Introduction - 3

1. Troisième Douma d’État (1907-1912) : caractéristiques générales et caractéristiques de l'activité - 5

2. Douma d'Etat de la troisième convocation dans les estimations des députés - 10

Conclusion - 17

Liste de la littérature utilisée - 20

Introduction

L'expérience des deux premières assemblées législatives a été jugée infructueuse par le tsar et son entourage. Dans cette situation, le Manifeste du 3 juin a été publié, dans lequel le mécontentement à l'égard du travail de la Douma était attribué à l'imperfection de la législation électorale :

Tous ces changements dans la procédure électorale ne peuvent pas être réalisés par la voie législative habituelle à travers la Douma d'Etat, dont nous avons reconnu la composition comme insatisfaisante, en raison de l'imperfection du mode même d'élection de ses membres. Seule l'autorité qui a adopté la première loi électorale, l'autorité historique du tsar russe, a le droit de l'abroger et de la remplacer par une nouvelle.

La loi électorale du 3 juin 1907 a peut-être semblé à l'entourage du tsar une réussite, mais la Douma d'État, formée conformément à elle, reflétait l'équilibre des pouvoirs dans le pays de manière si unilatérale qu'elle ne pouvait même pas adéquatement présentent l'ensemble des problèmes dont la solution pourrait empêcher le pays de sombrer dans la catastrophe. En conséquence, en remplaçant la première Douma par la seconde, le gouvernement tsariste voulait le meilleur, mais cela s'est avéré comme toujours. La Première Douma était une Douma d'espoir pour un processus d'évolution pacifique dans un pays fatigué de la révolution. La Deuxième Douma s'est avérée être une Douma de lutte intense entre les députés entre eux (jusqu'à des bagarres) et de lutte irréconciliable, y compris sous une forme offensive, entre la partie gauche des députés et les autorités.

Ayant l'expérience de disperser l'ancienne Douma, la plus préparée aux activités parlementaires, la fraction la plus intellectuelle des cadets a tenté d'amener les partis de droite et de gauche dans au moins un certain cadre de décence. Mais la valeur intrinsèque des germes du parlementarisme dans la Russie autocratique n’intéressait guère la droite, et la gauche ne se souciait pas du tout du développement évolutif de la démocratie en Russie. Dans la nuit du 3 juin 1907, des membres de la faction social-démocrate sont arrêtés. Dans le même temps, le gouvernement annonce la dissolution de la Douma. Une nouvelle loi électorale, incomparablement plus restrictive, a été promulguée. Ainsi, le tsarisme a profondément violé l'une des principales dispositions du manifeste du 17 octobre 1905 : aucune loi ne peut être adoptée sans l'approbation de la Douma.

Cours complémentaire vie politique a démontré avec une clarté terrifiante l’erreur et l’inefficacité des palliatifs énergiques pour résoudre les problèmes fondamentaux des relations entre les différentes branches du gouvernement. Mais avant Nicolas II et sa famille et les millions d'innocents tombés dans les meules de la révolution et guerre civile, il y avait le troisième et le quatrième Dumas.

À la suite du coup d'État des Cent-Noirs du 3 juin 1907, la loi électorale du 11 décembre 1905 fut remplacée par une nouvelle, qui dans le milieu cadet-libéral était qualifiée de « sans vergogne » : si ouvertement et cela a grossièrement assuré le renforcement de l'extrême droite monarchiste-nationaliste dans l'aile de la Troisième Douma

Seulement 15% des sujets Empire russe a reçu le droit de participer aux élections. Les peuples d’Asie centrale étaient totalement privés du droit de vote et la représentation des autres régions nationales était limitée. La nouvelle loi a presque doublé le nombre d'électeurs paysans. L'ancienne curie de la ville était divisée en deux : la première ne comprenait que les propriétaires. grande propriété, qui a reçu des avantages significatifs sur la petite bourgeoisie et l'intelligentsia, qui constituaient la majeure partie des électeurs de la deuxième curie de la ville, c'est-à-dire les principaux électeurs des cadets-libéraux. En réalité, les ouvriers ne purent nommer leurs députés que dans six provinces, où demeuraient des curiae ouvrières distinctes. En conséquence, la noblesse terrienne et la grande bourgeoisie représentaient 75 % du nombre total des électeurs. Dans le même temps, le tsarisme s'est montré un partisan constant du maintien du statu quo féodal-propriétaire, et non d'une accélération du développement des relations bourgeoises-capitalistes en général, sans parler des tendances bourgeoises-démocratiques. Le taux de représentation des propriétaires fonciers était plus de quatre fois supérieur à celui de la grande bourgeoisie. La Troisième Douma d'État, contrairement aux deux premières, a duré une période déterminée (01.11.1907-09.06.1912). Processus de positionnement et d'interaction des forces politiques à la Troisième Douma Russie tsariste cela rappelle de manière frappante ce qui s'est passé en 2000-2005 à la Douma de la Russie démocratique, lorsque l'opportunisme politique fondé sur le manque de principes est mis au premier plan.

