Pourquoi les élections ont été reportées au 18 mars. Les observateurs bénéficieront de droits supplémentaires

Adopté en première lecture un ensemble d'amendements à la législation électorale qui corrigent le processus électoral actuel. Pour les initiateurs des changements, les membres et, c'était une sorte de résultat du « travail sur les erreurs » que les législateurs ont mené en collaboration avec le président à la suite des résultats des élections de 2016. On espère que si les amendements sont adoptés, cela rendra les élections plus transparentes et plus pratiques pour les électeurs.

Cette initiative implique un certain nombre de changements dans la législation électorale. Par exemple, selon le document, il sera plus facile pour les candidats aux élections présidentielles d'envoyer leurs observateurs. Si la loi est adoptée sous sa forme actuelle, les candidats aux plus hautes fonctions de Russie ne seront pas tenus d'envoyer à l'avance des listes d'observateurs aux commissions électorales. L'obligation d'envoyer un observateur dans un bureau de vote a également été supprimée. Il est intéressant de noter que même dans la note explicative du projet de loi, cette approche est qualifiée de « plus libérale ».

Le projet de loi propose également d'éliminer complètement le vote par correspondance. Rappelons que désormais, avant de voter dans un bureau de vote autre que le lieu d'inscription, un citoyen doit au préalable se rendre à la commission à laquelle il est affecté et y recevoir une attestation d'absence. Cela complique grandement la possibilité de voter, par exemple, pour les étudiants vivant et étudiant à Moscou, mais inscrits dans une autre région. Le fonctionnement exact de ce mécanisme sera déterminé par la CEC.

Comme l'a écrit Gazeta.Ru, la possibilité de créer un centre d'information spécial sous l'égide de la Commission électorale centrale, qui accepterait les demandes des citoyens souhaitant voter dans une circonscription particulière et saisirait les données pertinentes dans le système automatisé d'État « Élections », est à l'étude. .

Jusqu’à présent, il n’existe pas de consensus dans la société sur la question de savoir si cette règle contribuerait à la lutte contre les « carrousels » ou augmenterait potentiellement les possibilités de falsification. Beaucoup dépend de la façon dont la CEC met au point ce mécanisme.

Une source de Gazeta.Ru, proche de l'élaboration du projet de loi, rapporte que d'ici la deuxième lecture, des modifications pourraient être apportées à la loi, qui prévoiront un système de vote mixte non au lieu d'enregistrement, avec et sans absent. certificats. Cependant, l’interlocuteur de la publication n’a pas précisé comment cela se ferait exactement.

Le projet de loi simplifie les exigences relatives aux données collectées à l'appui des candidats. Par exemple, désormais, une signature peut être rejetée par les commissions compétentes si elle ne contient pas, par exemple, une indication de la zone dans laquelle réside le signataire. Selon le document adopté en première lecture, s’il manque certaines données, mais que cela n’empêche pas « une perception sans ambiguïté, tenant compte des responsabilités réelles du lieu de résidence de l’électeur », alors la signature est acceptée. Par exemple, si la ville d'Adler, territoire de Krasnodar, est indiquée sans indiquer la région d'Adler, alors la signature doit être acceptée - il n'y a pas d'autres Adler dans la région.

En pratique, cela devrait faciliter la vie des candidats auto-désignés, qui ne peuvent actuellement pas être sûrs que même les signatures honnêtement collectées passeront tous les contrôles des commissions.

Une clause a également été ajoutée selon laquelle, si le deuxième dimanche de mars est un jour ouvrable post-férié combiné en raison du report des jours fériés, alors les élections sont déplacées au troisième dimanche suivant du mois. Ainsi, en 2018, les citoyens éliront le président le 18 mars. Rappelons qu’il s’agit de l’anniversaire de l’entrée de la Crimée dans la Fédération de Russie, qui est généralement célébré par des célébrations publiques, quoique informelles.

Selon le politologue Abbas Gallyamov, le projet de loi poursuit plusieurs objectifs principaux.

La clause sur l'abolition du vote par correspondance, d'une part, vise à augmenter la participation, et d'autre part, elle contribuera à mettre à l'ordre du jour la thèse selon laquelle les autorités ne serrent pas, mais desserrent la vis. Cela sera également facilité par une clause qui abolit l'enregistrement obligatoire des observateurs trois jours avant les élections.

« Face au mécontentement grandissant, il faut annoncer que le Kremlin assouplirait la législation électorale. Cela plaira aussi bien aux électeurs ordinaires qu’à l’opposition parlementaire », explique Gallyamov.

De plus, selon l’expert, ces innovations ne changeront pas grand-chose à la situation réelle et le Kremlin ne risque rien.

Rappelons que, selon Gazeta.Ru, les enjeux de la campagne présidentielle reposent désormais sur les épaules des représentants du nouveau bloc politique interne sous la direction du premier chef adjoint de l'administration.

La Douma d'Etat a adopté mercredi en première lecture un ensemble de projets de loi permettant de reporter les élections présidentielles en Russie de 2018 du 11 au 18 mars, rapporte RIA Novosti. Cette journée marquera le quatrième anniversaire de la réunification de la Crimée avec la Russie.

