Liste des normes professionnelles requises pour la mise en œuvre. Qui ne devrait pas échapper aux normes professionnelles ? Point controversé : est-il nécessaire d’étudier ?

20.09.2019

Comment viviez-vous avant sans normes professionnelles ?

TC fonctionne avec le terme « qualification"(Article 195), désignant par là le niveau spécifique de compétences professionnelles, de connaissances spéciales et d'expérience professionnelle requis pour un poste particulier. Lorsqu'une personne était employée pour un « poste selon ses qualifications », cela signifiait qu'elle devait répondre aux caractéristiques de qualification de ce poste indiquées dans l'Unified Qualification Directory (USC).

Aujourd'hui, ce document est presque désespérément dépassé : bon nombre des postes qui y sont répertoriés n'existent tout simplement plus, tandis que de nombreux métiers modernes pas du tout mentionné. « Moderniser » les référentiels unifiés de certification prendrait trop de temps et serait peu pratique. nécessaire nouveau niveau résoudre ce problème.

Il a été décidé de le remplacer cadre réglementaire plus pratique et outil universel pour déterminer le minimum de qualification - normes professionnelles.

Normes professionnelles et autres concepts connexes

Il est juste de dire que les normes professionnelles sont caractéristiques de qualification, mieux adapté aux exigences de notre époque. Les législateurs, approuvant la procédure d'élaboration et d'application Normes professionnelles(Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie n° 23 du 22 février 2013), a utilisé des combinaisons modernisées de revendications professionnelles, après les avoir préalablement affinées en détail dans des cercles spécialisés.

Norme professionnelle en matière de exigence de qualification est plus réaliste, plus proche de la réalité du travail.

IMPORTANT! Les définitions de « qualification » et de « norme professionnelle » ne sont pas identiques : Art. 195 du Code du travail de la Fédération de Russie, au paragraphe 1, précise que la norme professionnelle est une caractéristique des qualifications. La notion de « norme professionnelle » n’a été introduite dans le Code du travail qu’en 2012.

Un terme connexe donné dans le Code du travail et d'autres documents réglementaires est « fonction de travail" Art. 57 du Code du travail oblige l'employeur à l'indiquer dans le texte du contrat de travail, c'est-à-dire à préciser le travail que le salarié devra effectuer dans le cadre de son poste, qui ne contredit pas ses qualifications. Désormais, à cette fin, vous pouvez utiliser les définitions approximatives des postes énumérées à la section III de la norme professionnelle requise. Mais alors l'employé doit répondre à l'ensemble des exigences qui lui sont imposées.

ATTENTION! Une norme professionnelle ne définit pas des postes ni même des métiers, mais un domaine d'activité, c'est pourquoi elle est plus universelle. Par exemple, la norme « Comptable » prévoit le même titre de poste, et le chef du service des ressources humaines se retrouve dans la norme professionnelle « Spécialiste RH ».

Domaines clés des normes professionnelles

Dans quels aspects exactement ? les relations de travail les normes professionnelles doivent-elles s’appliquer ? Le cadre législatif fournit trois domaines principaux de leur application.

Travailler avec le personnel de l'entreprise:
- politique du personnel;
- les descriptions de poste et leurs modifications ;
- tarification des employés ;
- certifications;
- organisation de promotion niveau professionnel et etc.
Relation entre l'apprentissage et activité professionnelle . Programmes éducatifs ils envisagent d'évoluer en tenant compte des normes professionnelles, c'est-à-dire que le futur salarié maîtrisera un ensemble de caractéristiques professionnelles nécessaires et suffisantes. Les situations dans lesquelles un diplômé dans une certaine spécialité possède un ensemble de compétences, mais que l'employeur en a besoin d'un complètement différent, sont inacceptables.
Reflet d’une réelle expérience professionnelle. Lors de l'élaboration de stratégies d'évaluation pour l'obtention d'un certificat ou d'un diplôme d'un niveau particulier, ce ne seront pas les réussites éducatives, comme auparavant, qui seront prises en compte, mais les exigences actuelles de la profession, reflétées dans les normes.

Où puis-je les rencontrer ?

Le ministère du Travail de la Fédération de Russie a adopté environ 8 cents des 1 000 normes professionnelles prévues. Les plans immédiats (au plus tard dans deux ans) prévoient l'adoption de 2 000 noms de normes.

Au départ, ils allaient commencer à les mettre en pratique à partir du secteur public. On supposait que les organisations commerciales se fixeraient un ensemble d'exigences pour leurs employés. Cependant, cette idée est considérée comme improductive. La loi fédérale n° 122 stipule clairement que les normes professionnelles s'appliquent à tous les domaines du travail et aux entreprises, quelle que soit leur forme de propriété :

organismes gouvernementaux;
organismes budgétaires;
structures commerciales;
associations à but non lucratif;

Au fur et à mesure que nous mettrons en œuvre des documents sur les normes professionnelles, nous les publierons ici. Suivez les liens au bas de cette page.

