Ergonomija definicije računalnog radnog mjesta. Kako učiniti svoje računalo ergonomskim: pravila računalne ergonomije, savjeti. Zahtjevi za mikroklimu, ionski sastav i koncentraciju štetnih kemikalija u zraku unutarnjeg prostora

Ergonomija definicije računalnog radnog mjesta. Kako učiniti svoje računalo ergonomskim: pravila računalne ergonomije, savjeti. Zahtjevi za mikroklimu, ionski sastav i koncentraciju štetnih kemikalija u zraku unutarnjeg prostora
Ergonomija definicije računalnog radnog mjesta. Kako učiniti svoje računalo ergonomskim: pravila računalne ergonomije, savjeti. Zahtjevi za mikroklimu, ionski sastav i koncentraciju štetnih kemikalija u zraku unutarnjeg prostora
26.10.2019

Pitanja osiguravanja zaštite rada i usklađenosti s internim standardima proizvodnje zahtijevaju kontrolu ne samo od strane uprave poduzeća, već i od strane sindikata. Ovaj aspekt je važna točka, jer upravo njegovo poštivanje postaje jedan od temelja javnog nadzora. Stoga se pitanje imenovanja takvog punomoćnika, njegova prava i obveze moraju razmotriti s dužnom pažnjom.

Povjerenik za zaštitu rada iz radnog kolektiva

Za početak je potrebno razlikovati pojmove osobe od povjerenja i odgovorna osoba. Zaposlenik koji snosi odgovornost prati provedbu uputa i po potrebi ih daje. Ovlašteni radnik javna kontrola , ima funkcije nadzora i kontrole.
Kako bi se u potpunosti sagledale aktivnosti povjerenika, potrebno je osvrnuti se na Uredba Ministarstva rada Ruske Federacije pod brojem 30. Odredbe ovog dokumenta upućuju na to da je takva institucija stvorena upravo radi poštivanja legitimnih prava i interesa zaposlenika. O mogućnosti organiziranja ovakvog izbornog mjesta od strane sindikata i kaže.


Kako se provodi izbor ovlaštenih povjerenika za zaštitu na radu?

Budući da je povjerenik izborna funkcija, postavlja se pitanje tko bira povjerenike za zaštitu rada sindikalnog odbora. Uredba Ministarstva rada navodi da izbore organizira sindikat ili drugo predstavničko tijelo radnika. U slučaju da postoji više takvih institucija, svaka od njih može predložiti svoje kandidate.
Izbore sindikata ovlaštenih za poslove zaštite na radu preporuča se održati na razdoblje od najmanje dvije godine. Istodobno, ne preporuča se na ovo radno mjesto imenovati one djelatnike koji su također odgovorni za provedbu uputa. Po potrebi, povjerenik se odlukom skupštine može opozvati s dužnosti.

Izbori se održavaju na skupštini radnika. Budući da se opunomoćenici mogu imenovati i za strukturnu jedinicu i za poduzeće u cjelini, glasovanje treba provesti u skladu s tim.
Protokol za izbor ovlaštenih osoba je obavezan atribut i uključuje sljedeće informacije:

  • broj uključenih zaposlenika;
  • puna imena predsjedatelja sjednice i tajnika;
  • utvrđivanje dnevnog reda sjednice;
  • fiksiranje broja glasova.

Broj takvih izabranih osoba nije zakonom ograničen, već se mora regulirati internim aktima.

Tko vodi poslove povjerenika za zaštitu rada

Djelatnost ovlaštenih osoba regulirana je odgovarajućim propisom izrađenim u poduzeću. Odražava opće pravne norme i preporuke, prilagođavajući ih specifičnostima poduzeća.

Povjerenici za zaštitu rada odgovorni su sindikatu i čelniku strukturne jedinice ili poduzeća u cjelini, ovisno o izboru. Istovremeno, uprava mora organizirati izobrazbu izabrane osobe i sve potrebne uvjete za obavljanje službenih dužnosti. Takav zaposlenik odgovara skupštini koja ga je izabrala.

Naredba o imenovanju povjerenika za zaštitu rada

Redoslijed imenovanja je polazna isprava od koje stečajni upravitelj počinje svoje djelovanje. Ispravu izdaje voditelj odmah nakon izbora. Mora sadržavati broj protokola, kao i naznaku preuzimanja dužnosti.

Nalog se sastavlja u istom obliku kao i slični akti u poduzeću. Navedeni zaposlenik mora biti upoznat s dokumentom uz potpis.

Plan rada povjerenika

Plan rada povjerenika zaštite na radu je glavni standard koji regulira njegove aktivnosti. Ovaj dokument uključuje popis aktivnosti koje su namijenjene rješavanju sljedećih zadataka:

  • promicanje organizacije radnih uvjeta koji će zadovoljiti zakonom i internim propisima propisane standarde zaštite na radu;
  • obavljanje funkcija javnog nadzora nad provedbom ovih normi;
  • zastupanje interesa zaposlenika u općinskim ili drugim javnim ustanovama;
  • pružanje savjeta i drugih informacija zaposlenicima u pitanjima zaštite njihovih interesa u sigurnom i ugodnom radu.

Poput generala plan akcije , ovaj dokument za povjerenika izrađuje se za kalendarsku godinu i ukazuje na glavne mjere koje on mora poduzeti.

Izvješće povjerenika o napretku

Ovisno o utvrđenoj odgovornosti, povjerenik za zaštitu rada poslodavcu ili sindikatu izdaje dokument s podacima o svom djelovanju. Takav akt sastavlja se u bilo kojem obliku, ali mora sadržavati potpune podatke o poduzetim radnjama.

Predložak izvješća o napretku može se razviti i uključiti u regulatorni okvir poduzeća. Sastavlja se na kraju kalendarske godine na temelju rezultata provedbe propisanog plana.


Prava povjerenika zaštite na radu

Uredbom Ministarstva rada navedena su sljedeća prava povjerenika:

  • provedba kontrolnih funkcija u odgovarajućoj jedinici organizacije;
  • provjeru provedbe onih aktivnosti koje su predviđene u organizaciji;
  • sudjelovanje u komisijama koje provjeravaju mogućnost rada prostora i opreme;
  • pravodobno primanje informacija o nesrećama koje su se dogodile;
  • sposobnost da se od rukovoditelja i odgovornih osoba zahtijeva ispunjavanje uputa i osiguravanje sigurnih uvjeta rada;
  • izdavanje voditelju izjašnjavanja o otklonjenim prekršajima;
  • apel za privođenje pravdi odgovornih za prekršaje.

Pravo sudjelovanja u rješavanju radnih sporova imaju i ovlaštene osobe za zaštitu rada sindikata. Istovremeno, propisano je da se predmet sučeljavanja odnosi upravo na pitanja zaštite na radu.

Odgovornosti službenika zaštite na radu u poduzeću

Dužnosti Povjerenika za zaštitu na radu odražavaju njegove glavne funkcije:

  • praćenje poštivanja obveza poslodavca i zaposlenika u pitanjima zaštite radnog procesa;
  • sudjelovanje u radu povjerenstava koja provode inspekcijske i kontrolne funkcije;
  • razvoj mjera usmjerenih na sprječavanje i sprječavanje nesreća;
  • sudjelovanje u organizaciji prve pomoći unesrećenima, kao i u istraživanju uzroka nesreća i identifikaciji odgovornih;
  • pružanje informacija zaposlenicima o stanju radnih uvjeta, poduzetim koracima i otklonjenim prekršajima.

Ovaj popis nije obavezan i preporuka je. To jest, upravitelj možda neće uključiti određene funkcije u opći popis.

Povjerenik za zaštitu rada u školi

Povjerenik zaštite na radu u školi obavlja poslove slične onima drugih poduzeća. Izrada plana i izvješća treba se odraziti u usvojenom položaj koji se odnosi na djelatnost ovog dužnosnika. Budući da je izabrani na ovu dužnost dio predstavničkog odbora, on također odgovara njemu i skupštini na kojoj je izabran.

Ovaj djelatnik, nakon izbora, mora proći atest o ispunjavanju radnog mjesta i upoznati se sa svim uputama koje vrijede za školu ili drugu obrazovnu ustanovu. Tek nakon toga može započeti svoje dužnosti praćenja njihove provedbe.

