Qui est notre ministre de la Santé de la Fédération de Russie ? Ministre de la Santé de Russie : nom, prénom, patronyme. Vice-ministre de la Santé de Russie. Fondateurs du système de santé russe

29.06.2020

Qu'est-ce que le ministère de la Santé de la Fédération de Russie ?

Les institutions suivantes sont subordonnées au ministère de la Santé :

Organisation nationale de contrôle de la protection des droits des consommateurs (sinon - Rospotrebnadzor).

Organisme d'État pour la supervision des soins de santé et du développement social de notre pays (sinon - Roszdravnadzor).

Institution d'État pour le travail et l'emploi (sinon - Rostrud).

Agence russe de biologie médicale (FMBA de Russie).

Domaines d'activité du ministère sous contrôle

Le Ministère de la Santé est avant tout une structure publique du pouvoir exécutif, exerçant des tâches visant à se conformer aux activités politiques de l'État et à la réglementation légale dans des domaines tels que :

la santé et le développement social, le domaine du travail et la protection des droits des personnes, y compris la prévention de diverses maladies (infectieuses, virales et SIDA), l'assistance, le contrôle de la qualité, de l'efficacité et de la sécurité des médicaments, le respect des procédures sanitaires ;
protection sociale des citoyens;
politique démographique;
d'autres domaines, conformément à la législation en vigueur.

Le ministère de la Santé coordonne et inspecte les activités des services et institutions gouvernementaux placés sous sa subordination et contrôle les pratiques de travail de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, de la Caisse d'assurance sociale de Russie et de la Caisse nationale d'assurance maladie obligatoire.

À la tête de ce système colossal se trouve le ministre de la Santé de la Russie.

Chef du ministère de la Santé de la Fédération de Russie

À l'heure actuelle, la ministre de la Santé de la Russie, dont le nom, le prénom et le patronyme sont peut-être connus de toute la population âgée, est Veronika Igorevna Skvortsova.

Veronika Igorevna Skvortsova est une fonctionnaire de la Fédération de Russie. Elle occupe le poste de ministre depuis 2012.

De formation, l'actuel ministre de la Santé de la Russie est neurologue et neurophysiologiste. Elle est membre de l'Académie russe des sciences médicales. Skvortsova V.I. est docteur en sciences médicales et professeur.

Skvortsova a grandi dans une dynastie de médecins, elle est une médecin de cinquième génération ! Elle a obtenu d'excellentes notes et a reçu une médaille d'or. Elle a étudié à l'Institut médical de Moscou (département de pédiatrie), dont elle a également obtenu son diplôme avec mention. Après avoir terminé sa résidence et ses études supérieures, elle a soutenu son doctorat et a obtenu un emploi d'assistante de laboratoire au département, où elle a gravi les échelons jusqu'à devenir professeur agrégé. Elle a ensuite reçu le titre de docteur en sciences et de professeur. En 1999, elle a contribué directement à l'organisation de la National Stroke Association.

Le ministre de la Santé a été nommé à ce poste le 21 mai 2012.

Le ministre de la Santé (le nom de famille de Skvortsova est de plus en plus entendu dans les médias ces derniers temps) a rédigé un peu plus de quatre cents articles scientifiques. Skvortsova est également l'un des membres de la commission de la Fédération européenne des associations neurologiques. Veronika Igorevna est vice-présidente de la Société panrusse des neurologues et représente le NABI auprès de l'Organisation internationale de lutte contre les accidents vasculaires cérébraux.

Le ministre de la Santé a obtenu la 11e place dans la liste des « cent femmes les plus influentes de Russie » de la maison d'édition Ogonyok ; un numéro contenant de telles données a été publié en 2014.

Skvortsova est une ardente opposante à l’avortement. Elle considère cette procédure comme un meurtre. Elle est elle-même mariée et mère d’une belle fille.

En 2008, Veronica Igorevna a reçu l'Ordre d'Honneur. Elle est également lauréate du prix Nikolaï Ivanovitch Pirogov de l'Université médicale d'État de Russie et lauréate du prix de l'administration municipale de Moscou pour sa contribution à la médecine.

Au cours de son travail à ce poste, elle a suscité de la sympathie en raison du fait qu'elle a activement lancé la lutte contre les « affaires secrètes » de son prédécesseur. Mais plus tard, selon les données de surveillance, il s'est avéré qu'elle pourrait également être impliquée dans une sorte de fraude. En témoigne le fait que les établissements médicaux se sont vu attribuer une énorme quantité de nouveaux équipements, qui sont gaspillés dans les entrepôts et ne sont en aucun cas vendus. Skvortsova évite simplement les questions concernant une telle négligence.

