Les principales fonctions des syndicats. Fonctions et tâches des syndicats - ce que fait un syndicat. Une tâche tout aussi importante du syndicat est l'assistance juridique

Les principales fonctions des syndicats. Fonctions et tâches des syndicats - ce que fait un syndicat. Une tâche tout aussi importante du syndicat est l'assistance juridique

Les fonctions des syndicats sont les orientations de leurs activités. Les orientations sociales cibles suivantes (fonctions latentes) sont identifiées qui structurent les activités de l'institution syndicale :

1. Intégration de la société, réalisation de la paix sociale. La contribution la plus significative des syndicats est d'institutionnaliser les conflits sociaux, principalement dans le domaine des relations sociales et du travail, de les introduire (les conflits) dans un canal d'organisation et d'empêcher les manifestations de masse spontanées et incontrôlées. Même des formes aussi aiguës de conflits du travail que les grèves initiées par les syndicats contribuent en fin de compte à l'intégration de la société, car elles nous permettent de mieux comprendre la position et les intérêts des groupes opposés et de trouver des solutions mutuellement acceptables. En général, les syndicats contribuent davantage à l’unification des peuples qu’à leur séparation ; ils préfèrent la paix sociale à une guerre de « tous contre tous » et font pratiquement beaucoup dans ce sens, agissant comme un amortisseur social entre les camps opposés.

2. Création d'une société civile à travers le développement de la démocratie industrielle. La société russe ne parvient pas encore à surmonter le style autoritaire des relations entre les détenteurs du pouvoir (politique et économique) et les membres ordinaires de la société. De plus, ce style se durcit, malgré les réformes démocratiques en cours. Un travailleur ordinaire, producteur direct de biens et de services, s'est avéré être un observateur extérieur et un exécuteur indifférent des stratégies de gestion, des plans opérationnels et des tâches.

Les syndicats permettent de détruire le monopole du pouvoir économique à travers une forme qui a fait ses preuves dans le monde entier, que sont les conventions et accords collectifs. Selon les accords des parties, une partie des pouvoirs de régulation des processus socio-économiques est déléguée aux collectifs de travail qui, avec les employeurs et les administrateurs, commencent à partager la responsabilité de la nature de leur déroulement et de leurs résultats. Cela correspond bien aux concepts managériaux modernes de gestion participative. Le développement de principes d'autonomie gouvernementale dans la vie industrielle, facilité par les syndicats, accélère le processus de création d'une société civile.

3. Promouvoir la formation d'un État social. Les syndicats ont joué un rôle important dans la création d’États sociaux dans de nombreux pays, agissant comme lobbyistes persistants auprès des parlements et des gouvernements pour mettre en œuvre divers programmes sociaux et donner aux économies un caractère socialement orienté. Grâce à des mécanismes de contrôle des mouvements de sommes financières importantes concentrées dans les fonds sociaux, à travers la participation à l'approbation des chartes et règlements de ces fonds, à travers l'examen de projets de divers programmes sociaux et réglementations affectant les relations sociales et de travail, les syndicats , sinon directement, mais indirectement à la formation d'un État social.

4. Préservation et développement du potentiel de travail de la société. Cet objectif directeur est le plus proche des syndicats, puisque leurs principales activités se déroulent dans le domaine du travail social. L'impact positif des syndicats sur la préservation et le développement du potentiel de travail de la société se manifeste lorsqu'ils effectuent des travaux dans les domaines suivants :

Augmenter le niveau de rémunération, assurer la reproduction du potentiel de travail de chaque salarié et de la société dans son ensemble ;

Sécurité au travail, réduction des accidents du travail et des maladies professionnelles ;

Formation professionnelle des travailleurs, y compris aide à l'acquisition de connaissances sur le marché ;

Assurer un emploi productif, prévenir la surexploitation, le chômage socialement et économiquement injustifié et stagnant.

5. Développement des relations marchandes, formation du marché du travail. Sous certaines conditions, les syndicats peuvent influencer positivement le développement du marché, en augmentant le prix du travail et en créant ainsi les conditions non seulement pour améliorer la vie des gens, mais aussi pour la croissance économique. Alors qu'ils travaillent principalement sur le marché primaire, dans la production traditionnelle, le marché secondaire, avec son instabilité et son insécurité, n'est pour l'essentiel pas encore couvert par l'influence syndicale, notamment dans les secteurs de l'emploi semi-légal et illégal, mais il est douteux que les syndicats ne devraient pas non plus devenir un acteur important sur ce marché. Désormais, le travailleur embauché dans ces secteurs se retrouve seul avec l'employeur, qui, sans aucune restriction, y compris morale, peut faire preuve d'arbitraire : payer des salaires bas, ne pas assurer les conditions sociales nécessaires et permettre la surexploitation du travailleur. .

