Programme de développement du logement. Sous-programme visant à stimuler les programmes cibles fédéraux pour le développement de la construction de logements dans les entités constitutives de la Fédération de Russie. sous-programmes de passeport stimulation des programmes de développement de logements Pourquoi le gouvernement est-il réel

12.07.2024

Sous-programme visant à stimuler les programmes de développement de la construction de logements dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, objectif fédéral

Évaluation de la qualité de l’environnement urbain

Obligation d'information de la société de gestion Nouvelles normes en matière de logement et de services communaux

Nouvelles règles d'utilisation des projets standards

Sous-programme "Programmes de stimulation pour le développement de la construction de logements dans les entités constitutives de la Fédération de Russie" du programme cible fédéral "Logement" pour 2 ans

Passeport sous-programme "Programmes de stimulation pour le développement de la construction de logements dans les entités constitutives de la Fédération de Russie" du programme cible fédéral "Logement" pour 2 ans

Nom du sous-programme

sous-programme "Programmes de stimulation pour le développement de la construction de logements dans les entités constitutives de la Fédération de Russie" du programme cible fédéral "Logement" pour 2 ans

Date de décision de développer le sous-programme

Arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 01.01.01

Indiquer le client du sous-programme

jeI. Objet, objectifs et délai de mise en œuvre du sous-programme

L'objectif du sous-programme est de développer la construction massive de logements de classe économique sur le territoire de la Fédération de Russie, répondant aux normes d'accessibilité financière, d'efficacité énergétique et de respect de l'environnement.

Pour atteindre l'objectif du sous-programme, il est nécessaire de résoudre les tâches suivantes :

fournir une assistance aux entités constitutives de la Fédération de Russie dans l'élaboration et la mise en œuvre de programmes régionaux pour le développement de la construction de logements ;

coordination du soutien à la construction de logements de la part d'institutions de développement telles que la société par actions ouverte "Agence de prêt hypothécaire au logement", le Fonds fédéral d'aide au développement de la construction de logements, la société d'État - Fonds d'aide à la réforme du logement et Services communaux, société d'État « Banque pour le développement et les affaires économiques étrangères (Vnesheconombank) » ;

stimuler les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux à poursuivre activement une politique d'urbanisme efficace, à créer les conditions pour la construction de logements de classe économique, la démonopolisation et le développement de la concurrence sur le marché de la construction de logements ;

création de mécanismes organisationnels et financiers efficaces et durables pour un partenariat public-privé dans la construction de logements de classe économique.

Afin de créer un environnement urbain confortable et l'environnement des établissements ruraux, les activités des programmes régionaux devraient viser à stimuler les activités d'urbanisme et de construction qui répondent aux exigences modernes d'organisation architecturale et spatiale, aux tâches d'amélioration de l'état de l'environnement, normes environnementales mondiales, y compris la nécessité d'assurer le plein fonctionnement des groupes de population à faible mobilité, des retraités et des personnes handicapées, en améliorant les lieux où les enfants restent avec leurs parents, en augmentant la sécurité des citoyens et en réduisant le vandalisme, en créant les conditions pour la mise en œuvre de la culture et les loisirs des citoyens.

La période de mise en œuvre du sous-programme est 2011-2015.

Les conditions pour l'arrêt anticipé de la mise en œuvre du sous-programme sont la réalisation rapide de l'objectif et l'achèvement des tâches du sous-programme, ainsi que des changements dans les orientations de la politique nationale du logement.

III. Liste des activités du sous-programme

Dans le cadre du sous-programme, des mesures seront mises en œuvre pour accorder des subventions aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre des programmes de développement de logements des entités constitutives de la Fédération de Russie, qui peuvent être utilisées :

pour le remboursement des frais (une partie des frais) pour le paiement des intérêts sur les prêts reçus par les entités constitutives de la Fédération de Russie, les municipalités ou les personnes morales auprès des établissements de crédit dans le but de fournir des infrastructures d'ingénierie aux terrains destinés à la construction de l'économie- logements de classe;