But de ce travail est une étude des caractéristiques du troisième Douma d'État Empire russe.

1. Douma du Troisième État (1907-1912) : caractéristiques générales et caractéristiques des activités

La Troisième Douma d'État de l'Empire russe a fonctionné pendant un mandat complet du 1er novembre 1907 au 9 juin 1912 et s'est avérée être la plus durable politiquement des quatre premières Douma d'État. Elle a été élue selon Manifeste sur la dissolution de la Douma d'Etat, sur le moment de la convocation d'une nouvelle Douma et sur la modification de la procédure des élections à la Douma d'Etat Et Règlement sur les élections à la Douma d'État datés du 3 juin 1907, publiés par l'empereur Nicolas II en même temps que la dissolution de la deuxième Douma d'État.

La nouvelle loi électorale a considérablement limité le droit de vote des paysans et des ouvriers. Total les électeurs de la curie paysanne ont été réduits de 2 fois. La curie paysanne ne disposait donc que de 22 % du nombre total des électeurs (contre 41,4 % au suffrage Règlement sur les élections à la Douma d'État 1905). Le nombre d'électeurs ouvriers représentait 2,3% du nombre total des électeurs. Des changements importants ont été apportés à la procédure électorale de la Curie de la Ville, qui était divisée en 2 catégories : le premier congrès des électeurs urbains (grande bourgeoisie) a reçu 15 % de tous les électeurs et le deuxième congrès des électeurs urbains (petite bourgeoisie) n'en a reçu que 11. %. La Première Curie (congrès des agriculteurs) recueille 49 % des électeurs (contre 34 % en 1905). Les travailleurs de la majorité des provinces russes (à l'exception de 6) ne pouvaient participer aux élections que par l'intermédiaire de la deuxième curie de la ville - en tant que locataires ou conformément à leurs qualifications foncières. La loi du 3 juin 1907 donne au ministre de l'Intérieur le droit de modifier les limites des circonscriptions électorales et, à tous les stades des élections, de diviser les assemblées électorales en branches indépendantes. Représentation de périphérie nationale. Par exemple, auparavant 37 députés étaient élus en Pologne, mais maintenant il y en a 14, dans le Caucase il y en avait 29, mais maintenant seulement 10. La population musulmane du Kazakhstan et de l'Asie centrale était généralement privée de représentation.

Nombre total Le nombre de députés à la Douma a été réduit de 524 à 442.

Seulement 3 500 000 personnes ont participé aux élections à la Troisième Douma. 44 % des députés étaient de nobles propriétaires fonciers. Les partis légaux après 1906 sont restés : « l'Union du peuple russe », « l'Union du 17 octobre » et le Parti du renouveau pacifique. Ils constituaient l’épine dorsale de la Troisième Douma. L'opposition est affaiblie et n'empêche pas P. Stolypine de mener des réformes. À la Troisième Douma, élue selon la nouvelle loi électorale, le nombre de députés d'opposition a considérablement diminué et, à l'inverse, le nombre de députés soutenant le gouvernement et l'administration tsariste a augmenté.

À la Troisième Douma, il y avait 50 députés d'extrême droite, de droite modérée et nationalistes - 97. Des groupes sont apparus : musulmans - 8 députés, lituaniens-biélorusses - 7, polonais - 11. La Troisième Douma, la seule des quatre, a travaillé tous le temps requis par la loi sur les élections à la Douma pour un mandat de cinq ans, cinq sessions ont eu lieu.

Un groupe parlementaire d'extrême droite dirigé par V.M. Pourishkevitch s'est formé. Sur la suggestion de Stolypine et avec l’argent du gouvernement, une nouvelle faction, « l’Union des nationalistes », fut créée avec son propre club. Elle a rivalisé avec la faction des Cent-Noirs « Assemblée russe ». Ces deux groupes constituaient le « centre législatif » de la Douma. Les déclarations de leurs dirigeants étaient souvent ouvertement xénophobes et antisémites.

