Što je zabranjeno u obalnom pojasu. Vodozaštitna zona vodnog tijela. Ograničenja izgradnje

U posljednjem desetljeću na obalama naših akumulacija u gradovima i selima zemlje izgrađeno je mnogo privatnih nekretnina. Ali istodobno se zakonodavne norme uopće nisu poštivale, uglavnom, nikoga nisu zanimale. Ali gradnja na takvim mjestima je nezakonita. Štoviše, obalna područja vodnih tijela imaju poseban status. Nije uzalud da su ta područja zaštićena zakonom, vjerojatno u njima postoji nešto važno, posebno ... Razgovarajmo o tome detaljnije.

Što je vodozaštitna zona

Prvo, razumijemo malo terminologiju. Vodozaštitna zona, sa stajališta zakonodavstva, je zemljište uz vodna tijela: rijeke, jezera, mora, potoci, kanali, akumulacije.

Na tim područjima uspostavljen je poseban režim djelovanja radi sprječavanja začepljenja, onečišćenja, oštećenja i iscrpljivanja vodnih resursa, kao i očuvanja uobičajenog staništa životinjskog i biljnog svijeta, bioloških resursa. Na području vodozaštitnih zona postavljaju se posebne zaštitne trake.

Promjena zakonske regulative

2007. godine stupio je na snagu novi Zakon o vodama Rusije. U njemu je, u usporedbi s prethodnim dokumentom, radikalno (pravno gledano) promijenjen režim vodozaštitne zone. Točnije, veličina obalnog područja je znatno smanjena. Da bismo razumjeli o čemu govorimo, uzmimo primjer. Do 2007. najmanja širina vodozaštitnih zona za rijeke (dužina rijeke je važna) kretala se od pedeset do petsto metara, za akumulacije i jezera - tristo, petsto metara (ovisno o površini \u200b rezervoar). Osim toga, veličina ovih teritorija također je jasno definirana parametrom kao što je vrsta zemljišta uz vodno tijelo.

Izvršne vlasti Ruske Federacije angažirale su se na određivanju točnih dimenzija vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva. Oni u određenim slučajevima postavljaju veličinu teritorija od dvije do tri tisuće metara. A što imamo danas?

Vodozaštitne zone vodnih tijela: moderne stvarnosti

Sada je širina obalnih područja utvrđena samim zakonom (članak 65. Vodnog zakona Ruske Federacije). Vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi za rijeke duljine veće od pedeset kilometara ograničeni su na površinu od najviše dvjesto metara. A izvršne vlasti u ovom trenutku nemaju pravo utvrđivati ​​vlastite norme. Jasno vidimo da vodozaštitna zona rijeke, čak i najveća, nije veća od dvjesto metara. A to je nekoliko puta manje od prethodnih standarda. Ovdje se radi o rijekama. A što je s ostalim vodenim područjima? Ovdje je situacija još tužnija.

Vodozaštitne zone vodnih tijela, kao što su jezera, akumulacije, smanjile su se deset puta. Razmislite samo o brojevima! Deset puta! Za vodene površine veće od pola kilometra, zona je sada široka pedeset metara. Ali u početku ih je bilo pet stotina. Ako je vodno područje manje od 0,5 km, onda se novim zakonikom uopće ne utvrđuje vodozaštitna zona. To, očito, treba shvatiti kao činjenicu da jednostavno ne postoji? Logika u ovoj situaciji je potpuno nejasna. Dimenzije su velike, ali svaka akumulacija ima svoj ekosustav, u koji se ne smije napadati, inače prijeti poremetiti sve biološke procese. Pa kako možete ostaviti čak i malo jezero bez zaštite? Jedina iznimka su ona vodna tijela koja su važna u ribarstvu. Vidimo da vodozaštitna zona nije pretrpjela najbolje promjene.

Ozbiljne zabrane u staroj verziji Zemljišnog zakona

Ranije je zakonom utvrđen poseban režim na području vodozaštitne zone. Bio je sastavni dio jedinstvenog mehanizma skupa mjera za poboljšanje hidrobiološkog, sanitarnog, hidrokemijskog, ekološkog stanja jezera, rijeka, akumulacija i mora, kao i poboljšanje okolnih teritorija. Ovaj specijalizirani režim značio je da je gotovo svaka aktivnost u vodozaštitnim zonama bila zabranjena.

Na takvim mjestima nije se smjelo razbijati ljetne vikendice i povrtnjaci, uređivati ​​parkiranje vozila i gnojiti tlo. I što je najvažnije, zabranjena je gradnja u vodozaštitnom pojasu bez suglasnosti nadležnih tijela. A također je pod zabranu pala rekonstrukcija zgrada, vođenje komunikacija, rudarstvo, rad na zemlji, uređenje dacha zadruga.

Ono što je prije bilo zabranjeno sada je dopušteno

Novi kodeks sadrži samo četiri zabrane od deset dotadašnjih:

1. Nije dopušteno gnojiti tlo kanalizacijom.
2. Takav teritorij ne može postati mjesto stočnog groblja, groblja, ukopa otrovnih, kemijskih i radioaktivnih tvari.
3. Mjere suzbijanja štetočina zrakom nisu dopuštene.
4. Obalni pojas vodozaštitnog pojasa nije mjesto za promet, parkiranje ili parkiranje automobila i druge opreme. Iznimka mogu biti samo specijalizirana područja s tvrdom podlogom.