rembourser les frais (une partie des frais) de paiement des intérêts sur les prêts reçus par les entités constitutives de la Fédération de Russie, les municipalités ou les personnes morales auprès des établissements de crédit pour la reconstruction et (ou) la construction de nouvelles entreprises économes en énergie dans le secteur de la construction qui produisent matériaux, structures et produits de construction économes en énergie et économes en énergie ;

pour la construction (reconstruction) d'équipements d'infrastructures sociales dans le cadre de la mise en œuvre de projets d'aménagement intégré des territoires impliquant la construction de logements économiques ;

pour la construction d'autoroutes dans de nouveaux microdistricts de développement massif de logements de faible hauteur et à plusieurs appartements de logements de classe économique.

En outre, dans le cadre du sous-programme, des mesures peuvent être prises pour fournir des garanties d'État à la Fédération de Russie pour les emprunts auprès du Fonds fédéral d'aide au développement du logement pour la construction d'infrastructures sur des terrains en vue de leur développement global aux fins de construction de logements de classe économique (ci-après dénommées garanties d'État de la Fédération de Russie).

Les volumes des garanties d'État de la Fédération de Russie seront prévus par la loi fédérale sur le budget fédéral pour l'année correspondante dans le cadre du programme d'emprunts intérieurs de l'État de la Fédération de Russie.

Les formes de soutien de l'État prévues par le sous-programme seront fournies sous réserve de la mise en œuvre sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie d'un programme régional de développement de la construction de logements, qui prévoit l'introduction d'une procédure simplifiée pour le mise à disposition de terrains pour la construction de logements de faible hauteur, l'élaboration de documents d'aménagement du territoire, le développement global des infrastructures communales aux fins de la construction de logements, le développement des infrastructures sociales pour la construction de logements de classe économique, la stimulation de l'initiative privée des citoyens dans la construction de logements, création des conditions pour la création d'associations de citoyens à but non lucratif, y compris des coopératives de construction de logements, développement de l'industrie locale de la construction et de l'industrie des matériaux de construction, mise en œuvre de projets de développement intégré des territoires à des fins de logement construction , mise en œuvre de mesures visant à fournir des logements aux familles qui ont le droit d'utiliser les fonds du capital maternel (familial) afin d'améliorer les conditions de logement, ainsi que la construction de logements de classe économique, y compris des logements de faible hauteur, qui répondent les normes d’abordabilité, d’efficacité énergétique et de respect de l’environnement (ci-après dénommés programmes régionaux).

Les activités organisationnelles dans le cadre du sous-programme viseront à :

créer les conditions permettant de réduire les barrières administratives dans la construction de logements, de développer la concurrence et d'élargir l'accès des promoteurs aux ressources de crédit, en mettant en œuvre des mesures dans le domaine de l'urbanisme et du contrôle antimonopole ;

promouvoir la mise en œuvre de mécanismes organisationnels pour le développement intégré des infrastructures communales, de transport et sociales des districts urbains et des agglomérations urbaines nécessaires pour assurer la construction de logements ;

introduire des mécanismes organisationnels pour attirer des crédits et des fonds d'investissement pour la mise en œuvre de projets.

Les mesures organisationnelles ne nécessiteront pas l'allocation de fonds supplémentaires du budget fédéral.

La mise en œuvre réussie du sous-programme dépendra en grande partie de l'assistance méthodologique qui sera fournie au niveau fédéral aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux gouvernements locaux afin de mettre en œuvre les projets.

Dans le cadre du sous-programme, les éléments suivants seront développés :

Il est recommandé aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie d'élaborer des programmes régionaux prévoyant la mise en œuvre de mesures visant à réduire les barrières administratives, à la démonopolisation et au développement de la concurrence sur le marché de la construction de logements, au développement global des infrastructures techniques, sociales et routières, ainsi que la prise en compte de la mise en œuvre des exigences pour l'élaboration et l'adoption au niveau municipal des documents réglementaires nécessaires et la mise en œuvre des principales activités suivantes :

approbation du plan directeur d'une commune urbaine ou d'un établissement urbain ou rural ;

l'approbation des règles d'aménagement et d'aménagement du territoire pour un district urbain ou un établissement urbain ou rural ;

7. La liste des projets de construction d'immobilisations du domaine public des entités constitutives de la Fédération de Russie et des projets de construction d'investissement du domaine municipal, dont le financement est réalisé au moyen de subventions au cours de l'exercice en cours dans le cadre du sous-programme, est convenue. conclu avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie et approuvé par le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie.

