La démission de Medvedev dépend de la note de Poutine. Disparition de Dmitri Medvedev : dernières nouvelles
Lire aussi
Un changement de Premier ministre est possible avant même l’élection présidentielle, selon un nouveau rapport du groupe d’experts Minchenko Consulting sur l’agenda de la campagne présidentielle de Vladimir Poutine. Les experts indiquent trois dates possibles pour le changement de gouvernement, les noms des candidats au poste de Premier ministre et les principes de choix des sparring partenaires pour la campagne de Poutine.
Dans le rapport « Scénarios de positionnement de Vladimir Poutine à l'élection présidentielle campagne électorale"Les experts de Minchenko Consulting Evgeny Minchenko, Sergei Tolmachev et Kirill Petrov (disponibles auprès de Dozhd) parlent de ce que pourrait devenir le programme pré-électoral et post-électoral de Vladimir Poutine. Les experts partent du fait que les élections auront très probablement le caractère d'un référendum (vote de confiance envers Poutine), mais économiques et institutionnels, et éventuellement réformes politiques. En outre, notent les experts, depuis 2004, Poutine a toujours changé le chef du Cabinet des ministres avant les élections.
À cet égard, les experts estiment qu'il existe trois dates possibles quand un changement de Premier ministre est le plus probable. Cela pourrait se produire dès mai 2017, date à laquelle une « présentation de la stratégie et la formation d'une équipe pour sa mise en œuvre » sont attendues. Le rapport ne précise pas qui nous parlons de. Mais Minchenko a expliqué verbalement à Dozhd ce qu'il voulait dire ancien ministre Finances, et maintenant chef du Centre pour le développement social et vice-président du Conseil économique du président Alexeï Koudrine, et la présentation attendue du programme de réforme économique préparé par son équipe. Dans ce scénario, Koudrine sera le prochain Premier ministre.
Les auteurs du rapport fixent la deuxième date probable pour le remplacement du Premier ministre à août-septembre - avant le début du nouvel exercice financier et la formation d'un nouveau budget. Enfin, la dernière opportunité pour Poutine de changer de chef du gouvernement aura lieu en janvier 2018, au cours du premier mois de sa campagne présidentielle officielle.
Si le roque n'a pas lieu dans le délai imparti, cela signifie que Medvedev conservera très probablement son poste, prédit Minchenko. Le maintien de Medvedev à son poste actuel est soutenu par sa « grande loyauté personnelle confirmée » envers Poutine et son accord réel pour remplir le modeste rôle de vice-Premier ministre chargé des questions sociales et du secteur agricole, sans revendiquer sa place précédente dans le tandem.
Beaucoup dépend de la tactique de Poutine et de ses tâches pour les six prochaines années. DANS années différentes il avait des images différentes, notent les auteurs. Il a commencé comme un héros, puis est devenu un protecteur et un faiseur de miracles. Avant ces élections, il avait l'image d'un sage, un collectionneur de terres russes, dit le rapport. Peut-être devra-t-il se positionner lors des élections comme un dirigeant sage, le dirigeant le plus sage de la planète. Dans ce cas, les sparring-partners traditionnels tels que Vladimir Jirinovski et Gennady Zyuganov participeront aux élections. Il s’agit d’un scénario conservateur qui ne vise pas de réformes majeures en Russie, note Minchenko.
S’il vise des réformes limitées, Poutine conviendrait mieux à l’image d’un dirigeant-enseignant instruisant ses adversaires. Ensuite, les jeunes hommes politiques formés à son époque seront très probablement opposés au leader de la nation. Dans le cas de réformes systémiques, Poutine pourrait jouer le rôle d’un architecte nouvelle Russie, le même que pour Chine Dan Xiaoping.
Les experts voient des risques dans la campagne électorale de Poutine ; ils en ont dénombré neuf. Cela inclut l'âge du président, qui aura 65 ans au moment des élections, la détérioration de la situation économique et sociale du pays et l'escalade des conflits au sein du soi-disant « Politburo 2.0 » (l'entourage de Poutine ).
Le rapport a été préparé, selon la présentation, sur la base d'une enquête auprès d'experts, de données de groupes de discussion et d'une analyse de sources ouvertes.
Maxim Glikin, Mikhaïl Rubin
Selon des sources de Gazeta.Ru, certains hauts fonctionnaires et ministères clés recherchent nouveau travail, en prévision des élections présidentielles de mars 2018, de la démission du gouvernement et de la formation d'un nouveau cabinet. Certains ne s’attendent pas à ce que Dmitri Medvedev reste Premier ministre, d’autres veulent un changement travail nerveux vers quelque chose de plus calme.