Zaštitni pojasevi sada su zakonom zaštićeni samo od oranja zemlje, od uređenja pašnjaka za stoku i logora.

Drugim riječima, zakonodavci su dali zeleno svjetlo da se u obalnom pojasu smjeste dacha zadruge, autopraonica, popravak automobila, točenje goriva, osiguravanje površina za izgradnju itd. Zapravo, gradnja je dopuštena u vodozaštitnom pojasu i na obalnoj crti . Štoviše, iz zakona je čak isključena i obveza koordinacije svih vrsta aktivnosti s nadležnim strukturama (kao što je Rosvodoresurs). Ali najneshvatljivije je to što im je od 2007. dopušteno privatizirati zemljište na takvim mjestima. Odnosno, svako zaštićeno područje može postati vlasništvo privatnih osoba. I onda s tim mogu raditi što žele. Iako je ranije u čl. 28 FZ bila je izravna zabrana privatizacije ovih zemljišta.

Ishodi promjena Vodnog zakona

Vidimo da je nova zakonska regulativa puno manje zahtjevna za zaštitu obalnih područja i vodnih resursa. U početku su koncepti kao što su vodozaštitna zona, njezina veličina i veličina zaštitnih traka definirani zakonima SSSR-a. Temeljile su se na geografskim, hidrološkim, nijansama tla. U obzir su uzete i moguće najbliže promjene obale. Cilj je bio spasiti vodne resurse od onečišćenja i mogućeg iscrpljivanja, očuvati ekološku ravnotežu obalnih područja, budući da su ona staništa životinja. Vodozaštitna zona rijeke uspostavljena je jednom, a pravila su bila na snazi ​​nekoliko desetljeća. Nisu se mijenjali do siječnja 2007.

Nije bilo preduvjeta za pojednostavljenje režima vodozaštitnih zona. Ekolozi napominju da je jedini cilj kojim su zakonodavci težili pri donošenju ovakvih drastičnih promjena bio jednostavno dati priliku da se legitimira spontani masovni razvoj obalnog područja, koji raste u posljednjih deset godina. No, sve što je bespravno izgrađeno u razdoblju starog zakona ne može se legalizirati od 2007. godine. To je moguće samo u odnosu na one strukture koje su nastale od stupanja na snagu novih normi. Sve što je bilo prije, naravno, potpada pod ranije propise i dokumente. To znači da se ne može legalizirati. Ovdje je nastao takav sudar.

Do čega može dovesti liberalna politika?

Uspostava takvog mekog režima akumulacija i njihovih obalnih zona, dozvola za izgradnju objekata na tim mjestima negativno će utjecati na stanje obližnjih područja. Vodozaštitna zona akumulacije dizajnirana je za zaštitu objekta od onečišćenja, od negativnih promjena. Uostalom, to može dovesti do kršenja vrlo krhke ekološke ravnoteže.

Što će pak utjecati na život svih organizama i životinja koje žive na ovom području. Lijepo jezero u šumi može se pretvoriti u zaraslu močvaru, brza rijeka u prljavi potok. Koliko se takvih primjera može navesti. Sjetite se koliko je parcela za dacha dano, kako su ljudi s dobrim namjerama pokušali oplemeniti zemlju ... Ali evo peha: izgradnja tisuću dacha na obali ogromnog jezera dovela je do činjenice da se pretvorila u strašna smrdljiva nalik akumulaciji u kojoj se više ne može plivati. I šuma u okrugu prilično se prorijedila nakon sudjelovanja ljudi. I to nisu najtužniji primjeri.

Razmjer problema

Vodozaštitna zona jezera, rijeke ili drugog vodnog tijela trebala bi biti pod nadzorom zakona. U protivnom, problem jednog zagađenog jezera ili skladišta može prerasti u globalni problem cijele regije.

Što je vodeno tijelo veće, to je njegov ekosustav složeniji. Nažalost, narušena prirodna ravnoteža se ne može vratiti. Živi organizmi, ribe, biljke i životinje će umrijeti. I bit će nemoguće bilo što promijeniti. Vjerojatno je vrijedno razmisliti o tome.

Umjesto pogovora

U našem članku razmatrali smo aktualni problem vodozaštitnih objekata i važnost poštivanja njihovog režima, a raspravljali smo i o najnovijim promjenama Vodnog zakona. Želio bih vjerovati da ublažavanje normi u pogledu zaštite vodnih tijela i susjednih područja neće dovesti do katastrofalnih posljedica, a ljudi će razumno i pažljivo postupati prema okolišu. Uostalom, puno ovisi o nama.

Korištenje vodozaštitne zone regulirano je zakonom, dopuštena je privatna gradnja u skladu s utvrđenim standardima. Vlasnik zemljišne parcele koja se nalazi u blizini različitih vodnih tijela ima pravo graditi, poštujući ograničenja gradnje.

Vodozaštitna zona vodnog tijela ima poseban pravni status, a kako bi se izbjegle konfliktne situacije, preporuča se prethodno upoznati s važećim propisima.

