Quand les cahiers de travail seront-ils abolis en Russie ? Pourquoi avez-vous besoin d'un cahier de travail ? Une alternative au cahier de travail. Ai-je besoin d'un cahier de travail ?

09.10.2019

Pourquoi avez-vous besoin d'un cahier de travail et sa signification ?

Le pays a introduit une comptabilité personnalisée dans le système assurance publique. Les comptes personnels contiennent des informations plus complètes sur les activités professionnelles des citoyens russes qu'un cahier de travail. En outre, le montant de la pension attribuée est déterminé à partir du nombre de personnes inscrites Fonds de pension l'argent, et pas seulement sur la base de l'expérience professionnelle. Cependant, demander une pension sans de ce document Vous ne réussirez pas. C'est la réponse principale à la question de savoir pourquoi un cahier de travail est nécessaire dans le monde moderne.

De plus, si des erreurs ont été commises dans le document (Natalia est écrite, pas Natalia par exemple), même si tout est correct dans la comptabilité personnalisée, vous devrez rétablir vos droits auprès du tribunal. Bien que tous les législateurs répètent haut et fort qu'un cahier de travail n'est pas nécessaire, qu'il ne porte pas informations utiles(par exemple, sur les niveaux de revenus), cependant, personne n'envisage encore de l'annuler.

Principales fonctions d'un cahier de travail

On pense que le cahier de travail sert de « lettre de recommandation ». Un employeur potentiel peut consulter les antécédents professionnels d'un candidat à un poste et découvrir pourquoi il a été licencié. lieux précédents travail, bien que dans la pratique les agents du personnel ouvrent pour la première fois cahier de travail après que la décision d'embauche a été prise.

Le cahier de travail a une autre fonction : « protéger les droits du salarié ». S'il a été licencié injustement, sur la base de l'inscription au cahier de travail, il peut contester ce licenciement en procédure judiciaire et être réintégré. Mais c'est aussi une question controversée, les entrées à ce sujet resteront pour toujours dans le livre et il est difficile de prédire comment le futur employeur y réagira. Ainsi, le cahier de travail dans sa forme actuelle protège les intérêts de l'État, et non des travailleurs et des employeurs, et des intérêts qui ne sont pas du tout liés ou ont peu de lien avec les problèmes de l'activité professionnelle des citoyens. Entre autres, lors d’un voyage à l’étranger, il vous sera demandé de présenter une copie certifiée conforme de votre carnet de travail. Ceci est fait pour limiter les voyages à l'étranger des citoyens qui ont accès aux secrets d'État.

Grigori Milov

La fonction principale d'un cahier de travail est d'enregistrer l'expérience de travail. Cependant, dans conditions modernes ce n'est pas le plus méthode efficace résoudre ce problème.

Les cahiers de travail, avec l'ajout « pour les non-travailleurs », sont apparus pour la première fois en 1918 dans Russie soviétique en tant que document sur la base duquel les cartes de rationnement étaient délivrées (« elles étaient délivrées aux travailleurs » sur leur lieu de travail). Dans leur forme actuelle, le Code du travail les définit comme « le document principal relatif à l’activité professionnelle et à l’ancienneté du salarié ». "Mais leur temps est inexorablement compté", constate Lydia Pedchenko, avocate et membre conseil d'experts Syndicat national des agents du personnel.

« Avec l'introduction de la comptabilité personnalisée dans le système étatique assurance retraite le cahier de travail perd la fonction d'enregistrement de l'ancienneté qui était le critère le plus important lors du calcul des retraites», déclare le député Oleg Shein, vice-président de la commission Douma d'État sur le travail et Politique sociale. Un dossier personnel dans le système d'assurance pension de l'État contient beaucoup plus informations complètes sur l'activité professionnelle d'un citoyen de la Fédération de Russie, qui peut être reflétée dans le cahier de travail. En outre, à la suite de la réforme des retraites, le montant des pensions des citoyens de la Fédération de Russie est calculé sur la base des revenus de la Caisse de pension, et pas seulement sur la base de l'ancienneté. "Mais néanmoins, il est presque impossible de demander une pension sans présenter un cahier de travail", note Pedchenko : il faut encore le présenter "en direct".

