opća računovodstvena pravila moraju uzeti u obzir sljedeća načela: zakonitost, ispravnost, razboritost, pouzdanost, neovisnost, dosljednost, dostupnost, relevantnost, usporedivost, superiornost oblika nad sadržajem, pravodobnost, novčane mjere (Savezni zakon br. 402). Osim toga, proračunsko računovodstvo mora voditi računa o načelima i pravilima rada s proračunskim novcem.

Poslovi proračunskog računovodstva:

• Formiranje i dostavljanje regulatornim tijelima cjelovitih i pouzdanih podataka o imovinskom stanju i tijeku sredstava u poduzeću (javnih sredstava i onih dobivenih od komercijalnih aktivnosti);
• Pravodobno davanje potrebnih (i točnih) informacija o tijeku realizacije plana proračunskih prihoda i rashoda;
• Pravodobno davanje potrebnih (i točnih) informacija o tijeku izvršenja troškovnika koji su uključeni u izvršenje državnog proračuna.

Osnovni zahtjevi za računovodstvo u proračunskim institucijama:

• Evidencija se mora voditi samo u nacionalnoj valuti (rublji);
• Evidencija se vodi kontinuirano od trenutka registracije poduzeća;
• Sadržaj analitičkog izvješća mora odgovarati prometu i stanjima sintetskih knjigovodstvenih računa;
• Svaki poslovni i inventurni rad mora podlijegati obveznoj registraciji.

Sve poslovne transakcije, imovinska imovina i obveze društva uključeni su u računovodstvo.

Pravovremenost je važna u računovodstvu u proračunskim institucijama: sve transakcije moraju se evidentirati i odražavati na vrijeme.

Odgovornost i kazne. Od 9. lipnja uvedene su posebne novčane kazne za institucije javnog sektora za iskrivljeno računovodstvo i proračunsko izvješćivanje. Predsjednik je potpisao Zakon br. 113-FZ od 29. svibnja 2019. kojim je izmijenjen članak 15.15.6 Upravnog zakona. Iznos novčane kazne ovisi o postotku iskrivljenja izvještajnih pokazatelja.

Računovodstveno izvještavanje

Pravila popunjavanja i predaje izvješća opisana su u Uputi 33n.

Računovodstveno izvješćivanje u proračunu provodi se strogo na temelju Kontnog plana, koji je gore spomenut - svi zahtjevi izvješćivanja navedeni su u odgovarajućim uputama. Općeprihvaćeno načelo dvojnog knjiženja primjenjuje se na sve izvršene transakcije poduzeća: svaka promjena stanja sredstava u bilanci institucije mora se odraziti na najmanje dva različita računa. Sve transakcije se odražavaju tek nakon njihovog završetka (metoda obračuna); vrijednosti i imovina u bilanci se računovodstveno vode zasebno.

Što se tiče vremena, nema značajnih razlika u odnosu na uobičajeni računovodstveni postupak.

Učestalost izvještavanja u računovodstvu u institucijama:

• 1 put u kvartalu (1. travnja, 1. srpnja i 1. listopada izvještajne godine);
• Godišnje izvješće (1. siječnja godine koja slijedi nakon izvještajne godine).

Izvještajnim razdobljem smatra se od 1. siječnja do uključivo 31. prosinca. Datumom izvještavanja (datum na koji su sastavljeni financijski izvještaji) smatra se zadnji kalendarski dan izvještajnog razdoblja. Izuzetak su slučajevi kada je institucija u reorganizaciji ili likvidaciji, kao i slučajevi kada je proračunska institucija u postupku pretvorbe u državnu.

U proračunskom računovodstvu izvješćivanje se popunjava isključivo u rubljima, uzimajući u obzir kopecke na dvije decimale (upotreba drugih valuta neprihvatljiva je prema načelima rada s javnim novcem). Dokumente moraju potpisati upravitelj i glavni računovođa, au nekim slučajevima i voditelj financijske i ekonomske službe proračunske institucije (ako ga poduzeće ima). Iste te osobe odgovorne su državi.

Bilanca stanja proračunske institucije provodi načelo dvostranosti: ekonomska imovina odražava se prema materijalnom sastavu i lokaciji (imovina) i izvorima stvaranja, namjeni (obveza).

U proračunskom računovodstvu bilanca ima posebnu strukturu. Imovina uključuje dugotrajnu imovinu (sredstva za dugotrajnu uporabu) + kratkotrajnu imovinu (sredstva namijenjena korištenju u okviru statutarne djelatnosti) + troškove. Na obveze – kapital + obveze + prihod.

Budući da proračunske organizacije nemaju vlastitih sredstava, sve troškove pokrivaju iz državnih izdvajanja i posebnih fondova. Kretanje tih sredstava odražava se u izvješćima.

Građansko pravo određuje pravni status organizacije kao komercijalne ili neprofitne. Potonji uključuju općinske i državne institucije, koje su najčešće proračunske (ali mogu biti i državne i autonomne). U takvim organizacijama računovodstvo se provodi u skladu s određenim nijansama koje stručnjak treba uzeti u obzir.

Razmotrimo kako se računovodstvo u proračunskim organizacijama razlikuje od računovodstva u komercijalnim strukturama, koji regulatorni dokumenti ga reguliraju i koje značajke računovođa treba uzeti u obzir.

Pojam proračunskog računovodstva

U kojim se poduzećima računovodstvo treba voditi prema proračunskim načelima? U onima koji se u cijelosti ili dijelom financiraju iz državnog proračuna Ruske Federacije.

DO proračunske organizacije To uključuje pravne osobe koje su stvorila državna tijela Ruske Federacije, čija glavna svrha nije ostvarivanje dobiti.

Kako bi se novac iz proračuna redovito izdvajao za financiranje neprofitne organizacije, potrebno je ne samo pravilno voditi računovodstvo, kao u svakoj strukturi, već i, osim tradicionalnih izvješća, redovito davati procjene prihoda i rashoda. To je neophodno kako bi se pratile svrhe za koje se javni novac koristi. Aktivnost generiranja te dokumentacije naziva se proračunsko računovodstvo.

Specifičnosti proračunske organizacije s računovodstvenog aspekta

Javni računovođa mora uzeti u obzir osobitosti obveza ovog područja u pogledu financija i imovine:

• jedan od ciljeva djelovanja općinske ustanove - državna zadaća - ostvaruje se sredstvima određene razine državnog proračuna;
• imovina nije u vlasništvu proračunske institucije, već po pravu operativnog upravljanja, a vlasnik je Ruska Federacija ili njezin subjekt;
• ako proračunska organizacija posjeduje zemljišnu česticu, daje se na korištenje na neodređeno vrijeme;
• obveze vlasnika nekretnina nisu identične obvezama proračunske institucije;
• Čak i ako je vlasnik proračunskoj organizaciji dodijelio pravo upravljanja vrijednom imovinom i nekretninama, organizacija ne može njime raspolagati bez dopuštenja.

PAŽNJA! Sve specifične razlike navedene su u čl. 9 Saveznog zakona br. 7-FZ od 12. siječnja 1996. "O neprofitnim organizacijama".

Usporedba proračunskog i komercijalnog računovodstva

Glavna načela računovodstva ostaju nepromijenjena, bez obzira u kojoj se organizaciji provodi. Svugdje morate voditi računa o gotovini, zalihama, svim vrstama imovine i obveza, odražavajući to u dokumentaciji i pravovremeno informirajući regulatorna tijela.

Međutim, u proračunskoj organizaciji računovodstvo ima posebne specifičnosti; Stoga će javni računovođa trebati određena znanja koja nisu potrebna za računovođu u komercijalnim strukturama.

Pogledajmo pobliže ove značajke.

Individualni kontni planovi

Glavna razlika između komercijalnog i proračunskog računovodstva su različiti računi na kojima se prikazuju sve poslovne transakcije. Za proračunski sektor predviđen je poseban Kontni plan koji sadrži 26 kategorija.

BILJEŠKA! Brojevi računa i njihovi nazivi u različitim računovodstvenim planovima se ne podudaraju. Na primjer, u sustavu komercijalnog računovodstva “Materijal” se vodi na računu 10, au sustavu proračunskog računovodstva “Materijalne rezerve” se vode na računu 105.

Svaka kategorija proračunskog PBU-a nosi određene podatke o karakteristikama aktivnosti institucije:

• razvrstava prihode;
• vrši raspodjelu vrsta troškova;
• pokazuje iz kojeg se izvora financira organizacija;
• koja je vrsta aktivnosti cilj;
• sintetička i analitička računa;
• prijem i otpremanje predmeta.

Zakonodavna regulativa

Računovodstvo kao poslovna transakcija za bilo koju vrstu organizacije regulirano je Saveznim zakonom „O računovodstvu” od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ. No, osim općih propisa, dodatni podzakonski akti izrađeni za proračunsku i gospodarsku sferu obvezni su:

1. Općinske državne organizacije, uz temeljni zakon, „podliježu“ nalogu Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n „O odobrenju jedinstvenog kontnog plana za vladine agencije (državna tijela ), jedinice lokalne samouprave, državni i izvanproračunski fondovi, državne akademije znanosti, državne (općinske) ustanove i upute za njezino korištenje.”
2. Računovodstveni izvještaji za proračunske organizacije deklarirani su sljedećim državnim dokumentima:
   • Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 29. prosinca 2010. br. 191n „O odobrenju uputa o postupku izrade i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća o izvršenju proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije ;
   • Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 25. ožujka 2011. br. 33n „O odobrenju uputa o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća državnih (općinskih) proračunskih i autonomnih institucija.”