Koncept vodozaštitne zone

Trenutni Zakon o vodama Ruske Federacije definira pojam zaštićenog područja. U čl. 65 navodi da se ovo zemljište uz obalu akumulacije može koristiti u gospodarske, građevinske i kulturne svrhe samo pod posebnim uvjetima.

Zakon štiti vodna tijela od onečišćenja i oštećenja, jamči sigurnost životinja i biljaka koje se tamo nalaze. Štiteći postojeću prirodnu ravnotežu, VK RF utvrđuje pravila korištenja, kazne za kršenje donesenih odluka i propisa o korištenju vodozaštitnog pojasa.

Kako bi se izbjegle nevolje koje mogu nastati nakon završetka gradnje i prilikom izdavanja vlasničke potvrde, potrebno je spriječiti kršenje zakona. Dobivanje građevinske dozvole ili upis vlasništva nad kućom morat će se suočiti s nepredviđenim okolnostima. Najbolja opcija je prethodno odobrenje i dobivanje dozvole nego plaćanje značajnih kazni za dokazana kršenja.

Najozbiljnija opcija je kada programer dobije nalog za rušenje podignute zgrade, što može biti izuzetno teško otkazati. Zakonom se zabrana gradnje u obalnom pojasu odnosi na 20 m od ruba vode. Obližnja kuća ili gospodarske zgrade mogu se srušiti sudskim nalogom.

Nije dopušteno postavljanje ograda i drugih prepreka koje onemogućuju trećim osobama pristup rezervoaru. Nakon što je ogradio dio obalnog pojasa i stvorio dodatne neugodnosti građanima, vlasnik mjesta bit će prisiljen srušiti ga i platiti kaznu.

Ne zaboravite da rad na likvidaciji plaća prekršitelj, sredstva od krivca prikupljaju se ovršnim postupkom.

Ograničenja gradnje u vodozaštitnom pojasu

Zaštita vodozaštitnog pojasa provodi se u skladu s utvrđenim standardima. Odobrena obala je početna točka za sva mjerenja koja se odnose na građevinske dozvole. Korištenje obalnog pojasa ima ograničenje u provedbi različitih aktivnosti i ovisi o udaljenosti od izvora akumulacije.

Na primjer, širina trake na kojoj se ne smije graditi, je za rijeke:

• ako je manje od 10 km od izvora, tada se 50 m treba povući od ruba vode;
• ako je 10-50 km, tada se gradnja ne može izvoditi bliže od 100 m;
• ako je više od 50 km, tada je potrebno povlačenje od 200 m.

Proračun udaljenosti od vode u slučaju jezera i drugih zatvorenih vodospreme vrši se ovisno o obodu obale i površini objekta. Primjerice, ako je jezero manje od pola kilometra, tada se vodozaštitna zona nalazi na 50 m. Takav propis vrijedi za umjetne i prirodne vodne resurse. Što se tiče morske obale, udaljenost za razvoj je mnogo veća i postavljena je na 500 m.

Ako rijeka ima neznatnu duljinu, manju od 10 km, tada se vodozaštitna zona podudara s obalom. Iznimka je za obavljanje djelatnosti neposredno u blizini izvora potoka ili rječice. Morat ćete se povući od obale za 50 m, inače će se prekršiti zabrana izgradnje u blizini vodnog tijela.

Na ostala ograničenja korištenja u gospodarskim djelatnostima i stanovanju u blizini vodozaštitne zone vrijedi sljedeće:

• nedopustivosti korištenja otpadnih voda za melioracije i druge poljoprivredne potrebe. Budući da se zemljište nalazi u neposrednoj blizini akumulacije, nakon zalijevanja i navodnjavanja, otpadne vode ulaze u rezervoar;
• u zoni je neprihvatljivo formiranje životinjskih ukopa, groblja ili skladištenja industrijskog otpada, osobito povećane toksičnosti;
• površine oranja nisu dopuštene. Obala ne smije biti izložena teškoj opremi, stvaranju zemljanih začepljenja i drugim djelovanjem koje dovode do erozije tla;
• u zaštitnoj zoni nemoguće je napasati stoku i urediti ljetna ograda;
• zabranjeno je kretanje svih vrsta prijevoza, formiranje spontanog ili planiranog parkiranja.

Uz sva postojeća ograničenja, zakonom je dopuštena gradnja u skladu s utvrđenim pravilima. To će zahtijevati izdavanje dodatnih dozvola te uvođenje opreme i uređaja za zaštitu obližnjeg vodnog tijela u projektnu dokumentaciju.

OBALNI ZAŠTITNI POJAS - obalno područje određene širine od ruba vode vodnog tijela, koje je dio vodozaštitnog pojasa.[...]

U obalnim zaštitnim pojasevima vodozaštitnih zona dopušteno je postavljanje objekata za rekreaciju, vodoopskrbu, ribolovne i lovne objekte, te vodozahvatne, lučke i hidrotehničke građevine s dozvolom za korištenje voda.[...]

