Informations stratégiques. Recherche opérationnelle-analytique dans le travail de détective. Biélorussie : OAC - « un changement complet de la garde » Centre d'analyse opérationnel

29.06.2020

5.3 Centre opérationnel et analytique relevant du Président de la République de Biélorussie, ses objectifs et ses fonctions

Le Centre opérationnel et analytique relevant du Président de la République de Biélorussie (OAC) a été créé conformément au décret présidentiel n° 229 du 21 avril 2008 du Centre d'État pour la sécurité de l'information relevant du Président de la République de Biélorussie (SCSI). Le NCBI a été créé par le décret présidentiel n° 639 du 28 novembre 2000. Des modifications ont été apportées par le décret présidentiel n° 231 du 12 mai 2004.

Afin d'accroître l'efficacité du système national de protection des informations en République de Biélorussie, je décide :

Transformer le Centre national de sécurité de l'information relevant du Conseil de sécurité de la République de Biélorussie en Centre national de sécurité de l'information relevant du Président de la République de Biélorussie. Actuellement OAC.

Renommez l'Entreprise unitaire républicaine scientifique et de production « Institut de recherche sur les problèmes de sécurité de l'information » en Entreprise unitaire républicaine scientifique et de production « Institut de recherche sur la protection de l'information technique ».

Désigner l'Entreprise unitaire républicaine scientifique et de production « Institut de recherche sur la sécurité de l'information technique » comme principal organisme de recherche de la République de Biélorussie dans le domaine de la sécurité de l'information technique.

L'OAC relevant du Président de la République de Biélorussie est un organisme d'État spécialement autorisé qui réglemente les activités visant à assurer la protection des informations contenant des informations constituant des secrets d'État de la République de Biélorussie ou d'autres informations protégées conformément à la loi, contre les fuites par les voies techniques. , influences non autorisées et involontaires.

La direction générale de l'OAC est assurée par le Président de la République de Biélorussie. Le niveau des effectifs de l'OAC est approuvé par le Président de la République de Biélorussie.

Les principaux objectifs du CAO sont les suivants :

informer le Président de la République de Biélorussie des menaces externes et internes pesant sur la sécurité de l'information du pays ;

assurer la protection technique des informations dans les lieux de résidence permanente et temporaire du Président de la République de Biélorussie, ainsi que des membres permanents du Conseil de sécurité de la République de Biélorussie ;

prévention des fuites par les canaux techniques d'informations contenant des secrets d'État ou d'autres informations protégées conformément à la législation de la République de Biélorussie, des impacts non autorisés et involontaires sur celles-ci ;

organiser et surveiller les activités pour assurer la protection technique des informations dans les organismes et organisations gouvernementaux, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et les formes de propriété ;

organisation et conduite de certifications, d'attestations, d'examens et d'octroi de licences dans le domaine de la sécurité de l'information technique.

OAC conformément aux tâches qui lui sont assignées :

informe, dans les limites de ses pouvoirs, le Président de la République de Biélorussie des menaces internes et externes pesant sur la sécurité de l'information du pays et fait des propositions pour leur prévention ;

organise et exécute des travaux pour assurer la protection technique des informations dans les lieux de résidence permanente et temporaire du Président de la République de Biélorussie, ainsi que des membres permanents du Conseil de sécurité de la République de Biélorussie ;

assure la protection technique des informations lors d'événements avec la participation du Président de la République de Biélorussie, y compris les réunions du Conseil de sécurité de la République de Biélorussie ;

détermine les domaines prioritaires de la protection des informations techniques ;

participe à l'élaboration des projets d'actes juridiques réglementaires dans le domaine de la protection de l'information technique, fait, de la manière prescrite, des propositions visant à améliorer la législation sur les questions relevant de la compétence de l'OAC ;

émet, conformément à la procédure établie, dans le cadre de sa compétence, des actes juridiques contraignants pour les organismes gouvernementaux et les fonctionnaires, les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété ;

agit en tant que client des programmes scientifiques et techniques de l'État et de l'industrie, élabore et coordonne les projets de normes de l'État, organise et mène des travaux de recherche et développement dans le domaine de la sécurité de l'information technique ;

gère les activités de l'Entreprise unitaire républicaine de recherche et de production « Institut de recherche sur la sécurité de l'information technique », qui relève de sa compétence ;

crée, conformément à la procédure établie, les organisations subordonnées nécessaires à l'exécution des tâches assignées à l'OAC ;

assure la coordination des activités sur la protection technique de l'information aux étapes de création, de développement et d'exploitation des réseaux d'information et d'analyse, des complexes de moyens techniques de bases de données, de systèmes d'information, de systèmes de communication et de gestion des organismes gouvernementaux, à l'exception des organismes gouvernementaux et opérationnels les réseaux de communication, ainsi que les réseaux de communication départementaux cryptés, destinés à la transmission d'informations classifiées ;

organise et réalise des travaux sur la protection technique de l'information, l'administration et l'enregistrement des noms sur le segment national de l'Internet ;

effectue des travaux en utilisant des moyens actifs de lutte contre le renseignement technique ;

organise et réalise, dans le cadre de sa compétence, des travaux sur la protection technique des informations par des méthodes cryptographiques, y compris l'utilisation d'une signature numérique électronique ;

exerce, dans le cadre de ses attributions, le contrôle de l'importation, de l'installation et de l'utilisation des équipements radioélectroniques à émission radio et des installations à haute fréquence ;

exerce, dans le cadre de ses pouvoirs, un contrôle sur les activités visant à assurer la protection technique des informations dans les organismes et organisations gouvernementaux, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et les formes de propriété ;

effectue des examens sur les questions liées à la garantie de la sécurité de l'information de la République de Biélorussie ;

effectue des licences d'activités dans le domaine de la sécurité de l'information technique ;

réalise des travaux de certification des installations de l'État et de certification des moyens techniques de sécurité de l'information ;

effectue, dans le cadre de sa compétence, le contrôle des équipements radioélectroniques émetteurs dont disposent les équipements techniques de renseignement afin d'identifier et d'éliminer les canaux de fuite d'informations protégées conformément à la loi ;

forme des groupes de travail interministériels, des équipes créatives temporaires et d'autres organes pour résoudre les problèmes relevant de la compétence de l'OAC ;

fournit des services techniques de protection aux propriétaires, détenteurs et utilisateurs d'informations sur une base contractuelle ;

mène la coopération internationale dans la limite de ses compétences ;

participe à l'organisation de la protection technique de l'information dans le cadre de la mise en œuvre de la coopération de la République de Biélorussie avec les États étrangers ;

organise et anime des conférences et des séminaires, y compris internationaux, sur les questions techniques de sécurité de l'information ;

fournit des orientations méthodologiques pour la formation, le perfectionnement et le recyclage des spécialistes dans le domaine de la sécurité de l'information technique ;

exerce d'autres fonctions au nom du Président de la République de Biélorussie.

SUPPORT STRUCTUREL DE LA FONCTION DE RECHERCHE ANALYTIQUE OPÉRATIONNELLE.

Une place clé dans le système des agences d'enquête opérationnelles est occupée par unités opérationnelles de la police criminelle des organes des affaires intérieures . Il s'agit avant tout d'appareils d'enquête criminelle, d'unités de lutte contre la délinquance économique. Ils opèrent dans le cadre des services de police territoriale, des transports et spéciaux. Les appareils opérationnels de la police criminelle qui sont spécifiques dans leurs fonctions sont les unités opérationnelles de recherche et les unités techniques opérationnelles. Ces dernières années, face à l'expansion du trafic de drogue, la police criminelle a créé des appareils pour lutter contre le trafic de drogue.

Une place particulière dans le système opérationnel des organes des affaires intérieures est occupée par les unités opérationnelles de lutte contre la criminalité organisée et l'appareil opérationnel du système pénal. Concernant ces derniers, il convient de noter que dans les conditions modernes, la question de leur présence dans le système du ministère de l'Intérieur non seulement n'est pas problématique, mais a en fait été résolue.

Les unités opérationnelles de la police criminelle effectuent une recherche opérationnelle et analytique des informations nécessaires pour prévenir, réprimer et résoudre les délits, rechercher les personnes qui les ont commis, ainsi que détecter les citoyens qui se cachent de l'enquête, de l'enquête, y compris ceux qui ont ont fui les centres de détention temporaire, les centres de détention provisoire, les établissements pénitentiaires, ainsi que pour retrouver les citoyens portés disparus.

Quant aux unités opérationnelles du SPE, elles effectuent des reconnaissances pénitentiaires, en premier lieu, pour assurer l'ordre public dans les centres de détention provisoire, les établissements pénitentiaires, pour identifier, prévenir, réprimer et résoudre les violations du régime et les crimes, ainsi que dans le but d'aider la police criminelle et d'autres organismes menant des enquêtes opérationnelles pour détecter parmi les prisonniers et les condamnés impliqués dans des crimes jusqu'alors non élucidés (voir schéma n° 1).

Le système des unités opérationnelles des organismes menant des enquêtes opérationnelles dans la Fédération de Russie, dans les pays de la CEI et dans les pays baltes comprend également les agences de sécurité de l'État. Dans la Fédération de Russie, dans les conditions modernes, on les appelle agences du service fédéral de sécurité. En Ukraine, au Kazakhstan et en Moldavie, ce sont des organismes de sécurité nationale ; en Lettonie, ce sont des institutions étatiques qui gèrent la sécurité nationale. Conformément aux lois régissant le renseignement opérationnel et déterminant le statut de ces services, ces derniers effectuent une recherche rapide des informations nécessaires pour prévenir, réprimer et divulguer les renseignements et les activités subversives. Il s'agit avant tout d'une recherche de contre-espionnage, ainsi que d'une recherche opérationnelle et analytique menée pour lutter contre des actes illégaux individuels sous forme de terrorisme, de corruption et de manifestations de criminalité organisée qui constituent une menace pour les intérêts du pays.

Traditionnellement, les organismes d'État ou de sécurité nationale collectent les informations nécessaires aux organismes gouvernementaux et à la direction pour mettre en œuvre un ensemble de mesures visant à résoudre les problèmes socio-économiques, de défense, d'origine humaine, environnementaux et autres.

