Levada Center quitte le jeu en tant qu'agent étranger. Pourquoi le Centre Levada a-t-il été reconnu comme agent étranger ?

Le ministère de la Justice a reconnu activité politique réaliser des sondages d'opinion

Le Centre Levada est inscrit au registre des ONG - agents étrangers ; c'est le premier service sociologique à recevoir ce statut. Le message correspondant a été publié lundi soir sur le site Internet du ministère de la Justice. Les détails ont été communiqués à MK par le directeur adjoint du Centre Levada, Alexeï Grazhdankin.

Le message du ministère de la Justice précise que « le fait que l'organisation respecte les caractéristiques organisation à but non lucratif exerçant les fonctions d’agent étranger » a été établie lors d’un contrôle documentaire inopiné. Les raisons de cette inspection non programmée n'ont pas été précisées. Rappelons que selon la loi (n° 121 - Loi fédérale du 20 juillet 2012), un contrôle inopiné peut être effectué si le délai pour éliminer l'infraction contenue dans un avertissement préalablement émis est expiré, sur la base de la demande. du procureur, sur la base d'une demande de faits indiquant la présence de signes d'extrémisme dans les activités de l'OBNL ou, si les autorités à quelque niveau que ce soit ont reçu des informations sur des violations de la législation pertinente par des OBNL. En juillet, le chef du mouvement Anti-Maidan, le sénateur Dmitri Sablin, a contacté le ministère de la Justice pour lui demander de vérifier les « faits de réception de subventions étrangères » par le Centre Levada. Le directeur du Centre Levada avait alors qualifié cet appel de « fraude ».

Conformément à la loi sur les ONG-agents étrangers (n° 121 - Loi fédérale du 20 juillet 2012), les organisations qui se livrent à des activités politiques et reçoivent de l'argent et d'autres biens de l'étranger sont inscrites au registre. Quelle est exactement l'activité politique du Centre Levada et de quelles sources il reçoit son financement n'est pas indiqué dans le message du ministère de la Justice.

À la question de MK sur ce que le ministère de la Justice reconnaissait exactement comme « activité politique », le directeur adjoint du Centre Levada, Alexeï Grajdankine, a répondu que le rapport d'inspection contenait des « formulations vagues ». Selon Grazhdankin, l'acte fait référence à la publication de données de recherche sociologique, des citations d'employés du Centre tirées de discours à conférences scientifiques et séminaires, divers médias ont été cités. "À notre avis, certains faits ont été mal interprétés", a-t-il noté.

Notons que le ministère de la Justice a effectué une inspection du Centre Levada du 12 au 31 août, alors que les sociologues de l'organisation menaient une enquête préélectorale qui a montré une baisse des notes de Russie Unie à 31 %. C'est 8 points de pourcentage de moins qu'en juillet. Les résultats de l'enquête ont été publiés le 1er septembre et le 5 septembre, le Centre a été reconnu comme « agent étranger».

Alexeï Grajdankine a également déclaré que depuis 2012, le Centre Levada n'avait reçu aucune subvention de l'étranger. Selon lui, l'organisation n'a conclu des accords que pour mener des recherches sociologiques, marketing et méthodologiques commandées par des investisseurs étrangers. universités de recherche. « Nous ne disons pas que nous finançons la société Cheerful Milkman si nous achetons ses produits. C’est ainsi que nos recherches sont achetées », a-t-il expliqué.

Le Conseil des droits de l'homme, dirigé par le Président, a déclaré à plusieurs reprises que les dispositions de la loi sur le financement étranger devaient être clarifiées. En particulier, le chef du HRC a donné un exemple avec stylo à bille, qui peuvent également être classés comme « autres biens » reçus de l'étranger et sur cette base, l'organisation peut être reconnue comme un agent étranger.

Alexey Grazhdankin a noté que le Centre Levada n'avait pas conclu de nouveaux accords avec des universités étrangères au cours des trois derniers mois, après que le ministère de la Justice ait clarifié le concept d'« activité politique » dans la loi (les militants des droits de l'homme ont noté que le concept était trop large et que toute activité cela pourrait tomber sous le coup, ndlr). Le directeur adjoint de l'organisation n'a pas exclu que le Centre Levada refuse de mettre en œuvre d'autres projets à long terme.

