Par décret du Président de la Fédération de Russie 597

04.08.2020

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DÉCRET

PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

À PROPOS DES ÉVÉNEMENTS

SUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE SOCIALE DE L'ÉTAT

Afin d'améliorer encore la politique sociale de l'État, je décide :

1. Au Gouvernement de la Fédération de Russie :

a) fournir :

une augmentation des salaires réels de 1,4 à 1,5 fois d'ici 2018 ;

porter le salaire moyen du personnel enseignant des établissements d'enseignement de l'enseignement général au salaire moyen de la région correspondante en 2012 ;

porter le salaire moyen du personnel enseignant des établissements d'enseignement préscolaire au salaire moyen dans le domaine de l'enseignement général de la région correspondante d'ici 2013 ;

porter d'ici 2018 le salaire moyen des enseignants et des maîtres de formation industrielle des établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel primaire et secondaire, des travailleurs des institutions culturelles au salaire moyen de la région correspondante ;

augmenter d'ici 2018 le salaire moyen des médecins, des enseignants des établissements d'enseignement professionnel supérieur et des chercheurs à 200 pour cent du salaire moyen de la région correspondante ;

accroître le nombre de travailleurs hautement qualifiés d'ici 2020 afin qu'il constitue au moins un tiers du nombre de travailleurs qualifiés ;

création annuelle de 2013 à 2015 jusqu'à 14,2 mille emplois spéciaux pour les personnes handicapées ;

b) préparer et soumettre, avant le 1er septembre 2012, à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie un projet de loi fédérale sur l'introduction de modifications dans la législation de la Fédération de Russie relative à l'élaboration, à l'approbation et à l'application des normes professionnelles ;

d) élaborer et approuver au moins 800 normes professionnelles d'ici 2015 ;

e) afin d'élaborer des principes uniformes d'évaluation de la formation professionnelle des travailleurs :

créer, selon la procédure établie, avant le 1er décembre 2015, un centre de base de formation professionnelle, de reconversion et de perfectionnement des travailleurs ;

f) afin de préserver le potentiel du personnel, d'accroître le prestige et l'attractivité des professions du secteur public de l'économie, d'ici le 1er décembre 2012, adopter un programme d'amélioration progressive du système de rémunération des travailleurs du secteur public de l'économie. économie, conditionnant l'augmentation des salaires à l'atteinte d'indicateurs spécifiques de la qualité et de la quantité des services fournis et prévoyant :

augmenter d'ici 2018 le salaire moyen des travailleurs sociaux, y compris les travailleurs sociaux des organisations médicales, le personnel médical junior (personnel fournissant les conditions de fourniture de services médicaux), le personnel infirmier (pharmaceutique) (personnel fournissant les conditions de fourniture de services médicaux) - en hausse à 100 pour cent du salaire moyen dans la région correspondante, les employés des organisations médicales ayant un enseignement supérieur médical (pharmaceutique) ou autre, fournissant des services médicaux (assurant la fourniture de services médicaux) - jusqu'à 200 pour cent du salaire moyen dans le correspondant région;

établir des salaires de base pour les groupes de qualification professionnelle ;

augmenter les salaires des travailleurs du secteur public de l'économie avec la possibilité d'attirer à ces fins au moins un tiers des fonds reçus grâce à la réorganisation d'organisations inefficaces ;

g) créer un mécanisme transparent de rémunération des chefs d'organisations financé sur les dotations budgétaires du budget fédéral, établissant le ratio des salaires moyens des dirigeants et des employés de ces organisations et prévoyant la présentation par les chefs de ces organisations d'informations sur les revenus , les biens et les obligations liées aux biens ;

h) afin d'élargir la participation des salariés à la gestion des organisations :

élaborer un ensemble de mesures pour le développement des institutions autonomes et l'adoption de codes d'éthique professionnelle ;

i) soumettre, d'ici le 1er mars 2013, des propositions sur le recours au mécanisme réglementaire de financement par habitant dans certains secteurs du secteur budgétaire de l'économie ;

j) en collaboration avec les organismes publics, avant le 1er avril 2013, assurer la formation d'un système indépendant d'évaluation de la qualité du travail des organismes fournissant des services sociaux, y compris la détermination de critères d'efficacité du travail de ces organisations et l'introduction de évaluations publiques de leurs activités ;

k) introduire, à partir de 2013, des mesures visant à accroître le soutien aux organisations à but non lucratif à vocation sociale ;

l) élaborer, d'ici le 1er octobre 2012, un projet de stratégie pour le développement à long terme du système de retraite, prévoyant un mécanisme d'augmentation du montant des retraites pour les citoyens qui ont exprimé leur intention de continuer à travailler après avoir atteint l'âge de la retraite et ont décidé de retarder l'attribution d'une pension, ainsi que de définir des mesures pour garantir la sécurité de l'épargne-pension et assurer la rentabilité de leur investissement ;

m) dans le but de poursuivre la préservation et le développement de la culture russe :

créer au moins cinq centres de développement culturel dans les petites villes d'ici 2015 ;

inclure chaque année dans la Bibliothèque électronique nationale au moins 10 pour cent des titres de livres publiés dans la Fédération de Russie ;

soutenir la création de bibliothèques électroniques publiques, de sites Web de musées et de théâtres sur le réseau d'information et de télécommunications Internet, ainsi que le placement de films et de représentations de metteurs en scène de cinéma et de théâtre exceptionnels sur Internet ;

assurer une augmentation jusqu'au 1er octobre 2012 des allocations du budget fédéral pour le paiement de bourses pour les travailleurs culturels et artistiques, les jeunes créatifs, ainsi que pour l'octroi de subventions pour soutenir des projets créatifs d'importance nationale dans le domaine de la culture et de l'art ;

assurer la création, d'ici le 1er mars 2013, d'une collection mobile des principaux musées russes pour exposer des œuvres d'art dans les musées et galeries des petites et moyennes villes, et créer également 27 musées virtuels d'ici 2018 ;

doubler le nombre de projets d'exposition réalisés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie d'ici 2018 ;

augmenter d'ici 2015 à 4 000 le nombre de bourses d'État pour des personnalités culturelles et artistiques exceptionnelles et de jeunes auteurs talentueux ;

d'augmenter d'ici 2018, afin d'identifier et de soutenir les jeunes talents, le nombre d'enfants impliqués dans la participation à des activités créatives à 8 pour cent du nombre total d'enfants.