Unutar obalnih zaštitnih pojaseva, pored ograničenja utvrđenih za vodozaštitna područja, zabranjeno je: oranje zemljišta; primjena gnojiva; skladištenje odlagališta erodiranog tla; ispaša i organizacija ljetnih kampova za stoku (osim korištenja tradicionalnih pojilišta), uređenje kupališta; postavljanje sezonskih stacionarnih šatorskih kampova, postavljanje vikendica i hortikulturnih parcela te dodjeljivanje parcela za individualnu izgradnju; kretanje motornih vozila i traktora, osim vozila od posebnog značaja.[ ...]

U šumama vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva zabranjena je završna sječa. Dopuštene su međusječe i druge šumske djelatnosti koje osiguravaju zaštitu vodnih tijela.[ ...]

Unutar vodozaštitnih zona izdvajaju se obalni zaštitni pojasevi, koji su neposredno uz vodna tijela. U okviru njihovih granica, uz ograničenja koja vrijede u vodozaštitnim zonama, zabranjeno je orati zemljište, koristiti gnojiva, skladištiti deponije erodiranog tla, postavljati sezonske šatorske kampove, postavljati vikendice i okućnice, dodijeliti zemljište za individualnu izgradnju, položiti prilazima i cestama, te pogonskim vozilima. , traktorima i mehanizmima.[...]

Unutar vodozaštitnih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na čijim se područjima uvode dodatna ograničenja korištenja prirode.[ ...]

Unutar vodozaštitnih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na kojima je zabranjeno iskopavanje zemljišta, sječa i čupanje šuma, postavljanje stočarskih farmi i kampova, kao i druge aktivnosti. Postupak utvrđivanja veličine i granica vodozaštitnih zona, njihovih obalnih zaštitnih pojaseva, kao i režim njihovog korištenja utvrđuje Vlada Ruske Federacije. U svrhu zaštite vodnih tijela planira se uspostava i drugih zona: sanitarne zaštite, vanrednog stanja okoliša i ekološke katastrofe na vodnim tijelima. U potonje spadaju one u kojima se kao rezultat gospodarske djelatnosti ili prirodnih procesa događaju promjene koje ugrožavaju zdravlje ljudi, floru i faunu te stanje prirodnog okoliša.[...]

Teritorijalni standardi obuhvaćaju sanitarne zaštitne zone industrijskih objekata (pojedinačna poduzeća ili grupe, industrijske jedinice), vodozaštitne zone (uključujući obalne zaštitne pojaseve), pojaseve sanitarne zaštite za površinske i podzemne vodozahvate, sanitarne zaštitne četvrti.[ ...]

Uspostavom vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva te posebnog režima gospodarskih i drugih djelatnosti u njihovim granicama osigurava se zaštita i obnova vodnih tijela površinskih voda, te poboljšanje njihovog hidrološkog režima.[ . ..]

Održavanje vodozaštitnih zona, obalnih zaštitnih pojaseva i vodozaštitnih znakova u ispravnom stanju odgovornost je korisnika voda. Istodobno, vlasnici zemljišta, vlasnici zemljišta i korisnici zemljišta, na čijim se zemljištima nalaze vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi, dužni su poštivati ​​utvrđeni režim korištenja tih zona i pojaseva. Stoga se vodozaštitna područja i obalni zaštitni pojasevi prije mogu promatrati kao ograničenja prava na zemljište utvrđena u skladu s čl. 56. Zemljišnog zakona Ruske Federacije.[...]

Osim toga, za zaštitu vodnih tijela uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi, koji su dio vodozaštitnih zona, čije je područje neposredno uz vodna tijela. Treba ih zauzeti šumskom i grmovnom vegetacijom ili konzervirati. Minimalna širina traka određuje se ovisno o topografskim uvjetima i vrstama zemljišta uz vodno tijelo. Za vodna tijela najviše kategorije ribarstva, obalni zaštitni pojasevi moraju biti najmanje 100 m.[ ...]

Postupak utvrđivanja veličine i granica vodozaštitnih zona i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva, kao i režim njihovog korištenja, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.[ ...]

Uredbom se utvrđuje minimalna širina vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva za različita vodna tijela: za rijeke, mrtvice i jezera - od prosječne dugotrajne vodotoke ljeti; za rezervoare - od ruba vode na normalnoj razini zadržavanja; za mora - od maksimalne razine plime; za močvare - od njihove granice (nulta dubina naslaga treseta). Minimalna širina vodozaštitnih zona utvrđuje se za dionice rijeka duljine od izvora: do 10 km - 50 m, od 10 do 50 km - 100 m, od 50 do 100 km - 200 m, od 100 do 200 m. km - 300 m, od 200 do 500 km - 400 m, od 500 km i više - 500 m.[ ...]

Poseban pravni način uspostavlja se za pojedine vrste 3. stoljeća. f., koji uključuju vodozaštitne zone i obalne zaštitne pojaseve.[ ...]

Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. studenog 1996. „O odobravanju Pravilnika o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva” // SZ RF, 1996., br. 49, čl. 5567.[ ...]

Dodjela takvih 3. h. propisuje zakon o korištenju i zaštiti prirodnih dobara, zakonodavstvo o zaštiti okoliša. Zaštitne ekološke zone uključuju vodozaštitne zone vodnih tijela s obalnim zaštitnim pojasevima raspoređenim unutar njihovih granica, tampon zone (oblasti) stvorene za zaštitu prirodnih kompleksa posebno zaštićenih prirodnih područja od antropogenih utjecaja, zaštitna područja za osiguranje životnog ciklusa životinja.[ . ..]