6. Établissement de valeurs humanistes et développement d'une moralité de travail dans la société. L'évolution accélérée de la Russie vers le marché a entraîné des changements de valeurs extrêmement douloureux pour la société. Le collectivisme est remplacé par l'individualisme, les relations de commercialisation générale remplacent les relations antérieures de partenariat et d'assistance mutuelle, la recherche du profit devient le principal motif moteur. La concurrence pour les emplois, les postes et les ressources conduit à l'aliénation, à la séparation des personnes et à leur isolement mutuel. Les syndicats, étant des associations publiques de travailleurs, sont par nature porteurs de valeurs qui ne peuvent faire l'objet d'une dévaluation. Ce sont les valeurs du travail honnête et consciencieux, de la répartition équitable des produits fabriqués en commun, du collectivisme, de la camaraderie, de l'entraide et autres. Pour les syndicats, l'approbation de ces normes humanistes et de la moralité du travail est l'un des objectifs les plus importants de leurs activités.

Fonctions des syndicats

Les fonctions des syndicats constituent les principales orientations de leurs activités. Puisque les syndicats sont apparus pour protéger les droits et les intérêts des travailleurs, leur fonction principale est protectrice (la relation entre « les syndicats et les entrepreneurs »). La nécessité de protéger les droits et les intérêts des travailleurs dans le monde du travail est particulièrement pertinente à l’époque moderne, qui a mis en évidence les contradictions socio-économiques. Les relations entre syndicats et employeurs sur les questions sociales et du travail sont réglementées par la législation du travail à tous les niveaux des relations de partenariat social, de la production au niveau fédéral, tout en utilisant leur fonction de protection, ainsi que leur deuxième fonction la plus importante - représenter les intérêts de travailleurs (relations « syndicat – Etat »). Certains économistes ajoutent à ces deux fonctions une troisième fonction, économique : le souci d'accroître l'efficacité de la production. Dans la littérature juridique, on distingue les fonctions suivantes : protectrice, industrielle, éducative, sociale, internationale.

Pour remplir efficacement ces fonctions, l'État a attribué aux syndicats un certain nombre de droits et de garanties en matière d'élaboration de règles, d'application de la loi et de contrôle du respect de la législation du travail et des règles de protection du travail.

La fonction protectrice des syndicats est l'activité des organes syndicaux, ainsi que des inspections du travail et des militants relevant de leur juridiction, visant à prévenir les violations et à rétablir les violations des droits et intérêts légitimes des travailleurs dans le domaine du travail, ainsi que traduire leurs contrevenants en justice.

Les fonctions de représentation des salariés sont expressément inscrites à l'art. 29 du Code du travail de la Fédération de Russie, selon lequel les représentants des travailleurs en partenariat social sont les syndicats et leurs associations, ainsi que d'autres organisations syndicales prévues par les chartes des syndicats panrusses. Loi fédérale de la Fédération de Russie « Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité » à l'art. 11 « Le droit des syndicats de représenter et de protéger les droits et intérêts sociaux et du travail des travailleurs » et à l'art. 1 combine ces deux fonctions les plus importantes des syndicats avec les droits correspondants.

La fonction de représentation est associée à la défense des intérêts des salariés non pas au niveau de l'entreprise, mais auprès de l'État et des organismes publics. Le but du bureau de représentation est de créer des avantages et des services supplémentaires. Mais en plus de ces deux éléments, les syndicats remplissent également une fonction culturelle et éducative en éduquant leurs membres dans un esprit de patriotisme et une fonction politique en les faisant participer aux élections des autorités de l'État et des gouvernements locaux.

La mise en œuvre des fonctions de protection et de représentation des syndicats est facilitée par la régulation sociale des relations sociales dans lesquelles ils s'engagent dans le cadre de leurs activités. Les relations avec la participation des syndicats sont, en règle générale, régies par divers types de normes sociales - moralité, tradition, etc.

Cependant, une réglementation légale est également possible pour assurer la représentation et la protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs. Les droits et obligations des syndicats dans le domaine du travail constituent leur statut juridique.

Outre les droits dans le domaine du travail, les syndicats disposent de droits étendus dans le domaine d'autres branches du droit : droits d'une personne morale, droit de propriété, participation à la gestion des fonds sociaux de l'État, dans le domaine de l'écologie. , privatisation, etc.

Les droits et responsabilités des syndicats sont étroitement liés. La position légalement établie des syndicats dans le domaine du travail (statut juridique du travail) représente une mesure générale des capacités juridiques d'une organisation donnée et de ses organes dans ce domaine et sert de source de droits et obligations subjectifs des organes syndicaux dans relations juridiques. En tant que catégorie de base, elle caractérise les limites des possibilités juridiques pour les activités des syndicats dans ce domaine, sert de norme pour la légalité des actions des organes syndicaux, l'intégralité de la mise en œuvre des pouvoirs légaux qui leur sont accordés.

Les activités des syndicats sont réglementées principalement par eux-mêmes en tant qu'organisations publiques amateurs à l'aide de normes syndicales internes adoptées par les organes directeurs des syndicats. Ces normes ne sont pas de nature juridique et sont contenues dans les chartes des syndicats et de leurs associations ainsi que dans d'autres actes syndicaux. Parmi l'éventail des relations sociales dans lesquelles s'inscrivent les syndicats, seules sont soumises à l'influence juridique celles dont la régulation est objectivement possible, économiquement, socialement et politiquement nécessaire. La loi contribue à la mise en œuvre des tâches qui incombent aux syndicats et à l'accomplissement de leur fonction protectrice.