L'ONG n'a pas encore décidé si Levada_Center contesterait la décision du ministère de la Justice devant les tribunaux. « Nous devons comprendre quelles actions assureront la continuité fonctionnement normal, c'est maintenant la tâche principale"- a expliqué Grazhdankin. Plus tôt, le directeur du Centre Levada, Lev Gudkov, avait déclaré que si le ministère de la Justice n'annulait pas la décision d'inscrire l'organisation au registre, alors "cela signifierait la réduction et la cessation des activités du Centre Levada".

Organisation de recherche russe Centre Levada. Un statut aussi peu enviable lui a été attribué après une inspection imprévue en août menée par le Département de Moscou du ministère de la Justice. La raison en était une demande du chef du mouvement Anti-Maïdan, le sénateur Dmitri Sabline.

Quelle était la raison cette décision, et est-ce juste ?

Comme le dit la lettre de la loi

Selon Loi fédérale« Sur les organisations à but non lucratif », les organisations à but non lucratif qui reçoivent des financements de l'étranger et sont engagées dans des activités politiques sont considérées comme des agents étrangers.

«La raison pour laquelle le Centre Levada a été inscrit au registre des agents étrangers était les propos de son directeur sur le "pouvoir mafieux" en Russie, la critique de l'annexion de la Crimée et la citation des recherches de sociologues dans un article de la fille de Boris Nemtsov. »

Adjoint directeur exécutif Association "Voix" Grigori Melkonyants, que la raison du nouveau statut de l’organisation était la publication d’informations indépendantes :

« Il est évident que ces événements sont d'ailleurs liés aux élections à venir : les derniers chiffres publiés par le centre enregistrent une baisse de la popularité de Russie unie. Loi actuelle, plutôt fidèle en temps de « paix », fixe les limites les plus strictes à la participation des « agents » campagnes électorales, tout en laissant ouverte la liste des formes de cette participation.

Grigori Yudine, professeur de Moscou lycée sciences sociales et économiques, l'opinion selon laquelle le problème réside dans la faible influence du Kremlin sur la recherche publiée :

"Il faut comprendre en quoi Levada diffère du FOM ou du VTsIOM : contrairement aux sociétés citées, le Kremlin ne leur donne pas d'ordres et ne peut donc pas si facilement ordonner quelles questions poser et quels résultats publier."

Selon la loi, l'organisation n'a pas le droit de publier les données des sondages sur l'élection présidentielle.

Il semble que la campagne électorale présidentielle de mars de cette année ait ouvert la chasse aux agents étrangers. Comme le rapporte Interfax en référence au journal Vedomosti, l'organisation de recherche non gouvernementale Levada Center ne publiera pas les résultats de l'enquête opinion publique concernant les prochaines élections présidentielles en Fédération de Russie. La raison en est que l'organisation a été reconnue par le ministère de la Justice comme agent étranger en 2016, ce dont, conformément à la loi, le site officiel du Centre Levada informe ses visiteurs : « Le Centre ANO Levada a été inclus de force par le ministère. de Justice au registre des organisations sans but lucratif exerçant les fonctions d’agent étranger. Eh bien, la loi - que cela plaise ou non - stipule qu'une organisation recevant un financement de l'étranger n'a pas le droit de participer de quelque manière que ce soit aux élections et aux référendums. On lui attribue le titre peu honorable d’« agent étranger ».

Comme l'a noté le directeur du Centre Levada, Lev Gudkov, l'organisation continuera à mener des sondages liés aux élections, mais ne publiera tout simplement pas leurs résultats, dès le début de la campagne électorale. "La violation de la loi menace d'amendes et même de fermeture de l'organisation", a expliqué Goudkov. Rappelons qu'en fonction du degré d'infraction, le montant de l'amende varie pour entité légale de 500 000 à 5 millions de roubles.