De plus, s'il y a une erreur dans au moins une lettre du cahier de travail (par exemple, Natalia est écrite à la place de Natalia), organismes gouvernementaux peut refuser à une personne une pension et, malgré les données stockées dans la Caisse de pension, la justice devra être rétablie par les tribunaux. Les législateurs voient également cette contradiction. «Pour demander une pension, un cahier de travail ne sera bientôt plus nécessaire pour rien», explique Shein. "Après tout, il ne contient aucune information, par exemple sur le niveau de revenu." Mais néanmoins, il est toujours considéré comme le principal document confirmant l'expérience professionnelle, explique Tatiana Kuznetsova, chef du département de flux de documents de la faculté de flux de documents de l'Université humanitaire d'État de Russie.

Il est trop tôt pour annuler les cahiers de travail, estime Shein. « En enregistrant l'activité professionnelle, il peut remplir le même rôle que lettre de recommandation", il déclare. L'employeur peut voir les raisons pour lesquelles il a quitté son emploi précédent, ce qui peut influencer sa décision de rejoindre les relations de travail avec le candidat, note Pedchenko. Or, en pratique services du personnel Les entreprises ouvrent d'abord le cahier de travail d'un employé potentiel après que la décision de l'embaucher a été prise, rappelle-t-elle.

Une autre fonction du cahier de travail est « une certaine protection des droits de l'employé », explique Shein. Si un employé est licencié, la loi oblige l'employeur à dresser un registre reflétant l'article spécifique de la loi en vertu duquel le licenciement a été effectué, dit-il. "Cela donne à l'ancien salarié la possibilité de contester la légalité de son licenciement", ajoute-t-il. Cependant, même si l'employé parvient à être réintégré, le dossier de licenciement restera avec lui pour toujours, et le prochain employeur pourra voir qu'il a tenté de licencier l'employé, mais qu'il a pu être réintégré par décision de justice. "Les employeurs peuvent tirer des conclusions très différentes de ces dossiers", note Pedchenko. "DANS conditions actuelles Le cahier de travail protège les intérêts non pas de l'employé ou de l'employeur, mais de l'État, et des intérêts qui n'ont pas grand-chose à voir avec les questions d'activité professionnelle, explique Olga Suvorova, associée directrice de la société de recrutement Suvorova and Partners. "Sa copie certifiée conforme doit être présentée lors de la demande de passeport étranger, ce qui permet de limiter les déplacements à l'étranger des personnes admises au secret d'Etat."

Vous pouvez souvent trouver sur Internet des informations sur l'annulation des dossiers de travail. Dans quelle mesure devriez-vous faire confiance à de telles rumeurs et quelle est la situation générale avec une confirmation formelle de l'expérience ?

Quand sont apparus les cahiers de travail ?

Pour la première fois, la décision sur la nécessité de documenter activité professionnelle les citoyens ont été acceptés au cours de l'année révolutionnaire de 1919, lorsque le cahier de travail servait à la fois de carte d'identité, au lieu de passeport, et de base pour recevoir des rations alimentaires. Il était tout à fait possible d’être condamné à une peine de prison pour refus de remplir un livre. L’initiative du gouvernement s’est donc rapidement répandue.

Le cahier de travail sous la forme sous laquelle nous le connaissons est apparu en 1938, après quoi la forme du document a changé en moyenne une fois tous les 30 ans. Alors que acheter un cahier de travail ne coûte que 50 kopecks. et cela pourrait être fait directement sur le lieu de travail. Aujourd'hui, sur le territoire de la Fédération de Russie, les cahiers de travail des modèles 1938, 1973 et 2003 sont utilisés dans des conditions absolument égales.

Qui a besoin de ce document et pourquoi ?

Conformément à l'article 66 Code du travail RF, les cahiers de travail doivent être délivrés à tous les salariés ayant travaillé dans une organisation pendant plus de 5 jours, pour lesquels un emploi spécifique est la principale source de revenus. S'installer pour le premier travail officiel, acheter un cahier de travail vous devez le faire vous-même ; vous pouvez le faire dans n'importe quel service de fournitures de bureau ou dans le service RH lui-même. Il est présenté avec tous les autres documents (passeport, certificat d'études, etc.) lors de l'embauche et reste au service du personnel jusqu'au moment du licenciement formel. Cependant, si vous le souhaitez, vous pouvez noter le travail à temps partiel.

Aujourd'hui, le cahier de travail a perdu son objectif principal : contenir des données sur les activités professionnelles et l'ancienneté de chaque salarié en vue de l'enregistrement ultérieur d'une pension. Il a été remplacé par un système de comptabilité personnalisée de la Caisse de retraite de Russie et des contrats de travail. Les copies tirées des arrêtés d'embauche et de licenciement d'un salarié servent également de preuve du fait de travail.