Aux toutes premières réunions de la Troisième Douma , qui ouvrit ses travaux le 1er novembre 1907, se forma une majorité octobriste de droite, qui s'élevait à près des 2/3, soit 300 membres. Comme les Cent-Noirs étaient contre le Manifeste du 17 octobre, des divergences sont apparues entre eux et les octobristes sur un certain nombre de questions, et les octobristes ont alors trouvé le soutien des progressistes et des cadets, bien améliorés. C'est ainsi que s'est constituée la deuxième majorité de la Douma, la majorité octobriste-cadet, qui représentait environ les 3/5 de la Douma (262 membres).

La présence de cette majorité déterminait la nature des activités de la Troisième Douma et garantissait son efficacité. Formé groupe spécial progressistes (initialement 24 députés, puis le nombre du groupe a atteint 36, plus tard sur la base du groupe est né le Parti progressiste (1912-1917), qui occupait position intermédiaire entre les cadets et les octobristes. Les dirigeants des progressistes étaient V.P. et P.P. Ryabushinsky. Les factions radicales - 14 troudoviks et 15 sociaux-démocrates - se distinguaient, mais elles ne parvenaient pas à influencer sérieusement le cours des activités de la Douma.

Nombre de factions à la Troisième Douma d'État (1907-1912)

La position de chacun des trois principaux groupes – droite, gauche et centre – a été déterminée dès les premières réunions de la Troisième Douma. Les Cent-Noirs, qui n’approuvaient pas les projets de réforme de Stolypine, soutenaient inconditionnellement toutes ses mesures visant à combattre les opposants au système existant. Les libéraux ont tenté de résister à la réaction, mais dans certains cas, Stolypine a pu compter sur leur attitude relativement amicale à l'égard des réformes proposées par le gouvernement. Dans le même temps, aucun des groupes ne pouvait échouer ou approuver tel ou tel projet de loi en votant seul. Dans une telle situation, tout était décidé par la position du centre - les octobristes. Même s'il ne constituait pas une majorité à la Douma, le résultat du vote en dépendait : si les octobristes votaient avec d'autres factions de droite, alors une majorité octobriste de droite (environ 300 personnes) était créée, si avec les Cadets, puis une majorité octobriste-cadet (environ 250 personnes) . Ces deux blocs à la Douma ont permis au gouvernement de manœuvrer et de mener des actions à la fois conservatrices et réformes libérales. Ainsi, la faction octobriste a joué le rôle d’une sorte de « pendule » à la Douma.

Les élections à la Troisième Douma d'État ont été organisées conformément à la nouvelle loi électorale. Le nombre d'électeurs issus des propriétaires fonciers et de la grande bourgeoisie industrielle et commerciale a considérablement augmenté. Comme auparavant, les femmes, les étudiants et le personnel militaire ont été exclus de la participation aux élections. Les propriétaires paysans ont été autorisés à participer aux élections. En conséquence, seulement 13 % de la population adulte a pu participer aux élections.

La IIIe Douma d'État a purgé la totalité du mandat de cinq ans prévu par la loi (1907-1912). La dernière - la IV Douma, qui a existé pendant près de 5 ans, a officiellement cessé ses activités le 6 octobre 1917.

Un trait caractéristique du développement du parlementarisme russe fut son glissement progressif vers la droite : plus la Douma acquérait d'expérience, plus ses activités étaient parfaites et professionnelles, plus elle devenait conservatrice tant dans sa composition que dans les idées qui la dominaient.

La Douma a exercé ses activités principalement dans trois directions : discuté des projets de loi, approuvé le budget de l'État, a mené diverses enquêtes auprès du gouvernement concernant les actions illégales des autorités.

Le mécanisme d’adoption des lois était complexe et complexe. En règle générale, les projets de loi à la Douma provenaient des ministères, mais les députés pouvaient également les proposer. Tout projet de loi était examiné par la Douma en trois lectures, et chacune d'elles était strictement réglementée. Il a ensuite été voté dans son ensemble. Passé la Douma le projet a été soumis au Conseil d'État pour examen. Cette procédure prenait un temps considérable, parfois plus d'un an. La législation agraire stolypine de 1906 n'a été ratifiée par la Douma qu'en 1910.

