Méthodes tarifaires de régulation des échanges

Modalités tarifaires de régulation Échange international

Aujourd'hui, aucun État ne peut atteindre l'équilibre économique interne (par exemple, le plein emploi ou la stabilité des prix) sans recourir à des mesures économiques extérieures, et notamment à la régulation du commerce extérieur.

Instruments de politique commerciale , utilisés par l'État pour réguler le commerce international, se répartissent en :

- tarif (basé sur l'utilisation du tarif douanier);

– non tarifaire (quotas, licences, subventions, dumping, etc.).

Méthodes tarifaires de régulation des échanges

Les fonds tarifaires sont la plus ancienne méthode de régulation économique commerce extérieur. Elles visent principalement à protéger le marché intérieur (producteurs nationaux) de la concurrence étrangère. Leur base est droits de douane , résumé dans tarifs douaniers .

droit de douane- un type spécial de paiement sous la forme d'un impôt indirect prélevé par l'État lorsque des biens sont importés ou exportés du pays. Le paiement des droits de douane est une condition obligatoire pour l'importation ou l'exportation de marchandises. Cette taxe est finalement payée par les consommateurs des biens car elle est incluse dans le prix de vente.

Rôle économique des droits de douane est qu'ils créent une barrière de coût qui augmente le prix des biens importés et protège ainsi certains secteurs de l'économie de la concurrence les entreprises étrangères. Si les fournisseurs étrangers ne sont pas disposés à baisser les prix auxquels ils importent des biens afin de maintenir leur marché d'exportation, la demande de biens importés diminuera et leur offre diminuera.

Les fabricants nationaux qui fabriquent des produits en concurrence avec les importations bénéficient bien sûr de l'introduction de droits de douane. L'augmentation subséquente des prix sur le marché intérieur stimule la croissance de la production intérieure. Par conséquent, par l'application délibérée des droits, l'État stimule le développement de certains secteurs de l'économie.

Pendant ce temps, les consommateurs sont les perdants de la hausse des prix, contraints de réduire leur consommation en raison de l'augmentation des dépenses d'achat de biens.

Les droits de douane, à côté des fonctions protectionnistes et réglementaires, remplissent également une fonction fiscale. Ils sont l'un des moyens les plus naturels de reconstituer le budget de l'État.

L'application des droits de douane s'effectue dans le cadre du tarif douanier.

tarif douanier- il s'agit d'une liste de marchandises soumises à taxation douanière, systématisée selon une ou plusieurs particularités, en regard de chacune desquelles un ou plusieurs taux de droits de douane sont indiqués.

Ainsi, le tarif douanier se compose de deux éléments principaux - des taux de droits de douane et un système de classification des marchandises (nomenclature des marchandises), spécialement créé aux fins de réglementer et de comptabiliser les activités de commerce extérieur.

Taux de droit de douane - c'est la taille, la valeur du droit de douane.

Nomenclature des marchandises est un classificateur de marchandises, qui est utilisé aux fins de réglementation de l'État exportations et importations et comptabilité statistique des opérations de commerce extérieur.

Il existe deux types de tarifs douaniers - Facile et difficile.

Tarif simple (une colonne) prévoit pour chaque produit d'une certaine nomenclature un taux de droit de douane unique, qui est appliqué quel que soit le pays d'origine des marchandises. Les tarifs à une seule colonne sont appliqués dans les cas où l'introduction de droits de douane a pour principal objectif d'augmenter les recettes budgétaires de l'État et non de mettre en œuvre une politique commerciale efficace.

Tarif complexe (multi-colonnes) prévoit l'application de taux de droits de douane différents (deux ou plus) au même produit, selon le pays d'origine.

Une protection tarifaire efficace est obtenue grâce à une politique d'application de faibles taux de droits d'importation sur les matières premières, les produits semi-finis et les composants importés et de taux élevés de droits d'importation sur les produits finis. Ainsi, des incitations sont créées pour importer dans le pays, tout d'abord, les matières premières et les matériaux nécessaires. Dans le même temps, des barrières sont créées à l'importation de produits finis et de produits hautement transformés, ce qui stimule le développement de l'industrie manufacturière nationale.

La variété des droits de douane appliqués peut être classifié en fonction de la:

- sens du mouvement (mouvement) des marchandises;

– la méthode (procédure) d'établissement (perception) des droits;

– pays d'origine des marchandises;

– la nature de l'action et les finalités pour lesquelles les droits sont appliqués.

En fonction du sens de circulation (mouvement) de la marchandise distinction entre les droits de douane à l'exportation, à l'importation et en transit.

Droits d'importation ou d'importation perçu sur les marchandises importées dans le pays.

C'est le type de droits le plus courant, ils jouent un rôle déterminant dans le système de régulation tarifaire. Dans la plupart des cas, les biens importés ont des homologues nationaux et sont en concurrence avec ces derniers. Les taux des droits d'importation sur ces marchandises sont déterminés en tenant compte du rapport existant entre les coûts et les prix mondiaux et nationaux.

Droits d'exportation ou d'exportation sont prélevés sur les marchandises produites dans le pays et exportées à l'extérieur.

Lorsqu'ils appliquent des droits d'exportation, ils poursuivent principalement l'objectif de restreindre l'exportation depuis le pays des marchandises nécessaires à économie nationale(pour une saturation plus complète du marché intérieur, protection sécurité Economique), freinant l'exportation de matières premières et de produits de première transformation et stimulant l'exportation de biens de haute technologie, produits à haut degré de transformation, reconstituant le volet recettes du budget du pays.

Les droits d'exportation sont considérés comme contraires à la nature des relations de marché, car ils restreignent l'exportation depuis le pays de biens demandés sur le marché mondial. Dans la plupart des pays du monde, en particulier dans les pays économiquement développés, les droits d'exportation sont appliqués beaucoup moins fréquemment que les droits d'importation.

frais de transit sont facturés pour le transport de marchandises étrangères à travers le territoire de ce pays vers d'autres pays (en transit). Étant donné que tous les États, en règle générale, sont intéressés à accroître le transit des marchandises sur leur territoire, puisque cela apporte des revenus considérables, ce type de droit est utilisé extrêmement rarement et principalement à des fins fiscales. En Russie, ils sont absents.

Selon le mode (ordre) d'établissement (collecte) les droits de douane sont divisés en droits ad valorem, spécifiques, mixtes (combinés).

Droits ad valorem sont fixés à un certain pourcentage de la valeur en douane des marchandises (par exemple, 20% de la valeur en douane des marchandises).

Point fort droits ad valorem est qu'ils maintiennent le même niveau de protection du marché intérieur, quelles que soient les fluctuations des prix des produits, seules les recettes budgétaires changent.

Le côté faible de ces droits est la nécessité d'une évaluation douanière de la valeur des marchandises, qui peut fluctuer en fonction de nombreux facteurs, tels que le taux de change, le taux d'inflation et le niveau de la fiscalité intérieure.

Tâches spécifiques sont fixés sous la forme d'un montant monétaire spécifique (fixe) par unité de mesure de la quantité de marchandises (poids, volume, pièce, etc.) (par exemple, 10 $ pour 1 tonne).

Le montant d'un droit spécifique ne dépend pas de la valeur, mais de la quantité de marchandises importées ou exportées. À Pratique du russe les taux spécifiques des droits de douane sont fixés en euros.

Missions mixtes ou combinées- il s'agit de redevances dont la détermination du montant combine à la fois les principes applicables aux redevances ad valorem et les redevances spécifiques. Dans le même temps, un droit est perçu, calculé en pourcentage de la valeur en douane et par unité de mesure physique des marchandises.