Odakle dolazi novac?

Financiranje komercijalne organizacije je njezin osobni posao; možete koristiti osobna sredstva osnivača, bankovne kredite itd. Proračunski sektor, kako mu i samo ime kaže, sponzorira država. Oblik subvencioniranja može biti različit:

• sredstva osigurana za provedbu državnih zadaća;
• novac dat na privremeno korištenje;
• fondovi zdravstvenog osiguranja;
• vlastiti prihod ustanove itd.

Razlike u izvješćivanju

Komercijalne i "nezainteresirane" strukture na različite načine dostavljaju izvješća regulatornim tijelima. Razlike leže ne samo u sastavu dokumentacije, već iu vremenu podnošenja: za državne službenike razvijen je vlastiti raspored i učestalost.

VAŽNO! U javnom sektoru obujam izvješćivanja znatno je veći nego u komercijalnom sektoru, jer su principi rada u njima radikalno drugačiji.

Proračunske organizacije raznih vrsta predaju dosta obrazaca na kraju različitih obračunskih razdoblja:

• svaki mjesec – od 1 do 5 dokumenata;
• tromjesečno – od 5 do 10 izvješća;
• godišnje – od 10 do 30 obrazaca.

Svi potrebni dokumenti za izvješća navedeni su u gore navedenim posebnim propisima. Među njima:

• bilanca glavnog upravitelja (administratora, primatelja proračunskih sredstava) - na obrascu 0503130;
• bilanca same ustanove - na obrascu 0503730;
• izvješće o izvršenju plana financijsko-gospodarskih aktivnosti - prema obrascu 0503737;
• izvješće o financijskim rezultatima organizacije - prema obrascu 0503721;
• podatke o potraživanjima i obvezama - prema obrascu 0503769;
• podaci o stanju gotovine organizacije - prema obrascu 0503779.

Odraz sredstava na bilancu

Bilance poslovnog sektora i zaposlenih u javnom sektoru u osnovi su iste, ali imaju nekoliko ozbiljnih razlika:

1. Svaka bilanca sastoji se od imovine i obveza. Razlika je u tome što državni službenici raspoređuju te stavke, zasebno odražavajući korištenje ciljanih sredstava i vlastitu dobit.
2. “Gospodarstvenici” u svojim izvješćima, uz tekuću, prikazuju još dvije prethodne godine, a “zaposleni u javnom sektoru” – samo prethodnu.
3. Proračunske sfere dijele imovinu na financijsku i nefinancijsku, a sredstva na materijalna i novčana; Za komercijalne strukture, podjela je bitno drugačija.
4. Proračunska obveza odražava sve vrste obveza, a komercijalna ih dijeli prema rokovima.

Računovodstvo „trgovaca“ i zaposlenika u javnom sektoru ima globalne razlike na svim razinama postojanja: sami računovodstveni objekti, PBU, odraz imovine i obveza, sastav i postupak izvješćivanja. Država neprestano unapređuje proračunski računovodstveni sustav uvodeći različite izmjene u njega. Stoga računovođa proračunske organizacije treba stalno biti svjestan inovacija, za što mora proučavati ažuriranja zakonodavstva, čitati stručnu literaturu i pohađati specijalizirane seminare.

Odavno se očekuju izmjene Kontnog plana za računovodstvo proračunskih institucija i Upute za njegovu primjenu (u daljnjem tekstu: Naredba br. 227n). Novosti su nastale zbog potrebe donošenja Kontnog plana i Uputa, odobrenih. (u daljnjem tekstu: Uputa br. 174n), sukladno Jedinstvenom kontnom planu i odredbama Upute za njegovu primjenu, odr. (u daljnjem tekstu: Uputa br. 157n), nove odredbe proračunskog zakonodavstva o strukturi proračunske klasifikacije, promjene u postupku sastavljanja financijskih izvještaja.

Novosti se moraju primijeniti kako bi se oblikovala računovodstvena politika za 2016. godinu i računovodstveni pokazatelji od 1. siječnja 2016. godine (osim zahtjeva za formiranje 1-4 znamenke broja računa).

Jedna od značajnih promjena je da su uklonjene gotovo sve reference na postupak korištenja primarnih knjigovodstvenih isprava u svrhu evidentiranja poslovnih transakcija.

Izvorni dokumenti

Više o pripremi primarnih dokumenata u instituciji možete saznati iz materijala "Enciklopedija rješenja. Proračunska sfera" Internet verzija GARANT sustava. Dobiti besplatno
pristup za 3 dana!

Proračunske (samostalne) institucije mogu svojim računovodstvenim politikama utvrditi postupak generiranja broja računa od 5-14 znamenki. Konkretno, možete koristiti kodove za ciljane stavke troškova. Ako računovodstvena politika ne regulira pitanje formiranja 5-14 znamenki broja računa, tada se u tim znamenkama moraju navesti nule.

Uređen je postupak formiranja početnih stanja na računima nefinancijske imovine, osim računa 0 106 00 000 i 0 107 00 000 - na početku godine u znamenkama 5-17 označavaju se nule.

Osim toga, posebna su pravila predviđena za račune 0 204 00 000, 0 401 30 000, 0 401 20 270. Nule su uvijek naznačene:

• u 1-14 znamenki brojevi računa konto 0 204 00 000 “Financijska ulaganja”;
• u 1-17 znamenki broja računa 0 401 30 000 "Financijski rezultat prethodnih izvještajnih razdoblja";
• u 5-17 znamenki brojeva računa, konto 0 401 20 270 "Troškovi transakcija imovinom."

Bilješka. Korištenje proračunske klasifikacije proračunskih institucija za potrebe računovodstva može se pronaći u materijalu Enciklopedije rješenja. Proračunska sfera

Izmjene Kontnog plana

Uglavnom se odnosi na njihovo usklađivanje s Jedinstvenim kontnim planom, odobren (). Nazivi mnogih računa su usklađeni, a odgovarajuće korekcije su napravljene iu rezervacijama.

Kontni plan je dopunjen novim analitičkim kontima i to:

• 0 205 82 000 "Izračuni za neobrađene primitke" ();
• 0 206 11 000 „Obračuni za plaće” () – koristi se za odražavanje duga zaposlenika prilikom ponovnog izračuna plaća, povezanog, na primjer, s podnošenjem ispravne kartice za korištenje radnog vremena (u slučaju davanja potvrda o nesposobnosti za rad, ispunjavanje državne dužnosti);
• Na kontu 0 209 00 000 "Obračuni štete i drugih prihoda" uvedena su analitička knjigovodstvena konta i to: 0 209 30 000 "Obračun za naknadu troškova", 0 209 40 000 "Obračun za iznose prisilne pljenidbe", 0 209 83 000 "Obračuni za ostale prihode" ();
• 0 210 10 000 "Izračuni za porezne olakšice za PDV" ();
• 0 401 40 172 "Odgođeni prihod od poslovanja s imovinom" ();
• Povezivanje računa 0 401 50 000 “Budući rashodi” i 0 401 60 000 “Pričuve za buduće rashode” s posebnim šiframa KOSGU nije predviđeno u novim izdanjima; Računovodstveni postupak za te račune treba odrediti u računovodstvenoj politici na temelju ekonomskog sadržaja transakcija (,).

Novo izdanje sadrži odjeljak 5. „Odobrenje troškova” (). Knjigovodstvo za analitička konta konta 0 502 00 000 "Obveze", 0 504 00 000 "Predviđena (planirana) zaduženja", 0 506 00 000 "Pravo preuzimanja obveze", 0 507 00 000 "Odobreni iznos novčane potpore", 0 508 00 000 „Primljena financijska potpora“ organizirana je prema pripadajućim analitičkim šiframa vrste primitaka, otuđenja knjigovodstvenog objekta, pripadajućim šiframa KOSGU.

Dodani su i izvanbilančni računi:

• 27 “Materijalna sredstva izdana za osobne potrebe zaposlenicima (zaposlenicima)”;
• 30 "Obračuni za ispunjenje novčanih obveza preko trećih osoba";
• 31 "Dionice po nominalnoj vrijednosti".

NAŠA POMOĆ

Nalog Ministarstva financija Rusije od 01.03.2016. br. 16n „O izmjenama i dopunama naloga Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n” (nalog se registrira u Ministarstvu pravosuđa Rusije) predviđa uvođenje novog izvanbilančnog računa 40 "Imovina u društvima za upravljanje", namijenjenog računovodstvu imovine koja se drži u povjerenju u društvima za upravljanje, što se odražava na računu 0 204 51 000 "Imovina u društvima za upravljanje" .

Izmjene Uputa za korištenje kontnog plana

Nefinancijska imovina

Novo izdanje posebno utvrđuje odredbe ():

• prema redoslijedu evidentiranja povećanja početnog troška dugotrajne imovine kao rezultat dovršenja, modernizacije, rekonstrukcije;
• o uknjiženju neevidentiranih predmeta utvrđenih popisom;
• o prihvaćanju u knjigovodstvo dugotrajne imovine primljene kao naknada štete koju je prouzročio krivac. Prihvaćanje nefinancijske imovine u računovodstvo u sklopu kretanja između matične institucije i (ili) zasebnih odjela više nije ograničeno na šifru vrste djelatnosti „4“.