Principales compétences dont est responsable le ministre de la Santé

Les pouvoirs du ministre sont les suivants :

Soumettre les factures liées à la structure médicale au gouvernement de la Fédération de Russie ;

Accepter personnellement la documentation réglementaire et juridique nécessaire dans les domaines d'activité conformes à la Constitution et à la législation de la Fédération de Russie ;

Organiser l'approvisionnement en médicaments et en matériel technique médical ;

Analyser le fonctionnement de l'appareil de santé du pays ;

Recevoir et répartir correctement les ressources matérielles du budget de l'État ;

Examiner les pétitions des citoyens et prendre des mesures pour résoudre les problèmes soulevés ;

Conserver les secrets d'État ;

Contrôler les structures subordonnées ;

Augmenter le niveau de professionnalisme des employés du Ministère, organiser des formations et des stages pour eux ;

Participer aux promotions et événements en cours sur la santé dans le monde entier, entretenir des relations avec des collègues d'autres pays au sein de la Croix-Rouge et d'autres communautés ;

Enregistrer et archiver la documentation nécessaire ;

Exercer d'autres fonctions prévues par la loi fédérale de la Fédération de Russie.

Des arrêtés du ministre de la Santé de Russie sont nécessaires pour améliorer le travail des institutions médicales, améliorer la qualité des services et protéger la population.

Qui remplace Veronika Igorevna Skvortsova ?

La vice-ministre de la Santé de la Russie est aujourd'hui Tatiana Vladimirovna Yakovleva. Pédiatre de formation, elle a gravi les échelons de carrière de simple infirmière dans une clinique de district à médecin-chef de l'hôpital Teikovsky, puis à député à la Douma d'État. Yakovleva est docteur en sciences médicales, professeur, docteur émérite de la Fédération de Russie, auteur de 60 articles de recherche et titulaire de 6 brevets scientifiques. Yakovleva a reçu des récompenses du chef du pays : médailles, ordres et distinctions.

Yakovleva Tatiana Vladimirovna a été nommée au poste de vice-ministre de la Santé le 18 mai 2012.

Le prédécesseur de Skvortsova, V.I.

Tatiana Alekseevna Golikova a été ministre de la Santé et du Développement social de Russie de 2007 à 2012, jusqu'à ce que ce département soit scindé en deux, dirigés par la suite par ses adjoints V.I. Skvortsova. et Tolipin M.A.

L'ancienne ministre de la Santé de Russie est considérée comme la fonctionnaire la plus charmante et la plus féminine de notre pays.

Fondateurs du système de santé russe

Le prédécesseur d'une branche d'État aussi importante dans le développement du pouvoir exécutif était le Département de la santé publique de l'État russe, dirigé depuis 1916 par Georgy Ermolaevich Rein. Un an après avoir été démis de ses fonctions, l'Assemblée des commissaires du peuple à la santé de la RSFSR a été créée, dont le chef en 1918 est devenu Nikolai Alexandrovich Semashko. Le comité a existé jusqu'en 1946 ; 7 autres dirigeants ont été remplacés après Semashko.

Ensuite, cette structure sera transformée en ministère de la Santé de la RSFSR avec la direction représentée par le ministre de l'Industrie médicale de l'URSS Andreï Fedorovitch Tretiakov.

Ensuite, l'institution est différenciée en Ministère de la Santé et de la Sécurité sociale de la RSFSR, puis revient avec le nom et les pouvoirs précédents, et après que la RSFSR est renommée Fédération de Russie (par décision du Conseil suprême) - le Ministère de la Protection sociale de la population de la Fédération de Russie.

En 1994, le Ministère de la Santé et de l'Industrie médicale de la Fédération de Russie était déjà organisé. Et le premier ministre de la Santé de la Russie est Eduard Alexandrovich Nechaev.

A ce jour, cette structure a déjà fait l'objet de 4 réformes, qui visent à améliorer les structures médicales et à améliorer la qualité du service à la population.

Skvortsova Veronika Igorevna

En 1983, elle est diplômée de l'Institut médical d'État du 2e Ordre de Lénine de Moscou. N.I. Pirogov /2e MOLGMI/.

Puis résidence clinique à l'institut et études postuniversitaires à temps plein dans la spécialité « Maladies nerveuses ». En 1994, elle a obtenu le titre de neurologue de la plus haute catégorie.