2. Au Gouvernement de la Fédération de Russie ainsi qu'aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie :

a) assurer, d'ici le 1er août 2012, l'élaboration d'actes juridiques réglementaires prévoyant la mise en œuvre de mesures visant à augmenter progressivement les salaires des travailleurs culturels ;

b) élaborer, d'ici le 1er novembre 2012, un ensemble de mesures visant à élargir la pratique de l'échange d'expositions entre les musées de la Fédération de Russie, pour le travail des musées le soir et la nuit, et assurer leur mise en œuvre ;

c) élaborer, d'ici le 1er novembre 2012, un ensemble de mesures visant à accroître l'efficacité de la mise en œuvre des mesures visant à promouvoir l'emploi des personnes handicapées, à garantir l'accessibilité à l'enseignement professionnel, y compris l'amélioration des méthodes d'orientation professionnelle pour les enfants handicapés et personnes handicapées, et préparer des programmes de formation professionnelle spécialisés pour les personnes handicapées, en tenant compte des caractéristiques de leur développement psychophysique et de leurs capacités individuelles, ainsi que des programmes individuels de réadaptation pour les personnes handicapées, pour créer les conditions permettant d'augmenter le niveau d'emploi des personnes handicapées, y compris dans des lieux de travail équipés pour eux.

3. Le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, lors de l'élaboration, respectivement, du budget fédéral et des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour 2013 et pour la période de planification 2014 et 2015. , des dotations budgétaires pour la mise en œuvre des mesures prévues par le présent décret.

4. Le présent décret entre en vigueur à la date de sa publication officielle.

Le président

Fédération Russe

Kremlin de Moscou

Les salaires réels dans l'ensemble de la Fédération de Russie en 2016 s'élevaient à 100,7 % par rapport à 2015. La croissance des salaires réels en 2011 était : en 2012 - 1,08 fois, en 2013 - 1,14 fois, en 2014 - 1,15 fois, en 2015 - 1,05 fois, en 2016 - 1,05 fois.

En 2016, des décisions ont été prises permettant d'augmenter le salaire minimum de 25,7 %. « Suite aux modifications de l'article 1 de la loi fédérale « sur le salaire minimum » », du 1er juillet 2016, le salaire minimum a été augmenté de 21 % et fixé à 7 500 roubles par mois. « Sur les modifications de l'article 1 de la loi fédérale « sur le salaire minimum » » prévoit une augmentation du salaire minimum à partir du 1er juillet 2017 de 4 %, à 7 800 roubles (environ 70 % du coût de la vie pour la population active en Fédération de Russie).

En 2016, selon Rosstat, le salaire nominal mensuel moyen dans la Fédération de Russie s'élevait à 36 746 roubles et a augmenté de 7,8 % par rapport à 2015, y compris dans le domaine de l'éducation - de 4,3 % (28 094 roubles, soit 76,5 % du salaire moyen dans la Fédération de Russie), dans le domaine de la culture et de l'art - de 5,7% (31 079 roubles, ou 84,6% du salaire moyen dans la Fédération de Russie), dans le domaine de la santé - de 6, 2% (30 992 roubles, ou 84,3 % du salaire moyen dans la Fédération de Russie), dans le domaine de la fourniture de services sociaux - de 4,3 % (23 955 roubles, soit 65,2 % du salaire moyen dans la Fédération de Russie), dans le domaine de la recherche et du développement scientifiques - par 9,6 % (64 054 roubles, soit 174,3 % du salaire moyen de la Fédération de Russie).

L'augmentation des salaires nominaux est facilitée par la mise en œuvre de mesures visant à augmenter les salaires de certaines catégories de travailleurs du secteur public conformément aux décrets du Président de la Fédération de Russie du 7 mai 2012 n° 597, du 1er juin 2012 n° 761, 28 décembre 2012 n° 1688, mise en œuvre (arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 novembre 2012 n° 2190-r), ainsi que des plans d'action sectoriels et régionaux (« feuilles de route ») pour le développement des secteurs du social sphère, prévoyant le lien entre les salaires et la réalisation d'indicateurs de la qualité et de la quantité des services gouvernementaux (municipaux) fournis.

Selon l'observation statistique fédérale, en 2016, dans l'ensemble de la Fédération de Russie, le salaire mensuel moyen du personnel enseignant dans les établissements d'enseignement d'enseignement général s'élevait à 33 338 roubles et a augmenté de 2,1 % par rapport à 2015 dans les établissements d'enseignement préscolaire - ; 27 476 roubles (+ 3,5%), établissements d'enseignement complémentaire pour enfants - 27 989 roubles (+4,3%), organisations éducatives, médicales ou organisations fournissant des services sociaux aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale - 30 034 roubles (+1 %), enseignants et maîtres de formation industrielle des établissements d'enseignement professionnel primaire et secondaire - 29 848 roubles (+4,1%), enseignants des établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel supérieur - 55 028 roubles (+8,5%), employés scientifiques - 53 836 roubles (+4%), médecins – 50 667 roubles (+5,8%), personnel infirmier – 28 174 roubles (+4,3%), personnel médical junior – 18 436 roubles (+9,6%), travailleurs des institutions culturelles - 27 080 roubles (+6,3%), travailleurs sociaux - 21 601 roubles ( +9,3%).

En 2016 et 2017, le ministère du Travail de Russie, en collaboration avec les autorités exécutives fédérales intéressées, les associations panrusses d'employeurs, les associations panrusses de syndicats, les principales associations professionnelles et les grandes entreprises, ont poursuivi leurs travaux d'élaboration de normes professionnelles. Au 19 avril 2017, le ministère russe du Travail avait approuvé 1 004 normes professionnelles.

Une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les organismes dans le domaine de la culture, des services sociaux, de la santé et de l'éducation (ci-après dénommés organismes sociaux) implique une évaluation des conditions de prestation de services par ces organismes. L'indépendance d'une telle évaluation est assurée par la participation de conseils publics, composés de représentants d'organisations publiques panrusses et régionales, d'associations publiques de consommateurs (leurs associations, syndicats), représentant les intérêts des citoyens et réalisant leurs activités dans les domaines concernés indépendamment des autorités gouvernementales, des citoyens eux-mêmes - des services aux consommateurs, ainsi qu'en assurant la publicité des résultats de l'évaluation indépendante.

Les conseils publics créés sous l'égide des autorités exécutives fédérales dans le domaine social examinent lors de leurs réunions les questions relatives à la réalisation d'une évaluation indépendante de la qualité avec la participation des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie au moins une fois tous les six mois.