Priznanica zemljišne parcele o pravu trajnog (trajnog) korištenja, uključujući i one koje se nalaze pod nekretninama, odražava se u zaduženju računa 4 103 11 000 „Zemljište - nekretnine ustanove” i u korist računa 4 401 10 180 „Ostali prihodi” (,).

Također su dodane stavke za priznavanje kao rashod tekuće financijske godine kapitalnih ulaganja u dugotrajnu imovinu, nematerijalne imovine koja nije stvorena (nije priznata kao imovina) u prisustvu odluke o prekidu provedbe investicijskog projekta u okviru kojeg je kapital izvršena su ulaganja ().

• prijenos posebne opreme iz skladišta u znanstveni odjel za obavljanje istraživanja i razvoja prema ugovoru;
• prijenos materijalnih rezervi zaposlenicima (zaposlenicima) ustanove za osobnu upotrebu za obavljanje njihovih službenih (službenih) dužnosti;
• prijenos mladih životinja u glavno stado;
• evidentiranje materijalnih rezervi nastalih kao rezultat donošenja odluke nadležnog tijela o prodaji, beznaplatnom prijenosu pokretnina koje su stavljene izvan uporabe.

Novo izdanje utvrđuje odredbe za formiranje troškova za proizvodnju gotovih proizvoda, računovodstvo gotovih proizvoda i postupak za obračun trgovačkih marži u slučaju utvrđivanja manjkova ili štete na imovini, uključujući i zbog prirodnih katastrofa. pojašnjen i dopunjen ().

NAŠA POMOĆ

• dugovanja kupaca prema dugoročnim ugovorima i obračunskim dokumentima za pojedine faze radova i usluga koje su im izvršene i isporučene;
• dugovi kupaca prema ugovoru o prodaji imovine, koji predviđa plaćanje u obrocima, uz prijenos vlasništva (prava operativnog upravljanja) na objekt nakon završetka nagodbe;
• prihodi u obliku potpora, subvencija, uključujući i druge namjene, prema ugovorima o dodjeli subvencija (potpora) u sljedećoj financijskoj godini (godine nakon izvještajne godine).

Pojašnjen je postupak otpisa potraživanja (duga) iz bilance, posebno onih evidentiranih na računu 0 205 00 000 "Obračuni prihoda" ().

Dopune i prilagodbe također su utjecale na postupak knjiženja transakcija sa sredstvima u privremenom raspolaganju, uključujući i u stranoj valuti (,).

U vezi s proširenjem analitike za račun 0 209 00 000, dodana je nova korespondencija (), uključujući (Tablica 2):

Tablica 2. Nova korespondencija za račun 0 209 000

Korespondencija računa
		Odraz visine štete: o iznosima duga radnika ustanove za iznose plaće koja im je više isplaćena (koja nije zadržana na plaći), u slučaju da zaposlenik osporava osnove i iznose umanjenja; u iznosu duga bivšeg zaposlenika prema ustanovi za neodrađene dane godišnjeg odmora po njegovom otkazu; za iznose duga prema instituciji, koji podliježu naknadi sudskom odlukom u obliku naknade troškova povezanih s pravnim postupkom (plaćanje državne pristojbe, pravni troškovi)
		Obračun duga u iznosu potraživanja naknade troškova zavoda po primateljima akontacija, obračunski iznosi
		Odraz iznosa: šteta u obliku obračunatih kamata za korištenje tuđim novcem zbog njihova protupravnog zadržavanja, izbjegavanja povrata, drugog kašnjenja u njihovom plaćanju ili neopravdanog primitka ili štednje; dugovi za naknadu imovinske štete u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u slučaju osiguranih slučajeva; dugovi za novčane kazne, kazne, kazne nastale zbog kršenja uvjeta ugovora o isporuci robe, izvođenju radova, pružanju usluga

Knjiženja su predviđena kako bi se u računovodstvu prikazalo smanjenje obračuna s dužnicima na analitičkim računima računa 2.205.00.000, kao i na računu 2.209.40.000 u korespondenciji s odgovarajućim analitičkim računima računa 2.302.00.000 prestankom protutužbe prijebojem (

• Računovodstvo transakcija sa subvencijama za provedbu državnih zadaća
• Državna sredstva su na putu. Račun 201 03
• Računovodstvo za nagodbe državne agencije za štetu i druge prihode. Račun 209 00
• Nagodbe između vladine agencije i financijskog tijela za gotovinu. Račun 210 03
• Obračuni između proračunske (samostalne) ustanove i njezina osnivača. Račun 210 06

obveze

• odgovorna osoba za povrat neiskorištenih novčanih sredstava (gotovinskih isprava) u iznosu odbitka od plaće (drugog dohotka) za drugu vrstu novčane potpore (djelatnosti);
• krivac za štetu u iznosu odbitka od plaće, stipendije i drugih primanja, za drugu vrstu novčane potpore (djelatnosti).

Korištenje računa 0 304 06 000 predviđeno je za izvršenje potraživanja evidentiranih na kontima 0 205 00 000 “Obračuni prihoda”, 0 209 00 000 “Obračuni šteta i ostali prihodi”, 0 206 00 000 “Obračuni izdanih predujmova”. ”, 0 207 00 000 “Obračuni po kreditima, pozajmicama (zajmovima)”, 0 208 00 000 “Obračuni s odgovornim osobama”, za prihode (plaćanja) iz drugog financijskog izvora, uključujući prijeboj protupotraživanja (odbitke). Također, konto 0 304 06 000 služi za knjiženje nefinancijske, financijske imovine (osim negotovinskih sredstava), podmirenja obveza, financijskog rezultata ustanove po primopredajnom aktu (razdjelne bilance) tijekom reorganizacije pripajanjem. , pridruživanje, podjela, odvajanje.

Utvrđena su nova pravila koja uređuju postupak zatvaranja obračuna na računu 0 304 06 000 na kraju financijske godine ().

Glavna novina je uspostavljanje računovodstvenog postupka za račun 0 401 60 000 „Rezerve za buduće troškove” (), novouveden u Kontni plan za proračunske institucije, kao i odraz odgovarajućih unosa na računu 0 502 09 000 “Odgođene obveze”.

Prethodno je primjer detaljnog kontnog plana i računovodstvenih unosa za račun 0 401 60 000 dan u Dodatku 1

Odobrenje troškova

Gotovo sve odredbe ovog odjeljka pretrpjele su više ili manje značajne izmjene. U vezi s uvođenjem novih računa i proširenjem analitike na računima autorizacije troškova, izvršene su prilagodbe i dopune odjeljka 5. Upute br. 174n, koji propisuju računovodstveni postupak, posebno za račune 0 502 07 000 „Prihvaćeno obveze”, 0 502 09 000 “Odgođene obveze”, 0 504 00 000 “Procijenjena (planirana, prognozirana) zaduženja” i 0 507 00 000 “Odobreni iznos financijske potpore.”

U Enciklopediji rješenja možete se upoznati s postupkom evidentiranja rashoda na računima za autorizaciju. Proračunska sfera:

• Odobrenje državnih troškova. Račun 500 00
• Računovodstvo za odobrenje troškova u proračunskoj (samostalnoj) instituciji

Olga Monako , stručnjak za smjer "Proračunska sfera" Službe za pravno savjetovanje GARANT, revizor

Potreba za vođenjem računovodstvenih evidencija u organizacijama različitih vrsta djelatnosti, uključujući proračunske institucije, određena je Saveznim zakonom od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu” i Zakonom o proračunu Ruske Federacije.

Računovodstvo u proračunskim institucijama sustav je za prikupljanje, registriranje i sažimanje podataka u novčanom iznosu o stanju financijske i nefinancijske imovine i obveza državnih tijela, tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, tijela upravljanja teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova. fondova, jedinica lokalne samouprave i proračunskih institucija koje oni osnivaju te transakcije koje dovode do promjena u gore navedenoj imovini i obvezama.

PBU 1/08 "Računovodstvena politika organizacije" ne primjenjuje se u proračunskim institucijama. Međutim, zahtjev za obveznim formiranjem „računovodstvenih politika“, kao i pravila za njihovu izradu, sadržani su u Zakonu o računovodstvu i nisu predviđene iznimke za proračunske institucije.

U sustavu regulatorne regulative računovodstva, računovodstvena politika proračunske institucije shvaća se kao skup računovodstvenih metoda koje je usvojila - primarno promatranje, mjerenje troškova, tekuće grupiranje i konačna generalizacija činjenica gospodarskog života.

Institucija organizira računovodstvo u skladu s regulatornim i zakonodavnim aktima Ruske Federacije, koji definiraju jedinstvenu državnu računovodstvenu politiku za proračunske institucije. Međutim, upute ne odražavaju u potpunosti organizacijske i metodološke značajke računovodstvene politike proračunske institucije.

Usvojena računovodstvena politika odobrava se nalogom čelnika proračunske institucije i primjenjuje se dosljedno iz godine u godinu.

Promjene u računovodstvenim politikama mogu se izvršiti u slučaju promjena u zakonodavstvu Ruske Federacije ili propisima tijela koja reguliraju računovodstvo, razvoju novih metoda računovodstva od strane institucije ili značajne promjene u uvjetima njezinih aktivnosti.