Eh bien, puisque nous parlons d’argent, rappelons ce qui a servi de raison pour qualifier les « sociologues indépendants » d’agents étrangers. En 2016, des militants du mouvement Anti-Maidan ont établi que Levada cachait ses financements étrangers, même si depuis 2012, elle avait reçu plus de 120 000 dollars des États-Unis. La source de financement est l'Université du Wisconsin qui, selon les militants anti-Maidan, travaille indirectement pour le Pentagone. « Les militants du mouvement ont découvert que, malgré la déclaration concernant la suspension de leurs financements étrangers, le Centre Levada reçoit de l'argent de l'Université du Wisconsin (États-Unis). De plus, le client final des services de recherche sur l’opinion publique fournis par le centre est le ministère américain de la Défense. Par conséquent, nous pensons que le Centre Levada devrait être réinscrit au registre des agents étrangers. Toute activité sur le territoire russe avec un financement étranger doit être signalée », a expliqué le leader anti-Maïdan Nikolaï Starikov. C’est ce qu’a fait le ministère de la Justice de la Fédération de Russie il y a un an et demi.

Le centre sociologique lui-même a tout nié, qualifié de calomnie les informations sur les financements étrangers et les a niées de toutes les manières possibles. "C'est un mensonge eau propre, fraude », a déclaré le directeur de Levada, Lev Gudkov. "Nous travaillons dans le domaine de la recherche, avec l'Université du Wisconsin." Il s'agit d'une étude du problème du logement et de l'histoire familiale. Nous n'avons aucun lien avec le département américain de la Défense. Où le Wisconsin obtient l’argent, c’est son problème, comment il est financé. Sainte naïveté ! Le chef de Levada sait mieux que quiconque qu'au Pentagone et dans les services de renseignement américains, il y a loin d'être des idiots qui parlent publiquement et publiquement. canaux ouverts sera financé par la Russie organismes publics ceux qui sont impliqués dans la politique. Si M. Goudkov considère cela comme « un mensonge et une fraude », il devrait intenter une action en justice ! Que le tribunal punisse les « calomniateurs » et blanchisse la réputation des « sociologues indépendants ». Pour des raisons évidentes, le directeur du Centre Levada ne l'a pas fait.

Que les sociologues me pardonnent, mais ils savent mieux que quiconque comment, à partir de la formulation des questions, on peut adapter les réponses au résultat souhaité et ainsi manipuler l'opinion publique. Cette technologie n'est pas nouvelle et est utilisée pour contester les sondages officiels menés par organismes gouvernementaux. Les « données alternatives émanant de sociologues indépendants » sont reprises par les médias et les blogueurs pro-occidentaux, commentées en conséquence et, pour le moins, déforment la situation réelle.

Bien entendu, Levada peut réaliser des sondages d’opinion, mais il deviendra beaucoup plus difficile de les présenter comme objectifs et il sera impossible de les rendre publics. Cela signifie qu'il sera impossible d'exécuter les commandes provenant de l'étranger et les flux financiers deviendra rare, puis se tarira complètement. Comme l'a noté l'attaché de presse du président Dmitri Peskov, « bien sûr, il s'agit d'une grande organisation (« Centre Levada » - V.S.), qui a sa propre autorité, mais malheureusement, comme l'exige la loi, en tant qu'agent, elle ne le sera pas. pouvoir exercer cette activité « Dieu merci, les employés de cette organisation ne seront pas obligés de porter des badges « d'agent étranger », comme le prévoit par exemple la législation israélienne.

Les élections présidentielles russes du 18 mars 2018 sont bien entendu importantes et un événement important dans la vie de notre pays. Il serait naïf de penser que nos ennemis observeront passivement ce qui se passe. Au contraire, selon les experts, à mesure que le point culminant des élections approche, l’ingérence ouverte et secrète de nos méchants ne fera qu’augmenter. "En fait, l'ingérence dans les affaires intérieures de la Russie est multi-vecteur, d'énormes sommes d'argent y sont injectées, chaque année, de 70 à 90 milliards de roubles sont envoyés en Russie pour des activités politiques", a déclaré la présidente du Conseil de la Fédération, Valentina Matvienko. "Pas à des fins caritatives, ni pour soutenir les soins de santé ou la culture, mais spécifiquement pour des activités politiques." Le Centre Levada, en tant qu’agent étranger, fut le premier à être exclu du jeu politique. Qui est le prochain?

L’inscription du Centre Levada dans le registre des agents étrangers a été motivée par les propos de son directeur sur le « pouvoir mafieux » en Russie, la critique de l’annexion de la Crimée et la citation de recherches de sociologues dans un article de la fille de Boris Nemtsov.