La nature des activités de la Douma était largement déterminée par la composition de ses partis. Dans des conditions politiques difficiles, lorsque le pouvoir suprême a lancé la réforme bourgeoise du pays et y est parvenu grâce à des méthodes dures et énergiques, les partis politiques ont été confrontés à la nécessité de développer leur propre ligne tactique.

Tous les partis d'orientation gouvernementale (droite), libérale (centre) et révolutionnaire-démocratique (gauche) dans la période post-révolutionnaire ont connu une crise organisationnelle, des groupes idéologiques sont apparus dans leur composition et leur nombre a diminué.

Les partis monarchistes d’extrême droite ont accueilli avec enthousiasme la nouvelle loi électorale de 1907. Cependant, l’attitude à l’égard de la réforme agraire de Stolypine n’était pas sans ambiguïté, les avis étaient partagés, notamment sur les questions de destruction de la communauté et des pouvoirs législatifs de la Douma. En novembre 1907, après avoir quitté l'Union du peuple russe, son chef V.M. Pourishkevich a formé un nouveau parti monarchiste, l'Union russe, du nom de Michel Archange. Le parti de Pourishkevitch fit un pas vers la gauche, prôna la division de la communauté paysanne, mais considérait que sa tâche principale était la protection du système monarchique.

L'Union du 17 octobre connaît également une crise organisationnelle. Les octobristes apportèrent tout le soutien possible à Stolypine dans la mise en œuvre de ses réformes. La forte opposition à Stolypine et à ses réformes de la part de la cour royale a conduit à la désintégration de la faction octobriste en trois groupes : « l'Union du 17 octobre » elle-même, les octobristes de Zemstvo et les non-membres du parti.

La période post-révolutionnaire a apporté de grands changements dans l'ordre idéologique, politique et organisationnel du Parti cadet. Un événement important vie publique est devenu un recueil d'articles publié au printemps 1909 intitulé « Milestones ». Ses auteurs N.A. Berdiaev, S.N. Boulgakov, M.O. Gershenzon, P.B. Struve, S.A. Frank, B.A. Kistiakovski. C'était nouveau programme actions de l’aile juridique du Parti cadet. En 1907, lors du Ve Congrès du Parti, sa tactique fut déterminée : soutien total au gouvernement, alliance avec les octobristes et résistance à gauche.

En 1912, un autre surgit parti libéral- Le Parti Progressiste, où triomphèrent les idées des cadets et des octobristes. Le parti prétendait être le « parti des affaires » de toute la bourgeoisie russe.

Si les partis monarchistes et les octobristes formaient un « bloc gouvernemental » et que les cadets, se disant « opposition responsable », s'orientaient très souvent vers un rapprochement avec le bloc gouvernemental et soutenaient le gouvernement, alors les partis démocrates révolutionnaires s'y opposaient ouvertement. .

Parti travailliste social-démocrate russe, dirigé en 1905-1907. mouvement ouvrier, après la révolution, elle s'est finalement divisée en deux parties. Les initiateurs de ce démembrement du RSDLP furent les bolcheviks. Réunis à la VIe Conférence du Parti (de Prague), ils ont adopté une décision spéciale sur cette question. La division organisationnelle entre mencheviks et bolcheviks est devenue un fait.

Les processus de désintégration se sont également étendus au Parti socialiste révolutionnaire, dirigé par V. Tchernov. Au sein de sa composition, des groupes terroristes de maximalistes ont émergé, qui, étant formellement membres du parti, se sont unis en détachements de combat indépendants. La police secrète tsariste, grâce à ses agents, notamment E. Azev, maintenait sous contrôle les activités des maximalistes. Les maximalistes du Parti socialiste révolutionnaire s'opposaient aux troudoviks, qui travaillaient à la Douma, discutaient de la réforme agraire et promouvaient les idées de socialisation agraire parmi les paysans.