Kako bi se osigurala usporedivost računovodstvenih podataka, izmjene računovodstvenih politika moraju se uvoditi od početka poslovne godine.

U obrazloženju financijskih izvještaja ustanova objavljuje promjene svojih računovodstvenih politika za narednu izvještajnu godinu.

Računovodstvena politika proračunske institucije uključuje organizacijske i metodološke komponente.

Organizacijska komponenta računovodstvene politike proračunske institucije mora sadržavati sljedeće podatke: organizaciju računovodstvene službe; raspored protoka dokumenata; obrasci primarnih knjigovodstvenih isprava; oblik računovodstva i knjigovodstvenih registara; izrada popisa predmeta i organizacija pohrane dokumenata; tehnologija obrade računovodstvenih informacija; postupak i vrijeme inventure; radni kontni plan; postavljanje računovodstva u poslovnicama; postupak unutarnje kontrole poslovanja.

Organizacija računovodstvenog servisa. Voditelji ustanova odgovorni su za organiziranje računovodstva, poštivanje važećih zakonskih propisa pri obavljanju financijskih i poslovnih transakcija te čuvanje knjigovodstvene dokumentacije.

Sukladno zakonu, postoje sljedeće mogućnosti organiziranja računovodstvenog servisa u proračunskoj instituciji:

računovodstvena služba kao ustrojstvena jedinica na čelu sa glavnim knjigovođom;

prijenos računovodstva u centralizirano računovodstvo;

prijenos računovodstva i izrade izvješća na temelju njega temeljem ugovora (sporazuma) na drugu ustanovu.

Djelatnost odjela računovodstva mora biti regulirana sljedećim organizacijskim i upravnim dokumentima: pravilnicima o računovodstvu, opisom poslova računovodstvenih djelatnika, rasporedom osoblja u računovodstvu. Propisi o računovodstvu pobliže određuju ciljeve, zadatke, funkcije, prava i obveze, odnose i organizaciju rada računovodstvenih djelatnika.

Nadležnosti računovodstvenih službi uključuju:

vođenje evidencije u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva Ruske Federacije u području računovodstva, analize, revizije;

provođenje prethodne kontrole usklađenosti sklopljenih ugovora s limitima proračunskih obveza za usluge riznice prema primateljima putem osobnih računa;

pravodobno i ispravno izvršavanje primarnih knjigovodstvenih isprava i zakonitost poslovanja;

nadzor nad pravilnim i ekonomičnim trošenjem sredstava u skladu s namjenskim i sustavnim uputama za proračunska sredstva i sredstva primljena iz izvanproračunskih izvora, kao i nad sigurnošću financijske i nefinancijske imovine na mjestima njezina skladištenja i operacija;

obračun i isplata na vrijeme plaća zaposlenicima institucija, stipendije za studente, studente, studente u obrazovnim ustanovama;

pravodobno izvršavanje obračuna nastalih u postupku izvršenja proračuna u granicama odobrenih troškova, s organizacijama i pojedincima;

vođenje evidencije prihoda i rashoda za sredstva primljena iz izvanproračunskih izvora;

odraz na obračunskoj osnovi rezultata financijskog poslovanja ustanove za proračunsku i izvanproračunsku djelatnost;

vođenje evidencije o iznosima ograničenja proračunskih obveza, prihvaćenih proračunskih obveza, proračunskih izdvajanja u kontekstu kodova prihoda i rashoda proračunske klasifikacije Ruske Federacije;

nadzor nad korištenjem izdanih punomoći za primanje imovine, materijalnih i drugih sredstava;

davanje instrukcija materijalno odgovornim osobama o pitanjima knjigovodstva i sigurnosti dragocjenosti na njihovom čuvanju;

raširena uporaba suvremenih alata za automatizaciju pri obavljanju računovodstvenih i računalnih poslova;

sastavljanje i podnošenje financijskih izvještaja na propisani način i u propisanim rokovima;

izrada predračuna prihoda i rashoda i obračuna za njih na suglasnost čelniku ustanove;

vođenje niza regulatornih i drugih dokumenata o računovodstvenim i izvještajnim pitanjima koja su u nadležnosti računovodstvenih službi;

čuvanje dokumenata (primarne knjigovodstvene isprave, knjigovodstveni upisnici, izvještaji, te predračuni prihoda i rashoda i obračuni za njih i dr., kako na papirnatim tako i na računalnim medijima) u skladu s pravilima za ustrojstvo državnog arhivstva;

sudjelovanje u popisu imovine i financijskih obveza, pravodobno i pravilno utvrđivanje rezultata popisa i njihov knjigovodstveni prikaz.

Osoblje računovodstvenog odjela izračunava se ovisno o specifičnostima djelatnosti institucije i količini računovodstvenih informacija na temelju Međuindustrijskih konsolidiranih vremenskih standarda za rad na računovodstvenim i financijskim poslovima u proračunskim organizacijama, odobrenih Odlukom Ministarstva za Rad Rusije od 26. rujna 1995. br. 56.

Šef računovodstva izravno je odgovoran čelniku ustanove i odgovoran je za vođenje proračunskog računovodstva, te pravodobno podnošenje cjelovitih i vjerodostojnih financijskih izvješća. Svi zaposlenici proračunske institucije, a centralizacijom računovodstva i sve servisirane institucije dužne su poštivati ​​zahtjeve glavnog računovođe u pogledu registracije i podnošenja potrebnih dokumenata i podataka odjelu računovodstva. Prava i odgovornosti glavnog računovođe odražavaju se u „Pravilima o glavnim računovođama“, odobrenim rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 24. siječnja 1980. br. 59 (s izmjenama i dopunama) iu Saveznom zakonu „O računovodstvu” od br. 402-FZ od 6. prosinca 2011.

Raspodjela službenih odgovornosti u odjelima računovodstva provodi se na funkcionalnoj osnovi, odnosno svakoj skupini radnika ili pojedinom zaposleniku, ovisno o obimu posla, dodjeljuje se određeno područje. U računovodstvenim odjelima u pravilu se stvaraju sljedeće skupine: financijske, materijalne, poravnanja itd. Od financijsko-materijalnih skupina, ovisno o obimu posla, mogu se izdvojiti sljedeće skupine: operativno - financijski, obračunski poslovi, osnovna sredstva, hrana i dr.

Ako je potrebno, u institucijama koje opslužuju centralizirani računovodstveni odjeli, računovodstvene i kontrolne skupine stvaraju se od zaposlenika centraliziranih računovodstvenih odjela. Ovim skupinama može se povjeriti izrada cjelokupne primarne dokumentacije za vođenje računovodstva pojedine ustanove, praćenje stanja dragocjenosti koje se nalaze u posjedu materijalno odgovornih osoba i obavljanje drugih poslova predviđenih raspodjelom odgovornosti.

Glavni računovođa izrađuje i odobrava opise poslova za računovodstvene zaposlenike.

Opisi poslova izrađuju se za svakog računovodstvenog zaposlenika kako bi se razgraničile ovlasti zaposlenika, definirale njihove funkcije, prava, dužnosti, odgovornosti, podređenost itd. Prisutnost opisa poslova omogućit će vam da pravilno organizirate rad računovodstvenih zaposlenika i osigurati jasno i kompetentno obavljanje računovodstvenih funkcija.

Glavne radne odgovornosti i kvalifikacijske karakteristike računovođa i glavnog računovođe definirane su u Zbirci tarifnih i kvalifikacijskih karakteristika za radna mjesta zaposlenika u cijeloj industriji, odobrenoj Rezolucijom Ministarstva rada Rusije od 06.06.96 br. 32 (s izmjene i dopune) iu Kvalifikacijskom imeniku radnih mjesta rukovoditelja, stručnjaka i drugih zaposlenika, odobrenom Rezolucijom Ministarstva rada Rusije od 21. kolovoza 1998. br. 37 (trenutno izdanje od 12. veljače 2014.).

Pri centraliziranom računovodstvu centralno računovodstvo daje čelnicima ustanova kojima služi potrebne podatke o izvršenju predračuna prihoda i rashoda u rokovima koje odredi glavni računovodstvenik centraliziranog računovodstva u dogovoru s čelnicima tih ustanova. institucija.

Raspored tijeka dokumenata. Tijek dokumenata u instituciji složen je sustav koji zahtijeva stalno praćenje i regulaciju. Ona ima značajan utjecaj na učinkovitost institucije i ključna je za osiguranje potpunosti i pouzdanosti računovodstvenih informacija.

Pojam protoka dokumenata uključuje izradu rasporeda kretanja dokumenata u ustanovi od trenutka njihove izrade ili primitka do prihvaćanja na knjigovodstvo, obrade, završetka izvršenja i predaje u arhiv.

Rad na izradi plana tijeka dokumenata organizira glavni knjigovođa. Raspored tijeka dokumenata odobrava nalogom voditelja ustanove.

Rasporedom treba uspostaviti racionalan protok dokumenata u ustanovi, tj. predvidjeti optimalan broj jedinica i izvođača koji rade sa svakim primarnim dokumentom, odrediti minimalno vrijeme njegove prisutnosti u jedinici.

Raspored protoka dokumenata trebao bi pomoći u poboljšanju svih računovodstvenih poslova u poduzeću, ustanovi, ojačati kontrolne funkcije računovodstva, povećati razinu mehanizacije i automatizacije računovodstvenog rada.