RBC a pris connaissance du rapport d'inspection du centre d'analyse Yuri Levada, à la suite duquel le service sociologique a été inscrit au registre des agents étrangers. L'inspection a été réalisée du 12 au 30 août, à la demande du chef du mouvement Anti-Maidan, le sénateur Dmitry Sablin, le service de presse du ministère de la Justice a répondu à la demande de RBC. ​

Déclarations peu fiables

Centre Levada, en cours de financement organisations étrangères, participe à des activités politiques en Russie dans l'intérêt de ces organisations, comme indiqué dans le rapport d'inspection du ministère de la Justice. Le centre y parvient, selon le département, « grâce à la préparation et à la distribution, notamment en utilisant des produits modernes ». technologies de l'information, les opinions sur les décisions prises par les organismes gouvernementaux et les politiques poursuivies par ceux-ci, ainsi que la formation d'opinions et de croyances sociopolitiques, à travers recherche sociale, les sondages d’opinion et la publication de leurs résultats.

Comme exemples de la participation politique du Centre Levada, le ministère de la Justice cite huit discours du directeur du centre, Lev Gudkov, et du chef du département de recherche socioculturelle du centre, Alexey Levinson, avec des liens vers eux. En octobre 2014, Goudkov, lors de la IVe session du Congrès de l'Intelligentsia, a présenté un rapport « Le paradoxe du succès du pouvoir immoral : violence et irresponsabilité volontaire », dans lequel, comme le souligne le ministère de la Justice, il diffuse l'opinion de « le système de pouvoir actuel est mafieux et corrompu ».

« Le pouvoir est toujours décrit, dans tous les cas quand on demande de citer les traits typiques de notre député, homme politique, représentant du gouvernement, les premières positions sont occupées par les réponses : arrogant, malhonnête, inefficace, incompétent, corrompu, se mettant au-dessus des lois. , au-dessus des autorités, immoral, faible d'esprit, etc. Donné longue liste définitions antipathiques. De telles caractéristiques sont données par 45 % des personnes interrogées et moins », cite le ministère de la Justice dans le discours de Goudkov. "En outre, le directeur de l'organisation, L. Gudkov, exprime l'opinion qu'il existe un autoritarisme dans le système du gouvernement actuel", indique le rapport.

Le ministère de la Justice n’était pas satisfait de l’opinion de Goudkov, exprimée lors de sa conférence en juillet 2016, sur structure politique La Russie « est un système autoritaire fermé, où le pouvoir s’appuie sur les forces de sécurité, les services de renseignement, les oligarques, les représentants du gouvernement, la bureaucratie et représente leurs intérêts ».

Les responsables ont également noté les remarques de Goudkov sur l'annexion de la Crimée dans une interview accordée à Radio Liberty en mars 2014. La loi contient la citation suivante : « Toute cette situation avec la Crimée peut également être considérée comme la réaction du gouvernement à l’affaiblissement du soutien de masse au régime et à la croissance du mécontentement social. C'est très point important. Le sentiment que tout système politique en Russie est aussi corrompu que le régime de Ianoukovitch, il n’a pas disparu. Je pense qu'au bout d'un certain temps, lorsque la frénésie et l'effet de la propagande s'atténueront (cela ne pourra pas durer trop longtemps, cela aura l'effet inverse), les gens ressentiront, premièrement, conséquences désagréables l'annexion de la Crimée, et d'autre part, ils commenceront à réfléchir aux raisons pour lesquelles la Russie s'est retrouvée dans l'isolement politique, pourquoi situation économique le pays a commencé à se détériorer fortement.

Alexey Levinson, écrit le ministère de la Justice, dans une interview datée de juin 2016 « a exprimé son opinion sur la question de l'adoption organisme gouvernemental solutions » : « Je pense que si des explosions de mécontentement populaire surviennent, c'est seulement dans les endroits où il y a une concentration de problèmes ou une action inattendue de la part des autorités. Un exemple célèbre est celui de Pikalyovo [une ville du Région de Léningrad, où les résidents locaux ont organisé des rassemblements contre la fermeture des entreprises]. Nos autorités font parfois des bêtises, cela peut provoquer une réaction.»

