Procédure d'inscription pour st. SNT : transcription. Partenariat horticole à but non lucratif. Est-il permis d'élever des abeilles dans un jardin ?

28.12.2023

Réglementation législative de la question. Derniers changements

Les citoyens ont la possibilité d'enregistrer une maison de campagne depuis 2006.

Adopté le 30 juin 2006 Loi fédérale n° 93 O. La loi détermine le droit d'enregistrer la propriété des objets immobiliers situés sur le territoire qui a été privatisé et enregistré comme propriété.

En 2017 la loi a subi certains changements. Ils sont dus au fait que la loi sur l'enregistrement public des biens immobiliers est entrée en vigueur. Son développement se poursuit depuis 2015. Le processus d'enregistrement des maisons de campagne et des appartements a été grandement simplifié et a complètement perdu l'attachement territorial. Bien que certains aspects liés à l'enregistrement d'une maison de campagne deviendront fastidieux pour les propriétaires.

À principaux avantages des innovations peut être attribué:

Moins il s'avère que l'enregistrement s'effectue désormais simultanément avec l'enregistrement cadastral. Il est désormais nécessaire de faire appel à un ingénieur cadastral sur l'objet pour que l'objet soit inscrit au registre.

Cela rend peu pratique l'enregistrement des maisons dans le cadre de l'amnistie de la datcha. Auparavant, il était possible de subir la procédure sur la base. Conformément aux nouvelles dispositions, la procédure est devenue plus compliquée. Désormais, l'enregistrement s'effectue sur la base du plan cadastral. Cette disposition ne s'applique pas au site lui-même. Il peut être réalisé sans faire appel à des géomètres ni effectuer d’arpentage.

Le besoin de

De nombreux citoyens n'enregistrent pas leurs maisons de campagne, car après les avoir mises en service, ils devront payer des impôts.

Vous n'avez pas besoin de recevoir d'argent pour la construction de bâtiments, y compris de maisons, dans les zones de datcha.

Mais sans enregistrer les bâtiments comme propriété, ils ne peuvent être vendus, échangés ou offerts en cadeau à qui que ce soit. L'enregistrement d'une maison n'est pas seulement important pour l'enregistrer en tant que propriété. Cette procédure permet de s'inscrire dans une maison de campagne.

Enregistrement de l'immobilier de jardin est également nécessaire pour les raisons suivantes :

Afin que les bâtiments ne soient pas reconnus comme construction non autorisée et démolis.
Pour éviter les problèmes avec les voisins lors de litiges sur les limites du site.
Vous ne pouvez recevoir une indemnisation pour la démolition de bâtiments que s'ils sont officiellement enregistrés.

De plus, les communications ne peuvent être connectées qu'à un domicile enregistré.

Quand devez-vous finaliser l’inscription ?

Conformément aux nouvelles modifications de la loi, la catégorie d'objets qui peut être enregistré comme propriété privée, obtenir:

Procédure d'inscription simplifiée s'applique aux terrains qui ont été fournis aux citoyens avant le 30 octobre 2001. L'amnistie de la datcha donne le droit d'enregistrer les bâtiments situés sur ces parcelles.

Instructions étape par étape

Pour enregistrer la propriété d'une maison située dans un chalet d'été ou un terrain de jardin, nécessaire:

Trouvez un service cadastral où un accord sera conclu pour l'élaboration d'un plan technique du bâtiment.
Contactez le MFC avec un ensemble de documents et les frais d'État payés.
Sur la base des résultats de l'examen de la demande, recevez un extrait du Registre d'État unifié de l'immobilier.

Le plan technique doit être établi sous forme électronique et contenir la signature électronique de l'ingénieur cadastral. Vous pouvez également joindre un plan technique écrit de la structure, qui contiendra le sceau de l'organisme et la signature de l'ingénieur cadastral.

Quels documents doivent être fournis

Lors de la rédaction d'une candidature, vous devez fournir prochain paquet de documents:

Si l'objet a été construit avant le 1er mars 2015, il vous suffit alors de le fournir. Si nous parlons d'enregistrer une maison construite plus tard, alors, en plus du passeport cadastral, vous aurez besoin d'un acte de mise en exploitation.

Délais

Cela est devenu possible après la création d'une base de données unique, qui permet d'échanger rapidement des informations.

S'il est nécessaire d'enregistrer simultanément un objet et un droit, la procédure peut prendre jusqu'à 10 jours. L'inscription simultanée est effectuée lors d'une amnistie datcha, lors de la première inscription ou lors de la liquidation d'un bien immobilier.

Il faut 7 jours pour finaliser l'enregistrement du droit. Si le propriétaire doit apporter des modifications à l'enregistrement cadastral, cela prendra 5 jours ouvrables.

Conformément aux nouvelles modifications apportées à la loi de 2017, des sanctions seront imposées aux fonctionnaires de Rosreestr s'ils violent les droits des propriétaires en ne respectant pas les délais, en commettant des erreurs ou en refusant de manière déraisonnable d'accepter des documents.

Ce n'est pas la première fois que la loi d'amnistie pour les datchas est prolongée. Des changements récents ont reporté la fin du programme au 1er mars 2020.

