Stratégie de développement de l'industrie des matériaux de construction : en bref. Stratégie de développement du secteur de la construction : principaux défis

Stratégie de développement de l'industrie des matériaux de construction : en bref. Stratégie de développement du secteur de la construction : principaux défis

En mai 2010, le projet « Stratégies de développement industriel » a été publié sur le site Web du ministère du Développement régional de la Fédération de Russie. matériaux de construction jusqu'en 2020" (ci-après dénommée la Stratégie).

La nécessité de prévoir le processus de développement des sous-secteurs les plus importants de l’industrie des matériaux de construction se fait attendre depuis longtemps. Il est évident que l'État doit disposer de lignes directrices pour le développement de l'industrie, tant pour les années à venir que pour le long terme.

Au cours des années précédentes (en URSS), le développement de chaque industrie était planifié en détail et des plans de développement détaillés étaient élaborés pour l'industrie de production de matériaux de construction. Les principaux instituts de recherche et de conception ont élaboré des programmes de développement pour chaque sous-secteur. Le programme de développement de l'industrie des matériaux de construction non métalliques (ci-après dénommé NSM) a été élaboré par les instituts Gipronerud, VNIPIIstromsyrye et VNIInerud. Étant donné que le financement de toutes les activités prévues dans le projet de développement était assuré par l'État, le document, après son approbation, avait force de loi et le respect de ses dispositions était strictement contrôlé.

Il convient de noter que l'élaboration de prévisions à long terme pour le développement des secteurs industriels est pratiquée partout dans le monde. Ces prévisions servent de lignes directrices aux investisseurs. En règle générale, les prévisions déterminent les besoins futurs pour différents types de produits par année. Par la précision avec laquelle la prévision est établie, on juge du statut réel de l'organisation qui l'a élaborée.

La stratégie élaborée par le Ministère du Développement régional de la Fédération de Russie, après son approbation par le Gouvernement de la Fédération de Russie, aura évidemment un caractère provisoire. D'une part, puisqu'il existe un organisme d'approbation, cela devrait être une loi, mais comme le document n'implique pratiquement aucun investissement budgétaire, il a une sorte de caractère consultatif, et en l'absence d'investissements privés, ses dispositions ne sont pas réalisable du tout.

En termes de contenu et de signification, la Stratégie est divisée en deux parties. La première partie examine les indicateurs atteints par chaque sous-industrie et dresse une liste des problèmes auxquels est confrontée l'industrie des matériaux de construction dans son ensemble. La deuxième partie contient des critères que l'industrie doit atteindre pour les matériaux de construction critiques. Malheureusement, le document n'indique pas quelle stratégie a été choisie pour réaliser les plans.

Les problèmes suivants concernent pleinement l’industrie des matériaux de construction non métalliques. Ils sont exposés dans le texte de la Stratégie.

1. Imperfection des plans sociaux à long terme développement économique régions et de la Fédération de Russie dans son ensemble, y compris les plans d'aménagement du territoire de la Fédération de Russie, ainsi que la documentation d'urbanisme nécessaire.

2. Haut degré détérioration physique des immobilisations des entreprises avec un faible niveau technique pour les équiper de technologies économes en énergie et une faible productivité du travail dans de nombreuses entreprises du secteur.

3. Manque d'ingénierie mécanique nationale de haute technologie pour la production équipement économe en énergie pour l'industrie des matériaux de construction.

4. Faible activité innovante des entreprises produisant des matériaux de construction. La base matérielle et technique de la plupart des organismes de recherche et développement est désormais détruite. Il y a eu une fuite importante du personnel scientifique. Les organisations commerciales russes ne manifestent pas d'intérêt pour le potentiel scientifique et technique russe, préférant l'importation de technologies comme moyen plus efficace. façon rapide modernisation de la production.

En conséquence, les activités des organisations scientifiques et de conception nationales n'ont pas d'impact significatif sur l'état des entreprises produisant des matériaux de construction. L'écart entre les besoins objectifs des entreprises industrielles en matière de développement de la recherche moderne et les propositions des organismes de recherche et de développement ne cesse de se creuser.

En raison du manque de financement, le développement et la formation d'un système de normes nationales progressent trop lentement, ce qui entrave le développement de la production de produits et de structures modernes hautement efficaces et leur mise en œuvre dans la pratique de la construction. Les deux secteurs - la construction et la production de matériaux de construction - sont devenus pratiquement dépendants techniquement et technologiquement des promoteurs étrangers. La plupart des organisations commerciales russes ne sont pas encore prêtes à investir espèces dans les sciences de la construction.

5. Lors de la création de nouvelles installations de production, de longues procédures d'approbation sont inévitables spécifications techniques pour l'approvisionnement en électricité et en gaz, la création de voies ferrées d'accès et le raccordement aux infrastructures municipales.

6. Manque de fonds propres suffisants des entreprises produisant des matériaux de construction et de leur accès aux sources de financement empruntées pour mettre en œuvre une politique d'investissement efficace. Les problèmes liés aux fonds empruntés sont associés, d'une part, à la faible disponibilité des prêts commerciaux en raison des taux d'emprunt élevés et des délais de récupération longs pour les projets, en particulier pour les moyennes et petites entreprises d'importance régionale, d'autre part, au manque de projets d'investissement bien développés acceptés par les banques pour examen.

Les projets d'investissement pour le développement de la production de matériaux de construction se caractérisent dans la plupart des cas par les problèmes suivants :

Forte intensité capitalistique et longue période de récupération (5 à 7 ans ou plus) ;

Risques environnementaux élevés des entreprises minières, notamment en raison d'exigences plus strictes concernant le niveau de sécurité environnementale de la production ;

Risques élevés en matière d’infrastructures et de matières premières associés à l’incertitude de la position des monopoles naturels et au faible développement des infrastructures.

7.Imperfection du rang normes juridiques réglementer les questions liées à l’utilisation du sous-sol et à l’utilisation des terres.

8. Inefficacité du cadre juridique réglementaire existant en termes de création de conditions pour l'utilisation des déchets technogènes provenant d'industries connexes comme matières premières dans la production de matériaux de construction, ainsi que l'absence d'un mécanisme efficace d'incitations économiques pour l'élimination du carburant -contenir des déchets (y compris des déchets solides municipaux) comme combustible supplémentaire dans les processus technologiques des entreprises industrie des matériaux de construction.

9. Manque de single programme d'état développement de la production de matériaux de construction, ainsi que des programmes régionaux pour la période allant jusqu'en 2020. Les programmes régionaux devraient prendre en compte les caractéristiques territoriales, climatiques et socio-économiques des régions, la disponibilité des matières premières, identifier les types de bâtiments prometteurs économes en ressources et Technologies d'économie d'énergie pour la production de matériaux de construction, notamment, avec une augmentation du volume de construction d'immeubles résidentiels de faible hauteur et d'équipements sociaux et culturels.

10. Manque de personnel d'ingénierie et technique et de travailleurs qualifiés de niveau intermédiaire. Le niveau de qualification insuffisant des ingénieurs et des ouvriers est typique de toutes les entreprises produisant des matériaux de construction, en particulier en raison de la destruction complète du système de formation professionnelle pour les ouvriers dans les principales spécialités.