Actes peu vertueux

Le ministère de la Justice a également répertorié dans son acte les documents du Centre Levada, qu'il considère comme une activité politique dans l'intérêt d'autres États. Parmi eux figurent la brochure « La démocratie en Russie : attitudes de la population », le projet « Surveillance des changements sociaux et économiques ».

Une circonstance aggravante pour les sociologues est que leurs documents sont cités par les médias. «Lors de l'audit, il a été établi que les résultats des recherches menées par l'organisation sont utilisés au moyen médias de masse, tant en Russie qu'à l'étranger. Par exemple, le résumé quotidien d’InoPressa de la presse étrangère sur les événements en Russie et dans le monde utilise régulièrement les données de recherche de l’organisation.<...>Outre les recherches menées dans champs variés vie publique, l'organisation publie des articles et des documents analytiques concernant les questions internes et police étrangère Fédération Russe", écrit le ministère de la Justice. Un exemple est la traduction d'un article du journal international en ligne Christian Science Monitor de février 2016, qui parle de la possible implication des autorités russes dans une campagne sur les réseaux sociaux et dans la rue contre le président américain Barack Obama. Les responsables du ministère citent également la traduction d’un article de la fille de l’homme politique assassiné Boris Nemtsov, Zhanna, dans le journal russe anglophone The Moscow Times, intitulé « Vers l’arrière : la décadence morale de la Russie », publié en décembre 2015.

Le Centre Levada a reçu la plupart de ses financements étrangers des États-Unis, notamment de l'Université du Wisconsin à Madison, dont l'institution de supervision est le Département américain de la Défense, indique le rapport d'audit. Selon les données publiées sur le site Internet du ministère de la Justice, le centre a également collaboré avec l'Université George Washington, l'Université Columbia et l'Université du Colorado. En outre, le Centre Levada a travaillé avec le plus grand institut d'opinion américain Gallup, l'une des plus grandes organisations britanniques. recherche en marketing Ipsos MORI, la Société allemande de coopération technique (Deutsche Gesellschaft Fuer Technische Zusammenarbeit GMBH), collaborant avec le gouvernement allemand, etc. Toute cette coopération est reconnue comme financement étranger.

Inapproprié pour les élections

En 2013, après l'adoption des lois sur les agents des ONG, le centre avait déjà été inspecté à plusieurs reprises par le parquet, puis les sociologues évitaient le statut d'agent étranger. Le Centre Levada n'est pas la première ONG à être inscrite sur le registre des déclarations faites par ses dirigeants. En 2015, l'inscription des fondations Dynastie et Mission Libérale, financées par le célèbre entrepreneur Dmitri Zimine, dans le registre des agents étrangers a fait grand bruit. C'est donc la raison pour laquelle le ministère de la Justice reconnaît ces fonds comme étant politiques dans le cadre de la politique moderne.

Les agents d'un OSBL sont tenus d'indiquer leur statut dans toutes les publications dans les médias et sur Internet. Ils n'ont pas le droit de « mener des activités qui favorisent ou entravent la nomination des candidats,<...>élection des candidats<...>, ainsi que sous d'autres formes pour participer à campagnes électorales, campagnes référendaires », dans la loi « Sur les garanties fondamentales des droits électoraux ». La loi n’indique pas si cette restriction à l’exercice sondages pré-électoraux. Le Centre Levada ne peut pas refuser tous les contrats étrangers, a déclaré Goudkov mardi, et la poursuite des travaux de publication des notations politiques est toujours remise en question.

Les notes gouvernementales publiées par le Centre Levada sont traditionnellement inférieures à celles des deux autres plus grands instituts d'enquête - FOM et VTsIOM. Début septembre, le Centre Levada a publié une enquête selon laquelle la note de Russie unie a sensiblement baissé - de 39 à 31 % des personnes interrogées (enquête menée auprès de 1 600 personnes dans 48 régions du 26 au 29 août 2016). Selon le VTsIOM, 41 % des personnes interrogées sont prêtes à voter pour Russie unie (1 600 personnes ont participé à l'enquête en 130 zones peuplées, réalisée le 28 août), la cote électorale du parti FOM était de 45% (enquête menée auprès de 3 000 personnes, 28 août).