Prix

Lors de la soumission des documents pour l'enregistrement d'un chalet d'été ou d'une parcelle de jardin, vous devez payer frais d'État de 350 roubles. De plus, il faudra payer les services d'un ingénieur cadastral pour établir un plan technique et un passeport cadastral.

Coût des services des ingénieurs cadastraux peut varier selon la région. En moyenne, c'est 8 000 roubles.

Quelques caractéristiques de la procédure

Les nuances d'enregistrement dépendront du type d'objet et de son stade de construction.

Objet inachevé

S'il y a une propriété sur une datcha ou un jardin qui est dans un état inachevé, elle peut être enregistrer la propriété de trois manières:

Obtenez des permis pour construire une maison, puis enregistrez-la comme un objet ordinaire.
Terminez la construction et enregistrez-la comme développement non autorisé. Mais vous devrez payer une amende de 2 000 roubles.
Inscrivez-vous en remplissant la déclaration requise.

Mais avec l'introduction d'une nouvelle règle sur l'obtention d'un passeport technique, l'enregistrement de ces objets est devenu plus difficile. Auparavant, il était possible d'indiquer la superficie approximative dans la déclaration.

Désormais, les documents ne sont acceptés qu'avec des indicateurs précis.

Maison de campagne

L'enregistrement des biens immobiliers à la campagne, y compris les maisons de campagne et les maisons de campagne, doit passer par les normes générales. Si le bien immobilier est destiné uniquement à une occupation temporaire pendant la période des travaux de jardinage, un ensemble standard de documents avec un plan technique est fourni à l'autorité communale.

Si le propriétaire souhaite s'inscrire à la datcha, la maison doit être reconnue comme résidentielle. Pour ce faire, il doit répondre à toutes les exigences techniques et de construction et, avant tout, être chaleureux et habitable toute l'année. Cela peut prendre 40 jours ouvrables pour qu'une maison soit reconnue comme résidentielle. Après cela, le propriétaire reçoit un rapport d'inspection.

Résidentiel

L'enregistrement d'un immeuble résidentiel a sa propre nuance, quel que soit l'endroit où il se trouve, le bâtiment doit être jugé apte à l'habitation des gens en été comme en hiver. A cet effet, une commission interministérielle est invitée sur place.

Elle évalue le bâtiment selon les indicateurs suivants:

Une maison ne sera pas reconnue comme résidentielle si elle est déformée pour une raison quelconque ou si la structure de la maison est usée à un point tel qu'il existe un danger pour la santé ou la vie des personnes.

Après l’entrée en vigueur des innovations à partir du 1er janvier 2017 Afin d'enregistrer la propriété d'un objet sur des terrains de construction de logements individuels ou de parcelles privées, il est nécessaire d'obtenir un permis de construire.

Il est important de noter que si le propriétaire possède un terrain inclus dans le cadre d'un partenariat jardin à but non lucratif, il ne sera alors pas possible d'enregistrer un immeuble d'habitation sur un tel site.

La procédure d'enregistrement d'une maison de campagne prend beaucoup de temps, mais cette procédure est nécessaire. Il est important d'avoir le temps d'utiliser le système d'inscription simplifié ; à partir de 2020, cela sera plus difficile. L'enregistrement d'un objet sur un chalet d'été en tant que propriété donne au propriétaire la possibilité d'en disposer dans son intégralité.

Pour plus d'informations sur la procédure d'enregistrement des droits de propriété sur les bâtiments situés sur le territoire de la datcha, voir la vidéo suivante :

Lors de l'enregistrement de SNT, vous devez suivre les instructions étape par étape, qui restent les mêmes en 2019. Malgré le statut d'« organisation à but non lucratif », ses activités sont régies par les lois fédérales n° 66, n° 7, n° 99, ainsi que par les Codes foncier et civil de la Fédération de Russie.

Une personne qui possède un terrain destiné à des fins horticoles a le droit de s'unir en SNT avec d'autres propriétaires de terrains sur le même territoire. L'essence des activités de ces associations est de collecter des fonds auprès de chaque participant au partenariat de jardinage pour le développement et l'amélioration du territoire. Dans le même temps, l'utilisation de l'argent général pour des besoins personnels est inacceptable et implique l'application de mesures légales de responsabilité envers le citoyen. Pour enregistrer un partenariat de jardinage, il suffit de soumettre un ensemble de documents à l'autorité compétente.

Création du SNT

Un partenariat de jardinage est une association à but non lucratif créée volontairement par des personnes ayant acheté un terrain dans une zone déterminée destiné à la culture d'un jardin, d'un potager et à la construction d'une maison d'été. Pour adhérer à une société, il suffit d'être propriétaire d'une telle parcelle, de l'exploiter dans le cadre d'un contrat de bail, ou d'en être le fondateur, ainsi que d'avoir envie de devenir membre de cette société.

Tout d’abord, vous devez choisir la forme organisationnelle et juridique de la future entité commerciale. Dans notre cas, nous parlerons de SNT, bien que le travail des associations à but non lucratif portant une abréviation différente soit soumis aux normes des mêmes lois.