Activité partis politiquesà la Troisième Douma différaient de leur travail à la Quatrième Douma. À la Douma de la troisième législature, une majorité parlementaire s'est formée parmi les monarchistes, les octobristes et les cadets, qui ont discuté avec le gouvernement des questions fondamentales de la réforme agraire. Cependant, même pendant la période travaux IIIÀ la Douma, et surtout après la mort de Stolypine, la cohérence des actions du gouvernement et de la Douma a été perturbée et la majorité effective des députés s'est désintégrée. A la Quatrième Douma, les discours d'opposition des députés contre le gouvernement, tant de gauche que de droite, se sont intensifiés. La méfiance et la suspicion mutuelles déterminaient de plus en plus les relations entre le tsar, le gouvernement et la Douma. Le tsar changeait constamment de ministre et se montrait hostile et en colère envers la Douma. Depuis 1908, « l’aîné » Raspoutine a trouvé une place forte à la cour. Le comportement de Raspoutine et son « influence » sur la cour royale ont conduit à un déclin de l'autorité morale de Nicolas II. Contemporain du tsar, le célèbre penseur russe S.N. Boulgakov a écrit : « En substance, l'agonie de l'autocratie s'est poursuivie tout au long du règne de Nicolas II et a été un suicide continu et continu de l'autocratie à travers tous les innombrables zigzags de sa politique et la folie finale de la guerre. »

L’élite dirigeante, dirigée par Nicolas II, n’a pas suffisamment mûri pour comprendre la nécessité de réformes à grande échelle, de concessions à de nouvelles forces sociopolitiques ou de soutien à de grands réformateurs de la Russie comme Stolypine. Le tsar ne souhaitait pas le développement, et encore moins le triomphe, des changements démocratiques de pouvoir auxquels il fut contraint en octobre 1905.

Activités de la IVe Douma à années d'avant-guerre se réduisait uniquement aux demandes, à l’approbation du budget et à la déclaration des opinions de son parti lors de la discussion des projets de loi. Les députés des partis d'extrême droite et de gauche se distinguaient par le caractère tout aussi destructeur de leur travail parlementaire.

Dans le contexte d'une intensification des protestations ouvrières et du mouvement étudiant, qui s'est particulièrement intensifié après l'exécution des travailleurs des mines de Lena et s'est poursuivi jusqu'au début de la guerre, des groupes de députés des partis de droite ont exigé que les autorités renforcent la répression, large application les châtiments corporels introduits dans le pays état d'urgence.

Les bolcheviks travaillant à la Douma ont systématiquement suivi les instructions du RSDLP de n'utiliser sa plateforme qu'à des fins de propagande. Ils ont refusé de s'engager dans un travail législatif minutieux, estimant qu'il était dangereux de semer des illusions constructives parmi les masses. Ainsi, lorsqu'ils ont présenté leur propre initiative législative visant à introduire la journée de travail de 8 heures, ils n'ont pas du tout cherché à la mettre en œuvre par l'intermédiaire de la Douma. Le journal Pravda a convaincu ses lecteurs ouvriers que les capitalistes ne feraient jamais de concessions. Les bolcheviks appelaient à une transformation révolutionnaire du système existant en Russie, qui, selon eux, ne pouvait accorder aux travailleurs qu'une journée de travail de huit heures.

D'instrument destiné à réconcilier le gouvernement et la société, la Douma est progressivement devenue un autre facteur d'instabilité politique interne du pays.

Ainsi, depuis l’époque des grandes réformes d’Alexandre II, la Russie a commencé à passer d’une ancienne société de classes à une société civile moderne et à l’État de droit. Ce processus se poursuit avec le Manifeste du 17 octobre 1905 : la représentation populaire devient partie intégrante pouvoir suprême du pays. Cependant, la formation d’un système constitutionnel en Russie n’a pas eu lieu. L'absence d'un gouvernement responsable devant la Douma a sapé les bases du parlementarisme, puisqu'il a laissé tout pouvoir exécutif sous le contrôle absolu de l'empereur. Et ce n'est qu'en abdiquant le trône que Nicolas II « ordonna » à son frère, le grand-duc Mikhaïl Alexandrovitch, « de diriger les affaires de l'État en unité complète et inviolable avec les représentants du peuple dans les institutions législatives, sur les principes qui seront établis ». par eux...". Mais il était déjà trop tard.

Essayer de fournir des services durables développement économique pays tout en maintenant l’autocratie n’a pas réussi. La modernisation russe n'a pas respecté les délais timing optimal- des années 60 XIXème siècle avant la Première Guerre mondiale. La Russie s’est retrouvée une fois de plus non préparée à la guerre, ce qui l’a amenée au bord d’une catastrophe nationale.

Les élections à la Deuxième Douma ont eu lieu au début de 1907 sur la base de l'ancienne loi électorale, de sorte que la situation à la Deuxième Douma d'État était Plan général m'a rappelé la situation à la Première Douma d'État.