Cependant, acheter des cahiers de travail peut très bien être exigé des employés de certaines organisations habitués à travailler selon ancien schéma organiser la relation entre l'employeur et le subordonné. De plus, les choses ne sont pas encore arrivées au point d'annuler officiellement le cahier de travail en tant que document et cela pourrait ne pas se produire avant de nombreuses années.

Récemment, des changements ont été apportés à la législation du travail et des retraites du pays, mais cela ne signifie pas que les cahiers de travail ont perdu leur sens. Et d'abord, voyons ce que c'est.

Historique d'emploi - document principal sur l’activité professionnelle d’une personne, destinée à prendre en compte son expérience professionnelle. Et il est apparu au début du siècle dernier comme un document sur la base duquel les cartes alimentaires étaient délivrées. L’« anniversaire » officiel était le 20 décembre 1938. C'est ce jour-là qu'a été adopté le décret gouvernemental « Sur l'introduction des cahiers de travail ». Dans le même temps, des frais ont été établis pour la forme d'un cahier de travail - 25 kopecks, et pour sa perte, une amende de 25 roubles a été facturée.

Dans les cahiers de travail des salariés, selon dans l'ensemble leur biographie professionnelle se reflète : formation et qualifications, évolution de carrière, attitude envers le travail. Sur leur base, tous les types d'expérience professionnelle ont été créés aux fins des pensions de l'État, des prestations assurance sociale, ainsi que les salaires officiels (dans les cas où cela dépend de l'expérience professionnelle), les versements de rémunérations d'ancienneté, de primes en pourcentage pour le travail dans l'Extrême-Nord, etc.

Lors de la conclusion d'un contrat de travail, une personne entrant dans un emploi présente à l'employeur, entre autres documents, un cahier de travail, à l'exception des cas où le contrat de travail est conclu pour la première fois ou où le salarié entre au travail à temps partiel . Lors de la première conclusion d'un contrat de travail, un cahier de travail et une attestation d'assurance pension de l'État sont délivrés par l'employeur. Si le salarié perd ou endommage ce document, le nouvel employeur est tenu, sur demande écrite (indiquant le motif de l'absence de cahier de travail), d'en délivrer un nouveau.

Le cahier de travail étant le document principal dans le domaine de l’activité professionnelle, il augmente considérablement le sentiment de responsabilité de son propriétaire dans le travail, contribue à renforcer la discipline et facilite grandement la tâche. sélection correcte personnel, permet de rationaliser considérablement le travail des autorités de sécurité sociale dans l'attribution des pensions.

L'employeur, de son côté, en ouvrant le carnet de travail d'un salarié potentiel, peut connaître les motifs de licenciement des emplois précédents, qui peuvent influencer sa décision d'embaucher cette personne. Toutefois, dans la plupart des cas, les services du personnel des entreprises ouvrent d’abord le cahier de travail du candidat après que la décision de l’embaucher a été prise.

Aussi, le cahier de travail sert en quelque sorte de protection des droits de son propriétaire. En effet, en cas de licenciement d'un salarié, la loi oblige l'employeur à dresser un procès-verbal dans lequel il fait référence à l'article précis de la loi en vertu duquel le licenciement a été opéré. Cahier de travail pendant que le salarié exerce ses fonctions responsabilités professionnelles est conservé au service RH et ne peut être délivré qu'en cas de licenciement. Le salarié ne peut exiger de le recevoir en personne, mais peut demander à l'employeur une copie du carnet de travail ou un extrait de celui-ci. Sur demande écrite du salarié, l'employeur est tenu, au plus tard trois jours ouvrables à compter de la date de dépôt de cette demande, de fournir au salarié des copies des documents relatifs au travail, ainsi que des extraits du carnet de travail.

Il est impératif de s'assurer que tous les enregistrements des lieux de travail sont certifiés par les sceaux appropriés. L'absence du cachet de l'employeur sur le procès-verbal de licenciement invalide tous les relevés d'emploi le concernant. Il se peut donc que cette période ne soit pas prise en compte par le salarié lors de sa demande de pension. Dans ce cas, mieux vaut contacter votre ancien employeur et obtenir un cachet.