11. Baisse de la demande de matériaux de construction sur le marché intérieur. Ces processus, selon les économistes et les analystes, peuvent se répéter de manière cyclique environ une fois tous les 10 à 12 ans.

Un soutien gouvernemental insuffisant pour résoudre toutes les questions difficiles ci-dessus pourrait conduire au fait que la production de matériaux de construction dans un avenir proche deviendra une contrainte pour le développement. construction d'immobilisations, y compris en termes de mise en œuvre projets nationaux. En outre, la situation de crise dans laquelle se trouve le secteur aura également des conséquences sociales négatives.

Tous les facteurs ci-dessus qui entravent le développement de l'industrie des matériaux de construction reflètent de manière assez réaliste l'éventail des problèmes auxquels les dirigeants et les spécialistes de l'industrie des matériaux de construction non métalliques sont constamment confrontés.

Lorsque mes collègues non miniers prennent connaissance de cette partie de la Stratégie, ils éprouvent un sentiment de satisfaction : il semble que, oui, « ceux d’en haut » connaissent nos problèmes et vont les éliminer. Cependant...

La stratégie prévoit qu'en 2020, le volume de production annuel de NSM atteindra 1 040 millions de mètres cubes. m, malgré le fait qu'en 2008, 427 millions de mètres cubes ont été produits. m, et après cela, il y a eu une baisse de la production. Cette énorme croissance est justifiée par la nécessité de produire 7,22 mètres cubes. m NSM par habitant. Pour déterminer cet indicateur, nous avons pris comme analogue les données des États-Unis. Cette méthode est assez controversée et il n'est pas correct de la définir comme une norme qui devrait être atteinte en 2020, selon plusieurs de mes collègues.

Il convient de noter que l'augmentation prévue du volume de production de produits pétroliers sur 10 ans de 625,3 millions de mètres cubes. m, c'est-à-dire une fois et demie par rapport aux indicateurs de 2008, est irréaliste pour plusieurs raisons. Une telle augmentation de la production est irréaliste, même si l'on part de l'évolution « inertielle » de la situation, dans laquelle il est prévu de produire 819,5 millions de mètres cubes. m.

Lors de la détermination du volume de consommation de carburant en 2020, il convient de prendre en compte le fait que dans la RSFSR en 1989 (l'année du plus grand volume de production), 732 millions de mètres cubes ont été produits. m, et un tel volume de production ne peut toujours pas être répété.

Il faut parler des raisons qui ne permettent pas de réaliser la croissance de la production prévue dans la Stratégie. Il s'agit avant tout du manque d'organismes de conception qualifiés. Si nous supposons que la capacité des entreprises commandées sera en moyenne de 1 million de mètres cubes. m par an, alors dans 10 ans il faudra concevoir environ 600 entreprises minières, soit chaque année 60 objets. Aujourd'hui, vous pouvez littéralement compter sur une main le nombre d'organisations de conception capables de le faire avec beaucoup de compétence. Le nombre de designers a fortement diminué. Ainsi, l'Institut de design Gipronerud, qui employait au cours des années précédentes environ 800 spécialistes qualifiés, compte aujourd'hui 40 designers. Le personnel de notre institut a également diminué environ. L'Institut VNIInerud est pratiquement au bord de l'extinction.

Une autre raison est le manque de personnel qualifié pour travailler dans les carrières. Actuellement, la sous-industrie emploie environ 100 000 travailleurs, dont 10 à 15 % d'ingénieurs. Si le volume de production devrait plus que doubler, le nombre d'employés devrait atteindre 200 000 personnes dans 10 ans. Cependant, les entreprises industrielles connaissent déjà aujourd’hui une pénurie importante de main-d’œuvre, notamment de spécialistes qualifiés.

Il convient de noter par ailleurs que pour obtenir une licence pour développer un champ, environ 40 approbations sont désormais requises. Ainsi, dans la pratique, le trajet entre l'obtention d'une licence et le lancement d'une entreprise prend en moyenne 3 ans. A titre de comparaison : par exemple, en Finlande, pour obtenir une licence pour un travail similaire, il suffit d'obtenir 6 agréments.

Plus loin. Il y a des raisons de croire que lors de l'élaboration de la stratégie, la base de matières premières de l'industrie non métallique était indûment optimiste. À en juger par les données du ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie, comme c'est le cas dans la Stratégie, les réserves prouvées de matériaux de construction non métalliques devraient pleinement satisfaire les besoins de l'industrie d'ici 2020. Cependant, en réalité, la situation n’est pas aussi simple qu’il y paraît à première vue. Lors du choix d'un dépôt, il faut tout d'abord prendre en compte les exigences suivantes : proximité maximale avec les consommateurs potentiels de produits, présence d'un emplacement suffisamment proche chemin de fer(70 à 80 % des non-matériaux sont transportés par rail) et la possibilité de se connecter aux lignes électriques. De tels gisements sont désormais très rares. Dans la région de Moscou, par exemple, de tels gisements n'existent tout simplement pas. Ensuite, il faut garder à l’esprit que le coût de construction d’une ligne ferroviaire peut dépasser le coût d’une usine de concassage et de criblage. Des difficultés importantes surviennent en raison d'exigences de sécurité strictes environnement.

À cet égard, une situation extrêmement difficile en matière de ressources en matières premières s'est déjà développée dans un certain nombre de régions de Russie, principalement dans la région économique centrale, dans le Caucase et dans un certain nombre d'autres régions. Par conséquent, la pierre concassée provenant de roches ignées est importée à Moscou de Carélie et de l'Oural, c'est-à-dire La portée de transport atteint 2 000 km.

Soulever la question de l'utilisation des gisements technogéniques comme matière première alternative pour la production de matériaux de construction est tout à fait conforme aux tendances mondiales. Notre institut a soumis à plusieurs reprises des propositions concernant la nécessité de mettre en scène travail de recherche afin de réaliser un inventaire des déchets provenant des différents secteurs de l'économie nationale, de développer des technologies pour leur traitement et de déterminer les domaines d'utilisation pour l'industrie des matériaux de construction. Le traitement des gisements technogéniques nécessite des investissements supplémentaires et dans les conditions actuelles cadre législatif est peu attrayant.

Selon l'institut, les entreprises minières disposent à elles seules de réserves de matières premières technogènes dépassant 4 milliards de mètres cubes. m, et l'augmentation annuelle est supérieure à 100 millions de mètres cubes. m. Il convient de garder à l'esprit que le principal consommateur de ces produits sera l'industrie des matériaux de construction. Le recours aux gisements technogéniques permettra certainement de réduire la pénurie de certaines sous-secteurs en matières premières.

Pour les employés organismes gouvernementaux Ceux qui prennent des décisions littéralement fatidiques pour le complexe industriel du pays doivent clairement comprendre que l'industrie de production de non-matériaux est actuellement la plus grande industrie minière de Russie et occupe la première place en termes de volumes de transport de produits par chemin de fer. La production de NSM est réalisée par plus de 5 000 entreprises, très inégalement réparties dans tout le pays. Par conséquent, l’industrie de production NSM nécessite une attention très sérieuse.