Un nouveau sujet d'activités de recherche opérationnelle dans la Fédération de Russie, dans la CEI et dans les pays baltes, fixé au niveau législatif, sont les unités opérationnelles des troupes frontalières (service frontalier). Ils sont désignés comme sujets d'activités d'enquête opérationnelle dans les lois opérationnelles d'enquête de la Russie, de l'Ukraine, de la Biélorussie et de la Lituanie. Ce sujet de l'enquête opérationnelle est appelé à collecter des informations dans le but d'assurer l'inviolabilité de la frontière de l'État, d'assurer la sécurité économique, d'identifier les faits de préparation de divers types d'excès à la frontière liés au trafic de drogue, d'armes, provoquant conflits armés et autres, etc.

Dans la Fédération de Russie, dans les pays de la CEI et dans les pays baltes, les organismes habilités à lutter contre les infractions fiscales sont également reconnus comme sujets d'activités d'enquête opérationnelles. Il s'agit de la police fiscale (anciennement autorités de contrôle fiscal), qui collabore avec le service des impôts du ministère des Finances. Les unités opérationnelles de la police fiscale effectuent une recherche opérationnelle et analytique des infractions fiscales et ont donc le pouvoir d'appliquer pleinement les mesures d'enquête opérationnelles.

En nombre sujets d'enquêtes opérationnelles Le législateur de la Fédération de Russie, de la CEI et des pays baltes comprend également des organes chargés de protéger les hauts fonctionnaires des autorités et de l'administration de l'État. Elles sont inscrites dans les lois opérationnelles sur les enquêtes de la Fédération de Russie, de l'Ukraine, du Kazakhstan et de la Lituanie. Les unités opérationnelles de ces structures sont appelées à mener une recherche opérationnelle-analytique d'informations indiquant la préparation d'attentats contre la vie des personnes susmentionnées, d'actes terroristes et d'autres attaques illégales contre des fonctionnaires concernés des autorités et de l'administration de l'État, et membres de leurs familles. En outre, la compétence de cette catégorie d'unités opérationnelles comprend également la recherche opérationnelle-analytique d'informations permettant d'identifier et de réprimer les assassinats, actes terroristes et autres attaques illégales contre des fonctionnaires d'organismes gouvernementaux et d'administrations de pays étrangers lors de leurs visites.

En Fédération de Russie et en Lituanie, les autorités douanières font partie des sujets d'activité opérationnelle. Ils sont appelés à mener une recherche opérationnelle et analytique d'informations sur des actes illégaux dont l'enquête relève de la compétence des autorités douanières. En Russie, ces questions sont définies en détail par l'art. 224 du Code des douanes de la Fédération de Russie.

Le nombre de sujets de l'enquête opérationnelle comprend également un certain nombre de services spéciaux qui effectuent des recherches opérationnelles et analytiques dans les limites de leur compétence prévue par les actes législatifs pertinents (RF - service de renseignement étranger ; Russie, Kazakhstan, Lettonie, Lituanie, Moldavie - organes spéciaux, institutions, institutions du ministère de la Défense).

Ce qui précède indique que la recherche opérationnelle et analytique d'informations sur divers actes illégaux et autres doit être correctement assurée structurellement par la création d'unités opérationnelles appropriées et la détermination de leurs compétences dans ce domaine.

Pour la mise en œuvre efficace à la fois de la recherche opérationnelle-analytique et des autres étapes du processus de recherche opérationnelle, les unités opérationnelles prennent la forme de direction, de département, de département, de bureau, etc. Il s'agit de la construction optimale d'un service opérationnel chargé de collecter, d'analyser et de diffuser des informations de renseignement aux personnes, services, organismes et organisations intéressés et de les utiliser conformément aux normes de la loi sur la recherche opérationnelle. Structure standard possible d'une unité opérationnelle effectuant des recherches opérationnelles-analytiques (renseignement criminel).

Cette structure fonctionnera de manière optimale si les dispositions suivantes sont respectées :

les personnels de la cellule de renseignement criminel doivent être regroupés de manière à assurer la mise en œuvre la plus efficace des tâches assignées tant à cette structure dans son ensemble qu'à chacun de ses collaborateurs pris séparément ;

la responsabilité attribuée au chef de service doit être la plus claire possible, définie et inscrite dans des documents réglementaires ;

l'organisme fixant les fonctions de ce fonctionnaire est tenu de lui conférer des pouvoirs proportionnés qui peuvent être utilisés comme ce gestionnaire le juge nécessaire (de même à l'égard des salariés de l'unité) ;

le chef de cette formation doit avoir le droit et les moyens de contrôler le travail des personnes qui lui sont subordonnées afin de vérifier le respect des instructions et de prendre des mesures pour améliorer le travail ;

un patron ne peut avoir sous ses ordres qu'un nombre suffisant de personnes pour pouvoir gérer sans trop de tension. Les activités de toutes les divisions et responsables de la formation doivent être coordonnées au maximum et visant harmonieusement à atteindre les objectifs communs de la formation.

Par exemple, dans la structure de la Drug Enforcement Administration, créée aux États-Unis en juillet 1973 afin de collecter, d'analyser et de diffuser des informations sur la lutte contre le trafic de drogue aux niveaux national et international, une division de renseignement est prévue. Cette division est un élément structurel autonome de la DEA et est directement subordonnée à l'un des chefs de l'administration du Département. L'unité de renseignement comprend structurellement un centre de renseignement situé à El Paso (El Paso Intelligence Center - EPIC), composé non seulement de spécialistes de la DEA, mais également d'employés d'autres services qui veillent à la loi : le service des douanes américain, la garde côtière, le Bureau de contrôle des alcools, du tabac, des armes, etc. Le centre d'El Paso résout le problème de la collecte d'informations sur les activités de la mafia de la drogue, principalement dans le transport aérien et fluvial.

Il convient de noter l’approche globale de la direction de la DEA en matière d’organisation du travail de renseignement. Ainsi, outre l'EPIC, la structure de ce département comprend :

Division des enquêtes de renseignement ;

Division du renseignement et de l'engagement politique ;

département de travaux de recherche dans le domaine du renseignement.

Comme vous pouvez le constater, dans les activités de ces formations, l'axe principal du travail de détective est assez clairement défini : la collecte d'informations opérationnellement significatives et leur analyse, qui reflètent l'essence du renseignement criminel.

Le terme « recherche opérationnelle-analytique » mentionné au début du paragraphe pour désigner cette étape de l'activité de recherche opérationnelle est utilisé dans ce travail par les auteurs comme concept générique. Dans la littérature sur les problèmes de détective, on peut trouver des termes et des expressions spécifiques, parmi lesquels les plus typiques sont :

les renseignements criminels, y compris économiques;

identification des personnes et des faits présentant un intérêt opérationnel.

Par exemple, la première des combinaisons ci-dessus désigne l'étape du processus d'enquête opérationnelle réglementée par la loi et les statuts des organismes d'enquête, couvrant des étapes telles que la collecte, la livraison, le traitement, le stockage, l'utilisation (y compris la diffusion) de données opérationnelles. informations importantes reflétant les phénomènes et les processus se produisant dans le domaine de l'application de la loi et de la lutte contre les actes illégaux, incl. nature économique et pénale générale, assurant la sécurité des entreprises. Elle est réalisée par des appareils opérationnels autorisés par l'État à exercer des activités de détective, ainsi que par des structures auxquelles l'État a délégué le pouvoir d'effectuer des travaux de détective privé dans le cadre d'enquêtes sur des affaires pénales et de la fourniture d'autres services aux particuliers et entités juridiques.

À son tour, le terme plus spécifique « intelligence économique » fait indirectement référence aux organismes spéciaux de l’État conçus pour assurer sa sécurité économique en agissant dans un domaine aussi spécifique que l’économie. Et un terme tel que « identification de personnes et de faits » désigne des objets spécifiques de travail de renseignement et de recherche. Ici, l'accent est mis sur la détection par des méthodes de renseignement et de recherche, c'est-à-dire à l'aide d'activités de recherche opérationnelle, de mesures de détective privé d'individus et d'événements, dont la nature nécessite l'attention des agences gouvernementales et des structures de détective privé en raison de leur lien avec le monde des anomalies sociales, ou en fournissant des services juridiques appropriés à la population.

Comme indiqué précédemment, le renseignement criminel peut être stratégique et tactique. Le terme « renseignement stratégique » reflète la nature à long terme du travail de reconnaissance et de recherche, soulignant le fait que seules une collecte, une analyse et une évaluation minutieuses des informations effectuées sur une longue période peuvent garantir la résolution des tâches prévues par le renseignement opérationnel. législation.

La division des activités de reconnaissance et de recherche en activités stratégiques et tactiques est également déterminée par les objectifs de cette étape du processus de recherche opérationnelle.

On sait que le travail de reconnaissance et de recherche commence par la définition d'un objectif. Cette qualité est comprise comme une anticipation mentale idéale du résultat d’une activité. En tant que motif direct, le but dirige et régule l’activité humaine. Le contenu du but dépend des lois objectives de la réalité, des capacités réelles du sujet et des moyens utilisés.... .

Les objectifs spécifiques des travaux de reconnaissance et de recherche sont formés sur la base d'une analyse des forces et des moyens dont dispose l'unité opérationnelle et de calculs pour leur utilisation optimale conformément aux tâches prévues par la législation sur la recherche opérationnelle. La partie inutilisée des capacités des ressources représente, d'une part, d'un point de vue rétrospectif, des pertes économiques et sociales directes, et d'autre part, d'un point de vue perspective, des réserves pour accroître l'efficacité de l'unité réalisant le processus de renseignement opérationnel.

Il est raisonnable de croire que la définition d'un objectif précis est le résultat d'une étude qualitative d'une situation problématique, étroitement liée aux conditions d'activité de l'objet d'une enquête pénale ou privée d'État. Dans le même temps, l’une des erreurs les plus courantes lors de la définition des objectifs consiste à les remplacer par la quantité de travail. La formulation d'objectifs spécifiques en termes de quantité de travail peut conduire au fait que la meilleure réalisation de l'objectif est, curieusement, la plus grande quantité de travail. L'augmentation du volume de travail effectué ne contribue pas toujours à atteindre les résultats finaux des activités opérationnelles.

Typique objectifs des activités de reconnaissance et de recherche Les principales catégories d'informations en tant que produit final de la recherche analytique opérationnelle sont également présentées ici.

