Guennadi Ziouganov : La création d'un gouvernement de confiance du peuple est à l'ordre du jour. La dernière fois avant la retraite. Medvedev fait rapport à la Douma d'Etat. Diffusez le discours de Ziouganov après le rapport de Medvedev

Ci-dessous nous publions texte intégral discours du chef de la faction du Parti communiste lors du rapport du gouvernement à la Douma d'Etat

G.A. Ziouganov :

La semaine dernière, dans l'article « La crise à l'ombre des illusions », publié dans les journaux « Pravda » et « Russie soviétique », mon analyse détaillée de la situation dans le pays a été publiée. Il est sorti à la veille du rapport du gouvernement. J'ai reçu beaucoup de réponses. Les résultats de cette analyse sont extrêmement alarmants. Nous sommes obligés d’avertir la société que la poursuite du cours socio-économique actuel menace la Russie d’un effondrement complet.

Des changements fondamentaux sont à venir, c’est toute une époque qui change. Le capitalisme spéculatif agressif est en proie à la crise. C'est pourquoi aujourd'hui, il est si important pour nous d'évaluer la situation de manière véridique et précise et de comprendre les perspectives de notre développement.

Un peu de contexte. Je voudrais vous rappeler qu'en 2009, lors du Forum politique mondial de Iaroslavl, Medvedev a donné une évaluation assez honnête de la situation dans le pays. Je cite le sens de ses déclarations : le pays est plongé dans une impasse en matière de matières premières, il a un besoin urgent de modernisation, la corruption a frappé tous les organes gouvernementaux. Nous avons besoin d’une équipe solide et d’un travail très efficace.

Les citoyens de notre Russie qui souffre depuis longtemps espéraient qu’une véritable modernisation se produirait réellement dans le pays. Après tout, de sérieuses promesses ont été faites à la société à tous les niveaux. Disons que Poutine exige la création de 25 millions de nouveaux emplois modernes. Bien qu'il n'ait pas précisé dans quelles industries et comment. 20 000 milliards ont également été promis. roubles pour renforcer notre défense, dont 5 000 milliards. destiné à l'aviation, la branche la plus intensive en connaissances du complexe militaro-industriel. De plus, pendant la campagne électorale, on leur a promis un puissant soutien social à la population. Il a été estimé à près de 6 000 milliards. roubles Parallèlement, de nombreux projets ont été annoncés pour résoudre le problème du logement, développer l'éducation et la santé, l'agriculture...

Le temps a passé et calculons maintenant ce que le pays a réellement reçu.

Économie. Pour mettre en œuvre ces promesses, le gouvernement était obligé d’atteindre une croissance économique d’au moins cinq pour cent. En fait, la Russie a déjà été frappée par une nouvelle vague de crise. La croissance économique a diminué au premier trimestre de cette année à 1% et les indicateurs de production industrielle sont généralement passés en territoire négatif. Dans le même temps, nous avons reçu un million de chômeurs supplémentaires. Plus de 300 000 petites et moyennes entreprises ont fait faillite. Seuls les fonctionnaires corrompus prospèrent : plus le gouvernement lutte contre eux avec acharnement, plus ils se multiplient.

Et nos finances ? Au cours du même premier trimestre, 25 milliards de dollars ont quitté la Russie, soit 750 milliards de roubles. Dans le même temps, le gouvernement a envoyé 900 milliards de roubles de revenus pétroliers et gaziers aux banques étrangères. Près de 450 milliards ont été retirés du Trésor en raison d'une forte baisse de la production. Au total, au cours du dernier trimestre, le pays a manqué plus de 2 000 milliards. roubles

Examinons maintenant les dettes. La dette extérieure des États et des entreprises a atteint 623 milliards de dollars. L'année dernière, la croissance a été la plus élevée, soit 17 pour cent. Sans compter les dettes régionales, qui s'élevaient au début de l'année à 1 400 milliards de roubles. Et au premier trimestre de cette année, ils ont encore augmenté de 500 milliards de roubles. Les républiques, territoires et régions sont tout simplement étouffés par manque d’argent. Dans le même temps, les réserves d'or et de devises du pays ont diminué de près de 70 milliards de dollars, de sorte qu'elles sont aujourd'hui inférieures de 109 milliards de dollars à la dette extérieure. Comme vous pouvez le constater, la situation est tout simplement terrible. Soyons réalistes, le pays sent le nouveau défaut.

Que fait le gouvernement dans de telles conditions ?

Il entraîne inconsidérément et sans préparation la Russie à l'OMC, ce qui détruit les dernières entreprises survivantes dans le secteur de la construction mécanique et dans les zones rurales. Organisé un pogrom dans l'armée. Changé la milice en police. Il commet un vol sans précédent de logements et de services communaux, imposant aux citoyens pauvres des réparations majeures. Cela contribue au fait que les incendies et le chaos dans la forêt couvrent régulièrement tout le territoire de la Russie. L’invasion incontrôlée de migrants provoque une augmentation rapide de la criminalité. Avec cette politique, les autorités incitent constamment à la haine ethnique.