Les problèmes décrits ci-dessus peuvent être divisés en deux groupes. Appelons-les classiquement « base » et « superstructure ». Les problèmes de la « superstructure » devraient inclure des questions qui devraient être résolues au niveau gouvernemental ; le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie, en collaboration avec les entités constitutives de la Fédération et les représentants de l'industrie, devrait préparer des solutions à ces problèmes. Actuellement, cette position de l'industrie peut être pleinement représentée par l'Association Nedra, qui comprend plus de 100 entreprises industrielles. Le rôle de la « superstructure » est extrêmement important. L'activité de la « base » dépend de son efficacité, c'est-à-dire entreprises industrielles, investissements, innovations, etc.

Quelles questions, de notre point de vue, devraient être qualifiées de « fondements » ?

1. Améliorer la législation, notamment en ajustant les lois existantes et en préparant (si nécessaire) de nouveaux actes législatifs ; contacts de travail avec les ministères et départements intéressés ; assurer le passage des documents par la Douma d'État.

2. Organisation de la formation de spécialistes de la sous-industrie (ingénieurs et techniciens, concepteurs, scientifiques et autres spécialistes) avec la participation des entités constitutives de la Fédération et des ministères concernés par ce travail.

3. Coordination des travaux de normalisation.

4. Organisation et financement des travaux de recherche, restauration de la base de recherche des organismes scientifiques.

Les postes répertoriés sont les plus importants, même si quelques autres pourraient être ajoutés. Tous les travaux ci-dessus doivent être financés sur le budget de l'État. Toutes les activités ultérieures de l'industrie de production de matériaux de construction non métalliques dépendent pratiquement de l'efficacité de ces travaux.

Par exemple : si le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie s'efforce réellement d'intensifier le développement des gisements technogéniques, il faudrait alors prévoir des incitations fiscales, établir un cadastre des gisements, préparer une méthodologie d'arpentage des décharges en fonction du type des matières premières en cours de développement, préparer des propositions pour simplifier l'obtention d'une licence de développement, etc. Des scientifiques, des avocats, des technologues, des géologues et des spécialistes d'autres domaines devraient être impliqués dans ces travaux.

Sur la base de l'expérience des 10 à 15 dernières années, nous devons admettre qu'il n'y a aucun espoir réel de résoudre les lacunes constatées dans la Stratégie. Les problèmes de notre industrie ne sont une nouveauté pour personne ; ils sont périodiquement publiés dans les journaux et les magazines. Cependant, les représentants de la sous-industrie non métallique ne peuvent désormais pratiquement compter que sur leurs propres forces. L'un des « instruments d'influence » pour les spécialistes de l'industrie de la production de non-matériaux est notre association professionnelle « Nedra ». Évidemment, quoi plus de spécialistes et les entreprises seront membres de l'association Nedra, plus notre association aura l'air autoritaire et plus les autorités gouvernementales en tiendront compte.

O.E. Haro, Ph.D. technologie. les sciences,
premier adjoint Directeur général de la FSUE "VNIPIIstromsyrye"

Avant d'envoyer un appel électronique au ministère de la Construction de Russie, veuillez lire les règles de fonctionnement de ce service interactif énoncées ci-dessous.

1. Les candidatures électroniques relevant de la compétence du ministère de la Construction de la Russie, remplies conformément au formulaire ci-joint, sont acceptées pour examen.

2. Un recours électronique peut contenir une déclaration, une plainte, une proposition ou une demande.

3. Les recours électroniques envoyés via le portail Internet officiel du ministère de la Construction de Russie sont soumis pour examen au département chargé de traiter les recours des citoyens. Le ministère veille à un examen objectif, complet et opportun des demandes. L’examen des recours électroniques est gratuit.

4. Conformément à la loi fédérale n° 59-FZ du 2 mai 2006 « Sur la procédure d'examen des recours des citoyens de la Fédération de Russie », les recours électroniques sont enregistrés dans les trois jours et envoyés, en fonction de leur contenu, au service structurel. divisions du ministère. Le recours est examiné dans un délai de 30 jours à compter de la date d'inscription. Un recours électronique contenant des questions dont la solution ne relève pas de la compétence du ministère de la Construction de la Russie est envoyé dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement à l'organisme compétent ou au fonctionnaire compétent dont la compétence inclut la résolution des questions soulevées dans l'appel. avec notification au citoyen qui a adressé le recours.

5. L'appel électronique n'est pas pris en compte si :
- absence du nom et du prénom du demandeur ;
- indication d'une adresse postale incomplète ou peu fiable ;
- la présence d'expressions obscènes ou offensantes dans le texte ;
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6. La réponse au demandeur est envoyée à l'adresse postale indiquée lors du remplissage du formulaire.

7. Lors de l'examen d'un recours, la divulgation des informations contenues dans le recours, ainsi que des informations relatives à la vie privée d'un citoyen, n'est pas autorisée sans son consentement. Les informations sur les données personnelles des candidats sont stockées et traitées conformément aux exigences de la législation russe sur les données personnelles.

8. Les appels reçus via le site sont résumés et présentés aux dirigeants du ministère pour information. Les réponses aux questions les plus fréquemment posées sont publiées périodiquement dans les rubriques « pour les résidents » et « pour les spécialistes »

L'industrie de la construction en Russie nécessite un travail constant pour son développement, l'élimination des obstacles et des problèmes existants. Il est tout à fait logique que pour résoudre de tels problèmes, il soit compilé plan détaillé action, qui définit la stratégie de développement du secteur de la construction. Aujourd’hui, ce document prend en compte toutes les activités de construction prévues jusqu’en 2030. Dans le même temps, l’accent est mis sur la réalisation progressive des objectifs, à intervalles courts – jusqu’en 2020 et 2025.

La création d'une stratégie de développement innovante est née de l'émergence de nouveaux défis auxquels le secteur de la construction doit faire face. Parmi eux:

  • Augmentation de la compétitivité globale sur le marché.
  • Introduire activement des changements dans le domaine technologique. Dans le même temps, l'innovation est mise au premier plan, une base technologique puissante est créée, basée sur l'utilisation d'équipements innovants. Ces dernières années, les nanotechnologies, l'informatique et la biotechnologie ont été introduites.
  • Accroître le rôle de l’investissement humain comme aspect principal du développement.
  • Une diminution progressive de l'influence de la base d'exportation de matières premières dans le domaine du développement économique en raison des fluctuations du marché de l'énergie. En conséquence, pour le développement du secteur de la construction, il est important d'avoir le temps de se réorienter du financement budgétaire vers l'investissement extérieur. L'objectif principal est d'attirer l'argent de la population.
  • Problèmes liés à l'émergence d'un grand nombre de barrières administratives. Il existe de réelles difficultés pour obtenir des terrains et les infrastructures d'ingénierie et de transport sont en déclin.

Les défis mentionnés ci-dessus nécessitent des solutions rapides. La présence d'une stratégie de développement garantit la solution de nombreux problèmes de l'industrie d'ici 2020.

Objectifs et prévisions

Le document décrit les principales priorités auxquelles l'État adhèrera jusqu'en 2030. Le vecteur de la politique publique, les tâches clés, ainsi que les indicateurs qui doivent être atteints avant de résumer ont été déterminés. Dans le même temps, l'objectif principal des dirigeants et du gouvernement du pays était et reste de mettre l'accent sur le secteur du développement innovant tout en maintenant un niveau élevé de sécurité et de confort sur les chantiers de construction. Une attention particulière est accordée aux mécanismes financiers, économiques, techniques et juridiques.