Les résultats du suivi effectué par le ministère russe du Travail avec la participation des autorités exécutives fédérales intéressées et des entités constitutives de la Fédération de Russie montrent que les conditions ont été créées dans les régions pour une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les organisations dans ce domaine. de la culture, des services sociaux, des soins de santé et de l’éducation :

dans tous les sujets de la Fédération, les réglementations nécessaires ont été adoptées, des conseils publics ont été créés de la manière prescrite pour mener des évaluations indépendantes et des dirigeants régionaux chargés de coordonner ce travail ont été identifiés ;
Les organisations sociales créent des ressources d'information ouvertes et accessibles au public contenant des informations sur leurs activités, notamment en les publiant sur leur site officiel sur Internet. Début 2016, selon les informations des entités constitutives de la Fédération, 86,3 % des organisations disposaient de sites Internet officiels (en 2013 - 71,6 %), dans la culture - 46,9 % des organisations dans ce domaine, dans les services sociaux - 87,1 %, dans les soins de santé – 91,0 %, dans l'éducation – 99,3 % des organisations ;
sur les sites officiels sur Internet, les autorités gouvernementales ont créé des rubriques « Évaluation indépendante de la qualité » (dans les services sociaux - dans 85 sujets de la Fédération, dans la santé - dans 84, dans la culture - dans 83, dans l'éducation - dans 80 régions) ;
la capacité technique est fournie pour exprimer les avis des consommateurs de services sur la qualité des services, y compris sur les sites officiels des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération (dans les services sociaux - dans 67 entités constitutives de la Fédération, dans les soins de santé - dans 84, en culture - en 67, en éducation - dans 45 régions );
dans les entités constitutives de la Fédération, la pratique consistant à prendre en compte les résultats d'évaluations indépendantes de la qualité lors de l'élaboration de mesures visant à améliorer les activités des organismes de services sociaux est établie.

Les informations sur les résultats d'une évaluation indépendante de la qualité sont publiées sur les sites Web officiels des autorités exécutives et depuis 2016, sur un portail unique - le site officiel de publication d'informations sur les institutions étatiques et municipales www.bus.gov.ru (ci-après dénommé comme le site Web bus.gov.ru) . À cette fin, une fonctionnalité spéciale a été créée sur ce site et la possibilité technique a été fournie aux utilisateurs dûment enregistrés de publier de telles informations. La composition des informations sur les résultats d'une évaluation indépendante de la qualité et la procédure de publication sur le site Web bus.gov.ru ont été déterminées (arrêté du ministère des Finances de la Russie du 22 juillet 2015 n° 116n) et des lignes directrices ont été développés pour les autorités exécutives autorisées lors de la publication de ces informations.

Actuellement, le site Web bus.gov.ru a créé l'opportunité de construire, sur la base des résultats d'une évaluation indépendante de la qualité, une évaluation régionale interactive des organisations (basée sur la somme des points reçus lors de l'évaluation) pour chaque sujet de la Fédération dans le domaine concerné, ainsi qu'une évaluation sectorielle des organisations en général pour la Fédération de Russie (les évaluations sont automatiquement formées sur la base des dernières données sur l'organisation au fur et à mesure que les informations sont publiées par l'organisme autorisé) : http://. bus.gov.ru/pub/top-organizations.

En 2016 (au 1er février 2017), 35,5 mille organisations ont été couvertes par une évaluation indépendante de la qualité, soit 26,0 % du nombre total d'organisations, dont 2,2 mille organisations dans le domaine des services sociaux, soit 34,6 %, en le domaine de la culture - 6,9 mille organisations, soit 33,2 %, dans le domaine de la santé - 3,5 mille organisations, ou 33,8 %, dans le domaine de l'éducation - 22,8 mille organisations, soit 23,1 % pris en compte par Rosstat.

Sur la base des résultats d'une évaluation indépendante de la qualité, des plans d'action sont adoptés pour améliorer les activités des organisations sociales et améliorer la qualité de la prestation de services.

Selon les informations des entités constitutives de la Fédération, dans un certain nombre de régions, des mesures spécifiques sont mises en œuvre pour améliorer le travail des organisations sociales, élaborées sur la base des résultats d'une évaluation indépendante de la qualité des services fournis à la population, qui couvrent des domaines tels que l'optimisation du travail des organisations (modification de l'horaire de travail des institutions, des médecins, des registres, introduction de nouveaux services), l'amélioration de la base matérielle et technique des organisations (équiper en équipements et machines, remplacer ou mettre à jour le mobilier), créer des conditions supplémentaires pour servir les personnes à mobilité réduite, principalement les personnes handicapées, équiper des espaces spéciaux pour les personnes handicapées et les visiteurs avec enfants, y compris les résultats d'une évaluation indépendante des critères de performance des activités des organisations, des indicateurs de performance cibles de leurs dirigeants, des activités d'incitation, de l'organisation de formation des employés des institutions sur l'amélioration de la qualité de la prestation de services.

Aux fins de mise en œuvre, un cadre législatif a été créé visant à optimiser le système de retraite.

Le 1er janvier 2015, une nouvelle procédure a été introduite pour la formation des droits à pension des citoyens et le calcul des pensions dans le système d'assurance pension obligatoire, qui implique une transition vers la formation des droits à pension en valeurs relatives (coefficients de pension) .

L'objectif principal de l'introduction d'une nouvelle formule de retraite est de remplir les obligations de retraite tout en garantissant l'équilibre financier du système de retraite et en conférant au système un caractère incitatif qui incite au travail productif.

La nouvelle procédure de formation des droits à pension des citoyens et de calcul des pensions permet d'accroître l'importance de la période d'assurance et des salaires blancs.

Afin de maintenir un niveau acceptable de prévoyance pour les personnes qui n'ont pas cotisé suffisamment au système de retraite, il est envisagé de séparer la partie de base de la pension d'assurance, dont le soutien en ressources est garanti (paiement forfaitaire).

Des cotisations d'assurance à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie ont été introduites, différenciées selon les classes de risque des lieux de travail, en fonction des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail.

Un système à deux niveaux a été créé pour garantir les droits des assurés dans la composante capitalisée, y compris les réserves pour l'assurance pension obligatoire (fonds de garantie interne).

Des mesures sont prévues pour améliorer la réglementation, le contrôle et la supervision des activités des fonds de pension non étatiques.

Les pensions du travail des citoyens assignés avant le 1er janvier 2015 ont été recalculées selon une nouvelle formule. Si, recalculée selon les nouvelles règles, la pension n'atteint pas le montant reçu par le pensionné avant la date spécifiée, ce pensionné reçoit alors une pension du montant supérieur précédent.

En 2015, l'indexation de la pension d'assurance et de son versement forfaitaire, ainsi que de la pension sociale, a été réalisée en tenant compte de la nouvelle législation sur les retraites.

Depuis le 1er février 2016, tous les types de pensions d'assurance pour les retraités inactifs ont été indexés de 4 %. Le montant du paiement fixe après indexation s'élevait à 4 558,93 roubles par mois. En raison de l'indexation, la pension moyenne de l'assurance vieillesse, compte tenu du versement fixe, s'élevait à 13 100 roubles. Cette indexation des pensions d'assurance s'applique aux pensions d'assurance uniquement pour les retraités inactifs.

Aux fins du soutien matériel aux retraités, conformément à « Sur un paiement unique en espèces aux citoyens recevant une pension », un paiement unique en espèces d'un montant de 5 000 roubles a été effectué en janvier 2017. Le paiement a touché à la fois les retraités inactifs et actifs, y compris le personnel militaire.