Selon le pays d'origine des marchandises les taux de droits de douane sont répartis dans les groupes suivants: minimum (de base ou marginal), maximum (général ou général), préférentiel.

Mise minimale des droits de douane sont appliqués lors de l'importation de marchandises en provenance de pays qui pays donné en termes commerciaux et politiques, il accorde le traitement de la nation la plus favorisée.

Traitement de la nation la plus favorisée– l'extension au pays auquel un tel traitement a été accordé d'éventuelles concessions accordées à tout pays tiers. Le principe du traitement de la nation la plus favorisée rend impossible l'octroi à un seul pays (groupe de pays) d'un régime commercial plus favorable que d'autres partenaires commerciaux. La Russie a des accords bilatéraux sur l'octroi du traitement de la nation la plus favorisée avec près de 130 pays du monde.

Mise maximale un droit de douane est appliqué lors de l'importation de marchandises en provenance de pays auxquels ce pays n'a pas accordé le traitement de la nation la plus favorisée, ou si le pays d'origine des marchandises est inconnu.

tarif préférentiel des droits de douane sont appliqués lors de l'importation de marchandises originaires de pays en développement. Les marchandises originaires des pays les moins avancés sont soumises à un taux de droit de douane nul.

En fonction de la nature de l'action et de l'objet de la demande, outre les droits introduits dans le cadre du tarif douanier, allouent types particuliers de fonctions: spécial, saisonnier, antidumping, compensatoire.

Spécial - droits appliqués pour protéger les intérêts économiques de la Fédération de Russie.

Saisonnier - droits qui sont utilisés pour la régulation opérationnelle du commerce international des produits saisonniers, principalement agricoles. Ils opèrent à certaines périodes de l'année ou à temps différent les années sont de tailles différentes. Ils sont utilisés dans le cadre du tarif douanier.

Des droits antidumping sont appliqués lorsque des marchandises sont importées dans le pays à un prix inférieur à leur prix normal dans le pays exportateur, si cette importation nuit aux producteurs locaux de ces marchandises ou entrave l'organisation et l'expansion de la production nationale de ces marchandises.

Droit antidumping- une redevance temporaire d'un montant égal à la différence entre les prix de vente des marchandises sur le marché intérieur et sur le marché étranger, instaurée par le pays importateur afin de neutraliser conséquences négatives concurrence déloyale sur les prix fondée sur le dumping.

Le taux de droit antidumping est généralement défini comme la différence entre le prix auquel un bien est (devrait être) vendu sur le marché du pays exportateur et le prix auquel il est effectivement vendu sur le marché du pays importateur. Si un produit est fabriqué uniquement pour l'exportation et n'est pas vendu sur le marché du pays exportateur, son prix sur le marché intérieur du pays importateur est alors comparé à son prix sur le marché intérieur de tout pays tiers.

Droits compensateurs - droits imposés sur l'importation des marchandises dans la production desquelles, directement ou indirectement, des subventions ont été utilisées qui ont été préjudiciables aux producteurs de produits similaires dans le pays importateur.

Les types de droits énumérés sont établis pour une certaine période et sont appliqués aux marchandises importées sur le territoire douanier russe afin de protéger les intérêts économiques de la Fédération de Russie. L'introduction de types spéciaux de droits n'est pas liée au tarif d'importation en vigueur dans le pays. Types spéciaux les droits sont un élément des méthodes non tarifaires de réglementation du commerce extérieur. Ils s'appliquent quels que soient les types de fonctions discutés précédemment, c'est-à-dire. sont établis en sus, en sus des taux des droits de douane figurant dans les tarifs douaniers. Les valeurs des taux de droits de douane introduits sont purement individuelles, car elles dépendent principalement des dommages causés au pays importateur. Ils peuvent être plusieurs fois supérieurs au niveau des taux maximums.

Le MT est un système de relations commerciales mutuelles de tous les pays du monde, qui s'est développé sur la base du MRT et a développé sur cette base un système multilatéral de régulation commerciale et politique, incluant des composantes nationales (la totalité du commerce extérieur de tous les pays du monde).
Restrictions tarifaires et non tarifaires
Instruments de régulation étatique du commerce international
1. tarif - un système de tarifs douaniers qui rend difficile l'importation et l'exportation de certaines marchandises du pays, basé sur l'utilisation d'un tarif douanier. Les tarifs douaniers - un instrument de politique douanière dans la région réglementation douanière de l'économie du pays, qui est utilisé pour mettre en œuvre les objectifs de la politique commerciale et est un ensemble de taux de droits de douane pour les marchandises imposables, systématisé conformément à nomenclature des marchandises activité économique étrangère. Tarifs douaniers à l'import et à l'export séparés.
2. non tarifaire - un ensemble de méthodes de réglementation étatique de l'activité économique étrangère, visant à influencer les processus dans le domaine de l'activité économique étrangère, mais sans rapport avec les méthodes tarifaires douanières de réglementation étatique.
Ils sont souvent aussi appelés méthodes financières- subventions, prêts, dumping. Des instruments de politique commerciale distincts sont plus souvent utilisés lorsqu'il est nécessaire de restreindre les importations ou de forcer les exportations.
Conformément aux accords internationaux, les méthodes non tarifaires sont appliquées par exception aux règle générale libre-échange dans les cas suivants :
1. L'introduction de restrictions quantitatives temporaires à l'exportation ou à l'importation de certaines marchandises, causées par la nécessité de protéger le marché national
2. Mise en œuvre d'une procédure d'autorisation pour l'exportation ou l'importation de certaines marchandises pouvant porter atteinte à la sécurité de l'État, à la vie ou à la santé des citoyens, aux biens des personnes physiques ou morales, aux biens de l'État ou des municipalités, environnement, la vie ou la santé des animaux et des plantes.
3. Respect des obligations internationales
4.Introduction du droit exclusif d'exporter ou d'importer certaines marchandises
5. Introduction de mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires
6.Protection moralité publique et la loi et l'ordre
7. Protection des biens culturels
8. Assurer la sécurité nationale
Objectifs de la politique douanière : intégration du pays au Ministère de l'Energie ; protection et stimulation du développement économique du pays; le renforcement de la balance des paiements et du commerce, la croissance des recettes budgétaires de l'État ; le renforcement des positions commerciales et politiques, la lutte contre les actions discriminatoires des États/groupes étrangers ;
Il s'agit notamment des quotas, des licences, des restrictions volontaires à l'exportation, des subventions à l'exportation, des barrières administratives et techniques, etc.
Citation des livraisons du commerce extérieur signifie limiter les livraisons d'exportation et/ou d'importation par la quantité de marchandises (quotas quantitatifs) ou leur valeur totale (quotas de valeur) pour une période de temps spécifiée. Des quotas sont alloués : Le quota total est déterminé pour les besoins de l'État ; Quota naturel - associé à la rareté bande passante oléoducs, terminaux dans les ports, etc. ; Un quota exclusif est introduit dans des cas particuliers liés à la garantie de la sécurité nationale de l'État, à la protection du marché intérieur, au respect des obligations internationales. Un contingent tarifaire est une autorisation d'importer une certaine quantité de marchandises dans un pays en franchise de droits ou à des taux réduits ; Un contingent d'exportation limite la quantité de produits autorisés à être exportés. Les quotas d'importation limitent la quantité de produits autorisés à être importés.
L'octroi de licences est une restriction sous la forme de l'obtention d'un droit ou d'une autorisation (licence) auprès d'organismes publics autorisés pour effectuer des opérations d'exportation et/ou d'importation spécifiques. La licence elle-même peut établir la procédure d'importation ou d'exportation des marchandises. La licence peut également contenir l'autorisation d'importer (exporter) un certain volume de marchandises.
Un quota imposé par un pays exportateur, et non par un pays importateur, est appelé une restriction volontaire à l'exportation. Une subvention à l'exportation fait référence à la fourniture par le gouvernement ou organisme gouvernemental pays d'assistance financière aux entreprises et aux secteurs de l'économie sur son territoire pour soutenir les exportateurs nationaux et discriminer indirectement les importateurs étrangers.
MÉTHODES TARIFAIRES (tarifs douaniers dont l'objet est d'obtenir des ressources financières(généralement pour les pays en développement), la réglementation des flux du commerce extérieur (plus typique des pays développés) ou la protection des producteurs nationaux (principalement dans les industries à forte intensité de main-d'œuvre).
Droits de douane - frais obligatoires perçus par les douanes lorsque les marchandises traversent la frontière douanière
Types de frais :
Droits d'importation, droits d'exportation. L'objectif est d'obtenir un montant supplémentaire de devises pour reconstituer le Trésor public. Les droits d'exportation sont appliqués aux produits pour lesquels le pays a un avantage de monopole, ou dans les cas où l'État cherche à restreindre l'exportation de ce produit.
Les taux de droits de douane sont associés à divers modes d'activité de commerce extérieur :
Le taux minimum (appelé taux de base) est fixé pour les marchandises originaires des pays avec lesquels il existe un accord sur la nation la plus favorisée dans les échanges (NPF). Maximum - pour les pays avec lesquels aucun accord NPF n'a été conclu. Le taux préférentiel ou préférentiel est le plus bas et est fixé pour les marchandises originaires d'un certain nombre de pays en développement. En outre, selon les règles du commerce extérieur mondial, il existe un groupe de pays les plus pauvres dont les produits agricoles et les matières premières ne sont pas du tout soumis à des droits de douane.
La réglementation tarifaire de chaque État est régie par le droit international, principalement le GATT/l'OMC.
La valeur du taux effectif de protection douanière est d'autant plus grande que l'écart entre les valeurs des droits sur produit prêt et des matières premières et plus la proportion de matières premières incluses dans le produit fini est élevée.