Comme pour toute stratégie, le gouvernement envisage deux options pour le développement des événements. Le premier d’entre eux implique un scénario de base selon lequel les indicateurs réels du projet seront atteints d’ici 2020 et les années suivantes. Il existe également une option optimiste. Il s’agit d’obtenir de meilleurs résultats dans les domaines suivants :

  • la productivité du travail;
  • volume de travail effectué;
  • augmentation du volume des immobilisations;
  • accroître la part du secteur de la construction dans le PIB total ;
  • réduire le niveau de dépréciation des actifs clés ;
  • production et croissance des importations des principaux produits du secteur de la construction ;
  • une augmentation du nombre de personnes qui seront employées dans les travaux de construction ;
  • augmenter le niveau de confort de l'immobilier pour les résidents de la Fédération de Russie.

Où sont les changements prévus ?

Il est prévu de mener bon travail dans les domaines les plus problématiques :

  • construction de logements;
  • enquête technique;
  • aménagement urbain;
  • conception dans le secteur de l'architecture et de la construction;
  • production de matériaux de construction, d'équipements et de machines de construction;
  • réglementation technique et gouvernementale;
  • réglementation du personnel;
  • l'autorégulation;
  • sciences industrielles;
  • tenir des registres statistiques.

La solution à toutes les tâches est réaliste. Tout ce qu’il faut, c’est le travail coordonné des institutions gouvernementales.

Roi Svetlana Pavlovna
Docteur en économie, professeur agrégé, professeur du Département de technologie, d'organisation, d'économie de la construction et de gestion immobilière
Université technologique d'État du Kouban
[email protégé]

annotation

Dans les conditions modernes de la Russie, l’innovation est l’un des facteurs clés du développement économique. La coordination des actions des différents participants aux activités d'innovation, du fait que leurs motivations et leurs intérêts ne coïncident dans la plupart des cas, est l'un des problèmes fondamentaux. La construction est l’un des secteurs les plus complexes, probabilistes et ouverts de l’économie. Dans de nombreux cas, les participants à des activités innovantes affectent les intérêts et la hiérarchie de gestion non seulement d'un secteur de l'économie dans lequel des produits innovants seront obtenus, mais également des secteurs qui consomment des produits, fournissent des ressources, fournissent des équipements, de l'énergie, etc. Il est nécessaire de prédire l’efficacité économique de chaque activité innovante dès la phase de planification. L'étude de l'innovation dans le système de fonctionnement de l'industrie de la construction permet d'éliminer de nombreux risques économiques.

Mots clés

activité d'innovation, relations économiques, industrie de la construction, prévision, modèle d'information, évaluation économique

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Roi Svetlana Pavlovna

Développement innovant de l'industrie de la construction comme catégorie économique objet de contrôle // Économie et gestion régionales : électronique Revue scientifique . ISSN1999-2645. — . Numéro d'article : 4501. Date de publication : 06/02/2016. Mode d'accès : https://site/article/4501/

Korol Svetlana Pavlovna
Docteur en économie, professeur agrégé, Département de technologie, organisation, économie et gestion immobilière
Université technologique d'État du Kouban
[email protégé]

Abstrait

Dans les conditions modernes de la Russie, l’innovation est l’un des facteurs clés du développement économique. La coordination des différents innovateurs, du fait que leurs motivations et leurs intérêts ne sont dans la plupart des cas pas les mêmes, constitue l'un des problèmes fondamentaux. La construction est l’un des secteurs probabilistes et publics les plus complexes de l’économie. Les participants à l'innovation affectent les intérêts de nombreux cas. La hiérarchie de gestion n'est pas seulement une branche de l'économie, qui sera disponible pour les produits innovants, mais aussi l'industrie, consommant des produits, fournissant les ressources nécessaires pour assurer la technologie, l'énergie et autres. Il est nécessaire de prédire la rentabilité de chaque activité d'innovation dès la phase de planification. Les innovations de la recherche dans le fonctionnement du secteur de la construction éliminent de nombreux risques économiques.

Mots clés

activité d'innovation, relations économiques, industrie de la construction, prévision, modèle d'information, évaluation économique

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Korol Svetlana Pavlovna

Développement innovant de l'industrie de la construction en tant que catégorie économique de l'objet de contrôle. Économie et gestion régionales : revue scientifique électronique. . Art. #4501. Date de publication : 2016-02-06. Disponible sur : https://site/article/4501/


Activités innovantes V économie d'État contribue inévitablement à la formation de nouvelles relations économiques entre les participants à ce processus. Cette disposition s'applique à tous les niveaux de gestion, y compris l'État, les régions, les complexes d'organisations et chaque organisation de capacité de production variable. Les tentatives visant à élaborer une politique nationale d'innovation en Russie remontent à la fin du siècle dernier, lorsque, en général, base législative politique d'innovation réglementant les relations dans le domaine de l'activité scientifique et technique, protection de la propriété intellectuelle, création d'infrastructures d'innovation, formation de spécialistes, création de conditions propices aux activités des entreprises. Cependant, à l'heure actuelle, il n'existe toujours pas d'approche scientifique et méthodologique nationale unifiée pour le développement de la politique d'innovation ; un développement et une modernisation ultérieurs de la législation actuelle sont nécessaires.

Dans les conditions modernes de la Russie, l’innovation est l’un des facteurs clés du développement économique. Ils s'incarnent dans la vie économique à la fois sous forme matérialisée (produits, technologies, équipements, matériaux, sources d'énergie nouveaux ou améliorés, etc.) et sous forme non matérialisée (amélioration de l'organisation du travail et de la gestion économique, amélioration des compétences des travailleurs) . Considérant la gestion du développement innovant en Russie comme un complexe de problèmes interdépendants, un certain nombre de problèmes fondamentaux qui se posent lors de la mise en œuvre et de la gestion d'activités innovantes sont identifiés. Il s'agit notamment de la nécessité de coordonner les actions des différents participants aux activités d'innovation, car les motivations et les intérêts ne coïncident pas dans la plupart des cas. Si l'on tient compte du fait que les participants aux activités d'innovation affectent dans de nombreux cas les intérêts de la hiérarchie de gestion non seulement d'une branche de l'économie dans laquelle les produits innovants seront obtenus, mais également des industries qui consomment des produits, fournissent des ressources, fournissent des équipements, l’énergie, etc., il devient alors évident que ces questions doivent être abordées systématiquement. DANS monde moderne toute innovation n’est acceptée que lorsqu’elle apporte une augmentation de valeur à l’économie. De ce point de vue, l'innovation financière est un indicateur intégral qui repose sur des facteurs de nature et d'ordre très différents, mais qui se réalise invariablement dans l'évaluation de l'efficacité économique. L'innovation d'un point de vue financier peut être définie comme une innovation qui apporte une augmentation qualitative du coût initial. La solution au problème ne réside pas tant dans une répartition équitable des revenus entre les participants que dans la coordination et la transformation des intérêts des participants.