FEDERACIJA NEZAVISNIH SINDIKATA RUSIJE

IZVRŠNI ODBOR

RJEŠENJE

O STANDARDNOJ ODREDBI

O OVLAŠTENOM (OVLAŠTENOM) ZA ZAŠTITU NA RADU

STRUČNI SINDIKAT

U cilju provedbe članka 370. Zakona o radu Ruske Federacije, sindikalnog nadzora nad stanjem uvjeta i zaštite rada na radnim mjestima, zaštite prava i legitimnih interesa radnika za siguran rad, Izvršni odbor FNPR-a odlučuje:

1. Donijeti Model pravilnika o ovlaštenoj (povjerenoj) osobi za zaštitu rada sindikata (u prilogu).

2. Priznati nevažećim Uredbu Izvršnog odbora Glavnog vijeća FNPR-a od 30. svibnja 1996. N 3-8 "O uvođenju izmjena i dopuna Modela pravilnika o ovlaštenom sindikalnom odboru za zaštitu rada."

Predsjednik FNPR-a

M.V.SHMAKOV

dodatak

na Uredbu

Izvršni odbor FNPR-a

TIPIČAN POLOŽAJ

O OVLAŠTENOM (OVLAŠTENOM) OSOBI

O ZDRAVLJU I SIGURNOSTI STRUČNOG SINDIKATA

1. Opće odredbe

1.1. Model propisa o ovlaštenoj (povjerenoj) osobi za zaštitu rada sindikata (u daljnjem tekstu Uredba) izrađen je u skladu s člankom 370. Zakona o radu Ruske Federacije i definira glavne aktivnosti, prava i obveze sindikata. ovlaštena (povjerena) osoba za zaštitu rada sindikata (u daljnjem tekstu ovlaštena) za obavljanje sindikalne kontrole poštivanja zahtjeva zaštite rada u poduzećima, ustanovama i organizacijama (u daljnjem tekstu: organizacija) u kojima su članovi sindikata raditi.

1.2. Povjerenik se u svom radu rukovodi zahtjevima zaštite na radu, ovim Pravilnikom, odlukama (odlukama) primarne sindikalne organizacije i njenih izabranih tijela, kolektivnim ugovorom i (ili) ugovorom, lokalnim propisima o zaštiti na radu.

1.3. Izborno tijelo primarne sindikalne organizacije osigurava izbor predstavnika u svakom od njegovih strukturnih podjela i u organizaciji u cjelini. Broj zastupnika, postupak njihovog izbora i trajanje mandata utvrđuju se kolektivnim ugovorom, lokalnim normativnim aktom, ovisno o specifičnim uvjetima proizvodnje i potrebi osiguravanja sindikalne kontrole poštivanja sigurnih uvjeta rada na radna mjesta.

1.4. Ako u organizaciji postoji više sindikata, svaki od njih ima pravo predlagati kandidate za izbor zastupnika.

1.5. Za ovlaštenog predstavnika ne može biti biran zaposlenik (službenik) čije funkcionalne dužnosti obuhvaćaju osiguravanje sigurnih uvjeta i zaštitu rada u organizaciji ili njenom strukturnom odjelu.

1.6. Ovlaštene osobe biraju se otvorenim glasovanjem na Općoj sindikalnoj skupštini (konferenciji) zaposlenika organizacije za vrijeme mandata izabranog tijela primarne sindikalne organizacije.

1.7. Predlaganje ovlaštenih osoba u sastav povjerenstva (povjerenstva) za zaštitu rada kao predstavnika zaposlenika organizacije može se izvršiti na temelju odluke izabranog(ih) tijela(a) primarnog(ih) sindikata. organizacija(e), ako (oni) ujedinjuje(e) više od polovice zaposlenika, ili sastanci (konferencije) zaposlenika organizacije.

1.8. Ovlaštene osobe obavljaju svoje poslove u suradnji s čelnicima i drugim službenicima organizacije (strukturne jedinice), Službom zaštite rada i drugim službama organizacije, povjerenstvom (povjerenstvom) za zaštitu na radu, tehničkom inspekcijom rada sindikata. , teritorijalna tijela saveznih tijela izvršne vlasti ovlaštena za provođenje nadzora i kontrole.

1.9. Poslovima povjerenika rukovodi izabrano tijelo primarne sindikalne organizacije.

1.10. Povjerenici za zaštitu rada periodično izvješćuju o svom radu na općoj sindikalnoj skupštini ili na sjednici izabranog tijela primarne sindikalne organizacije. Povjerenici podnose izvješće o svom radu (dva puta godišnje) izabranom tijelu primarne sindikalne organizacije (Prilog br. 1).

1.11. Odlukom sindikalnog zbora ili izabranog tijela primarne sindikalne organizacije, ovlaštena osoba može biti opozvana prije isteka ovlasti ako ne obavlja poslove koji su joj dodijeljeni radi zaštite prava i interesa radnika za sigurnost. radni uvjeti.

1.12. Izabrano tijelo primarne sindikalne organizacije i poslodavac (službenik), kao i tehnička inspekcija rada sindikata, pružaju potrebnu pomoć i podršku ovlaštenim osobama u obavljanju njihovih poslova.

1.13. Na temelju ove Uredbe, sveruski (međuregionalni) sindikati mogu izraditi vlastite propise, uzimajući u obzir specifičnosti i karakteristike vrsta gospodarske djelatnosti.

2. Poslovi ovlaštene osobe

Zadaci povjerenika su:

2.1. Omogućiti stvaranje u organizaciji (strukturnoj jedinici) zdravih i sigurnih uvjeta rada koji ispunjavaju zahtjeve uputa, normi i pravila za zaštitu rada.

2.2. Provođenje u organizaciji (strukturnoj podjeli) kontrole u obliku pregleda i (ili) praćenja stanja uvjeta i zaštite rada na radnim mjestima.

2.3. Izrada prijedloga poslodavcu (službeniku) za poboljšanje uvjeta i zaštite rada na radnom mjestu na temelju analize.

2.4. Zastupanje interesa radnika u rješavanju radnih sporova o pitanjima vezanim uz obveze poslodavca da osigura sigurne uvjete i zaštitu na radu te prava radnika na rad u uvjetima koji ispunjavaju uvjete zaštite na radu.

2.5. Informiranje i savjetovanje djelatnika strukturnih jedinica o njihovim pravima i jamstvima za siguran i zdrav rad.

3. Funkcije ovlaštenika

Za rješavanje zadataka dodijeljenih ovlaštenoj osobi, dodjeljuju mu se sljedeće funkcije:

3.1. Provođenje anketa ili promatranja stanja uvjeta rada na radnom mjestu i priprema prijedloga službenicima za otklanjanje utvrđenih prekršaja.

3.2. Informiranje djelatnika ustrojstvene jedinice o potrebi poštivanja uputa o zaštiti na radu, pravilnoj uporabi osobne i kolektivne zaštitne opreme, njihovom održavanju u ispravnom stanju, korištenju i uporabi ispravne i sigurne opreme i sredstava za proizvodnju.

3.3. Kontrola u ustrojstvenoj jedinici tijeka provedbe mjera zaštite na radu predviđenih kolektivnim ugovorom ili ugovorom, te skretanje pozornosti službenicima na postojeće nedostatke u provedbi tih mjera u roku određenom ugovorom.

3.4. Informiranje djelatnika strukturne jedinice o poduzetim mjerama za poboljšanje uvjeta rada na radnim mjestima, o razvrstavanju uvjeta rada na radnim mjestima prema štetnosti i opasnosti u određeni razred (optimalni, dopušteni, štetni i opasni) na temelju certificiranja radnih mjesta za rad. Uvjeti.

3.5. Pomoć službenicima u obveznom prolasku djelatnika strukturne jedinice povremenih liječničkih pregleda (anketa) u rokovima koje odredi poslodavac.

3.6. Kontrola pravodobnog osiguravanja djelatnika ustrojstvene jedinice osobnom i kolektivnom zaštitnom opremom, mlijekom ili drugim ekvivalentnim proizvodima, terapijskom i preventivnom prehranom na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada.