Raspored tijeka dokumenata može se sastaviti u obliku dijagrama ili popisa radova na izradi, provjeri i obradi dokumenata koje obavlja svaki odjel poduzeća, ustanove, kao i svi izvođači, s naznakom njihovog odnosa i rokova za dovršavanje posla.

Svi strukturni odjeli koji su u sastavu ustanove, kao i ustanove koje opslužuju centralizirani računovodstveni odjeli, dužni su računovodstvu, u skladu s rasporedom tijeka dokumenata, odmah prenijeti dokumente potrebne za računovodstvo i kontrolu (kopije izvoda iz naloga). i upute neposredno vezane uz izvršenje predračuna prihoda i rashoda, kao i svih vrsta ugovora, akata obavljenih radova i sl.).

Prilikom sastavljanja rasporeda tijeka dokumenata, glavni računovođa mora primjenjivati ​​Pravilnik o dokumentima i tijeku dokumenata u računovodstvu, koji je odobrilo Ministarstvo financija Ruske Federacije i pridržavati se sljedećih zahtjeva: primarni računovodstveni dokumenti koje prihvaća računovodstveni odjel moraju imati sve potrebne detalje; prilikom prihvaćanja dokumenata moraju se provjeriti aritmetički izračuni; dokumenti moraju biti pripremljeni u skladu sa zahtjevima zakona i propisa; svi ispravci u dokumentima moraju biti ovjereni potpisima osoba odgovornih za njihovu pripremu, uz naznaku datuma ispravka; Za svaku transakciju potrebno je predočiti sve potrebne dokumente (ugovor i njegove izmjene i dopune, račun ili potvrdu o izvršenju, račun, nalog za plaćanje).

Zahtjevi glavnog računovođe u vezi s postupkom obrade i podnošenja potrebnih dokumenata i informacija odjelu računovodstva obvezni su za sve zaposlenike ustanove, a uz centralizaciju računovodstva - za sve servisirane ustanove.

Obrasci primarnih knjigovodstvenih isprava. Sve poslovne transakcije koje provodi institucija moraju biti dokumentirane popratnim dokumentima. Izvorne isprave su primarne knjigovodstvene isprave na temelju kojih se vodi računovodstvo.

Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 15. prosinca 2010. br. 173n
„O odobrenju obrazaca primarnih knjigovodstvenih isprava i računovodstvenih registara koje koriste tijela javne vlasti (državna tijela), tijela lokalne samouprave, tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, državne akademije znanosti, državne (općinske) ustanove i Smjernice za njihovu primjenu ” odobreni obrasci primarnih knjigovodstvenih isprava i knjigovodstvenih registara koje koriste proračunske institucije, te smjernice za korištenje obrazaca isprava i knjigovodstvenih registara.

Prema ovoj naredbi, proračunska institucija koristi jedinstvene obrasce primarnih računovodstvenih dokumenata Sveruskog klasifikatora upravljačke dokumentacije (OKUD): klasa 03 „Jedinstveni oblici primarne računovodstvene dokumentacije” (tablica 2), klasa 04 „Jedinstveni bankarski sustav dokumentacija” (Tablica 3), razred 05 OKUD „Jedinstveni sustav financijske, računovodstvene i izvještajne dokumentacije proračunskih institucija i organizacija” (Tablica 4). U slučaju korištenja nejedinstvenih oblika primarne računovodstvene dokumentacije, potrebno je voditi se zahtjevima financijskog i građanskog zakonodavstva za izradu primarnih dokumenata.

Tablica 2 - Obrasci dokumenata klase 03 “Jedinstveni sustav primarne računovodstvene dokumentacije” OKUD

Ne.	Kod obrasca
		Vremenski list
		Platna lista
		Izjava o uplati
		Potvrda o prihvaćanju i prijenosu dugotrajne imovine (osim zgrada, građevina)
		Potvrda o prijemu i isporuci popravljenih, rekonstruiranih, moderniziranih osnovnih sredstava
		Akt o otpisu dugotrajne imovine (osim vozila)
		Akt o otpisu motornih vozila
		Potvrda o prijemu i prijenosu građevine (strukture)
		Akt o prijemu i prijenosu grupa dugotrajne imovine (osim zgrada, građevina)
		Faktura za interno kretanje dugotrajne imovine
		Akt o otpisu grupa dugotrajne imovine (osim vozila)
		Prijamni blagajnički nalog
		Nalog za gotovinski račun
		Dnevnik evidentiranja ulaznih i izlaznih blagajničkih naloga
		Potvrda o prihvaćanju materijala
		Zahtjev-račun
		Faktura za izdavanje materijala na stranu
		Putni list građevinskih vozila
		Putni list osobnog automobila
		Putni list za specijalno vozilo
		Tovarni list kamiona
		Putni list za nejavni autobus

Tablica 3 - Obrasci dokumenata klase 04 “Jedinstveni sustav bankarske dokumentacije” OKUD

Tablica 4 - Obrasci dokumenata klase 05 “Jedinstveni sustav računovodstvene, financijske, računovodstvene i izvještajne dokumentacije javnog sektora upravljanja” OKUD

Ne.	Kod obrasca	Naziv obrasca dokumenta
		Akt o otpisu meke i kućanske opreme
		Akt o otpisu izuzetih predmeta knjižnične zbirke
		Jelovnik-uvjet za izdavanje prehrambenih proizvoda
		Izjava za izdavanje stočne hrane i stočne hrane
		Popis izdavanja materijalnih sredstava za potrebe ustanove
		Akt o otpisu zaliha
		Platni spisak
		Izjava o uplati
		Kartica pomoći
		Obračun radnog vremena i obračun plaća
		Bilješka-obračun o izračunu prosječne zarade pri odobravanju dopusta, otkazu i drugim slučajevima
		Izvod za izdavanje novca iz blagajne odgovornim osobama
		Priznanica
		Knjiga blagajne
		Obrazac o pohađanju nastave djece
		Obavijest
		Zakon o otpisu obrazaca stroge prijave
		Obavijest o obračunima između proračuna
		Obavijest o ograničenjima proračunskih obveza (raspodjela proračuna)
		Referenca
		Izvješće o rezultatima inventure
		Potvrda o prijemu i prijenosu gotovinskih isplata i primitaka tijekom reorganizacije sudionika u proračunskom procesu
		Potvrda o financiranju i gotovinskim uplatama

Da bi dobili pravnu snagu, primarni knjigovodstveni dokumenti moraju sadržavati sljedeće podatke: naziv dokumenta (obrazac); šifra obrasca; datum sastavljanja; naziv organizacije u čije ime je dokument sastavljen; sadržaj poslovne transakcije; mjerenje poslovnih transakcija u fizičkom i novčanom smislu; nazive radnih mjesta osoba odgovornih za izvršenje poslovne transakcije i ispravnost njenog izvršenja; osobni potpisi i njihovi prijepisi (uključujući slučajeve sastavljanja dokumenata korištenjem automatiziranih alata i njihovog prijenosa u telekomunikacijskim sustavima).

Obrazac računovodstva i knjigovodstveni registri. Pod oblikom računovodstva obično se podrazumijeva određena kombinacija izgradnje i međusobnog povezivanja registara, te redoslijeda i načina evidentiranja i grupiranja računovodstvenih podataka u njima. Prethodno su proračunske institucije koristile memorijalno-naredni oblik računovodstva, au vezi s izdavanjem novih uputa, proračunska institucija je dužna koristiti novi oblik računovodstva, blizak dnevniku, ali ne jedan, jer Ne postoji kreditni postupak za prijenos prometa u glavnu knjigu.

Za sistematizaciju primarnih računovodstvenih podataka namijenjeni su računovodstveni registri, koji su određeni Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije br. 173n. To uključuje časopise, knjige, kartice i druge obrasce.

Sintetski računovodstveni registri u sustavu proračunskog računovodstva obuhvaćaju: dnevnik prometa na računu „Blagajna“; dnevnik prometa bezgotovinskim sredstvima; dnevnik obračuna poslova s ​​odgovornim osobama; dnevnik obračuna s dobavljačima i izvođačima radova; dnevnik transakcija s dužnicima za prihode; dnevnik obračuna plaća; dnevnik transakcija otuđenja i prijenosa nefinancijske imovine; dnevnik za ostale poslove; Dnevnik provjere valjanosti; glavna knjiga.

Upisi u dnevnike prometa provode se kako se promet obavlja, a najkasnije sljedeći dan od primitka primarne knjigovodstvene isprave, kako na temelju pojedinačnih isprava, tako i na temelju skupine istovrsnih isprava. Korespondencija računa u dnevniku prometa bilježi se ovisno o vrsti prometa na teret jednog računa iu korist drugog računa.

Dnevnike prometa potpisuju glavni knjigovođa i računovođa koji je sastavio ovaj registar.

Na kraju mjeseca podaci o prometu računa iz prometnih dnevnika evidentiraju se u Glavnoj knjizi.

Štoviše, primarne knjigovodstvene isprave ovjerene i prihvaćene za računovodstvo sistematizirane su po datumima transakcija (kronološkim redom) i dokumentirane su u zasebnim dnevnikima transakcija na teret proračunskih sredstava i sredstava primljenih iz izvanproračunskih izvora.

Ukoliko je tehnički moguće, knjigovodstveni registri mogu se generirati na računalnim medijima u obliku elektroničkog dokumenta (registra) koji sadrži elektronički digitalni potpis.