En 2016, des décisions importantes ont été prises concernant le mécanisme d'indexation des retraites. Depuis 2017, on revient au mécanisme d’indexation basé sur l’inflation réelle de l’année précédente. Les pensions d'assurance des retraités inactifs à compter du 1er février 2017 sont indexées sur la base de l'indice de croissance des prix à la consommation pour 2016 de 5,4% conformément à « Sur l'approbation de l'indice de croissance des prix à la consommation pour 2016 pour établir le coût d'un coefficient de pension à partir de février 1er 2017. » et «Sur approbation du coefficient d'indexation à compter du 1er février 2017 du versement forfaitaire à la pension d'assurance».

Cette augmentation du montant des pensions d'assurance a permis d'améliorer la sécurité matérielle d'environ 31,4 millions de retraités inactifs.

Depuis le 1er avril 2017, conformément à la loi fédérale « Sur le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour 2017 et pour la période de planification 2018 et 2019 », les pensions d'assurance ont en outre été augmentées de 0,38 %, c'est-à-dire sur la base sur le taux d'inflation prévu inclus dans le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour 2017 (5,8 %).

Compte tenu de l'augmentation des pensions d'assurance et des versements fixes qui leur sont versés en février, ainsi que de l'augmentation des pensions d'assurance en avril, la pension annuelle moyenne d'assurance vieillesse en 2017 sera de 13 655 roubles (159,8 % du niveau de subsistance du retraité) .

La collection mobile des principaux musées russes, à partir du 1er mars 2013, est mise à jour grâce à l'organisation et à la tenue d'expositions thématiques itinérantes, qui présentent des objets faisant partie du Fonds des musées de la Fédération de Russie provenant de la collection des musées russes.

Au total, au cours de la période de référence de 2013 à 2016, 732 expositions ont été organisées, dont :

en 2013 – 58 expositions ;

en 2014 – 128 expositions ;

en 2015 – 180 expositions ;

en 2016 – 366 expositions.

Le soutien financier aux projets d'exposition en 2016 a été réalisé dans le cadre du programme cible fédéral « Culture de Russie (2012-2018) », ainsi que par le biais de subventions accordées aux musées intéressés pour la mise en œuvre de tâches gouvernementales.

En 2016, des projets d'exposition ont été réalisés dans des villes petites et moyennes comme Souzdal (région de Vladimir), Anadyr, Pevek (Okrug autonome de Tchoukotka), Vyksa (région de Nijni Novgorod), Borovsk (région de Kalouga), Vyazma (région de Smolensk), Nevelsk. (région de Sakhaline), Yegoryevsk, Elektrostal, village. Bakovka, Golitsyno, Istra, Sergiev Posad (région de Moscou), Prokopyevsk (région de Kemerovo), Gorno-Altaisk (République de l'Altaï), Nizhny Tagil (région de Sverdlovsk), Bakhchisaray (République de Crimée), Maikop (République d'Adyguée), Dankov ( région de Lipetsk), Livny (région d'Orel), Kimovsk (région de Toula).

Actuellement, 235 musées virtuels sont représentés sur le réseau d'information et de télécommunications Internet sur la base d'un portail unique de vulgarisation du patrimoine culturel de Russie « Kultura.rf », dont 87 ont été créés avec l'aide de fonds du budget fédéral.

Parallèlement à la création de nouveaux musées virtuels, la modernisation des musées existants a été réalisée en 2016. Par exemple, le Musée virtuel d'architecture a été mis à jour avec la participation de spécialistes du Musée national d'architecture du nom d'A.V. Shchusev et a reçu le prix du Musée virtuel d'architecture. concours international Heritage in Motion dans la catégorie « Application pour appareils mobiles ».

Chaque année, le ministère russe de la Culture élabore des plans d'exposition sur la base des propositions des principaux musées et des candidatures des entités constitutives de la Fédération de Russie. Le volume de financement des projets d'exposition sur le budget fédéral représente 60 à 70 % du coût total estimé à ces fins, sur les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et sur des sources extrabudgétaires – 30 à 40 %.

Dans les musées de la Fédération de Russie entre 2012 et 2016, 314 057 expositions ont été organisées, dont :

en 2012 – 52 840 expositions,

en 2013 – 57 593 expositions,

en 2014 – 63 038 expositions,

en 2015 – 69 628 expositions,

en 2016 – 70 958 expositions.

En 2016, 70 958 expositions ont été organisées dans les musées de la Fédération de Russie, soit 34 % de plus qu'en 2012. Le nombre d'objets de musée exposés lors des expositions s'élève à 6 589 403 pièces, soit 41 % de plus qu'en 2012. Sur le nombre total d'expositions, les musées de compétence fédérale des entités constitutives ont organisé 1 298 expositions, au cours desquelles 615 398 objets de musée ont été présentés.

une augmentation des salaires réels de 1,4 à 1,5 fois d'ici 2018 ; porter le salaire moyen du personnel enseignant des établissements d'enseignement de l'enseignement général au salaire moyen de la région correspondante en 2012 ; porter le salaire moyen du personnel enseignant des établissements d'enseignement préscolaire au salaire moyen dans le domaine de l'enseignement général de la région correspondante d'ici 2013 ; porter d'ici 2018 le salaire moyen des enseignants et des maîtres de formation industrielle des établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel primaire et secondaire, des travailleurs des institutions culturelles au salaire moyen de la région correspondante ; augmenter d'ici 2018 le salaire moyen des médecins, des enseignants des établissements d'enseignement professionnel supérieur et des chercheurs à 200 pour cent du salaire moyen de la région correspondante ; accroître le nombre de travailleurs hautement qualifiés d'ici 2020 afin qu'il constitue au moins un tiers du nombre de travailleurs qualifiés ; création annuelle de 2013 à 2015 jusqu'à 14,2 mille emplois spéciaux pour les personnes handicapées ;

d) élaborer et approuver au moins 800 normes professionnelles d'ici 2015 ;

e) afin d'élaborer des principes uniformes d'évaluation de la formation professionnelle des travailleurs :

préparer et, avant le 1er août 2014, soumettre à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie un projet de loi fédérale sur l'introduction de modifications à la législation de la Fédération de Russie concernant la procédure d'accréditation des organisations exerçant des activités visant à améliorer la profession niveau de travailleurs; créer, selon la procédure établie, avant le 1er décembre 2015, un centre de base de formation professionnelle, de reconversion et de perfectionnement des travailleurs ;

h) afin d'élargir la participation des salariés à la gestion des organisations :

préparer, d'ici le 1er décembre 2012, des propositions visant à introduire des modifications dans la législation de la Fédération de Russie concernant la création de conseils de production dans les organisations, ainsi que la définition de leurs pouvoirs ; élaborer un ensemble de mesures pour le développement des institutions autonomes et l'adoption de codes d'éthique professionnelle ;

i) soumettre, d'ici le 1er mars 2013, des propositions sur le recours au mécanisme réglementaire de financement par habitant dans certains secteurs du secteur budgétaire de l'économie ;