Dans des conditions de concurrence accrue, les syndicats ont commencé à comprendre que le bien-être des travailleurs dépend non seulement de la confrontation avec les entrepreneurs, mais également de l'augmentation de l'efficacité du travail. Par conséquent, les organisations syndicales modernes ne recourent presque jamais à la grève et participent activement à l'amélioration de la formation professionnelle de leurs membres et à l'amélioration de la production elle-même.

Droits fondamentaux des syndicats

La législation moderne permet aux syndicats de se concentrer sur l'accomplissement de leur tâche principale : représenter et protéger les intérêts socio-économiques des travailleurs ; ces droits caractérisent les relations des syndicats avec les organes de décision étatiques et économiques dans le domaine du travail ; En ce qui concerne les organismes étatiques et économiques, l'exercice de ces pouvoirs par les syndicats constitue l'exercice de leurs droits. Mais à l'égard des travailleurs, au nom et dans l'intérêt desquels les syndicats agissent, l'exercice des pouvoirs des syndicats relève de leur responsabilité. Par conséquent, les pouvoirs des syndicats sont généralement caractérisés comme des droits et des responsabilités : des droits par rapport aux organismes étatiques et économiques et des responsabilités envers les travailleurs.

Les principaux droits et responsabilités des syndicats sont énumérés au chapitre. II de la loi du 12 janvier 1996 Les syndicats formulent des propositions et expriment leurs avis sur les projets de loi et autres réglementations affectant les droits sociaux et du travail des travailleurs. Les systèmes de rémunération et les normes du travail sont établis par les employeurs, en tenant compte des avis des instances syndicales, et sont inscrits dans les conventions collectives.

Les syndicats mènent les négociations collectives, concluent et contrôlent les conventions collectives et les accords au nom des travailleurs. Les syndicats ont le droit de participer au règlement des conflits collectifs du travail et, conformément à la loi, de mener des grèves et d'autres actions collectives. Les relations entre les syndicats et les organismes gouvernementaux et économiques se construisent sur la base du partenariat social. Les syndicats, ainsi que d'autres partenaires sociaux, participent à la gestion des fonds publics constitués par les cotisations d'assurance (articles 13, 14 et 15 de la loi).

Les pouvoirs des syndicats ont des pouvoirs juridiques variés. La force juridique se caractérise par le degré selon lequel les propositions syndicales sont contraignantes pour l’État et les organismes économiques. Certains pouvoirs sont de nature consultative, comme par exemple la participation des syndicats à l'examen des projets d'actes législatifs affectant les droits sociaux et du travail des travailleurs. Les organes gouvernementaux compétents sont obligés de demander l'avis des syndicats, d'écouter cet avis et d'en discuter, mais ils prennent des décisions de manière indépendante. D'autres pouvoirs des syndicats sont de nature paritaire : par exemple, les conventions collectives sont adoptées sur une base paritaire avec les instances syndicales.

Les principales fonctions des syndicats sont également les suivantes :

  • 1. Organisationnel, ou fonction d'organisation des pratiques sociales.
  • 2. La fonction de régulation des relations sociales et de travail.
  • 3. Fonction de protection.
  • 4. Fonction représentative.
  • 5. Fonction de contrôle.
  • Ш La fonction organisationnelle des syndicats est d'assurer organisationnellement un certain nombre de pratiques sociales pérennes et récurrentes. Voici les pratiques :
    • - résolution des conflits du travail industriels ;
    • - mise en œuvre du partenariat social ;
    • - organiser des actions de masse ;
    • - exercer les activités des instances et organisations intra-syndicales ;
    • - assurer l'adhésion ;
    • - mise en place de contacts et connexions internationales, etc.
  • Ш La fonction de régulation des relations sociales et du travail est exercée par les syndicats à parité avec les principaux partenaires sociaux : l'État et les entrepreneurs. Les syndicats ne gèrent pas directement les processus dans le domaine des relations sociales et du travail, mais participent à leur régulation au niveau de leur compétence et dans l'intérêt des différents groupes de main-d'œuvre salariée.
  • Ш La fonction protectrice des syndicats est l'activité des organes syndicaux, ainsi que des inspections du travail et des militants relevant de leur juridiction, visant à prévenir les violations et à rétablir les violations des droits et intérêts légitimes des travailleurs dans le domaine du travail, ainsi que comme pour traduire leurs contrevenants en justice.

Les syndicats exercent leur influence, dans une plus ou moins grande mesure, sur les aspects suivants des relations sociales et du travail :

  • * salaire;
  • * conditions, organisation et réglementation du travail ;
  • * protection et sécurité du travail (y compris environnementale) ;
  • * emploi et chômage ;
  • * privatisation ;
  • * les impôts et les budgets liés au travail social.

Travailler en collaboration avec les autorités législatives et exécutives (sans exclure le lobbying) et avec les employeurs pour réglementer les relations sociales et de travail est le domaine dans lequel les syndicats peuvent en pratique démontrer leur utilité sociale, car ils sont inclus dans la création d'un système réglementaire et juridique qui soit obligatoire pour toutes les figures sociales.