2.4 Balance des paiements

4.2. INDICATEURS DE LA BALANCE DES PAIEMENTS ET MODES DE CLASSIFICATION DE SES POSTES

L'établissement de la balance des paiements en tant que reflet des règlements internationaux du pays vise à effectuer à la fois des tâches comptables et analytiques étroitement liées les unes aux autres. Le cercle des participants aux transactions économiques extérieures est diversifié : pays individuels et leurs groupements, sociétés, sociétés et banques nationales, étrangères et transnationales, diverses organisations et institutions nationales et internationales, particuliers, autorités monétaires étatiques, etc. Cela conduit à la nécessité de prendre en compte et de traiter un grand nombre de données provenant non seulement de sources nationales, mais aussi de sources étrangères. Par conséquent, la principale exigence est l'unité du contenu et des méthodes de calcul d'indicateurs homogènes. Les recommandations contenues dans les lignes directrices sur la balance des paiements du Fonds monétaire international (FMI) visent à atteindre cette unité, qui rend les indicateurs utilisés universels et permet de les comparer.

Aujourd'hui, ces recommandations constituent la base de l'établissement de la balance des paiements des pays - membres du FMI. Avec tout cela, les pays individuels introduisent dans les règles d'établissement des balances des paiements ϲʙᴏ et des éléments, en raison des particularités de leur économie, vers l'extérieur situation économique adoptée par le système de comptabilité nationale. Par conséquent, une comparaison des indicateurs de la balance des paiements de chaque pays contient toujours une certaine part de conventionnalité et d'imprécision, qui ne peut être évitée. Pour cette raison, les conclusions découlant de telles comparaisons indiquent, tout d'abord, l'ampleur des phénomènes analysés, les principales directions des processus en cours et leurs conséquences, mais ne peuvent prétendre à l'exhaustivité et à l'exactitude absolues des estimations.

Différentes définitions de la balance des paiements. Revenons à la définition de la balance des paiements dans la littérature économique étrangère. Analyse de travaux divers Les définitions montrent qu'elles tendent toutes vers une interprétation pragmatique de la balance des paiements comme forme de présentation statistique des données sur l'activité économique extérieure du pays.

Dans l'ouvrage fondamental des économistes américains, il ne faut pas oublier que Wasserman et Ware sur les problèmes de la balance des paiements donnent la définition suivante : « La balance des paiements peut être définie comme une représentation statistique des transactions économiques qui ont eu lieu au cours d'une période donnée ». période entre les résidents d'un pays donné et les représentants du reste du monde, c'est-à-dire un autre pays, groupe de pays ou organisations internationales". Les directives du FMI stipulent : « La balance des paiements est un tableau d'indicateurs statistiques Période donnée indiquant : a) les transactions de biens, de services et de revenus entre un pays donné et le reste du monde ; b) les changements de propriété et autres changements dans l'or monétaire d'un pays, les droits de tirage spéciaux (DTS) et les créances et engagements financiers envers le reste du monde, et c) les transferts unilatéraux et les écritures de compensation nécessaires pour équilibrer ces transactions au sens comptable et les changements qui ne sont pas mutuellement couverts. Dans ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii avec de telles indications, il est recommandé d'inclure dans la balance des paiements non seulement des données sur les transactions achevées, mais également des indicateurs compilés artificiellement pour les transactions d'équilibrage.

Dans les publications officielles françaises, la définition suivante est donnée : « La balance des paiements d'un pays est un état statistique établi régulièrement, dont le contenu se traduira sous la forme d'indicateurs estimés de l'évolution d'une combinaison de valeurs réelles et les flux financiers entre résidents et non-résidents pendant une période déterminée. Dans l'une des études de la balance des paiements de l'Allemagne, sa définition est formulée comme suit : « Habituellement, la balance des paiements est comprise comme une présentation statistique systématisée, divisée en certaines rubriques, sous la forme d'un bilan de tous les les transactions qui ont eu lieu pendant une certaine période entre les entités économiques nationales et toutes les entités économiques étrangères.

La notion de résident. Puisqu'il est extrêmement important de séparer les transactions économiques extérieures du pays des transactions intérieures, lors de l'établissement de la balance des paiements importance acquérir les notions de résident et de transaction, transaction soumise à comptabilité. Les transactions économiques avec l'étranger sont effectuées par des organisations, des entreprises ou des particuliers déterminés qui, du point de vue des relations internationales de paiement, sont soit des résidents d'un pays donné, soit des non-résidents. Cette question apparemment simple se transforme en problème difficile dans les conditions modernes, alors que l'imbrication internationale du capital s'intensifie, les activités des sociétés transnationales ont pris une ampleur énorme, la migration de la main-d'œuvre se produit à grande échelle et d'autres processus similaires sont à l'œuvre dans l'économie mondiale.

La direction du FMI en donne la définition suivante : « L'économie d'un pays est considérée comme un ensemble d'unités d'affaires qui sont plus étroitement liées à ce territoire qu'à tout autre territoire. La balance des paiements d'un pays donné reflétera soit les transactions de ces unités économiques avec le reste du monde, si ces unités économiques sont considérées comme des résidents de ce pays, soit les transactions de ces unités économiques avec ce pays, si la les unités sont considérées comme des non-résidents par rapport à ce pays. En raison du système en partie double, le Manuel du FMI indique plus tard qu'en cas d'erreur, il n'y aura pas de déséquilibre, mais une fausse représentation des transactions peut se produire. Pour l'éviter, il est nécessaire de développer une définition universelle d'un résident et son application correcte partout.