Le pays, en fait, est devenu un terrain d’entraînement criminel, une bourse de marchandises et de marchandises. Déjà 90 % de la grande propriété est sous contrôle étranger. Nous sommes plus étroitement liés que jamais à la « pompe » qui propulse nos richesses à l’étranger. La part des matières premières dans les exportations russes a approché les 90 %. L’importation de voitures, d’équipements, de nourriture et de médicaments a dépassé toutes les limites autorisées. Nous avons arrêté de produire les produits les plus simples.

Je voudrais souligner que le complexe pétrolier et gazier fonctionne déjà principalement avec des équipements étrangers. Si ses approvisionnements sont coupés, tout s’arrêtera d’ici deux à trois mois.

Alors que le gouvernement parle de liberté de mouvement et de mobilité de la main-d'œuvre, les chemins de fer russes suppriment 235 lignes interrégionales. Ils ont même annulé le train Astrakhan-Volgograd, qui circulait sans problème depuis 1895. Essentiellement, un nouveau servage est en train d’être introduit.

Quelle solution le gouvernement envisage-t-il pour sortir de cette situation ? Oui, tout est pareil : qui voler, qui intimider et donner quelque chose aux vôtres. Il est proposé de rejeter une fois de plus tous les déficits sur les épaules du peuple, dont les trois quarts mènent une existence misérable. Réduire toutes les dépenses sociales : sur l'éducation, la santé, le soutien aux groupes de population à faible revenu. Et continuer à vendre des biens immobiliers, y compris des biens stratégiques. Continuez à retirer de l’argent à l’extérieur de la frontière. Bien que le retour sur nos investissements ait été inférieur à 2% l’année dernière. Nous contractons nous-mêmes des prêts à l'étranger à un taux de 5 à 8 %, et les accordons aux hommes d'affaires à un taux de 12 à 15 %, voire 20 %. Dans de telles conditions, aucune industrie ne peut se développer normalement.

La destruction des universités se poursuit. Les bureaucrates ministériels proposent même de liquider l'Académie des sciences. Ils se préparent à augmenter les impôts fonciers, ce qui affectera des dizaines de millions de citoyens qui ont privatisé leurs petits appartements.

Je ne parle même pas de la réforme des retraites, qui se transforme en une autre tromperie cynique. Pour « gagner » la pension minimale selon les normes européennes de 40 % du salaire, une personne devra « labourer » pendant 30 ans. Et cela ne prend pas en compte les études universitaires, le service militaire et la garde d’enfants. De plus, travaillez encore cinq ans après avoir atteint l’âge de la retraite. Et en même temps, recevez un salaire supérieur à la moyenne nationale, qui est aujourd'hui de 27 000 roubles. Mais tout le monde ne perçoit pas ce salaire. En génie mécanique, c'est 17 à 18 000, à la campagne - 10 à 12 000. Des salaires similaires se retrouvent dans la culture, l’éducation et la médecine. Autrement dit, la majorité des citoyens qui créent les principales valeurs du pays ne recevront même pas cette petite pension.

Et pour consolider une trajectoire aussi désastreuse, ils imposent également une « modernisation » politique à la société : des élections sans choix. Le système des partis se transforme en vinaigrette, en gâchis. Et les élections sont une compétition entre arbitraire administratif, groupes criminels et violence informationnelle. Aujourd’hui, plus de six douzaines de partis ont déjà été enregistrés et une centaine d’autres sont en attente. Au lieu d'un bulletin de vote, l'électeur recevra un long « chausson Churov », qu'aucun KOIB n'avalera.

Dans le même temps, l’élite dirigeante parle de plus en plus fort de certaines réformes particulières. Mais le plus curieux est de savoir qui les réalisera ?

MM. Golodets, Livanov et Fursenko poursuivront-ils leurs études ? Ce sont eux qui ont détruit tout le système d’éducation préscolaire. Les programmes de langue, littérature et mathématiques russes dans les écoles secondaires ont été supprimés. Au lieu des examens normaux, l'examen d'État unifié « Baba Yaga » a été introduit, ce qui rend tout le pays malade. Le système de formation dans les écoles professionnelles, les universités pédagogiques, les universités agricoles et les institutions culturelles et éducatives est vidé de son sang. L’Académie des sciences s’effondre sans vergogne. De telles réformes ont probablement fait retourner dans sa tombe le fondateur de l’Académie, Pierre le Grand.

Qui sera chargé de dynamiser l’agriculture ? S'agit-il vraiment du « céréalier héréditaire » Dvorkovitch et de l'« avocat-éleveur » Fedorov ? Sur ses sept adjoints, presque aucun n’était sérieusement impliqué dans le complexe agro-industriel. Sur les 14 chefs de département, seuls deux ont une compréhension professionnelle de ce travail. Dans le même temps, Rosagroleasing est devenue une succursale du parquet, et ni les banquiers ni les agriculteurs de premier plan ne sont visibles au conseil d’administration de la Rosselkhozbank.