Qui ne devrait pas échapper aux normes professionnelles ?

Depuis le 1er juillet 2016, le recours aux normes est déclaré une condition indispensable pour tout entrepreneur, comme l'exige le Code du travail ou d'autres documents. C'est-à-dire que lors de l'embauche d'un salarié pour le domaine d'activité duquel la norme professionnelle a déjà été approuvée, l'employeur doit certainement l'utiliser, et non le référentiel de qualification. Si la norme requise pour une profession donnée n'a pas encore été adoptée, vous pouvez toujours utiliser l'annuaire des qualifications.

Lorsque les positions dans l'EKS et dans la norme professionnelle sont les mêmes, la préférence devrait être donnée à la norme professionnelle comme option plus moderne.

Les exigences spécifiques pour un employé (selon les normes ou selon la norme sociale unifiée) par lesquelles l'employeur sera guidé doivent être précisées dans ses actes juridiques locaux.

NOTE! Si le type d'activité professionnelle offre certains avantages (par exemple, une pension en avance sur le programme, paiement d'une indemnisation pour préjudice, etc.) ou des restrictions, alors un tel poste doit être nommé en stricte conformité avec la norme professionnelle ou l'EKS, si une telle norme n'existe pas encore.

Comment commencer à appliquer les normes professionnelles ?

Ouvrez la liste des normes professionnelles publiées sur le site officiel du ministère du Travail de la Fédération de Russie.
Notez les noms des postes de votre tableau d'effectifs.
Trouvez la norme qui correspond à chaque emploi de votre liste. Pour ce faire, vous devez vérifier si les compétences spécifiées dans la norme correspondent à vos exigences pour un poste particulier. Ainsi, pour les informaticiens, il existe environ 27 normes professionnelles, et vous devez étudier à laquelle d'entre elles correspondra votre informaticien.
Comparez les documents RH avec les titres de poste approximatifs du texte de la norme professionnelle. Si ce poste ne comporte pas d’avantages, de rémunération ou de restrictions, il n’est pas nécessaire de le nommer selon la norme.
Si la norme dont vous avez besoin n'est pas encore dans le registre, demandez quand elle sera adoptée ; de toute façon, vous devrez peut-être y passer prochainement.
Si les qualifications de votre employé ne répondent pas aux normes professionnelles, vous pouvez, en tant qu’employeur, choisir l’une des options suivantes :
- licencier un employé sur la base des résultats de la certification ;
- organiser sa formation professionnelle.

UNE INFORMATION IMPORTANT! Le non-respect par un salarié de la norme professionnelle constitue une violation du Code du travail, qui prévoit la responsabilité de l'employeur : un pâtissier ne peut pas « fabriquer des bottes ».

Sanctions possibles de l'inspection du travail

Les employeurs ont été informés de la nécessité de passer aux exigences des normes professionnelles un an avant l'entrée en vigueur de la loi fédérale n° 122. Ainsi, le ministère du Travail suppose théoriquement que tous les entrepreneurs du pays participent activement à la mise en œuvre des normes professionnelles. Si ce n’est pas le cas, tant pis pour eux.

À partir du 1er juillet 2016 Inspection du travail a le droit de vérifier le respect de la loi dans ce domaine, et si le Code du travail contient des exigences relatives aux qualifications des employés, alors les normes professionnelles doivent être appliquées conformément à celles-ci sans exception. La responsabilité administrative peut aller de 30 000 à 100 000 roubles.

Projets immédiats

Selon les législateurs, ils ouvriront bientôt centres indépendants, évaluant les qualifications précisément selon les normes professionnelles. En évaluant votre niveau en tant que professionnel et en obtenant un certificat répondant à une certaine norme professionnelle, vous pouvez améliorer considérablement votre position sur le marché du travail. Et l'employeur peut envoyer ses salariés dans de tels centres au lieu de certifications internes.

Question

Employés service du personnel il a été chargé de préparer en urgence un nouveau tableau des effectifs, des modifications des descriptions de poste et des contrats de travail, et de réfléchir aux étapes de certification et d'évaluation du personnel en lien avec les normes professionnelles obligatoires. Les spécialistes des ressources humaines n'envisagent rien de tout cela, car ils sont convaincus que les normes professionnelles pour les entreprises commerciales ne sont pas obligatoires.

Est-ce qu'ils ont raison dans leur raisonnement ? Les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour les organisations commerciales ?

Répondre

Pour les organisations commerciales, les normes professionnelles ne sont obligatoires que si cela est directement indiqué dans les actes juridiques réglementaires.