Aux États-Unis, tous les organismes gouvernementaux, les entreprises nationales et les citoyens résidant en permanence dans le pays sont considérés comme des résidents. Quant aux citoyens américains vivant à l'étranger (autres que les employés du gouvernement), leur inclusion en tant que résidents américains dépend de la durée de leur séjour à l'extérieur du pays et d'autres facteurs. Les filiales étrangères des sociétés et filiales américaines sont considérées comme des entreprises étrangères aux États-Unis. Une pratique similaire a lieu dans d'autres pays leaders.

En Allemagne, du point de vue de la balance des paiements, sont considérés comme résidents « les personnes physiques et morales, les entreprises, etc., dont le centre de leurs intérêts économiques est situé dans ce pays, quelle que soit leur nationalité ». En vertu du ϶ᴛᴏgo, non seulement les personnes d'origine allemande, mais aussi les entrepreneurs étrangers qui se sont installés en Allemagne sont traités comme des résidents en Allemagne.

En ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ, le terme « résident » désigne les personnes physiques de nationalité française qui sont en France ou à l'étranger depuis moins de deux ans, ainsi que les étrangers qui sont en France depuis plus de deux ans, à l'exclusion des salariés étrangers. Les personnes morales en France sont également considérées comme des résidents, à l'exception des représentants diplomatiques et consulaires travaillant en France.

Dans la Fédération de Russie, en ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii avec la loi « Sur la réglementation monétaire et contrôle des devises» en date du 9 octobre 1992, les résidents seront :

un) personnes avoir sa résidence permanente dans la Fédération de Russie, incl. temporairement à l'extérieur;

b) les personnes morales établies en ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii avec la législation de la Fédération de Russie, situées dans la Fédération de Russie ;

c) entreprises et organisations qui ne sont pas des personnes morales, établies en ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii avec la législation de la Fédération de Russie, situées dans la Fédération de Russie ;

d) les représentations diplomatiques et autres représentations officielles de la Fédération de Russie situées en dehors de ses frontières ;

e) succursales et bureaux de représentation des résidents spécifiés aux alinéas b) et c) situés en dehors de la Fédération de Russie.

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Les instruments de régulation de l'État sont divisés en : tarifaires (ceux qui reposent sur l'utilisation du tarif douanier) et non tarifaires (toutes les autres méthodes).

Le tarif douanier est 1) un instrument de politique commerciale et de régulation étatique du marché extérieur du pays dans son interaction avec le marché mondial ; 2) un ensemble de taux de droits de douane applicables aux marchandises transportées à travers la frontière douanière.

Droit de douane - une redevance obligatoire perçue par les autorités douanières lors de l'importation ou de l'exportation de marchandises et qui est une condition d'importation et d'exportation.

Modes non tarifaires de régulation du commerce international : quantitatifs, cachés, financiers.

18. Types de tarifs douaniers et leur classification.

Fonctions des droits de douane : fiscal, protectionniste (protecteur), équilibrant.

Classement des droits de douane :

Ad valorem (calculé en pourcentage de la valeur des biens imposables)

Spécial (accumulé en Montant fixé par unité de bien taxable)

Combiné (combiner les deux espèces nommées)

Alternative (ils sont utilisés selon la décision des autorités locales. Les taux ad valorem et spéciaux sont généralement choisis celui qui assure la collecte du montant le plus absolu pour chaque cas spécifique.

Douane. coût des marchandises - le prix des marchandises, entrepôt. sur le marché libre entre un vendeur indépendant et un acheteur pour lequel il peut être vendu dans le pays de destination au moment du dépôt dans celui-ci. déclarations.

Selon l'objet de la taxation: importation, exportation, importation, transit.

Par type de pari : constant (il existe des tarifs dont les taux sont fixés par les autorités de l'État à un moment donné et ne peuvent être modifiés en fonction des circonstances), variable (il existe des tarifs dont les taux peuvent être modifiés dans les cas établis par les autorités de l'État)

Selon le mode de calcul: nominal (taux tarifaires indiqués dans le tarif douanier), effectif (niveau effectif des droits sur les biens finaux, calculé en tenant compte du niveau des droits imposés sur les unités d'importation et les parties de ces biens)

Origine: autonome, conventionnel (contractuel), préférentiel.

19. Modes de réglementation non tarifaires. Commerce extérieur.

Restrictions quantitatives - la forme administrative de non-tarifaires. Etat réglementation des produits. chiffre d'affaires, qui détermine le nombre et la gamme de marchandises autorisées à l'exportation et à l'importation.

Citation - restriction en termes quantitatifs ou en valeur du volume de produits autorisés à être importés dans le pays (importation) ou exportés du pays (exportation) pour un certain montant. période.

Selon le sens de l'action, les quotas sont répartis : export et import

Par périmètre d'action : global individuel

Licences - réglementation de l'économie étrangère activités grâce à un permis délivré par l'État. autorités compétentes pour exporter ou importer des marchandises.

Formulaires de licence :

Licence unique

Général

Mondial

Automatique.

Restriction "volontaire" des exportations - une restriction quantitative des exportations, basée sur l'obligation de l'un des partenaires commerciaux de limiter ou du moins de ne pas augmenter le volume des exportations, adoptée dans le cadre du fonctionnaire. les accords.

Méthodes de protectionnisme occulte :

Barrières techniques

Taxes et frais internes

Politique au sein de l'État. approvisionnement

Exigences relatives au contenu des composants locaux

Fin-vye méthodes de commerce extérieur. Les politiciens:

Les subventions, c'est de l'argent. paiement dirigé vers le support nat. Fabricants. Il y en a : direct et indirect.

Un embargo commercial est une interdiction par l'État d'importer ou d'exporter des marchandises depuis n'importe quel pays.

La réglementation étatique du commerce international peut être :

unilatéral, lorsque les instruments de régulation étatique sont utilisés par le gouvernement du pays unilatéralement sans accord ni consultation avec ses partenaires commerciaux. Habituellement, les mesures unilatérales sont appliquées en réponse à des mesures similaires prises par d'autres pays et entraînent des tensions politiques entre partenaires commerciaux (imposition de droits sur certaines marchandises, imposition de quotas d'importation, etc.) ;

bilatéral, lorsque les mesures de politique commerciale sont coordonnées entre des pays qui sont des partenaires commerciaux. Par exemple, d'un commun accord de chacune des parties, des droits conventionnels peuvent être introduits sans préjudice des intérêts de l'autre, les pays peuvent convenir d'exigences techniques pour l'étiquetage, l'emballage, convenir de la reconnaissance mutuelle des certificats de qualité, etc. ;

multilatéral lorsque la politique commerciale est coordonnée et réglementée par des accords multilatéraux. Parmi les exemples de politiques multilatérales figurent l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT/OMC), les accords commerciaux des pays membres Union européenne(UE). Selon l'ampleur de l'intervention de l'État dans le commerce international, il existe des politiques commerciales protectionnistes et des politiques de libre-échange.

Liberté de commerce- une politique d'intervention minimale de l'État dans le commerce extérieur, qui se développe sur la base des forces du marché libre de l'offre et de la demande.

Le protectionnisme est une politique gouvernementale visant à protéger le marché intérieur de la concurrence étrangère grâce à l'utilisation d'instruments de politique commerciale tarifaires et non tarifaires.

A diverses époques de l'histoire, la pratique du commerce extérieur a penché dans un sens ou dans l'autre, sans toutefois prendre aucune des formes extrêmes. Dans les années 1950 et 1960, l'économie mondiale a été caractérisée par un abandon du protectionnisme vers une plus grande libéralisation et liberté du commerce extérieur. Depuis le début des années 1970, la tendance inverse s'est manifestée : les pays ont commencé à s'isoler les uns des autres par des barrières tarifaires et surtout non tarifaires de plus en plus sophistiquées, protégeant leur marché intérieur de la concurrence étrangère.