Standardi i režim vodozaštitnih zona određeni su Vodnim zakonikom Ruske Federacije (članak 111) i Pravilnikom o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovim obalnim zaštitnim pojasevima, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije. od 23. studenog 1996. Vodozaštitna zona je područje uz vode rijeka, jezera, akumulacija i drugih površinskih vodnih tijela, na kojem je uspostavljen poseban režim gospodarskih i drugih vrsta djelatnosti radi sprječavanja onečišćenja, začepljenja. , muljenje i iscrpljivanje vodnih tijela, kao i za očuvanje staništa objekata flore i faune. Vodozaštitno područje stvara se kao sastavni dio mjera zaštite okoliša, kao i mjera poboljšanja hidrološkog režima i tehničkog stanja, unaprjeđenja vodnih tijela i njihovih obalnih područja. Unutar vodozaštitnih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na čijim se područjima uvode dodatna ograničenja korištenja prirode.[ ...]

Zadaća izvršne vlasti je upoznati zainteresirane organizacije i građane na rješenja (odluke) o granicama vodozaštitnih zona i obalnih pojaseva rijeka, jezera, akumulacija i njihovom vodozaštitnom režimu. Državna kontrola nad poštivanjem postupka utvrđivanja veličine i granica, kao i režima gospodarskih i drugih aktivnosti unutar vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva, povjerena je izvršnim tijelima subjekata Ruske Federacije, sliva i drugih. teritorijalna tijela za korištenje i zaštitu vodnog fonda Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije, posebno ovlaštena državna tijela u području zaštite okoliša, državna tijela upravljanja za korištenje i zaštitu zemljišta i posebno ovlaštena tijela za upravljanje šumama unutar njihove moći.[...]

Ponekad se u pravnoj literaturi vodozaštitne zone smatraju PWR-ovima. Međutim, takav stav s formalne točke gledišta nije posve ispravan. Ni Zakon o vodama niti Pravilnik o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva ne definiraju vodozaštitne zone u cjelini kao posebno zaštićena prirodna područja. Istodobno, VC RF sadrži odredbu prema kojoj se vodozaštitne zone vodnih tijela koja su izvori opskrbe pitkom vodom ili mrijestilišta vrijednih ribljih vrsta proglašavaju posebno zaštićenim područjima na način koji je utvrdila Vlada Rusije. Federacije (dio 6. članka 111.). Kako proizlazi iz značenja čl. 2. Zakona o zaštićenim područjima, konstitutivni entiteti Ruske Federacije imaju pravo klasificirati vodozaštitne zone kao posebno zaštićena prirodna područja, što se već radi u nekim regijama (na primjer, u Amurskoj regiji)”10 ili grad Moskva. Zemljišni zakon klasificira područja koja zauzimaju vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi kao zaštićena zemljišta (vidi odjeljak 2.1).[ ...]

Bajkalsko jezero ima status mjesta svjetske baštine i uvršteno je na UNESCO-ov popis. Ovaj objekt je jedan od najvećih na popisu i uključuje vodno područje jezera (s otokom Olkhon i drugim otocima) i njegovo prirodno okruženje unutar granica prvog slivnog područja. Obalni zaštitni pojas jezera uključuje malo promijenjene planinsko-tajga krajolike lanca Bar-guzinsky, Primorsky, Khamar-Da-ban itd. i delte Selenge. Udaljeniji, ali ekološki značajni dijelovi Bajkalskog jezera identificirani su kao različite vrste posebno zaštićenih prirodnih područja i objekata.[...]

Prilikom izrade Koncepta sustava zaštićenih prirodnih područja u Rusiji, njegovi su kreatori polazili od širokog razumijevanja zaštićenih prirodnih područja3. Zaštićena prirodna područja (ZP) - prirodna područja dodijeljena u svrhu zaštite prirode, za koja je utvrđen poseban režim upravljanja i zaštite prirode (posebno zaštićena prirodna područja, šume različitih kategorija zaštite, posebno zaštitna šumska područja, zaštita voda zone i obalni zaštitni pojasevi, zone sanitarne zaštite izvori opskrbe pitkom vodom, zaštitna područja namijenjena zaštiti divljači, prirodni krajolici unutar granica povijesno-kulturnih muzejskih rezervata, rezervirana područja, protuerozijska, pašnjačko-zaštitna i poljozaštitni nasadi, druga zemljišta koja obavljaju funkciju zaštite okoliša i koja se svrstavaju u zemljišta zaštite okoliša i dr.). U ovom tumačenju posebno zaštićena prirodna područja su element općenitijeg sustava zaštićenih prirodnih područja.[ ...]