L'inscription du Centre Levada dans le registre des agents est liée au prochain quatrième mandat de Vladimir Poutine, explique le politologue Alexeï Makarkine. «La publication des notes pré-électorales pourrait être la goutte d'eau qui fait déborder le vase, mais les véritables raisons sont bien plus profondes. Il y a une volonté dans le contexte de l'avenir élections présidentielles renforcer le contrôle et éloigner du terrain les sociologues qui posent à la population des questions inconfortables. Cela est dû au fait que la situation après les élections sera très difficile : un relèvement de l'âge de la retraite, des réductions de dépenses à grande échelle, etc. — et tout cela dans une situation géopolitique difficile », explique Makarkin.​

Le bureau du procureur général a mené une inspection auprès de l'un des services sociologiques les plus faisant autorité du pays - une organisation autonome à but non lucratif " Centre analytique Youri Levada." Selon le département de Yuri Chaika, du 26 décembre 2012 au 24 mars 2013, 3,9 millions de roubles ont été reçus de l'étranger sur les comptes du Centre Levada. Une source du bureau du procureur général en a informé Izvestia.

Le groupe de réflexion a reçu de l'argent de l'American Open Society Institute, ainsi que d'organisations en Italie, en Grande-Bretagne, en Pologne et en Corée.

Après le début de l'enquête menée par le Bureau du Procureur général, le Centre Levada a mené une série d'enquêtes dont les résultats ont été désagréables pour les autorités. En particulier, des données ont été publiées selon lesquelles plus de la moitié des Russes sont d’accord avec l’évaluation de Russie unie comme « un parti d’escrocs et de voleurs » et qualifient le cabinet des ministres de Dmitri Medvedev d’« inefficace ».

Les dirigeants du Centre Levada n'étaient pas disponibles pour commenter le jour où le matériel a été préparé.

La direction de Russie Unie estime que les élections d'avril dans le centre ont été menées dans le but de faire passer l'inspection du Bureau du Procureur général pour une vengeance des autorités.

"Je voudrais ici souligner la relation inverse de cause à effet", a déclaré aux Izvestia le vice-président de la Douma, Sergueï Jelezniak. - Le Centre Levada a essayé de rendre ses rapports, qui étaient clairement de nature oppositionnelle, aussi publics que possible afin de trouver de fausses justifications aux affirmations des agences gouvernementales.

PDG Le Conseil de la stratégie nationale Valéri Khomyakov, au contraire, estime que ce sont les enquêtes mentionnées ci-dessus qui ont conduit à la reconnaissance du Centre Levada comme agent étranger.

S’ils avaient mené d’autres enquêtes et découvert, par exemple, qu’en Russie ils savent peu de choses et ne respectent pas le leader de l’opposition Alexeï Navalny, alors peut-être qu’une telle déclaration n’aurait pas été faite », a ajouté Khomyakov.

Le directeur général du Centre d'information politique, Alexeï Mukhin, affirme avoir déjà entendu dire que le centre sociologique était financé par l'étranger.

L'activité du Centre Levada éveille des soupçons. Des questions se posent quant à la viabilité du centre, explique Mukhin.

En avril dernier, le Centre Levada a également mené des enquêtes sur l'attitude des Russes à l'égard des prisonniers politiques, sur l'affaire Bolotnaïa et sur Kirovles. Selon les résultats, un tiers des personnes interrogées se sont prononcées en faveur de la fin des persécutions contre les opposants politiques au gouvernement, principalement l'ancien chef du gouvernement. compagnie pétrolière IOUKOS Mikhaïl Khodorkovski et le blogueur Navalny.

La notion d’« agent étranger » est apparue en juillet 2012, lorsque la faction « Russie unie« Un projet de loi sur les OBNL a été présenté, stipulant que toutes les OBNL politiquement actives et financées de l'étranger doivent s'inscrire auprès du ministère de la Justice dans un registre séparé, où elles se verront attribuer le statut « d'agent étranger ».

Après l'entrée en vigueur acte normatif L'association Golos, le centre des droits de l'homme Memorial, l'association Agora de Kazan et le Comité contre la torture de Nijni Novgorod ont été reconnus comme agents étrangers.