La modernisation et les nouvelles technologies continueront-elles vraiment à être confiées au « défaillant exceptionnel » Kiriyenko et au « privatiseur en chef » et destructeur du système énergétique unifié du pays, Chubais ? À propos, les pertes directes de la société Chubais Rusnano se sont élevées à elles seules l'année dernière à plus de 20 milliards de roubles. Mais ces échecs sont financés très généreusement par le budget de l’État. Le salaire moyen dépasse 400 000 roubles et 483 millions de roubles ont été dépensés pour la seule sécurité de ce bureau. Dans le même temps, le transport des principaux culs des « nanistes » a coûté aux contribuables 855 millions de roubles. Ce n'est pas étonnant, car la location d'une voiture Audi 8 est budgétée à 1 million 600 mille. Des miracles et rien de plus ! En quelques mois d’une telle « location », vous pourriez acheter une nouvelle voiture de luxe.

Permettez-moi de souligner à nouveau. Cette « fête pendant la peste » a lieu dans des conditions où la situation économique, financière et politique est désastreuse. Alors que la majorité des citoyens du pays parviennent à peine à joindre les deux bouts.

Les leçons de Chypre, la façon dont l’Union européenne a traité les amoureux russes de l’offshore, auraient dû en dire long aux autorités. À propos, les Américains ont déjà publié des listes de nouveaux riches et de fonctionnaires russes qui détiennent leurs capitaux dans d'autres sociétés offshore. Fait intéressant : ces listes contiennent des représentants de nombreux pays autres que les citoyens américains. Il est clair qu'une nouvelle opération spéciale est en préparation : transférer cet argent facile à leurs sociétés offshore et l'utiliser pour couvrir le déficit budgétaire colossal. Les Américains savent très bien comment procéder à un tel sevrage ; ils ont une vaste expérience de la « dékoulakisation » de pays et de peuples entiers. Et le gouvernement est incapable de prendre des mesures pour restituer ces fonds au pays, même pour forcer ses propres responsables.

La situation actuelle rappelle à bien des égards les événements d’il y a quinze ans. Puis, en mai 1998, quelques mois avant le défaut de paiement, le Parti communiste de la Fédération de Russie a averti les autorités et le pays de l'effondrement imminent. Nous aurions pu éviter ce défaut. L’opposition a alerté à temps sur le danger, mais nous n’avons pas été entendus. Et ce n'est qu'après l'effondrement du mois d'août qu'Eltsine a été contraint de rassembler toutes les forces influentes au Kremlin et de former un gouvernement de centre-gauche dirigé par Primakov, Maslyukov et Gerashchenko.

Allons-nous vraiment attendre à nouveau un nouveau défaut pour mettre en œuvre les propositions du Parti communiste de la Fédération de Russie ?

Le Parti communiste le déclare directement : le pays a besoin d'une nouvelle direction, d'une nouvelle équipe, d'une nouvelle stratégie et d'une nouvelle politique d'information. Un nouveau gouvernement est nécessaire – un gouvernement défendant les intérêts nationaux, un gouvernement de confiance du peuple.

Il est impossible de sortir de la crise sans planification stratégique, sans politiques industrielles et régionales intelligentes. Sans un système bancaire fiable et des prêts disponibles pour les producteurs de matières premières. Il est impossible de résoudre un quelconque problème financier sans un monopole d’État sur les revenus provenant des ressources minérales et de l’industrie de l’alcool et de la vodka. Nous ne pouvons rivaliser avec personne sans réglementer les prix des ressources énergétiques, les tarifs des transports, le logement et les services communaux. Sans un soutien efficace aux zones rurales, aux petites et moyennes entreprises. Sans maîtriser la corruption, en ratifiant l'article 20 de la Convention des Nations Unies, qui établit la responsabilité en cas d'enrichissement illégal de fonctionnaires.

Il est impossible de résoudre aucun de ces problèmes sans constituer une réserve de personnel, sans se soucier des enseignants, des médecins, des ingénieurs et des scientifiques, c'est-à-dire sans une politique économique et sociale qualitativement nouvelle de l'État. En vertu de cette Constitution, Poutine et Medvedev disposent de pouvoirs énormes. Il n'est pas nécessaire de perdre du temps, vous devez prendre des décisions responsables. Et ne pas mélanger le jeu usé des « cadres » qui ne savent vraiment rien faire et ne veulent même pas pouvoir rien faire.

Seuls un changement de politique gouvernementale, une réforme politique et la formation d’un gouvernement de coalition d’intérêts nationaux, responsable devant le Parlement, peuvent permettre de sortir de la crise et d’éviter un défaut de paiement imminent.

Les célèbres écrivains de science-fiction, les frères Strugatsky, avaient un mot très précis « coekakers » pour décrire les fainéants exubérants, les incompétents et les amateurs.

Il est temps d’arrêter le carrousel libéral de gouvernements constitué de ces « coekakers » qui ne font qu’imiter l’activité et ne font rien pour relancer le pays.

Président du Comité central du Parti communiste de la Fédération de Russie,

Chef de la faction du Parti communiste

à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie

Le gouvernement de Medvedev a reçu les éloges de la plus grande faction de la Douma d'État. « Russie unie » était représenté par le président Viatcheslav Volodine, qui a souligné dans son discours que la Russie avait répondu de manière adéquate et efficace à tous les défis de ces dernières années.