Parmi les postes vacants les plus populaires parmi les fonctionnaires figurent des postes dans la direction et les conseils d'administration d'entreprises d'État, d'entreprises à participation publique et de grandes agences gouvernementales, des postes dans organisations internationales. Parmi ceux qui ne prévoient pas continuer à travailler au gouvernement,
ils nomment le chef du cabinet du gouvernement Sergueï Prikhodko et plusieurs de ses collaborateurs, le ministre du Travail Maxim Topiline, la ministre de la Santé Veronika Skvortsova, les vice-Premiers ministres Olga Golodets et Arkady Dvorkovich.
Ce dernier l'a reçu du président Vladimir Poutine le 27 septembre, qui, sur fond de scandale avec la compagnie aérienne VIM-Avia, a accusé le responsable concerné de « ne pas prêter suffisamment d'attention aux Système de transport» : « Peut-être êtes-vous trop surchargé ? Nous en avons déjà parlé".
De plus, selon Gazeta.Ru, la chef du protocole de Dmitri Medvedev, Marina Entaltseva, est partie en vacances prolongées.
Dans le même temps, l'attachée de presse du Premier ministre, Natalia Timakova, a catégoriquement démenti les informations de Gazeta.Ru concernant l'appareil gouvernemental. "Entaltseva est au travail à partir de lundi prochain, Prikhodko ne laisse rien et je ne connais aucun employé de haut rang de l'appareil qui chercherait du travail", a souligné Timakova.
« Je vous assure sincèrement que vos sources vous mentent. Je me demande dans quel but ?
Cependant, l’interlocuteur de Gazeta.Ru, proche du Kremlin, ne croit pas que tout cela indique clairement la démission prochaine de Medvedev après l’élection présidentielle. Il estime que l'actuel Premier ministre figure toujours en tête de la liste du président en tant que nouveau chef du gouvernement.
«Mais après des attaques d'informations contre lui, l'écart entre lui et ses autres successeurs s'est rétréci. Il n'est plus absolument le premier", précise la source.
Vladimir Poutine, s'il se présente aux élections et devient président, pourrait bien laisser Dmitri Medvedev au poste de Premier ministre afin de maintenir le statu quo actuel et de ne renforcer aucun des groupes de pouvoir. Au lieu de cela, l’organe ministériel sera radicalement mis à jour.
Dans le même esprit de préservation de la configuration actuelle, on peut envisager l'apparition au fauteuil du Premier ministre d'un des responsables de poids tels que le vice-Premier ministre Igor Chouvalov, le premier vice-chef de l'administration présidentielle Sergueï Kirienko ou l'assistant présidentiel Andreï Belousov.
Mais plusieurs sources affirment qu’il y a de fortes chances que le Premier ministre ne soit pas issu de la vieille garde. De plus, il est possible que cela se produise avant même élections présidentielles.
Le choix d’un candidat spécifique sera largement déterminé par le programme que Vladimir Poutine se formulera lui-même. Il est déjà évident qu’il ne privilégiera aucun programme social spécifique. développement économique.
Le chef de l'Etat a reçu plusieurs documents, notamment le programme RSE d'Alexeï Koudrine, la « Stratégie de croissance » du médiateur des entreprises Boris Titov et le programme gouvernemental préparé par le chef du ministère du Développement économique Maxim Oreshkin. Le programme électoral sera élaboré à partir de ces propositions et d’autres.
Bien entendu, on ne peut pas totalement exclure que le programme d’Alexeï Koudrine, par exemple, soit pris comme base. L’ex-ministre des Finances a toutes les qualités pour devenir Premier ministre, mais à en juger par les dernières déclarations et actions du Président, l’agenda » quatrième mandat"comprendra des éléments à la mode tels que la numérisation et la robotisation, et une partie importante sera destinée à un jeune public.
La tendance au rajeunissement du personnel de l’appareil d’État s’inscrit dans cette approche.
Et le « programme des jeunes » a besoin d’un jeune Premier ministre technocrate.
Bloomberg, citant plusieurs responsables, avait précédemment rapporté que le ministre du Développement économique Maxim Oreshkin, 35 ans, « était devenu le favori de Poutine ». Des sources de Gazeta.Ru notent qu'il fait partie des candidats au poste de chef du gouvernement.
Mais Oreshkin a peut-être des concurrents. Récemment, Vladimir Poutine a discuté des moyens d'accroître la croissance économique non seulement avec lui, mais aussi avec le ministre de l'Industrie et du Commerce, Denis Manturov. Et il y a aussi, par exemple, le chef de l’Agence fédérale de gestion immobilière, l’adjoint d’Oreshkin, Dmitri Pristanskov. Il a de l'expérience dans grande entreprise(« Norilsk Nickel »), et même avant cela, il travaillait au bureau du procureur. Ou encore le ministre de l'Energie Alexander Novak, qui négocie avec beaucoup de succès avec l'OPEP.