Cependant, le protectionnisme moderne est concentré dans des domaines relativement étroits. Dans les relations entre pays développés, il s'agit des domaines de l'agriculture, du textile, de l'habillement et de la sidérurgie. Dans le commerce des pays développés avec les pays en développement, il s'agit de l'exportation de produits manufacturés par les pays en développement. Dans les échanges entre pays en développement, il s'agit d'exportations traditionnelles.

Le développement des tendances protectionnistes permet de distinguer plusieurs formes de protectionnisme :

protectionnisme sélectif - dirigé contre des pays ou des biens particuliers ;

protectionnisme industriel - protège certaines industries, principalement Agriculture, dans le cadre du protectionnisme agraire ;

le protectionnisme collectif - mené par des associations de pays vis-à-vis de pays qui n'en sont pas membres ;

le protectionnisme occulte est pratiqué par des méthodes de politique économique intérieure.

Les instruments de régulation étatique du commerce international, de par leur nature, sont divisés en tarifs - ceux basés sur l'utilisation d'un tarif douanier, et non tarifaires - toutes les autres méthodes. Les méthodes de régulation non tarifaires se divisent en méthodes quantitatives et en méthodes de protectionnisme déguisé. Des instruments de politique commerciale distincts sont plus souvent utilisés lorsqu'il est nécessaire de restreindre les importations ou de forcer les exportations.

La tâche principale de l'État dans le domaine du commerce international est d'aider les exportateurs à exporter autant que possible leurs produits, en rendant leurs marchandises plus compétitives sur le marché international, et à restreindre les importations, en rendant les marchandises étrangères moins compétitives sur le marché intérieur. . Ainsi, une partie des modes de régulation étatique vise à protéger le marché intérieur de la concurrence étrangère et porte donc essentiellement sur les importations. La tâche de l'autre partie des méthodes est de forcer l'exportation.

Le tarif douanier de tout pays consiste en des taux spécifiques de droits de douane, qui sont utilisés aux fins de taxation des marchandises importées ou exportées.

droit de douane- une redevance obligatoire perçue par les autorités douanières lors de l'importation ou de l'exportation de marchandises et qui conditionne l'importation ou l'exportation.

Les droits de douane remplissent trois fonctions principales :

fiscal, qui s'applique aux droits d'importation et d'exportation, puisqu'ils sont l'un des postes de recettes du budget de l'État;

protectionniste (protecteur), lié aux droits d'importation, car avec leur aide, l'État protège les producteurs locaux de la concurrence étrangère indésirable ;

l'équilibrage, qui fait référence aux droits d'exportation établis pour empêcher l'exportation indésirable de biens dont les prix intérieurs, pour une raison ou une autre, sont inférieurs aux prix mondiaux.

Les droits de douane sont classés selon le mode de perception :

ad valorem - facturé en pourcentage de la valeur en douane des marchandises imposables (par exemple, 20% de la valeur en douane);

spécifiques - sont facturés au montant prescrit par unité de marchandises taxables (par exemple, 10 $ pour 1 tonne);

combiné - combiner les deux types de taxation douanière nommés (par exemple, 20% de la valeur en douane, mais pas plus de 10 $ pour 1 tonne).

Selon l'objet d'imposition :

importation - droits imposés sur les marchandises importées lorsqu'elles sont mises en libre pratique sur le marché intérieur du pays. Ils constituent la forme prédominante de droits appliqués par tous les pays du monde pour protéger les producteurs nationaux de la concurrence étrangère ;

exportation - droits imposés sur les marchandises d'exportation lorsqu'elles sont dédouanées en dehors du territoire douanier de l'État. Ils sont utilisés extrêmement rarement par les pays individuels, généralement en cas de grandes différences entre le niveau des prix intérieurs réglementés et des prix libres sur le marché mondial pour certains biens, et visent à réduire les exportations et à reconstituer le budget ;

transit - droits imposés sur les marchandises transportées en transit par le territoire d'un pays donné. Ils sont extrêmement rares et sont principalement utilisés comme moyen de guerre commerciale.

La nature:

saisonniers - droits qui sont utilisés pour la régulation opérationnelle du commerce international des produits saisonniers, principalement agricoles. Habituellement, leur durée de validité ne peut excéder plusieurs mois par an, et pendant cette période le fonctionnement du tarif douanier ordinaire pour ces marchandises est suspendu ;

antidumping - droits appliqués en cas d'importation sur le territoire du pays de marchandises à un prix inférieur à leur prix normal dans le pays exportateur, si cette importation nuit aux producteurs locaux de ces marchandises ou entrave l'organisation et l'expansion des production de ces biens;

compensatoires - droits imposés sur l'importation des marchandises dans la production desquelles des subventions ont été utilisées directement ou indirectement, si leur importation cause un préjudice aux producteurs nationaux de ces marchandises.

Origine:

autonome - devoirs imposés sur la base de décisions unilatérales des autorités le pouvoir de l'État des pays. Habituellement, la décision d'introduire un tarif douanier est prise sous la forme d'une loi par le parlement de l'État, et les taux spécifiques des droits de douane sont fixés par le département compétent (généralement le ministère de l'économie, des finances ou du commerce) et approuvés. par le gouvernement;

conventionnels (contractuels) - droits établis sur la base d'un accord bilatéral ou multilatéral, tel que le GATT / OMC, ou un accord sur une union douanière ;

préférentiel - droits dont les taux sont inférieurs au tarif douanier habituel, qui sont imposés sur la base d'accords multilatéraux sur les marchandises originaires de pays en développement. L'objectif des droits préférentiels est de soutenir le développement économique de ces pays en développant leurs exportations. En activité depuis 1972 Système général préférences, prévoyant une réduction significative des droits d'importation des pays développés sur les importations de produits finis en provenance des pays en développement. La Russie, comme de nombreux autres pays, ne prélève aucun droit de douane sur les importations en provenance des pays en développement.

Par type de pari :

permanent - un tarif douanier dont les taux sont fixés à la fois par les autorités de l'État et ne peuvent être modifiés en fonction des circonstances. La grande majorité des pays du monde ont des tarifs fixes ;

variables - le tarif douanier, dont les taux peuvent être modifiés dans les cas établis par les autorités de l'État (lorsque le niveau des prix mondiaux ou intérieurs change, le niveau des subventions de l'État). De tels tarifs sont assez rares, mais ils sont utilisés, par exemple, en Europe occidentale dans le cadre de la politique agricole commune.

A titre de calcul :

nominal - taux tarifaires spécifiés dans le tarif douanier. Ils ne peuvent que donner idée générale le niveau des droits de douane auxquels le pays est soumis pour ses importations ou ses exportations ;

effectif - le niveau réel des droits de douane sur les produits finaux, calculé en tenant compte du niveau des droits imposés sur les unités d'importation et les parties de ces produits.

Le droit est perçu sur la valeur en douane des marchandises, qui est déterminée conformément à la législation de chaque pays et peut différer du prix à l'exportation ou à l'importation des marchandises enregistré par les statistiques.

La valeur en douane d'une marchandise est le prix normal d'une marchandise, établi sur le marché libre entre un vendeur et un acheteur indépendants, auquel elle peut être vendue dans le pays de destination au moment du dépôt d'une déclaration en douane.

La valeur en douane des marchandises importées aux États-Unis est calculée sur la base du prix FOB, c'est-à-dire pratiquement le prix auquel elles sont vendues dans le pays d'origine. La valeur en douane des marchandises dans les pays d'Europe occidentale - membres de l'UE est estimée sur la base du CAF, c'est-à-dire qu'elle comprend, en plus du prix des marchandises elles-mêmes, le coût de leur assurance et de leur transport jusqu'au port de destination . La Russie en matière de détermination de la valeur en douane des marchandises est plus proche des pays d'Europe occidentale. L'une des nomenclatures internationales de marchandises est généralement prise comme base pour la classification et la détermination de la valeur en douane des marchandises.