  • Ш La fonction représentative est que les syndicats ont légalement le droit d'agir au nom et au nom de divers groupes professionnels de travailleurs, collectifs de travail, travailleurs employés dans une ou plusieurs industries, travailleurs vivant sur le même territoire, d'exprimer et de défendre leurs intérêts.
  • Ш La fonction de contrôle des syndicats est considérée comme l'une des formes d'exercice du contrôle public civil sur les actions des autorités et des employeurs dans le domaine des relations sociales et du travail, ainsi que sur les activités des organes et organisations syndicales elles-mêmes. L'absence de contrôle adéquat pendant la période de réforme économique, lorsque les syndicats, pour diverses raisons, ont été réduits à leur droit de contrôler de nombreux processus, a largement donné lieu à de nombreuses violations des normes du travail dont souffre la société tout entière.

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Introduction

Un syndicat, en abrégé syndicat, conformément à la loi fédérale du 12 janvier 1996 n° 10-FZ « Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité » est une organisation publique volontaire qui regroupe des travailleurs liés par des intérêts communs dans le type de leurs activités, tant dans les domaines de production que dans les domaines de non-production, pour protéger les droits et intérêts du travail et socio-économiques de ses membres.

Le rôle des syndicats dans la société civile :

· Protection des droits et intérêts légaux des employés.

· Participation à la mise en place d'une économie efficace permettant la mise en œuvre du principe de démocratie économique et de justice sociale.

· Un indicateur de l'opinion publique, un élément d'un système de rétroaction pour ajuster la politique gouvernementale.

· Représentation des intérêts économiques des travailleurs sur le marché du travail.

Les bases de la création de syndicats en Russie sont posées à l'art. 30 de la Constitution de la Fédération de Russie : toute personne a le droit d'association, y compris le droit de créer des syndicats pour protéger ses intérêts. La liberté d'activité des associations publiques est garantie. Nul ne peut être contraint d’adhérer ou de rester dans une association, c’est-à-dire que le droit d’adhérer librement à un syndicat et d’en sortir sans entrave est garanti.

Principales fonctions des syndicats :

a) Représentant - représente les intérêts des salariés devant l'employeur, les autorités municipales, régionales et fédérales.

b) Protecteur - protection des droits du travail des travailleurs, de leurs intérêts socio-économiques.

c) Contrôle - contrôle : respect de la législation dans le domaine du travail, de la sphère sociale, de la convention collective de l'entreprise et des accords aux niveaux fédéral, régional et municipal ; le respect des normes de travail et de sécurité industrielle.

d) Organisationnel - organisation des travailleurs pour des actions communes visant à protéger leurs droits et intérêts.

1. Structure organisationnelle des syndicats

La base de la structure organisationnelle du syndicat est constituée des principales organisations syndicales. La loi sur les syndicats donne la définition suivante d'une organisation syndicale primaire : « une association volontaire de membres syndicaux travaillant, en règle générale, dans une entreprise, une institution, une organisation, quelle que soit la forme de propriété et de subordination, agissant sur la base du règlement sur l'organisation syndicale primaire du syndicat correspondant » Loi fédérale « Sur les syndicats », art. 3.

Si plusieurs organisations primaires d'un syndicat opèrent dans un sujet de la fédération, elles s'unissent, en règle générale, en une organisation territoriale du syndicat.

La Fédération regroupe deux types d'organisations membres :

a) les syndicats panrusses et interrégionaux ;

b) les associations territoriales d'organisations syndicales.

L'association territoriale des organisations syndicales regroupe les organisations territoriales des syndicats panrusses membres de la FNPR, qui opèrent sur le territoire d'un sujet de la fédération.

Fonctions de l'association territoriale des organisations syndicales :

a) Représentation des intérêts de la Fédération des syndicats indépendants de Russie auprès des entités constitutives de la Fédération.

b) Coordination des actions des organisations syndicales au sein de la Fédération.

c) Assurer l'interaction entre les organisations membres.

d) Réglementation des relations sociales et du travail sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

emploi législation du travail syndicat

2. Soutien juridique aux activités des syndicats

La loi fédérale « sur les syndicats, leurs droits et garanties de fonctionnement » donne aux syndicats le pouvoir de représenter et de protéger les droits et intérêts des membres des syndicats sur les questions de travail individuel et de relations liées au travail, ainsi que les droits collectifs et intérêts de tous les travailleurs, quelle que soit leur appartenance à des syndicats, si les syndicats sont investis de tels pouvoirs conformément à la procédure établie.