Après avoir obtenu son diplôme, elle est restée au 2e Institut médical d'État de Moscou /depuis 1991 - Université médicale d'État de Russie, Université médicale d'État de Russie/, où elle a travaillé pendant vingt-cinq ans.

En 1989, elle a dirigé l'un des tout premiers services de neuroréanimation de notre pays au 1er hôpital municipal de Moscou, organisé sur la base de la clinique neurologique du 2e Institut médical régional de Moscou.

De 1989 à 1995, elle a travaillé comme assistante, de 1995 à 1997. - Professeur agrégé du Département des maladies nerveuses de l'Université médicale d'État de Russie /RGMU/.

Depuis 1997, elle dirige le département de neurologie fondamentale et clinique et de neurochirurgie.

Depuis 2005, elle est directrice de l'Institut de recherche sur les accidents vasculaires cérébraux de l'Université médicale d'État de Russie.

En 2008 - 2012 était vice-ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie.

Par décret du Président de la Fédération de Russie du 21 mai 2012 n° 650, elle a été nommée ministre de la Santé de la Fédération de Russie.

Il est vice-président et initiateur de la création de la National Stroke Association, directeur de la World Stroke Federation et secrétaire général de l'European Stroke Council.

Docteur en sciences médicales, professeur, membre correspondant de l'Académie des sciences de Russie.

Scientifique émérite de la Fédération de Russie.

Récompensé de l'Ordre d'Honneur. Gagnant du prix nommé d'après. N.I. Université médicale d'État de Russie Pirogov et Prix du gouvernement de Moscou dans le domaine de la médecine.

Veronika Igorevna Skvortsova n'est pas une nouvelle personne à la direction du ministère de la Santé - depuis 2007, elle a travaillé comme sous-ministre de la Santé et du Développement social Tatyana Golikova, étant la seule médecin parmi les sous-ministres. Elle partage donc formellement la responsabilité de tout ce qui est arrivé à la médecine au cours de ces années difficiles pour l’industrie. La première question qui est apparue dans tous les esprits était de savoir si elle poursuivrait une « nouvelle politique » ou poursuivrait les réformes qui faisaient gémir la communauté médicale et les patients. À l’époque de Golikova, la rumeur courait que Veronika Igorevna n’avait pas participé à la prise de décisions « révolutionnaires » qui avaient transformé le paysage des soins de santé au point de le rendre méconnaissable. Si tel est le cas, il est possible de repartir d’une feuille de papier vierge. Je veux vraiment y croire. Si non, eh bien, non.

Quelque chose dans la structure établie du gouvernement suggère que le deuxième scénario est tout à fait réaliste. Tatiana Golikova, en tant qu'assistante du président du pays, pourrait bien influencer la politique du ministère de la Santé. Une nouvelle personne au sein du gouvernement lui-même, la vice-Première ministre chargée des affaires sociales, Olga Golodets, aurait également sa propre vision du développement de la médecine et pourrait grandement influencer les décisions du ministre.

On ne sait pas encore comment Veronika Skvortsova interagira avec les organisations professionnelles publiques. Tout le monde sait que ces dernières années, la direction du département n'a remarqué aucun expert indépendant, poursuivant une politique agressive visant à marginaliser la communauté professionnelle. C'est peut-être la seule chose que le ministère, tombé dans l'oubli, a très bien fait. En revanche, il est impossible de faire quoi que ce soit en matière de soins de santé sans le soutien de spécialistes.

Maintenant - une difficulté supplémentaire - deux lignes médicales technologiques entrent de plus en plus en collision - l'ancienne, professionnelle, basée sur l'idée d'un médecin - un spécialiste de classe. D’où la conclusion : nous avons besoin de plus de bons médecins, de centres, de spécialités et d’équipements coûteux. Cette voie est en réalité une impasse, menant finalement à des soins médicaux fragmentaires : une telle aide de haute technologie ne peut pas atteindre les masses, avec leurs soucis et leurs problèmes quotidiens. Mais c’est précisément ce chemin que pleure le corps directeur-recteur. Et vous le défendrez jusqu'à la dernière balle.

La deuxième voie est un modèle d'information et de communication - soins de santé de masse, y compris l'automédication responsable, développement d'un service de paramédicaux - spécialistes qui combinent leur travail principal dans les villages avec la fourniture des premiers secours. Ou travailler comme nombreux assistants médicaux. Grâce aux technologies Internet modernes, la portée de cette assistance peut être considérablement élargie. Un ambulancier paramédical dans les zones reculées devrait devenir une sorte de « mains » distantes d'un médecin coordonnateur.