L'un des plus répandus au monde, le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises, entré en vigueur en 1988, est basé sur la Nomenclature douanière de Bruxelles précédemment élaborée et sur la Classification internationale type des Nations Unies.

Dans la grande majorité des pays, des tarifs douaniers sont imposés sur les importations afin d'augmenter le prix des biens importés et de protéger ainsi le marché intérieur.

Si l'on tient compte du fait que les taux tarifaires dans tous les pays sont différenciés en fonction des marchandises importées, alors sens spécial acquiert la définition non pas d'un niveau nominal de protection tarifaire, mais d'un niveau effectif, c'est-à-dire réel.

Le taux de droit effectif est le niveau effectif de taxation douanière des biens finaux importés, calculé en tenant compte des droits imposés sur les importations de biens intermédiaires.

Algébriquement, le niveau effectif de protection douanière est calculé par la formule

Niveau effectif de protection douanière ; - taux de droit nominal pour les produits finis ; - taux de droit nominal pour les pièces et composants importés ; A - la part du coût des composants importés dans le coût du produit final.

Sur la base du calcul du niveau effectif de protection douanière, décisions importantes dans le domaine de la politique commerciale. Disons que le gouvernement veut protéger les fabricants nationaux de produits finis. Pour ce faire, il est nécessaire de placer un taux de droit d'importation sur produits finisà un niveau supérieur au taux tarifaire sur les importations de produits intermédiaires. En conséquence, le niveau réel (effectif) de protection douanière sera supérieur au niveau nominal. Si l'objectif du gouvernement est de protéger les secteurs intermédiaires de la concurrence étrangère mais d'encourager la concurrence dans les secteurs des produits finis, alors un tarif d'importation élevé sur les biens intermédiaires peut être imposé, avec pour résultat que le taux nominal du tarif sur les produits finis signifie en fait plus bas, et parfois un niveau négatif de protection douanière effective.

La structure tarifaire de nombreux pays protège principalement les producteurs nationaux de produits finis, notamment sans empêcher l'importation de matières premières et de produits semi-finis.

Progression tarifaire- augmenter le niveau de taxation douanière des marchandises à mesure que le degré de leur transformation augmente.

Plus le pourcentage d'augmentation du taux tarifaire est élevé lorsque vous passez des matières premières aux produits finis, plus le degré de protection des producteurs de produits finis contre la concurrence extérieure est élevé.

La progressivité des droits de douane dans les pays développés stimule la production de matières premières dans les pays en développement et préserve le retard technologique, car ce n'est qu'avec des matières premières, dont les droits de douane sont minimes, qu'ils peuvent réellement pénétrer leur marché. Dans le même temps, le marché des produits finis est pratiquement fermé aux pays en développement en raison de la progressivité tarifaire importante qui a lieu dans la plupart des pays développés.

La plupart des pays du monde sont petits du point de vue de l'économie mondiale, puisque l'évolution de leur demande de biens importés n'entraîne pas de variations significatives de leur prix mondial.

L'imposition d'un droit de douane sur les importations dans un petit pays entraîne deux groupes d'effets économiques - les effets redistributifs (effet de revenu et effet de redistribution) et les effets de perte (effet de protection et effet de consommation):

l'effet de revenu est le montant de l'augmentation des recettes budgétaires résultant de la taxation des importations avec des droits. Il est calculé comme le montant des importations du pays après l'introduction du tarif, multiplié par le montant du droit de douane. L'effet revenu ne représente pas une perte pour l'économie du pays, mais une perte pour les consommateurs, puisque leurs revenus sont prélevés par l'État sur le budget. Il y a un déplacement des revenus du secteur privé vers le secteur public ;

L'effet de redistribution est une redistribution des revenus des consommateurs aux producteurs de produits en concurrence avec les importations. Il est calculé comme la différence entre le bénéfice supplémentaire reçu par les producteurs à la suite de l'imposition d'un droit d'importation et ses coûts supplémentaires pour la production d'une quantité supplémentaire de biens. Les effets redistributifs ne conduisent pas à une détérioration de la situation économique du pays dans son ensemble ;

L'effet de protection montre la perte économique pour un pays résultant de la nécessité de produire localement, sous protection tarifaire, une quantité supplémentaire de biens à un coût plus élevé. À mesure que la protection du marché intérieur par les droits de douane augmente, tous grande quantité des ressources qui ne sont pas spécifiquement destinées à la production de ce produit sont utilisées pour le fabriquer. Cela se traduit par des coûts de production plus élevés que ce qu'un pays supporterait s'il achetait le bien à un prix inférieur à un fournisseur étranger. L'effet de protection résulte du fait que des biens étrangers plus efficaces sont remplacés sur le marché intérieur par des biens locaux moins efficaces ;

L'effet de consommation résulte du fait que la consommation d'un bien diminue à la suite d'une augmentation de son prix sur le marché intérieur.

Si le pays importateur est économiquement important, c'est-à-dire que l'introduction d'un tarif d'importation par lui peut affecter le niveau des prix mondiaux de ce produit, alors l'impact du tarif d'importation sur son économie est déterminé comme suit. Pour grand pays Un droit d'importation n'est pas tant un moyen de protéger le marché intérieur de la concurrence étrangère qu'un moyen d'améliorer ses termes d'échange avec l'extérieur. Le comportement d'un grand pays s'apparente au comportement d'un monopoleur qui restreint l'achat d'un produit afin d'en réduire le prix. Parce que le grand pays est un importateur majeur de biens sur le marché mondial, limiter ses importations à l'aide d'un tarif à l'importation réduit considérablement la demande globale de ce produit, ce qui oblige ses fournisseurs à réduire les prix. Une baisse du prix des importations alors que le prix des exportations reste constant entraîne une amélioration des termes de l'échange d'un pays. Cependant, un grand pays ne peut compter sur l'effet positif d'un droit d'importation que s'il n'est pas compensé par les effets négatifs de pertes pour l'économie nationale du fait de son introduction, qui existent de la même manière que dans un petit pays.

La principale différence entre l'impact d'un tarif sur l'économie d'un grand et d'un petit pays réside dans l'évaluation de l'effet redistributif du revenu. Il est calculé comme le produit du volume des importations après l'introduction du droit de douane par le montant du droit d'importation. Du fait qu'un fournisseur étranger, confronté à un droit d'importation dans un grand pays, est contraint de baisser ses prix, améliorant ainsi les conditions d'échange d'un grand pays, les prix intérieurs d'un grand pays, à la suite de l'imposition d'un droit d'importation, augmenter d'un montant inférieur au montant du droit lui-même. L'effet de revenu dans le cas d'un grand pays, pour ainsi dire, se décompose en deux parties - l'effet du revenu intérieur et l'effet des termes de l'échange.

L'effet du revenu interne est la redistribution des revenus des consommateurs locaux vers le budget du pays.

L'effet des termes de l'échange est la redistribution des revenus des producteurs étrangers au budget d'un grand pays.

Un droit d'importation n'a un effet positif sur l'économie d'un grand pays que si l'effet des termes de l'échange en valeur est supérieur à la somme des pertes résultant de la moindre efficacité de la production nationale par rapport à la production mondiale et de la réduction dans la consommation intérieure du bien.