La formation de la politique d'innovation est mise en œuvre organismes gouvernementaux responsable de la stratégie de développement économique. Actuellement politique publique dans le domaine de l'innovation est défini par le document Stratégie pour le développement innovant de la Fédération de Russie jusqu'en 2020, et dans les régions par les stratégies régionales correspondantes également jusqu'en 2020. Le concept de développement socio-économique à long terme de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020 (approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 novembre 2008 n° 1062-r) prévoit la transition de l'économie russe vers un type de développement innovant. La base de la formation d'un système national d'innovation compétitif à l'échelle mondiale sera un complexe d'institutions juridiques, financières et sociales qui assurent l'interaction des organisations et structures éducatives, scientifiques, entrepreneuriales et à but non lucratif dans toutes les sphères de l'économie et de la vie publique.

Les organismes nationaux et régionaux de gestion de l'innovation non seulement formulent la politique de l'innovation, mais veillent également à sa mise en œuvre. Pour fournir les conditions nécessaires à la mise en œuvre d'activités innovantes, des objets de la structure de l'information sont en cours de développement, notamment des zones économiques spéciales de type technologie-innovation, des parcs technologiques, des incubateurs d'entreprises, des centres d'innovation et de technologie, des centres de commercialisation, des centres de transfert de technologie, des entreprises fonds. Les organisations consommatrices de produits innovants participent également aux processus d'innovation sous la forme de sociétés, de holdings, d'entreprises, d'organisations et d'institutions de divers types d'activité économique.

Chaque secteur de l'économie représente un système socio-économique complexe doté d'une certaine structure de gestion. Le développement de toutes les industries, y compris l'innovation, est inextricablement lié au développement innovant du secteur de la construction. Le développement innovant de l'industrie de la construction vise à améliorer les principaux indicateurs techniques et économiques de la création produits de construction, qui incluent la réduction du coût des objets, la réduction du temps de construction standard et l'amélioration de la qualité des objets. En conséquence, il devient possible de faire davantage utilisation efficace investissements d'autres secteurs de l'économie dans leur développement dans son ensemble, y compris l'innovation.

La construction est l’un des systèmes sociaux matériels et de production les plus complexes, probabilistes et ouverts de l’économie. La complexité du système est déterminée par la nécessité de créer des objets, à partir de la sélection d'un chantier de construction. Le site sélectionné doit répondre à de nombreux critères d'évaluation. Les principaux critères sont les conditions géologiques et environnementales, l'exposition aux influences naturelles et anthropiques, l'état des matières premières et des ressources matérielles et techniques et les méthodes de leur livraison, l'infrastructure de la zone de construction, les capacités énergétiques possibles pour la construction et l'exploitation du facilité, disponibilité organismes de construction spécialisation et puissance requises. Vient ensuite le processus de conception des installations, au cours duquel des décisions sont prises concernant objectif fonctionnel objet, solutions architecturales, de planification et de conception, décisions sur la technologie de la construction, l'organisation, la planification et la gestion de la construction, le coût de l'objet est calculé. La prochaine étape principale, non moins complexe, est la construction de l'installation. L'ensemble du cycle de création des produits de construction s'accompagne de l'interaction des acteurs de la construction : investisseurs, clients, entrepreneurs, organismes de financement, concepteurs, fournisseurs de ressources matérielles, techniques et énergétiques, organismes de services, autorités de contrôle surveillant la qualité de la construction et le respect des réglementations. .

Il est évident que chaque objet ou groupe d'objets (un ensemble d'objets destinés à un usage précis, par exemple résidentiel, éducatif, sportif, industriel, agricole, etc.), et plus encore un organisme de construction ou un complexe régional de construction doivent être capable ou méthodiquement préparé à une réponse optimale à des situations probabilistes. Chaque situation probabiliste comporte un risque d'une certaine nature, qu'il faut prévoir et prévenir ses conséquences non seulement là où il apparaît, mais aussi dans le système de production qui interagit avec la situation en question. Ainsi, si en raison des intempéries les délais d'achèvement des travaux ont changé, alors des scénarios d'évolution d'événements ultérieurs sont possibles : perturbation du calendrier des sous-traitants réalisant l'équipement d'ingénierie de l'installation pour arriver sur le chantier, modification du calendrier pour la fourniture de ressources ou le besoin de sites de stockage et de stockage supplémentaires, temps d'arrêt rémunéré pour une équipe de travailleurs, etc. P.

L’ouverture du système de l’industrie de la construction se caractérise par la nécessité de pouvoir coopérer avec presque tous les secteurs de l’économie du pays. Les produits de construction sont demandés dans tous les secteurs de l’économie et dans toutes les régions. A titre d'exemple, certaines industries peuvent être citées, comme industrie légère, agriculture, énergie, transports, transformation du bois, métallurgie, pétrochimie, etc. La construction de logements et l'aménagement d'infrastructures sociales sont en cours. La composante régionale est caractérisée par les conditions climatiques, le développement socio-économique des régions et de leurs complexes de construction, ainsi que la base de production qui soutient la production de construction. Dans le même temps, les constructeurs consomment des ressources matérielles et techniques provenant de près de soixante-dix secteurs de l’économie. La coopération nécessite haute organisation lors de la prise de décisions logistiques, en établissant des exigences relatives à la qualité et aux volumes des ressources matérielles fournies et en vérifiant cette qualité, ainsi qu'en assurant l'interaction des entreprises individuelles et des industries dans leur ensemble. Le développement innovant du secteur de la construction est impossible sans la participation des entreprises de ces secteurs à des conditions mutuellement avantageuses sur le plan économique.

La complexité du système de l'industrie de la construction affecte considérablement son développement innovant et diversifié. Gérer le développement innovant du complexe régional de construction est une activité qui nécessite des décisions stratégiques au plus haut niveau de gestion non seulement du pays, mais également de la région. Échec recherche scientifique, dédié au développement innovant des activités de base des organisations de construction, en tant qu'élément du complexe régional de la construction dans son ensemble, conduit à des activités innovantes sans la coordination nécessaire basée sur les connexions de communication et l'environnement infrastructurel, ce qui peut conduire à une duplication des décisions réalisés, ainsi que l’émergence de situations à risque supplémentaires.

Le développement innovant du complexe régional de construction comprend le développement innovant de la production de construction elle-même et la gestion de cette production basée sur le développement innovant d'éléments de système représentés par les participants à la création de produits de construction, à savoir les bâtiments et structures et leurs complexes pour des fins diverses. Les principaux participants à la création de produits de construction, mentionnés plus haut dans l'article, les investisseurs, les clients-développeurs, les organismes de conception, les services de construction, les entreprises de base matérielle et technique, l'approvisionnement en ressources, l'équipement d'ingénierie interne des objets peuvent interagir sur conditions différentes coopération et intégration. Un certain nombre d'acteurs à la création de produits de construction interagissent à certaines périodes, par exemple des sous-traitants effectuant des travaux sur l'équipement d'ingénierie interne des objets, l'installation équipement technologique, l'aménagement paysager et d'autres types de travaux, et certains des participants n'influencent pas directement la production de construction, par exemple les organismes de financement. Le développement innovant de chaque organisation se reflète à des degrés divers dans l'avancement de la production de construction, mais doit être pris en compte dans la planification (annuelle) actuelle et reflété dans tous les types de documentation organisationnelle et technologique prévue. documents réglementaires, à savoir les projets d'organisation de construction (COP) et les projets de production d'ouvrages (PPR), et même dans les cas nécessaires en cartes technologiques(TC) pour certains types d’ouvrages ou parties de bâtiments (structures). Interaction des éléments du système complexe du bâtiment, en tenant compte des éléments externes et conditions internes la stratégie de fonctionnement et de développement détermine l'orientation du développement innovant du complexe régional de construction au stade de l'état actuel de développement de l'industrie de la construction.