Donc, informations stratégiques - représente des données et des informations reflétant les méthodes et méthodes de commission d'actes illégaux, les points « douloureux » de criminalité, les tendances et les intentions dans divers domaines d'activité criminelle (terrorisme, assassinats à forfait, trafic de drogue, etc.). La sphère d'activité des représentants d'un environnement socialement anormal est en constante évolution et la vitesse de ces changements s'accélère. Cela conduit à une augmentation du nombre de décisions stratégiques dans le domaine de la lutte contre les actes illégaux, tout en augmentant simultanément la complexité de la prévision de leurs conséquences et le risque de se tromper. Ces circonstances prédéterminent l'importance des informations stratégiques dans le processus de recherche opérationnelle - sans ces données, il est impossible de prendre des décisions éclairées et de planifier des actions de réponse appropriées de la part des forces de l'ordre et des services de sécurité des établissements économiques.

Ce qui est important ici, c'est que les informations stratégiques comprennent non seulement un ensemble de faits reflétant la situation réelle dans le domaine de l'application de la loi, mais également les résultats de la recherche analytique. En fin de compte, cela nous permet de formuler des conclusions sur les principaux aspects de la situation opérationnelle émergente aux niveaux régional, national et international. Dans le même temps, l'étape analytique de l'étude de l'information stratégique peut être définie comme l'étape de synthèse logique d'éléments d'information individuels qui n'ont apparemment pas de relations relationnelles dans un système d'information orienté cible. Le « produit » final de cette étape est une nouvelle connaissance, définie non pas comme un fait ou un élément d'information spécifique (données), mais comme le résultat de l'étude, du test, de l'évaluation et de la généralisation de ces dernières. La pertinence des informations stratégiques demeure pendant un intervalle de temps d’un an ou plus.

Dans la plupart des cas, les informations stratégiques ne visent pas à fournir aux unités opérationnelles d’enquête des informations auxiliaires sur une affaire spécifique. Son rôle se réduit à informer les autorités et les hauts responsables de la gestion de l'information afin d'augmenter la validité de la prise de décisions rationnelles pour immobiliser un environnement socialement anormal, en tenant compte des capacités financières, des forces et moyens disponibles, ainsi que des pouvoirs du service de détective. salariés prévus par la loi opérationnelle d'enquête.

Ainsi, le FBI obtient des « informations stratégiques » au cours d'une enquête de renseignement menée conformément aux « Instructions du procureur général des États-Unis du 7 mars 1983, « Sur la procédure d'enquête sur les crimes de droit commun, les entreprises du crime organisé ». , Sécurité intérieure et terrorisme. Il est souligné ici que, contrairement à une enquête conventionnelle, qui implique la réalisation d'actions d'enquête et la conduite d'activités de recherche opérationnelle, une enquête de renseignement ne vise pas tant à recueillir les preuves nécessaires pour traduire en justice des délinquants spécifiques, mais à identifier l'ampleur et structure d'une organisation criminelle, son nombre, l'échelle géographique de l'activité, ses actions passées, les projets criminels pour l'avenir et les opportunités réelles de nuire à la société. Alors qu'une enquête ordinaire se termine lorsque des individus sont inculpés sur la base des preuves recueillies au cours de l'enquête, une enquête de renseignement sur une organisation criminelle peut se poursuivre après que des membres individuels de l'organisation criminelle ont été poursuivis et que d'autres restent impunis. Il s'agit donc d'un programme à long terme de mesures opérationnelles d'enquête menées en relation avec une communauté spécifique, dont les objectifs sont manifestement ou potentiellement illégaux.

Il est difficile de surestimer le rôle de l'information stratégique dans l'analyse des processus et des phénomènes associés à la sphère et à l'infrastructure de la sphère socialement anormale, en particulier sous sa forme d'activité illégale organisée transnationale.

Les organisations criminelles du monde entier déploient aujourd’hui des opérations transfrontalières non seulement en réponse à l’évolution des conditions du marché mondial, mais également afin d’éviter des affrontements avec les forces de l’ordre. L’ambiguïté des systèmes de justice pénale des différents États signifie que le degré de risque de mettre fin aux activités illégales d’individus ou de communautés spécifiques est largement déterminé par l’endroit où ils sont basés. Par conséquent, ils s’efforcent de s’installer dans les régions qui sont les plus « sûres » pour eux, afin d’y fournir des biens et des services illégaux, tout en réalisant un maximum de profits. Le volume d'activités illégales de ce type devient si mondial qu'il permet de parler de l'émergence de communautés criminelles organisées dites transnationales, situées dans un pays et opérant dans un autre ou simultanément dans plusieurs pays avec des opportunités et des marchés « favorables ». conditions pour eux. De telles formations ont une influence de plus en plus notable sur le processus économique mondial, jouent un rôle décisif dans les domaines interdits par la loi et perçoivent des revenus qui dépassent parfois le produit national brut de certains pays en développement et développés. Bien que ces organisations puissent également investir dans des entreprises légitimes et se livrer à des activités commerciales légales, les activités illégales constituent pour elles le facteur déterminant.

Ce type d'activité transnationale peut être caractérisé comme « une forme d'activité commerciale menée par des moyens « semi-légaux » et illégaux, en utilisant des menaces et de la violence physique, l'extorsion, la corruption, le chantage et d'autres méthodes de coercition, ainsi qu'en utilisant de biens et services interdits.

Une caractéristique distinctive de ces organisations transnationales est leur adhésion de plus en plus fréquente à des coalitions stratégiques. Pour les entreprises légitimes, ces syndicats leur permettent d’utiliser de la manière la plus rationnelle les connaissances et l’expérience accumulées et de commercialiser leurs produits. Les organisations criminelles transnationales concluent de tels accords pour des raisons similaires. Ils offrent la possibilité de coopérer avec des organisations criminelles locales, de contribuer à contourner la loi, de réduire les risques, de garantir l'utilisation de canaux de distribution fiables et de générer des revenus sur les marchés de vente.

Par exemple, à l'heure actuelle, dans le cadre de la garantie de la sécurité publique de la Fédération de Russie, le problème de l'identification et de l'expulsion des immigrants illégaux et des citoyens étrangers « restés » en Russie devient de plus en plus grave. Une partie considérable d'entre eux sont membres de diverses organisations transnationales ou exécutent des missions individuelles de ces organisations.

Selon les estimations du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, plus de 150 000 citoyens chinois vivent rien qu'à Moscou et dans la région de Moscou, utilisant des documents fictifs et invoquant toutes sortes de prétextes fallacieux. Des communautés criminelles chinoises stables se sont formées et fonctionnent - « Pékin », « Harbin » et d'autres groupes pour faire passer clandestinement leurs concitoyens à travers la Russie et les pays européens. Des structures criminelles de Chine, du Vietnam, de Hong Kong et de Malaisie ont rejoint ce commerce clandestin rentable. Ils ont établi des liens en Russie et dans les pays européens avec des groupes criminels qui vendent de faux visas et passeports. Le coût du transport d'une personne de Chine vers l'un des pays d'Europe occidentale varie de 10 000 à 25 000 dollars, ce qui garantit l'épanouissement d'une telle entreprise.

Encore un exemple. La police japonaise a mené une opération à grande échelle visant à réprimer les activités d'un groupe criminel international composé de citoyens japonais et russes, qui, depuis plus d'un an et demi, volait et transportait avec succès des voitures vers l'Extrême-Orient russe. L'ampleur des opérations de ce syndicat était importante. Au total, 30 Japonais ont été arrêtés, faisant du « commerce » dans neuf préfectures du pays. Il a été établi qu'au moins 600 voitures, d'une valeur totale d'environ 2,5 milliards de yens (plus de 20 millions de dollars), ont été volées et exportées illégalement vers la Russie.

Les travaux ont été réalisés avec l'organisation caractéristique des Japonais. Ainsi, d'un certain "courtier" parmi les Russes de Vladivostok, une commande a été reçue indiquant la marque, la couleur et la configuration de la voiture requise à un certain Tomio Shigeeda. Ce Japonais de 61 ans, parmi les premiers à être arrêtés, était le chef d'un groupe criminel. Dans le passé, Shigeeda dirigeait le clan Yakuza. Après avoir accepté la commande, Shigeeda confia la tâche à ses assistants. Les véhicules volés (pour la plupart des modèles populaires de SUV coûtant environ 10 000 dollars) ont reçu de nouvelles plaques d'immatriculation et ont été envoyés en Russie. Le « courtier » de Vladivostok a facturé à chaque client russe environ 80 000 yens pour la voiture japonaise qu'il avait commandée. Les voitures ont été livrées lors de circuits en mer spéciaux, organisés dans le but d'acheter des voitures d'occasion par des Russes.

Actuellement, les services répressifs luttant contre les activités criminelles internationales, grâce à la préparation d'informations stratégiques, enquêtent et assurent la suppression des domaines d'activité des groupes criminels transnationaux modernes, identifient et contrôlent divers problèmes en constante évolution créés par les structures criminelles transnationales ; concentrer les efforts sur les types d'activités criminelles transnationales considérées comme les plus dangereuses et les plus préoccupantes ; identifier les problèmes découlant des différences existantes ou émergentes entre les différents pays dans leur compréhension et leur évaluation de l'activité criminelle ; étudier les questions liées au développement inadéquat du cadre législatif dans divers États ; traiter les questions liées à l'expansion ou à la délocalisation des activités des organisations criminelles transnationales d'un pays à un autre doté de mécanismes de protection faibles ; étudier les conditions propices à la croissance et à l'expansion de la portée de ces organisations transnationales, y compris les facteurs sociaux, économiques et politiques, les caractéristiques structurelles de leurs activités ; ils développent progressivement un concept unifié pour lutter contre ce phénomène et développent une stratégie globale pour une interaction interétatique plus efficace, etc. .