SUR CE SUJET

« Nous sommes soumis à des pressions ouvertes et agressives, mais les pays occidentaux n’ont pas réussi à atteindre leur objectif et à détruire l’économie du pays », a déclaré Volodine.

Selon lui, la pression a toujours existé - tant sous l'Empire russe que sous l'URSS et dans les années 90 du siècle dernier. "Mais aujourd'hui, alors que notre pays a commencé à se développer à un rythme plus actif, lorsqu'il a commencé à constituer une véritable concurrence, cette pression a acquis un caractère manifeste et agressif. Les sanctions annoncées contre notre pays visent à arrêter le développement de la Russie", a-t-il ajouté. a noté l’orateur.

Nous avons relevé le défi qui nous était lancé avec dignité et efficacité. Nous avons pu assurer la durabilité et la stabilité dans le domaine macroéconomique, dans le développement du secteur réel de l'économie et dans la résolution des problèmes sociaux.

Parmi les succès du gouvernement, Volodine a souligné le faible niveau d’inflation : en 2017, il était de 2,5 %, le plus bas de la décennie précédente. En outre, la croissance économique a été rétablie dans le pays, un système national de paiement a été créé et un programme de substitution aux importations est activement poursuivi.

«Le gouvernement a réussi à mettre en œuvre les principales tâches fixées dans les décrets présidentiels de mai. Cela n'a pas été facile», a déclaré Volodine.

Le chef de la Douma a également donné l'exemple à Dmitri Medvedev aux autres membres du gouvernement. Le chef du Cabinet a répondu aux questions des parlementaires pendant une heure et demie, a noté l'orateur. Il a appelé les ministres à répondre aux questions avec le même détail pendant les « heures de gouvernement » à la Douma d'État.

Traditionnellement, le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie, Guennadi Ziouganov, et le chef de Russie juste, Sergueï Mironov, ont exprimé leur désaccord avec l'évaluation positive du travail du gouvernement. Le principal communiste du pays n'est pas sûr qu'après le changement de gouvernement, quelque chose changera sérieusement. Il estime également que la guerre a été déclarée à la Russie et qu’elle nécessite une réponse appropriée.

Sergueï Mironov, qui n'a remarqué aucun changement dans le pays, s'est indigné que le gouvernement n'ait pas réussi à résoudre systématiquement un seul problème social. Selon lui, la réforme de l’éducation s’est soldée par une baisse du niveau d’éducation de la population. Mironov a tiré une conclusion similaire concernant la réforme des soins de santé.

Pour une raison quelconque, le leader du LDRP a attiré l'attention sur les problèmes d'élimination des déchets. Le problème des décharges, selon lui, vient de l’époque soviétique. Vladimir Jirinovski, à sa manière habituelle, a proposé de remplir la toundra de déchets. "C'est un pays tellement immense, apportons les ordures là où personne ne vit. Remplissons la toundra de ces ordures, il n'y a personne pour y organiser des rassemblements, l'opposition moscovite n'y ira pas, elle n'y arrivera pas. soit à renne, soit à pied », a déclaré le chef du LDPR.

La communauté des experts, commentant le rapport de Dmitri Medvedev à la Douma, a souligné sa confiance et son ouverture envers les députés sur toutes les questions. "Étant donné que Medvedev a rencontré le président avant son discours, le Kremlin considère que son travail est réussi. Cela signifie qu'il restera à la tête du nouveau gouvernement", estime le politologue Dmitri Fetisov.

Selon lui, Medvedev se sentait assez à l'aise à Okhotny Ryad, ce qui montre qu'il existe un dialogue raisonnable et une coopération de travail entre la Douma d'Etat et le gouvernement, ce qui leur permet de travailler ensemble. L'expert a également attiré l'attention sur le fait que le président de la Douma a clairement exprimé dans son discours l'importance du travail conjoint entre les députés et le gouvernement.

"Volodine a également prêté attention au contrôle de l'application des lois. Et il a raison de dire que très souvent, les lois efficaces ne fonctionnent tout simplement pas en raison du manque de contrôle sur leur mise en œuvre", a déclaré Fetissov.

Le gouvernement travaille selon l'agenda fixé par le président. Medvedev a prêté attention à chacune des tâches stratégiques évoquées récemment par Poutine dans son rapport.

Le politologue estime que le gouvernement comprend l'importance de développer la science, les technologies hautement intelligentes et le système éducatif. C'est un bon signe pour Fetisov. De même que l’attitude du gouvernement à l’égard des régions et de leur politique budgétaire.

Le discours du Premier ministre à la Douma d'Etat peut être considéré comme le dernier depuis six ans, a noté le politologue Alexeï Moukhine. "Medvedev s'est concentré sur le domaine social, ce qui était prévu par la promesse des régions d'y consacrer 10 milliards par an", a déclaré l'expert.

Medvedev a publiquement reconnu que les mesures prises pour vaincre la pauvreté dans le pays étaient insuffisantes. Mukhin considère ce problème comme assez grave, malgré l'augmentation du salaire minimum observée ces dernières années.