k) introduire, à partir de 2013, des mesures visant à accroître le soutien aux organisations à but non lucratif à vocation sociale ;

m) dans le but de poursuivre la préservation et le développement de la culture russe :

créer au moins cinq centres de développement culturel dans les petites villes d'ici 2015 ; inclure chaque année dans la Bibliothèque électronique nationale au moins 10 pour cent des titres de livres publiés dans la Fédération de Russie ; soutenir la création de bibliothèques électroniques publiques, de sites Web de musées et de théâtres sur le réseau d'information et de télécommunications Internet, ainsi que le placement de films et de représentations de metteurs en scène de cinéma et de théâtre exceptionnels sur Internet ; assurer une augmentation jusqu'au 1er octobre 2012 des allocations du budget fédéral pour le paiement de bourses pour les travailleurs culturels et artistiques, les jeunes créatifs, ainsi que pour l'octroi de subventions pour soutenir des projets créatifs d'importance nationale dans le domaine de la culture et de l'art ; assurer la création, d'ici le 1er mars 2013, d'une collection mobile des principaux musées russes pour exposer des œuvres d'art dans les musées et galeries des petites et moyennes villes, et créer également 27 musées virtuels d'ici 2018 ;

doubler le nombre de projets d'exposition réalisés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie d'ici 2018 ; augmenter d'ici 2015 à 4 000 le nombre de bourses d'État pour des personnalités culturelles et artistiques exceptionnelles et de jeunes auteurs talentueux ; d'augmenter d'ici 2018, afin d'identifier et de soutenir les jeunes talents, le nombre d'enfants impliqués dans la participation à des activités créatives à 8 pour cent du nombre total d'enfants.

2. Au Gouvernement de la Fédération de Russie ainsi qu'aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie :

4. Le présent décret entre en vigueur à la date de sa publication officielle.

Président de la Fédération de Russie V. Poutine

Rapport « Sur la mise en œuvre des décrets du Président de la Fédération de Russie du 7 mai 2012 n° 597, n° 598, n° 606 dans le domaine des soins de santé dans la région de Kaliningrad en 2013 »

7 mai 2012. Le Président de la Fédération de Russie a signé un certain nombre de décrets définissant les principales orientations du développement du pays à court et moyen terme, dont trois visent à résoudre les problèmes sociaux en matière de soins de santé.

Le décret n° 597 du 05/07/2012 « Sur les mesures de mise en œuvre de la politique sociale de l'État » affecte les intérêts du personnel médical dans le cadre d'une augmentation de leurs salaires.
La tâche principale fixée par le chef de l'Etat est de porter le salaire des médecins à deux fois le salaire moyen de la région et à 100 % du personnel moyen et subalterne.
L'augmentation des salaires a touché plus de 11 000 travailleurs médicaux des institutions régionales de santé de l'État, soit 75% de leur nombre total d'employés, dont 2 487 médecins, 5 540 infirmiers et paramédicaux, 2 748 personnels médicaux juniors.

Conformément à la feuille de route, le salaire mensuel moyen du personnel médical d'ici 2018 devrait être :
- médecins – 78 482 roubles ;
- personnel paramédical – 41 986 roubles ;
- personnel médical junior – 33 589 roubles.
Fin 2013, le salaire moyen des médecins s'élevait à 43 215 roubles, soit 176 % de la moyenne régionale et 55 % de l'objectif 2018.
Pour le personnel infirmier, le salaire s'élève à 25 600 roubles, soit 104,2 % de la moyenne de l'économie régionale et 61 % de l'objectif 2018.
Le salaire moyen du personnel médical junior s'élevait à 15 323 roubles, soit 62,4 % de la moyenne de l'économie régionale et 45,6 % de l'objectif de 2018.

Le décret du Président de la Fédération de Russie du 7 mai 2012 n° 598 « Sur l'amélioration de la politique de l'État dans le domaine des soins de santé » a déterminé les principales orientations pour l'amélioration de la politique de l'État dans le domaine des soins de santé afin de créer les conditions nécessaires au maintien de la santé. , réduisant la mortalité et augmentant l’espérance de vie de la population.

Afin de mettre en œuvre le décret n° 598, le ministère de la Santé de la région de Kaliningrad a élaboré le document système le plus important - le programme d'État de la région de Kaliningrad « Développement de la santé », qui définit les principaux buts, objectifs et orientations pour le développement de soins de santé dans la région jusqu’en 2020 (ci-après dénommé le Programme).
Le programme a été approuvé par le décret n° 273 du gouvernement de la région de Kaliningrad du 30 avril 2013, convenu avec le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, la Caisse fédérale d'assurance maladie obligatoire.
Des modifications sont actuellement apportées au programme. Le projet de résolution du gouvernement de la région de Kaliningrad « sur les amendements au programme d'État de la région de Kaliningrad « Développement des soins de santé dans la région de Kaliningrad pour 2013-2020 » sera examiné lors de la réunion du gouvernement de la région de Kaliningrad le 18 février. de cette année.
Le but principal, les objectifs et les indicateurs cibles sont restés inchangés, le format de fourniture du programme cible et la source de financement ont changé.
Le projet de décret a été préparé conformément au décret du gouvernement de la région de Kaliningrad du 9 août 2013 n° 565 « sur l'approbation de la procédure d'élaboration, de mise en œuvre et d'évaluation de l'efficacité des programmes d'État de la région de Kaliningrad », arrêté du ministère de l'Économie de la région de Kaliningrad du 29 août 2013 n° 41 « Sur l'approbation des instructions méthodologiques sur l'élaboration et la mise en œuvre des programmes d'État de la région de Kaliningrad.

Les principaux objectifs du programme sont assez ambitieux, d'ici 2020 :

nous devons augmenter l'espérance de vie des habitants de la région à 76 ans ;

réduire la mortalité toutes causes confondues à 10,3 cas pour 1 000 habitants ;

réduire la mortalité infantile à 5,0 cas pour 1 000 naissances vivantes ;

Réduire la mortalité due aux maladies du système circulatoire à 625,0 cas pour 100,0 mille habitants ;

réduire la mortalité due aux accidents de la route à 9,0 cas pour 100,0 mille habitants ;

réduire la mortalité due à la tuberculose à 8,2 cas pour 100 000 habitants ;

augmenter le nombre de médecins à 32,5 personnes pour 10 000 habitants ;

Augmenter le ratio de médecins et de personnel soignant à 1/3.