Tout cela doit être pris en compte par le nouveau ministre qui, comme les médecins l'espèrent encore, devra créer un concept pour le développement de l'industrie. Ce que nous avons entendu jusqu’à présent visait la privatisation et la commercialisation de la médecine. Cette tendance désastreuse va-t-elle se poursuivre ? Ne pas effacer.

Les médecins ne se font aucune illusion sur la canalisation des flux financiers. Malheureusement, il est déjà évident pour tout le monde aujourd’hui que les énormes fonds collectés dans le cadre du programme de « modernisation » grâce à une augmentation multiple de la taxe sur l’assurance maladie obligatoire ne sont pas dépensés pour améliorer réellement l’accessibilité aux soins de santé. Eh bien, le nouvel asphalte des cours des hôpitaux, des bordures et des dalles de pavage ne peut pas être considéré comme une amélioration. Bien sûr, personne ne s’oppose à la décoration : l’esthétique est une bonne chose. Mais! Il n’y a pas d’argent pour acheter des médicaments pour les enfants. Il n’y a pas assez d’argent pour acheter des médicaments antitumoraux. Les salaires des médecins travaillant en plusieurs équipes, bientôt presque continus, sont dérisoires. Eh bien, qu'est-ce que les dalles de pavage ont à voir là-dedans ?

En général, à la question : qui êtes-vous, Madame Skvortsova ? – il n’y a pas encore de réponse définitive. Bien qu'il existe des potentiels immédiats, dont la mise en œuvre déterminera le développement ultérieur des événements. Qui seront les adjoints du ministre est une question importante, car les députés déterminaient autrefois le vecteur du développement. Dans la dernière composition, le régime de gestion était absolument autoritaire ; les députés ne jouaient aucun rôle et n'avaient pas leur mot à dire. Par conséquent, nous devons voir d’ici 1 à 2 semaines comment les événements évolueront. Comment ils s'assoient - correctement ou incorrectement.

Sur les modifications apportées au système d'enregistrement par l'État et de réenregistrement des prix de vente maximaux pour les médicaments inclus dans la liste des médicaments vitaux et essentiels Résolution du 16 décembre 2019 n°1683. En particulier, les règles de réenregistrement obligatoire en 2019-2020 des prix de vente maximaux enregistrés des fabricants pour les médicaments inclus dans la liste des médicaments vitaux et essentiels ont été approuvées. La procédure de calcul du prix maximum de vente d'un médicament lors de son réenregistrement afin de le réduire a été déterminée.

14 décembre 2019, Personnes handicapées. Environnement sans obstacles Une liste de produits alimentaires spécialisés pour les enfants handicapés pour 2020 a été approuvée Arrêté n°2984-r du 11 décembre 2019. La liste comprend 76 produits spécialisés pour la nutrition thérapeutique diététique des enfants handicapés atteints de maladies orphelines. En 2016, cette liste comprenait 54 produits, en 2017 – 69 produits, en 2018 – 71 produits, en 2019 – 75 produits.

9 décembre 2019, Un programme de garanties de l'État de soins médicaux gratuits pour les citoyens a été approuvé pour 2020 et pour la période de planification 2021 et 2022. Résolution du 7 décembre 2019 n°1610. Le gouvernement russe approuve chaque année un programme de garanties d'État de soins médicaux gratuits pour les citoyens. La résolution signée a approuvé le Programme de garanties de l'État pour la fourniture de soins médicaux gratuits aux citoyens pour 2020 et pour la période de planification 2021 et 2022. L'approbation du programme est nécessaire pour garantir les droits constitutionnels des citoyens aux soins médicaux aux dépens des fonds budgétaires, y compris les fonds d'assurance maladie obligatoire.

7 décembre 2019, Organisation du système de santé. Assurance santé 5 milliards de roubles seront alloués à la construction du Centre de hautes technologies médicales de l'Institut de chirurgie A.V. Vishnevsky Résolution du 5 décembre 2019 n°1593. La mise en œuvre du projet augmentera le volume et la qualité des soins spécialisés pour les patients atteints de maladies cardiovasculaires et oncologiques, assurera le développement de programmes de recherche et la formation de spécialistes de haut niveau dans les domaines de l'oncologie, des maladies cardiovasculaires et de la radiologie.