U slučaju složene automatizacije računovodstva (naime, računovodstvo korištenjem softverskih proizvoda), formiranje računovodstvenih registara treba se provoditi učestalošću utvrđenom u okviru računovodstvene politike, ali ne rjeđe od učestalosti utvrđene za pripremu i prezentacija financijskih izvještaja. U tom slučaju preporuča se mjesečni ispis računovodstvenih registara.

Utvrđene greške u proračunskim knjigovodstvenim registrima ispravljaju se na način koji se primjenjuje u komercijalnom računovodstvu.

Ispravci pogrešaka dokumentiraju se u Potvrdi (f. 0504833), u kojoj se navodi broj i datum ispravljenog dnevnika transakcija.

Ispravci nisu dopušteni u gotovini i bankovnim dokumentima.

Izrada popisa predmeta i organizacija čuvanja dokumenata. Na kraju svakog izvještajnog mjeseca, primarni dokumenti koji se odnose na relevantne dnevnike transakcija moraju biti odabrani kronološkim redom i uvezani. Ako je dokumenata malo, mogu se više mjeseci uvezivati ​​u jednu mapu (kofer). Na omotu je naznačeno: naziv ustanove; naziv i redni broj fascikle (predmeta); izvještajno razdoblje - godina i mjesec; početni i zadnji broj dnevnika transakcija; ukupan broj listova.

Primarni knjigovodstveni dokumenti knjiže se u računovodstvu po računovodstvenim područjima kronološkim redom po brojevima serija za mjesec. Obrasci izlaznih dokumenata pohranjuju se zasebno za svaki knjigovodstveni dio i pripadajući podkonto.

Primarne knjigovodstvene isprave, registri, računovodstvena izvješća i bilance moraju se prije predaje u arhiv čuvati u računovodstvu u posebnim prostorijama ili ormarima.

U slučaju nestanka ili uništenja dokumenata, čelnik ustanove imenuje povjerenstvo za ispitivanje uzroka incidenta.

Po potrebi se u rad povjerenstva pozivaju i predstavnici istražnih tijela. Rezultati rada povjerenstva dokumentiraju se aktom koji daje na suglasnost čelnik ustanove. Primjerak akta šalje se višoj instituciji.

Zahtjevi za pohranu dokumenata određeni su Saveznim zakonom br. 402 „O računovodstvu“. Tako su organizacije dužne čuvati primarne dokumente, knjigovodstvene registre i financijska izvješća za razdoblja utvrđena u skladu s pravilima uređenja državnog arhivizma, ali ne kraća od pet godina. Konkretna razdoblja pohrane dokumenata navedena su u Popisu standardnih dokumenata upravljanja nastalih u aktivnostima organizacija, s naznakom razdoblja pohrane (odobren od strane Rosarhiva 6. listopada 2000.) iu Osnovnim pravilima za rad arhiva odjela, odobrenim naredbom Glavna arhivska uprava pri Vijeću ministara SSSR-a od 15. kolovoza 1998. br. 263 (s posljednjim izmjenama i dopunama 6. listopada 2000.).

Sukladno ovim dokumentima, za pojedinačne primarne knjigovodstvene isprave, računovodstvene registre i izvještajne obrasce: bilance i izvješća, priloge i objašnjenja uz njih utvrđuju se sljedeći rokovi čuvanja: za godišnje - trajno, za tromjesečne - 5 godina; izvješće o provedbi troškovnika: za godišnje – stalno, za tromjesečno – 5 godina; primarni dokumenti i prilozi uz njih koji bilježe činjenicu poslovne transakcije (gotovina, bankovni dokumenti, potvrde, fakture, fakture, predujmovi, vremenski listovi, akti itd.) – 5 godina; osobni računi zaposlenika – 75 godina; punomoći za primanje materijalnih sredstava i novčanih iznosa – 5 godina; dokumenti o revalorizaciji dugotrajne imovine, određivanje amortizacije, procjena vrijednosti imovine organizacije - stalno.

Radni kontni plan i drugi dokumenti računovodstvenih politika moraju se čuvati najmanje pet godina nakon godine u kojoj su posljednji put korišteni za izradu financijskih izvještaja. Pri izradi, pohranjivanju i daljnjem korištenju spisa ustanove se rukovode resornim uputama.

Čelnik organizacije odgovoran je za organiziranje pohrane primarnih dokumenata, računovodstvenih registara i financijskih izvješća.

Tehnologija obrade računovodstvenih informacija. Kompjuterizirano računovodstvo jedna je od glavnih učinkovitih metoda upravljanja proračunskom institucijom. U suvremenim uvjetima tržište softverskih proizvoda za računovodstvo je široko. Računovodstvena politika proračunske institucije odražava karakteristike korištenog računovodstvenog računalnog programa i informacijsko-referentnog sustava.

Postupak i vrijeme inventure. Savezni zakon br. 402 "O računovodstvu" smatra provođenje popisa imovine i obveza organizacije jednim od obveznih uvjeta koji osigurava pouzdanost računovodstvenih podataka i financijskih izvješća.

Trenutačno popis imovine, financijske imovine i obveza provodi proračunska institucija u skladu s postupkom utvrđenim Nalogom Ministarstva financija Rusije od 13. lipnja 1995. br. 49 „O odobrenju smjernica za popis imovine i financijskih obveza” (s izmjenama i dopunama 8. studenog 2010.) .

Popis plemenitih kovina i dragog kamenja provodi se i prema Uputi o postupku evidentiranja i čuvanja plemenitih kovina, dragog kamenja, proizvoda od njih i vođenju evidencije tijekom njihove proizvodnje, uporabe i prometa, odobrenoj naredbom Ministarstvo financija Rusije od 29. kolovoza 2001. br. 68n i „Pravila za računovodstvo i skladištenje plemenitih metala, dragog kamenja i proizvoda od njih, kao i vođenje relevantnih izvješća“, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. rujna 2000. br. 731.

Popis prava na rezultate znanstvenih i tehničkih aktivnosti i njihovo vrednovanje provode se uzimajući u obzir odredbe Uredbe Vlade Ruske Federacije od 14. siječnja 2002. br. 7 „O postupku popisa i vrednovanja prava na rezultate znanstvenih i tehničkih aktivnosti” i zajedničkom nalogu Ministarstva imovine Rusije, Ministarstva industrije i znanosti Rusije i Ministarstva pravosuđa Rusije od 22. svibnja 2002. br. 1272-r/R-8/149 “O odobrenju Metodoloških preporuka za popis prava na rezultate znanstvene i tehničke djelatnosti.”

Popis knjižničnih zbirki provodi se u skladu s dopisom Ministarstva financija Rusije od 4. studenoga 1998. br. 16-00-16-198 „O popisu knjižničnih zbirki“.

Inventura je učinkovita metoda praćenja sigurnosti imovine proračunske institucije, proračunskih sredstava i sredstava primljenih iz izvanproračunskih izvora, poštivanja financijske discipline, ispravnog prikaza transakcija na računovodstvenim računima, pravodobnog otkrivanja i ispravljanja odstupanja između stvarni podaci dobiveni kao rezultat inventure i obračuna podataka, što u konačnici pomaže povećati pouzdanost informacija prilikom generiranja izvještajnih pokazatelja o rezultatima rada institucije.

Prema obveznosti inventure mogu biti obvezne i proaktivne; po učestalosti - planirano i neplanirano; prema stupnju pokrivenosti predmeta koji se pregledavaju - potpuni i djelomični; prema načinu vođenja – prirodni i dokumentarni.

Postupak provođenja popisa (broj popisa u izvještajnoj godini, datumi njihova provođenja, popis imovine i obveza koje su provjerene pri svakom popisu i sl.) utvrđuje čelnik ustanove, osim u slučajevima kada potrebna je inventura.

Provođenje popisa je obavezno: prilikom prijenosa imovine za najam ili prodaju; prije sastavljanja godišnjih financijskih izvještaja (osim imovine čiji je popis obavljen najkasnije do 1. listopada izvještajne godine); kod promjene materijalno odgovornih osoba; kada se otkriju činjenice o krađi, zlostavljanju ili oštećenju imovine; u slučaju elementarne nepogode, požara ili drugih izvanrednih situacija uzrokovanih ekstremnim uvjetima; prilikom reorganizacije ili likvidacije ustanove; u drugim slučajevima predviđenim važećim zakonodavstvom.

Za pojedinačnu imovinu i obveze čini se uputnim inventuru provoditi češće od jednom godišnje, na primjer:

tromjesečno – potraživanja i obveze, uključujući poreze i druge obvezne uplate u proračun i izvanproračunske fondove;

mjesečno - gotovina, novčane isprave i obrasci isprava strogog izvješćivanja na blagajni ustanove, stanja zaliha, sirovina, materijala, goriva i maziva i drugih inventara, stanje obračuna s posebnim odjelima ustanove.

Rokovi za provođenje popisa knjižničnog fonda su sljedeći:

najvrjednija novčana sredstva pohranjena u sefovima - godišnje;

najrjeđi fondovi - jednom svake 3 godine;

vrijedna sredstva – jednom u 5 godina.

knjižnične zbirke koje sadrže:

do 100 tisuća obračunskih jedinica - jednom u 5 godina;

od 100 do 200 tisuća obračunskih jedinica - jednom svakih 7 godina;

od 200 tisuća do 1 milijun obračunskih jedinica - jednom svakih 10 godina;

preko 1 milijun obračunskih jedinica - postupno selektivno uz završetak verifikacije cjelokupnog fonda unutar 15 godina.