Kako bi se vodna tijela održala u stanju koje zadovoljava ekološke zahtjeve, osigurala zaštita i racionalno korištenje vodnih resursa u gospodarskim i drugim djelatnostima na teritoriju Ruske Federacije, Zakon o vodama Ruske Federacije (br. vodozaštitne zone vodnih tijela i njihovih obalnih pojaseva” od 23. studenog 1996. br. 1404 predviđa uspostavljanje vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva. Praktični rad u ovom smjeru provode odjeli za sliv Ministarstva prirodnih resursa Rusije, koji pripremaju Popise vodnih tijela u regiji s naznakom njihove veličine. Popisi se odobravaju naredbom guvernera.[...]

Za održavanje vodnih tijela u stanju koje zadovoljava ekološke zahtjeve, isključuje onečišćenje, začepljenje i iscrpljivanje površinskih voda te očuva stanište životinja i biljaka, organiziraju se vodozaštitne zone. To su područja uz vodno područje rijeka, akumulacija i drugih površinskih vodnih tijela; utvrđuju poseban režim korištenja i zaštite prirodnih dobara, kao i obavljanja drugih djelatnosti. Unutar ovih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na kojima nije dopušteno orati zemljište, sjeći šume, postavljati farme i sl.[ ...]

Posebnu pozornost treba posvetiti posebnoj opravdanosti imenovanja WT-a u Čeboksariju, stvaranju umjetnih vodotoka i akumulacija kao zaštićenih objekata, taložnicama za otpadne vode itd. Zbog činjenice da prirodne vode Čeboksarija karakterizira visokog stupnja onečišćenja, neophodna je njihova sanacija. To je skup utjecaja na prirodne vode i druge komponente ekosustava kako bi se vratila izgubljena svojstva i kvalitete potonjeg (Orlov, Chernogaeva, 1999.). Unutar Cheboksary WZ treba izdvojiti obalni zaštitni pojas s najstrožim režimom, iako će ova mjera izazvati negativan stav vlasnika ljetnih vikendica i garaža smještenih u dolinama malih rijeka. To nas ne treba plašiti, jer su riječne doline ekološki okvir grada. VZ u Čeboksariju treba promatrati ne samo za otvorene prirodne kanale, već i za kanale, vodotoke u cijevima, kolektore, nasipe itd. Stoga, prilikom uređenja nasipa, drenažu i filtere treba urediti u njihovim tabanima kako bi se osiguralo hidraulično povezivanje podzemnih voda i površinska voda. Osim toga, takva veza uvijek nastaje kada se pokušava napuniti potoke i jaruge, preusmjeriti kanal itd. U tom slučaju nastaju podkanalni tokovi i druge podzemne vode, što također treba uzeti u obzir pri uređenju dovoda zraka. Očito je da je neprihvatljivo ispuštati nepročišćene oborinske i otopljene vode u hidrografsku mrežu grada, odakle potom ulaze u akumulaciju Cheboksary.[ ...]

Mole legura, sa svojom jednostavnošću, ima nedostatke.Značajni gubici drva povezani s oslobađanjem trupaca na obalama, a posebno s njihovim poplavama. Najbrže tonu i smoče listopadne vrste: breza, jasika, javor itd. Splavarenje krticom utječe na prirodno stanje rijeka i nanosi veliku štetu ribarstvu. Potopljeno drvo i kora zasipaju kanal, a kada se razgrađuju, apsorbira se kisik i oslobađaju se štetne tvari koje truju vodu. Plutajući trupci često ozljeđuju ribe koje se mrijeste, uništavaju mrijestilišta i obale, što pridonosi zamućenju kanala. Kako bi se olakšalo upravljanje drvenom raftingom, obalni zaštitni pojas grmlja obično se siječe, što dovodi do intenzivne erozije obala, doprinosi zamuljavanju kanala i onečišćenju vode površinskim otjecanjem.[ ...]

Upravna odgovornost za vodne prekršaje. Možda je, tijekom administrativne reforme, ovaj dio ruskog zakonodavstva (osim uvođenja općih elemenata prekršaja protiv okoliša) doživio najveće promjene. Zakonodavac je odlučio ne samo značajno proširiti popis elemenata vodnih kaznenih djela, već je u najvećoj mjeri koristio pravne tehnike pri formuliranju obilježja subjekta i objektivne strane, pokušavajući ih precizirati. Dakle, u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije sadržani su u dijelu 1. čl. 7.2 sastavi za uništavanje ili oštećenje režimskih opservacijskih bunara za podzemne vode, mjesta režima motrenja na vodnim tijelima, vodoprivredne ili vodozaštitne informativne oznake, znakove koji određuju granice obalnih zaštitnih pojaseva i vodozaštitnih zona vodnog tijela; u čl. 7.6 - sastavi neovlaštenog zauzimanja vodnog tijela ili njegovog dijela i njihovo korištenje bez dozvole (licencije) ili bez sporazuma ili kršenjem uvjeta dozvole (licencije), sporazuma; u čl. 7.7 - sastav oštećenja hidrauličke, vodoprivredne, vodozaštitne građevine, uređaja ili instalacije; u čl. 7.8 - sastavi neovlaštenog zauzimanja zemljišne čestice obalnog zaštitnog pojasa, vodozaštitne zone vodnog tijela ili zone (područja) sanitarne zaštite izvora pitke i vodoopskrbe kućanstava; u čl. 7.10 - sastavi neovlaštenog ustupanja prava korištenja vodnog tijela i neovlaštene zamjene vodnog tijela; u čl. 8.12 - sastavi kršenja postupka dodjele zemljišnih čestica, postupka davanja šuma na korištenje u vodozaštitnim zonama i obalnim pojasevima vodnih tijela, kršenje režima za njihovo korištenje; u umjetnosti.[ ...]