Une alternative au jeune technocrate pourrait être l'un des cadres supérieurs grandes entreprises ou des banques (comme le chef de la Sberbank German Gref et le président du conseil d'administration de Gazprom Alexei Miller) ou une femme Premier ministre. Dernière option- c'est progressif et réactif mode moderne pour l’égalité des sexes.
Dans le système des organes gouvernementaux, il n'y a pas beaucoup de femmes ayant un potentiel de Premier ministre : la présidente du Conseil de la Fédération Valentina Matvienko, la présidente de la Banque centrale Elvira Nabioullina, la présidente de la Chambre des comptes Tatiana Golikova.
Les politologues et diverses sortes les initiés discutent d’autres candidats, ainsi que des configurations gouvernementales possibles. Par exemple, il existe une version largement répandue selon laquelle le président peut supprimer complètement le poste de chef du gouvernement et se subordonner directement le cabinet. Dans ce cas, selon Gazeta.Ru, un « super ministère » pourrait être créé, qui comprendrait le ministère du Développement économique et le ministère des Finances.
Une autre option révolutionnaire est l’introduction d’éléments d’une république parlementaire. Dans ce cas, le gouvernement sera formé par une majorité parlementaire, même s'il est peu probable que les pouvoirs du chef de l'Etat soient considérablement réduits.
Compte tenu de la transformation probable du système de pouvoir de l'État, Gazeta.Ru a dressé une liste restreinte de candidats potentiels au poste de Premier ministre.
Premier ministre du Parlement
Président de la Douma d'État
Viatcheslav Volodine
Viatcheslav Volodine était l'une des personnes les plus influentes de l'administration présidentielle, et certains observateurs ont qualifié son passage au Parlement de rétrogradation. Mais si le Kremlin décide de mettre en œuvre l’option consistant à former un gouvernement par le Parlement, le prix des actions de Volodina augmentera instantanément. Un bureaucrate expérimenté peut très bien espérer occuper le poste de chef de cabinet. Cependant, même sans « manœuvre parlementaire », Volodine pourrait se retrouver à la présidence du Premier ministre.
Femme professionnelle
Chef de la Banque de Russie
Elvira Nabioullina
Vladimir Poutine travaille depuis de nombreuses années avec Elvira Nabioullina et l'apprécie. En tant que vice-présidente du Centre de recherche stratégique, elle a participé à l'élaboration du programme de son premier mandat présidentiel, puis a dirigé ce fonds, a travaillé comme vice-ministre et ministre du Développement économique, et assistante du président. Nabioullina est la première dirigeante de la Banque centrale de Russie à avoir remporté des succès fantastiques dans la lutte contre l'inflation. En septembre, il est resté à 3,2%, ce qui est même inférieur à l'objectif de 4% fixé par la Banque centrale. Dans le même temps, la politique de la Banque centrale dans le secteur bancaire irrite de nombreuses personnes et il serait préférable de travailler au gouvernement. une bonne décision pour tous.
Bureaucrate-économiste
Assistant du Président de la Fédération de Russie
Andreï Beloussov
Un autre ancien chef du ministère du Développement économique, Andrei Belousov, coordonne aujourd'hui le travail de l'administration présidentielle avec les programmes économiques élaborés par des centres d'experts. Il s’agit d’un fonctionnaire expérimenté et d’un économiste compétent ; selon les rumeurs, certaines forces influentes se sont unies pour promouvoir Belousov comme contrepoids au « bloc de pouvoir ».
Gouverneur-modernisateur
Maire de Moscou
Sergueï Sobianine
Le principal rénovateur du pays, Sergueï Sobianine, s'est imposé comme une personne capable de faire « de la Russie l'Europe », malgré les coûts et les coûts. opinion publique. Il a appris à gérer ces dernières de telle manière que même dès le plus situation difficile, comme les manifestations contre la rénovation, sont sorties presque triomphalement. Le maire de Moscou a remporté les élections contre Alexeï Navalny, et lors des dernières élections municipales a donné à l'opposition le sentiment de gagner, mais en même temps " Russie unie" a reçu plus de 75% des mandats parlementaires. Il est possible que sur ce moment, Sobianine est le plus leader efficace région du pays.
Gestionnaire efficace
Président de la Sberbank
Gref allemand
Un membre de longue date de l'équipe de Vladimir Poutine, a travaillé avec lui à la mairie de Saint-Pétersbourg et a été ministre de l'Économie du gouvernement fédéral de 2000 à 2007. Il a transformé la Sberbank d'institution soviétique en un organisme de crédit assez moderne. Une de ces personnes qui génèrent constamment un programme de réformes. À l'heure actuelle, ses sujets de prédilection sont la réforme du système d'administration publique, ainsi que tout ce qui touche à l'économie numérique - « big data », blockchain, etc. Il est un candidat « de devoir » au poste de Premier ministre.