Code du travail La Fédération de Russie (ci-après dénommée le Code du travail de la Fédération de Russie) stipule que les normes professionnelles ne sont obligatoires pour les entreprises commerciales que si cela est directement indiqué dans les actes juridiques réglementaires. Où certaines dispositions les normes professionnelles pourraient très bien être utilisées dans la formation politique du personnel et dans la gestion du personnel.

Récemment, certains consultants et entreprises fournissant services éducatifs, tentent de convaincre les employeurs que les normes professionnelles sont obligatoires pour tous sans exception. En outre, les chefs d'entreprise sont informés de l'énorme responsabilité en cas de « violations », et les responsables du personnel sont informés de leur inaptitude professionnelle, si leur formation et leur expérience professionnelle les salariés ne satisfont pas aux exigences de la norme professionnelle « Spécialiste en gestion des ressources humaines » ou « Spécialiste en sélection du personnel (Recruteur) ». Rappelons que ces normes professionnelles sont appliquées depuis novembre de l'année dernière.

Nous ne commenterons pas le côté éthique de telles actions. Ce qui compte, c'est ce qui est vrai et ce qui ne l'est pas. De plus, cela ne devrait être jugé que sur la base d'actes juridiques réglementaires.

1. Les normes professionnelles entrent en vigueur le 1er juillet 2016. Vrai

Le 1er juillet 2016, l'art. 153.3 Code du travail de la Fédération de Russie. Il a été introduit dans le Code du travail de la Fédération de Russie Loi fédérale du 02/05/2015 n° 122-FZ « Sur les amendements au Code du travail Fédération Russe et les articles 11 et 73 de la loi fédérale « sur l'éducation dans la Fédération de Russie ».

2. Les exigences des normes professionnelles sont obligatoires pour chacun. Pas vrai

Partie 1 art. 153.3 du Code du travail de la Fédération de Russie contient la règle : les normes professionnelles ne sont obligatoires pour les employeurs que dans le cas où le Code du travail de la Fédération de Russie, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie établissent des exigences pour les qualifications nécessaires à un employé pour exercer une certaine fonction professionnelle et exclusivement en relation avec ces exigences.

Dans les cas où les exigences relatives aux qualifications nécessaires pour qu'un employé puisse exercer une fonction spécifique sont document normatif ne sont pas établies, les caractéristiques de qualification précisées dans les normes professionnelles ne sont pas obligatoires pour leur utilisation. Les employeurs peuvent les utiliser pour déterminer les exigences de qualification des travailleurs, en tenant compte des caractéristiques des fonctions professionnelles et des spécificités qu'ils exercent. processus de production et les conditions de travail dans l'entreprise.

3. Chacun, sans exception, doit aligner son titre de poste sur les normes professionnelles. Pas vrai

Les noms des postes et les exigences de qualification dans les contrats de travail doivent être conformes aux normes professionnelles si, conformément au Code du travail de la Fédération de Russie et à d'autres lois fédérales, l'exécution de travaux dans ces postes, professions, spécialités est associée à la fourniture de rémunération et avantages ou présence de restrictions (paragraphe 3, partie 2, article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie ).

Quant aux organisations d'autres formes de propriété, il est en effet possible pour elles d'établir responsabilités supplémentaires concernant l'application des normes professionnelles. Le gouvernement de la Fédération de Russie, compte tenu de l'avis de la Commission tripartite russe pour la réglementation des relations sociales et du travail, peut établir les spécificités de l'application des normes professionnelles en termes d'exigences obligatoires :

pour les fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie ;
les institutions étatiques ou municipales ;
entreprises unitaires d'État ou municipales;
les sociétés d'État;
les entreprises d'État et entités commerciales, dont plus de 50 % des actions (actions) du capital autorisé appartiennent à l'État ou à la municipalité (article 4 de la loi fédérale n° 122-FZ).

Lorsque les rémunérations et avantages dus à un salarié (ou les restrictions qui lui sont appliquées) ne dépendent pas de la dénomination de sa fonction, alors une telle dénomination peut différer de celle indiquée dans le référentiel de qualification et la norme professionnelle (par exemple, le la simple reconnaissance du travail effectué par un salarié comme « nuisible » ne signifie pas encore que le poste (profession) du salarié doit être indiqué conformément au référentiel ou à la norme professionnelle).

Application des normes professionnelles concernant les exigences de qualification

À son tour, la conformité les exigences de qualification, établi par un référentiel de qualification ou une norme professionnelle, est nécessaire dans deux cas :

si, conformément à d'autres lois fédérales, l'exécution de travaux dans ces postes, professions, spécialités est associée à l'octroi d'une rémunération et d'avantages ou à la présence de restrictions (c'est-à-dire lorsque la rémunération, les avantages, les restrictions sont « liés » à un poste spécifique (profession, spécialité));
lorsque d'autres lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie établissent certaines exigences en matière de qualification.