Après avoir décidé de l'OPF d'une organisation à but non lucratif, une réunion devrait avoir lieu entre les participants du partenariat, qui doit être ouverte. Lors de cette réunion, un certain nombre de problèmes d'organisation sont résolus et un vote a lieu, sur la base des résultats duquel une décision est prise sur :

création d'un partenariat de jardins ;
approbation de la Charte préalablement élaborée ;
élection du président et des membres du conseil d'administration, ainsi que de la commission d'audit, au SNT ;
autres issues.

Tous les détails de la réunion sont consignés par le secrétaire dans le procès-verbal.

La loi fédérale n° 66 limite les conditions d'élection des participants au SNT :

Procès-verbal de l'assemblée générale

Même une seule personne suffit pour tenir une réunion, et le nombre maximum de personnes présentes n'est pas limité. Le texte du protocole reflète les informations suivantes :

Numéro de document;
nom complet du SNT ;
date, heure et lieu de la réunion ;
résultats du vote pour élire le président et le secrétaire de cette assemblée ;
une liste de questions et de problèmes proposés pour résolution par vote général ;
les résultats du vote et les décisions prises sur les questions inscrites à l’ordre du jour.

Le protocole est signé personnellement par le président et le secrétaire, et dans l'annexe n°1 le nom complet doit être indiqué. toutes les personnes présentes à la réunion.

Charte du partenariat jardinage

Si vous ne savez pas comment créer un projet de Charte compétent, vous pouvez simplement en télécharger un échantillon sur Internet, lire attentivement le texte du document et saisir les données de votre organisation.

Pour ceux qui ont décidé de manière indépendante d’élaborer la Charte de leur SNT, celle-ci doit détailler :

comment un partenariat est créé ;
quels droits et responsabilités sont conférés aux participants du SNT ;
comment rejoindre et quitter un partenariat de jardinage ;
qui fait partie du conseil d'administration, comment les membres du conseil d'administration sont nommés et quelles sont leurs responsabilités ;
à partir des fonds de qui le fonds de partenariat sera constitué et à quelles fins il sera dépensé ;
qui et comment contrôlera l’utilisation prévue des fonds de l’organisation ;
que suivre lors de la réorganisation d'un partenariat ;
quelles conséquences surviennent en cas de liquidation de la SNT.

Procédure d'inscription pour une association de jardinage

Les actions ci-dessus suffisent pour organiser un partenariat à but non lucratif de jardiniers. Pour qu'il fonctionne dans le cadre de la loi SNT, il est nécessaire de s'inscrire et d'obtenir le certificat approprié.

Conformément aux modifications apportées à la loi, à compter du 1er septembre 2014, les sociétés de jardinage préalablement enregistrées auprès du service ITS en tant que personne morale doivent modifier la Charte d'appartenance à une organisation à but non lucratif et les faire certifier par l'administration fiscale. Aujourd'hui, l'enregistrement des associations à but non lucratif est effectué par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie.

Après avoir payé les frais obligatoires de l'État pour la procédure de création d'une société à but non lucratif, les documents suivants sont soumis à l'autorité d'enregistrement :

Procès-verbal de la réunion des participants du SNT ;
Charte de l'association des jardins ;
Attestation de transfert et attestation de la Caisse de Pension (en cas de réorganisation) ;
passeport personnel d'un citoyen désigné par une personne autorisée;
une procuration notariée donnant le droit à une personne autorisée d'agir au nom d'une association de jardins spécifique ;
chèque de paiement des taxes de l'État ;
une demande écrite de création et d'enregistrement de SNT sous le formulaire n° P11001, dont un modèle de rédaction peut être facilement trouvé sur Internet.

Dans un délai de trois jours calendaires, la décision de créer un partenariat sera prise et celle-ci sera enregistrée conformément à la réglementation. Une fois la procédure terminée, il est recommandé de commander un sceau individuel du partenariat et d'ouvrir un compte bancaire où seront reçues les cotisations des membres et des objectifs.

Si la documentation est en règle, vous pouvez alors créer un SNT et l'enregistrer en contactant un MFO ou via Internet sur le site des Services de l'Etat.

La dernière étape qui complète la procédure de création et d'enregistrement du SNT est la réception par une personne habilitée de :

Certificats d'enregistrement d'État ;
des copies de la Charte, certifiées conformes à la loi ;
certificats du Registre d'État unifié des personnes morales ;
certificat attestant que cette association de jardinage est enregistrée.

Cas spéciaux

Les citoyens qui possèdent un terrain pour le jardinage et ont adhéré au partenariat correspondant ont le droit de ne pas enregistrer cette association. Dans ce cas, les droits des participants ne sont pas protégés par les lois applicables aux sociétés de jardinage.

Si une association de jardinage a été créée grâce aux fonds reçus volontairement de ses participants à titre de cotisation, l'inscription dans ce cas sera gérée par Rosreestr.