L'innovation consiste à transférer un système d'un état existant à un état cible, en tenant compte des caractéristiques spécifiques à l'industrie de l'ensemble du complexe de construction. Partant du principe que le processus d'innovation peut naître et se propager de manière globale ou dans des domaines distincts au sein d'une industrie ou d'une économie, ainsi que dans le cadre d'un projet ou d'un programme, il devient nécessaire de formuler un plan de développement innovant pour chaque niveau de gestion de le complexe de construction et ses organisations. Un tel plan est nécessaire pour chaque période (du plan stratégique au plan opérationnel). Le plan doit inclure des activités innovantes qui peuvent garantir la rentabilité et minimiser tous les types de risques. Générer de nouvelles idées ne sert à rien si elles ne sont pas résumées, classées et systématisées, hiérarchisées, puis transférées à l’étape de mise en œuvre. Chaque événement innovant peut être considéré en premier lieu en termes de domaines de mise en œuvre, tels que les solutions techniques, organisationnelles et managériales, ou les changements dans la base de ressources. Chacune des activités peut apporter une efficacité économique en participant à tous ou seulement à une partie des niveaux opérationnels de l'industrie. La détermination de la participation des différents niveaux de gestion au processus d'innovation révèle le domaine d'utilisation. Les caractéristiques des innovations et les domaines de leur utilisation permettront, à leur tour, de prédire le besoin et le volume de recherche et développement (R&D). Les résultats obtenus des prévisions de R&D aideront à identifier les moyens de mise en œuvre dans la production de construction à travers la conception et la création de la base de production nécessaire.

Le délai de mise en œuvre est également une caractéristique prioritaireactivités innovantes et est largement lié au domaine d’utilisation projeté de l’événement. La phase de mise en œuvre peut être considérée soit comme la phase de préparation, par exemple la R&D, la conception et la création d'installations de production, la conception d'installations utilisant solutions innovantes, la préparation d'une base de ressources, ou l'étape de sortie de produits prêts à la vente et de retour sur investissement (retour sur investissement). Le dernier critère de sélection des activités innovantes sera les sources de financement ou d'investissement et leur répartition dans le temps jusqu'à la période de planification correspondante.

L'approche proposée peut être présentée sous la forme d'activités planifiées pour le développement de l'industrie de la construction à tous les niveaux de gouvernement, d'État, régionaux, de complexes de construction et d'organisations de construction individuelles, en tant que processus de planification étape par étape depuis la stratégie jusqu'à la production. (opérationnel), avec une clarification intermédiaire dans les plans (tactiques) à moyen terme.

La planification du développement innovant à chaque niveau de gestion et sur la période sélectionnée est basée sur une certaine quantité d'informations sur l'environnement externe et interne pertinent au moment de l'élaboration du plan de développement socio-économique de la région, du complexe de construction ou organismes de construction. Le choix des approches méthodologiques de planification, des indicateurs planifiés et des critères d'évaluation est également déterminé par le type de plans et varie des plans ou programmes prévisionnels aux tâches de production. Les informations sur la mise en œuvre des objectifs de production vous permettent d'ajuster les plans de développement d'un niveau supérieur et de les clarifier dans les plans de niveau inférieur en fonction des changements acceptés (ajustements). En outre, une période de planification à long terme importante (2008-2020), pour diverses raisons, peut modifier les priorités du développement régional, les orientations du développement innovant de l'industrie de la construction, les opportunités d'investissement pour le développement innovant du complexe de construction et de chaque organisation, principalement en fonction de l'état de l'environnement extérieur, des ressources et de la sécurité énergétique.

Méthodologiquement, la modélisation cognitive dans la planification stratégique et la notation experte des activités incluses dans les plans semblent optimales. La planification (tactique) à moyen terme peut recourir à l’évaluation d’experts pour un certain nombre d’activités et à des modèles économiques et mathématiques pour un certain nombre d’autres activités. La planification annuelle et opérationnelle dans les organisations de construction prend en compte la capacité de production et le volume de travail dans le cadre des contrats avec les clients, la spécialisation et le support des ressources. Ces informations constituent la base de l'élaboration des propres plans annuels d'une organisation de construction (actuels), y compris des plans de développement organisationnel et technique et des calendriers pour la mise en œuvre d'activités innovantes qui affectent les indicateurs techniques et économiques de l'organisation. Sélection d'indicateurs techniques et économiques pour les autorités de planification haut niveau la direction et les organisations de construction spécifiques peuvent différer considérablement, par exemple, pour une région, la priorité peut être le développement de la base matérielle et technique du complexe de construction ou de la base de ressources, et pour l'organisation, l'augmentation de la productivité du travail. Cette situation n'est pas contradictoire étant donné que ces deux activités innovantes visent en fin de compte le résultat économique globalement positif des activités du complexe de construction.

Compte tenu de la nécessité de réduire les risques économiques dans long terme Il est conseillé de prédire la zone d'influence de chaque événement innovant de l'industrie sur les éléments du système. L'étude d'un système depuis l'émergence d'une idée jusqu'à sa mise en œuvre sur une période de temps sélectionnée peut montrer un effet positif sur certains éléments, tandis que sur d'autres, elle peut donner un résultat négatif. La différence de résultats est associée à l'état de l'environnement externe et interne du complexe de construction sectoriel, régional et global régional, ainsi qu'à chaque organisation de construction de capacité de production et de spécialisation variables. A cet effet, nous proposons qu'au stade de l'élaboration des plans pour les différents niveaux de gestion,prévisionl'efficacité économique d'un groupe d'événements similaires ou d'un événement distinct lui-même, basée sur le volume de mise en œuvre, le calendrier de mise en œuvre et la possibilité de combiner dans le temps, le coût des dépenses et les sources de financement.

Une mesure innovante, même si elle est rentable dans un certain nombre de domaines d'application, n'est pas économiquement acceptable dans d'autres cas. Le manque de préparation de la base de production, l'insuffisance des ressources matérielles et techniques, le faible volume de mise en œuvre régionale et le manque de préparation du marché en dehors de la région peuvent être des raisons pour ne pas inclure de telles activités dans le plan. Un exemple de raisons technologiques pour l'utilisation limitée de la construction de logements monolithiques dans la zone climatique longue période la saison avec des températures négatives est une complication des processus de pose et de compactage des mélanges de béton et une augmentation des coûts énergétiques pour réduire le temps de durcissement du béton ou augmenter la consommation d'énergie. Le tableau 1 présente une matrice sous la forme d'un modèle d'information permettant de prévoir les principales étapes et résultats du développement innovant de la production de construction à chaque niveau de la hiérarchie. Chaque activité selon des caractéristiques telles que leur objectif de solution problèmes techniques, organisationnelle, managériale ou ressource, plusieurs étapes passent : la préparation, la mise en œuvre et l'investissement. Ces étapes diffèrent par la composition, la durée et le financement des activités individuelles, ainsi que par leur impact sur la production de construction. Le niveau de gestion dans l'industrie de la construction, formant un plan de développement innovant avecprévision,met en évidence uniquement les étapes et activités dont la mise en œuvre est nécessaire directement à ce niveau de gestion.