Concernant les exigences de qualification mentionnées dans l'article, le ministère du Travail de Russie (;) explique que lors de l'application de cette norme, d'autres actes juridiques réglementaires désignent les décrets et arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie, les arrêtés organismes fédéraux pouvoir exécutif, qui établit des exigences particulières pour les employés effectuant certains responsabilités professionnelles, ayant un caractère juridique normatif (par exemple, arrêtés du ministère des Transports de Russie, etc.). Dans ce cas, ces actes juridiques réglementaires s'appliquent en termes d'exigences ; dans d'autres cas, ces exigences sont de nature consultative. Par exemple, le respect des exigences de qualification précisées dans les référentiels de qualification et (ou) les normes professionnelles est expressément prévu pour les personnes exerçant activité pédagogique(), les personnes embauchées pour des travaux souterrains (), etc.

Cette obligation s'impose à tous les employeurs - aussi bien organismes budgétaires, et commercial (). Mais même si une norme professionnelle est obligatoire pour un employeur, cela ne veut pas dire que quelque chose va changer pour les salariés travaillant déjà dans l'organisation : les responsabilités des salariés ne peuvent pas changer automatiquement dans le cadre de l'adoption d'une norme professionnelle. Le changement peut être effectué soit par accord des parties au contrat de travail (), soit par l'employeur unilatéralement () - dans le cas où la base d'un tel changement est un changement effectif des conditions de travail organisationnelles ou technologiques (changements d'équipement et technologie de production, réorganisation structurelle de la production, autres raisons ), dans lesquelles le maintien des mêmes conditions de travail est impossible. Mais même dans ces cas, la modification de la fonction de travail du salarié à l’initiative de l’employeur n’est pas autorisée ().

L'entrée en vigueur des normes professionnelles ne constitue pas un motif de licenciement de salariés. Les travailleurs peuvent être envoyés à reconversion professionnelle ou une formation avancée avec leur accord et sous réserve de la volonté de l'employeur ().

En cas de non-respect des exigences des normes professionnelles dans les cas où elles sont obligatoires, la responsabilité de l'employeur peut être engagée (;). Vérification de la conformité par les employeurs législation du travail effectuer Inspections d'État travail dans le sujet concerné de la Fédération de Russie et le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie.

Anna Mazoukhina, expert du Service de Conseil Juridique GARANT

Depuis le 1er juillet 2016, les questions de réglementation des normes professionnelles sont régies par les dispositions de l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie. Jusqu'à présent, de nombreuses organisations et entrepreneurs individuels ne savent pas comment travailler avec eux. Quand est-il nécessaire de réécrire la documentation interne du personnel ? Les horaires du personnel et les descriptions de poste doivent-ils être ajustés ? Que faire s'il s'avère que la formation des salariés ne répond pas aux normes acceptées ? Est-il nécessaire de recycler les salariés et de les envoyer suivre des formations de perfectionnement ? Et surtout, qui contrôle tout cela ? Des syndicats ? Des inspections du travail ? Voyons cela.

Pourquoi des normes professionnelles sont-elles nécessaires ?

Une norme professionnelle est le nom d’un document fondamental important qui contient une description des normes suivantes :

Fonctions de travail de l'employé en fonction de ses qualifications et de son poste.
Exigences relatives à son expérience et à ses connaissances.

Ainsi, on peut dire que les normes professionnelles comprennent une description du niveau qualitatif de qualification d'un salarié, qu'il doit réunir pour pouvoir légitimement prendre sa place dans le personnel de toute entreprise, quel que soit le type de son activité (article 195.1 du le Code du travail de la Fédération de Russie).

Toutes les normes professionnelles sont à peu près les mêmes et ont une structure unique (conformément à l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 12 avril 2013 n° 147n « Sur l'approbation de la présentation de la norme professionnelle »).

Contrairement aux ouvrages de référence spécialisés sur les qualifications, les normes professionnelles donnent une image plus claire des fonctions de travail des travailleurs, qui sont absolument précises et descriptions détaillées. Peut-être qu'avec le temps, les normes professionnelles seront complètement remplacées ouvrages de référence sur les qualifications comme une documentation plus conforme aux exigences du temps présent.

Registre national des normes professionnelles

Toutes les informations sur les normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail sont incluses dans un dossier spécial Registre d'État. Cette liste est publiée sur Page Officielle Ministère du Travail de Russie dans la section correspondante. Voir http://profstandart.rosmintrud.ru/ :

Les normes professionnelles et leur champ d'application

Ces normes peuvent être appliquées et prises en compte aux fins suivantes :

organiser la formation et la certification des salariés ;
l'élaboration de politiques lors de la dotation d'une entreprise en personnel hautement qualifié ;
organisation des processus de gestion;
établir des tarifs internes pour les travaux effectués ;
faciliter la classification des catégories tarifaires;
développer vos propres systèmes de paiement des heures de travail, en tenant compte des spécificités du travail dans une entreprise particulière.