8. Les candidatures sont évaluées selon la méthodologie approuvée par le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie et sur la base des principaux critères d'évaluation des programmes régionaux de développement de logements suivants :

a) une augmentation du volume annuel de logements mis en service, mesuré en pourcentage de l'année précédente ;

b) une augmentation de la part des logements en classe économique mis en service dans le volume total des logements mis en service, mesurée en pourcentage de l'année précédente ;

c) réduction de la part des logements vétustes et vétustes dans le parc immobilier, mesurée en pourcentage de l'année précédente ;

d) une augmentation de la part des logements de faible hauteur mis en service dans le volume total des logements mis en service, mesurée en pourcentage de l'année précédente.

9. Le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie détermine le calendrier et la procédure à suivre pour procéder à une sélection concurrentielle pour l'octroi d'une subvention, notamment en élaborant les documents suivants :

a) les exigences relatives aux programmes régionaux de développement de logements, en tenant compte des dispositions du présent Règlement ;

b) les formulaires de candidature et les exigences relatives à leur préparation ;

c) les critères de disqualification ;

d) une méthodologie d'évaluation des demandes, y compris une méthodologie d'évaluation de la mise en œuvre du plan d'utilisation de la subvention ;

e) les conditions de sélection des sujets de la Fédération de Russie, compte tenu des dispositions du présent Règlement ;

f) la procédure d'approbation des résultats de la sélection compétitive.

10. Les documents spécifiés au paragraphe 9 du présent Règlement sont publiés sur le site Internet officiel du ministère du Développement régional de la Fédération de Russie sur Internet au plus tard 30 jours calendaires avant la date d'annonce de la sélection concurrentielle des entités constitutives du Fédération Russe.

11. Les subventions sont réparties entre les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie sélectionnées pour l'octroi de subventions aux conditions suivantes :

a) 50 pour cent du montant total des subventions prévues dans le budget fédéral pour l'exercice suivant, proportionnellement au volume de logements mis en service dans les entités constitutives de la Fédération de Russie pour l'année précédente ;

b) 50 pour cent - au prorata des indicateurs d'évaluation des candidatures.

12. La répartition des subventions entre les entités constitutives de la Fédération de Russie est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

13. Le niveau de cofinancement des obligations de dépenses d'une entité constitutive de la Fédération de Russie au moyen de subventions pour la mise en œuvre d'activités de programmes cibles régionaux pour chacun des domaines de dépenses des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie spécifiés au paragraphe 3 du présent Règlement est déterminé par la formule :

Уi = Уm / РБОi,

Уi est le niveau de cofinancement de l'obligation de dépenses d'une entité constitutive de la Fédération de Russie au moyen de subventions pour la mise en œuvre de programmes régionaux pour chacun des domaines de dépenses des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

Euh - le niveau moyen de cofinancement des obligations de dépenses d'une entité constitutive de la Fédération de Russie au moyen de subventions pour la mise en œuvre de programmes régionaux est établi dans les domaines de dépenses des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie en valeur de 0,8 par rapport aux dépenses spécifiées aux sous-paragraphes « a » et « b » du paragraphe 3 du présent Règlement, et par rapport aux dépenses dans les domaines spécifiés aux sous-paragraphes « c » et « d » du paragraphe 3 du présent Règlement - 0,3 ;

RBOi - le niveau de suffisance budgétaire estimée d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour l'exercice suivant, calculé conformément à la méthodologie de répartition des subventions pour égaliser la suffisance budgétaire des entités constitutives de la Fédération de Russie, approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 novembre 2004 n° 670 « Sur la répartition des subventions pour égaliser la suffisance budgétaire des sujets de la Fédération de Russie ».