L'inscription peut être refusée par l'employé effectuant cette procédure, et la possibilité de soumettre à nouveau les documents est offerte au bout d'un mois. L'échec se produit pour plusieurs raisons :

L'employé recevant le paquet de documents a découvert des inexactitudes ou des erreurs.
Le délai légal pour déposer une demande d’enregistrement est expiré.
Absence de décision des autorités judiciaires sur la réclamation d’un tiers concernant les activités de l’association de jardins ou sa réorganisation.
Les états financiers ont été préparés avec des erreurs.
Tous les fondateurs du partenariat n'ont pas accepté d'enregistrer cette entité commerciale.
La mauvaise branche de l'organisme responsable de cette procédure a été sélectionnée pour l'enregistrement.
Le partenariat de jardinage n’a pas de fondateurs, de membres du conseil d’administration ou de participants.

La décision de refus d'inscription doit être adressée au demandeur au plus tard un jour à compter de la découverte des incohérences. Cette décision est susceptible de recours sur la base de la loi fédérale n° 129 dans un délai maximum de trois mois dès qu'elle a été signifiée au requérant.

SUJET : Création d'un partenariat jardin

Question: Nous sommes 7 actionnaires, propriétaires de 50 hectares. terre agricole. Comment pouvons-nous organiser un partenariat de jardinage et que faut-il pour cela ?

Répondre: La création d'associations à but non lucratif d'horticulture, de maraîchage et de datcha, qui comprennent un partenariat de jardinage, est régie par la loi fédérale n° 66-FZ du 15 avril 1998 « sur les associations de citoyens horticoles, maraîchères et de datcha à but non lucratif. » L'article 16 de cette loi réglemente la création d'une association à but non lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha. Afin de créer un partenariat de jardinage, une décision des citoyens souhaitant créer un tel partenariat est nécessaire, et le nombre de membres du partenariat de jardinage doit être d'au moins trois personnes.
L'acte fondateur d'une société de jardinage est la charte approuvée par l'assemblée générale des fondateurs. La charte d'une société de jardinage doit indiquer :

forme organisationnelle et juridique;
Nom et lieu;
sujet et objectifs de l'activité ;
la procédure d'admission comme membre d'une telle association et de retrait de celle-ci ;
les droits et obligations d'une telle association ;
les droits, devoirs et responsabilités des membres d'une telle association ;
la procédure d'admission, d'adhésion, d'objectif, de partage et de cotisations complémentaires et la responsabilité des membres d'une telle association en cas de violation des obligations d'effectuer ces cotisations ;
la procédure de participation d'un membre d'une telle association aux travaux accomplis collectivement sur la base d'une décision de l'assemblée générale des membres d'une telle association ou d'une assemblée des mandataires ou sur la base d'une décision du conseil d'administration d'une telle association une association;
la structure et la procédure de constitution des organes de direction d'une telle association, leur compétence, la procédure d'organisation des activités ;
composition et compétence des organes de contrôle d'une telle association ;
procédure et conditions de réalisation du vote par correspondance (par scrutin) ;
la procédure de constitution des biens d'une telle association et la procédure de paiement du coût d'une partie des biens ou d'émission d'une partie des biens en nature en cas de départ d'un citoyen de l'adhésion à une telle association ou de liquidation d'une telle association ;
les conditions de rémunération des salariés ayant conclu un contrat de travail avec une telle association ;
la procédure de modification de la charte d'une telle association ;
les motifs et la procédure d'exclusion des membres d'une telle association et l'application d'autres sanctions en cas de violation de la charte ou du règlement intérieur d'une telle association ;
la procédure de réorganisation et la procédure de liquidation d'une telle association, la procédure d'adhésion aux associations (syndicats) d'associations d'horticulture, de jardinage ou de datcha, la procédure d'ouverture de son bureau de représentation.

La charte d'une société à but non lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha précise également la procédure de constitution d'un fonds spécial, propriété d'une telle société.

La création d'un partenariat de jardinage est soumise à l'enregistrement de l'État. Documentation nécessaire pour une organisation à but non lucratif, se présenterà l'organisme habilité ou à sa collectivité territoriale au plus tard trois mois à compter de la date de la décision de créer une telle organisation. L'enregistrement des organisations à but non lucratif est effectué par organisme territorial du ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Selon le paragraphe 5 de l'art. 13.1 de la loi fédérale du 12 janvier 1996 n° 7-FZ « sur les organisations à but non lucratif » pour l'enregistrement d'état organisation à but non lucratif lors de sa création en organisme agréé les documents suivants sont soumis:

1) une demande signée par une personne habilitée (ci-après dénommée le demandeur), indiquant ses nom, prénom, patronyme, lieu de résidence et numéros de téléphone de contact ;
2) les documents constitutifs de l'association à but non lucratif en trois exemplaires ;
3) une décision portant création d'une organisation à but non lucratif et portant approbation de ses actes constitutifs indiquant la composition des organes élus (nommés) en deux exemplaires ;
4) informations sur les fondateurs en deux exemplaires ;
5) document confirmant le paiement des taxes de l'État ;
6) des informations sur l'adresse (emplacement) de l'organe permanent de l'organisation à but non lucratif où la communication avec l'organisation à but non lucratif est effectuée ;
7) lors de l'utilisation au nom d'une organisation à but non lucratif du nom d'un citoyen, des symboles protégés par la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la propriété intellectuelle ou du droit d'auteur, ainsi que du nom complet d'une autre personne morale dans le cadre de son propre nom - documents confirmant le pouvoir de les utiliser.