Le politologue a qualifié le discours du chef du gouvernement d'équilibré. "L'intégration de Medvedev dans l'agenda présidentiel lui donne des raisons pour que les députés évaluent généralement son discours de manière positive", a noté Alexeï Moukhine. Selon lui, le président de la Douma d'Etat Viatcheslav Volodine et la hiérarchie exécutive ont fait preuve aujourd'hui d'une attitude constructive et d'optimisme pour l'avenir.

Le discours de Dmitri Medvedev à la Douma d'Etat a duré plus d'une heure, puis le Premier ministre a répondu aux questions des députés pendant une heure et demie. En ouvrant son rapport, Medvedev a noté qu'en six ans, la Russie a parcouru un chemin sur lequel d'autres pays, même sans sanctions, ont passé des décennies.

Quant aux six dernières années, au cours desquelles la composition actuelle du gouvernement a fonctionné, ce furent, selon Medvedev, des années difficiles. "C'est un test de la force de notre économie", a-t-il souligné. "Jamais auparavant, en si peu de temps, elle n'a reçu autant de coups violents en même temps." Selon lui, parmi les problèmes à résoudre figuraient la crise financière mondiale, ainsi que l'effondrement des marchés des matières premières, les sanctions et la fermeture des marchés financiers et technologiques.

Le Premier ministre s'est dit convaincu que la Russie sera en mesure de faire face à la pression américaine sous la forme d'une nouvelle série de sanctions. En conséquence, il en est sûr, le pays les utilisera au profit de sa propre économie. Parlant des résultats du travail du gouvernement dans le domaine économique, Dmitri Medvedev a souligné que le Cabinet des ministres avait fait beaucoup dans le domaine de l'éradication de la pauvreté.

Nous avons pris des mesures sérieuses. Le salaire minimum a été porté au niveau de subsistance pour la première fois dans l’histoire de la Russie moderne.

Selon lui, cela conduira à réduire la différence entre les salaires des différentes régions. Au cours de la période écoulée, le gouvernement, selon le Premier ministre, a réussi à ramener les salaires des employés du secteur public au niveau moyen de l'économie régionale. Ainsi, selon lui, les exigences des décrets du chef de l'Etat de mai ont été remplies.

Medvedev est convaincu que l'économie russe a réussi avec succès le test de résistance de ces dernières années et se prépare à répondre aux défis technologiques mondiaux. Selon le Premier ministre, grâce à des mesures anti-crise ciblées, il a été possible non seulement de maintenir la situation, d'adapter le secteur immobilier et le système financier aux nouvelles conditions, mais aussi de soutenir les personnes, les zones les plus vulnérables, les industries et les entreprises.

Selon le Premier ministre, les députés et les membres du Cabinet des ministres ont résolu conjointement les problèmes les plus difficiles du développement du pays, en trouvant les solutions optimales aux situations les plus difficiles. Dmitri Medvedev a remercié les députés de la Douma pour leur travail commun, notant que le discours d'aujourd'hui sur les résultats du travail du gouvernement est le dernier rapport de sa composition actuelle.

17h31. Medvedev a remercié tout le monde d’avoir travaillé ensemble « pour le bien et la prospérité du pays ». Les députés ont répondu en ovationnant le Premier ministre. C'est tout!

17.18 . Sergueï Mironov estime que le gouvernement, avec une ténacité digne d'être mieux utilisée, poursuit une voie libérale.

J'ai également soutenu la ministre Olga Vasilyeva.

17.11 . Viatcheslav Volodine a expliqué les sanctions par l'influence croissante de la Russie.

Il a appelé à ce que des mesures similaires soient prises concernant les produits exportés par les États-Unis.

16.56 . Vladimir Jirinovski dans le style habituel, « la russophobie est née en 1917 ». Et puis le souvenir s'est effacé ?

Il a suggéré de remplir la toundra d'ordures, "il n'y a personne pour y organiser des rassemblements, l'opposition moscovite n'y arrivera pas".

Il a proposé de remplacer la TVA par la taxe sur les ventes.

Il a qualifié de façon autocritique le parti d’opposition de « les trois petits cochons ».

16.55 . Ziouganov a appelé à des changements dans la composition du gouvernement, mais n'a pas proposé Grudinin à des postes élevés.

Le taux de croissance du PIB devrait être de 7 à 8 %, a déclaré le chef du parti communiste.

Il a appelé à cesser de « frapper Vasilyeva de tous côtés ».

Il a appelé à la construction de 150 usines de transformation du bois, « alors nous deviendrions riches ».

16.38 . Ils s’interrogent beaucoup sur la forêt, sur le fait qu’« il n’y a pas que du bois mort qu’il faut ramasser ». Il a été proposé de créer un ministère des Forêts. Medvedev a rejeté cette initiative, mais partageait toutes les préoccupations des parlementaires.

16.19 . Et Kudrin n'est pas nécessaire. Medvedev lui-même parle de la relation entre l'espérance de vie (créditée au tout début) et la perspective de relever l'âge de la retraite.