3.7. Provođenje inspekcijskih pregleda i pregleda strojeva, mehanizama, vozila i druge proizvodne opreme smještene u strukturnoj cjelini radi utvrđivanja njihove usklađenosti s državnim propisima o zaštiti rada, kao i učinkovitosti ventilacijskih sustava i sustava koji osiguravaju osvjetljenje radnih mjesta, i sigurnu primjenu tehnoloških procesa, alata, sirovina i zaliha.

3.8. Obavještavanje poslodavca (službenika) o svakoj situaciji koja ugrožava život i zdravlje zaposlenika, o svakoj nesreći koja se dogodila zaposleniku u strukturnoj jedinici, o narušenom zdravstvenom stanju.

3.9. Sudjelovanje u organizaciji prve pomoći, a po potrebi i pružanja prve pomoći žrtvi uslijed nesreće koja se dogodila u strukturnoj jedinici.

3.10. Izrada prijedloga poslodavcu, izabranom tijelu primarne sindikalne organizacije za poboljšanje uputa o zaštiti na radu, nacrta lokalnih propisa o zaštiti na radu.

3.11. Sudjelovanje u istraživanju nesreća i nezgoda koje su se dogodile u strukturnoj jedinici, kao i osiguranje nadzora nad mjerama za njihovo sprječavanje.

3.12. U organizaciji se iz reda članova izabranog tijela primarne sindikalne organizacije bira viši povjerenik za zaštitu rada, koji je u pravilu zamjenik čelnika izabranog tijela primarne sindikalne organizacije.

Viši povjerenik za zaštitu rada odgovoran je za:

organizacija rada i koordinacija aktivnosti ovlaštenih za praćenje usklađenosti u strukturnim dijelovima organizacije s ispunjavanjem zahtjeva zaštite rada, normi i pravila za zaštitu rada, lokalnih propisa;

podnošenje izabranom tijelu primarne sindikalne organizacije i čelnicima strukturnih odjela prijedloga za unapređenje i unaprjeđenje rada povjerenika za zaštitu rada;

sudjelovanje u radu povjerenstva (povjerenstva) za zaštitu rada;

nadzor nad provedbom prijedloga ovlaštenih osoba o pitanjima osiguranja sigurnih uvjeta i zaštite rada od strane službenih osoba;

davanje prijedloga kandidata ovlaštenih za sudjelovanje u radu povjerenstava za istraživanje nesreća na radu;

provođenje analize stanja uvjeta i zaštite rada u organizaciji, davanje prijedloga izabranom tijelu primarne sindikalne organizacije za smanjenje ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta, poboljšanje uvjeta rada i poboljšanje zdravlja radnika.

4. Prava ovlaštene osobe

Za obavljanje poslova koji su mu dodijeljeni, ovlaštena osoba ima pravo:

4.1. Obavlja kontrolu u organizaciji (strukturnoj jedinici) nad poštivanjem zahtjeva uputa, pravilnika i propisa o zaštiti rada, lokalnih propisa.

4.2. Obavljati inspekcijske ili preglede stanja uvjeta i zaštite rada na radnim mjestima, provedbe mjera predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, kao i rezultata istrage nesreća.

4.3. Sudjelovati u istrazi nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

4.4. Primati informacije od poslodavca i drugih službenika organizacija o stanju radnih uvjeta i zaštite rada, kao io mjerama zaštite od izlaganja štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima.

4.5. Sudjelovati u radu komisija za ispitivanje i puštanje u rad proizvodnih objekata i sredstava za proizvodnju.

4.6. Podnijeti prijedloge, koji su obvezni na razmatranje službenicima organizacija, za otklanjanje kršenja zahtjeva za zaštitu rada (Dodatak N 2).

4.7. Štiti prava i legitimne interese članova sindikata po pitanjima naknade štete prouzročene njihovom zdravlju na radu (radu).

4.8. Poslati prijedloge službenicima o obustavi rada u slučajevima izravne opasnosti po život i zdravlje radnika.

4.9. Sudjelovati u razmatranju radnih sporova u vezi s kršenjem uvjeta zaštite na radu, obvezama utvrđenim kolektivnim ugovorima i ugovorima, promjenama uvjeta rada.

4.10. Poslodavcu, dužnosniku i izabranom tijelu primarne sindikalne organizacije dostavljati prijedloge nacrta lokalnih podzakonskih akata o zaštiti na radu.

4.11. Obratite se nadležnim tijelima s prijedlozima za privođenje pravdi dužnosnika krivih za kršenje zahtjeva zaštite rada, prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

5. Osiguravanje djelatnosti ovlaštene osobe

5.1. Osiguravanje uvjeta za djelatnost ovlaštene osobe (oslobađanje od glavnog posla za vrijeme obavljanja poslova koji su mu dodijeljeni, polaganje osposobljavanja, osiguravanje potrebne referentne literature, osiguravanje prostora za pohranu i rad s dokumentima, itd.) osnovan kolektivnim ugovorom, lokalnim regulatornim aktom organizacije.

5.2. Ovlaštenoj osobi se izdaje uvjerenje utvrđenog obrasca (Prilog br. 3).

5.3. Ovlaštene osobe se osposobljavaju na trošak Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije (osiguratelja) u skladu s postupkom koji je utvrdilo savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove zakonske regulative u području rada, u smjeru poslodavca u obrazovne centre za zaštitu rada, a također prolaze obuku o trošku poslodavca prema industrijskim programima.

5.4. U skladu s kolektivnim ugovorom, lokalnim normativnim aktom organizacije, ovlaštenoj osobi mogu se osigurati socijalna jamstva predviđena člancima 25., 26. i 27. Saveznog zakona "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja".

5.5. Za aktivan i savjestan rad na sprječavanju nesreća i profesionalnih bolesti u organizaciji, poboljšanju uvjeta rada na radnim mjestima, ovlaštena osoba može se financijski i moralno poticati.

5.6. Poslodavac i službene osobe odgovaraju za povredu prava ovlaštene osobe ili ometanje njezinog zakonitog djelovanja na zakonom propisan način.

UREDBA O OVLAŠTENIMSINDIKALNI ODBORO ZAŠTITI RADA (u nedostatku sindikalnog odbora, ovlaštenog predstavnika bira radni kolektiv)

1. Opće odredbe

1.1. Ova Uredba izrađena je u skladu s "Modelom Uredbe o ovlaštenom sindikalnom odboru za zaštitu rada", odobrenom Rezolucijom Izvršnog odbora Općeg vijeća Federacije nezavisnih sindikata Rusije od 30. svibnja 1996. br. 3-8.

1.2. Ovlašteni predstavnik sindikalnog odbora (u daljnjem tekstu: ovlaštenik) za zaštitu rada predstavnik je sindikalnog odbora (radnog kolektiva) ustanove i stalno prati poštivanje zakonodavstva rukovoditelja institucije (poslodavca) i drugih propisa o zaštiti i zaštiti na radu.

Povjerenik za zaštitu na radu bira se u sastav mješovitog povjerenstva (povjerenstva) za zaštitu na radu.

1.4. Za povjerenika za zaštitu na radu ne može biti izabran zaposlenik koji je prema svom položaju odgovoran za stanje uvjeta i zaštitu rada ustanove i provedbu mjera za sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

1.5. Poslodavac (uprava ustanove) i sindikalni odbor (skupština radnika) dužni su osigurati izbor predstavnika zaštite na radu u ustanovi.

Uprava ustanove, tijela državnog nadzora i kontrole, tehnička inspekcija rada sindikata pružaju potrebnu pomoć i potporu ovlaštenom sindikalnom povjerenstvu za zaštitu rada u izvršavanju zadataka koji su mu povjereni.

1.6. Povjerenik za zaštitu rada obavlja poslove u bliskom kontaktu s upravom ustanove, sa stručnjacima službe zaštite na radu.

1.7. Povjerenik za zaštitu na radu se u svom radu rukovodi Saveznim zakonom „O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima aktivnosti“, Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti rada, Zakonom Ruske Federacije „O zaštiti okoliša“ , pravila i propisi za zaštitu rada i sigurnost okoliša .