Godine 1999-2000 provjerom provedbe vodnog zakonodavstva (zbog onečišćenja vodnog područja nedovoljno pročišćenim i onečišćenim otpadnim vodama) utvrđeno je više od 5,6 tisuća prekršaja, za koje je 2.360 osoba privedeno različitim vrstama pravne odgovornosti kao rezultat 1.912 podnesaka od strane tužitelja, te 42 nezakonita pravna akta. Tužilačke inspekcije utvrdile su da je u zoni rezervoara Ivankovskoye - glavnog izvora opskrbe pitkom vodom za grad Moskvu, iz kojeg se dnevno opskrbljuje 6 milijuna kubičnih metara. m vode za glavni grad, ne radi više od 20% postrojenja za pročišćavanje, dok s područja poduzeća i 27 naselja godišnje više od 100 milijuna kubnih metara. m otpadnih voda, od kojih se polovica ne pročišćava na standardnu ​​razinu. Djelatnici tužiteljstva ostvarili su sanaciju pročistača u 12 poduzeća, puštanje u rad pročistača kapaciteta 2000 kubnih metara. m na peradarskoj farmi Zavidovskaya, premještajući 14 objekata s obala akumulacije, uključujući 4 stočarska kompleksa, oko 40 objekata, na zahtjev tužiteljstva, prošlo je državnu procjenu okoliša, zaustavljeno je više od 200 prekršaja, posebno, neovlaštena gradnja u obalnom zaštitnom pojasu od 15 metara, neovlaštena gradnja vezova i čamca i dr., neovlaštena gradnja više od 30 vikendica, selo Zeleni Bor za 300 kuća, podneseno devet sudskih sporova za rušenje neovlaštenih objekata na sudu, od kojih je pet već namireno.

1. Vodozaštitne zone su područja koja se nalaze uz obalu mora, rijeka, potoka, kanala, jezera, akumulacija i na kojima se utvrđuje poseban režim za obavljanje gospodarskih i drugih djelatnosti radi sprječavanja onečišćenja, začepljenja, zamućenja. ovih vodnih tijela i iscrpljivanje njihovih voda, kao i očuvanje staništa vodenih bioloških resursa i drugih objekata životinjskog i biljnog svijeta.

2. U granicama vodozaštitnih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na čijem se području uvode dodatna ograničenja gospodarske i druge djelatnosti.

3. Izvan područja gradova i drugih naselja širina vodozaštitnog pojasa rijeka, potoka, kanala, jezera, akumulacija i širina njihovog obalnog zaštitnog pojasa utvrđuje se od odgovarajuće obalne crte, a širina vodozaštitnog pojasa. zona mora i širina njihovog obalnog zaštitnog pojasa - od maksimalne linije plime . U prisutnosti centraliziranih sustava odvodnje oborinskih voda i nasipa, granice obalnih zaštitnih pojaseva ovih vodnih tijela podudaraju se s parapetima nasipa, širina vodozaštitne zone u takvim područjima postavlja se od parapeta nasipa.

4. Širina vodozaštitne zone rijeka ili potoka utvrđuje se od izvora za rijeke ili potoke dužine:

1) do deset kilometara - u iznosu od pedeset metara;

2) od deset do pedeset kilometara - u iznosu od sto metara;

3) od pedeset kilometara i više - u iznosu od dvjesto metara.

5. Za rijeku, potok duljine manje od deset kilometara od izvora do ušća, vodozaštitna zona poklapa se s obalnim zaštitnim pojasom. Polumjer vodozaštitne zone za izvore rijeke, potoka postavljen je na pedeset metara.

6. Širina vodozaštitne zone jezera, akumulacije, osim jezera koje se nalazi unutar močvare, odnosno jezera, akumulacije ​manje od 0,5 četvornih kilometara, određuje se na pedeset metara. Širina vodozaštitne zone akumulacije koja se nalazi na vodotoku određuje se jednakom širini vodozaštitne zone ovog vodotoka.

7. Granice vodozaštitne zone Bajkalskog jezera utvrđuju se u skladu sa Federalnim zakonom od 1. svibnja 1999. N 94-FZ "O zaštiti jezera Baikal".

8. Širina vodozaštitne zone mora je petsto metara.

9. Vodozaštitne zone magistralnih ili međupoljoprivrednih kanala podudaraju se po širini s pravom prolaza tih kanala.

10. Vodozaštitne zone rijeka, njihovi dijelovi smješteni u zatvorene kolektore, nisu uspostavljeni.

11. Širina obalnog zaštitnog pojasa određuje se ovisno o nagibu obale vodnog tijela i iznosi trideset metara za obrnuti ili nulti nagib, četrdeset metara za nagib do tri stupnja i pedeset metara za nagib od tri ili više stupnjeva.

12. Za protočna i otpadna jezera koja se nalaze u granicama močvara i pripadajućih vodotoka, širina obalnog zaštitnog pojasa utvrđuje se na pedeset metara.