16.04 . « L’enregistrement public des travailleurs indépendants est nécessaire. »

15.58 . "Les commentaires qui sont faits sont les opinions de membres individuels du gouvernement, et rien de plus." Medvedev à propos de la déclaration de Dvorkovich, qui...

Quant à l’échelle progressive, les questions et les grands doutes sont nombreux.

15.42 . "Les actions du bloc économique visent davantage à ralentir le développement économique qu'à le stimuler." Une question, ou plutôt une déclaration, de la faction « SR ».

15.40 . Les armes russes modernes ne sont pas une réédition des décisions soviétiques.

15.36 . Les accusations contre les athlètes olympiques russes sont politisées.

15.29 . Les dettes des régions doivent être à leur portée. En général, les pratiques existantes ne changeront pas.

15.24 . Un quart des investissements étrangers est destiné à l'Extrême-Orient.

15.17 . À la suite de la tragédie du centre commercial Winter Cherry, le système de contrôle de l'État va changer et les entreprises doivent elles aussi assumer leurs responsabilités. Où se trouve le centre commercial Kemerovo ?

15.03 . Par ailleurs, Medvedev a fait l'éloge des métallurgistes, l'industrie modernise sa capacité de production (comment ne pas aider après cela ?).

15.00 . L'élimination des dommages environnementaux devrait devenir un secteur industriel indépendant.

14.55 . « Au cours des six dernières années, les entreprises ont fini par croire aux nouvelles technologies. » Tu as remarqué?

14.51 . Pendant six ans, le gouvernement a fourni 5 % du PIB (Poutine s'est fixé un objectif de 5 % par an).

14.50 . Six années de mandat de Medvedev constituent un « test de résistance » pour l’économie russe. Je n'aurais pas pu le dire mieux.

14.48 . En bref sur la réparation des routes. Pas un mot sur " ".

14.32 . Le non-respect des décrets de mai s’explique simplement par « d’autres conditions économiques ».

14.28 . La pauvreté en Fédération de Russie reste le plus gros problème, a déclaré Medvedev, qui a promis la veille de soutenir les entreprises. Oleg Déripaska, .

14.21 . La médecine de haute technologie est à nouveau présentée comme un moyen permettant de fermer des hôpitaux dans l'arrière-pays.

14.18 . L'espérance de vie en Fédération de Russie a augmenté de 2,5 ans en six ans. Plus de 80 ans d’ici la fin de la prochaine décennie, tel est l’objectif. (Maintenant, Koudrine va parler et dire qu'il faut relever l'âge de la retraite).

14.16 . Medvedev, comme Poutine, a décidé d’utiliser des diapositives. Sur fond de menaces de Trump de frapper la Syrie. Il va se passer quelque chose ?!...

14.15 . "La Crimée et Sébastopol sont rentrés chez eux, cela a changé le pays et le monde."

14.10 . Medvedev a qualifié les six dernières années de période éprouvante pour l'économie ; les coups ont menacé le pays d'une « catastrophe », mais le gouvernement a réussi à y faire face. De plus, les autorités se sont débarrassées des « illusions » sur nos « partenaires ».

13.55 . Les ministres marchent en rangées (pas en ordre).

13h50. Il est prévu que le discours, compte tenu des réponses aux questions des députés, durera quatre heures. Vladimir Poutine Il a promis de décider de la nouvelle composition du gouvernement avant son investiture en mai.

Avec un rapport aux députés pour l'année dernière. RG publie le texte intégral du discours du premier ministre.

Dmitri Medvedev : Cher Viatcheslav Viktorovitch (V. Volodine), chers députés de la Douma d'Etat, chers collègues ! Aujourd'hui, je présente aux députés de la nouvelle septième législature un rapport sur les activités du Gouvernement pour 2016. Nous avons collaboré avec beaucoup d'entre vous, travaillé à la précédente Douma d'État, donc les résultats des travaux de 2016 sont, dans une certaine mesure, notre résultat commun. Il reste un bon niveau d'interaction très étroite avec la Douma renouvelée, comme cela est devenu évident lors de la première session d'automne. Je tiens à remercier sincèrement les députés de la convocation passée et actuelle pour leur travail commun.

Au total, au cours de l'année écoulée, la Douma d'État a examiné et adopté 284 projets de loi gouvernementaux, qui sont désormais devenus des lois. La nouvelle composition du Parlement s'est immédiatement mise au travail après les élections : au cours de la session d'automne, 91 projets de loi gouvernementaux ont été approuvés, et maintenant plus de 270 autres sont à divers stades d'examen, y compris des projets de loi aussi importants visant à améliorer la qualité de la médecine légale. l'examen, l'efficacité de la lutte contre les cyberattaques, et réduire le nombre d'embouteillages, sécuriser le trafic. L'un de ces projets de loi importants, qui a été activement discuté l'année dernière et auquel nos citoyens réagissent très vivement, est "Sur le jardinage, le potager et l'agriculture en chalet d'été". Tous ces projets ont déjà passé la première lecture. Je demande à mes collègues députés respectés de s’engager activement dans ces projets de loi ainsi que dans d’autres projets de loi importants. La manière dont vivent les citoyens de notre pays dépend en grande partie de notre qualité de travail.