1.8. Povjerenik zaštite na radu periodično izvješćuje o svom radu na sindikalnom zboru ili na sastanku radnog kolektiva.

Odlukom sindikalnog zbora (glavne skupštine kolektiva) ustanove, povjerenik za zaštitu rada može biti opozvan prije isteka ovlasti ako ne obavlja povjerene funkcije ili ne pokazuje potrebnu zahtjevnost za zaštitu prava radnika na zaštitu na radu.

2. Glavne zadaće povjerenikao zaštiti rada

Glavni zadaci povjerenika su:

2.1. Pomoć u stvaranju zdravih i sigurnih uvjeta rada u odgojno-obrazovnoj ustanovi koja ispunjava zahtjeve normi i pravila za zaštitu rada i sigurnost okoliša.

2.2. Provođenje nadzora nad stanjem zaštite na radu i sigurnosti okoliša u ustanovi, nad poštivanjem legitimnih prava i interesa zaposlenika po ovim pitanjima.

2.3. Zastupanje interesa zaposlenika u državnim i javnim organizacijama u rješavanju radnih sporova vezanih uz primjenu propisa o zaštiti na radu i okolišu, ispunjavanje obveza od strane poslodavca utvrđenih kolektivnim ugovorima i ugovorima.

2.4. Savjetuje zaposlenike o pitanjima zaštite na radu i sigurnosti okoliša, pomaže im u zaštiti njihovih prava.

Za rješavanje zadataka povjerenika za zaštitu na radu dodjeljuju mu se sljedeće dužnosti:

3.1. Kontrola poštivanja od strane čelnika (poslodavca) zakonskih i drugih podzakonskih akata o zaštiti rada i sigurnosti okoliša, poštivanja od strane zaposlenika uputa o zaštiti na radu, primjene osobne zaštitne opreme (uporaba posebne odjeće, posebne obuće i drugih osobnih zaštitnu opremu za predviđenu namjenu i sadržaj ih čistim i urednim).

3.2. Sudjelovanje u radu povjerenstava (kao predstavnika zaposlenika) za pregled i ispitivanje tehničkog stanja zgrada, građevina, opreme, strojeva i mehanizama radi usklađenosti s njihovim normama i pravilima o zaštiti rada, učinkovitosti ventilacijskih sustava, sanitarnih uređaja i sanitarni čvorovi, sredstva kolektivne i individualne zaštite radnika te izrada mjera za otklanjanje uočenih nedostataka.

3.3. Sudjelovanje u izradi mjera za sprječavanje nesreća i profesionalnih bolesti, poboljšanje uvjeta rada zaposlenika.

3.4. Kontrola pravovremenog izvještavanja voditelja strukturne jedinice (radova) o nastalim nesrećama, poštivanje normativa radnog vremena i vremena odmora, osiguravanje naknada i naknada za težak rad i rad sa štetnim ili opasnim radnim uvjetima .

3.5. Sudjelovanje u organizaciji prve pomoći (i nakon odgovarajuće obuke – pružanje prve pomoći) unesrećenom u nesreći na radu.

3.6. Ispred sindikalnog odbora sudjelovanje u očevidu nezgoda na radu.

3.7. Informiranje zaposlenika o uočenim povredama sigurnosnih zahtjeva tijekom rada, stanju uvjeta rada u ustanovi, provođenje obrazloženja u radnom kolektivu o pitanjima zaštite na radu i sigurnosti okoliša.

4. Prava ovlaštene osobeo zaštiti rada

Za obavljanje poslova koji su mu dodijeljeni, povjerenik za zaštitu rada ima pravo:

4.1. Pratiti poštivanje zakonskih i drugih podzakonskih akata o zaštiti rada i okoliša u ustanovi.

4.2. Provjerite provedbu mjera zaštite rada i zaštite okoliša, predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, rezultatima istrage nesreća.

4.3. Sudjelovati u radu povjerenstava za ispitivanje i prijem opreme za rad.

4.4. Primati informacije od uprave obrazovne ustanove o stanju uvjeta i zaštite na radu, nesrećama koje su se dogodile.

4.5. Iznositi zahtjeve službenicima za obustavu rada u slučajevima izravne opasnosti po život i zdravlje radnika.

4.6. Izdaje upravitelju obvezne na razmatranje podneske o otklanjanju utvrđenih povreda zakonskih i drugih podzakonskih akata o radu i zaštiti okoliša.

4.7. Obratite se nadležnim tijelima s prijedlozima za privođenje pravdi dužnosnika krivih za kršenje regulatornih zahtjeva za zaštitu rada i okoliša, prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

4.8. Sudjelovati u rješavanju radnih sporova vezanih za promjenu uvjeta rada, kršenje zakona o zaštiti rada, obveze utvrđene kolektivnim ugovorima ili ugovorima.

4.9. Podnošenje prijedloga zajedničkim povjerenstvima (povjerenstvima) za zaštitu rada o stupnju krivnje žrtve u slučaju mješovite odgovornosti strana za nesreću, za utvrđivanje štete (štete) nanesene zaposleniku ozljedom ili drugom štetom po zdravlje povezan s obavljanjem njegovih radnih dužnosti.

4.10. Zaštititi interese žrtve nezgode na radu prilikom razmatranja predmeta na sudu i drugim državnim tijelima.

4.11. Sudjelovati u pregovorima koji se vode u obrazovnoj ustanovi pri sklapanju kolektivnog ugovora i ugovora o radu i zaštiti okoliša.

5. Jamstva prava na djelatnost ovlaštene osobeo zaštiti rada

5.1. Poslodavac je, sukladno kolektivnom ugovoru, dužan stvoriti potrebne uvjete za rad povjerenika za zaštitu rada:

  • davati mu pravila, upute, druge regulativne i referentne materijale o zaštiti na radu i zaštiti okoliša na teret sredstava izdvojenih iz proračuna;
  • provoditi zajedno sa sindikalnim odborom obuku povjerenika za zaštitu rada uz zadržavanje prosječne plaće pripravnika.

5.2. Sukladno čl. Umjetnost. 25., 26. i 27. Saveznog zakona „O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja“ za povjerenika za zaštitu rada utvrđuju se sljedeća socijalna jamstva:

  • predstavnik zaštite rada koji nije razriješen glavnog posla ne može biti podvrgnut stegovnom postupku, premješten na drugo radno mjesto na inicijativu poslodavca i ne može biti razriješen bez prethodne suglasnosti sindikalnog odbora;
  • za aktivan, savjestan rad koji pridonosi sprječavanju nesreća i profesionalnih bolesti na radu, poboljšanju uvjeta rada na radnim mjestima može se financijski i moralno poticati ovlašteni predstavnik sindikalnog odbora iz sredstava ustanove.

5.3. Poslodavac i službene osobe odgovorni su za povredu prava povjerenika za zaštitu rada ili ometanje njegovog zakonitog djelovanja na zakonom propisan način.

Bilješke:

Izbor zastupnika pravo je Sindikalnog odbora (radnog kolektiva) i ne ovisi o želji čelnika. Pročelnik nema pravo zabraniti izbor povjerenika.

Stoga je, unatoč činjenici da postoji Model pravilnika o povjereniku, ipak poželjno imati vlastitu, uzimajući u obzir posebnosti i specifičnosti djelovanja Vaše institucije, kao i Vašu sposobnost da osigurate rad Povjerenika. Povjerenik (isplata, opremanje radnog mjesta i sl.) .

Savezno zakonodavstvo daje sindikatima pravo da vrše kontrolu nad poštivanjem obveza poslodavaca da osiguraju sigurne uvjete i zaštitu rada.

Prema stavku 2. čl. 20 Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. N 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja" Sindikati vrše sindikalnu kontrolu nad stanjem rada i zaštite okoliša preko svojih tijela, ovlaštenih (povjerenih) osoba za zaštite na radu, kao i vlastite inspekcije zaštite rada, koje postupaju na temelju propisa koje donose sindikati.

U te svrhe imaju pravo slobodno posjećivati ​​organizacije, bez obzira na oblik vlasništva i podređenosti, njihove strukturne podjele, radna mjesta na kojima članovi ovog sindikata rade, sudjelovati u istraživanju nezgoda na radu (radu), štititi prava. i interese članova sindikata o pitanjima uvjeta rada i zaštite na radu (radu), naknade štete prouzročene njihovom zdravlju na radu (radu), kao i o drugim pitanjima zaštite na radu i okoliša u skladu sa saveznim zakonom.