Les données tactiques obtenues lors du renseignement criminel, contrairement aux données stratégiques, sont intrinsèquement de nature opérationnelle. Ils se réunissent pour mener des actions spécifiques planifiées par des unités opérationnelles contre des organisations et des individus spécifiques. Dans ce cas, les tâches et le plan général de la prochaine activité de recherche opérationnelle sont déterminés à l'avance. Le renseignement vise donc à assurer une exécution optimale des activités opérationnelles. Par exemple, dans le cas de l'étude d'une certaine communauté, une recherche opérationnelle-analytique devrait fournir aux employés de l'unité opérationnelle menant l'opération tactique correspondante des données sur le numéro de cette structure - l'objet de l'opération de renseignement opérationnel, les zones contrôlées par lui, ses dirigeants, les domaines d'activité criminelle, les fonctionnaires des autorités exécutives, les ressources matérielles du soutien technique, etc. De plus, les informations tactiques sont importantes pour déterminer la faisabilité de travaux supplémentaires visant à collecter des informations supplémentaires. La pertinence des informations tactiques peut rester pendant six mois.

L'une des formes d'activité de renseignement est la communication, y compris le renseignement radio. . Certains spécialistes traitant de ce problème donnent un exemple typique d'obtention d'informations de renseignement tactique à l'aide d'équipements de reconnaissance radio. Le fait est que le département opérationnel et technique (OTU) du KGB de l'URSS stationnait ses employés dans les bâtiments des missions diplomatiques de l'URSS sur le territoire des pays étrangers. Ces salles et leurs équipements étaient utilisés par les spécialistes de l'OTU pour organiser la lutte contre les écoutes des services de renseignement ennemis et pour surveiller les ondes sur les ondes attribuées à la police et aux services de sécurité locaux. Le soutien du contre-espionnage consistait en ce que chaque fois qu'un officier du KGB se rendait à une réunion avec un agent, une écoute approfondie de l'émission de radio commençait. Si une augmentation de l'intensité des communications radio était détectée ou si un autre signe suspect apparaissait, le technicien de service envoyait un signal d'alarme spécial par voie hertzienne. Au même moment, un récepteur miniature dans la poche de l'officier de renseignement a commencé à émettre un signal d'alerte sonore ou vibratoire (silencieux), avertissant de la nécessité d'interrompre la réunion ou de l'abandonner si elle n'avait pas déjà eu lieu.

Un autre aspect de l’obtention et de l’utilisation d’informations tactiques peut être dû à une situation différente. Ainsi, dans les années 70, une analyse de l'intensité des communications radio, réalisée par des techniciens de l'ambassade soviétique à Tokyo et appuyée par des observations du personnel de la station, a fourni d'importantes informations tactiques indiquant que des groupes de surveillance externes japonais, composés de contre-espionnage et de police politique les officiers, généralement fortement affaiblis leur activité le week-end et les jours fériés, et entre onze heures du soir et sept heures du matin, ils n'apparaissaient pas du tout dans la rue. Cela s'explique par la réticence de la direction à leur payer des heures supplémentaires. La connaissance du mode de fonctionnement du « extérieur » japonais a permis à la station soviétique de Tokyo d’augmenter considérablement l’efficacité de ses opérations.

Outre les données stratégiques et tactiques, les données opérationnelles sont également distinguées dans le processus de recherche opérationnelle. Ils représentent des informations sur l’activité illégale faisant l’objet de l’enquête et peuvent être utilisés pour mener des activités d’enquête opérationnelles spécifiques. Une particularité de ces données est leur « lien » assez clair dans le lieu et dans le temps avec des situations criminelles dans un environnement socialement anormal. Par conséquent, les informations les plus précieuses de ce type sont proches de l'obtention de données factuelles importantes pour la formation de la base de preuves dans les affaires pénales et peuvent directement conduire à l'arrestation de l'objet suspecté de l'enquête opérationnelle et au dépôt de charges contre lui. . Les données opérationnelles « vieillissent » assez rapidement - de plusieurs heures à plusieurs jours.

Nous soulignons qu’en pratique les données stratégiques et autres sont assez clairement différenciées. Cependant, il est souvent assez difficile de tracer une ligne claire entre les données tactiques et opérationnelles. Néanmoins, dans des situations spécifiques, une telle division est justifiée, tout d'abord, du point de vue de la dynamique de l'efficacité de l'utilisation des informations opérationnelles.

L'acquisition et l'utilisation de données opérationnelles dans les conditions modernes sont décrites dans la presse ouverte.

Ainsi, le mercredi 20 mars 1996, à 16 heures, près du cinéma Novorossiysk, des employés du Département régional de lutte contre le crime organisé relevant de la Direction des affaires intérieures de la ville de Moscou ont arrêté deux habitants de la capitale qui voulaient faire entrer clandestinement un engin explosif artisanal dans une boîte à biscuits. Les agents appelés du FSB ont détruit l'engin explosif à l'aide du produit Vympel.

Lors de la perquisition, une grenade RGD-5 et 100 cartouches pour pistolets PM et TT ont été confisquées à ces personnes. Au cours des opérations de recherche opérationnelle, le RUOP a établi l'adresse des complices détenus à la pension régionale "Polyany". Un engin explosif similaire leur a été confisqué.

De l'exemple ci-dessus, il s'ensuit que les informations sur le fait d'un acte terroriste imminent devraient apparemment être classées comme informations opérationnelles, puisque les données disponibles pointaient vers des individus spécifiques, correspondaient à un certain intervalle de temps et à un certain lieu, ainsi qu'à la période de leur « vieillissement ». n'a duré que quelques heures. Grâce à l'utilisation de ces données opérationnelles, les enquêteurs ont pu, d'une part, empêcher un crime planifié avec un nombre potentiellement élevé de victimes à la suite d'une éventuelle explosion et, d'autre part, neutraliser un groupe de personnes unies par un complot criminel commun.

Auparavant, l'expression « recherche opérationnelle-analytique » a été mentionnée, qui a le caractère d'une catégorie principale (générique) de recherche opérationnelle. Dans le même temps, cela désigne également la méthodologie des travaux de reconnaissance et de recherche. Ainsi, la recherche opérationnelle, en tant que composante de la catégorie analysée, est une pénétration de reconnaissance à l'aide d'activités de recherche opérationnelle dans la sphère et les infrastructures de l'environnement étudié. La spécificité de la recherche analytique implique la « pénétration » et l'étude détaillée des sources documentaires d'information dans le but d'obtenir des informations opérationnellement significatives. Ces deux types de recherche sont étroitement liés et constituent dans leur unité le contenu réel du travail de reconnaissance et de recherche.

Ainsi, tous les termes et expressions ci-dessus reflètent certaines nuances d'intelligence et de travail de recherche pour identifier et étudier les individus et leurs communautés qui se trouvent dans sa sphère. Ces termes et expressions contiennent une indication des spécificités des objectifs, des objets et des sujets effectuant des travaux de reconnaissance et de recherche, divers aspects de leur mise en œuvre, etc.

La recherche opérationnelle-analytique est due au caractère secret du processus de préparation et de commission, en premier lieu, d'actes illégaux. Une personne agissant professionnellement au cours de sa formation se protège autant que possible, d'une part en améliorant son professionnalisme criminel et, d'autre part, en utilisant des techniques de contre-espionnage. Cette barrière ne peut être surmontée et franchie que grâce au renseignement, car la médecine légale et la procédure pénale dans ces situations sont moins efficaces et parfois même impuissantes.

Recherche opérationnelle et analytique dans le travail de détective a trois options. Le premier est un travail de reconnaissance et de recherche dans la sphère et l'infrastructure de l'environnement socialement anormal en tant qu'étape du processus de recherche opérationnel pour identifier et divulguer les actes illégaux secrets et masqués (voir schéma n°1). La seconde est une recherche parmi les catégories de personnes criminellement actives et leur environnement dans le but de résoudre un incident criminel et de détecter les personnes recherchées (voir schéma n°2). Le troisième est la collecte d'informations sur certains citoyens à des fins préventives. La base juridique des première et deuxième options sont les paragraphes I, III de l'art. 2 de la loi fédérale sur les enquêtes opérationnelles, normes similaires des lois sur les enquêtes opérationnelles d'autres pays. La base du troisième est la partie II de l'art. 7 de la loi fédérale sur les activités opérationnelles et les articles pertinents des lois sur les activités opérationnelles d'autres pays.

Si les données collectées par des moyens ouverts indiquent qu'un acte illégal est en préparation, est en cours ou sera commis, qu'une personne ou un groupe de personnes spécifique est potentiellement dangereux pour la société, alors pour obtenir des informations plus détaillées sur la nature de l'activité criminelle et l'identité des représentants de la sphère et de l'infrastructure de l'environnement socialement anormal, les services opérationnels peuvent utiliser la collecte secrète d'informations importantes dans la zone et l'infrastructure spécifiées.

Le fait est que le secret, en tant qu'élément de complot, est nécessaire pour surmonter les obstacles sur la voie de l'information sur un objet qui intéresse une unité opérationnelle. Les obstacles sont doubles. Premièrement, il s'agit d'un contrôle minutieux de la part des individus et de leurs communautés sur leur comportement et, pour ainsi dire, d'une désinformation de l'unité opérationnelle sur leur véritable mode de vie. Deuxièmement, il s’agit de contre-espionnage, c’est-à-dire d’actions spéciales visant à protéger ses propres secrets.

Par conséquent, les données indicatives (signaux) et factuelles nécessaires à la résolution des problèmes de détective proviennent également de sources confidentielles, c'est-à-dire de particuliers, par exemple travaillant dans des institutions, des entreprises, des organisations, divers départements et fournissant les informations à leur disposition, à condition que leur coopération avec l'unité opérationnelle ne sera pas rendu public, ainsi que des employés des unités opérationnelles qui effectuent personnellement, sous une forme secrète, des travaux de reconnaissance et de recherche, et des employés d'autres unités et services exerçant des activités d'enquête opérationnelle, dont l'assistance secrète est utilisé pendant le processus de recherche opérationnelle. La méthode cachée vise à dénoncer les personnes particulièrement dangereuses pour la société et leurs communautés, ainsi qu'à résoudre d'autres problèmes, par exemple ceux liés à la sécurité des entreprises et aux études de marché. Par exemple, pour obtenir des informations sur les concurrents dans le domaine de l'entrepreneuriat moderne, les méthodes suivantes peuvent être utilisées :

Recueillir des informations contenues dans les médias, y compris des documents officiels tels que des rapports judiciaires.

Utilisation des informations diffusées par les salariés des entreprises concurrentes.