518 députés ont été élus à la Douma, dont : 223 appartenaient à des partis de gauche : 66 sociaux-démocrates, 37 socialistes-révolutionnaires, 104 troudoviks, 16 socialistes populaires. Les sièges restants ont été répartis comme suit : 99 sièges sont allés aux cadets, 44 aux octobristes. 10 - extrême droite. Figure du zemstvo, le cadet F.A. a été élu président de la deuxième Douma d'État. Golovine. Cette Douma a travaillé pendant 102 jours.

La Deuxième Douma commença ses travaux en février 1907. Comme auparavant, la question agraire resta centrale. Les troudoviks conservèrent leur projet agraire sous sa forme ancienne. Les cadets pensaient désormais qu'une moins grande partie des terres des propriétaires fonciers devait revenir aux paysans. Si, selon leur projet à la Première Douma, l'État devait payer les terres des propriétaires fonciers, alors selon le projet à la Deuxième Douma, la moitié des dépenses devaient être remboursées par les paysans. La confrontation entre la Douma et le gouvernement a continué à persister. Ensuite, le gouvernement a lancé une attaque contre la Douma. Le 1er juin 1907, lors d'une réunion privée de la Douma, le Premier ministre P.A. Stolypine a déclaré qu'il disposait de documents indiquant l'implication d'un certain nombre de députés de la faction social-démocrate dans une conspiration antigouvernementale. Le Premier ministre a demandé à la Douma de lever l'immunité parlementaire, de mettre en examen 65 députés de cette faction et d'autoriser l'arrestation immédiate de 16 d'entre eux. La faction des cadets a proposé de créer d'urgence une commission spéciale de la Douma pour clarifier cette question. Sans attendre la décision de la commission de la Douma, dans la nuit du 3 juin 1907, les autorités arrêtent 16 députés de la faction social-démocrate. Ils ont été jugés et reconnus coupables. Certains d’entre eux furent condamnés aux travaux forcés, d’autres à l’exil. Des documents sur l'implication des sociaux-démocrates dans le complot antigouvernemental se sont révélés plus tard fabriqués par le département de sécurité.

Le 3 juin 1907, le Manifeste sur la dissolution de la Deuxième Douma d'État et les changements dans le système électoral est publié. Les événements du 3 juin 1907 sont appelés « 3 juin ». coup d'État", depuis le Manifeste du 17 octobre 1905, selon lequel nouvelle loi ne pouvait pas suivre sans l'approbation de la Douma.

Activité III État La Douma est associée au nom du président du Conseil des ministres P.A. Stolypine. C'est lui qui a créé un tel mécanisme électoral, grâce auquel les principales forces politiques ont reçu à peu près un nombre égal de voix, et la Troisième Douma d'État a travaillé pendant tout le mandat qui lui était imparti, prenant des décisions non pas pour plaire à des groupes individuels, mais pour le bénéfice de l’ensemble de la société.

Selon la nouvelle loi électorale, pas plus de 15 % de la population a obtenu le droit de participer aux élections, tandis que le nombre d'électeurs parmi les paysans a été réduit de moitié et parmi les propriétaires fonciers et la grande bourgeoisie, il a augmenté. Désormais, 1 voix du propriétaire foncier équivaut à 4 voix de la grande bourgeoisie, 68 de la petite bourgeoisie urbaine, 260 paysans et 543 ouvriers. La représentation des régions frontalières nationales a été fortement réduite (pour le Caucase - 10 au lieu de 29, pour la Pologne - 14 au lieu de 37). Le nombre total de députés à la Douma a été réduit de 524 à 442. La droite (Cents-Noirs) a obtenu 144 sièges de député, le centre (octobristes) - 148 voix, la gauche (cadets, sociaux-démocrates, troudoviks, nationalistes) - 150 sièges. A la Troisième Douma d'Etat, la faction octobriste se trouvait au centre : elle était satisfaite de la politique du gouvernement, et le sort des décisions prises dépendait en grande partie de la position de ses députés. Lors du vote sur des projets pro-gouvernementaux, la faction octobriste a voté avec les factions de droite et les nationalistes, et lors du vote sur des projets de réformes de nature bourgeoise, les octobristes ont bloqué avec les cadets et les factions qui leur sont adjacentes. Ainsi, à la Troisième Douma d'État, un mécanisme unique de pendule parlementaire octobriste a été formé, qui a permis au gouvernement de P.A. Stolypine pour tracer la ligne dont il avait besoin, en manœuvrant entre la droite et la gauche. Présidents III La Douma d'État était : N.A. Khomyakov (jusqu'en mars 1910), A.I. Goutchkov (mars 1910 - mars 1911), M.V. Rodzianko (mars 1911 - 9 juin 1912 - jusqu'à la fin de son mandat).