L'organisme habilité n'a pas le droit d'exiger la présentation de documents autres que ceux énumérés ci-dessus.

Quant aux droits sur les terrains, il convient de noter que la loi fédérale « sur les associations de citoyens de jardinage, de jardinage et de datcha » prévoit la création d'une association à but non lucratif de datcha, de jardinage ou de jardinage sur les terres appartenant à l'État. ou propriété municipale, et ne s'applique pas aux cas de création d'une telle association à but non lucratif sur des terrains appartenant à un citoyen ou à une personne morale. Cette dernière procédure est très répandue dans la pratique, mais n'est pas réglementée par la loi. Ce modèle en lui-même n'est pas en contradiction avec la législation en vigueur si, lors de sa mise en œuvre, les exigences fondamentales de la loi liées au respect de la procédure de modification de l'usage autorisé de ces parcelles sont remplies (leur destination ne change pas formellement, puisque les produits agricoles sont également cultivé sur des parcelles de datcha). Actuellement, le propriétaire d'un terrain, qu'il soit citoyen ou personne morale, a le droit de changer le type d'utilisation autorisée du terrain « pour la production agricole » en type d'utilisation autorisée « pour le jardinage, potager, construction de datcha » sur la base d'une décision de l'organisme gouvernemental local tenant compte des audiences publiques.
Du contenu du paragraphe 4 de l'article 14 de la loi ci-dessus, il résulte que les membres d'une société à but non lucratif se voient attribuer des terrains comme les leurs (c'est-à-dire que dans notre situation, ils restent la propriété des fondateurs de la société) , et la société est dotée de terrains liés à la propriété commune.

Avocat de PRESIDENT CONSULT LLC Osipova E.

A partir de janvier 2019, une nouvelle loi encadrant les activités des associations horticoles et maraîchères entre en vigueur. Dans le même temps, cette loi apporte des modifications significatives aux trente-neuf lois en vigueur dans notre pays.

Le but de la nouvelle loi est d'éliminer les problèmes liés au jardinage par les associations de citoyens. En effet, selon des calculs approximatifs, plus de soixante millions de citoyens pratiquent le jardinage dans notre pays. Les innovations devraient non seulement éliminer les problèmes administratifs, mais également créer des conditions confortables pour chaque jardinier.

Qu'est-ce que le SNT

La loi fédérale n° 66-FZ « Sur les associations de citoyens horticoles, horticoles et datchas à but non lucratif » définit la SNT comme une association de citoyens ayant pour but d'obtenir des terrains de datcha, d'horticulture ou de jardinage et de mener conjointement des activités sur ce territoire. Mais le premier article définit la SNT comme un organisme créé pour assister les citoyens dans l'exercice d'activités économiques dans le cadre du jardinage et du potager.

SNT est une personne morale qui agit exclusivement pour son propre compte et est dotée de ses propres droits et obligations. Cela signifie que les membres et la personne morale elle-même sont séparément responsables de leurs obligations.

Une société de jardinage ou autre existe grâce aux cotisations versées par ses membres pendant une certaine période. Avec cet argent, la propriété commune des participants à la société est créée et l'entretien de cette propriété est assuré.

Le territoire appartenant à une association horticole à but non lucratif est constitué des parcelles appartenant aux membres du SNT, ainsi que du territoire public. Parallèlement, une personne morale a certaines responsabilités concernant l'entretien des espaces à usage public :

l'obligation de payer les impôts pour le territoire commun incombe exclusivement à la SNT, puisque les membres de la société ne se voient attribuer une telle responsabilité que pour leurs parcelles ;
le jardinier est obligé d'effectuer des travaux d'entretien de l'espace commun ;
Nettoie la zone, collecte et élimine les déchets.

La gestion du jardinage est assurée par les membres du conseil d'administration, le président, ainsi que l'assemblée générale des membres d'une société de jardinage ou autre.

Loi relative aux sociétés de personnes horticoles sans but lucratif (SNT)

Jusqu'en janvier 2019, les activités des partenariats d'horticulture, de jardinage et de datcha sont réglementées par la loi fédérale n° 66-FZ « sur les associations de citoyens horticoles, maraîchers et de datcha à but non lucratif ». Depuis son adoption en 1998, elle a connu de nombreux changements, notamment la prise en compte de décisions de justice.

La loi fédérale établit :

un moyen de fédérer les citoyens dans le but de réaliser conjointement des activités de jardinage, de datcha ou de jardinage ;
les méthodes de mise à disposition des terres ;
forme de gestion d'une personne morale, ainsi que les droits des jardiniers ;
formes de travail conjoint avec les autorités municipales;
ordre de développement du territoire.

Les modifications apportées à d'autres actes législatifs normatifs dans un certain nombre de cas ont influencé l'étendue des droits des membres des sociétés de personnes. Un exemple est l'introduction de la loi « sur l'amnistie des datchas », qui a considérablement simplifié la procédure d'enregistrement du droit aux bâtiments situés sur des parcelles de jardin.