Ove odredbe stavka 2. čl. 20. Zakona o sindikatima razvijene su u čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije.

1. Sindikati imaju pravo kontrolirati poštivanje od strane poslodavaca i njihovih predstavnika radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, njihovu usklađenost s odredbama kolektivnih ugovora i ugovora.

Poslodavci su dužni u roku od tjedan dana od dana primitka zahtjeva za otklanjanje utvrđenih prekršaja izvijestiti nadležni sindikalni organ o rezultatima razmatranja ovog zahtjeva i poduzetim mjerama.

2. Radi kontrole poštivanja radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, ispunjavanje uvjeta kolektivnih ugovora, sporazuma, sveruski sindikati i njihova udruženja mogu osnovati pravne i tehničke inspekcije rada trgovine. sindikati, koji imaju ovlasti predviđene odredbama odobrenim od strane sveruskih sindikata i njihovih udruga. Što se tiče ovlaštenih (povjerljivih) osoba za zaštitu rada sindikata, njihova su prava dana u dijelu 6. čl. 370. Zakona o radu Ruske Federacije, a dio 8. ovog članka utvrđuje da oni imaju pravo slobodno provjeravati usklađenost sa zahtjevima zaštite rada i davati prijedloge, obavezne za razmatranje službenicima organizacija, poslodavaca - pojedinačnih poduzetnika, za uklanjanje identificiranih kršenja zahtjeva zaštite rada.



Bilješka.

1) Izvršni odbor FNPR-a rješenjem broj 4-3 od 18. listopada 2006. godine donio je Standardni pravilnik o ovlaštenoj (povjerljivoj) osobi za zaštitu rada sindikata.

2) Radi provedbe stavka 3.1. gore navedenog Modela odredbe, Izvršni odbor FNPR-a je rješenjem broj 4-6 od 26. rujna 2007. odobrio Smjernice za organizaciju praćenja (kontrole) stanja uvjeta i zaštite rada na radnom mjestu od strane ovlaštene (povjerene) osobe sindikata.

Prava i obveze ovlaštene (povjerene) osobe za zaštitu rada sindikata.

Glavne djelatnosti, prava i obveze ovlaštene (povjerene) osobe za zaštitu rada sindikata * (9) za obavljanje sindikalne kontrole poštivanja zahtjeva zaštite rada u poduzećima, ustanovama i organizacijama * (10) u kojima članovi Sindikalni rad reguliran je gore navedenim Standardnim pravilnikom o ovlaštenoj (povjerenoj) osobi za zaštitu rada sindikata, odobrenim Rješenjem Izvršnog odbora FNPR-a od 18. listopada 2006. br. 4-3. Kao što proizlazi iz navedenog teksta, djelatnost ovlaštene osobe ne izlazi iz okvira organizacije u kojoj članovi sindikata rade. S ove točke gledišta, po našem mišljenju, točnije bi ovu osobu bilo definirati kao ovlaštenu (povjerenu) osobu za zaštitu rada sindikalnog odbora * (11) primarne sindikalne organizacije.

Povjerenik je izabrana osoba. Sindikalni odbor osigurava izbor predstavnika u svakom ustrojnom dijelu i u organizaciji u cjelini. Broj zastupnika, postupak njihovog izbora i trajanje mandata utvrđuju se kolektivnim ugovorom, lokalnim podzakonskim aktom, ovisno o specifičnim uvjetima, proizvodnji i potrebi osiguravanja sindikalne kontrole poštivanja sigurnih uvjeta rada na radnim mjestima. Prilikom rada u organizaciji više sindikata, svaki od njih ima pravo predlaganja kandidata za izbor zastupnika (ovlaštenog).

Djelatnošću ovlaštenih osoba rukovodi sindikalni odbor. Povjerenici povremeno izvješćuju o svom radu na općoj sindikalnoj skupštini (konferenciji) ili na sjednici sindikalnog odbora. Dva puta godišnje podnose izvješća o obavljenom radu sindikalnom odboru.

Zadaci povjerenika.

Zadaci povjerenika su:

1. Promicanje stvaranja zdravih i sigurnih uvjeta rada u organizaciji (strukturnoj jedinici) koji ispunjavaju zahtjeve uputa, normativa i pravila za zaštitu rada.

2. Provedba u organizaciji (strukturnoj jedinici) kontrole u obliku pregleda i (ili) praćenja stanja uvjeta i zaštite rada na radnom mjestu.

3. Izrada prijedloga poslodavcu (službeniku) za poboljšanje uvjeta i zaštite rada na radnom mjestu na temelju analize.

Bilješka.

Prema našem mišljenju, tekst stavka 3. trebao je biti drugačiji: povjerenik ne bi trebao pripremati ove prijedloge. Prema dijelu 6. čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, ovlaštena osoba ima pravo poslati poslodavcu podneske o otklanjanju utvrđenih kršenja zakona o radu i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava koje su obvezne za razmatranje. Također ne treba zaboraviti da povjerenik mora obavijestiti sindikalni odbor o svim slučajevima ovakvih prekršaja koje je otkrio.

4. Zastupanje interesa radnika u rješavanju radnih sporova o pitanjima vezanim uz obveze poslodavca da osigura sigurne uvjete i zaštitu na radu te prava radnika na rad, u uvjetima koji ispunjavaju uvjete zaštite na radu.

Bilješka. Ovdje, očito, govorimo o razmatranju individualnih i kolektivnih radnih sporova, reguliranih odredbama poglavlja 60. i 61. Zakona o radu Ruske Federacije. Sindikalni odbor u načelu zastupa interese radnika u ovim slučajevima. U pojedinačnim radnim sporovima koji se razmatraju u povjerenstvima za radne sporove, po ovlaštenju radnika (njegove interese može zastupati i ovlaštena (povjerljiva) osoba za zaštitu na radu.

5. Informiranje i savjetovanje djelatnika strukturnih jedinica o njihovim pravima i jamstvima za siguran i zdrav rad.

Ovlaštene funkcije.

U svrhu rješavanja poslova koje mu je zadala ovlaštena osoba, povjerava mu se obavljanje sljedećih poslova:

1. Provođenje anketa ili zapažanja stanja radnih uvjeta na radnom mjestu i priprema prijedloga službenicima za otklanjanje utvrđenih prekršaja.

Bilješka.

Prvo, prema dijelu 6. čl. 370. Zakona o radu Ruske Federacije, prava ovlaštenih osoba ne uključuju provođenje anketa ili opažanja. Dobili su pravo kontrole poštivanja radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava.

Drugo, o nepravilnosti nametanja ovlaštenim osobama obveze pripreme prijedloga poslodavcima (službenicima) pisali smo gore u bilješci uz stav 3. odjeljka „Zadaci ovlaštene osobe“.

2. Informiranje djelatnika ustrojstvene jedinice o potrebi poštivanja uputa o zaštiti na radu, pravilnoj uporabi osobne i kolektivne zaštitne opreme, njihovom održavanju u ispravnom stanju, korištenju i korištenju ispravne i sigurne opreme i sredstava za proizvodnju.

3. Provođenje nadzora u strukturnoj jedinici nad provođenjem mjera zaštite na radu predviđenih kolektivnim ugovorom ili ugovorom, te skretanje pozornosti službenim osobama na postojeće nedostatke u provedbi tih mjera u roku određenom ugovorom.

4. Informiranje djelatnika strukturne jedinice o poduzetim mjerama za poboljšanje uvjeta rada na radnim mjestima, o razvrstavanju uvjeta rada na radnim mjestima prema stupnju štetnosti i opasnosti na određeni razred (optimalni, dopušteni, štetni i opasni) na temelju atestiranja radnih mjesta u pogledu uvjeta rada.