Le niveau de cofinancement des obligations de dépenses d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour chacun des domaines de dépenses des entités constitutives de la Fédération de Russie spécifiés au paragraphe 3 du présent Règlement ne peut être supérieur à 95 pour cent et inférieur à 5. pour cent de l’obligation de dépenses.

Si une entité constitutive de la Fédération de Russie ne remplit pas les conditions de cofinancement de la subvention,

prévus au budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie sont sujets à réduction au niveau approprié de cofinancement.

14. L'efficacité de l'utilisation de la subvention est évaluée par le Ministère du développement régional de la Fédération de Russie sur la base d'une comparaison des indicateurs suivants :

a) le volume annuel réel des logements mis en service, mesuré en m². mètres de superficie totale d'habitation, par rapport au volume prévu spécifié dans la demande ;

b) la part effectivement réalisée de logements de classe économique mis en service, mesurée en pourcentage du volume annuel de logements mis en service, par rapport à la part prévue spécifiée dans la demande ;

c) la part effectivement réalisée de logements vétustes et vétustes dans le parc immobilier, mesurée en pourcentage de la superficie totale du parc immobilier, par rapport à la part prévue précisée dans la demande ;

d) la part effectivement réalisée de logements de faible hauteur mis en service, mesurée en pourcentage du volume annuel de logements mis en service, par rapport à la part prévue spécifiée dans la demande.

15. Si, au cours de l'année de référence, une entité constitutive de la Fédération de Russie n'atteint pas les indicateurs d'efficacité pour l'utilisation de la subvention spécifiés dans la demande, l'entité constitutive de la Fédération de Russie n'est pas autorisée à participer à la sélection concurrentielle pour l'octroi d'une subvention. année.

16. En cas de réduction du volume de la subvention en raison du non-respect par une entité constitutive de la Fédération de Russie des conditions de cofinancement au cours de l'exercice en cours ou de l'absence de besoin d'une subvention d'un montant approuvés pour l'exercice en cours, ces fonds sont redistribués (si nécessaire) entre d'autres entités constitutives de la Fédération de Russie qui ont droit à leur réception conformément au paragraphe 11 du présent Règlement.

La redistribution spécifiée est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

17. L'octroi de subventions aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre des activités du sous-programme est effectué par le biais d'une conclusion entre le client public du sous-programme - le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie et l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie d'un accord sur l'octroi de subventions sur le budget fédéral, dont la forme est approuvée par le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie.

18. L'accord visé au paragraphe 17 du présent Règlement doit contenir les dispositions suivantes :

a) le but recherché de la subvention ;

b) des informations sur le montant de la subvention accordée au budget de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;

c) des informations sur le volume des dotations budgétaires prévues dans le budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour financer les obligations de dépenses d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, en tenant compte du niveau de cofinancement établi ;

d) un plan d'utilisation de la subvention, fourni dans le cadre de la demande et ajusté en tenant compte du montant approuvé de la subvention ;

f) obligation d'atteindre les valeurs des indicateurs de performance pour l'utilisation des subventions ;

g) l'obligation de soumettre des rapports par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie sur le respect des obligations découlant de l'accord, y compris sur les valeurs atteintes des indicateurs de l'efficacité de l'utilisation du subvention;

h) les conséquences de l'incapacité d'une entité constitutive de la Fédération de Russie à atteindre les valeurs établies des indicateurs d'efficacité de l'utilisation des subventions ;

i) le calendrier, la forme et la procédure de soumission des rapports sur l'exécution des dépenses budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, dont la source de soutien financier est une subvention ;

j) responsabilité des parties en cas de violation des termes de l'accord ;

k) d'autres conditions régissant la procédure d'octroi d'une subvention.

19. Le transfert des subventions aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie s'effectue de la manière prescrite vers les comptes des organes territoriaux du Trésor fédéral, ouverts pour enregistrer les recettes et leur répartition entre les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie, pour transfert ultérieur de la manière prescrite aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie.