Réformateur célèbre
Directeur de la Fondation Centre de Recherche Stratégique
Alexeï Koudrine
L’un des programmes du « quatrième mandat présidentiel » de Vladimir Poutine a été rédigé par la TsSR sous la direction d’Alexeï Koudrine. L'ancien ministre des Finances, qui a perdu sa place au sein du gouvernement à cause des propos durs adressés à Dmitri Medvedev, alors président du pays, estime qu'il est nécessaire de réduire les dépenses de défense et de l'appareil d'État, d'investir davantage dans l'éducation, et préconise également de relever l'âge de la retraite. Koudrine fait partie de ces personnes que Vladimir Poutine écoute, et il est constamment pressenti pour des postes élevés au pouvoir. À tous égards, il convient au poste de Premier ministre, mais nécessite une trop grande indépendance dans la prise de décision.
Vladimir Poutine, comme vous le savez, aime les gestes inattendus. Ainsi, ses deux premiers ministres – Mikhaïl Fradkov et Viktor Zoubkov – étaient des personnes sur qui personne ne pariait. Le premier vient des services de renseignement avec une expérience gouvernementale (il a dirigé le ministère commerce extérieur), le second est un fonctionnaire de Saint-Pétersbourg qui a travaillé avec Poutine à la mairie. De telles personnes existent encore aujourd’hui. Par exemple, le chef du Service fédéral des douanes, Vladimir Boulavine, a travaillé dans les agences de sécurité de l'État de 1977 à 2008. Ou encore le directeur du Service de renseignement étranger, Sergueï Narychkine, qui a autrefois dirigé l'administration présidentielle, a travaillé comme vice-Premier ministre et président de la Douma d'État. En outre, Vladimir Poutine pourrait bien promouvoir l'un des jeunes gouverneurs récemment passés par la procédure électorale. Il y a beaucoup de jeunes et de prometteurs - le chef de la région de Kaliningrad Anton Alikhanov (31 ans), le gouverneur de Novgorod Andrei Nikitin (37 ans), le gouverneur de Sébastopol Dmitri Ovsyannikov (40 ans), le chef de l'Oudmourtie Alexandre Brechalov (43 ans). En général, le président a beaucoup de « farceurs » dans son deck, et la décision pourrait s'avérer très intéressante.
Jeune technocrate
Ministre du Développement économique
Maxime Orechkine
Maxim Oreshkin a pris la tête du ministère du Développement économique après l'arrestation d'Alexey Ulyukaev en octobre 2016 pour corruption. Beaucoup pensaient que le jeune vice-ministre des Finances avait simplement eu la possibilité de « tenir sa place » jusqu’aux élections présidentielles de mars 2018. Moins d'un an plus tard, Bloomberg a désigné Oreshkin comme le nouveau favori de Vladimir Poutine, et de nombreuses sources du Kremlin et du gouvernement le considèrent comme l'un des principaux candidats au poste de Premier ministre. Maxim Oreshkin est également le développeur de l'un des programmes de développement socio-économique de la Russie jusqu'en 2024. Le document n'a encore été publié nulle part, mais le Premier ministre Dmitri Medvedev l'a personnellement remis au président, qui a donné les instructions correspondantes au gouvernement.
Le sociologue a demandé si l'enquête de Navalny était impliquée dans la baisse de confiance envers le Premier ministre.
La note du président du gouvernement et de Russie unie, Dmitri Medvedev, chute rapidement. Selon une enquête du Centre Levada, la confiance dans le Premier ministre a chuté de 10 % en un mois seulement. Et dans la liste des hommes politiques qui inspirent le plus de confiance, il a « glissé » de la deuxième à la sixième place, laissant même Ziouganov et Jirinovski derrière lui. Le sociologue Lev Gudkov a expliqué à quoi ce pic est lié.
La part des Russes qui approuvent la performance de Dmitri Medvedev en tant que Premier ministre russe a diminué, passant de 52 % en février à 42 % en mars. 57% des citoyens n'approuvent pas ses activités (47% il y a un mois). 82 % des Russes approuvent les activités de Vladimir Poutine en tant que président de la Fédération de Russie, tandis que 17 % sont insatisfaits de son travail. La sociologie du PIB est restée quasiment inchangée sur le mois.
Le résultat de la réponse à la question « Veuillez nommer 5 à 6 hommes politiques en qui vous avez le plus confiance ? » Poutine a pris la première place avec confiance ; Choïgou et Lavrov figuraient parmi les gagnants.