Bilješka. Prilikom primjene odredbi stavka 4., treba imati na umu da je prema Saveznom zakonu od 28. prosinca 2013. N 426-FZ "O posebnoj ocjeni radnih uvjeta", od 1. siječnja 2014. umjesto certificiranja radnih mjesta za uvjete rada provodi se posebna procjena uvjeta rada na radnim mjestima. Ako je certificiranje radnih mjesta provedeno prije 1. siječnja 2014., a petogodišnji rok važenja njegovih rezultata nije istekao do 1. siječnja 2014., tada bi se posebna procjena radnih uvjeta trebala provesti nakon isteka roka. petogodišnje razdoblje valjanosti rezultata certificiranja. Dakle, dodjela uvjeta rada razredu može se izvršiti kako prema rezultatima atestiranja radnih mjesta, tako i prema rezultatima njihove posebne ocjene - ovisno o vremenu posljednjeg atestiranja radnih mjesta.

5. Pomoć službenicima u obveznom prolasku djelatnika strukturne jedinice periodičnih liječničkih pregleda (anketa) u rokovima koje odredi poslodavac.

Bilješka. Po našem mišljenju, funkcija ovlaštene osobe u ovom slučaju je praćenje poštivanja od strane poslodavca (njegovog predstavnika) pravila za upućivanje radnika zaposlenih na rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada (uključujući i podzemne radove), kao i kao u poslovima vezanim za promet, za prethodne i povremene liječničke preglede (članak 213. Zakona o radu Ruske Federacije).

6. Praćenje pravodobne opskrbe djelatnika ustrojstvene jedinice osobnom i kolektivnom zaštitnom opremom, mlijekom ili drugim ekvivalentnim proizvodima, terapijskom i preventivnom prehranom na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada.

Bilješka.

Ovaj tekst treba pojasniti, usklađujući ga s odredbama Zakona o radu Ruske Federacije.

1. Osobna zaštitna oprema izdaje se za rad sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima, kao i za rad koji se obavlja u posebnim temperaturnim uvjetima ili povezan s onečišćenjem (članak 221. Zakona o radu Ruske Federacije).

2. Mlijeko ili drugi prehrambeni proizvodi jednake vrijednosti izdaju se na radu sa štetnim radnim uvjetima (članak 222. Zakona o radu Ruske Federacije).

3. Terapeutska i preventivna prehrana osigurava se na radu s posebno štetnim radnim uvjetima (članak 222. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prilikom izrade pravilnika o ovlaštenoj (povjerenoj) osobi za zaštitu rada u organizaciji, također je preporučljivo u odgovarajućem stavku navesti da ovlaštena osoba nadzire pridržavanje od strane poslodavca zahtjeva:

Umjetnost. 92 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem se za zaposlenike čiji su radni uvjeti na radnom mjestu, prema rezultatima posebne procjene uvjeta rada, klasificirani kao štetni uvjeti rada 3. ili 4. stupnja ili opasni uvjeti rada , radno vrijeme ne može biti duže od 36 sati tjedno.

Umjetnost. 117 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem se godišnji dodatni plaćeni odmor odobrava zaposlenicima čiji su radni uvjeti na radnim mjestima, prema rezultatima posebne procjene uvjeta rada, klasificirani kao štetni uvjeti rada 2. 3. ili 4. stupanj ili opasni uvjeti rada. Minimalno trajanje takvog dopusta je 7 kalendarskih dana.

Umjetnost. 147. Zakona o radu Ruske Federacije, u skladu s kojim se plaća radnika zaposlenih na radu sa štetnim i (ili) opasnim i drugim posebnim uvjetima rada utvrđuje po povećanoj stopi. Povećanje minimalne plaće za te zaposlenike iznosi 4 posto tarifne stope (plaće) utvrđene za različite vrste poslova s ​​normalnim uvjetima rada. Konkretne iznose naknade utvrđuje poslodavac na način propisan člankom 372. Zakona o radu Ruske Federacije.

7. Provođenje inspekcijskih pregleda i pregleda strojeva, mehanizama, vozila i druge proizvodne opreme smještene u strukturnoj cjelini radi utvrđivanja njihove usklađenosti sa državnim propisima za zaštitu rada, kao i učinkovitosti ventilacijskih sustava i sustava koji osiguravaju rasvjetu za radnih mjesta, te sigurno održavanje tehnoloških procesa, korištenje alata, sirovina i materijala.

8. Obavještavanje poslodavca (službenika) o svakoj situaciji koja ugrožava život i zdravlje zaposlenika, o svakoj nezgodi koja se dogodila zaposleniku u strukturnoj jedinici, o pogoršanju njegovog zdravlja.

Bilješka. Prema dijelu 6. čl. 370. Zakona o radu Ruske Federacije, u slučajevima izravne prijetnje životu i zdravlju zaposlenika, ovlaštena osoba ima pravo podnijeti zahtjev poslodavcu za obustavu rada.

9. Sudjelovanje u organizaciji prve pomoći, a po potrebi i prve pomoći unesrećenom uslijed nesreće koja se dogodila u ustrojstvenoj jedinici.

10. Izrada prijedloga poslodavcu i sindikalnom odboru za unaprjeđenje uputa o zaštiti na radu, nacrta lokalnih propisa o zaštiti na radu.

11. Sudjelovanje u istraživanju nesreća i nezgoda koje su se dogodile u strukturnoj jedinici, kao i osiguranje nadzora nad mjerama za njihovo sprječavanje.

12. Iz reda članova sindikalnog odbora bira se viši povjerenik za zaštitu rada, koji je u pravilu zamjenik predsjednika sindikalnog odbora.

Viši povjerenik za zaštitu rada odgovoran je za:

organizacija rada i koordinacija aktivnosti ovlaštenih za praćenje usklađenosti u strukturnim dijelovima organizacije s ispunjavanjem zahtjeva zaštite rada, normi i pravila za zaštitu rada, lokalnih propisa;

davanje prijedloga sindikalnom odboru i čelnicima strukturnih odjela za poboljšanje i unapređenje rada povjerenika za zaštitu rada;

sudjelovanje u radu povjerenstva (povjerenstva) za zaštitu rada;

nadzor nad provedbom prijedloga ovlaštenih osoba o pitanjima osiguranja sigurnih uvjeta i zaštite rada od strane službenih osoba;

davanje prijedloga kandidata ovlaštenih za sudjelovanje u radu povjerenstava za istraživanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

provođenje analize stanja uvjeta i zaštite rada u organizaciji, davanje prijedloga sindikalnom povjerenstvu o smanjenju ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta, poboljšanju uvjeta rada i poboljšanju zdravlja radnika.

Prava povjerenika

Za obavljanje poslova koji su mu dodijeljeni, ovlaštena osoba ima pravo:

1. Obavljati kontrolu u organizaciji (strukturnoj jedinici) nad poštivanjem zahtjeva uputa, pravila i propisa o zaštiti rada, lokalnih propisa.

2. Provoditi inspekcije ili ispitivanja stanja uvjeta i zaštite rada na radnim mjestima, provedbe mjera predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, kao i rezultata istrage nesreća.

3. Sudjelovati u istraživanju nezgoda na radu i profesionalnih bolesti.

4. Primati informacije od poslodavca i službenika organizacije o stanju radnih uvjeta i zaštite rada, kao io mjerama zaštite od izlaganja štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima.

5. Sudjelovati u radu komisija za ispitivanje i puštanje u rad sredstava za proizvodnju.

6. Podnijeti prijedloge, obavezne za razmatranje službenika organizacije, o otklanjanju kršenja zahtjeva zaštite rada.

7. Zaštititi prava i legitimne interese članova sindikata po pitanju naknade štete prouzročene njihovom zdravlju na radu (radu).

8. Upućivati ​​zahtjeve službenicima za obustavu rada u slučajevima izravne opasnosti po život i zdravlje radnika.

9. Sudjelovati u razmatranju radnih sporova u vezi s kršenjem uvjeta zaštite na radu, obvezama utvrđenim kolektivnim ugovorima i ugovorima, promjenama uvjeta rada.

10. Poslodavcu, dužnosniku i sindikalnom odboru dostavljati prijedloge nacrta lokalnih podzakonskih akata o zaštiti na radu.