Les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour leur mise en œuvre ou sont-elles uniquement destinées à faciliter l'organisation d'une entreprise et de la production ? Si l'employeur (propriétaire de l'entreprise) les suit sans poser de questions, acceptant instructions étape par étape? Ou a-t-il le droit de choisir le domaine et l'ordre de leur candidature ? Essayons de comprendre ces questions.

Application obligatoire des normes

Le troisième paragraphe de la partie 2 de l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie parle du caractère obligatoire des normes professionnelles. En particulier, cette disposition mentionne de tels document important comme un contrat de travail. Ainsi, si le bénéfice par un salarié d'une entreprise d'avantages particuliers, de rémunérations ou de restrictions est directement lié à l'exercice de fonctions inhérentes à un poste particulier, alors l'employeur est tenu de s'inspirer des ouvrages de référence sur les qualifications ou les normes professionnelles de l'État.

EXEMPLE

Le citoyen "P", de par la nature de son service, est impliqué dans des activités particulièrement préjudiciables et un dur travail. Un avantage et une compensation pour les citoyens engagés dans de telles activités sont la retraite anticipée. Cela signifie qu'après un départ pour un repos bien mérité, un salarié peut compter sur le bénéfice des avantages qui lui sont dus, sa position doit être précisée dans le contrat de travail exactement telle qu'elle est inscrite dans l'annuaire ou la norme professionnelle. Au moindre écart, le salarié risque de perdre ses privilèges légaux.

Par conséquent, il est très important de prendre en compte ces nuances et de rédiger et remplir correctement toute la documentation nécessaire. Si une erreur est commise et qu’elle est révélée (par exemple, à la demande de l’employé lui-même ou à la suite d’un audit en cours de l’entreprise), la direction de l’entreprise peut alors être tenue pour responsable.

Le Code administratif, dans la 4e partie de l'article 5.27, prévoit une sanction pour une telle négligence criminelle - une forte amende. Sa taille peut varier :

de 50 à 100 000 roubles – pour une organisation ;
de 10 à 20 000 – pour les fonctionnaires ;
de 5 à 10 000 – pour les entrepreneurs privés.

Ce qui ne dispense toutefois pas l'ancien ou l'actuel salarié des difficultés ultérieures pour percevoir tous les avantages et indemnités qui lui sont dus au titre de la période écoulée.

Exigences imposées aux employés de se conformer aux normes professionnelles

L'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie réglemente l'utilisation de normes professionnelles par les employeurs. Il fournit une définition brève mais succincte des qualifications d’un employé. Et il est expliqué que si les exigences relatives aux qualifications d'un travailleur sont légalement définies, alors l'application des normes devient la responsabilité incontestable de l'employeur, et non son droit.

Pour que ce soit plus clair, regardons ce point en prenant l’exemple de la norme professionnelle des comptables en 2019. Ainsi, conformément à la partie 4 de l'article 7 de la loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ « sur la comptabilité », le chef comptable venu chercher un emploi (par exemple, dans un OJSC ou un organisme d'assurance) doit répondre aux exigences suivantes :

L'enseignement supérieur.
Expérience professionnelle dans la spécialité « Comptabilité » ou « Audit » - au moins 3 ans sur les cinq dernières.

Mais est-il nécessaire de présenter ces exigences si un comptable obtient un emploi dans une SARL ordinaire ? Que faire si un chef comptable potentiel n'a pas l'enseignement supérieur, mais il a une expérience précieuse et de bons liste de réalisations? Regardons la norme professionnelle « Comptable ». Il s'ensuit qu'une personne peut être embauchée comme comptable avec une formation supérieure et secondaire.

Par conséquent, nous pensons que l'enseignement supérieur n'est obligatoire pour un comptable que s'il envisage de travailler dans des organisations incluses dans la liste donnée dans la partie 4 de l'article 7 de la loi n° 402-FZ (par exemple, dans un OJSC). Sinon, il suffira d'avoir une formation secondaire et une expérience professionnelle, qui sont prescrites dans la norme professionnelle.

Amélioration des qualifications des salariés

L'employeur a le droit d'envoyer les salariés de son entreprise suivre des cours de reconversion et de perfectionnement. Conformément à l'article 196 du Code du travail, c'est son droit, mais pas son obligation. C'est, cette décision il peut accepter à sa discrétion, en fonction de considérations relatives à la faisabilité d'une telle formation. Le plus souvent, il s’agit d’améliorer le statut de l’entreprise sur le marché, son prestige et les qualifications des travailleurs impliqués dans les processus de travail.