Le déclin de la confiance dans le gouvernement et les gouverneurs est observé depuis longtemps. Cela est dicté par la situation sociale : la vie devient plus difficile, il y a moins d'argent et les problèmes d'emploi s'aggravent. Ce mécontentement ne touche pas Poutine, infaillible aux yeux de la majorité, mais se transmet à Medvedev et aux chefs de régions, a déclaré MK Directeur du Centre Levada Lev Gudkov. - Les manifestations de protestation et la vidéo de Navalny sur la corruption associée au Premier ministre ont joué un rôle dans la forte baisse de la note de Medvedev. Mais ce n’était qu’un catalyseur, pas une cause. Raison - vague générale insatisfaction à l'égard du cours, qui se propage à travers les réseaux et les canaux informels.
Ce qui nous a surpris, c’est que la plus grande baisse de confiance dans Medvedev ne s’est pas produite à Moscou, qui est devenue l’épicentre des protestations. Dans la capitale, les positions de Medvedev sont restées pratiquement les mêmes. On peut supposer que Moscou, protestataire mais avancé, comprend que Medvedev n’est pas à blâmer. L'effondrement de ses cotes s'est produit dans d'autres grandes villes industrielles.
Les rumeurs incessantes selon lesquelles Medvedev serait sur le point d'être limogé et l'attente d'une démission du Premier ministre affectant son audience sont-elles en baisse ?
Je ne pense pas que cela ait un très grand impact. Le pays attend depuis très longtemps la démission de Medvedev, mais il n’y aspire pas. La note de l’autre Premier ministre diminuera également en même temps que celle du gouvernement, à moins que l’autre Premier ministre ne fasse un miracle. Et tant que Poutine restera « Téflon », le chef du gouvernement restera le principal objet de mécontentement. Et la croyance selon laquelle le gouvernement est corrompu est bien plus répandue dans la société que celle anti-Medvedev. Il n'est pas du tout lié à cette vidéo et vit séparément de celle-ci. Même ceux qui n’ont pas entendu parler de cette vidéo affirment qu’il existe de la corruption au sein du gouvernement.
Le gouvernement ressemble de plus en plus à un vieux filtre, fonctionnant mal et désespérément obstrué par de la saleté, qui n'est pas remplacé faute d'un nouveau.
Publication de données sondages d'opinion, qui témoignent du désir de la majorité des citoyens russes de changer de gouvernement, ne peut guère surprendre. Le gouvernement russe a toujours été impopulaire. Comme ces dernières années, parfois émotions négatives la population a été délibérément distraite par le gouvernement et par Dmitri Medvedvev personnellement, il n'y a donc rien d'étonnant à ses faibles notes.
Qu’y a-t-il d’original dans la situation actuelle ?
L'originalité réside dans le caractère incontrôlable de ce qui se passe. Le gouvernement Medvedev est si manifestement impopulaire qu'il serait bon de le remplacer, ce qui met Vladimir Poutine dans une position délicate : limoger le gouvernement signifie céder aux pressions, ne pas le limoger signifie s'identifier à lui, augmentant ainsi la méfiance à l'égard de lui. soi-même personnellement. Les deux sont désagréables et semés de problèmes à l’avenir. Cependant, pour l'instant, Medvedev conserve son poste et cette situation ne changera peut-être pas de sitôt.
Gouvernement Medvedev
Le gouvernement de Medvedev était impopulaire avant même les élections présidentielles, et l'une des attentes, même d'une partie totalement loyale de la population, était un changement de gouvernement. Mais selon le matériel interne ou raisons personnelles Poutine a décidé de quitter Medvedev après les élections, ce qui semble avoir changé la donne.
Pendant plusieurs années, les citoyens russes étaient habitués à l’idée que tout ce qui est bon vient du président et tout ce qui est mauvais vient du gouvernement dans lequel les libéraux se sont « installés ». Et soudain, après les élections, Poutine a reconduit Medvedev et presque tout le cabinet. démontrant sa confiance dans la structure et les personnalités qui n'inspirent aucune confiance auprès de la population et ne jouissent d'aucune popularité.
Il est fort possible que le Kremlin n’ait même pas pensé à quel point cela était « à contre-courant », à l’encontre de l’opinion publique. Cependant, pourquoi s'étonner si Siluanov admet publiquement qu'il ne pensait pas à quel point le débat sur la « réforme des retraites » serait difficile ? Il semble qu'au fil des années de super-popularité de Poutine et du gouvernement russe en sa personne, les responsables ont finalement cessé de prêter attention à des bagatelles telles que les attentes et les exigences du public.