Le tarif d'importation porte une contradiction interne, qui se manifeste dans l'écart entre les intérêts des producteurs locaux et des consommateurs. D'une part, les producteurs sont intéressés par un tarif pour se protéger d'une concurrence internationale excessive, et d'autre part, les mêmes producteurs qui agissent en tant que consommateurs en dehors des heures de travail ne sont pas intéressés par un tarif à l'importation, puisqu'il les prive de la possibilité d'acheter des biens importés à des prix inférieurs. En partie, cette contradiction est résolue en utilisant un instrument dérivé de la politique douanière appelé contingent tarifaire (contingent).

Un contingent tarifaire est une sorte de droits variables dont les taux dépendent du volume des importations de marchandises: lors de l'importation dans certaines quantités, il est taxé au taux de base du tarif intra-contingent, lorsqu'un certain volume est dépassé, les importations sont taxés à un taux de droit super-quota plus élevé.

Les droits d'exportation sont imposés sur les marchandises d'exportation lorsqu'elles sont dédouanées en dehors du territoire douanier de l'État. Dans la plupart des pays développés, les tarifs d'exportation n'existent tout simplement pas, et aux États-Unis, leur introduction est même interdite par la constitution. Le tarif d'exportation est appliqué principalement par les pays en développement et les pays à économie en transition et est imposé sur les exportations traditionnelles (café au Brésil, cacao au Ghana, pétrole en Russie). Les principales fonctions du tarif d'exportation dans ces pays sont les suivantes :

fiscal - la collecte d'argent dans les recettes budgétaires pour financer des postes de dépenses. Dans certains pays en développement, jusqu'à la moitié des recettes budgétaires proviennent du tarif d'exportation ;

équilibrage - généralement en cas de grandes différences entre le niveau des prix intérieurs réglementés et les prix du marché mondial libre pour des biens individuels.

L'imposition d'un droit de douane sur les exportations entraîne les deux mêmes groupes d'effets économiques qu'avec un droit d'importation - les effets redistributifs (effet revenu et effet redistribution) et les effets de perte (effet protecteur et effet consommation).

Dans le cas d'un grand pays qui, en introduisant des droits d'exportation, peut influer sur le niveau des prix mondiaux, le degré d'efficacité d'une telle politique commerciale dépend dans une mesure critique de la détermination correcte du niveau optimal des droits d'exportation. Les recettes provenant de la hausse des prix mondiaux des biens d'exportation devraient couvrir les pertes intérieures nettes résultant de l'imposition d'un droit à l'exportation. Un cas extrême d'un droit d'exportation est un embargo (interdiction) des exportations, qui a été utilisé, par exemple, par les États-Unis sous motivations politiques par rapport à des pays comme l'Iran, Cuba, etc. Un cas particulier qui entraîne des effets économiques comparables à l'introduction d'un droit d'exportation par un grand pays est un cartel d'exportation ou une autre association d'exportateurs. Ils ont pour tâche de créer l'effet d'un grand pays en raison de la position de monopole sur le marché d'un certain produit et de l'imposition simultanée de droits sur ses exportations.

Avec le développement des réformes économiques et le renforcement de l'économie nationale, les taux tarifaires à l'exportation sont progressivement réduits.

En dessous de tarif douanier entendu:

♦ une liste systématique des taux de droits de douane ;

♦ un instrument de politique commerciale et de régulation gouvernementale du marché intérieur ;

♦ taux de droit de douane à payer lors de l'importation/exportation de certaines marchandises vers le territoire douanier du pays (coïncide avec la notion de droit de douane).

droit de douane- taxe sur les marchandises importées ou exportées lorsqu'elles franchissent la frontière douanière de l'État. Fonctions principales droits de douane:

♦ fiscal, s'applique aux droits d'importation et d'exportation ;

♦ protecteur, fait référence aux droits d'importation, puisque l'État les utilise pour protéger les producteurs nationaux des étrangers;

♦ équilibrage, fait référence aux droits d'exportation, empêche les exportations non désirées.

Tous les tarifs douaniers peuvent être classés en cinq groupes (voir Fig. 7.2.1).

1. Classification des tarifs dans le sens de circulation des marchandises :

♦ tarif d'exportation - droits imposés sur les marchandises d'exportation. Il est utilisé pour empêcher l'exportation massive de biens rares à l'étranger avec une grande différence de prix sur les marchés nationaux et mondiaux pour certains types de biens d'exportation, ainsi que pour reconstituer le budget. Rarement utilisé;

♦ tarif d'importation - droits imposés sur les marchandises importées. Il est utilisé pour protéger le marché intérieur de la concurrence étrangère ;

♦ tarif de transit - droit imposé sur les marchandises transportées à travers le territoire d'un pays donné. Le but de ces frais est
fournir des revenus supplémentaires au budget.

Riz. 7.2.1. Classification des tarifs douaniers

2. Classification des tarifs selon le mode d'établissement :

♦ tarif ad valorem- droit perçu en pourcentage de la valeur en douane des marchandises (par exemple, 10% de la valeur en douane). Il est principalement utilisé pour les biens qui ont des caractéristiques de qualité différentes au sein du même groupe de produits ;

♦ tarif spécifique- le taux de droit de douane perçu par unité de poids, de volume, de longueur, etc. (par exemple, 20 dollars par tonne). Il est principalement utilisé pour les biens standardisés (par exemple, les matières premières) ;

♦ tarif combiné- facturés simultanément des taux ad valorem et spécifiques (par exemple, 10% de la valeur en douane, mais pas plus de 20 dollars par tonne);

♦ tarif alternatif- un taux ad valorem ou spécifique est appliqué selon la décision des autorités douanières, généralement celui qui assure la perception du montant absolu le plus élevé pour chaque cas spécifique est choisi.

3. Classification des tarifs (en valeur) selon du pays d'origine des marchandises :

♦ tarif maximal est établi pour tous les pays sur la base des actes législatifs des États, sans accord avec les autres États ;

♦ tarif minimal accordée aux pays qui reçoivent le statut de la nation la plus favorisée. Ce taux est établi à la suite d'accords mutuels. Un pays qui accorde le statut de nation la plus favorisée à un autre pays s'engage à ne pas dépasser les taux de droits de douane qu'il prévoit vis-à-vis des autres pays, c'est-à-dire que les pays qui s'accordent sur ce statut s'accordent mutuellement des avantages que d'autres Etats privé de;

♦ tarif préférentiel s'applique à certains pays ou groupes de pays. Sa valeur est généralement inférieure au minimum. Il existe un accord international appelé Système généralisé de préférences, en vertu duquel les pays industrialisés accordent des avantages aux pays en développement. Ces avantages se traduisent par des tarifs douaniers plus bas.

Cible- d'encourager l'achat de biens exportés par les pays en développement et, d'autre part, de stimuler les importations des pays en développement en provenance des pays plus développés.

4. Classification des tarifs par nature d'origine :

♦ tarif hors ligneétabli par le pays indépendamment des autres sujets du commerce mondial;

♦ tarif conventionnel (contractuel) est établi par le pays conformément aux obligations assumées en vertu des accords internationaux.

5. Classification des tarifs selon le sens d'action :

· tarif préférentielétabli dans le but d'accorder un avantage à tout pays ou groupe de pays;

· tarif saisonnier créé pour réglementer le commerce international des produits saisonniers, principalement agricoles;

· tarif discriminatoireétabli pour entraver et restreindre l'exportation ou l'importation de marchandises d'un certain pays.

Tarifs discriminatoires sont divisés en:

Réciproque (à une politique commerciale hostile);

· la compensation est utilisée pour égaliser les prix de biens similaires de production nationale et importés, à l'aide de subventions, en incluant un droit d'importation plus élevé dans le prix de ces derniers ;

· antidumping, en tant que mesure de rétorsion pour protéger le producteur national, si le fait du dumping par des concurrents étrangers est établi et que l'importation de marchandises cause ou menace de causer un préjudice matériel aux producteurs nationaux ou entrave l'expansion de la production de ces marchandises sur le marché intérieur.