Échanger des documents et des rapports de consultants ; rapports et documents financiers détenus par les courtiers; expositions et prospectus, brochures d'entreprises concurrentes ; rapports des vendeurs itinérants de l'entreprise.

Étudier les produits des entreprises concurrentes ; utilisation des données obtenues lors d'entretiens avec des salariés d'entreprises concurrentes (sans enfreindre la loi).

Enquêtes déguisées et « extraction » d'informations auprès des salariés d'entreprises concurrentes lors de congrès scientifiques et techniques (conférences, colloques).

Observation directe effectuée en secret.

Conversations sur l'embauche avec des employés d'entreprises concurrentes (même si l'intervieweur n'a pas l'intention d'embaucher cette personne pour travailler pour son entreprise).

« Fausses » négociations avec une entreprise concurrente concernant l’acquisition d’une licence.

Embaucher un employé d'une entreprise concurrente pour obtenir les informations requises. .

Corruption d'un employé d'une entreprise concurrente ou d'une personne impliquée dans son approvisionnement.

Utiliser un agent pour obtenir des informations basées sur la masse salariale d'un concurrent.

Écouter les conversations ayant lieu dans des entreprises concurrentes.

Interception de messages télégraphiques.

Écoute clandestine des conversations téléphoniques.

Vol de dessins, échantillons, documentation, etc.

Chantage et extorsion.

Ainsi, les canaux de fuite d’informations les plus probables sont :

personnel ayant accès à l'information;

les documents contenant ces informations (tous types de supports de stockage ;

moyens et systèmes techniques de traitement de l'information, y compris les lignes de communication par lesquelles elle est transmise.

Nous soulignons que le principal canal d'obtention d'informations confidentielles sont les personnes (confidents) avec lesquelles travaille l'officier opérationnel de l'unité (détective privé) exerçant des activités de détective. Selon les experts italiens dans le domaine de la sécurité industrielle, le personnel de toute entreprise est constitué de 25 pour cent de personnes honnêtes « qui le restent en toutes circonstances », de 25 pour cent de personnes attendant une opportunité de profiter des intérêts de l'entreprise, et les 50 pour cent restants sont des individus « qui peuvent ou non rester honnêtes selon les circonstances ». En d’autres termes, 75 pour cent des employés de l’entreprise sont des personnes potentiellement confidentielles dans l’intérêt d’autres entreprises. Ce chiffre témoigne de l'importance exceptionnelle de travailler avec des informations confidentielles lors de l'obtention d'informations opérationnellement significatives. Le diagramme N... montre les motivations spécifiques des personnes confidentielles lorsqu'elles établissent une coopération avec les forces de l'ordre.

Nous soulignons que dans le cadre du travail de renseignement et de recherche, diverses techniques complémentaires, de nature publique et secrète, doivent être combinées dans le strict respect de la loi opérationnelle sur les enquêtes et de la loi nationale régissant les activités de détective privé. Dans ce cas, l'efficacité de la recherche opérationnelle et analytique augmente et la probabilité d'établir un lien entre un suspect et un acte illégal, de vérifier la fiabilité d'un partenaire commercial ou d'identifier d'autres informations augmente considérablement.

Centre opérationnel et analytique sous la présidence de la République de Biélorussie- un organisme public qui réglemente les activités visant à assurer la protection des informations contenant des informations constituant des secrets d'État de la République de Biélorussie ou d'autres informations protégées conformément à la loi, contre les fuites par les canaux techniques et les influences non autorisées et involontaires.

Est:

Les agences et organisations gouvernementales doivent répondre aux demandes de l'OAC dans un délai d'une semaine.

Possède des documents d'immatriculation RUE « Centre National d'Échange de Trafic » (NTEC)(enregistré le 15 novembre 2010), qui :

Activité

Réalisé sur la base des dispositions de la Constitution de la République de Biélorussie et des actes législatifs de la République de Biélorussie.

Histoire

18 décembre 1973 - création de la Commission technique d'État de l'URSS (pour organiser et réaliser des travaux sur la protection de l'information à l'aide de méthodes d'ingénierie et techniques dans le complexe militaro-industriel).

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Culture

Un extrait caractérisant le Centre opérationnel et analytique sous la présidence de la République de Biélorussie

- Alors attends une minute pour te nourrir.
- J'écoute.
Cinq minutes plus tard, Danilo et Uvarka se trouvaient dans le grand bureau de Nikolaï. Malgré le fait que Danilo n'était pas très grand, le voir dans la pièce produisait une impression similaire à celle de voir un cheval ou un ours sur le sol, entre les meubles et les conditions de la vie humaine. Danilo lui-même l'a ressenti et, comme d'habitude, s'est tenu à la porte même, essayant de parler plus doucement, de ne pas bouger, afin de ne pas endommager d'une manière ou d'une autre les appartements du maître, et en essayant de tout exprimer rapidement et de sortir dans l'espace ouvert, de sous le plafond vers le ciel.
Ayant terminé les questions et ayant fait prendre conscience à Danila que les chiens allaient bien (Danila lui-même voulait y aller), Nikolaï leur ordonna de se mettre en selle. Mais au moment où Danila voulait partir, Natasha entra dans la pièce à pas rapides, pas encore peignée ni habillée, portant un grand foulard de nounou. Petya a couru avec elle.
- Vous allez? - dit Natasha, - Je le savais ! Sonya a dit que tu n'irais pas. Je savais qu'aujourd'hui était un tel jour qu'il était impossible de ne pas y aller.
"Nous y allons", répondit à contrecœur Nikolaï, qui aujourd'hui, puisqu'il avait l'intention de se lancer dans une chasse sérieuse, ne voulait pas emmener Natasha et Petya. "On y va, mais seulement après les loups : tu vas t'ennuyer."
"Vous savez que c'est mon plus grand plaisir", a déclaré Natasha.
"C'est mauvais", il est monté lui-même, lui a ordonné de monter en selle, mais ne nous a rien dit.
– Tous les obstacles aux Russes sont vains, allons-y ! – a crié Petya.
"Mais tu n'as pas le droit : maman a dit que tu n'avais pas le droit", dit Nikolaï en se tournant vers Natasha.
"Non, j'y vais, j'y vais certainement", a déclaré Natasha de manière décisive. "Danila, dis-nous de monter en selle et que Mikhail parte avec ma meute", se tourna-t-elle vers le chasseur.
Il semblait donc indécent et difficile pour Danila d'être dans la pièce, mais avoir quoi que ce soit à voir avec la jeune femme lui paraissait impossible. Il baissa les yeux et se précipita dehors, comme si cela n'avait rien à voir avec lui, essayant de ne pas blesser accidentellement la jeune femme.

Le vieux comte, qui avait toujours mené une chasse immense, mais qui avait désormais transféré toute la chasse sous la juridiction de son fils, ce jour-là, le 15 septembre, s'amusant, s'apprêtait à partir aussi.
Une heure plus tard, toute la chasse se déroulait sous le porche. Nikolai, avec un regard sévère et sérieux, montrant qu'il n'était plus le temps de s'occuper des bagatelles maintenant, passa devant Natasha et Petya, qui lui disaient quelque chose. Il inspecta toutes les parties de la chasse, envoya la meute et les chasseurs en tête de la course, s'assit sur ses fesses rouges et, sifflant les chiens de sa meute, traversa l'aire de battage dans le champ menant à l'ordre d'Otradnensky. Le cheval du vieux comte, un mering couleur de gibier appelé Bethlyanka, était mené par l'étrier du comte ; lui-même devait aller directement dans le droshky jusqu'au trou qui lui était laissé.
Parmi tous les chiens, 54 chiens ont été élevés, sous lesquels 6 personnes sont sorties en tant que maîtres et attrapeurs. En plus des maîtres, il y avait 8 chasseurs de lévriers, qui étaient suivis par plus de 40 lévriers, de sorte qu'avec les meutes du maître, environ 130 chiens et 20 chasseurs de chevaux partaient sur le terrain.
Chaque chien connaissait son propriétaire et son nom. Chaque chasseur connaissait son métier, son lieu et son but. Dès qu'ils ont quitté la clôture, tout le monde, sans bruit ni conversation, s'est étendu uniformément et calmement le long de la route et du champ menant à la forêt d'Otradnensky.
Les chevaux traversaient le champ comme s'ils marchaient sur un tapis de fourrure, pataugeant parfois dans les flaques d'eau lorsqu'ils traversaient les routes. Le ciel brumeux continuait à descendre imperceptiblement et uniformément jusqu'au sol ; l'air était calme, chaud et silencieux. Parfois, on entendait le sifflement d'un chasseur, le ronflement d'un cheval, le coup d'un arapnik ou le jappement d'un chien qui ne bougeait pas à sa place.

Questions actuelles du droit pénal, 1(80) 2017

procédure pénale

et médico-légal -

mesures anti-criminalité

V.V. Zagaïnov, Yu.N. LE TRAVAIL ANALYTIQUE OPÉRATIONNEL DE Kononov COMME BASE DES ACTIVITÉS DE RECHERCHE OPÉRATIONNELLE DANS LE MODERNE

CONDITIONS

L'article aborde certaines questions liées à l'organisation du travail analytique opérationnel, ainsi que l'importance et le rôle du travail analytique dans la lutte contre la criminalité.

Mots clés : travail d'analyse, activités d'enquête opérationnelles, lutte contre la criminalité.

V.V. Zagaïnov, Yu.N. TRAVAIL OPÉRATIF-ANALYTIQUE DE Kononov COMME BASE DE L'OPÉRATIEN

ACTIVITÉS D'ENQUÊTE DANS DES CONDITIONS MODERNES

L'article considère plusieurs questions de l'organisation du travail opératoire-analytique, ainsi que l'importance et le rôle du travail analytique dans la lutte contre la criminalité.

Mots clés : travail d'analyse, activités d'enquête opérationnelles, lutte contre la criminalité.

Actuellement, la société est confrontée à la criminalisation de nombreux domaines des relations socio-économiques. De nouveaux types de crimes et de nouveaux mécanismes permettant de les commettre sont apparus, des menaces inédites associées aux activités extrémistes et terroristes, au crime ethnique organisé et aux méthodes modernes de commission des crimes.