Relever l’âge de la retraite, appelé « réforme des retraites » dans les milieux officiels, est l'étape la plus importante dans les relations entre le gouvernement et la société dernières années et nous comprendrons sa véritable signification plus tard. Il semblerait que c’est pour cette raison que Poutine devait préserver ce gouvernement impopulaire après sa réélection : pour le blâmer pour la réforme impopulaire et finalement le limoger, provoquant ainsi au moins une certaine augmentation de l’enthousiasme et des bonnes attentes parmi les Russes. Et il semblait que c'était là que les choses allaient : tout l'été, les partis d'opposition de la Douma ont unanimement réprimandé le gouvernement et promis aux électeurs que le président ne permettrait pas que l'âge de la retraite soit relevé, qu'il examinerait la question et punirait ceux qui osaient offenser le gouvernement. les gens de cette manière.
Mais le résultat était vraiment inattendu : pour la deuxième fois en moins d'un an, Poutine est sorti des coulisses et a effectivement assumé la responsabilité de tout ce qui se passait, en soutenant La maison Blanche. Naturellement, l'unité avec l'impopulaire cabinet des ministres a finalement affecté l'opinion du président : la thèse, populaire parmi les critiques radicaux du gouvernement, selon laquelle il n'y a pas de différence entre le président et le gouvernement et qu'il s'agit d'une seule entreprise, a commencé à se répandre dans un contexte beaucoup plus large. cercles, renforcés par le ressentiment pour la trahison évidente - Est-ce pour cela que des millions de personnes, volontairement ou par la force, sont venues aux bureaux de vote en mars et ont soutenu Poutine, pour qu'il leur fasse ensuite cela ?
Inamovibilité forcée
Pourquoi Poutine ne peut-il pas simplement limoger le gouvernement Medvedev ?
En fait, les raisons sont nombreuses à cela, mais elles échappent toutes au champ des politiques publiques.
Nous devons commencer par le fait que, selon les conceptions de notre élite, ni Medvedev ni les autres ministres ne peuvent être simplement limogés. Cette personne ordinaire peut être exposée au froid dans les vêtements que sa mère lui a donnés à tout moment et ne pas se soucier du tout de la façon dont elle continuera à vivre. Ce n’est pas le cas des fonctionnaires : il faut qu’ils soient tous affectés et à de bons postes.
Il est particulièrement difficile de placer un compagnon d'armes honoré quelque part et ancien président Medvedev. Un poste important et respectable doit d'abord lui être créé, puis retiré du gouvernement. Il faut aussi offrir quelque chose aux ministres et aux vice-Premiers ministres, et tous les « nourrisseurs » populaires ont déjà été distribués entre eux. les bonnes personnes et organiser au moins dix sinécures prestigieuses et rentables n'est pas si simple.
Mais une autre question est bien plus pressante : qui nommer à la place ?
Après la démission de Kassianov et avant l’arrivée de Poutine lui-même au poste de Premier ministre, la Russie n’a connu qu’un seul type de Premier ministre : un premier ministre technique. Après le retour de Poutine, pour la septième année maintenant, qui est d’ailleurs plus longue que toutes les années du mandat de Fradkov et de Zoubkov, la Russie a toujours vécu sous l’impopulaire Premier ministre Medvedev. Autrement dit, en changeant de gouvernement, Poutine doit créer une configuration de pouvoir complètement nouvelle.
Le chef technique du gouvernement n'est désormais absolument pas rentable pour Poutine - avec un Premier ministre discret, le président et personne d'autre n'est responsable de tout ce qui ne va pas. Désormais, Poutine aurait besoin d’un homme politique faisant autorité et largement connu, qui serait perçu comme une figure indépendante, dont il pourrait plus tard faire un excellent « bouc émissaire ». Mais d’abord, où ? Seuls Sergueï Lavrov et Sergueï Choïgou sont relativement connus parmi la population au sein du gouvernement, mais aucun d'eux ne ressemble à un spécialiste de l'économie et des affaires sociales, et leur popularité est localisée parmi le public chauvin.
Supposons que la nomination de Choïgou ou de Lavrov au poste de Premier ministre provoque même une brève poussée d'enthousiasme et d'attentes de changement, mais étant donné les conditions socio-économiques difficiles, on peut s'attendre à une baisse rapide et profonde de la popularité du nouveau gouvernement. En conséquence, les dernières personnalités populaires autour de Poutine disparaîtront et il se retrouvera seul face à tous les problèmes de politique intérieure et étrangère.
Deuxièmement, quel que soit le nouveau Premier ministre, sa nomination et la formation du gouvernement présupposent le système le plus complexe harmonisation des intérêts divers groupes entouré du président. Compte tenu des relations complexes entre les clans au pouvoir, ce processus peut s’avérer non seulement long et difficile, mais même destructeur pour l’ensemble de la verticale du pouvoir.