Sérieusement et grandes entreprises l'employeur et le propriétaire de l'entreprise sont intéressés haut niveau entrainement d'employé. Les normes professionnelles internationales d’audit interne peuvent être utilisées pour le vérifier et le confirmer.

Point controversé : est-il nécessaire d’étudier ?

Il existe encore des différends et des opinions divergentes concernant les dispositions ci-dessus. Certains experts se réfèrent à l'article 195.3 du Code du travail (sa première partie), d'autres au même article dans sa deuxième partie, y trouvant des divergences et des inexactitudes qui permettent une double interprétation de leur sens.

Ainsi, certains estiment qu’il est obligatoire d’appliquer des normes professionnelles, tandis que d’autres estiment qu’elles n’ont qu’un caractère consultatif. Cependant, tous deux conviennent que s'ils ne sont pas légalement établis exigences obligatoires aux qualifications des salariés d'une certaine spécialité, elles ne peuvent alors avoir qu'un caractère consultatif pour l'employeur et rien de plus. De plus, ce dernier a le droit de les utiliser à sa discrétion, en fixant aux salariés des exigences plus strictes ou, à l'inverse, plus souples que celles requises par la norme.

Les travailleurs eux-mêmes réagissent de manière ambiguë aux normes professionnelles. Beaucoup d’entre eux craignent que l’éducation qu’ils ont reçue dans les différents cours ne soit que de nature formelle. Et cela a été inventé par les législateurs dans un seul but : vider une fois de plus leur portefeuille. Après tout, sur ce moment La loi ne définit pas clairement qui paiera pour tout cela.

Supposons que la législation actuelle n'impose pas d'exigences strictes quant aux qualifications des spécialistes de certaines professions. Soit, dans notre cas, pour plus de clarté, « Spécialiste RH ». Ainsi, les normes professionnelles des agents du personnel approuvées pour 2019 peuvent être appliquées à ce poste. Mais utilisez-les uniquement en vous basant sur eux pour faciliter la préparation de la documentation.

Par exemple, en prenant la norme professionnelle comme modèle spécifique, vous pouvez :

identifier correctement les titres de poste ;
fonctions liées à l'exécution du workflow ;
fixer des exigences raisonnables concernant leurs qualifications, leur expérience et leur formation.

C'est, ce document, en fait, agit comme une base qui permet à l'employeur de trouver des points d'appui lors de la construction de processus de travail naturels au sein d'une équipe.

Questions d'application de l'art. 195.3 Code du travail de la Fédération de Russie

Toutes les divergences et interprétations de l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie sont associées à sa relative nouveauté. De nombreuses questions se posent quant à la portée de son application. De plus, il n'est toujours pas installé :

une méthode unifiée d'introduction des normes professionnelles dans les entreprises (plan, etc.) ;
une mesure de responsabilité pour l'employeur et les salariés qui travaillent dans leur entreprise depuis longtemps, si ces derniers ne sont pas actuellement en mesure de répondre aux normes professionnelles.

Et on ne sait pas du tout quoi faire des nouveaux employés potentiels qui envisagent simplement de venir travailler dans l'entreprise. Le marché du travail est désormais saturé, mais tout n’est pas aussi simple. Cela ne signifie pas du tout qu’il n’y a pas de pénurie de personnel précieux. Pas toujours nouvel employé avec une formation supérieure peut remplacer un ancien avec seulement une formation secondaire derrière lui formation professionnelle, mais avec une énorme expérience.

Les fonctionnaires du ministère russe du Travail reçoivent constamment diverses questions concernant l'application des normes professionnelles. Voici quelques questions et réponses.

Le strict respect des normes professionnelles

Question: Est-il nécessaire de suivre strictement les exigences des normes professionnelles approuvées ?

Répondre: Oui. L'employeur doit garder à l'esprit qu'il est tenu de respecter strictement les exigences lors de l'embauche d'une personne si nous parlons de sur les questions régies par les articles 57, partie 2 et 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans d'autres cas, toutes les exigences sont de nature purement consultative.

Normes professionnelles obligatoires dans les organisations privées

Question: Le respect des normes professionnelles est-il obligatoire pour les organismes privés ? Ou sont-ils conçus pour rationaliser le travail des entreprises publiques et municipales ?

Répondre: Oui définitivement. La loi est la même pour tous, quels que soient la forme de propriété et le statut de l'entreprise et de son propriétaire.

Différences dans le référentiel des normes professionnelles et des qualifications

Question: Que faire si, pour un même métier, le référentiel des diplômes et la norme professionnelle précisent exigences différentes? Lequel de ces deux documents faut-il utiliser dans de tels cas ?