20. Le solde de la subvention accordé au cours de l'exercice écoulé qui n'a pas été utilisé au 1er janvier de l'exercice en cours, pour lequel il n'y a pas de besoin, est soumis à retour au budget fédéral par l'organisme gouvernemental habilité du constituant. entité de la Fédération de Russie, à laquelle, conformément aux actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires, les sources sont affectées aux recettes budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour la restitution des soldes des fonds ciblés, conformément aux exigences établies par la loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice en cours et pour la période de planification.

Si le solde non utilisé des subventions n'est pas transféré au budget fédéral, ce solde de fonds est soumis au recouvrement au budget fédéral de la manière prescrite.

21. Si le solde des subventions non utilisé au cours de l'exercice écoulé est nécessaire, le solde spécifié, conformément à la décision du ministère du Développement régional de la Fédération de Russie, peut être utilisé par une entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération au cours de l'exercice suivant aux mêmes fins, de la manière établie par la législation budgétaire de la Fédération de Russie pour l'exécution des dépenses budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, dont la source de soutien financier est constituée de subventions.

22. En cas d'utilisation abusive, une subvention est soumise au prélèvement sur le budget fédéral conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie.

23. Le contrôle du respect par les entités constitutives de la Fédération de Russie des conditions d'octroi des subventions est assuré par le Ministère du développement régional de la Fédération de Russie et le Service fédéral de contrôle financier et budgétaire.

Objectif fédéral des sujets de la Fédération de Russie

Programmes de logement pour 2011 - 2015

sous-programme "Stimuler les programmes de développement du logement

construction des sujets de la Fédération de Russie" fédéral

programme cible "Logement" pour 2011 - 2015

Le nom du sous-programme est le sous-programme « Promotion des programmes

développement de la construction de logements de sujets

Objectif fédéral de la Fédération de Russie

Programme « Logement » pour 2011 - 2015

Date de la décision sur - ordre du Gouvernement de la Fédération de Russie

Client Etat - Ministère du Développement Régional

Aménageur principal - Ministère du Développement Régional

sous-programmes de la Fédération de Russie

But et objectifs - le but du sous-programme est le développement de masse

sous-programmes pour la construction de logements en classe économique

territoire de la Fédération de Russie,

répondant aux normes d’abordabilité,

efficacité énergétique et respect de l’environnement.

Tâches des sous-programmes :

fournir une assistance aux sujets de la Russie

Fédérations en développement et en mise en œuvre

programmes de développement de logements;

coordination de l'aide au logement

construction assurée par

institutions de développement (Fonds fédéral

promouvoir le développement du logement

construction, stock commun ouvert

Société "Agence pour l'Hypothèque Logement"

prêts", société d'État -

Fonds d'aide à la réforme du logement

services publics, gouvernement

Société de banque de développement

activité économique étrangère

(Vnesheconombank)");

stimuler les agences gouvernementales

autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie et

autorités locales à

réaliser une planification urbaine efficace

politique, créant les conditions pour

construction de logements en classe économique,

démonopolisation et développement de la concurrence dans

marché de la construction de logements ;

créer des solutions efficaces et durables

mécanismes organisationnels et financiers

partenariat public-privé avec

construction de logements en classe économique

Les objectifs les plus importants d’ici 2015 :

indicateurs et indicateurs le volume annuel de mise en service de logements sera de 90 millions.

sous-programmes carrés. mètres;

part des logements mis en service correspondant à

normes de classe économique - 60 pour cent ;

part des logements de faible hauteur mis en service - 60

pour cent

Période de mise en œuvre : 2011 - 2015

sous-programmes

Volume et sources - financement total du sous-programme

le financement s'élèvera à 42,13 milliards de roubles, dont :

sous-programmes des fonds du budget fédéral - 21,07 milliards.

fonds provenant des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie

Budgets de la Fédération et des collectivités locales - 21,07 milliards.