13. Širina obalnog zaštitnog pojasa rijeke, jezera, akumulacije od posebno vrijedne ribarstvene važnosti (mrijest, ishrana, zimovališta riba i drugih vodenih bioloških resursa) određuje se na dvjesto metara, bez obzira na nagib susjednog zemljišta. .

14. Na područjima naselja, uz postojanje centraliziranih sustava oborinske odvodnje i nasipa, granice obalnih zaštitnih pojaseva poklapaju se s parapetima nasipa. Širina vodozaštitne zone u takvim područjima postavlja se od parapeta nasipa. U nedostatku nasipa širina vodozaštitnog pojasa, obalni zaštitni pojas mjeri se od obalne crte.

15. U granicama vodozaštitnih zona zabranjeno je:

1) korištenje otpadnih voda u svrhu reguliranja plodnosti tla;

2) postavljanje groblja, životinjskih grobišta, postrojenja za odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje, kemijskih, eksplozivnih, otrovnih, otrovnih i otrovnih tvari, odlagališta radioaktivnog otpada;

3) provedbu mjera suzbijanja štetočina u zrakoplovstvu;

4) kretanje i parkiranje vozila (osim posebnih vozila), osim njihova kretanja po cestama i parkiranja na cestama i na posebno opremljenim mjestima s tvrdom podlogom;

5) mjesto benzinskih postaja, skladišta goriva i maziva (osim u slučajevima kada se benzinske postaje, skladišta goriva i maziva nalaze na području luka, brodogradnje i brodopopravnih organizacija, infrastrukture unutarnjih plovnih putova, uz ispunjavanje zahtjeva propisa iz područja zaštite okoliša i ovoga Kodeksa), servisne postaje koje služe za tehnički pregled i popravak vozila, pranje vozila;

6) postavljanje specijaliziranih skladišta pesticida i agrokemikalija, korištenje pesticida i agrokemikalija;

7) ispuštanje kanalizacije, uključujući odvodnju, vodu;

8) istraživanje i proizvodnja uobičajenih minerala (osim slučajeva kada istraživanje i proizvodnju uobičajenih minerala provode korisnici podzemlja koji se bave istraživanjem i proizvodnjom drugih vrsta minerala, u granicama koje su im dodijeljene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o podzemlju rudarskih dodjela i (ili) geoloških izdvajanja na temelju odobrenog tehničkog projekta u skladu s člankom 19.1 Zakona Ruske Federacije od 21. veljače 1992. N 2395-1 "O podzemlju").

16. U granicama vodozaštitnih zona dopušteno je projektiranje, izgradnja, rekonstrukcija, puštanje u rad, rad gospodarskih i drugih objekata, pod uvjetom da su ti objekti opremljeni građevinama koje osiguravaju zaštitu vodnih objekata od onečišćenja, začepljenja, mulja i iscrpljivanja. voda u skladu s vodnim zakonodavstvom i propisima iz područja zaštite okoliša. Odabir vrste građevine koja osigurava zaštitu vodnog tijela od onečišćenja, začepljenja, mulja i iscrpljivanja vode provodi se uzimajući u obzir potrebu poštivanja normi dopuštenih ispuštanja onečišćujućih tvari, drugih tvari i mikroorganizama utvrđenih u u skladu sa zakonima o zaštiti okoliša. Za potrebe ovog članka, građevine koje osiguravaju zaštitu vodnih tijela od onečišćenja, začepljenja, mulja i iscrpljivanja vode podrazumijevaju:

1) centralizirani sustavi odvodnje vode (kanalizacija), centralizirani sustavi odvodnje oborinskih voda;

2) građevine i sustave za preusmjeravanje (ispuštanje) otpadnih voda u centralizirane sustave odvodnje vode (uključujući kišnice, taline, infiltraciju, zalijevanje i odvodnju), ako su projektirane za prihvat takvih voda;

3) lokalna postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda (uključujući oborinske, otopljene, infiltracijske, zalivne i drenažne vode), osiguravajući njihovo pročišćavanje prema standardima utvrđenim u skladu sa zahtjevima propisa iz područja zaštite okoliša i ovim Kodeksom;

4) objekti za skupljanje otpada proizvodnje i potrošnje, te objekti i sustavi za odvod (ispuštanje) otpadnih voda (uključujući kišnice, taline, infiltraciju, zalijevanje i odvodnju) u prijemnike od vodonepropusnih materijala.

16.1. Što se tiče područja hortikulturnih, vrtlarskih ili dacha neprofitnih udruga građana koji se nalaze unutar granica vodozaštitnih zona i nisu opremljeni uređajima za pročišćavanje otpadnih voda, dok nisu opremljeni takvim objektima i (ili) povezani sa sustavima navedenim u stavka 1. dijela 16. ovoga članka dopuštena je uporaba prijemnika od vodonepropusnih materijala koji sprječavaju ulazak onečišćujućih tvari, drugih tvari i mikroorganizama u okoliš.

17. U granicama obalnih zaštitnih pojaseva, uz ograničenja utvrđena dijelom 15. ovog članka, zabranjeno je:

Obrazac za povratnu informaciju.