Dans le même temps, il y a quelques années, il était nécessaire de modifier la législation régissant les activités des associations de citoyens de jardinage. Dans le cadre de l'adoption en 2017 d'un nouveau cadre réglementaire dans le domaine de l'horticulture, la loi fédérale n° 66-FZ « sur le jardinage, le jardinage et les associations de citoyens à but non lucratif » cessera d'exister à partir du 1er janvier 2019.

Grandes orientations de la loi sur la SNT

La version encore en vigueur de la loi sur la SNT prévoit plusieurs types d'associations de jardiniers :

partenariats à but non lucratif;
coopératives de consommateurs;
partenariats à but non lucratif.

La différence entre ces formes réside dans la procédure d'exercice des droits et obligations tant par les membres de l'association que par la personne morale.

La loi fédérale n° 66-FZ est une norme spéciale réglementant la procédure de mise à disposition de terrains pour le jardinage ou la culture maraîchère.

La loi complète la procédure établie par les dispositions suivantes :

fixe la superficie maximale des parcelles à attribuer aux citoyens ;
modifie la procédure d'obtention de la possession des terres à statut particulier ;
présente la procédure de répartition des parcelles dans SNT.

En outre, les dispositions de l'acte normatif réglementent en détail les droits du jardinier et de ses membres, ainsi que les moyens de protéger ces droits.

Conformément à l'article 20 de cette loi, les organes directeurs de la SNT sont déterminés :

l'assemblée générale des membres comme organe principal ;
les associations autorisées, qui comprennent des élus parmi les jardiniers ;
le conseil d'administration de la SNT pour l'exécution des décisions de l'assemblée générale ;
L'exécution directe des pouvoirs du SNT est assurée par le président.

En outre, la loi fédérale n° 66-FZ énumère les moyens de soutenir la SNT par les autorités et organisations municipales.

Cette forme d'organisation des activités de jardinage dans notre pays a posé de nombreux problèmes dont la solution a été proposée par la création d'une nouvelle loi.

Parmi les problèmes figurent :

un grand nombre de formes organisationnelles d'associations ;
des volumes de cotisations incontrôlables, qui se sont transformés en véritables extorsions auprès des adhérents jardiniers ;
difficultés d'enregistrement et de construction de bâtiments résidentiels sur le territoire du jardinage ;
les membres jardiniers doivent effectuer de manière indépendante certaines communications coûteuses vers le site ;
Les autorités municipales n'apportent aucun soutien à la SNT.

Ce qui va changer dans les partenariats de jardinage en 2018

De nouveaux changements dans l'organisation des activités de jardinage sont introduits par la loi fédérale n° 217 « sur la conduite du jardinage et du potager par les citoyens pour leurs propres besoins et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie ». Les changements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2019, mais dès le début de l'année 2018, de nombreuses entreprises de jardinage devront restructurer leurs activités.

Tout d'abord, la forme de regroupement des jardiniers en coopératives est exclue, car elles sont moralement dépassées et ne sont pas réellement utilisées dans notre pays. Les associations de citoyens de Dacha sont également exclues. La transition vers les nouveaux formulaires devrait être achevée d’ici fin 2023.

Désormais, pour créer un SNT, il faut obtenir plus de trois voix des fondateurs lors de l'assemblée générale. De plus, une liste de tous les membres jardiniers nouvellement formés est établie, indiquant les numéros cadastraux des parcelles qu'ils possèdent. Dans ce cas, le nombre minimum de membres d'une association citoyenne doit être de sept personnes.

La forme de gestion du partenariat évolue, qui sera assurée par les organismes suivants :

Assemblée générale;
président;
commission d'audit.

Outre le concept de locaux d'habitation, la catégorie de maison de campagne, destinée au séjour et à la résidence temporaires des citoyens, est incluse et le terme « bâtiment résidentiel » est exclu.

Un nouveau système de cotisations est mis en place selon le principe de focalisation :

introduction;
adhésion;
ciblé.

La loi réglemente en détail les fins auxquelles les fonds de chaque catégorie peuvent être dépensés.

Pour faciliter le raccordement aux réseaux de services publics, la notion de propriété commune est introduite. Ce changement s’apparente à la propriété commune d’un immeuble à appartements. Désormais, tous les réseaux de communication et de services publics pourront appartenir à tous les jardiniers de droit commun, et leur entretien sera assuré par la SNT.

Par ailleurs, le principe territorial d'organisation du partenariat est établi. La création de deux ou plusieurs associations sur un même territoire est interdite. Cela signifie qu'il est impossible de créer une association de jardiniers au sein du partenariat de jardinage.

Les règles d'arpentage du territoire de la SNT ont également changé :

la superficie totale peut comprendre des terrains municipaux et publics ;
Il est interdit de restreindre le libre accès au territoire commun situé en dehors des limites de la SNT.

Le reste de la loi reproduit des dispositions antérieures ou adapte les exigences d'autres lois aux spécificités des associations de datcha.

Avantages et inconvénients de la loi SNT

Parmi les avantages de la nouvelle loi figure une approche intégrée de l'évolution des activités horticoles dans notre pays.