Les travaux de la Troisième Douma furent une période de recherche d'un compromis entre le gouvernement et les députés, entre méthodes traditionnelles gestion et les nouvelles conditions de la vie politique. Pendant toute la durée de ses travaux, la Douma a discuté et adopté 2432 acte législatif. Ils ont abordé différents côtés la vie économique et sociale de l'État, mais l'enjeu principal reste agraire. Les députés de la Douma ont accordé une attention considérable aux questions sociales et nationales ; la politique gouvernementale a été discutée en détail lors de l'examen annuel du budget de l'État. Le pays a pris connaissance du travail de la Douma grâce aux journaux et magazines qui ont publié rapports textuels. Les députés ont soumis des demandes au gouvernement concernant tout incident d'urgence. Dans ce cas, l'un ou l'autre ministre était obligé de se présenter à la Douma et de répondre à la demande. La publication de la demande et la réponse qu’elle a reçue dans la presse ont donné aux lecteurs l’occasion de comprendre à quel point les actions de l’administration étaient légales et bénéfiques. Les noms des députés qui sont montés plus souvent que d'autres à la tribune de la Douma sont devenus largement connus. La Douma a approuvé le budget de l'État, mais les leviers de pouvoir les plus importants restent entre les mains du tsar.

La IIIe Douma d'État a achevé ses travaux en 1912. Fin 1912, les élections à la IVe Douma d'État ont eu lieu selon l'ancienne loi électorale. 438 députés ont été élus à la Douma : la droite a obtenu 184 voix, le centre (octobristes) -99 voix, la gauche (cadets, nationalistes, progressistes, etc.) - 155 voix. La composition du parti à la Douma n’a pratiquement pas changé, mais elle est devenue « à gauche » en termes de position sur la plupart des questions. M.V. est devenu président de la IVe Douma d'État. Rodzianko. Il a occupé ce poste pendant toute la durée de son mandat.

L'entrée de la Russie dans le premier guerre mondiale a provoqué un grand élan patriotique et les sentiments d'opposition à la Douma se sont quelque peu atténués. Tous les partis, à l'exception des bolcheviks, soutenaient le gouvernement. Mais les défaites de la Russie sur les fronts de la Première Guerre mondiale, les grèves ouvrières et les protestations paysannes ont provoqué un nouveau regain des sentiments d'opposition. La Douma est progressivement devenue un facteur d’instabilité politique interne en Russie. La politique du gouvernement a commencé à être critiquée tant par la gauche que par la droite. La droite a exigé que les autorités renforcent la répression, recourent aux châtiments corporels et instaurent l'état d'urgence dans le pays ; la gauche - une solution immédiate à la question agraire, à la question ouvrière, à la question nationale. En 1915, certains députés de la Douma d'État (cadets, octobristes, représentants des partis nationalistes) et du Conseil d'État formèrent le Bloc progressiste. Ils ont exigé que le tsar crée un gouvernement qui aurait la confiance de la société et qui aurait la responsabilité devant la Douma. La méfiance et la suspicion déterminèrent de plus en plus les relations entre le gouvernement, le tsar et la Douma. La situation dans les relations entre le tsar et la Douma était également aggravée par le fait qu'à cette époque il y avait une certaine influence sur famille royale utilisé par "l'aîné" G.E. Raspoutine, qui avait dans la société une réputation d'ivrogne, de libertin et d'intrigant financier. Des rumeurs persistantes se répandaient dans la société selon lesquelles la Russie était dirigée par un homme analphabète accompagné d'une reine allemande. L'autorité du roi et de la monarchie dans la société diminuait.

Après la dissolution de la Deuxième Douma d'État, le gouvernement a apporté des modifications à la loi électorale, et comme ces modifications ont été apportées sans la participation des députés de la Douma, société russe ils ont été considérés comme un coup d'État. La nouvelle loi électorale a modifié la proportion d'électeurs en faveur des propriétaires fonciers et de la grande bourgeoisie (3 % des sommets de la société ont élu les deux tiers de tous les députés) et la représentation des périphéries nationales a été réduite. Le nombre total de députés est passé de 534 à 442.