Répondre: Le droit de choisir dans ce cas appartient à l'employeur.

Licenciement des salariés

Question: Est-il possible de licencier un salarié s'il s'avère soudain qu'il ne répond pas aux exigences de la norme professionnelle ? Par exemple, n'a-t-il pas une formation supérieure et l'expérience professionnelle nécessaire, devenues obligatoires selon les nouvelles règles ?

Répondre: Non, l'introduction de nouvelles normes professionnelles ne peut constituer un motif de licenciement pour des salariés précédemment embauchés. Les employés ne peuvent être licenciés que sur la base des résultats du processus de certification.

Changements dans les responsabilités professionnelles

Question: Les responsabilités des travailleurs devraient-elles automatiquement changer avec l'introduction d'une nouvelle norme professionnelle ?

Répondre: Non, il n’y a pas de changement automatique de responsabilités dans ce cas.

Modifications des contrats de travail

Question: La loi oblige-t-elle les employeurs à commencer à réécrire les contrats de travail et les descriptions de poste de leurs employés une fois que les nouvelles normes entreront en vigueur ?

Répondre: Oui, mais seulement si les exigences des normes professionnelles sont obligatoires applicables à un poste précis.

Paiement des frais de scolarité

Question: Qui doit financer les cours de perfectionnement et de recyclage des salariés si l'employeur l'exige ?

Répondre: La loi ne peut pas répondre clairement à cette question. Il est nécessaire de décider en fonction du contenu d'autres documents juridiques internes. Relever le contrat de travail, les accords divers, conventions collectives. L'employeur n'a pas d'obligation directe de payer pour la formation professionnelle des salariés.

Transfert à un poste supérieur

Question: L'employeur a-t-il le droit de nommer à un poste une personne qui, selon les termes de la norme professionnelle, n'y répond pas ?

Répondre: L'employeur a le droit de le faire. L'employeur peut notamment créer une commission de certification. Elle peut décider que la personne recommandée possède une expérience suffisante, est responsable dans l'exercice de ses fonctions et est pleinement capable de les accomplir. Et puis l'employé peut être transféré à un poste supérieur.

Responsabilité d'ignorer les exigences des normes professionnelles

Les normes professionnelles approuvées sont très importantes dans sphère sociale. La responsabilité de leur non-respect est prévue dans les cas où ils sont obligatoires. Ou s'ils ne sont pas obligatoires, mais que l'employeur a volontairement accepté l'obligation de suivre leurs exigences. Par exemple, en reflétant cette solution au niveau local acte normatif entreprises.

Si un employeur est tenu de se conformer aux normes professionnelles, mais ne le fait pas, il peut alors être tenu responsable sur la base de l'article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Les inspections du travail tiendront les employeurs responsables.

Voir aussi la vidéo sur le thème des normes professionnelles

La notion de « norme professionnelle » a été introduite dans le Code du travail il y a cinq ans par la loi fédérale du 3 décembre 2012 N 236-FZ. Depuis, il est devenu fermement ancré dans la vie quotidienne. Le ministère du Travail approuve presque quotidiennement de nouvelles normes, dont l'utilisation est devenue obligatoire pour un certain nombre d'organisations. Afin de garantir que l'information soit systématisée et que tout employeur ou citoyen puisse trouver l'information dont il a besoin, un registre des normes professionnelles a été créé. L'exploitant de la ressource était le ministère russe du Travail.

Selon la législation du travail, les normes professionnelles constituent une exigence relative aux qualifications des spécialistes nécessaires à l'exercice de leurs activités professionnelles. La qualification, quant à elle, comprend une liste de connaissances et de compétences, d'expériences et de compétences professionnelles qu'un employé doit posséder. L'élaboration et l'approbation des normes professionnelles sont effectuées par le ministère russe du Travail ; la liste des spécialités est établie en tenant compte des orientations prioritaires du développement économique et des propositions du Conseil national auprès du Président de la Fédération de Russie pour Qualifications professionnelles. Le Code du travail réglemente ces exigences.

Pour que tout employeur ou spécialiste puisse bon moment trouver une description et des exigences pour chaque profession pour laquelle une norme existe déjà ; les normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail 2019 sont regroupées dans un registre spécial. Il représente un détail Système d'Information, qui définit les exigences de qualification pertinentes pour les spécialités qui y sont incluses. Dans le registre, vous pouvez trouver :

définitions reliant les sphères travail professionnel;
des descriptions qui aident à mettre l'accent sur l'expérience réelle des spécialistes plutôt que sur les programmes éducatifs ;
une liste des pouvoirs et responsabilités des employés occupant un certain poste ;
degré de responsabilité par type d'activité ;
d'autres informations utiles.