La base juridique des activités des syndicats dans la Russie moderne est : la Constitution de la Fédération de Russie, la loi fédérale « sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activités », le Code du travail de la Fédération de Russie :

a) le droit des syndicats de représenter et de protéger les droits et intérêts sociaux et du travail des travailleurs ;

b) le droit des syndicats de promouvoir l'emploi ;

c) le droit des syndicats et des organisations syndicales primaires de mener des négociations collectives, de conclure des conventions collectives, des accords et de contrôler leur mise en œuvre ;

d) le droit de participer au règlement des conflits collectifs du travail ;

e) le droit des syndicats à l'information (la recevoir de l'employeur, des organismes gouvernementaux, utiliser les médias d'État) ;

f) le droit à la formation et au perfectionnement du personnel syndical ;

g) le droit d'exercer un contrôle sur le respect de la législation du travail ;

h) le droit dans le domaine de la protection du travail et de l'environnement ;

i) le droit de participer à la privatisation des biens de l'État et des municipalités ;

j) le droit à la protection sociale des travailleurs ;

k) le droit de représenter les intérêts des salariés auprès des organes de règlement des conflits du travail ;

l) droits de propriété des syndicats.

Garanties pour les activités des syndicats :

a) les garanties des droits de propriété ;

b) des garanties pour les salariés élus ;

c) les garanties de protection judiciaire ;

d) garanties de l'employeur.

Responsabilité des syndicats :

a) pour violation des normes constitutionnelles ;

b) pour non-respect de la convention collective ;

c) pour avoir organisé une grève reconnue illégale par le tribunal.

Relations avec les autorités gouvernementales :

a) manque de responsabilité ;

b) un système d'accords ;

c) suspension des activités des syndicats uniquement par le biais d'une procédure judiciaire.

Les principes et normes de droit internationaux ont une influence décisive sur la formation de la législation russe, y compris en matière d'activités syndicales.

3. Partenariat social

Le partenariat social est un système civilisé de relations publiques dans le domaine social et du travail, fondé sur la coordination et la protection des intérêts des travailleurs, des employeurs, des entrepreneurs, des autorités de l'État et des collectivités locales sur la base de contrats, d'accords et de la conclusion d'un compromis. , consensus sur les questions actuelles de la vie économique et socio-politique de la société.

Les grands principes du partenariat social sont :

a) - l'égalité des parties ;

b) - le respect et la prise en compte des intérêts des parties ;

c) - l'intérêt des parties à participer aux relations contractuelles ;

d) - l'aide de l'État au renforcement et au développement du partenariat social sur une base démocratique ;

e) - le respect par les parties et leurs représentants de la législation du travail et des autres actes juridiques réglementaires contenant des normes du droit du travail ;

f) - l'autorité des représentants des parties ;

g) - liberté de choix lors de la discussion de questions dans le domaine du travail ;

h) - l'acceptation volontaire des obligations par les parties ;

i) - la réalité des obligations assumées par les parties ;

j) - mise en œuvre obligatoire des conventions et accords collectifs ;

k) - le contrôle de la mise en œuvre des conventions et accords collectifs adoptés ;

l) - responsabilité des parties, de leurs représentants en cas de non-respect des conventions collectives et des accords par leur faute.

Les parties au partenariat social sont les salariés et les employeurs représentés par des représentants dûment mandatés.

Les autorités de l'État et les gouvernements locaux sont parties au partenariat social dans les cas où ils agissent en tant qu'employeurs, ainsi que dans d'autres cas prévus par la législation du travail.

Les syndicats agissent en tant que représentants des travailleurs. En protégeant les intérêts des syndicalistes, ils agissent dans l’intérêt de tous les travailleurs.

Une convention collective est une forme de participation des salariés à la gestion de l'organisation et assure la protection de leurs droits du travail et de leurs intérêts socio-économiques.

Les parties au partenariat social portent une responsabilité mutuelle.

4. Garantir l’emploi et des salaires décents

L'emploi s'entend comme l'activité des citoyens liée à la satisfaction des besoins personnels et sociaux, qui ne contredit pas la législation de la Fédération de Russie et, en règle générale, leur apporte des revenus et des revenus du travail. Dans le même temps, les citoyens ont le droit exclusif de disposer de leurs capacités pour un travail productif et créatif. Le travail forcé sous quelque forme que ce soit (physique, psychologique, moral) n'est pas autorisé, sauf disposition contraire de la loi.

La participation des syndicats à la promotion de l'emploi et de salaires décents est garantie par des réglementations :

a) créer de nouveaux emplois offrant de bonnes conditions de travail et des salaires décents ;

b) veiller au respect de la loi lors du licenciement de travailleurs et de la suppression d'emplois dans l'entreprise ;

c) promouvoir le recyclage et le perfectionnement des salariés ;

d) contribuer à la création des conditions pour le développement du système d'enseignement professionnel.

Position des syndicats sur le marché du travail : « Un emploi efficace est une condition nécessaire au travail décent. »

L’idéologie des syndicats réside dans la thèse : « Un salaire décent pour un travail décent ».

La position des syndicats sur les questions salariales

a) Le salaire minimum ne doit pas être inférieur au niveau de subsistance dans la région et dans la Fédération de Russie.

b) Le salaire moyen n'est pas inférieur à quatre minimums vitaux.

c) Indexation des salaires en fonction de l'inflation.

d) Mise en place d'un système de rémunération dans l'entreprise qui favorise la croissance des salaires et encourage les travailleurs à une productivité du travail élevée.

e) Protection des salaires.

f) Établir une partie constante (de base) du salaire à un niveau non inférieur à 70 % du salaire total.