Cette année, à la demande de nos collègues députés, nous avons légèrement modifié le format du rapport gouvernemental, comme vient de le dire Viatcheslav Viktorovitch. Ils ont décidé de mettre l'accent sur les réponses et les discussions. Dans mon rapport, je m'attarderai brièvement, moyennement brièvement bien sûr, sur les principaux résultats de l'année.

Si nous parlons d'événements politiques, le principal événement politique a bien sûr été les élections à la Douma d'État. Un seul jour de vote a déterminé l'orientation stratégique de la Russie pour le prochain cycle politique. Il a montré que la chose la plus importante dans le travail du pouvoir pour les citoyens de notre pays est la cohérence et la responsabilité des décisions prises, la capacité d'entendre et de réaliser ce qui est promis, de gagner honnêtement et proprement. En tant que président du gouvernement et président du parti Russie unie, je suis sûr que cela est exact. Les gens ont voté pour la stabilité, et en même temps, nos citoyens ont voté pour le développement, pour que nous fassions tout pour améliorer la vie des gens, afin que le succès devienne véritablement la norme de la vie dans notre pays. C’est la principale revendication politique de la société d’aujourd’hui. Je suis convaincu que cette revendication se poursuivra au cours de la prochaine campagne présidentielle. La lutte, comme dans toute course à la présidentielle, sera naturellement sérieuse. Mais je voudrais souligner spécifiquement dans cette salle : nous n’avons jamais transformé la lutte politique en guerre et nous n’avons pas l’intention de le faire. Vous et moi comprenons parfaitement qu'aujourd'hui nous avons suffisamment de difficultés, et si nous perdons du temps en populisme, en spéculation, en attisant des conflits vides de sens, alors seuls ceux qui ne se soucient guère de la façon dont vivra la Russie en profiteront, ceux qui veulent isoler et affaiblir notre pays. Bien sûr, cela ne veut pas dire qu’il ne peut y avoir de désaccords, c’est tout à fait normal. Mais je voudrais séparément souligner spécifiquement : nos différends, malgré toutes les différences dans les approches des partis politiques et des idéologies, concernent les méthodes permettant d'atteindre l'objectif principal. Quel est cet objectif ? Nous avons un objectif commun : développer le pays pour offrir à sa population une vie prospère. En ce sens, l’année écoulée a été très importante pour nous. Ce n'était vraiment pas facile, comme les précédents, cela s'est déroulé dans un mode de stricte économie des ressources, mais cela nous a donné l'essentiel - c'est devenu une année d'opportunités conscientes.

En politique – malgré toutes les pressions extérieures – nous avons pris conscience d’une manière nouvelle des possibilités non seulement d’y résister, mais aussi d’avancer dans la promotion de nos intérêts. En économie, nous avons acquis une nouvelle compréhension des possibilités non seulement de réagir de manière ponctuelle aux phénomènes de crise, mais également de créer de nouvelles sources de croissance. Nous avons acquis une nouvelle conscience des opportunités qui existent dans notre pays. Tout comme le fait que nous ne devons compter que sur nous-mêmes. Ils ont continué à nous faire pression avec des sanctions (c'est déjà monnaie courante et, selon toute vraisemblance, depuis très longtemps), et le pétrole était bon marché. Tout cela est resté, mais nous avons appris à tirer parti de la situation lorsque nous sommes entrés dans une lutte compétitive pour le leadership sur les marchés nationaux et étrangers. Aujourd’hui, plus aucun défi ne nous fait peur ; au contraire, ils nous incitent à nous développer. Et cette confiance en ses propres capacités porte déjà ses fruits. Après tout, notre économie se développe, même si on nous prédisait tous une catastrophe de différents endroits, y compris de l'étranger. Même ceux qu’il est difficile de soupçonner de sympathiser avec notre pays constatent des progrès.

Je voudrais dire quelques mots sur ces évaluations. Toutes les estimations sont conditionnelles, mais cela compte toujours. Les deux plus grandes agences de notation des « Trois Grands », je veux dire Fitch et Moody's, ont modifié leurs prévisions pour l'économie russe de « négatives » à « stables » au cours des six derniers mois. Et un autre, S&P, l’a relevé à « positif ». Et d’ici la fin de l’année, la Russie pourrait à nouveau revenir dans la catégorie des pays bénéficiant d’une notation d’investissement. Et cela signifie des opportunités supplémentaires pour l’afflux de capitaux et la résolution d’autres problèmes.

Dans le classement mondial de la compétitivité, notre pays s'est hissé l'année dernière à la 43ème place, ce qui n'est pas mal compte tenu du chemin parcouru. Je voudrais souligner séparément que nos positions augmentent pour la quatrième année consécutive, et ce dans le contexte de la crise financière. Nous progressons régulièrement dans le classement Doing Business de la Banque mondiale, qui évalue la qualité du climat des affaires. Ici aussi, les changements sont significatifs : au cours des cinq dernières années, nous avons gagné 80 places. Attention - 80 postes ! Nous occupions la 120ème place mondiale sur 200 pays membres de l'ONU, et maintenant nous sommes à la 40ème place. Et pour la deuxième année consécutive, nous devançons nos partenaires BRICS. Et c'est très important pour nous, car ce sont nos amis, mais en même temps, ce sont des économies qui se développent selon des lois similaires. Nous espérons que cela facilitera le travail des entreprises, que l'économie deviendra plus efficace et que des progrès seront réalisés dans le domaine de la notation dans les domaines de la santé et de l'éducation. Il y a aussi du mouvement en avant.