11. Obratite se nadležnim tijelima s prijedlozima za privođenje pravdi dužnosnika krivih za kršenje zahtjeva zaštite rada, prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

Bilješka. Prava (prije ovlasti) ovlaštenih (povjerenih) osoba za zaštitu na radu navedena u ovom odjeljku znatno su sužena u odnosu na prava koja su tim osobama dana u skladu s čl. 6. čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije. Primjerice, nije rečeno da ovlaštene (povjerene) osobe vrše kontrolu nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava; provesti neovisno ispitivanje uvjeta rada i osigurati sigurnost zaposlenika; primati informacije od rukovoditelja i drugih službenika organizacija, poslodavaca-poduzetnika o stanju uvjeta i zaštite na radu, kao io svim nesrećama na radu i profesionalnim bolestima. Ovaj nedostatak teksta ovog odjeljka, po našem mišljenju, treba otkloniti u tekstu pravilnika organizacije o ovlaštenoj (povjerenoj) osobi sindikata.

Postupak organiziranja rada ovlaštene (povjerene) osobe za zaštitu rada sindikata.

Izvršni odbor FNPR-a Rješenjem broj 4-6 od 26. rujna 2007. odobrio je „Metodološke preporuke za organiziranje praćenja (kontrole) stanja uvjeta i zaštite rada na radnim mjestima od strane ovlaštenih (povjerljivih) osoba za zaštitu rada. sindikata“, kojima se utvrđuje postupak organiziranja rada na praćenju stanja i zaštite rada na radnim mjestima, kao i postupak obrade i korištenja rezultata subjektivnih opažanja u organizacijama, ustanovama, poduzećima (u daljnjem tekstu: organizacija). Osvrnimo se na glavne odredbe ovih preporuka.

Praćenje stanja uvjeta i zaštite rada na radnom mjestu ostvaruje sljedeće ciljeve:

utvrđivanje opasnih čimbenika i rizika, kršenja zahtjeva uputa i pravila o zaštiti rada;

priopćavanje informacija zaposlenicima o postojećem riziku od oštećenja zdravlja i potrebi poduzimanja mjera zaštite od štetnih i (ili) opasnih proizvodnih čimbenika;

smanjenje broja proizvodnih rizika koji doprinose nastanku nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

formiranje prijedloga u akcijskom planu za poboljšanje uvjeta i zaštite rada u strukturnoj jedinici, organizaciji.

Procjenu razine štetnih i (ili) opasnih proizvodnih čimbenika na radnom mjestu u postupku promatranja provodi ovlaštena (povjerena) osoba za zaštitu rada sindikata (u daljnjem tekstu ovlaštena) subjektivno, tj. prema njegovom osobnom mišljenju.

Ovlaštene osobe mogu obavljati poslove praćenja stanja i zaštite rada na radnim mjestima u suradnji s čelnicima i drugim službenicima organizacije (strukturne jedinice), Službe zaštite na radu i drugim službama.

1) Priprema za provođenje promatranja na radnim mjestima.

1. Poštivanje stanja uvjeta i zaštite rada u organizaciji utvrđuje se zajedničkom odlukom (odlukom) izabranog sindikalnog tijela primarne sindikalne organizacije (u daljnjem tekstu: sindikalni odbor) i poslodavca (njegovog). predstavnik), u skladu s kojim se utvrđuje potreban obujam poslova koji podliježu promatranju.

Bilješka. Prilikom odlučivanja o početku praćenja, sastavu i broju radnih mjesta koja će se pratiti, sindikalni odbor i povjerenik trebaju, prije svega, imati na umu da prema čl. 5. Saveznog zakona "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja" sindikati su u svom djelovanju neovisni od poslodavaca. Drugo, prema dijelu 6. čl. 370. Zakona o radu Ruske Federacije, ovlaštene osobe imaju pravo provjeravati stanje uvjeta i zaštite rada, ispunjavanje obveza poslodavaca predviđenih kolektivnim ugovorima i ugovorima, bez obzira na volju poslodavaca.

Mišljenja sindikalnog odbora i poslodavca (njegova predstavnika) o početku promatranja, sastavu i broju radnih mjesta koja su predmet promatranja ne mogu se podudarati. U tom slučaju, po našem mišljenju, sindikalni odbor i zastupnik mogu, oslanjajući se na svoja prava koja su im dodijeljena saveznim zakonodavstvom, samostalno donijeti odgovarajuću odluku i provesti promatranje.

2. Metodološko vođenje i kontrolu nad organizacijom i provođenjem nadzora u svim fazama obavlja sindikalni odbor, viši ovlaštenik za zaštitu rada organizacije, služba zaštite na radu.

3. Kriteriji za ocjenu stanja uvjeta i zaštite rada na radnom mjestu utvrđuju se na način utvrđen u Dodatku br. 1. ovih Uputa (primjena ovih preporuka u ovom radu nije dana).

4. Za provođenje promatranja formira se referentna i metodološka baza (tehničke putovnice opreme, preporuke, upute za promatranje, karte promatranja i sl.).

5. Sudionicima praćenja radnih mjesta preporučuje se obuka uzimajući u obzir ove Smjernice, kao i specifičnosti i karakteristike vrste gospodarske djelatnosti organizacije.

Tehnički inspektori rada strukovnih (međuregionalnih) sindikata, teritorijalnih udruga sindikalnih organizacija sudjeluju u osposobljavanju povjerenika i pružaju im metodološku pomoć u praćenju stanja uvjeta i zaštite rada na radnim mjestima.

6. Za promatranje preporuča se odabrati radna mjesta na takav način da se dobije najpouzdanija predodžba o razini sigurnosti rada u strukturnoj jedinici. U tu svrhu potrebno je pokriti dovoljan broj radnih mjesta koja predstavljaju različite vrste poslova koji se obavljaju.

Ako se promatranjem ne mogu obuhvatiti svi poslovi, izrađuje se uzorak koji obuhvaća vrste poslova s ​​najvećom razinom rizika zanimanja u strukturnoj jedinici.

7. Za procjenu radnog mjesta određuju se njegove granice uz radno mjesto, rute kretanja, kao i moguće mogućnosti spašavanja i prve pomoći žrtvama nesreća.

Granicu treba definirati na način da se radno mjesto i okolina mogu promatrati iz jedne točke ili malog područja.

Na primjer, možete ograničiti prostor koji čine stroj, radni stol i stalak uz radno mjesto. Uz navedeno, potrebno je utvrditi koji strojevi i uređaji (npr. strojevi, aparati za zavarivanje i sl.) pripadaju procijenjenoj površini.

Bilješka. U stavku 7. nije jasno zašto se za procjenu radnog mjesta utvrđuju njegove granice, uz radno mjesto. Također nije jasno zašto bi se granica radnog mjesta trebala definirati na način da se radno mjesto i susjedni prostor mogu promatrati iz jedne točke ili male površine. Granicu radnog mjesta po našem mišljenju određuje njegova opremljenost tehničkim i drugim sredstvima te organizacija rada djelatnika (zaposlenika) zaposlenih na ovom radnom mjestu. Radno mjesto se može definirati kao prostor opremljen potrebnim tehničkim sredstvima u kojem se obavlja radna djelatnost izvođača ili grupe izvođača koji zajednički obavljaju jedan posao ili operaciju. Stoga pri određivanju granica radnog mjesta, ne pored navedenog, već prije svega treba utvrditi koji mu strojevi i uređaji pripadaju.

2.8. Učestalost promatranja u strukturnoj jedinici utvrđuje se zajedno s njezinim voditeljem, specijalistom službe zaštite rada i uzimajući u obzir mogućnosti ovlaštene osobe da u roku od mjesec dana provede izvid i popuni karte promatranja radnih mjesta na gradilištu ( četvrtina).

2) Provođenje promatranja na radnim mjestima.

1. Procjena stanja radnog mjesta provodi se na odabranom radnom mjestu, a rezultati subjektivnih opažanja bilježe se u odgovarajuće linije i stupce karte promatranja po principu "dobro" ili "+" / "loše". " ili "-" (Prilog N 2).

2. Prilikom ispunjavanja karte promatranja morate se voditi Uputama za promatranje (Prilog br. 3).

Stanje objekta promatranja (točke) priznaje se kao "dobro" ako zadovoljava minimalnu razinu (prema promatraču) sigurnosnih zahtjeva. Ako stanje objekta ne udovoljava zahtjevima zaštite rada, onda se stavlja oznaka "loše".