Dumping– la vente de biens à des prix déraisonnablement bas. Dans cette situation, l'entreprise exportatrice vend son produit sur un marché étranger moins cher que sur un autre.

7.5. Méthodes non tarifaires de régulation du commerce extérieur

Les mesures non tarifaires visant à réglementer le commerce extérieur ont plus un degré élevé impact sur l'activité économique extérieure, puisque la mise en place d'un contrôle strict du commerce extérieur de certains biens s'avère dans bien des cas plus efficace que les leviers économiques de régulation du commerce extérieur.

Les méthodes de réglementation non tarifaires présentent un certain nombre d'avantages par méthodes tarifaires. La base de l'avantage est la possibilité limitée de réglementation tarifaire, l'uniformité de ce système. Le système des barrières non tarifaires est assez ramifié, grâce auquel une plus grande efficacité est obtenue.

Il y a plusieurs les types restrictions non tarifaires :

JE. Restrictions quantitatives sur les importations et les exportations.

1. Contingent (quotas)- réglementation de l'activité économique étrangère en limitant l'importation/l'exportation de biens étrangers ou nationaux d'un certain montant pendant une période de temps déterminée.

Embargo- interdiction complète l'importation de biens étrangers sur le marché intérieur. Dans la pratique mondiale, l'interdiction des quotas pour produits industriels. Des quotas sont autorisés pour les produits agricoles et certains autres produits (par exemple, les textiles, parfois les produits finis, si l'importation sans restriction de produits étrangers peut nuire aux industries nationales). Les quotas sont divisés en :

♦ global- pendant une certaine période de temps, une limite est fixée sur la quantité ou la valeur des marchandises qui peuvent être importées/exportées quel que soit le pays de l'importateur/exportateur. Rarement utilisé car il y a un risque de perdre des marchés importateurs ;

♦ individuel - fixé dans le cadre du quota global ; il y a une répartition qui tient compte des parts des importateurs de l'année précédente ou de l'obligation d'acheter une certaine quantité de marchandises (sur la base d'accords bilatéraux). Le plus souvent, les quotas individuels sont de nature saisonnière, c'est-à-dire qu'ils sont introduits pour une certaine période de temps (par exemple, pendant les périodes d'automne lorsque les produits d'une nouvelle récolte sont vendus). Conséquences économiques - restriction de l'offre, augmentation de la croissance des revenus du producteur national.

Imaginez la situation suivante (Figure 7.5.1). L'offre intérieure d'un produit sur le marché est Dakota du Sud et la demande est Jj, alors la production nationale sera - Q0 Si la fourniture du même produit depuis l'étranger est illimitée et s'élève à Sw(sur prix mondial - pw), alors la production de biens sur le marché intérieur sera Q1, consommation - Q2, importation de marchandises - Q 2 Q 1 Le pays décide de restreindre les importations et introduit un quota d'importation d'un montant de Q 4 Q 3 En conséquence, les prix intérieurs montent à P1 la production nationale augmente à Q3, la demande intérieure tombera à Q4.

Riz. 7.5.1. Quota d'importation

2. Licence pourrait être comme partie intégrante quotas, ainsi qu'un instrument de régulation indépendant. Ensuite, dans le premier cas, il s'agit simplement d'un document qui confirme le droit d'importer / d'exporter des marchandises dans les limites de l'obtention de tout quota ; dans le second cas, il y a une certaine série formes de licence :

♦ licence individuelle- un permis unique pour l'importation/exportation de marchandises. Délivré par une autorité gouvernementale importateur/exportateur, est nominal (indiqué entité);

♦ licence individuelle ouverte - autorisation d'importer / exporter des marchandises sans limiter la quantité ;

♦ licence générale - un permis permanent pour importer/exporter des marchandises sans restrictions tant en quantité qu'en temps; la licence est impersonnelle ;

♦ licence automatique- autorisation délivrée immédiatement après la demande d'importation / exportation de marchandises (formulaire simplifié d'obtention d'une licence).

Loyer de quota- revenu spécifique de l'introduction d'un quota, résultant d'une augmentation artificielle des prix. Il est reçu par le titulaire du droit d'importer des marchandises sur le marché intérieur (sur le marché étranger, les marchandises sont achetées à P w , et sont vendus sur le marché intérieur P1,). Ses destinataires peuvent être différentes entités, selon la procédure d'octroi d'une licence :

♦ enchères- vente de licences sur une base concurrentielle (le prix, en règle générale, est égal à la rente de quota, revient à l'État);

♦ transfert gratuit - la rente revient à l'entité nationale - l'importateur ;

♦ transfert de licence au pays d'origine- la restriction quantitative volontaire des exportations, adoptée dans le cadre d'un accord intergouvernemental formel ou informel sur l'établissement des avantages.

similarité dans l'application des contingents et des tarifs est que :

♦ le prix des biens importés augmente ;

♦ Les revenus des producteurs nationaux augmentent.

Différence - dans le cas de l'introduction d'un tarif, l'importateur n'est pas limité par la quantité de marchandises importées, c'est-à-dire que la mesure pour lui est la faisabilité économique de l'importation de marchandises.

II. Subventions de l'État et incitations financières.

Subventions - paiement en espèces par le gouvernement aux producteurs nationaux afin de les soutenir et de discriminer les importations. Subventions selon la nature des paiements sont divisés en:

♦ direct- paiements directs à l'exportateur après la conclusion de la transaction à hauteur de la différence entre les coûts et les revenus qu'il a perçus (subventions au fabricant lors de l'entrée sur le marché étranger). Interdits par l'OMC car leur application est suffisamment évidente pour les partenaires commerciaux pour déclencher des mesures de rétorsion ;

♦ indirect(caché) - offrant aux exportateurs des incitations fiscales, des remboursements de droits d'importation, des conditions d'assurance préférentielles, une aide à l'ajustement structurel, etc.

Des subventions sont accordées à la fois aux producteurs de biens en concurrence avec les importations et aux producteurs de biens d'exportation. Subventions à l'exportation- un mode de régulation non tarifaire, représentant des paiements budgétaires aux exportateurs, leur donnant la possibilité de vendre des marchandises sur un marché étranger à un prix inférieur à celui sur le marché intérieur.

III. Caution à l'importation- une sorte de gage en espèces, que l'importateur doit verser à la banque avant d'acheter un lot de marchandises étrangères. La taille de ce gage, la durée et la devise sont fixées dans chaque État par la loi. Il s'agit d'une sorte de prêt que l'importateur accorde à l'État, mais qui ne perçoit pas d'intérêts ; après un certain temps, les fonds sont restitués à l'importateur, ce qui entraîne une augmentation des coûts de l'importateur.

IV. Système d'État pour passer des commandes- achat entreprises d'État marchandises produites par les producteurs nationaux, même si ces marchandises peuvent être plus chères que celles importées.

v. Réglementation monétaire :

♦ restrictions de devises externes (par exemple, clairière- échanges entre pays sur la base de compensations) ;

♦ restrictions liées à l'achat et à la vente de devises étrangères ;

♦ mécanisme de différenciation des coefficients monétaires (fixation de taux de change différents pour certaines transactions commerciales) ;

♦ dévaluation - dépréciation de la monnaie nationale ;

♦ réévaluation - une augmentation du taux de change de la monnaie nationale.

VI. Barrières techniques- les restrictions découlant du fait que les règles et réglementations techniques, administratives et autres nationales sont structurées de manière à créer une barrière aux marchandises étrangères (par exemple, normes, certification, contrôle de la qualité des marchandises, etc.).