Mesures finales attendues - envisagées pour soutenir les régions

les résultats de la mise en œuvre du programme assureront un apport de 370 millions.

sous-programmes, indicateurs carrés. mètres de surface totale d'habitation en général

socio-économique Fédération de Russie,

efficacité comprenant :

sous-programmes en 2011 - 64 millions de mètres carrés. mètres;

en 2012 - 67 millions de m². mètres;

en 2013 - 70 millions de m². mètres;

en 2014 - 79 millions de m². mètres;

en 2015 - 90 millions de m². mètres

Avant d'envoyer un appel électronique au ministère de la Construction de Russie, veuillez lire les règles de fonctionnement de ce service interactif énoncées ci-dessous.

1. Les candidatures électroniques relevant de la compétence du ministère de la Construction de la Russie, remplies conformément au formulaire ci-joint, sont acceptées pour examen.

2. Un recours électronique peut contenir une déclaration, une plainte, une proposition ou une demande.

3. Les recours électroniques envoyés via le portail Internet officiel du ministère de la Construction de Russie sont soumis pour examen au département chargé de traiter les recours des citoyens. Le ministère veille à un examen objectif, complet et opportun des demandes. L’examen des recours électroniques est gratuit.

4. Conformément à la loi fédérale n° 59-FZ du 2 mai 2006 « Sur la procédure d'examen des recours des citoyens de la Fédération de Russie », les recours électroniques sont enregistrés dans les trois jours et envoyés, en fonction de leur contenu, au service structurel. divisions du ministère. Le recours est examiné dans un délai de 30 jours à compter de la date d'inscription. Un recours électronique contenant des questions dont la solution ne relève pas de la compétence du ministère de la Construction de la Russie est envoyé dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement à l'organisme compétent ou au fonctionnaire compétent dont la compétence inclut la résolution des questions soulevées dans l'appel. avec notification au citoyen qui a adressé le recours.

5. L'appel électronique n'est pas pris en compte si :
- absence du nom et du prénom du demandeur ;
- indication d'une adresse postale incomplète ou peu fiable ;
- la présence d'expressions obscènes ou offensantes dans le texte ;
- la présence dans le texte d'une menace pour la vie, la santé et les biens d'un fonctionnaire, ainsi que des membres de sa famille ;
- en utilisant un clavier non cyrillique ou uniquement des majuscules lors de la saisie ;
- absence de signes de ponctuation dans le texte, présence d'abréviations incompréhensibles ;
- la présence dans le texte d'une question à laquelle le demandeur a déjà reçu une réponse écrite sur le fond dans le cadre de recours précédemment adressés.

6. La réponse au demandeur est envoyée à l'adresse postale indiquée lors du remplissage du formulaire.

7. Lors de l'examen d'un recours, la divulgation des informations contenues dans le recours, ainsi que des informations relatives à la vie privée d'un citoyen, n'est pas autorisée sans son consentement. Les informations sur les données personnelles des candidats sont stockées et traitées conformément aux exigences de la législation russe sur les données personnelles.

8. Les appels reçus via le site sont résumés et présentés aux dirigeants du ministère pour information. Les réponses aux questions les plus fréquemment posées sont publiées périodiquement dans les rubriques « pour les résidents » et « pour les spécialistes »

Stimuler le développement de la construction de logements est un programme fédéral élaboré en tenant compte des caractéristiques de chaque région et visant à offrir aux citoyens des biens immobiliers abordables. La nécessité d'une telle stimulation est due au coût élevé du logement par rapport au revenu moyen des citoyens. Le programme étatique vise à développer les infrastructures de certaines entités, en tenant compte des caractéristiques locales. Quelle est l’essence de ces incitations ? A quoi sert le programme cible ? Quels objets tombent dans sa zone d’influence ? Nous examinerons ces nuances et d’autres dans l’article.

Le principal problème dans le domaine de la construction de logements dans les régions de la Fédération de Russie est l'écart entre les revenus de la population et les possibilités d'obtenir des prêts hypothécaires, le manque de terrains pour la construction de logements individuels, les difficultés bureaucratiques liées à la délivrance des permis de construction, ainsi que l'obtention des conditions techniques de raccordement aux installations électriques. De telles nuances conduisent à l'émergence d'obstacles qui entravent la mise en œuvre des activités de construction.