L'efficacité économique d'un événement innovant est évaluée en tenant compte des coûts selon des critères retenus. Les critères d'évaluation sont largement dictés par l'horizon de planification, le niveau de gestion et la disponibilité des informations initiales. Les critères d'évaluation des plans à différents niveaux de gestion et à différentes périodes devraient prendre en compte les conditions naturelles et climatiques de la région, sa base de ressources attirée par le complexe de construction et le ratio d'objets destinés à différents usages qui consomment ces ressources. Le principe de planification « à partir de ce qui a été réalisé » permettra de déterminer le volume de mise en œuvre d'une activité innovante, en évitant les risques de recevoir à l'avenir des volumes de mise en œuvre non réclamés, ou de prendre des décisions sur la mise en œuvre progressive de l'innovation. Attention particulière doit être donné lors de la planification d'activités liées à la création ou à la reconstruction d'installations de production pour des activités innovantes, car des volumes supplémentaires de mise en œuvre augmentent les investissements dans les capacités de production inutilisées.

Tableau 1 - Modèle d'information pour prévoir les étapes et les résultats du développement innovant : construction Source : auteur

Chaque événement innovant a un axe précis (technique, organisationnel, ressource). L'accent de l'événement influence le développement innovant de l'industrie de la construction dans son ensemble, de la région et d'une organisation distincte ayant des capacités de production variables, ou une partie d'entre elles. Dans tous les cas, l'efficacité économique du développement innovant est déterminée par un nombre important de facteurs interdépendants, qui doivent être prédits au stade de la planification afin de réduire les risques techniques, organisationnels et d'investissement. Le secteur de la construction, étant un système faiblement structuré, comme la production de construction elle-même, nécessite non seulement approche systématique, mais aussi la localisation de parties du système, qui sont ensuite intégrées aux systèmes dont elles font partie. Cette approche permettra de traduire les résultats obtenus lors de la planification cognitive en modèles économiques et mathématiques. La modélisation cognitive est la plus efficace dans la planification stratégique (à long terme) ou dans le développement de programmes de développement stratégique. À leur tour, les modèles économiques et mathématiques permettent de préciser les résultats prédits lors de la planification cognitive selon des critères sélectionnés dans les programmes tactiques (à moyen terme), puis ces résultats sous forme d'informations initiales sont utilisés dans des calculs techniques et économiques dans le planification annuelle de la production des organismes de construction.

La transition de la modélisation cognitive vers des modèles économiques et mathématiques peut également être progressive. Dans un premier temps, les événements considérés sont évalués par l'interprète en fonction de la caractéristique de partition qu'il a adoptée pour certains événements. Ensuite, le plus option efficaceévénements ou groupes d'événements selon des critères déjà acceptés. Les critères peuvent être pris comme le volume de mise en œuvre, les changements dans l'intensité de la main-d'œuvre, le coût du mètre agrandi de l'objet, la durée de la construction, l'intensité des matériaux, la disponibilité des ressources, les conditions logistiques, les investissements nécessaires, le temps de mise en œuvre, etc. Les critères d'évaluation acceptés doivent disposer de compteurs naturels ou de leur évaluation financière. Le choix des critères est influencé par les tâches prioritaires fixées au cours du développement innovant, par exemple celles liées au manque de certaines ressources, d'infrastructures d'ingénierie, etc. Il est possible d'évaluer des solutions alternatives en tenant compte du volume des activités innovantes, de leur orientation, des investissements ou des différentes capacités de production des organisations.

Considérons, à titre d'exemple, un modèle d'information permettant de prédire les étapes et les résultats du développement innovant dans l'industrie de la construction dans le cas de l'obtention, grâce à la R&D, d'un nouveau liant utilisé à la place du ciment dans la préparation du béton et mélanges de mortier et moulage d'éléments structurels porteurs de bâtiments et de structures. Cet événement innovant est une des solutions techniques, à savoir une invention. Nous définissons le champ d'application d'une activité innovante comme « partout », qui peut être appliqué à de telles inventions qui modifient pratiquement les processus technologiques de base, la technologie et l'organisation de la construction d'objets à diverses fins. Selon ses principales caractéristiques, l'émergence d'un nouveau liant remplace l'un des principaux ciments utilisés dans la construction - le ciment Portland. Les éléments porteurs et de nombreux autres éléments structurels des bâtiments et des structures utilisent du ciment dans les mélanges de béton et de mortier, qui garantissent leurs caractéristiques de résistance. Cependant, les procédés technologiques basés sur des mélanges de béton et de mortier lors de la construction d'objets nécessitent du temps pour mettre ces mélanges dans des coffrages (coffrages). Les ciments assurent ce temps sans affecter la qualité du travail. Dans le même temps, le temps nécessaire pour acquérir de la résistance à base d'un liant tel que le ciment est non seulement long (28 jours), mais nécessite également un certain régime de température et d'humidité, que les constructeurs peuvent assurer en été. Le reste de l'année, des mesures sont utilisées pour accélérer le durcissement, ce qui entraîne des coûts supplémentaires. l'énérgie thermique et des équipements spéciaux. La conclusion suggère que le nouveau liant doit avoir un certain nombre de nouvelles propriétés, à savoir réduire considérablement le temps de durcissement, mais veiller à maintenir le temps sans durcissement nécessaire à opérations technologiques, comme la pose et le compactage des mélanges avant le début du durcissement.

Si l'on se tourne vers la matrice (voir tableau 1), alors la solution technique pour obtenir un nouveau type de liant sera le niveau d'invention, qui doit être considéré dans deux directions au niveau R&D, comme la création directe d'un liant avec de nouvelles caractéristiques supplémentaires et des changements dans la production de construction. Au stade de la mise en œuvre, il sera nécessaire de concevoir et de créer des installations de production pour la production de nouveaux liants ou de résoudre le problème de l'utilisation de la base de production existante en la reconstruisant ; il sera nécessaire d'apporter des modifications aux processus technologiques de construction ; la production et son organisation, la formation du personnel, les équipements, les transports, etc. La période de mise en œuvre doit être déterminée par des plans stratégiques, à moyen terme puis opérationnels. L'introduction d'un tel événement innovant est possible au niveau du secteur de la construction, de la région ou du complexe de construction, et nécessitera donc divers investissements, tant publics que privés. La période, le niveau de gestion et d'investissement pour la mise en œuvre seront largement déterminés par la complexité de la solution technique proposée et la portée de la mise en œuvre. À son tour, il apparaîtrait réelle opportunité modifier la vitesse de construction des objets en réduisant la durée processus technologiques, réduisent le besoin en ressources énergétiques et les effets supplémentaires, permettant une réduction globale des coûts de construction.

Conclusion. Dans les conditions modernes de la Russie, l’innovation est l’un des facteurs clés du développement économique. Le développement innovant de la Russie est un ensemble de problèmes interdépendants, parmi lesquels un certain nombre de problèmes fondamentaux qui se posent lors de la réalisation d'activités innovantes et de leur gestion. Il s'agit notamment de la nécessité de coordonner les actions des différents participants aux activités d'innovation en raison du fait que leurs motivations et leurs intérêts ne coïncident pas dans la plupart des cas.

L'élaboration de la politique d'innovation est mise en œuvre par les agences gouvernementales responsables de la stratégie de développement de l'économie dans son ensemble. Les organismes nationaux et régionaux de gestion de l'innovation non seulement formulent la politique de l'innovation, mais veillent également à sa mise en œuvre.