2 décembre 2019 Le gouvernement a présenté à la Douma d'État un projet de loi sur la sécurité biologique Arrêté du 30 novembre 2019 n° 2859-r. L'adoption et la mise en œuvre du projet de loi visent à protéger la population et à protéger l'environnement des effets de facteurs biologiques dangereux, à prévenir les menaces biologiques et à créer et développer un système de surveillance des risques biologiques. Cela garantira le maintien d'un niveau acceptable de risque d'impacts négatifs de facteurs biologiques dangereux sur la population et l'environnement, ce qui constitue l'objectif principal de la politique de l'État dans le domaine de la garantie de la sécurité biologique.

2 décembre 2019, Organisation du système de santé. Assurance santé Le plan de mise en œuvre de la stratégie de développement du complexe de sanatorium et de villégiature a été approuvé Arrêté du 29 novembre 2019 n° 2852-r. Le plan de mise en œuvre de la stratégie de développement du complexe sanatorium-station prévoit notamment l'amélioration du système de régulation étatique du développement du complexe sanatorium-station en Russie et l'organisation du travail du sanatorium-station. organisations, y compris le développement des ressources humaines, le développement d'un système de support d'information pour le complexe sanatorium-station, ainsi que l'augmentation de son attractivité pour les investissements et le développement des infrastructures.

27 novembre 2019, Une nouvelle procédure a été établie pour l'introduction des médicaments à usage médical dans la circulation civile. Résolution du 26 novembre 2019 n°1510. Le but des décisions prises est de créer un mécanisme efficace de contrôle de la « libération » des médicaments entrant dans la circulation publique.

14 novembre 2019, Mode de vie sain Rapport de Veronica Skvortsova lors d'une réunion du gouvernement Sur les résultats préliminaires de l'examen médical panrusse de la population adulte en 2019.

13 novembre 2019 Rapport de la première vice-ministre de la Santé Tatiana Yakovleva lors d'une réunion sur l'avancement des mesures visant à développer les zones rurales et à améliorer la qualité de vie des habitants des zones rurales, dans le cadre de la mise en œuvre de projets nationaux

25 octobre 2019, Projet national « Routes sûres et de qualité » Sur les décisions basées sur les résultats de la réunion sur la mise en œuvre du projet national « Routes sûres et de haute qualité »

15 octobre 2019, Transports automobiles. Sécurité routière Rapport de Veronika Skvortsova lors d'une réunion sur la mise en œuvre des instructions du Président et du gouvernement de la Russie Sur la création d'une base de données d'informations unifiée contenant des informations sur les citoyens qui ont identifié des contre-indications médicales ou des restrictions à la conduite d'un véhicule.

15 octobre 2019, Circulation des médicaments, dispositifs médicaux et substances Sur l'approbation de la liste des médicaments vitaux et essentiels à usage médical pour 2020 Arrêté n°2406-r du 12 octobre 2019. La liste des médicaments vitaux et essentiels à usage médical pour 2020 a été complétée par 24 médicaments, 2 nouvelles formes galéniques pour les médicaments déjà inclus dans cette liste. La liste des médicaments destinés à certaines catégories de citoyens a été complétée par 23 médicaments. La liste des médicaments coûteux a été complétée par 12 éléments.

14 octobre 2019, Projet national "Soins de santé" Rapport de la vice-ministre de la Santé Natalya Khorova à la réunion du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour le développement stratégique et les projets nationaux Sur l'avancement du projet national « Santé ».

9 octobre 2019, Organisation du système de santé. Assurance santé Les principes de modernisation des soins de santé primaires ont été approuvés Résolution du 9 octobre 2019 n°1304. Les décisions prises contribueront à garantir la disponibilité et la qualité des soins de santé primaires et des soins médicaux fournis dans les zones rurales, les quartiers ouvriers, les quartiers urbains et les petites villes comptant jusqu'à 50 000 habitants.

30 septembre 2019 Organisation du système de santé. Assurance santé Le gouvernement a soumis à la Douma d'État un projet de loi sur le budget de la Caisse fédérale d'assurance maladie obligatoire pour 2020 et pour la période de planification 2021 et 2022. Arrêté du 30 septembre 2019 n° 2213-r. Les revenus du MHIF sont prévus pour les montants suivants : pour 2020 - 2 367,2 milliards de roubles, pour 2021 - 2 511 milliards de roubles, pour 2022 - 2 645,7 milliards de roubles (budget 2019 - 2 098,2 milliards de roubles). Les dépenses sont prévues pour les montants suivants : pour 2020 - 2 368,6 milliards de roubles, pour 2021 - 2 515,9 milliards de roubles, pour 2022 - 2 652,6 milliards de roubles (budget 2019 - 2 190,4 milliards de roubles).