L'essence du programme d'incitation est de créer des conditions optimales pour la mise en œuvre d'activités de développement urbain (en relation avec une région spécifique), d'aider à sécuriser les terrains destinés à un développement complexe, d'améliorer les conditions de vie des personnes et de créer les conditions préalables au développement d'hypothèques. prêt.

Lors de l'élaboration du programme, le gouvernement a fixé un certain nombre de priorités, à savoir accroître l'accessibilité de l'immobilier pour divers segments de la population, développer les prêts hypothécaires, augmenter le volume de la modernisation et de la construction d'installations résidentielles. Le respect des obligations de l'État envers les segments socialement vulnérables de la population est d'une importance capitale.

Pourquoi est-ce?

Les principaux objectifs du programme visant à stimuler la construction dans le secteur du logement comprennent :

Aménagement de territoires dotés d'infrastructures (routieres, sociales, ingénierie).
Création et mise en œuvre de documents liés à la planification du développement du territoire, à son zonage et à sa documentation d'urbanisme.
Aide au développement du parc immobilier (y compris logements locatifs).
Augmenter la disponibilité des prêts hypothécaires pour la population.
Intensifier le développement de diverses technologies modernes (respectueuses de l'environnement et économes en énergie), ainsi que créer les conditions pour leur utilisation dans la construction de logements.
Apporter un soutien de l'État à l'achat (construction) de logements pour les jeunes familles.
Accroître l'efficacité de l'utilisation des fonds alloués sur le budget et destinés à la construction ou à la restauration d'équipements sociaux, de logement ou d'utilité publique, la mise en œuvre de la tutelle de l'État dans les régions, ainsi que le contrôle dans le secteur de la construction en participation d'immeubles à appartements et d'autres biens immobiliers.
Délivrance d'une aide de l'État pour l'achat (construction) de biens immobiliers pour les jeunes familles.
Assistance au programme de relogement des personnes des immeubles d'habitation classés d'urgence et sujets à reconstruction et démolition.

Quels objets participeront au programme ?

La stimulation de la construction de logements concerne des objets problématiques, dont certains ont déjà été évoqués ci-dessus. Selon les régions, la portée du programme peut changer, mais les tâches principales restent inchangées :

Construction d'installations pour offrir des biens immobiliers aux jeunes familles.
Assurer le fonctionnement normal et le développement du système de régulation urbaine du secteur de l'habitat.
Construction d'objets liés aux infrastructures routières.
Construction de structures d'infrastructures sociales pour la fourniture ultérieure aux familles nombreuses.
Identification en temps opportun des installations d'urgence avec réinstallation ultérieure des citoyens.
Améliorer l'état du parc immobilier et offrir des biens immobiliers aux jeunes familles.

Les activités évoquées ci-dessus sont menées au sein des communes, en tenant compte des programmes développés pour le développement de la construction de logements. Les programmes locaux sont un ensemble de mesures visant à accroître le niveau d'accessibilité des biens immobiliers et à réaliser le plan de mise en exploitation des biens immobiliers.

Le choix de la stratégie de développement de la construction de logements dans les différentes régions est d'une importance capitale. Il est généralement déterminé après une analyse détaillée des besoins et des préférences des citoyens, des perspectives dans le secteur du développement démographique, ainsi que des politiques de la région. Les municipalités adoptent une approche individuelle pour déterminer le montant du financement alloué à la mise en œuvre du programme, en tenant compte du niveau de fonds reçus du budget régional. Les besoins de diverses activités et les délais de mise en œuvre fixés par la législation de la Fédération de Russie sont également pris en compte.

Quelles sont les fonctionnalités ?

La politique d'urbanisme dans le domaine de la stimulation du développement de la construction est menée dans diverses directions, notamment en promouvant la question de l'optimisation de l'état de l'environnement et du respect des normes mondiales. Une attention particulière est également accordée à la garantie des moyens de subsistance des personnes handicapées et des groupes socialement vulnérables. Le programme vise également à accroître la sécurité des citoyens et à réduire le niveau de vandalisme, en créant des conditions permettant aux gens de mener des activités de loisirs et culturelles.