Des actions spécifiques ont été développées pour y parvenir. Tout d'abord, c'est la formation d'un mode de vie sain et d'un environnement préventif unifié, c'est un examen médical général de la population, annuel pour les enfants et régulier pour les adultes (une fois tous les 3 ans) selon l'âge et l'état de santé, c'est un système de mesures visant à améliorer la qualité des soins médicaux et leur disponibilité.
La mise en œuvre des activités en 2013 a permis d’atteindre les objectifs suivants :
- réduire la mortalité infantile de 3,2% de l'objectif ;
- réduire la mortalité par accident de la route de 20,2% (le taux de mortalité par accident de la route est déjà inférieur à celui de 2018) ;
- réduire la mortalité due à la tuberculose de 2,3%.
Indicateurs non atteints :

la mortalité due aux maladies circulatoires s'élevait à 727,1 cas pour 100,0 mille habitants, contre 700,0 établis (l'indicateur n'a pas été atteint de 3,8 %) ;

la mortalité par néoplasmes s'élevait à 208,9 cas pour 100 000 habitants, contre 200,8 établis (l'indicateur n'a pas été atteint de 4 %).

Dans la Fédération de Russie, le taux de mortalité dû aux maladies du système circulatoire était de 700,4 pour 100 000 habitants (11 mois de 2013), soit 3,7 % de moins que dans la région de Kaliningrad ;
dans le District fédéral du Nord-Ouest - 776,8 pour 100 000 habitants (11 mois de 2013), soit 6,8 % de plus que dans la région de Kaliningrad.
Des actions spécifiques ont été développées pour y parvenir. Tout d'abord, c'est la formation d'un mode de vie sain et d'un environnement préventif unifié, c'est la conduite d'un examen médical universel de la population, c'est un système de mesures visant à améliorer la qualité des soins médicaux et leur accessibilité.

Les principales raisons de l'augmentation de la mortalité due aux maladies du système circulatoire comprennent :

1. Augmentation de la morbidité, recours tardif à une aide médicale, diagnostic précoce insuffisant, non-respect par les patients du schéma thérapeutique recommandé.

Analyse des taux de morbidité parmi la population de la région de Kaliningrad La dynamique du domaine des maladies du système circulatoire sur une période de trois ans indique une augmentation significative. Par rapport à 2010, en 2012, l'incidence des maladies du système circulatoire dans la population a augmenté de 5 %.
Selon l'examen clinique de la population adulte réalisé en 2013, 13 795 habitants de la région (8 %) ont été diagnostiqués avec des maladies de l'appareil circulatoire, dont 2 671 (19 %) souffraient d'une maladie coronarienne, dont l'angine de poitrine - 363 ( angine instable 163). Le registre du dispensaire comprend plus de 25 000 personnes, dont 8 000 personnes souffrant d'une maladie coronarienne (32 %), environ 5 000 personnes souffrant d'angine de poitrine (20 %), 13 000 personnes souffrant d'hypertension artérielle ( 52 %).
En 2013, le nombre de patients atteints de malformations congénitales du cœur et des vaisseaux sanguins a augmenté de 22 personnes, soit 15 % (de 148 à 170).
2. Croissance au cours des 5 dernières années de la population en âge de travailleren moyenne de 2,3%.
Le plus grand nombre de patients atteints de pathologie cardiovasculaire dans la région de Kaliningrad meurent à l'âge de 70 ans et plus, soit 84,6 % (la tranche d'âge de 80 ans et plus est de 60 %, la tranche d'âge de 0 à 59 ans inclus - 6,1 %).
3. La capacité en lits de cardiologie est insuffisamment déployée
profil.
Dans la région, 246 lits de cardiologie ont été déployés, alors que le chiffre estimé est de 284 lits, en raison du manque d'espace et de personnel.

4. Manque de personnel.

Actuellement, la région manque de 12 cardiologues.

5. L'augmentation de la mortalité due aux maladies cardiovasculaires est due à un diagnostic plus précis des causes de décès. (tous les patients atteints de cette pathologie sont livrés pour traitement dans les hôpitaux des centres vasculaires) et les particularités du calcul du taux de mortalité (actuellement, cet indicateur inclut les citoyens décédés dans la région de Kaliningrad, mais qui sont enregistrés et résidant en permanence dans d'autres régions de Russie et à l'étranger . Cet indicateur ajusté par Rosstat (Service fédéral des statistiques) uniquement sur la base des résultats de l'année.

Principales mesures prises:

Dans le cadre de la mise en œuvre du programme cible « Améliorer la prise en charge médicale des patients atteints de maladies cardiovasculaires pour 2012-2013 », les soins cardiaques sont organisés conformément à la procédure de prise en charge médicale des patients atteints de maladies cardiovasculaires. Trois services de cardiologie dotés d'unités de soins intensifs ont été créés dans les hôpitaux de district et de ville pour les soins cardiaques d'urgence et les soins aux patients atteints de maladies chroniques en phase de décompensation, ainsi qu'un centre vasculaire à l'hôpital clinique régional. Le traitement des patients cardiaques qui ne nécessitent pas de surveillance 24 heures sur 24 est effectué dans des hôpitaux de jour sur le lieu d’affectation des patients.

Afin de réduire la mortalité des maladies du système cardiovasculaire dans En 2013, 154,9 millions de roubles ont été alloués à l'achat de matériel médical pour les centres vasculaires.

Le programme territorial de garanties étatiques de gratuité des soins médicaux comprend 4 noms des médicaments les plus efficaces de nouvelle génération pour la thrombolyse (ticagrélor, bilivarudine, eptifibatide, ténectoplase).

4. Tous les patients subissent une thrombolyse dans les premières heures suivant les soins médicaux d'urgence.
5. Toutes les ambulances sont équipées de systèmes de diagnostic « Tredex » permettant de transmettre un électrocardiogramme au centre de contrôle du poste de service médical d'urgence de Kaliningrad et au centre interterritorial des régions.
6. En 2013, la prestation principale de soins médicaux de haute technologie dans le profil de « chirurgie cardiovasculaire » a été réalisée au sein de l'Institution budgétaire de l'État fédéral « Centre fédéral de chirurgie cardiovasculaire », Kaliningrad - 2978 volumes. Au total, 3 022 personnes ont bénéficié d'un traitement de chirurgie cardiovasculaire en 2013 (soit une augmentation de 90 % par rapport à 2010). Pour 2014, le volume prévu de soins médicaux en chirurgie cardiovasculaire s'élèvera à 4 000 opérations, qui seront principalement réalisées au Centre fédéral de chirurgie cardiovasculaire. Le fonctionnement à pleine capacité de l'institution (jusqu'à 5 000 opérations par an) réduira la mortalité de maladies du système cardiovasculaire de 5%.
7. Un service de soins de suite après chirurgie cardiaque pour adultes a été organisé. À partir de 2014, les enfants après une chirurgie cardiaque seront envoyés pour un traitement de suivi au service de cardiologie de l'hôpital régional pour enfants de la région de Kaliningrad.
8. Depuis trois ans, conformément au programme territorial de garanties de l'État de soins médicaux gratuits, les patients ayant subi une crise cardiaque aiguë, un accident vasculaire cérébral aigu, ainsi qu'une chirurgie cardiaque et vasculaire ont bénéficié d'une rééducation dans les sanatoriums locaux (1 332 personnes en 2013). ).
En 2013, le taux de mortalité par néoplasmes n'a pas été atteint ; il a dépassé le chiffre prévu de 4 % et s'est élevé à 208,9 pour 100 000 habitants.
L'une des raisons de l'augmentation de la mortalité due aux néoplasmes est le manque d'institution oncologique spécialisée dans la région. Actuellement, les soins médicaux sont prodigués aux patients à l'hôpital clinique régional de la région de Kaliningrad, qui ne dispose pas d'équipements radiologiques modernes pour la radiothérapie.
Le gouvernement de la région de Kaliningrad étudie actuellement la question de la construction d'un centre d'oncologie dans le cadre d'un partenariat public-privé avec PET-Technology LLC.
Un avant-projet de cahier des charges médico-technique pour la construction et l'équipement du complexe radiologique et la construction du centre d'oncologie de la région de Kaliningrad pour 280 lits d'hôpitaux et 450 visites en service ambulatoire a été élaboré.
Actuellement, les patients sont également envoyés dans des centres médicaux de Moscou et de Saint-Pétersbourg pour recevoir des soins oncologiques spécialisés. En 2013, 302 personnes ont été envoyées dans des centres fédéraux pour y être soignées ; aujourd'hui, 38 patients sont sur la liste d'attente.