Bilješka. Po našem mišljenju, bilo kakva generalizirana procjena stanja radnih uvjeta na radnom mjestu (drugom objektu, promatračkom mjestu) neće biti pouzdana. Primjerice, sanitarno-higijenski uvjeti i sigurnost radnog mjesta zadovoljavaju zahtjeve zaštite rada, ali radnicima nije osigurana odgovarajuća osobna zaštitna sredstva. Stoga bi stanje radnih uvjeta trebalo odrediti njihovim čimbenicima. Prepoznati stanje na radnom mjestu kao dobro ili loše, po našem mišljenju, nema smisla, potrebno je evidentirati kršenja zahtjeva zaštite rada koja se događaju.

Ako iz nekog razloga nije moguće procijeniti ovaj pokazatelj ili se ne može odrediti metodom promatranja, tada se u odgovarajućem stupcu karte promatranja označava oznaka "odsutan" ili "0".

Prema uočenim nedostacima, ako je potrebno, možete odmah izvršiti potrebne unose, budući da je kasnije teško sjetiti se koji je indikator dotaknuo oznakom "minus".

Sigurnosne oznake pri radu na opremi postavljaju se posebno za svaki stroj (uređaj) koji se nalazi na radnom mjestu; stoga u svakom stupcu može biti nekoliko oznaka.

3. Za hitne povrede uvjeta zaštite rada ovlaštena osoba dužna je voditelju jedinice na propisanom obrascu podnijeti prijedloge za otklanjanje utvrđenih povreda uvjeta zaštite rada.

Bilješka. Treba imati na umu da prema dijelu 6. čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, ovlaštena (povjerena) osoba za zaštitu rada sindikata ima pravo podnijeti poslodavcu (njegovom predstavniku, ako je poslodavac pravna osoba) zahtjeve za obustavom rada u slučajevima izravna opasnost po život i zdravlje radnika.

4. Ovlaštena osoba ispunjava kartu za jedno radno mjesto, nakon čega možete prijeći na sljedeće radno mjesto. Uz određeno iskustvo, ovlaštena osoba potroši i do 10-15 minuta za pregled jednog radnog mjesta.

5. Za svako radno mjesto koje se ispituje izrađuje se karta promatranja.

Nakon ocjenjivanja broje se bodovi "dobar" i "loš" te se izvodi koeficijent sigurnosti koji karakterizira razinu sigurnosti promatranog radnog mjesta (radnog prostora).

Faktor sigurnosti (K) izračunava se po formuli:

Bilješka. Iz navedenog teksta ne proizlazi kakav praktični značaj ima ovaj koeficijent, što ne daje odgovor na pitanje što je točno potrebno učiniti kako bi se uvjeti rada na radnim mjestima uskladili s regulatornim zahtjevima zaštite rada.

6. Za dobivanje pouzdanih informacija (rezultata) o stanju uvjeta i zaštite rada potrebno je izvršiti procjenu na najmanje 5-8 radnih mjesta.

7. Na temelju podataka promatranja ovlaštena osoba sastavlja zapisnik o rezultatima promatranja za svako radno mjesto (Prilog N 4).

8. Ako postoji neposredna opasnost po život i zdravlje radnika, utvrđena tijekom pregleda radnih mjesta, ovlaštena osoba obavještava neposrednog rukovoditelja rada, višeg ovlaštenika o postojećoj opasnosti i daje prijedlog za obustavu rada. u opasnom području.

Bilješka. Ne daje prijedlog, ali postavlja zahtjev u skladu s čl. 6. čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije.

9. Ispunjene kartice promatranja ovlaštena osoba prenosi u službu zaštite rada, gdje stručnjaci ove službe zbrajanjem podataka za sva radna mjesta utvrđuju stupanj sigurnosti u strukturnoj jedinici.

Bilješka. Po našem mišljenju, povjerenik bi ove kartice trebao proslijediti sindikalnom odboru koji će na temelju rezultata promatranja poslodavcu (njegovom predstavniku) dati odgovarajuće prijedloge o provedbi uvjeta rada i zaštite na radu u skladu sa državnim propisima. regulatorni zahtjevi za zaštitu rada.

10. Redovita istraživanja omogućuju promatranje promjena u razini sigurnosti rada u dinamici. Uz dobro uhodan informacijski sustav, primjerice, korištenjem štandova "Zaštita na radu", svaki zaposlenik ima priliku vidjeti kako se mijenja razina sigurnosti na njegovom radnom mjestu.

3. Implementacija rezultata promatranja.

1. Na temelju rezultata promatranja ovlaštenog osoblja, služba zaštite rada predviđa moguće uzroke ozljeda i načine poboljšanja stanja radnih uvjeta.

Bilješka. Po našem mišljenju, povjerenik bi trebao ukazati na mogućnost nesreća, oslanjajući se na činjenice o kršenju zahtjeva za zaštitu rada koje je utvrdio. Što se tiče "poboljšanja" stanja radnih uvjeta, to je odgovornost uprave organizacije.

2. Mjere za otklanjanje povreda uvjeta zaštite rada povezanih s troškom financijskih sredstava i (ili) koje zahtijevaju vrijeme za njihovo usklađivanje sa zahtjevima zaštite rada izabrano sindikalno tijelo uključuje u akcijski plan (sporazum) za poboljšanje rada. uvjete i zaštitu rada u organizaciji s naznakom uvjeta, izvora financiranja i odgovornih osoba.

Bilješka. Prema našem mišljenju, tekst ovog stavka treba izmijeniti. Prvo, plan i dogovor za poboljšanje uvjeta rada nisu isto. Plan odobrava poslodavac (njegov predstavnik). Sindikalni odbor sa svoje strane može podnijeti svoje prijedloge plana. Hoće li ih poslodavac (njegov zastupnik) uzeti u obzir ili ne, ovisi o naznačenim osobama. Što se tiče sporazuma, prihvaćaju ga obje strane - poslodavac (njegov predstavnik) i sindikalni odbor na temelju konsenzusa. Drugo, utvrđivanje izvora financiranja rada na poboljšanju uvjeta rada i zaštite na radu u nadležnosti je poslodavca (njegova predstavnika). Sindikalni odbor zanima koliko sredstava poslodavac (njegov predstavnik) izdvaja u pogledu toga da li je to dovoljno za ispunjenje navedenog plana ili sporazuma.

3. Povjerenik provodi kontrolu nad pravodobnim provođenjem mjera iz godišnjeg plana poboljšanja uvjeta rada i zaštite rada za pojedinu postrojbu.

4. Služba zaštite rada, ovlaštena osoba obavještava djelatnike jedinice o stanju uvjeta i zaštite rada u postrojbi i na radnom mjestu, kao io otklanjanju povreda uvjeta zaštite rada uočenih na radnom mjestu za vrijeme trajanja rada. proces praćenja.

Informacije o poduzetim mjerama na temelju rezultata promatranja preporuča se postaviti na štand "Zaštita na radu" ili informativne štandove na gradilištu, u pododsjeku, organizaciji.

5. Rezultati promatranja mogu se koristiti u izradi lokalnih propisa organizacije vezanih uz isplatu poticajnih bonusa zaposlenicima, ovisno o razini sigurnosti u jedinici i organizaciji u cjelini.

Bilješka. Prvo, stavak 5, po našem mišljenju, ne bi trebao biti o poticajnim bonusima, već o naknadi za rad na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada. Te naknade uključuju: izdavanje mlijeka ili terapijske i preventivne prehrane zaposlenicima, povećanje plaća, dodatni odmor, skraćeno radno vrijeme. Slikovito rečeno, naknade se utvrđuju za težinu, štetnost i opasnost rada utvrđene na propisan način, ali ne ovisno o stupnju zaštite na radu koji subjektivno utvrđuje ovlaštena osoba, tim više što ovaj pojam nije definiran.

Drugo, u stavku 5. kao usputno, usputno, pitanje utvrđivanja ovih naknada, koje država nije u potpunosti regulirano, vrlo je važno za brojne radnike. Stoga se vrlo pažljivo treba odnositi prema pitanju utvrđivanja dodatnih naknada, posebice njihovog ukidanja, koje može uslijediti prilikom primjene stavka 5.

Treće, u slučaju citiranom u stavku 5. može se govoriti samo o povećanju već utvrđenih naknada ili utvrđivanju dodatnih naknada sukladno 2. č. 219 Zakona o radu Ruske Federacije.