L'objet de stimulation dans le secteur de la construction de logements n'est pas seulement l'immobilier, mais aussi l'apparence d'une agglomération (village, ville). Le programme est mis en œuvre de manière à augmenter le niveau de confort des personnes, à améliorer la fonctionnalité et les caractéristiques esthétiques.

La tâche envisagée est réalisée grâce à une combinaison rationnelle de différents types de bâtiments (à plusieurs étages et à plusieurs étages), ainsi qu'à la préservation des principes de construction de l'aspect historique des établissements désuets. Une attention particulière est portée à la restauration complète de divers objets.

Les documents relatifs à l'aménagement du territoire et au zonage au niveau local sont utilisés pour se prémunir contre une forte différenciation en termes de conditions de vie. Parallèlement, un accompagnement méthodologique est apporté à l'élaboration de la documentation d'aménagement du territoire liée aux schémas directeurs et programmes d'investissement existants.

Des mesures sont en cours d'élaboration visant à stimuler la planification conjointe des autorités étatiques et municipales dans le domaine des questions territoriales. Au niveau local, le système de contrôle de l'État sur la mise en œuvre des lois en vigueur de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme est en cours d'optimisation.

Le programme visant à stimuler la construction de logements s'inscrit dans une perspective à long terme et vise les objectifs suivants :

Immeubles d'habitation (location). Le programme consiste à augmenter la superficie des terrains alloués à la construction de divers bâtiments et à créer les conditions nécessaires au raccordement des installations nouvellement construites aux installations d'utilité publique.
Installations d'urgence. Ainsi, les activités du Fonds du logement et des services communaux s'étendent pour les années à venir. La tâche principale de l'organisation est d'identifier les installations d'urgence et de réinstaller les personnes.

Le volume de l'aide aux catégories de citoyens ayant besoin de meilleures conditions de vie augmente. Tout d'abord, cela s'applique aux personnes qui ne sont pas en mesure d'économiser le montant requis pour acheter un logement. La principale forme de soutien à ces couches est considérée comme la mise en œuvre de paiements sociaux sur le budget lors du versement d'une avance dans le cadre du processus d'obtention d'une hypothèque pour l'achat d'un bien immobilier. La particularité des prestations sociales est qu'elles sont assurées quelle que soit la catégorie de citoyens.

Les objets d'assistance dans le processus de stimulation du développement de la construction sont les jeunes familles ayant besoin de l'aide de l'État pour résoudre les problèmes de logement. L'aide prend la forme d'une aide financière prévue pour la construction de logements individuels, comprenant le versement d'une avance lors de la demande de crédit immobilier, le remboursement des intérêts courus ainsi que le montant principal de la dette. L'exception concerne les commissions, amendes et pénalités qui ont été imposées pour les retards dans le respect des obligations en matière de prêts au logement.

En plus de ceux évoqués ci-dessus, d'autres programmes de soutien aux jeunes familles sont mis en œuvre. Ils sont élaborés en tenant compte de l'expérience de mise en œuvre de programmes régionaux visant à améliorer les conditions de logement de cette catégorie de personnes, en améliorant les mécanismes d'utilisation du capital maternité pour améliorer les conditions de vie.

Le prochain objet du programme d'incitation est le prêt hypothécaire. L'une des tâches est de développer ce secteur afin d'augmenter la disponibilité de biens immobiliers pour différents segments de citoyens. On pense que le développement du système de prêt au logement contribue à la solution réussie de ce problème.

Au stade actuel, plusieurs raisons freinent le développement du crédit immobilier :

Prix de l'immobilier élevés.
Faible niveau de profit pour les gens.
Pénurie de ressources bancaires.
Options de refinancement limitées.
Manque de fonds nécessaires pour effectuer un acompte.

Résultats

Les résultats du programme d'incitation dans le domaine du développement du logement sont constitués individuellement pour chaque région. En général, d'ici 2020, il est prévu de mettre en service 1 m². mètres de logement par personne. Pour résoudre ce problème, une approche intégrée du développement et du fonctionnement du secteur du logement est nécessaire. Malgré la diminution des niveaux de financement en 2017, le budget sera considérablement augmenté dans les années à venir, de 2 à 2,5 fois.