5. Protection sociale des travailleurs et des membres de leurs familles

La protection sociale est un ensemble de mesures juridiques, économiques et organisationnelles ciblées visant à protéger les citoyens des manifestations négatives de l'environnement social, à atténuer leurs conséquences et à soutenir les segments les plus vulnérables de la population.

La protection sociale des travailleurs et des membres de leurs familles est l'une des principales activités des syndicats.

L'assurance sociale constitue la base de la protection sociale des travailleurs.

Les syndicats utilisent diverses formes de leurs activités pour protéger les droits sociaux et les intérêts des travailleurs :

a) Participation à l'élaboration d'actes juridiques réglementant la sphère sociale.

b) Participation à la gestion des fonds sociaux extrabudgétaires.

c) Assurer la protection sociale des travailleurs grâce à un système d'accords et de conventions collectives.

d) Organisation et conduite d'actions collectives des syndicats pour les garanties sociales.

La résolution des problèmes de protection sociale des travailleurs passe principalement par l'augmentation des salaires.

6. Assurer la protection du travail des travailleurs

La participation des syndicats à la protection du travail est inscrite dans la législation internationale et nationale, ainsi que dans les réglementations régionales et sectorielles.

Au niveau fédéral

a) Participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection du travail.

b) Participation à l'élaboration de la réglementation.

c) Participation à la formation de programmes gouvernementaux.

d) Contrôle public du respect des droits et intérêts des travailleurs dans le domaine de la protection du travail.

À l'entreprise

a) Élaborer et conclure une convention collective et surveiller sa mise en œuvre (la convention collective comporte une section sur les questions de protection du travail).

b) Représenter les travailleurs au sein de la commission de protection du travail.

c) Aider à identifier et exiger l'élimination des conditions de travail dangereuses.

d) Participer à l'examen des conditions de travail et à la certification des lieux de travail.

e) Participer à l'enquête sur les accidents et à l'indemnisation des dommages causés à l'employé par l'entreprise.

f) Participer à l'élaboration de la justification financière des mesures de protection du travail.

g) Fournir une assistance consultative aux employés, les informer des conditions dangereuses et des mesures préventives.

Les questions de sécurité au travail font partie intégrante des accords et conventions collectives.

Le contrôle du respect des droits des travailleurs dans le domaine de la protection du travail est assuré par les inspecteurs techniques du travail de l'État et des syndicats. Conformément à l'article 370 du Code du travail de la Fédération de Russie, ils disposent d'un certain nombre de droits, notamment :

a) visiter librement les organisations où travaillent les membres de ce syndicat ;

b) exercer un contrôle sur le respect des actes juridiques réglementaires ;

c) procéder à un examen indépendant et participer à l'enquête sur les accidents ;

d) recevoir des informations de l'employeur sur l'état des conditions et de la protection du travail dans l'entreprise ;

e) protéger les droits et intérêts des membres du syndicat en ce qui concerne l'indemnisation des dommages causés à leur santé ;

f) envoyer des ordres pour éliminer les violations identifiées ;

g) contacter les autorités nationales de protection du travail.

Les employeurs sont responsables de l'état de la protection du travail au travail et sont tenus d'indemniser le salarié pour les dommages causés :

a) L'obligation de l'employeur d'indemniser le salarié pour les dommages est fondée sur le droit fédéral.

b) L'indemnisation s'effectue sous la forme de : prestations d'invalidité temporaire, versements forfaitaires, versements mensuels d'assurance, frais complémentaires de réadaptation.

Les syndicats influencent les autorités gouvernementales et les employeurs dans l'élaboration et la mise en œuvre de politiques de protection du travail et dans la création de conditions de travail normales et sûres dans l'entreprise.

7. Contrôle du respect de la législation du travail et de la protection des droits du travail des travailleurs

Le principal document réglementant les relations dans le domaine du travail est le Code du travail de la Fédération de Russie, adopté le 30 décembre 2001, tel que modifié le 30 juin 2006.

Les droits des syndicats de contrôler le respect des droits du travail des travailleurs sont prévus dans le Code du travail de la Fédération de Russie et dans la loi fédérale « sur les syndicats, leurs droits et garanties de fonctionnement ».

Types de contrôle syndical :

a) préliminaire - prévention des violations de la législation du travail ;

b) actuel (périodique) - vérification des conditions de travail ;

c) ultérieur - restauration des droits violés des travailleurs.

Pour contrôler le respect de la législation du travail, les syndicats ont le droit de recevoir des informations libres et sans entrave et de faire des propositions.

Les activités des syndicats en matière de droits de l'homme dans le domaine du travail sont menées par le biais d'inspections techniques et juridiques syndicales. Ils:

a) organiser des inspections du respect de la législation du travail et d'autres réglementations ;

b) chercher à éliminer les violations identifiées ;

c) participer aux commissions des conflits du travail en tant que représentants des salariés ;

d) représenter les intérêts des salariés - membres du syndicat devant les tribunaux ;

e) procéder à l'examen juridique des projets de loi et des règlements sur les questions sociales et du travail ;

f) interagir avec les autorités judiciaires, les forces de l'ordre et l'inspection du travail de l'État ;

g) tenir des registres et résumer les données statistiques sur les violations et les mesures pour les réprimer.