L'élément fondamental du programme d'État est l'approvisionnement en médicaments et son amélioration, puisque c'est l'approvisionnement en médicaments qui détermine souvent la qualité des soins médicaux.
Le sous-programme a été préparé conformément à la stratégie d'approvisionnement en médicaments jusqu'en 2025, approuvée par arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie du 13 février 2013 n° 66.
Afin d'améliorer l'approvisionnement en médicaments et l'utilisation efficace des ressources financières, le ministère de la Santé de la région de Kaliningrad met en œuvre un projet visant à créer un nouveau modèle d'interaction entre les acteurs du marché pharmaceutique.
Pour y parvenir, les activités suivantes ont été réalisées :

une organisation pharmaceutique a été créée sous la forme de l'Institution du Trésor de l'État « Société pharmaceutique régionale de Kaliningrad », dont les fonctions comprennent la réception, le stockage, la distribution et le contrôle de l'utilisation rationnelle (prescription) des médicaments achetés sur les budgets fédéral et régional ;

Au sein de la structure des organisations médicales, des pharmacies et des points de pharmacie ont été créés pour distribuer des médicaments.

Des registres de patients ayant besoin de médicaments préférentiels ont été créés et une comptabilité personnalisée a été organisée afin d'améliorer la qualité de la planification de l'achat de médicaments.
L'optimisation du système dans son ensemble nous permettra, sans impliquer de ressources supplémentaires, d'augmenter les capacités du système, selon nos calculs, d'environ 20 % avec les mêmes ressources.

Il est impossible d'atteindre les indicateurs de santé prévus sans résoudre le problème le plus grave des soins de santé à Kaliningrad : le manque de personnel médical.
Au 1er janvier 2014, 14 353 salariés travaillent dans les établissements publics de santé, le déficit est de 821 personnes, dont 439 personnels médicaux, 382 personnels paramédicaux.
Dotation en personnel des cliniques externes
est:
- médecins - 71,6 pour cent, le taux de temps partiel reste élevé - 1,3 ;
- personnel paramédical - 70 pour cent, ratio temps partiel - 1,3.
Le nombre de médecins urgentistes est de -52 pour cent et le ratio à temps partiel est de 1,6.
Parmi le personnel médical en activité, la part des spécialistes de moins de 36 ans est de 16 pour cent, de 36 à 45 ans - 16 pour cent, de 46 à 50 ans - 15 pour cent, de 51 à 55 ans - 18 pour cent, de 56 à 60 ans. 15 pour cent, plus de 61 ans - 20 pour cent. 35 pour cent des médecins en activité ont atteint l’âge de la retraite.

Afin de doter les organisations médicales du système de santé public de la région de personnel hautement qualifié, le programme cible « Dotation en personnel du système de santé de la région de Kaliningrad pour 2013-2017 » est en cours de mise en œuvre.
Le programme spécifié prévoit des mesures visant à organiser une formation contractuelle ciblée aux dépens des budgets fédéral et régionaux (à partir de 2014 pour un montant de 3,3 millions de roubles), une formation professionnelle (2,6 millions de roubles par an), une reconversion, une formation avancée (environ 600 personnes par an). ) et prestige de la profession (concours, publications dans les médias), mesures d'accompagnement social :
- paiement du logement et des services publics aux personnes vivant et travaillant dans les zones rurales pour un montant de 53 394,2 milliers de roubles ;
- des indemnités uniques aux travailleurs médicaux ayant une formation médicale supérieure qui sont arrivées ou ont déménagé pour travailler dans une localité rurale de la région de Kaliningrad, d'un montant de 1 million de roubles (en 2012 - 3 personnes ont reçu le paiement, en 2013 - 2 personnes );
Offrir, depuis 2014, une bourse mensuelle aux personnes étudiant dans les universités d'État dans le cadre d'une formation contractuelle ciblée (stage, résidence) pour les besoins de la région de Kaliningrad d'un montant de 2 000 roubles ;
- l'octroi d'un paiement unique en espèces aux personnes ayant suivi une formation en stage ou en résidence dans le cadre d'un contrat de formation ciblé - 200 000 roubles.
Les fonds du fonds de réserve du gouvernement de la région de Kaliningrad et les fonds des programmes ciblés de la région de Kaliningrad « Logement » et « Développement social des affaires rurales » sont alloués au personnel médical pour l'achat de logements. 60 appartements de service sont attribués aux médecins spécialistes du Centre de chirurgie cardiovasculaire dans de nouveaux bâtiments de la région sud-est de Kaliningrad.

En 2013, le ministère de la Santé de la région de Kaliningrad a délivré 146 références ciblées pour l'admission dans des établissements d'enseignement médical supérieur (la sélection des références ciblées est effectuée sur une base concurrentielle). Inscrits à la formation - 51 personnes.
En 2013, 34 diplômés d'établissements d'enseignement supérieur médical ont été envoyés dans les zones cibles de la région de Kaliningrad pour des stages (30 personnes) et des résidences (4 personnes).
En 2013, deuxième diplôme de la Faculté de médecine de l'IKBFU. I. Kant était composé de 42 personnes, dont 9 diplômés sont entrés en stage et 3 en résidence à l'IKBFU. I. Kant. Les diplômés restants ont poursuivi leurs études en stage clinique (résidence) sur une base commerciale et dans les bases d'établissements d'enseignement supérieur fédéraux situés en dehors de la région de Kaliningrad.
Après la fermeture du Collège médical régional de Kaliningrad en 2008 sur la base de la Faculté de médecine de l'IKBFU. I. Kant forme des spécialistes dans les programmes d'enseignement professionnel secondaire dans les spécialités suivantes : « médecine générale », « soins infirmiers », « obstétrique », « dentisterie », « dentisterie orthopédique », « pharmacie ». Il n'y a pas d'inscription ciblée dans les programmes d'enseignement médical secondaire pour la région de Kaliningrad.
A partir de septembre 2014, il est prévu de former du personnel paramédical après la 9e année du secondaire.