Les conditions préalables ont été créées pour une interaction étroite avec les autorités municipales. L'un des avantages de cette interaction était un système simplifié de soins médicaux pour les membres jardiniers, ainsi que la fourniture de services publics. De plus, désormais la réfection des routes situées au sein de la SNT et du territoire adjacent est réalisée avec l'aide de la commune.
L'exclusion de certaines formes d'association de jardiniers implique la création d'un système fiscal transparent et la protection des droits de tous les membres de l'association.
L'introduction de la catégorie de propriété commune pour les jardiniers devrait simplifier la procédure de raccordement aux services publics.

Mais la loi a aussi ses défauts, qui jusqu’à présent n’ont été mis en évidence qu’en théorie.

L'introduction du concept d'abri de jardin en tant que local d'habitation permanent implique la possibilité d'enregistrement à l'adresse du bâtiment. La conséquence peut être l'impossibilité de louer des appartements sociaux et l'exclusion de la file d'attente pour le logement.
Les jardiniers qui possèdent des terrains sur la base d'un livret d'adhésion sans inscription à Rosreestr peuvent rencontrer des difficultés pour légitimer leurs terres. Étant donné que les exigences d'enregistrement de la loi permettent d'exclure de l'enregistrement cadastral les zones pour lesquelles la propriété n'est pas enregistrée. Ces terrains deviendront la propriété des municipalités et leurs propriétaires devront prouver leurs droits devant les tribunaux.
Aucune réglementation spécifique n'a été établie pour l'exercice d'un certain nombre de fonctions du SNT. Des difficultés peuvent survenir, par exemple, lors de la prise de décision concernant l'achat de parts dans la propriété commune d'une entreprise de jardinage, pour laquelle il est nécessaire de garantir la présence et le désir obligatoires de tous les membres de l'entreprise de jardinage.
La période de transition pour la mise en œuvre des changements est fixée jusqu’à fin 2023. Cependant, à partir de janvier 2019, le jardinage doit appliquer de nouvelles exigences pour la mise en œuvre d'activités, dont beaucoup ne sont pas encore réglementées par la réglementation.

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Introduction

Procédure d'enregistrement d'une société de jardinage

Enregistrement d'une association à but non lucratif datcha se produit conformément aux lois énumérées sur la base de règlements ou adoptés lors d'une assemblée générale des membres de l'organisation ou approuvés par la commission compétente. Lors de l'enregistrement d'un partenariat, vous devez soumettre actes constitutifs. L'enregistrement d'une société à but non lucratif s'effectue sur la base d'une demande d'un représentant autorisé de l'organisation.

Inscription d'une communauté de résidents d'été dans une agence gouvernementale s'effectue selon les étapes suivantes :

Déterminer le représentant responsable et lui attribuer les pouvoirs appropriés (lors de l'inscription, il est nécessaire d'obtenir les signatures de tous les fondateurs de l'organisation).
Préparation .
Visite Autorité d'enregistrement. Il convient de dire ici qu'en règle générale, l'enregistrement des personnes morales est effectué par le Service fédéral des impôts. Cependant, un partenariat de jardinage (dacha) est une organisation à but non lucratif dont l'enregistrement est effectué par les autorités régionales. Ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Le législateur a fixé un délai pour le travail de bureau - 3 joursà partir du moment de la présentation d'un ensemble de documents dûment exécutés. Vous pouvez recommander de contacter le Centre Multifonctionnel (MFC).
Reçu reçus d'un fonctionnaire, contenant une liste des documents acceptés et le nombre de feuilles dans chacun.
Si des erreurs et des inexactitudes sont identifiées lors de l'inscription, l'inscription peut être annulée ou suspendue pour une période n'excédant pas un mois. En l'espèce, le demandeur, dans le délai un jour une notification correspondante est envoyée indiquant tous les motifs de révision.
Informer le demandeur de l'inscription terminée et faire une entrée dans registre comptable.
Réception de la documentation approuvée.

La soumission de la candidature et des documents joints s'effectue en autorité régionale d'enregistrement sur le site du partenariat de jardinage. La remise des documents peut s'effectuer par le biais d'une visite personnelle dans une agence gouvernementale, de l'envoi de documents par courrier recommandé avec établissement de leur valeur, ou via le réseau de communication Internet (si l'entreprise dispose d'une signature numérique).

Liste des documents pour l'inscription

La forme des documents et la procédure de leur soumission pour l'enregistrement d'une personne morale sont approuvées par l'Ordre du Service fédéral des impôts de Russie (Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie) « Sur l'approbation des formulaires et des exigences… » du 25/01. .12. Documentation nécessaire à l'enregistrement d'un partenariat de jardinage :

Le principal document constitutif est la charte du partenariat. Vous pouvez consulter et télécharger ici : .
Acte de cession ou solde de séparation (à ).
Passeport ou autre document d'identification d'un représentant d'une organisation à but non lucratif.
Demande d'inscription.
Procuration pour un représentant, certifié par un notaire ou l'organisme gestionnaire de la société de datcha.
Un protocole ou un règlement sur la création d'une organisation adopté par ses membres ou fondateurs.
Reçu de paiement devoir d'état pour le travail de bureau.
Un certificat de la Caisse de pension de Russie (Fonds de pension de Russie), certifiant la soumission de toutes les informations nécessaires (lors de la réorganisation d'un partenariat de datcha).