Participation des syndicats pour garantir la légalité des modifications des termes d'un contrat de travail :

a) consulter un salarié à qui l'employeur a proposé des modifications aux termes du contrat de travail ;

b) déterminer la légalité des changements proposés par l'employeur au salarié, mener les négociations avec l'employeur ;

c) participation à la résolution d'un conflit du travail dans une commission des conflits du travail ou devant un tribunal en tant que représentant d'un employé - membre d'un syndicat ;

d) vérifier par un inspecteur légal du travail les violations de la législation du travail dans l'entreprise lors des inspections programmées et envoyer les instructions pertinentes à l'employeur ;

e) prendre en compte l'avis de l'instance syndicale élue lors de l'adoption des réglementations locales ;

f) conclusion d'une convention collective dont les termes s'appliquent aux salariés et réglementent les caractéristiques du travail dans une entreprise particulière ;

g) assistance juridique aux membres des syndicats ;

h) négociations avec l'employeur sur les questions du contrat de travail.

Lors de l'adoption de réglementations locales, l'employeur est tenu de prendre en compte l'avis de l'instance syndicale élue.

Un contrat de travail entre un salarié et un employeur, établi par écrit, est un document obligatoire réglementant les relations sociales et de travail.

8. Résolution des conflits du travail

Un conflit de travail est un désaccord non résolu entre salariés et employeurs concernant l'établissement et la modification des conditions de travail.

Les conflits du travail peuvent être individuels ou collectifs.

Les conflits individuels du travail sont résolus par l'intermédiaire de commissions des conflits du travail avec la participation des syndicats du côté de l'employé - membre du syndicat.

Le rôle de l'organisation syndicale dans la création et la formation de la CTS (Commission des conflits du travail)

a) - clarification de la faisabilité de la création d'un CTS dans l'organisation ;

b) - préparation et tenue d'une assemblée générale (conférence) des salariés ;

c) - sélection des candidats au CCC pour élection lors d'une réunion (conférence).

Dans un conflit collectif du travail, l'organisation syndicale agit en tant qu'organe représentatif des travailleurs et participe aux procédures de conciliation obligatoires.

Si un conflit de travail n'est pas résolu, la grève constitue une mesure juridique efficace pour influencer l'employeur.

Les parties à un conflit collectif du travail assument la responsabilité disciplinaire et financière.

Conclusion

Les syndicats ne peuvent exister et exercer leurs fonctions que dans un certain espace juridique. Il est nécessaire que le dirigeant syndical, dans les conditions modernes, possède les connaissances nécessaires dans le domaine de la législation du travail, de la législation sur la protection du travail et des syndicats. C'est dans le cadre des lois que les syndicats doivent pouvoir protéger les intérêts des travailleurs. Ce domaine d'activité comprend le contrôle des syndicats sur le paiement intégral et en temps voulu du travail, la création de conditions de travail normales, le respect des normes législatives lors de l'embauche et du licenciement et la prévention des perturbations du processus de production par l'employeur.

Le Syndicat plaidera constamment et résolument activement en faveur de l’amélioration du niveau de vie et de la réalisation des droits des membres du Syndicat dont il représente les intérêts.

Littérature

2. Loi fédérale « Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité » n° 10-FZ du 12 janvier 1996 (telle que modifiée le 9 mai 2005)

3. Code du travail de la Fédération de Russie. M., 2007.

4. Isaycheva E.A. « Manuel de droit du travail » M. « Gorodets » 2005

5. Mikheev V.A. « Fondements du partenariat social » M. « Examen » 2001

6. Snigireva I.O. Syndicats et droit du travail. M., 1993

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Syndicat– une association publique volontaire de citoyens liés par des intérêts communs de production et professionnels par la nature de leurs activités, créée dans le but de représenter et de protéger leurs droits et intérêts sociaux et du travail. Tous les syndicats jouissent des mêmes droits.

Toute personne ayant atteint l'âge de 16 ans et exerçant une activité professionnelle (professionnelle) a le droit, à sa discrétion, de créer des syndicats pour protéger ses intérêts, d'y adhérer, de s'engager dans des activités syndicales et de quitter le travail. les syndicats. Les syndicats russes peuvent comprendre non seulement des citoyens de la Fédération de Russie vivant à la fois sur le territoire de la Fédération de Russie et en dehors de son territoire, mais également des citoyens étrangers et des apatrides vivant sur le territoire de la Fédération de Russie, à l'exception des cas établis par la législation fédérale. lois ou traités internationaux de la Fédération de Russie.

Les syndicats peuvent créer leurs propres associations (associations) sur une base sectorielle, territoriale ou autre en tenant compte des spécificités professionnelles : associations (associations) panrusses de syndicats, associations (associations) interrégionales et territoriales d'organisations syndicales (article 2 de la loi sur les syndicats).

L'organisation syndicale primaire regroupe les membres des syndicats, généralement d'une même entreprise ou organisation, quelle que soit la forme de propriété et de subordination, et agit sur la base d'un règlement adopté conformément à la charte, ou sur la base d'un règlement général. sur l'organisation syndicale primaire du syndicat correspondant.