Le décret du Président de la Fédération de Russie du 05/07/2012 n° 606 « Sur les mesures visant à mettre en œuvre la politique démographique de la Fédération de Russie » vise à résoudre l'un des problèmes démographiques - l'augmentation du taux de natalité et l'augmentation de l'espérance de vie des la population.

Le décret fixe deux objectifs que les entités constitutives de la Fédération de Russie doivent atteindre d'ici 2018 : un indice synthétique de fécondité de 1,753 et une espérance de vie de 74 ans.
Fin 2012, dans la région de Kaliningrad, l'indice synthétique de fécondité était de 1,625 naissances et l'espérance de vie était de 70,12 ans.

Les programmes de diagnostic prénatal (anténatal) et de dépistage néonatal des nouveau-nés ont un impact positif sur l'augmentation de l'espérance de vie moyenne à la naissance.
Diagnostic prénatal (prénatal) vise à identifier les troubles du développement fœtal, empêchant la naissance d'enfants présentant des défauts de développement et des maladies héréditaires incompatibles avec la vie.
En 2013, le nombre de femmes subissant des examens aux premiers stades de la grossesse (jusqu'à 14 semaines) était de 9 875 personnes. (95,4% des sujets). L'indicateur pour la Fédération de Russie est de 88 %.
Le dépistage des erreurs innées du métabolisme chez les nouveau-nés vise à identification des problèmes de santé pendant que l'enfant est à la maternité afin de fournir un traitement rapide aux enfants. La couverture du dépistage néonatal est de 99,6 % (objectif 2013 : 96,0 %).

Le financement des activités de diagnostic prénatal et d'examen des nouveau-nés est assuré dans le cadre d'accords conclus entre le gouvernement de la région de Kaliningrad et le ministère de la Santé de la Fédération de Russie sur les conditions de cofinancement.

Le volume des ressources financières allouées à ces fins en 2013 s'élevait à 8 723,1 milliers de roubles, dont 908,8 milliers de roubles du budget régional et 7814,3 milliers de roubles du budget fédéral.
En 2013, 173 cas de malformations congénitales du fœtus et de troubles chromosomiques ont été identifiés au cours de la période prénatale et dans 62 cas, la grossesse a été interrompue.
9 cas de troubles métaboliques congénitaux chez les nouveau-nés et 17 cas d'enfants à risque de développer une surdité ont été identifiés.
La mise en œuvre de programmes de diagnostic prénatal et de dépistage néonatal se poursuivra en 2014 et dans les années suivantes.

Ministère de la Santé de la région de Kaliningrad dans le cadre de la mise en œuvre Programme national de développement de la santé L'indicateur d'espérance de vie a été déterminé en 2013 - 70,0 ans.
Pour augmenter l'espérance de vie de la population, des mesures visent à améliorer l'organisation des soins médicaux et à accroître leur accessibilité, à prévenir les maladies socialement importantes et à prévenir la mortalité due aux accidents de la route et au cancer.
L'adoption d'un mode de vie sain, les mesures visant à réduire l'abus d'alcool et de produits du tabac, la prévention de l'alcoolisme, du tabagisme et de la toxicomanie auront également un impact positif sur les indicateurs d'espérance de vie.

L'une des mesures les plus importantes pour prévenir les cas de mortalité précoce de la population et assurer un traitement et une réadaptation en temps opportun est l'examen médical régulier de la population adulte et l'examen médical annuel des enfants.
En 2013, des examens médicaux ont été effectués sur 157 835 personnes contre un objectif de 152 796 personnes.
Sur la base des résultats de l'examen médical, 33% des citoyens examinés, soit 3 358 personnes, ont eu besoin d'une amélioration de leur santé et d'un traitement. sont orientés vers des recherches complémentaires. 87 personnes ont été envoyées pour prodiguer des soins médicaux spécialisés (y compris de haute technologie), et 1 038 personnes ont été envoyées en cure thermale.

Au premier semestre 2013, des examens médicaux ont été effectués pour les orphelins et les enfants en situation de vie difficile hébergés dans des établissements de soins hospitaliers, d'éducation et de protection sociale. Au total, 1 384 personnes ont été examinées. (100,8% du plan). - Durant la période septembre-décembre 2013, la visite médicale des orphelins transférés en famille d'accueil a été organisée et réalisée. Des examens approfondis n’ont été effectués qu’avec le consentement volontaire et éclairé des représentants légaux de l’enfant. 1037 enfants ont été examinés.
En 2013, un nouveau dispositif visant à procéder à des examens médicaux approfondis des mineurs, y compris dans les établissements d'enseignement, a été introduit. Des examens médicaux approfondis sont effectués à certaines périodes de la vie, dans les volumes approuvés par le ministère de la Santé de la Fédération de Russie n° 1346n. (entré en vigueur en mai de cette année).
Le calendrier d'inspection a été approuvé - 41 493 personnes. (examens préventifs, préliminaires, périodiques), dont préventifs - 18 324 personnes.
Tous les enfants ont été soumis à des examens médicaux et des registres ont été déposés auprès des organismes d'assurance maladie pour 37 151 personnes.
Selon les résultats des examens, 40,7 % des enfants étaient classés comme pratiquement en bonne santé, 51,5 % présentaient des anomalies fonctionnelles mineures dans leur état de santé, 7,4 % avaient besoin d'une rééducation et d'une amélioration de leur santé (il s'agit d'enfants classés dans le groupe de santé III).

Les travaux visant à réaliser des examens médicaux de la population adulte, des orphelins et des enfants en situation de vie difficile et des examens médicaux approfondis des mineurs se poursuivront en 2014.

L’atteinte des indicateurs cibles permettra :
1) Améliorer la disponibilité des soins médicaux en résolvant le problème du personnel, en améliorant l'organisation du travail dans les établissements de soins de santé primaires
2) Améliorer la qualité des soins médicaux grâce à l'acquisition de nouveaux équipements de diagnostic et instruments chirurgicaux, la formation professionnelle du personnel médical
3) Améliorer la sensibilisation de la population aux facteurs de risque de développer des maladies, aux mesures préventives et la motiver à mener une vie saine
4) Réduire la mortalité et augmenter l’espérance de vie de la population
5) Augmenter l'efficacité des services médicaux dont les volumes, les types et la qualité doivent correspondre au niveau de morbidité et aux besoins de la population de la région de Kaliningrad

PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

À PROPOS DES ÉVÉNEMENTS
SUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE SOCIALE DE L'ÉTAT