Si une organisation à but non lucratif est créée par réorganisation, la demande d'enregistrement est déposée dans les délais 3 jours ouvrablesà partir du moment où une telle décision est prise.

Décision d'enregistrement d'un partenariat de jardinage

Décision sur enregistrement d'une organisation à but non lucratif effectué au sein 3 jours après avoir soumis un ensemble de documents. Le fait officiel de l'enregistrement d'un partenariat consiste à en faire une inscription dans Registre d'État unifié des personnes morales.

Une fois la décision prise par l'organisme d'enregistrement habilité, le représentant de l'organisation reçoit :

Certificat d'enregistrement d'État.
Une copie certifiée conforme de la charte.
Extrait de Registre d'État unifié des personnes morales.
Certificat d'enregistrement.

Enregistrement des partenariats de jardinageà la direction régionale du ministère de la Justice est obligatoire pour ceux d'entre eux qui existent aux frais d'un fonds spécialisé et sont enregistrés en tant que personnes morales.

Refus d'enregistrer un (ce) partenariat horticole

Refuser enregistrement d'un partenariat de jardinage peut pour les raisons suivantes :

Incohérence des documents lors de leur soumission ou manque de fiabilité des informations qu'ils contiennent.
Violé date limite d'inscription.
Réclamations de tiers. Par exemple, faire appel d'une décision de réorganisation d'un partenariat de datcha devant le tribunal.
Erreurs dans les états financiers.
Le consentement n'a pas été obtenu de tous les fondateurs de l'organisation.
Soumission de la documentation à la mauvaise autorité d'enregistrement (prouve l'avantage d'utiliser des centres multifonctionnels).
Il n’y a aucun participant, utilisateur ou fondateur dans le partenariat en cours de formation.

Basé refus motivé L'autorité d'enregistrement prend une décision appropriée et l'envoie au demandeur. Date limite d’envoi de la notification – jourà partir du moment où le document est approuvé.

La décision de refus d'enregistrement peut faire l'objet d'un recours conformément à la loi fédérale n° 129 du 08.08.01. Selon la norme, si un partenariat de datcha est constitué en tant que personne morale, la décision de l'autorité d'enregistrement peut faire l'objet d'un recours auprès d'une institution ou d'un tribunal supérieur.

Le délai d'appel est 3 moisà partir du moment où l'intéressé a pris connaissance de la violation de ses droits ou a reçu une notification avec une décision de refus.

Un refus motivé d'enregistrement d'une personne morale doit contenir une liste complète des violations qui doivent être éliminées. Pour ce faire, le représentant du partenariat datcha dispose d'un mois jusqu'à la réinscription.

Exemple d'enregistrement d'un partenariat de jardinage

Un représentant de la société horticole réorganisée, Anatoly Vasilievich Gremyako, a contacté tribunal arbitral régional avec une réclamation contre la direction régionale du ministère de la Justice. Exigence: annulation du refus d'enregistrer une société nouvellement créée.
Sur la base d'une longue enquête, il a été établi que l'organisme agréé avait besoin d'un ensemble supplémentaire de documents non spécifiés par les lois fédérales. En conséquence, le tribunal a révélé une violation des droits et des intérêts légitimes du plaignant et a ordonné l'enregistrement de la société horticole.

Conclusion

Enregistrement d'un partenariat de jardinage (datcha) effectuée dans le département du ministère de la Justice en soumettant une demande appropriée et en y joignant la documentation nécessaire. Principaux détails de l'inscription :

L'inscription est complétée dans 5 joursà partir du moment de la présentation de l'ensemble des documents établis par la loi.
Un délai similaire est fixé pour la procédure réorganisation du partenariat.
En cas de découverte de circonstances nouvelles, le travail de bureau peut être suspendu pour un mois.
Si l’enregistrement est refusé, la décision peut faire l’objet d’un recours auprès d’une autorité supérieure ou d’un tribunal.
Si la demande est satisfaite, le représentant autorisé de l'organisation reçoit une notification correspondante d'enregistrement réussi et les données sur l'organisation créée sont inscrites dans le registre d'État unifié des entités juridiques.

La question et la réponse les plus populaires concernant l'enregistrement d'un partenariat de jardinage

Question: Bon après-midi. Je m'appelle Valentin Nikolaïevitch. Où puis-je enregistrer un partenariat de datcha nouvellement formé ?

Répondre: Bonjour, Valentin Nikolaïevitch. Selon Loi fédérale n° 129 du 08/09/01, Vous pouvez enregistrer une organisation à but non lucratif auprès du département régional du ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Si votre organisation est créée grâce à des activités bénévoles, l'inscription s'effectue en RosReestre en enregistrant le transfert des droits de propriété au groupe. Pour éviter toute confusion, contactez votre MFC, offrant une gamme de services multifonctionnelle (le seul inconvénient est une période d'attente plus longue pour 2-3 jours).