Troisièmement, un Premier ministre qui commence à jouir d'une popularité personnelle peut se révéler trop ambitieux et préférer, au moment décisif, sauver sa réputation et ses perspectives plutôt que de prêter son épaule au président. Tels semblent être les principaux obstacles sur le chemin de Sergueï Sobianine vers de hautes fonctions. De plus, dans son cas, la question se pose de savoir à qui doit quitter Moscou. Compte tenu de l’importance de la capitale dans la vie de la Russie, trop de choses dépendent de la réponse à cette question, et les candidats au pouvoir sont pauvres. Il suffit de voir quel type de fonctionnaire terne est promu au poste de chef de Saint-Pétersbourg pour évaluer l'ampleur du manque de personnel au sein du système.
Sacrifice différé
Le moyen le plus simple pour le président de ne pas multiplier les problèmes est de gagner du temps et de ne rien changer, ce qui est exactement ce qui se passe. Même si la différence entre le président et le gouvernement devient de moins en moins visible, le gouvernement assume toujours une certaine part de négativité qui, autrement, retomberait directement sur le président. Le gouvernement d'aujourd'hui est un vieux filtre qui fonctionne mal, désespérément encrassé par la saleté, qui n'est pas remplacé car il n'y en a pas de nouveau, et la présence d'au moins un tel filtre vaut mieux que son absence.
Avec le recul, on comprend clairement pourquoi des changements radicaux dans le gouvernement n’ont pas eu lieu immédiatement après les élections : après avoir relevé l’âge de la retraite, n’importe quel cabinet et n’importe quel Premier ministre aurait été tout aussi impopulaire, et début 2019, la demande de le changement aurait été aussi aigu qu’il l’est maintenant.
Peut-être qu’en maintenant Medvedev à un poste élevé, Poutine veut simplement dire que des épreuves bien plus sérieuses attendent la population et son rapport au pouvoir. Le relèvement de l’âge de la retraite n’est pas la dernière mauvaise surprise. Dans ce cas, il est logique de gagner du temps et de recourir aux services du fidèle Medvedev programme complet- pour qu'il assume le plus possible et démissionne lorsque la situation devient très tendue.
Dernière étape
La démission du gouvernement dans la situation actuelle est une mesure extrême qui ne peut être prise qu’une fois tous les ans. C'est le premier Poutine, dans un contexte de popularité croissante, qui pouvait s'offrir le luxe d'avoir des Premiers ministres techniques et de les remplacer selon les besoins. Poutine, qui perd en popularité, est obligé de traiter le changement de gouvernement avec une prudence exagérée : si tout est fait au mauvais moment et que les effectifs ne sont pas adéquats, alors au lieu d'une pause, il peut obtenir quelque chose de complètement différent - un effondrement encore plus fort. de sa propre note dans le contexte de la déception du peuple à l'égard du nouveau gouvernement et du premier ministre, et de la situation du personnel lui-même.
Mais même s’il est possible de plaire aux gens avec un nouveau Premier ministre, il est difficile d’imaginer une situation dans laquelle l’économie russe s’améliorerait soudainement et les gens deviendraient optimistes. Dans un contexte de difficultés socio-économiques croissantes, même la figure la plus populaire de l’entourage de Poutine pourrait, en quelques mois, se révéler un Premier ministre encore plus toxique que Medvedev.
Contrairement aux premiers mandats présidentiels, un changement de gouvernement maintenant ou dans un avenir proche laisse présager de grands changements à tous les niveaux, même si tout est fait pour tenter de maintenir la stabilité. Après avoir figuré pendant de nombreuses années au sommet du classement, Medvedev est néanmoins devenu l’une des figures structurantes du régime actuel. Par conséquent, il ne peut pas être remplacé sans douleur pour le président et, comme déjà mentionné, il n'y a personne en particulier pour le remplacer : à l'exception des anciens et actuels agents de sécurité et des vieux amis de sa jeunesse, Poutine n'a plus personne dans sa réserve. .
Le nombre d’actifs politiques marqués d’un signe moins augmente à un rythme imprévu.
Commençons cependant par le premier. Medvedev est-il vraiment devenu un fardeau pour le régime ?