La tenue des dossiers de travail est la responsabilité la plus importante de tout employeur respectueux des lois. Si le salarié exerce ses activités professionnelles pendant plus de cinq jours, ce document reste dans l'entreprise concernée. De nombreux citoyens s'intéressent à la question de savoir quand les cahiers de travail seront supprimés en Russie. Pourtant, l’ère numérique devrait influencer de manière significative le développement des processus d’automatisation. Les cahiers de travail seront-ils supprimés dans notre pays ? La réponse à cette question sera présentée dans l'article.

Historique du dossier de travail

Le premier document officiel indiquant l’emploi d’un citoyen est apparu en 1918 conformément au Code du travail. République soviétique. C'est à partir de ce moment que chaque salarié devait confirmer son poste par un cahier de travail. Il y a un siècle, le système de délivrance et de traitement d'un document n'était pratiquement pas différent de celui d'aujourd'hui.

Un peu plus tard, paraît un décret du Conseil des commissaires du peuple sur la nécessité pour les chômeurs de disposer de cahiers de travail. Dans ce cas, le document pourrait remplacer complètement un passeport. Les dispositions ont changé à plusieurs reprises. DANS dernière fois le cahier de travail a subi des modifications en 2004. Et aujourd'hui, en ce siècle technologies numériques et l'informatisation universelle, une question très sérieuse se pose : quand les cahiers de travail seront-ils abolis en Russie ?

Perspectives d'annulation

Le problème de l’annulation des dossiers de travail a été soulevé en 2004 et en 2006. Tout récemment, le gouvernement a de nouveau soulevé la question de l'annulation des documents à l'étude. Comme l'indiquent certaines décisions de 2014 et 2015, le processus de transfert des cahiers de travail vers format électronique devait démarrer en janvier 2017. Mais comme on peut le constater aujourd’hui, rien de tel n’a encore été observé.

Sur ce moment toutes les informations sur l’expérience professionnelle des employés sont transmises à la Caisse de retraite russe. Des dossiers personnalisés stricts de chaque employé sont conservés. Ainsi, la confirmation de l'expérience professionnelle par la présentation d'un carnet de travail n'est pas du tout obligatoire. Alors, qu’est-ce qui empêche le gouvernement actuel d’abolir complètement les versions papier des documents ? Toutefois, l’adhésion à la norme mondiale ne gênerait en rien l’État russe.

Existe-t-il une alternative au cahier de travail ?

Bien entendu, la suppression des dossiers de travail devrait entraîner la préservation totale des garanties de confirmation de l'expérience professionnelle. Ceci est compris à la fois par l’employeur et l’employé, ainsi que par l’État lui-même.

Quelle alternative pourrait être présente ici ? De nombreux experts en parlent Contrat de travail. Mais les exigences relatives à ce document devraient changer considérablement. Le contenu du contrat doit être protégé contre une éventuelle falsification. Seuls certains ajouts, grâce auxquels l'expérience de travail n'aura pas besoin d'être confirmée, permettront d'optimiser le travail en tant que organisations syndicales, et la Caisse de retraite de Russie.

Dès que toutes les nuances seront finalisées, un projet de loi digne sera soumis à la Douma d'Etat.

A quoi va conduire l’annulation ?

Ainsi, la question de savoir si les cahiers de travail seront abolis en Russie reste quelque peu floue. Mais quelles conséquences entraînera cette annulation ? Les experts parlent d'une forte réduction des coûts RH. Toutes les ressources humaines seront immédiatement optimisées. Comptabilité, stockage des dossiers de travail, délivrance des salaires aux agents du personnel - tout cela sera considérablement simplifié. Entre autres choses, la responsabilité du transfert ou de la conservation des dossiers de travail en cas de licenciement sera supprimée : il convient de rappeler que les agents du personnel peuvent être sanctionnés pour manipulation imprudente des papiers.

Mais la suppression des carnets de travail présente aussi certains inconvénients. Il convient en particulier de souligner la possibilité pour un employé de dissimuler vraies raisons les licenciements des emplois précédents, car ils ne seront affichés nulle part. Il ne faut pas oublier l'éventuelle falsification des curriculum vitae et des recommandations. Bien entendu, toutes ces lacunes peuvent être facilement éliminées ; l'introduction de certains ajouts contribuera à corriger la situation.

Est-ce que ce sera plus facile pour les travailleurs ?

Les avantages et les inconvénients du processus envisagé de la part des employeurs et des responsables du personnel ont été mentionnés ci-dessus. Est-ce que quelque chose changera pour les travailleurs eux-mêmes ? Le fait que la tenue des dossiers de travail ne soit plus nécessaire affectera-t-il d’une manière ou d’une autre les travailleurs ordinaires ? Ceci sera discuté plus en détail ci-dessous.