Les unités opérationnelles des forces de l'ordre, malgré la volonté active de reconstruire leur travail dans de nouvelles conditions, ne sont pas encore en mesure de contrôler pleinement l'émergence

situation. Malgré le fait qu'ils ont récemment subi de nombreux changements organisationnels et de personnel, des réaffectations et des changements de nom, l'efficacité de leurs activités ne répond malheureusement pas encore aux exigences. Ainsi, une enquête auprès des salariés des unités opérationnelles a montré que l'efficacité de leurs activités est d'environ 30 %. Très souvent, ils sont remplacés par des formalités administratives ordinaires. De plus, le contenu de nombreux plans, orientations, instructions, rapports, se faisant souvent double emploi, est parfois très éloigné de la réalité.

À de rares exceptions près, une systématisation complète des informations sur les activités criminelles ne fait pas encore partie de la pratique des unités opérationnelles des forces de l'ordre, ce qui permet la mise en œuvre en temps opportun de mesures d'enquête opérationnelles préventives (ci-après dénommées ORM) aux étapes de préparation et la commission de crimes et la mise en œuvre d'un soutien opérationnel aux affaires pénales aux stades de l'enquête et de l'enquête, la pratique de la documentation des résultats des activités d'enquête opérationnelles (ci-après dénommées ORA) et leur utilisation comme preuve dans les affaires pénales. Compte tenu du niveau professionnel insuffisant de nombreux personnels opérationnels, les forces et les moyens des activités de renseignement opérationnel sont souvent utilisés de manière inefficace. Ils sont distraits par des objets secondaires, et souvent inutilisables, en termes d'importance opérationnelle. À leur tour, l'écart entre les tâches à résoudre et les réalités émergentes de la situation opérationnelle, leur routine, leur diversité et leur petite échelle donnent finalement lieu au manque d'initiative, à l'indifférence et souvent à l'inactivité du personnel des unités opérationnelles.

Tout cela ne peut qu'affecter la diminution de l'efficacité des activités de gestion dans le domaine des activités opérationnelles. À cet égard, de nouvelles approches d’organisation sont nécessaires

lutter contre la criminalité. Ils devraient tout d'abord s'appuyer sur une analyse systématique d'informations hétérogènes liées à la résolution des problèmes de renseignement opérationnel, ce qui permettrait de déterminer les tendances de développement des principaux processus criminels et criminogènes se produisant dans la société. Le rôle le plus important à cet égard doit être joué par le travail analytique d'enquête opérationnel, caractérisé par un ensemble de particularités qui le distinguent des autres types d'analyse utilisés dans les activités des organes des affaires intérieures (ci-après dénommés ATS), sur le exemple des activités sur lesquelles se base cette étude.

Le travail analytique est l'un des principaux éléments du processus cognitif effectué lors de la résolution de problèmes ORD. Basé sur l'utilisation d'informations diverses, principalement des informations de recherche opérationnelle, le travail d'analyse opérationnelle permet d'établir l'affiliation individuelle ou collective de divers objets de renseignement opérationnel ; explorer leurs propriétés et leurs conditions, ainsi que les résultats et les relations de divers facteurs qui ont un certain impact sur eux ; prédire le cours ultérieur des événements criminels ; identifier les relations cachées entre les objets, etc. .

Questions actuelles de droit pénal, de procédure pénale et de mesures médico-légales pour lutter contre la criminalité

Jusqu'à récemment, tout ce qui concernait l'analyse et la prévision reposait principalement sur les dispositions développées par la médecine légale. Sans sous-estimer les mérites de cette science fondamentale pour l'application des lois, il existe un besoin urgent de développer et d'utiliser davantage des méthodes analytiques complexes fondamentalement nouvelles, conçues pour un environnement opérationnel en évolution rapide, qui s'appuient non seulement sur les connaissances médico-légales, mais également sur les principes d'autres sciences.

La solution des tâches auxquelles sont confrontés les sujets opérationnels de l'enquête opérationnelle est largement déterminée par l'efficacité des activités des unités spécialisées d'information et de travail analytique.

Cependant, à ce jour, presque aucune entité opérationnelle de renseignement n'a été en mesure de créer un système d'information et d'unités d'analyse suffisamment efficace basé sur la création d'un espace d'information unique pour son département, sans parler de l'intégration des efforts de tous les forces de l'ordre. agences dans ce sens.

Une approche uniforme n'a pas encore été développée : 1) en matière de création d'une base d'informations pour le travail analytique, qui implique la mise en œuvre d'un enregistrement efficace des infractions pénales ;

personnes actives, événements et faits criminels, constitution de dossiers d'enquête opérationnelle et d'une banque de données intégrée à des fins d'enquête opérationnelle ; 2) aux processus d'automatisation du travail analytique, en tenant compte de l'utilisation des capacités des technologies de l'information, linguistiques et informatiques.

Il convient de noter que dans les activités des organes des affaires intérieures, il n'existe pas de critères et d'indicateurs suffisamment clairs pour évaluer l'efficacité des activités des unités d'information et d'analyse. Il n'existe pratiquement aucune formation professionnelle de spécialistes dans ce domaine, ce qui entraîne des difficultés importantes pour fournir un support informationnel immédiat et de haute qualité pour résoudre les tâches de renseignement opérationnel.

Il semble que des éléments de travail analytique soient présents directement ou indirectement dans toutes les activités opérationnelles d'enquête. Par conséquent, son contenu doit être considéré sous un aspect beaucoup plus large - non seulement en tant qu'activités d'entités spécialisées dans le domaine de l'information et du soutien analytique aux unités opérationnelles du département des affaires intérieures, mais également en tant que fonction organique de recherche opérationnelle, dans le mise en œuvre à laquelle sont associés tous les collaborateurs opérationnels actifs des entités de renseignement opérationnel.

Questions actuelles de droit pénal, de procédure pénale et de mesures médico-légales pour lutter contre la criminalité

Sur la base de ce qui précède, on peut noter que, par essence, le travail analytique dans la planification, la mise en œuvre et l'exécution des activités d'enquête opérationnelle constitue la base méthodologique des activités de renseignement opérationnel dans leur ensemble, ainsi qu'un levier efficace de contrôle départemental et , en fin de compte, la gestion dans les forces de l'ordre.

Aujourd’hui, trois niveaux de travail analytique peuvent être distingués :

Le premier niveau implique l'utilisation de travaux d'analyse par tous les employés opérationnels lors de la planification et de la conduite d'activités d'enquête opérationnelle visant à identifier et à établir les principaux signes d'enquête opérationnelle d'un crime en préparation, commis ou en cours de commission, principalement lors de la recherche opérationnelle et opérationnelle prévention du crime d'enquête ;

Le deuxième niveau fournit un support analytique aux travaux sur les dossiers comptables opérationnels, ainsi que sur les affaires pénales initiées lors de leur mise en œuvre aux stades de l'enquête préliminaire ou du contrôle judiciaire. Les travaux opérationnels et analytiques à ce stade peuvent être réalisés avec la participation des unités de renseignement opérationnel,

autorisé à mener des enquêtes opérationnelles ;

Le troisième niveau est une analyse des informations opérationnelles significatives reçues, garantissant l'adoption de décisions de gestion efficaces dans le domaine des activités opérationnelles et le contrôle de leur mise en œuvre, qui est effectuée par des unités organisationnelles et analytiques spécialisées opérant dans le système d'unités opérationnelles de le département des affaires intérieures.

Parallèlement, l'analyse de l'usage des forces, moyens, méthodes, formes et autres capacités du renseignement opérationnel permet d'identifier un certain nombre de modèles, prenant en compte l'utilisation de l'arsenal spécifié à différents niveaux du travail d'analyse opérationnelle :

1) modèles liés à l'étape de la recherche opérationnelle, y compris les activités des employés opérationnels visant à détecter, obtenir (obtenir), vérifier et enregistrer des informations de recherche opérationnelle. C'est au stade de la recherche opérationnelle d'informations d'intérêt opérationnel que l'essence cognitive du travail analytique se manifeste le plus clairement ;

2) les modèles liés aux activités des unités opérationnelles du département des affaires intérieures dans l'utilisation des informations d'enquête opérationnelle. L'analyse et la connaissance ultérieure des informations reçues permettent de saisir les résultats de la recherche opérationnelle dans les affaires pénales.

Questions actuelles de droit pénal, de procédure pénale et de mesures médico-légales pour lutter contre la criminalité

tout procédé, en gardant secrètes les sources et les modalités d'obtention ;

3) les schémas liés à l'organisation du travail opérationnel et analytique dans le service des affaires internes. Parmi eux, les plus importants sont ceux qui déterminent :

Caractéristiques de la structure organisationnelle des unités de renseignement opérationnel ;

Fondements de l'interaction intra-départementale et interministérielle dans un espace d'information unique dans le cadre de la mise en œuvre de liens de coordination et de subordination dans la résolution des tâches qui leur sont assignées ;

Soutien logistique approprié pour les activités analytiques, etc.

L'étude de ces modèles permet la sélection et le placement de spécialistes dans le domaine de l'analyse criminelle, la spécialisation et l'amélioration des compétences professionnelles de ces derniers, le contrôle et l'assistance à l'organisation de leurs activités. Dans le même temps, comme le note à juste titre A.S. Ovchinsky, « … la perspective de développement du support informationnel et analytique pour les activités répressives consiste à consolider les efforts des unités analytiques, entre lesquelles

des barrières départementales sont désormais érigées. Il est évident que, sur la base des potentiels techniques et personnels importants actuellement disponibles de l'URI (Office of Operational Search Information), de l'OPB (Operational Search Bureau) et du BSTM (Bureau of Special Technical Measures) dans le système du ministère de l'Intérieur Dans les affaires de la Russie, il est possible et simplement nécessaire de créer un puissant service analytique unifié - EAC".

Il semble que le travail analytique, quel que soit son champ d'application, soit une activité créatrice des employés des unités opérationnelles, directement liée à une évaluation complète des informations opérationnelles significatives reçues ou disponibles et à la préparation ultérieure, sur la base de son analyse, des solutions organisationnelles les plus efficaces. et les décisions juridiques du point de vue de l'opportunité et de la perspective judiciaire. En général, le travail d'analyse opérationnelle, basé sur des méthodes scientifiques générales de cognition, est conçu pour comparer des informations uniques ou dispersées obtenues lors d'une recherche opérationnelle, d'une vérification opérationnelle ou d'un développement opérationnel en un système logiquement solide et cohérent de modèles (cause-effet, spatio- temporel, etc.), ce qui permettra à son tour d’évaluer correctement l’impact opérationnel

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mais des informations significatives comme l'ensemble des faits relatifs à l'activité criminelle.