Les syndicats sont indépendants dans leurs activités des autorités exécutives, des gouvernements locaux, des employeurs, de leurs associations (syndicats, associations), des partis politiques et autres associations publiques, et ne sont ni responsables ni contrôlés par eux. L'ingérence des autorités de l'État, des organes gouvernementaux locaux et de leurs fonctionnaires dans les activités des syndicats est interdite, ce qui peut entraîner une restriction des droits des syndicats ou entraver la mise en œuvre légale de leurs activités statutaires (article 5 de la loi sur les syndicats). .

Les syndicats et leurs associations élaborent et approuvent de manière indépendante leurs chartes, leur structure et organisent leurs activités. Ces lois régissent les relations au sein du syndicat lui-même avec ses membres et ses instances syndicales. Ce ne sont pas des sources du droit, puisqu’il s’agit d’actes publics.

Personnalité juridique du syndicat en tant que personne morale naît du moment de leur enregistrement (notification) auprès du ministère de la Justice de la Russie ou de son organe territorial dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie au siège de l'organisme syndical correspondant. Mais les syndicats ont le droit de ne pas s'enregistrer, et ils n'acquièrent alors pas les droits d'une personne morale (article 8 de la loi sur les syndicats). Il est interdit de subordonner l'embauche, la promotion ou le licenciement d'une personne à son appartenance ou non à un syndicat.

La réorganisation ou la cessation des activités d'un syndicat ou d'une organisation syndicale primaire ne peut être effectuée que par décision de leurs membres selon les modalités déterminées par la charte du syndicat, le règlement de l'organisation syndicale primaire et leur liquidation comme une personne morale - conformément à la loi fédérale.

Si les activités d'un syndicat contredisent la Constitution, les constitutions (statuts) des entités constitutives de la Fédération de Russie et les lois fédérales, il peut être suspendu pour une période pouvant aller jusqu'à six mois ou interdit par une décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie. Fédération ou le tribunal compétent d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, mais à la demande du Procureur général de la Fédération de Russie, le procureur de l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie. La suspension ou l'interdiction des activités syndicales par décision de tout autre organe n'est pas autorisée.

Ainsi, les syndicats sont inclus dans le système politique de la société en tant qu'organisations publiques spécifiques avec leurs propres tâches et fonctions, déterminées par leurs chartes. Les tâches principales des syndicats sont liées à la mise en œuvre de leur fonction - la protection des droits et des intérêts des travailleurs dans le domaine du travail et d'autres relations qui y sont directement liées.

Fonctions des syndicats– ce sont les orientations de leurs activités. Depuis que les syndicats ont été créés pour protéger les droits et les intérêts des travailleurs, leur fonction principale est protecteur. La nécessité de protéger les droits et les intérêts des travailleurs dans le monde du travail est particulièrement pertinente à l’époque moderne, qui a mis en évidence les contradictions socio-économiques. Les relations entre syndicats et employeurs sur les questions sociales et du travail sont réglementées par la législation du travail à tous les niveaux des relations de partenariat social - de la production au niveau fédéral, tout en utilisant leur fonction de protection, ainsi que leur deuxième fonction la plus importante - représentation des intérêts des salariés. Pour remplir efficacement ces fonctions, l'État a attribué aux syndicats un certain nombre de droits et de garanties en matière d'élaboration de règles, d'application de la loi et de contrôle du respect de la législation du travail et de la protection du travail.

La fonction protectrice des syndicats est l'activité des organes syndicaux, ainsi que des inspections du travail et des militants relevant de leur juridiction, visant à prévenir les violations et à rétablir les droits et intérêts légitimes violés des travailleurs dans le domaine du travail, ainsi qu'à amener leurs contrevenants en justice.

La fonction de représentation des intérêts des salariés est directement inscrite à l'art. 29 du Code du travail, selon lequel les représentants des travailleurs en partenariat social sont les syndicats et leurs associations, d'autres organisations syndicales prévues par les chartes des syndicats panrusse, interrégionaux ou d'autres représentants élus par les salariés dans les cas prévus par le Code du travail. Dans l'art. L'article 1, paragraphe 11, de la loi sur les syndicats combine ces deux fonctions les plus importantes des syndicats avec les droits correspondants.

Mais, outre ces deux fonctions, les syndicats exercent également fonction culturelle et éducative éduquer ses membres dans un esprit de patriotisme et fonction politique sur leur participation aux élections des autorités de l'État et des organes d'autonomie locale.

La mise en œuvre de la fonction de protection et de la fonction de représentation des intérêts des travailleurs est facilitée par la régulation sociale des relations sociales dans lesquelles ils s'engagent dans le cadre de leurs activités. En règle générale, les relations avec la participation des syndicats sont régies par divers types de normes sociales (moralité, tradition, etc.). Cependant, une réglementation légale est également possible pour assurer la représentation et la protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs.

Les limites de la réglementation juridique des relations avec la participation des syndicats dépendent de l'état des relations sociales, du degré de leur développement, des conditions socio-économiques et politiques dans lesquelles elles se développent.