Le premier inconvénient à souligner est l’insécurité système numérique. Tout échec dans le programme arrêtera tout le processus de travail avec les versions électroniques des cahiers d'exercices. En cas de perte totale des données, l'employé devra contacter ses anciens employeurs pour confirmer son ancienneté (et ce n'est pas un fait qu'ils conserveront ces informations). Le deuxième inconvénient est l’éventuelle malhonnêteté de l’employeur. Il ne sera pas si facile de surveiller en permanence la manière dont la direction verse les montants requis à la Caisse de pension. Il est fort possible qu'un salarié perde tout simplement son ancienneté en raison de la malhonnêteté de ses supérieurs.

Mais il y a aussi des avantages ici. Pourtant, la question de savoir quand les cahiers de travail seront abolis en Russie n’est pas si souvent posée en vain. Ainsi, lorsque le document en question passe à format numérique le futur retraité se débarrassera de la paperasse qui est si présente aujourd'hui. Il convient de rappeler combien coûte un cahier de travail. Ainsi, au kiosque Rospechat, vous pouvez l'acheter à partir de cinq cents roubles. Le montant est faible, mais pour de nombreux habitants du pays, on pourrait dire « gênant ». Bien entendu, la suppression des cahiers de travail entraînera la suppression de la nécessité de les acheter.

Les cahiers de travail seront-ils annulés en Fédération de Russie ?

Comme mentionné ci-dessus, certains décrets gouvernementaux prévoient que l'enregistrement et le stockage des dossiers de travail en Russie cesseront début 2017. Mais le 3 juillet 2016, il sort en Russie la loi fédérale sur les amendements au Code du travail de la Fédération de Russie. Le projet de loi devait entrer en vigueur le 1er janvier 2017. Que dit la loi présentée ?
Bref, on rappelle aux employeurs la nécessité d'agir selon des règles préalablement établies. Autrement dit, aucune nouvelle procédure de tenue des dossiers de travail n'est à nouveau établie. Les entrées dans les documents, comme d'habitude, sont enregistrées lorsque vous travaillez pendant plus de cinq jours dans une même entreprise. On ne parle pas encore de versions électroniques.

Il ne faut donc pas s’attendre à des changements significatifs en 2017.

Pourquoi n'est-il pas annulé ?

Alors pourquoi l’État tarde-t-il à supprimer les documents papier attestant de l’expérience professionnelle ? Pourquoi avez-vous besoin d'un cahier de travail sous une forme non numérique obsolète ? Comme d’habitude, il n’est pas encore possible d’obtenir des réponses exactes à ces questions. Mais il n’est pas si difficile de deviner les raisons du conservatisme des autorités.

La principale raison de conserver les dossiers de travail est la valeur des informations qu’ils contiennent. Il convient également de mentionner problèmes possibles avec accumulation de pensions, licenciements, transitions vers de nouveaux emplois, etc. Traduire des livres au format numérique coûte très cher. Et le gouvernement, comme vous le savez, n’aime pas dépenser de l’argent pour répondre aux besoins sociaux.

Avis des avocats

Que pensent les experts de la situation actuelle ? Quand les cahiers de travail seront-ils abolis en Russie, selon les avocats ?

Selon la plupart des experts, la suppression des dossiers de travail en Russie ne devrait apporter que des bénéfices. Pour l’État, selon les experts, l’existence de registres papier n’a pas d’importance. Depuis de nombreuses années, les employeurs cotisent à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie et, par conséquent, les informations sur l'expérience professionnelle « sur papier » deviennent tout simplement inutiles. Pour les travailleurs, la question du coût d'un cahier de travail n'existera plus et les problèmes de paperasse disparaîtront également. Les autorités russes devraient s'efforcer d'atteindre les normes mondiales. Les avantages de l'annulation de livres, comme le disent les experts en la matière droit du travail, affectera tous les groupes intéressés.

Mais certains experts pensent différemment. Selon eux, la suppression des dossiers de travail aura un impact considérable et négatif sur les Russes. Compte tenu du conservatisme de nombreux citoyens, la suppression des versions papier du document n'entraînera qu'une vague de mécontentement. Si les livres sont annulés, ce ne sera pas pour longtemps, disent les experts, il est probable que de nombreux citoyens eux-mêmes exigeront leur restitution.