Il n'y aucun doute à propos de ça. Le sondage du Centre Levada qui l'inquiétait (45% des personnes interrogées étaient favorables à la démission, 33% contre) dans tous les principaux paramètres, y compris la répartition des réponses aux autres questions, est très proche des informations des rapports hebdomadaires du proche -Kremlin FOM. Tous les indicateurs de « Medvedev » s'y détériorent à chaque nouvelle mesure, et la part de ceux qui estiment que le Premier ministre « travaille mal à son poste » depuis la mi-avril a dépassé le nombre de ceux qui estiment qu'il est « bon ». »
Medvedev n’a jamais été perçu par notre public comme une personnalité indépendante. Il brillait de lumière réfléchie, et les fluctuations de ses indices de popularité suivaient toujours celles de Poutine. C'est peut-être encore le cas. Les indices de Poutine sont également en baisse. Mais ils restent toujours dans la zone positive, tandis que ceux de Medvedev sont passés dans la zone négative.
La réaction du Premier ministre à la vidéo « He’s not your Dimon » a confirmé son manque de qualification politique ou simplement de capacité à encaisser un coup. Jusqu'à récemment, l'impuissance universelle du chef du gouvernement créait une atmosphère de confort pour Poutine, mais aujourd'hui, il est souhaitable que les personnes de son entourage montrent d'autres qualités au peuple. Il n’y a pas le moindre espoir que Medvedev les retrouve. Il est devenu un fardeau politique évident qui, lorsque fort désir Vous pouvez bien sûr le porter plus loin, mais il serait plus logique de le jeter de vos épaules.
Cependant, la logique des décisions les plus élevées ne peut pas être aussi simple.
Qui remplacera Medvedev ? Une autre figure de proue ? Mais les premières du calibre de Mikhaïl Fradkov ressemblaient à quelque chose de normal à des époques complètement différentes. La réaction d’en bas, et pas seulement d’en bas, face à quelqu’un d’étrange et de faible est désormais complètement imprévisible, et au lieu de la relâcher, elle peut aussi augmenter la tension.
Et l’élévation au poste de Premier ministre d’une personne perçue comme une figure forte s’apparente trop à la nomination d’un héritier. Ainsi, au moins, il sera compris et peut-être même interprété comme le plus important décision stratégique Poutine au cours des dix dernières années. Également risqué et n'augmente pas le confort.
Vous pouvez bien sûr choisir juste milieu, et installer comme premier ministre un technocrate programmé pour des mesures soi-disant impopulaires, pour ensuite plaire au peuple avec son expulsion honteuse. Mais les événements peuvent facilement devenir incontrôlables. Le système est rouillé et peut s’effondrer à tout choc.
Le sort du gouvernement dit Medvedev n’est pas moins important. « Ainsi appelé » parce qu'il ne s'agit pas d'une structure, mais de plusieurs alliances départementales, et qu'elles ne sont pas du tout dirigées par Medvedev, mais en partie par Poutine, et en partie elles agissent de manière autonome - à la fois selon leur propre compréhension et dans l'intérêt de la concurrence. équipes de lobbying.
Mais si le Premier ministre n’est qu’un symbole de gouvernement, sa disparition politique remettrait en question toutes ces ambitions entremêlées, ces pratiques de gouvernance établies et ces équilibres durement acquis.
Poutine, par exemple, veut-il sa chute ? bloc économique"(Le ministère des Finances, le ministère du Développement économique et les départements concernés, qui, bien que difficilement, travaillent en collaboration avec la Banque centrale, qui ne fait théoriquement pas partie du gouvernement) ? Après tout, il en est idéologiquement proche, mais pas sur tous les points. Les connaisseurs histoire économique Ce n’est pas pour rien que Poutine est reconnu comme un adepte spontané du mercantilisme. Il y avait une telle doctrine au cours des siècles passés, qui prescrivait l'accumulation de réserves monétaires dans le trésor, empêchant l'importation de marchandises, s'appuyant sur les affaires de l'État et n'autorisant pas un excédent important de dépenses par rapport aux revenus.
Les idées du « bloc économique » sur ce qu’il serait souhaitable de faire sont un peu plus sophistiquées, mais en réalité c’est exactement ce qu’il suit. Ce que le leader aime, mais n'est pas particulièrement populaire dans les cercles judiciaires, où de nombreux magnats se sentent démunis, et en même temps irrite de plus en plus le peuple, depuis que le fardeau du régime d'austérité s'est déplacé sur lui.
Ils disent que Russie Unie fera l’éloge de Poutine lors des événements du 1er mai, gardant expressément le silence sur Medvedev et sur le gouvernement, et que les syndicats d’État qui travaillent avec lui commenceront à diffamer le « bloc économique ». L'état suspendu de l'ancien Premier ministre, sans aucun signal d'en haut, est exploité avec force par les combattants pour des postes savoureux dans le pouvoir exécutif.
En promouvant cette personne insignifiante dans les temps anciens, Vladimir Poutine n'imaginait bien sûr pas que le système en ferait spontanément son unité la plus importante, dont le remplacement promettait tant de problèmes et, de plus, au moment le plus inopportun.
Sergueï Shelin