Za provođenje popisa imovine i novčanih obveza rukovoditelj ustanove nalogom imenuje popisnu komisiju.

Rezultati inventara sastavljaju se:

popis inventara (podudarni list) f. 0504087 - za nefinancijsku imovinu;

akt o popisu gotovine na blagajni (f. 0504088) - za gotovinu;

popisni list vrijednosnih papira i obrazaca isprava strogog izvješća (f. 0504086) - za vrijednosne papire i obrasce isprava strogog izvješća;

akt o popisu obračuna potraživanja od kupaca, dobavljača, za izdane predujmove (f. 0504089) - prema obračunu.

Odstupanja utvrđena tijekom popisa između stvarne raspoloživosti imovine i knjigovodstvenih podataka odražavaju se na način propisan zakonom.

Kontni plan. Kontni plan proračunskog računovodstva sastoji se od pet odjeljaka: 1) nefinancijska imovina; 2) financijska imovina; 3) obveze; 4) financijski rezultat; 5) odobrenje izdataka proračuna.

Uzorak obrasca bilance za proračunsku instituciju dan je u tablici 5.

Tablica 5 - OBRAZAC BILANCE PRORAČUNSKE USTANOVE

Računski plan proračunskog računovodstva predviđa odraz tekućih, investicijskih, financijskih transakcija, kako na gotovinskoj osnovi računovodstva tako i na obračunskoj osnovi.

Prvi i drugi dio predstavljaju aktivni računi; treći, četvrti i peti dio su pasivni računi. U proračunskom računovodstvu nema aktivno-pasivnih konta.

Broj računa sastoji se od dvadeset šest znamenki (Tablica 6).

Tablica 6 - Obrazac računa proračunskog računovodstva

Proračunska klasifikacija integrirana je u proračunski računovodstveni kontni plan, čime je moguće uzeti u obzir utjecaj poslovnih transakcija na vrijednost imovine i obveza proračunske institucije (isječak kontnog plana prikazan je u prilogu 3.) .

Prilikom generiranja broja računa, predviđeno je da odražava šifre za klasifikaciju prihoda, odjelnu, funkcionalnu klasifikaciju proračunskih rashoda itd. (1-17 kategorije), vrstu djelatnosti (18 kategorija), šifru sintetičkog i analitičkog računovodstva (19 -23 kategorije), klasifikacijski kod za kontrolu poslovanja javnog sektora (24-26 bita).

Znamenka 18 – oznaka vrste financijske potpore (djelatnosti) ustanove. Ovaj kod može sadržavati kao vrstu financijske sigurnosti i aktivnosti:

1-aktivnosti koje se provode na teret odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije (proračunske aktivnosti);

2-dohodovna djelatnost (vlastiti prihod ustanove);

3 - sredstva na privremenom raspolaganju;

4- subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadataka;

5 - subvencije za ostale namjene;

6 - proračunska ulaganja;

7 - sredstva obveznog zdravstvenog osiguranja.

Za odražavanje operacija tijela Savezne riznice i financijskih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (općina) koje se provode u okviru gotovinskih usluga proračunskih institucija, autonomnih institucija i drugih neprofitnih organizacija koje nisu sudionice u proračunskom procesu:

u prometu s vlastitim sredstvima ustanove (organizacije), sredstvima na privremenom raspolaganju i subvencijama za provedbu državnih (općinskih) zadaća, evidentiranih na osobnom računu ustanove (organizacije):

8 - sredstva neprofitnih organizacija na osobnim računima;

o prometu subvencija za ostale namjene i proračunskih ulaganja koji se vode na posebnom osobnom računu:

9- sredstva neprofitnih organizacija na posebnim osobnim računima.

Budući da Kontni plan sadrži nekoliko tisuća računa i mnoge od njih neće koristiti proračunska institucija, institucija treba razviti radni kontni plan koji je optimalan za odražavanje financijskih i ekonomskih transakcija.

Prilikom odobravanja radnog kontnog plana, institucija ima pravo unijeti dodatne analitičke šifre računa koje osiguravaju formiranje u računovodstvu dodatnih podataka potrebnih kako internim tako i eksternim korisnicima financijskih izvještaja.

Popis izvanbilančnih računa nalazi se u prilogu 4.

Na izvanbilančnim računima vode se dragocjenosti koje se privremeno nalaze u ustanovi i ne pripadaju joj, kao i strogi obrasci za izvješćivanje, bonovi za odmor u domovima za odmor i lječilišta i dr. Knjigovodstvo na izvanbilančnim računima vodi se u jednostavan oblik.

Sva popisana imovina, kao i imovina iznajmljena na izvanbilančnim računima, popisuje se na način iu rokovima koji su utvrđeni za bilančnu imovinu.

Uspostava računovodstva u poslovnicama. Ako proračunska institucija ima podružnice, mora odlučiti kako će se organizirati računovodstveni rad. Prva opcija je organizacija računovodstvenih službi u podružnicama, druga je računovodstvo u računovodstvu sjedišta ustanove.

Postupak praćenja poslovnih transakcija. U proračunskoj instituciji preporučljivo je formirati službu unutarnjeg nadzora poslovanja koja obavlja kontrolne i revizijske funkcije.

Čelnik proračunske institucije nema pravo birati između različitih metoda evidentiranja pojedinačnih transakcija, stoga će metodološki aspekti računovodstvene politike proračunske institucije opisani u nastavku biti isti za sve institucije, ali s nekim značajkama specifičnim za industriju. .

Metodološke komponente Računovodstvene politike proračunske institucije su sljedeće:

ustanove troše proračunska sredstva i sredstva dobivena iz izvanproračunskih izvora namjenski u skladu s važećim zakonodavstvom i u mjeri u kojoj su ostvarene aktivnosti predviđene proračunima prihoda i rashoda, strogo poštujući financijsku i proračunsku disciplinu te osiguravajući uštede i racionalno korištenje nefinancijske i financijske imovine;

osigurano je odvojeno računovodstvo proračunskih i izvanproračunskih sredstava (zbog različite ekonomske prirode izvora i, kao posljedica toga, različitih poreznih propisa);

Integracija kontnog plana proračunskog računovodstva s proračunskom klasifikacijom Ruske Federacije omogućuje, na temelju klasifikacijskih kodova stanja imovine, obveza i tijekova poslovanja, da se uzme u obzir prisutnost imovine i obveza na početku izvještajnog razdoblja, za bilježenje njihovih promjena kao rezultat financijskih i gospodarskih aktivnosti za izvještajno razdoblje i za prikaz stanja na kraju izvještajnog razdoblja;

obračunska metoda , koristi proračunska institucija, priznaje sve transakcije u trenutku njihovog nastanka, odnosno promjene u ekonomskoj vrijednosti imovine i obveza (uz obračunsku metodu javlja se koncept stanja (stanja nefinancijske, financijske imovine, stanja obveza) ) a prihodi i rashodi su odvojeno navedeni). Obračunska metoda pruža goleme mogućnosti upravljanja budući da predstavlja potpune informacije o državnoj imovini i obvezama;

nefinancijska imovina (dugotrajna imovina, nematerijalna imovina, neproizvedena imovina) vrednuje se po povijesnom trošku, koji uključuje sve troškove institucije povezane sa stjecanjem, izgradnjom, isporukom i dovođenjem te imovine u stanje pogodno za rad;

način vrednovanja materijala pri prihvaćanju u knjigovodstvo je stvarna knjigovodstvena vrijednost;

način otpisa zaliha - po prosječnom stvarnom trošku;

Metoda obračuna amortizacije dugotrajne imovine i nematerijalne imovine je linearna.

Ostale metode procjene materijala (FIFO, na temelju troška pojedinog predmeta) i druge metode obračuna amortizacije (umanjivanje stanja, na temelju zbroja godina korisne uporabe, razmjerno obujmu proizvodnje i sl.) ne koriste se u proračunskom računovodstvu.

Metodološki aspekti računovodstvene politike proračunske institucije također trebaju uključivati:

postupak utvrđivanja troškova proizvedenih proizvoda, pruženih usluga i obavljenih radova;

postupak raspodjele režijskih troškova (pri proizvodnji nekoliko vrsta proizvoda, pružanju raznih usluga, izvođenju raznih radova).

U proračunskoj instituciji režijski troškovi mogu se raspodijeliti:

razmjerno plaćama zaposlenika koji obavljaju ovu vrstu djelatnosti;

razmjerno trošku korištenog materijala;

razmjerno ukupnom iznosu izravnih troškova .

Način raspodjele dobiti u proračunskoj ustanovi je sljedeći: dobit se može raspodijeliti na dva fonda - fond sredstava za materijalne poticaje i socijalna davanja i fond sredstava za održavanje i razvoj materijalno-tehničke baze.

Proračunska institucija, prema važećem zakonodavstvu, ne stvara rezerve za sumnjiva dugovanja.

Proračunsko računovodstvo je uredan sustav prikupljanja, evidentiranja, grupiranja i sažimanja podataka u novčanom iznosu, stanju i kretanju financijske i nefinancijske imovine i obveza poslovnog subjekta javnog sektora. Posljednja karika u računovodstvu i proračunskom računovodstvu su financijski izvještaji proračunskih i samostalnih institucija i proračunski izvještaji državnih institucija i tijela.