Compte tenu du caractère tacite des activités d'enquête opérationnelle, nous pouvons citer un certain nombre de traits caractéristiques du travail analytique opérationnel, qui permettront de le distinguer des autres types d'analyses criminelles et criminogènes utilisées dans d'autres types d'activités répressives. (par exemple, les caractéristiques du travail analytique opérationnel comprennent : un caractère principalement non procédural, des sujets spécifiques, des caractéristiques de la formation d'une base d'informations, des buts, des objectifs, des objets et un sujet de recherche, ainsi que des formes, des types, des moyens, méthodes et modalités de réalisation de cette activité).

A noter que dans tout type d'analyse, les méthodes scientifiques générales (observation, expérimentation, modélisation, abstraction scientifique, mesure, description, comparaison, etc.) et les techniques de pensée logique (analyse, synthèse, induction, déduction), sont étroitement liées les unes aux autres. d'autres, quelles que soient les spécificités, sont réalisées au cours d'un ensemble complexe d'actions cognitives - établissant l'identité ou la différence des objets (identification) ; détermination de leurs propriétés, relations et interdépendances (diagnostic) ; ainsi que de déterminer leur potentiel

états possibles dans le futur (prévision).

En ORD, le moyen de trouver la vérité, combinant tous ces éléments de connaissance, est le travail analytique. Il intègre des formes fondamentales d'activité cognitive telles que l'identification en matière de recherche opérationnelle, les diagnostics de recherche opérationnelle et la prévision en matière de recherche opérationnelle.

Des composants similaires sont présents, par exemple, dans l’analyse médico-légale. Il s'agit ici de méthodes de recherche de base lors de la conduite d'examens médico-légaux et d'actions d'enquête. Cependant, les sources de recherche dans ce domaine ne peuvent être que des données factuelles obtenues et enregistrées conformément aux exigences du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, garantissant l'objectivité et la fiabilité de leur origine. Compte tenu de ces spécificités, une vaste gamme d'activités pratiques des forces de l'ordre visant à prévenir et à résoudre les crimes échappent au domaine d'activité de la criminologie et des procédures pénales. Cela s'explique par le fait que l'enregistrement médico-légal n'a pas les capacités nécessaires pour créer des informations.

Questions actuelles de droit pénal, de procédure pénale et de mesures médico-légales pour lutter contre la criminalité

une nouvelle base qui garantit la solution complète des problèmes d'information de recherche opérationnelle. Les travaux analytiques visent à combler cette lacune. Cette partie de l'activité pratique, au développement progressif de laquelle la sphère procédurale pénale des forces de l'ordre est extrêmement intéressée, doit être développée exclusivement dans le cadre de la théorie du renseignement opérationnel et, par conséquent, s'appuyer sur son support informationnel.

Cependant, même si le travail analytique dans son ensemble n'est pas de nature procédurale, il ne doit pas s'éloigner de la procédure pénale et de la criminologie. Au contraire, toutes ses formes et types sont clairement axés sur la perspective de constituer une base de preuves dans les affaires pénales, et nombre d'entre eux impliquent donc l'utilisation généralisée de techniques médico-légales.

Le caractère non procédural du travail analytique lui confère une certaine similitude avec les activités des unités centrales des forces de l'ordre, au cours desquelles sont utilisées principalement des méthodes de recherche statistiques et criminologiques. Le travail analytique non seulement ne les réfute pas, mais les emprunte largement, par exemple pour analyser la situation opérationnelle sur le territoire du service opérationnel.

Outre l'importance procédurale des résultats obtenus lors de la mise en œuvre de certaines formes et types d'activités analytiques, ces dernières peuvent également être différenciées selon le principe de leur utilisation dans certaines périodes. Par exemple, certains experts divisent les méthodes analytiques en analyse rétrospective (analyse du passé), analyse moderne et analyse prédictive (analyse du futur). Nous pouvons certainement conclure que l'identification par recherche opérationnelle vise une analyse rétrospective des événements. Les faits survenus dans le passé ainsi que les événements enregistrés en temps réel sont étudiés à l'aide de diagnostics d'investigation opérationnels. La prévision d'enquête opérationnelle vise à anticiper des événements qui ne se sont pas encore produits. En règle générale, la recherche analytique est associée à l'analyse d'événements en cours ou affecte toutes les périodes spécifiées.

Les tâches du renseignement opérationnel, résolues à l'aide de certaines formes et méthodes de travail analytique, sont différenciées en conséquence : la prévision de recherche opérationnelle vise à identifier et à prévenir les délits ; diagnostics d'enquête opérationnels - pour la répression et la détection des crimes, ainsi que pour la mise en œuvre

Questions actuelles de droit pénal, de procédure pénale et de mesures médico-légales pour lutter contre la criminalité

rechercher des personnes qui se cachent des organes d'enquête, d'enquête et du tribunal, échappent aux sanctions pénales et aux personnes disparues ; identification par recherche opérationnelle - exclusivement pour résoudre des crimes et exécuter les fonctions de recherche spécifiées ; recherche analytique - pour résoudre tous les problèmes répertoriés.

En conclusion, je voudrais noter que l'importance du travail analytique pour les activités d'enquête opérationnelle ne se limite pas à la fonction d'utilisation des ressources d'information pour résoudre les problèmes des activités d'enquête opérationnelle. Il existe d'autres domaines tout aussi importants de son application. Tout d'abord, ils sont associés à des activités de gestion dans le domaine des activités de recherche opérationnelle visant à résoudre des tâches opérationnelles-tactiques et stratégiques. Dans le même temps, c'est la combinaison de ressources d'enquête opérationnelles et de séries de données entrantes avec l'automatisation cohérente des procédures d'identification, de diagnostic, de recherche et de pronostic qui permettra d'utiliser pleinement les capacités des technologies de l'information modernes dans le travail analytique.

Pénétrant dans tous les domaines de la connaissance, le travail analytique interagit étroitement avec eux, tout en restant une direction indépendante dans l'ORD. Travail analytique

qui, formant un système spécifique de connaissances, génère de nouveaux contenus d'information et d'activités analytiques dans la préparation et la conduite des opérations opérationnelles. En accumulant les méthodes d'autres sciences, le travail analytique développe et utilise également ses propres méthodes (telles que la recherche d'informations, la reconnaissance opérationnelle, la recherche analytique, etc.), qui jouent un rôle important dans la résolution des problèmes d'ORD. Et c'est de ce point de vue que le travail analytique peut être considéré comme une méthode unique de cognition de ce qui est inhérent à l'ORD.

1. Sur certaines questions relatives à l'organisation des activités d'enquête opérationnelles dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie : arrêté du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie du 19 juin 2012 n° 608 (tel que modifié et complété le 29 septembre 2012). 2016) //Ross. gaz. 2012. N° 177. 3 août.

2. Après approbation des Instructions sur la procédure de présentation des résultats des activités d'enquête opérationnelles à l'organisme d'enquête, à l'enquêteur ou au tribunal : arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie, du ministère de la Défense de la Fédération de Russie, du FSB de Russie, Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, Service fédéral des douanes, Service de renseignement extérieur de la Fédération de Russie, Service fédéral des pénitenciers, Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie, Commission d'enquête de la Fédération de Russie en date de septembre 27. 2013 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // Ibid. 2013. N° 282. 13 décembre.

3. Azarov V.A., Kuznetsov E.V. Base théorique pour la formation de la branche du droit opérationnel des enquêtes : monographie M. : Yurlitinform, 2016. P. 5.

Questions actuelles de droit pénal, de procédure pénale et de mesures médico-légales pour lutter contre la criminalité

4. Makhinine V.I. Fondamentaux du management dans les agences de sécurité : manuel / rep. éd. BS. Attache. M., 2001. P. 113.

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6. Ovchinsky A.S. Activité d'information et de recherche opérationnelle : monographie. M., 2002. P. 6.

7. Ovchinsky S.S. Informations de recherche opérationnelle : monographie / S.S. Ovtchinski. M. : INFRA-M, 2017. pp. 46-53.

8. Fondements des activités de recherche opérationnelle des organes des affaires intérieures : manuel / E.V. Kouznetsov, A.E. Stupnitski. Irkoutsk, 2011. P. 101.

9. Stupnitski A.E. Caractéristiques des vols d'identification commis dans le domaine du logement et des services communaux // Bulletin de l'Institut panrusse de recherche du ministère de l'Intérieur de la Russie. Irkoutsk 2015. N° 4 (75). P. 82.

10. Théorie de l'activité de recherche opérationnelle : manuel / éd. K.K. Goryainova, V.S. Ovchinsky, G.K. Sinilova. M. : INFRA-M, 2012. pp. 356-358.

11. Sheidyakov G.V. Sur certaines questions d'information et de support analytique pour l'identification et la recherche des personnes ayant commis des crimes // Problèmes théoriques et pratiques actuels du nouveau Code de procédure pénale de la Fédération de Russie : résumés de rapports et communications d'études scientifiques et pratiques. conf. (Moscou, 11-12 mars 2003) / éd. SUR LE. Dukhno et Yu.G. Korukhova. M., 2003. P. 150.

Il y a dix ans, le 21 avril 2008, le Centre opérationnel et analytique placé sous la tutelle du Président de la République de Biélorussie était créé. Au cours des dernières années, l'OAC est devenu l'un des services de renseignement les plus importants du pays, assurant la protection de l'information et le développement des technologies Internet. En raison de la nature spécifique des activités du centre, ses dirigeants n’ont jamais accordé d’interviews aux journaux. Aujourd'hui, pour la première fois, le chef de l'OAC, Andrei PAVLYUCHENKO, parle ouvertement du travail du Centre d'analyse opérationnelle lors d'une conversation avec un correspondant du SB.

- Andrey Yuryevich, quelle était la condition préalable à la création du Centre d'analyse opérationnelle sous le président ?