Les élections à la IIIe Douma d'État ont eu lieu à l'automne 1907 et ses travaux ont commencé le 1er novembre 1907. Elle est devenue la seule dans l'histoire de l'Empire russe à avoir purgé son mandat de 5 sessions. La Douma a travaillé sous la présidence des octobristes N.A. Khomyakov, A.I. Guchkov et M.V. Rodzianko. Composition de la IIIe Douma d'Etat : 148 centristes de « l'Union du 17 octobre », 54 cadets, 144 Cent-Noirs, 28 progressistes, 26 nationalistes bourgeois, 14 troudoviks, 19 sociaux-démocrates.

Ainsi, le résultat du vote à la Troisième Douma d’État dépendait entièrement des octobristes. En fonction de la tâche à accomplir, ils ont conclu une alliance avec les Cent-Noirs et ont organisé une majorité de centre-droit en alliance avec les cadets, une majorité octobriste-cadet s'est formée ; La Douma était un instrument obéissant entre les mains du gouvernement dirigé par Stolypine. Avec le soutien de la droite, il bloque toutes les initiatives des cadets ; la base de sa politique était le slogan : « D'abord le calme, ensuite les réformes ».

Les principales questions auxquelles est confrontée la IIIe Douma d'État : agraire, du travail, nationale.

La version stolypine de la réforme agraire est adoptée (sur la base du décret du 9 janvier 1906 Sur la question du travail, une loi est adoptée). assurance publique En raison d'accidents et de maladies, sur la question nationale, des zemstvos se sont formés dans 9 provinces ukrainiennes et biélorusses, la Finlande a été privée d'autonomie.

Les élections à la IVe Douma d'État ont eu lieu à l'automne 1912. Le nombre de députés était de 442 et l'octobriste M.V. Rodzianko a présidé pendant tout le mandat. Composition : Cent-Noirs - 184, octobristes - 99, cadets - 58, troudoviks - 10, sociaux-démocrates - 14, progressistes - 47, non-membres du parti et autres - 5.

L'équilibre des pouvoirs est resté le même que celui de la Douma précédente : les octobristes remplissaient toujours les fonctions de « centre », mais les progressistes commençaient à avoir plus de poids.

Cependant, la Douma de la 4e convocation a commencé à jouer un rôle moindre dans la vie du pays, puisque le gouvernement n'y a adopté que des lois mineures, se réservant la solution des principales tâches législatives.

A la IVe Douma, comme à la IIIe, deux majorités étaient possibles : la droite-octobriste - 283 députés et l'octobriste-Kadet - 225 députés (elle devint prédominante dans les travaux de la IVe Douma d'Etat). Les députés proposaient de plus en plus d'initiatives législatives et ralentissaient l'adoption des lois des États. Cependant, l'écrasante majorité des projets de loi répréhensibles pour le gouvernement ont été bloqués par le Conseil d'État.

L'échec des opérations militaires a suscité de vives critiques à l'encontre du gouvernement de la part de la Douma. La majorité des factions ont exigé la création d'un cabinet des ministres et le transfert du pouvoir entre ses mains. Non seulement la majorité de la Douma, mais aussi les représentants du Conseil d'Etat se sont unis autour de cette idée. En août 1915, un « Bloc progressiste » est créé au Parlement, composé de 236 députés, dont des représentants des octobristes, des progressistes, des cadets et un représentant du Conseil d'État. Les mencheviks et les troudoviks n’ont pas soutenu le bloc. Ainsi, un bloc parlementaire opposé au gouvernement a émergé.

Le 27 février 1917, réunis lors d'une réunion extraordinaire, un groupe de députés organisa le Comité provisoire de la Douma d'État qui, dans la nuit du 28 février, décida de prendre le pouvoir en main et de créer un gouvernement. Le 2 mars 1917, est créé le Gouvernement provisoire qui, par sa décision du 6 octobre, dissout la IVe Douma.

Matériel de Wikipédia - l'encyclopédie gratuite

Douma d'État de l'Empire russe- législatif, plus tard - institution législative Empire russe. La Douma était la chambre basse du parlement, la chambre haute était Conseil d'État de l'Empire russe. Il y a eu 4 convocations à la Douma d'Etat.