Selon la législation en vigueur, les élections présidentielles en Fédération de Russie ont lieu le deuxième dimanche de mars, rappelle RIA Novosti. Le paquet d'amendements adopté par la Douma d'État en première lecture contient une disposition selon laquelle si le deuxième dimanche est un jour combiné, post-congé ou ouvrable en raison du report des jours fériés, le jour du vote est reporté au suivant, c'est-à-dire le troisième dimanche du mois. En 2018, ce sera le 18 mars et le 11 mars est le jour post-vacances.

Documents connexes

Le projet de loi approuvé aujourd'hui en première lecture prévoit également d'éliminer le recours au vote par correspondance lors des élections présidentielles de la Fédération de Russie et de simplifier la possibilité pour les citoyens de voter à leur lieu de résidence actuel. Désormais, pour voter en dehors de votre lieu d'inscription, vous devez obtenir au préalable un bulletin de vote par correspondance. On suppose que les citoyens qui ne se trouvent pas à leur lieu d'inscription le jour du vote peuvent être inscrits sur la liste électorale de leur lieu de résidence sur demande. La procédure et les délais de soumission d'une telle demande sont déterminés par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie, et les informations sur l'inscription d'un citoyen sur la liste électorale à son emplacement seront transmises, notamment en utilisant le système « Élections » du GAS, à la commission électorale territoriale ou de circonscription du lieu de son inscription permanente pour le radier de la liste concernée. De plus, pour éliminer la possibilité qu'un électeur soumette plusieurs candidatures, une base de données unique sera créée avec des informations sur toutes les candidatures soumises. Il est prévu que la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie publie sur son site Internet des informations sur le nombre d'électeurs qui ont déposé une demande d'inscription sur la liste électorale de leur localité.

Selon le député communiste Valery Rashkin, qui s'exprimait lors de la séance plénière, les conséquences négatives d'une modification de la législation électorale sont "incompatibles avec des élections équitables".

« Les dommages causés par ce projet de loi dépassent largement les avantages pour les principes d'élections justes, libres et démocratiques », a-t-il souligné, ajoutant que « le Parti communiste de la Fédération de Russie a appelé à plusieurs reprises toutes les forces politiques et organisations publiques responsables à exprimer leur protester contre les amendements irresponsables et sans fin des lois électorales pour servir les intérêts des autorités du parti".

Les amendements ont été présentés le 3 mars par les sénateurs Andrei Klishas et Anatoly Shirokov. En 2018, l'élection présidentielle tombe la semaine de la Journée internationale de la femme, le 8 mars. Pour éviter que les électeurs ne soient distraits par la célébration du beau sexe, il a été proposé de reporter les élections au 18 mars. Dans ce cas, elles coïncideraient avec la fête de la réunification de la Russie avec la Crimée.

D'autres innovations dans les amendements incluent la suppression du vote par correspondance. On suppose que les citoyens qui ne se trouvent pas à leur lieu d'inscription le jour du vote peuvent être inscrits sur la liste électorale de leur lieu de résidence sur demande. Ils ont le droit, au plus tard trois jours avant la date du scrutin, de soumettre une demande de vote par téléphone ou sous la forme d'un appel électronique chez eux au Centre de traitement des candidatures créé par la Commission électorale centrale de Russie.

Afin d'éliminer la possibilité qu'un électeur soumette plusieurs candidatures, une base de données unique sera créée avec des informations sur toutes les candidatures soumises. Si plus d'une demande est reçue d'un même citoyen, toutes les demandes répétées sont rejetées.

Comme l'a expliqué la faction Russie Unie, pour les électeurs qui ne peuvent pas respecter le délai de notification à la commission électorale, 500 bureaux de vote universels seront créés dans le pays, où cela pourra être fait le jour du scrutin.

Les amendements prévoient également l'introduction d'une diffusion obligatoire depuis les bureaux de vote. En outre, il est proposé d'interdire le rejet des signatures en raison du fait que les électeurs ont fourni une adresse personnelle incomplète.

Dans le même temps, la responsabilité administrative est établie en cas d'abus des droits accordés et d'actions malhonnêtes en rapport avec les élections. En cas de vote répété par la même personne, ainsi que pour l'organisation d'un tel vote, il est proposé d'établir une amende de 30 000 roubles. La même amende s'applique à la délivrance d'un bulletin de vote afin de donner la possibilité de voter à la place d'un électeur.

La responsabilité pour infractions administratives répétées s'élèvera à 50 000 roubles.

Les règles pour les observateurs sont également simplifiées. L'obligation de transmettre préalablement leur liste à la commission électorale est supprimée. La règle de l'envoi obligatoire d'un observateur dans un seul bureau de vote est également supprimée. Selon les auteurs du document, cette approche augmentera considérablement le nombre d'observateurs et garantira une ouverture et une transparence maximales du travail des commissions électorales.

Une autre innovation est la désagrégation des bureaux de vote, nécessaire pour un maximum de commodité pour les électeurs. Il est prévu que le nombre maximum d'électeurs dans chacun d'eux sera réduit à 1,5 mille personnes.

"Les projets de loi portés à notre attention constituent une véritable révolution dans la législation électorale", a souligné Viktor Pinsky (ER), membre de la commission de la Douma d'Etat pour la construction de l'État et la législation.

L'utilisation maximale des technologies de l'information modernes dans le processus électoral réduit considérablement les risques d'abus des droits de la part des électeurs », a commenté Alexeï Kobilev (« ER »), membre de la commission de la Douma d'État sur les réglementations, à propos des amendements au RG. - Et une large couverture des bureaux de vote par vidéosurveillance rendra les élections transparentes et publiques.