Chaque secteur de l'économie représente un système socio-économique complexe doté d'une certaine structure de gestion. Le développement de toutes les industries, y compris l'innovation, est inextricablement lié au développement innovant du secteur de la construction. Le développement innovant du secteur de la construction crée la possibilité d'utiliser plus efficacement les investissements d'autres secteurs de l'économie dans leur développement dans son ensemble, y compris l'innovation.

La construction est l’un des secteurs les plus complexes, probabilistes et ouverts de l’économie. La création de produits de construction s'accompagne de l'interaction des acteurs de la construction : investisseurs, clients, entrepreneurs, organismes de financement, concepteurs, fournisseurs de ressources matérielles, techniques et énergétiques, organismes de services, autorités de contrôle surveillant la qualité de la construction et le respect de la réglementation.

Chaque situation probabiliste comporte un risque d'une certaine nature, qu'il faut prévoir et prévenir ses conséquences non seulement là où il apparaît, mais aussi dans le système de contrôle qui interagit avec la situation en question. Compte tenu de la nécessité de réduire les risques économiques à long terme, il convient de prévoir la zone d'influence de chaque événement innovant de l'industrieaux éléments du système.

Étude système sectoriel depuis l'émergence d'une idée jusqu'à sa mise en œuvre sur une période de temps sélectionnée, peut avoir un effet positif sur certains éléments, tout en donnant un résultat négatif sur d'autres. Nécessaireprédireefficacité économique grâce à la mise en œuvre de chaque activité innovante au stade de la planification.

Les modèles d'information pour prévoir les principales étapes et résultats du développement innovant de la production de construction aident à identifier de nombreuses caractéristiques des activités en fonction de leur orientation vers la résolution de problèmes techniques, organisationnels, de gestion ou de ressources aux étapes : préparation, investissement et mise en œuvre. Ces étapes diffèrent par la composition des activités, la durée de leur mise en œuvre et le montant du financement, ainsi que par l'impact sur la production de construction. Les plans comprennent des activités qui doivent être mises en œuvre directement à ce niveau de gestion. L'efficacité d'un événement innovant est évaluée en tenant compte des coûts selon des critères sélectionnés. Les critères d'évaluation sont largement dictés par le niveau de gestion, l'horizon de planification et la disponibilité des informations initiales.

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1. Quelle est la stratégie de développement de l’industrie des matériaux de construction ?

Une stratégie est un document qui définit les priorités, les buts et les objectifs de l'État dans le domaine de l'industrie des matériaux de construction, ainsi que les moyens de les atteindre et de les résoudre efficacement.

2. De quels matériaux de construction parlons-nous ?

Ciment, matériaux muraux en petits morceaux, préfabriqués structures en béton armé et produits, produits d'isolation thermique, matériaux de toiture souples et d'étanchéité, feuilles de verre, produits en amiante-ciment, béton prêt à l'emploi et mortiers, plâtre de construction et produits à base de gypse, chaux de construction, matériaux de parement matériaux de construction naturels et non métalliques.

3. Pourquoi l’industrie avait-elle besoin d’une stratégie ?

L’industrie des matériaux de construction connaît de nombreux problèmes. Selon les autorités, il s'agit d'un déséquilibre entre l'offre et la demande. prix élevé transport des produits, atteignant parfois jusqu'à 90 %, et obsolescence des immobilisations, et un faible niveau d'innovation. Par ailleurs, les auteurs de la Stratégie parlent de la faible compétitivité des fabricants espèce individuelle matériaux de construction (par exemple, le verre), l'absence d'un système de reproduction du personnel et un système de régulation technique déséquilibré.

4. Qu’est-ce qui doit changer d’ici 2030 ?

Disponibilité des matériaux de construction : sur toute la période jusqu'en 2030, l'augmentation des prix des matériaux de construction ne dépassera pas l'augmentation des prix des produits manufacturés ;

Fabricabilité des matériaux de construction : coût des travaux de construction et d'installation par 1 m². m de superficie de tous types de bâtiments sera réduit de 20 % à des prix comparables au niveau de 2014 ;

Efficacité énergétique des matériaux de construction : consommation de chaleur pour le chauffage bâtiments résidentiels diminuera de 20 % par rapport à 2014 ;

Compétitivité des matériaux de construction nationaux : la part des matériaux de construction importés dans la consommation diminuera de 3 fois par rapport à 2014, la part des produits d'exportation dans la production augmentera de 3 fois ;

Développement de la base nationale de construction de machines : part des investissements dans les machines, équipements et Véhicules le volume total d'investissement en machines, équipements et véhicules augmentera de 1,5 fois.

5. Quelles étapes sont envisagées dans la mise en œuvre de la Stratégie ?

Il y en a trois. Dans un premier temps (2016-2018), les autorités promettent de lancer tous les mécanismes de soutien de l'État, de réduire les importations de matériaux de construction et d'augmenter les exportations. Dans la deuxième étape (2019-2025), il est prévu de passer complètement aux technologies et équipements nationaux, pour atteindre le niveau des pays développés en termes d'efficacité énergétique de production et de part de déchets industriels recyclés. Dans la troisième étape (2026-2030), les auteurs de la Stratégie sont convaincus que « la Fédération de Russie deviendra l'un des leaders mondiaux non seulement dans la vente de produits sur les marchés étrangers, mais également dans l'exportation de technologies et d'équipements pour la production de matériaux de construction. matériaux."

6. Comment comptez-vous atteindre vos objectifs ?

Les autorités ont envisagé toute une série de mesures, dont la création d'un État Système d'Information l’industrie (GISP), conçu pour fournir placement rationnel entreprises du pays; stimuler la demande intérieure grâce à construction de route utiliser du béton de ciment; le remplacement des importations et le soutien aux exportations, notamment par le biais des instruments de la Vnesheconombank, ainsi que l'achèvement de la répartition des pouvoirs entre le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction et d'autres mesures visant à améliorer la qualité de la réglementation nationale de l'industrie.

Cependant, le plus grand nombre de mesures sont liées à l'augmentation du potentiel d'innovation de l'industrie : cela comprend la création de nouvelles entreprises sur les terres de la Fondation RHD et le soutien de l'État aux activités scientifiques et de production avec l'aide de avantages fiscaux, subventionnant les taux des prêts, les garanties et subventions gouvernementales et les incitations fiscales pour l'efficacité énergétique, les économies d'énergie et le recyclage des déchets de production et de consommation. Un élément distinct est la création d'un centre de recherche « Science industrielle » sous la forme d'un État fédéral. institution budgétaire et le centre d'ingénierie « Équipements et Technologies ».

7. Combien cela coûtera-t-il ?

Les fonds destinés à la mise en œuvre de la Stratégie seront alloués sur le budget et leur montant exact est encore inconnu. Dans le même temps, les paramètres de financement des activités pour la création du Centre de recherche « Sciences de l'industrie » et du Centre d'ingénierie « Équipements et technologies » ont déjà été déterminés pour 2016 à 2030 - 34 milliards de roubles. On sait également qu'entre 2016 et 2018, les entreprises de l'industrie des matériaux de construction recevront 9,5 milliards de roubles de subventions du gouvernement.