Tout d’abord, les dirigeants du pays comprennent la situation qui se dessine dans l’État dans le contexte du développement rapide des technologies de l’information. Les organismes gouvernementaux qui existaient à cette époque n'étaient plus pleinement en mesure de contrôler les processus en cours dans le domaine informatique et de réagir rapidement aux risques, défis et menaces pour la sécurité nationale de la Biélorussie dans le domaine de l'information. Par conséquent, il a été décidé de concentrer les pouvoirs en un seul service, qui comprendrait la composante opérationnelle et analytique, l'introduction des technologies modernes et le développement de l'espace Internet, ainsi que la protection des informations critiques. Bien entendu, le vecteur de développement a été posé par nos anciens combattants, qui ont commencé à travailler au Centre d'État pour la sécurité de l'information, créé en 1993. Une grande partie de leur expérience pratique a été utile à la création de l’OAC. Et aujourd'hui, jour du 10e anniversaire du centre, je peux dire que c'est une agence gouvernementale assez autoritaire, même si elle est jeune.

Dans les murs de l'OAC, s'est constituée une équipe de vrais professionnels, qui n'étaient pas indifférents à la fois aux problèmes de l'État et aux besoins des citoyens. Parfois, nous sommes perçus comme une autorité véritablement capable de comprendre objectivement et impartialement n’importe quelle situation. Le fait est peut-être que nous ne recherchons pas des indicateurs quantitatifs, en nous concentrant sur la qualité du travail. Cette qualité peut être facilement évaluée par l'éventail de nos tâches, qui semblent être résolues imperceptiblement, mais avec confiance. Leurs résultats affectent la vie du pays. Le Centre, aux côtés d'autres agences gouvernementales, apporte sa contribution au développement de la Biélorussie en tant qu'État moderne.

- Pouvez-vous citer les principaux ?

Essentiellement, l'OAC est un régulateur indépendant du marché des télécommunications. Trois organisations lui sont subordonnées, couvrant tous les aspects de la sécurité de l'information et du développement des technologies informatiques. Le Centre national d'échange de trafic coordonne la création et le développement d'un réseau républicain unifié de transmission de données et assure également la protection de ce réseau contre les accès non autorisés. Elle effectue également le passage du trafic international et la connexion aux réseaux de télécommunications des pays étrangers. L'Institut de recherche sur la sécurité technique de l'information, outre le développement des technologies de l'information et de la communication, exécute également des tâches de diverses agences et organisations gouvernementales pour analyser et améliorer le niveau de sécurité de leurs systèmes d'information. Le Centre national des services électroniques, comme son nom l'indique, crée le format le plus pratique pour l'interaction entre la population et les agences gouvernementales. Et ce ne sont pas là toutes les tâches accomplies par l’OAC et ses structures. Non moins importante est la protection cryptographique des informations, qui implique non seulement le cryptage des données, mais également la confirmation de leur authenticité. Le centre réalise tous les travaux d'octroi de licences, de certification et d'examen dans le domaine de la sécurité de l'information technique. Enfin, la tâche de protection des objets d'information critiques est extrêmement importante pour la sécurité de l'État.

- De quoi parle-t-on dans ce cas ?

Officiellement, nous parlons de toutes les installations dont la défaillance peut entraîner des conséquences négatives importantes pour la sécurité nationale dans les domaines politique, économique, social, informationnel, environnemental et autres.

Et qui peut empiéter sur de tels objets ? La menace provient-elle de pirates informatiques amateurs inconnus ou de groupes terroristes spécifiques ?

Au départ, les attaques contre nos systèmes d’information étaient véritablement désorganisées et spontanées. Mais dernièrement, on a le sentiment que la création d'équipes de hackers est clairement coordonnée par une sorte de centre. Et pas seul. Cet avis repose sur une évaluation des méthodes de travail de ces groupes, probablement unis par une seule tâche : pirater nos systèmes de sécurité. Pour diverses raisons, à la fois géopolitiques et commerciales.

- Dans ce dernier cas, vous parlez d'infraction pénale ?

Oui, c’est pourquoi la sécurité des informations, y compris des informations apparemment banales, est désormais au premier plan. Toute notre vie - malheureusement ou heureusement - se déplace vers Internet. Vous voyez : non seulement les enfants, mais aussi la génération plus âgée utilisent déjà de toutes leurs forces les messageries et les réseaux sociaux, tout le monde est immergé dans les gadgets. Nous avons commencé non seulement à communiquer en ligne, mais aussi à y faire des achats. Par conséquent, nos portefeuilles deviennent des cibles pour les éléments criminels.

Autrement dit, la tâche de l'OAC est de protéger les informations non seulement sur l'économie de l'État, mais aussi sur chaque individu ?

Je vais le dire un peu différemment. Lorsqu’il s’agit de protéger les ressources gouvernementales, cela signifie également protéger les données personnelles de chaque citoyen. Parce que les gens constituent la ressource principale et la plus précieuse de l’État. Leurs données personnelles entre de mauvaises mains peuvent s’avérer être un outil pratique à la fois pour commettre des crimes et pour influencer les processus économiques et sociaux du pays.

- Parlons-nous de menaces extérieures ?

Le chef de l'Etat a souligné à plusieurs reprises que la Biélorussie souhaite vivre en paix avec tous ceux qui respectent notre indépendance. Mais ça ne plaît pas à tout le monde. C’est pourquoi je répondrai à votre question de la même manière que le Président l’a déjà dit : nous sommes prêts à apprendre, mais nous ne sommes pas prêts à apprendre. Surtout sur un ton de mentorat.

- Quel genre de menace peut-on qualifier d'interne ?

Le principal ennemi interne est sans aucun doute la corruption. Ce qui, comme la rouille, ronge tout l’organisme de l’État. Bien entendu, nous sommes, avec nos collègues d’autres forces de l’ordre, à l’épicentre de la lutte contre ce fléau. Plus précisément, l’OAC se concentre sur la lutte contre la corruption aux plus hauts échelons du gouvernement. Je ne peux pas parler au grand public de nos méthodes, mais je peux vous assurer que nous menons ce combat avec beaucoup de succès.

Andrei Yuryevich, tout au long de ses dix années d'existence, le Centre d'analyse opérationnelle était une structure très fermée sur laquelle (en raison de cette circonstance) diverses rumeurs circulaient. Ils disaient par exemple que l'OAC est doté de certaines fonctions punitives...

On a souvent affirmé que « le CAO a fermé le site, bloqué la ressource… ». Ce n'est absolument pas vrai! Nous n'avons pas le pouvoir d'interdire quoi que ce soit. Nous assurons un fonctionnement stable et fiable des réseaux et des bases de données, étant plutôt des ingénieurs et des architectes du segment national de l'Internet. Oui, nous avons le droit d'imposer des sanctions administratives aux propriétaires d'objets d'information critiques en cas de non-respect des exigences relatives au fonctionnement sûr de leur infrastructure d'information. Mais avant d'imposer une telle sanction, un travail méthodique et explicatif a été mené pour éliminer les manquements.

- Imaginons un instant qu'il y a dix ans l'OAC n'aurait pas été créé. A quoi cela mènerait-il ?

Le pays n’avait peut-être pas la vitesse de transfert de données sur Internet telle qu’elle est actuellement atteinte. Très probablement, nous ne pourrions pas actuellement utiliser les communications mobiles 4G, qui, grâce aux efforts de l'OAC, fonctionnent aujourd'hui de manière stable et fiable. Le concept actuel d’e-gouvernement n’existerait probablement pas : nous utiliserions encore principalement des supports papier archaïques pour effectuer les démarches administratives. Peut-être n'y aurait-il pas de signature électronique dont l'authenticité est assurée par l'une de nos entreprises. Il n'y aurait aucun système de protection de la sécurité de l'information dans les domaines industriel, de la défense, financier et autres. Sur Internet et dans d’autres segments des télécommunications, il y aurait un monopole très strict, que nous avons réussi à surmonter à un moment donné. Et cela aurait à son tour un impact extrêmement négatif sur la création d’un environnement concurrentiel et, par conséquent, sur la qualité des services pour tous les consommateurs.

- À quelles tâches l'OAC sera-t-il confronté dans un avenir proche ?

La tâche principale est d'essayer d'avoir une longueur d'avance sur les cybercriminels et de suivre les nouvelles tendances des technologies informatiques mondiales. Nous continuerons d’apporter notre contribution au processus de création d’un gouvernement numérique fondé sur une plateforme républicaine unique de transfert de données. Nous créons actuellement une plate-forme pour transférer toutes les agences gouvernementales dans un format pratique de communication entre la population et l'État. Toute personne qui se connecte à son compte personnel sur une ressource gouvernementale recevra toutes les informations complètes sur la question qui l'intéresse, y compris divers certificats et documents. Premièrement, cela réduira considérablement les risques de corruption et, deuxièmement, cela augmentera considérablement la vitesse d'interaction entre l'État et la société.

- Comment le travail de l’OAC est-il évalué par les dirigeants du pays ?

Un véritable jalon dans l'histoire du centre a été la remise de la bannière de l'OAC par le président. Cet événement important s'est produit 5 ans après la création du centre et a été, je pense, une reconnaissance du fait que le Centre d'Analyse Opérationnelle s'acquittait avec succès de ses tâches.

- Que diriez-vous à vos collègues à l'occasion de l'anniversaire du premier tour ?

Je voudrais exprimer ma gratitude aux pères fondateurs du Centre d'analyse opérationnelle - ceux qui ont été à l'origine de la création de l'OAC et ont formulé le concept pour le développement de cette agence gouvernementale la plus importante. Je félicite sincèrement le personnel du Centre d'analyse opérationnelle pour son anniversaire et je tiens à souligner que le fait que l'OAC ait pris la place qui lui revient dans le système de sécurité nationale de la Biélorussie est le mérite de tous les employés et anciens combattants actuels. Merci à tous! Bonnes vacances à tous !

Informations stratégiques. Recherche opérationnelle-analytique dans le travail de détective. Biélorussie : OAC - « un changement complet de la garde » Centre d'analyse opérationnel

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5.3 Centre opérationnel et analytique relevant du Président de la République de Biélorussie, ses objectifs et ses fonctions

Activité

Histoire

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Remarques

Liens

Un extrait caractérisant le Centre opérationnel et analytique sous la présidence de la République de Biélorussie