La base de l'élaboration de l'approbation et de l'application des exigences est réalisée par le département conformément aux règles établies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie. En outre, il existe un site Web officiel « Normes professionnelles », qui est rapidement mis à jour. Pour faciliter la recherche et l'utilisation, les spécialités sont classées par ordre alphabétique.

Application obligatoire des normes professionnelles

Jusqu'au 1er juillet 2016, l'application des normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail de Russie n'était pas obligatoire et avait un caractère consultatif. Cependant, à partir de cette date, la loi qui réglemente la procédure de leur application est entrée en vigueur. Il stipule en particulier que si le Code du travail, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie établissent des exigences relatives aux qualifications nécessaires pour qu'un employé puisse exercer une certaine fonction, les normes professionnelles sont obligatoires pour les employeurs. D'autres organisations peuvent suivre ces exigences à leur propre discrétion.

Ainsi, les spécialistes du ministère du Travail expliquent que pour déterminer les fonctions de travail lors de la conclusion ou du changement contrats de travail selon les normes Article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie, une condition préalable est l'indication des fonctions de travail. Par conséquent, lorsque vous indiquez des positions dans tableau des effectifs Il est recommandé aux employeurs d'utiliser les titres d'emploi contenus dans le bloc correspondant de la troisième section du document ; ils figurent également dans le registre des normes professionnelles 2019. Que peuvent en tirer d'utile les employeurs pour lesquels il n'est pas encore obligatoire de postuler. les exigences établies dans la pratique ? Ces informations comprennent notamment :

des informations devant constituer la base de la politique du personnel de l’organisation ;
des normes pour l'établissement d'un système de rémunération ;
des données pour déterminer les fonctions spécifiques de chaque employé ;
formulation des principales responsabilités des salariés ;
aide au développement les descriptions d'emploi;
exigences en matière de formation et de certification des travailleurs.

Organisations pour lesquelles les exigences de qualification des employés sont devenues obligatoires :

agences et organisations gouvernementales ;
ouvrir sociétés par actions(sauf pour les établissements de crédit) ;
les organismes d'assurance;
non étatique les fonds de pension;
fonds d'investissement par actions;
sociétés de gestion, fonds communs de placement;
autres entités économiques, titres qui sont admises à la circulation lors d'enchères organisées (à l'exception des établissements de crédit) ou réalisées via des caisses en ligne ;
fonds extrabudgétaires de l'État.

Toutes ces organisations sont tenues d'embaucher des chefs comptables ou d'autres employés chargés de la comptabilité, uniquement conformément aux normes professionnelles, comme prévu Loi fédérale du 6 décembre 2011 N 402-FZ"À propos de la comptabilité". D’autres secteurs peuvent avoir des exigences strictes pour d’autres postes et spécialités, les employeurs doivent donc surveiller cela eux-mêmes, ce que le registre des normes professionnelles du ministère du Travail peut les aider à remplir.

Pertinence des données dans le registre

Ministère du Travail et développement social La Fédération de Russie approuve constamment de nouveaux ensembles de normes professionnelles et met à jour son registre. Par exemple, au 31 mars 2019, elle comprenait les spécialités suivantes :

spécialiste de la gestion de l'énergie dans le secteur de la construction ;
spécialiste des activités de services énergétiques dans les installations construction d'immobilisations;
installateur de gaz industriels, d'équipements utilisant du gaz et de gazoducs;
technicien technique matériaux composites;
organisateur de production de projets en construction;
pilote combiné voiture de route;
spécialiste de la modernisation rééquipement technique et reconstruction fonderie;
opérateur de machine pour la pose de matériaux géosynthétiques;
chauffage;
spécialiste dans la conception d'ouvrages de traitement d'eau et de prise d'eau;
ressort;
opérateur de réchauffeur de béton bitumineux;
spécialiste de la mise en place d'ouvrages de levage ;
expert en évaluation de la conformité des structures de levage aux exigences de sécurité ;
grutier usage général;
opérateur de machine pour le battage et le battage de pieux;
installateur de systèmes de sécurité et de sûreté à faible courant;
spécialiste dans la conception de systèmes de réfrigération;
technicien de maintenance en fabrication robotique;
médecin généraliste (médecin généraliste de quartier) ;
spécialiste de l'inspection énergétique des projets de construction d'immobilisations, etc.

Vous trouverez les données les plus récentes sur le site Internet, car toutes les normes professionnelles approuvées depuis 2019, dont vous trouverez ci-dessous une liste par ordre alphabétique, sont rapidement incluses dans cette liste. Son application pratique permettra à chaque employeur la meilleure façon dotez votre entreprise de spécialistes possédant les qualifications requises, créez les réserve de personnel et également réduire le roulement du personnel. Tout cela entraînera une réduction des coûts des activités de personnel, ce qui aura un effet positif sur la stabilité économique de l'entreprise.