Proračunsko računovodstvo temelji se na metodi obračuna, u kojoj se sve ekonomske činjenice kretanja sredstava iz proračuna Ruske Federacije odražavaju u razdoblju u kojem su se dogodile, bez obzira na datum plaćanja.

Zadaci proračunskog računovodstva uključuju:

• stvaranje potpunih i pouzdanih podataka o poslovanju gospodarskog subjekta u javnom sektoru, o njegovom imovinskom stanju, koji su potrebni korisnicima proračunskih i računovodstvenih financijskih izvještaja;
• pružanje informacija potrebnih unutarnjim i vanjskim korisnicima proračunskog izvješćivanja za praćenje usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije kada gospodarski subjekt u javnom sektoru provodi činjenice gospodarskog života;
• utvrđivanje financijskog rezultata djelatnosti gospodarskog subjekta, stvarna procjena stupnja izvršenja proračuna na svim razinama;
• kontrola namjenskog trošenja sredstava;
• sprječavanje nerazumnih troškova kako na teret proračunskih sredstava tako i na teret drugih izvora financiranja gospodarskog subjekta u javnom sektoru;
• traženje povreda planske i financijske i proračunske discipline;
• kontrola raspoloživosti i sigurnosti zaliha i gotovine;
• utvrđivanje skrivenih rezervi gospodarskog subjekta u javnom sektoru.

Osnovna načela organizacije proračunskog računovodstva:

Načelo br. 1 - “Osiguravanje jedinstva proračunskog računovodstva.”

Podrazumijeva objedinjavanje proračunskog računovodstva izvršenja proračuna i proračunskog računovodstva u državnim institucijama, državnim tijelima, proračunskim i samostalnim institucijama. Svi subjekti proračunskog računovodstva obvezni su primjenjivati ​​Jedinstveni kontni plan za tijela javne vlasti (državna tijela), jedinice lokalne samouprave, tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, državne akademije znanosti, državne (općinske) ustanove i upute za njegovu primjenu ( u daljnjem tekstu Kontni plan) . Prvo načelo potječe iz zahtjeva Zakona o proračunu Ruske Federacije.

Načelo br. 2 - “Koristite obračunsku metodu.”

Računovodstvo korištenjem obračunske metode omogućuje vam potpuno i pravodobno odražavanje svih transakcija poslovnih subjekata u javnom sektoru i pruža informacije o mogućim financijskim posljedicama odluka uprave donesenih u poreznoj i proračunskoj sferi. Pri korištenju ove metode proračunski administrator je u središtu računovodstvenog sustava. Administrator vodi računa o rashodima proračuna i prihodima odgovarajućeg proračuna.

Razlike između obračunske metode i gotovinske metode prikazane su na sl. 1.1.1.

Gotovinsko računovodstvo je priznavanje transakcija na temelju novčanih tokova preko računa, dok je obračunsko računovodstvo priznavanje transakcija kada se pojavi ili promijeni ekonomska vrijednost imovine i obveza.

Riža. 1.1.1.

Značajke odnosa između metode obračuna i kretanja nefinancijske i financijske imovine i obveza u izvješćivanju prikazane su na sl. 1.1.2.

Riža. 1.1.2.

Za razliku od gotovinske metode računovodstva, koja omogućuje samo praćenje novčanih tokova, a ne daje cjelovitu sliku imovine i obveza proračuna proračunskog sustava, obračunska metoda omogućuje procjenu rezultata izvršenja programa, kao i kao usporedite troškove usluga koje pruža država i troškove moguće kupnje tih usluga za tržište.

Načelo br. 3 - “Integracija Kontnog plana s proračunskom klasifikacijom.” Broj računa proračunskog računovodstva temelji se na proračunskoj klasifikaciji. O tome ćemo detaljnije govoriti u 3. poglavlju ovog priručnika.

Računovodstvo je sastavni dio upravljanja ekonomskim procesima i objektima, čija je suština bilježenje njihovog stanja i parametara, prikupljanje i akumulacija informacija o ekonomskim objektima i procesima, te odražavanje tih informacija u računovodstvenim registrima.

Proračunsko računovodstvo je uredan sustav za prikupljanje, registraciju i sažimanje podataka u novčanom iznosu o stanju financijske i nefinancijske imovine i obveza Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općina (tijela vlasti, tijela upravljanja državnim izvan -proračunski fondovi, tijela upravljanja teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, tijela lokalne samouprave i državne, proračunske, samostalne ustanove koje oni osnivaju) i poslovanje koje dovodi do promjena navedene imovine i obveza.

Trenutno se termin "proračunsko računovodstvo" koristi za karakterizaciju računovodstva u državnim institucijama i državnim tijelima, a računovodstvo u proračunskim i samostalnim institucijama kvalificirano je kao "računovodstvo". Čak i Jedinstveni kontni plan sadrži pojam „računovodstvo“, a tek u uputama 162n, 174n, 183n možemo uočiti trenutno razlikovanje pojmova „proračunsko računovodstvo“ i „računovodstvo“ i izvući gornji zaključak.

No, u okviru ovog priručnika koristit ćemo se ustaljenom kategorijom “proračunsko računovodstvo”, ističući značajke njegove primjene za državne institucije i državna tijela te proračunske i samostalne institucije.

Osim proračunskog računovodstva, poslovni subjekti u javnom sektoru vode i porezno računovodstvo ako obavljaju djelatnost koja ostvaruje dohodak. Mogu voditi i evidenciju upravljanja ovisno o potrebama upravljanja, o čemu odlučuje sama ustanova.

Dakle, jedinstveni sustav proračunskog (ili računovodstvenog), upravljačkog i poreznog računovodstva omogućuje donošenje učinkovitih upravljačkih odluka.

Promjene u području računovodstva i izvješćivanja u Ruskoj Federaciji, koje su započele u prošlom stoljeću i nastavljaju se do danas, uvelike su predodređene sljedećim dokumentima:

• Program reforme računovodstva u skladu s Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3.6.1998. № 283;
• Koncept razvoja računovodstva i izvješćivanja u Ruskoj Federaciji za srednjoročno razdoblje (do 2010.), odobren Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. srpnja 2004. br. 180;
• Koncept reforme proračunskog procesa u Ruskoj Federaciji 2004.-2006., odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije „O mjerama za poboljšanje učinkovitosti proračunskih rashoda” od 22. svibnja 2004. br. 249.

Sve izmjene imale su za cilj osigurati formiranje informacija o financijskom položaju i financijskom poslovanju poslovnih subjekata koje bi bile korisne zainteresiranim korisnicima. Osnova za reformu računovodstva i izvještavanja su Međunarodni standardi financijskog izvještavanja (u daljnjem tekstu MSFI). U skladu s IFRS metodologijom, koja je pak razvijena za komercijalne organizacije, Međunarodna federacija računovođa (New York) razvila je i Međunarodne standarde financijskog izvještavanja za javni sektor (MSFI). Od 2000. godine postali su općeprihvaćeni standardi u svjetskoj zajednici, a od 2004. godine priznati su od većine država i niza međunarodnih organizacija.

IPSAS ima sljedeće ciljeve:

• konačna podjela računovodstva na financijsko, upravljačko i porezno;
• osiguravanje transparentnosti financijskih tokova;
• standardizacija metoda obračuna troškova;
• standardizacija pristupa proračunskim suficitima (manjkovima);
• osiguranje zajedničkih pristupa računovodstvu državnih kapitalnih ulaganja i imovine;
• osiguravanje istovjetnosti osnovnih računovodstvenih načela MSFI-ja i IPSAS-a za pogodnost profesionalnih korisnika.

Korištenje IPSAS-a pojednostavit će zakonodavni okvir za računovodstvo i zaustaviti beskrajni tok tekućih uputa, dopisa, uputa, koji su često međusobno proturječni. IPSAS su usvojeni kao osnova za reformu ruskog proračunskog računovodstva.

U sadašnjoj fazi stvoren je integrirani proračunski računovodstveni sustav koji omogućuje kombiniranje sve imovine i obveza. Integracija proračunske klasifikacije prihoda i rashoda u Jedinstveni kontni plan omogućuje analizu imovine, obveza i transakcija po ekonomskim tokovima. Kontni plan proračunskog računovodstva za vlasti (državna tijela) itd. i računovodstvo proračunskih, samostalnih institucija trenutno omogućuje izradu cjelovitog i transparentnog izvješćivanja i dobivanje informacija (u skladu s međunarodnim standardima), koje se mogu koristiti za planiranje i razvoj porezne i proračunske politike, kako bi se procijenio utjecaj sektora opće države na druge sektore gospodarstva i na gospodarstvo zemlje u cjelini. Ove informacije omogućit će vanjskim korisnicima usporedbu učinka vladinih agencija u različitim zemljama.

• Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n „O odobrenju Jedinstvenog kontnog plana za tijela javne vlasti (državna tijela), lokalne samouprave, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, državne akademije znanosti, državne (općinske) ustanove i Upute za njegovu primjenu” (kako je izmijenjeno Nalozima Ministarstva financija Rusije od 12. listopada 2012. br. 134n, od 29. kolovoza 2014. br. 89n, od 1. ožujka 2016. br. 124n, od 1. ožujka 2016. br. 16n, od 16. studenog 2016. br. 209n).