Des progrès, quoique modestes, ont été réalisés dans chacun des secteurs essentiels au développement du pays. Cela signifie qu’il ne s’agit pas uniquement de réussites individuelles, mais également d’améliorations systémiques. Les méthodes et les mesures prises – elles fonctionnent. Et en général, notre pays avance.

Aujourd'hui, notre tâche est d'aider ce mouvement. Pour que chaque décision économique entraîne des changements spécifiques dans la vie humaine. C’est exactement ce à quoi visait le travail du gouvernement l’année dernière, même si nous comprenons tous parfaitement que dans la vie de tous les jours, les gens ne pensent pas aux notes. Nous comprenons tous cela, bien sûr. Et ils pensent aux problèmes et aux difficultés auxquels ils sont confrontés chaque jour lorsqu'ils paient des frais élevés pour les services publics ou contractent un emprunt hypothécaire, lorsqu'ils ne peuvent pas trouver le bon médecin ou inscrire leur enfant dans une bonne école.

Ces dernières années, les choses n’ont pas été faciles pour nous, pour l’ensemble du pays et pour une partie importante de notre population. Mais même dans ces conditions, nous obtenons de bons résultats. Je rends compte des résultats, je souhaite donc également le noter spécifiquement.

Le résultat le plus important est probablement l’augmentation de l’espérance de vie. Depuis 2006 (et pourquoi prenons-nous 2006 - c'est pendant cette période que nous avons commencé à mettre en œuvre le premier projet national), il s'est agrandi de 6 ans et a atteint près de 72 ans. Il s’agit du chiffre le plus élevé de toute l’histoire du pays.

Une personne vit plus longtemps et mieux si elle tombe rarement malade, lorsqu'elle peut faire ce qu'elle aime, faire des projets pour elle-même et sa famille et recevoir un revenu stable. Enfin, lorsqu’une personne atteint un âge décent et qu’il n’y a aucun obstacle à l’activité. Non seulement survivre, mais vivre une vie bien remplie. Nous comprenons que la réalité est encore assez loin de cela. Mais pour que chaque personne ait de telles opportunités, afin que nous ayons des personnes plus en bonne santé, plus prospères et plus heureuses, nous sommes activement impliqués dans les domaines qui affectent directement la vie des gens. Je vais me concentrer sur eux.

Le premier est le soutien aux familles avec enfants. Il y a plus de 10 ans, nous avons pris la démographie au sérieux. En 2007, le concept de politique démographique a été adopté. La situation semblait alors, je vous le rappelle, insurmontable. C’est la conséquence d’un nombre infini de trous démographiques, de la mort de millions de personnes au XXe siècle et des catastrophes qu’a connues notre pays.

Actuellement, 146,8 millions de personnes vivent en Russie (selon les estimations préliminaires de Rosstat). Bien entendu, le retour de la Crimée à la Russie a contribué à ce chiffre. Mais en termes de taux de natalité, nous avons dépassé de nombreux pays européens. Et c'est le résultat, entre autres, des mesures que nous avons prises : tout d'abord, le capital maternité, les mensualités pour le troisième enfant, la mise à disposition de terrains, la résolution du problème des jardins d'enfants et la création de conditions pour les mères qui travaillent.

Nous avons un autre problème à résoudre. Aujourd’hui, la génération née au tournant des années 1990 est entrée en âge de procréer. Malheureusement, cette génération est moins nombreuse que les précédentes. Et les prévisions en ce sens ne sont pas des plus favorables. Mais nous avons prouvé que toutes les tendances, même les plus négatives, peuvent être inversées. Pour ce faire, nous devons continuer à soutenir les familles, utiliser non seulement les mesures qui ont fait leurs preuves, mais aussi en prendre de nouvelles. Et je suis convaincu qu'avec les régions, nous serons en mesure de développer de telles mesures. Les députés de Russie Unie m'ont posé des questions à ce sujet, ainsi que d'autres.

Nous avons un autre résultat important : le nombre d'orphelins a diminué de près de 120 000 en 2012 à moins de 60 000 en 2016. Et ce travail doit se poursuivre.

Le deuxième concerne les soins de santé. Quel que soit le salaire d’une personne, quel âge elle a, où elle habite, elle veut être en bonne santé. Et si vous tombez malade, vous pourrez facilement bénéficier de l’aide la plus efficace. Et nous avons de vrais résultats. L'année dernière, selon l'OMS, la Russie est entrée dans le top dix des pays qui ont réalisé les plus grands progrès ces dernières années dans la lutte contre les maladies cardiaques, les maladies pulmonaires et le diabète. L'essentiel est que la mortalité due à ces maladies diminue.

Les taux de mortalité maternelle et infantile ont diminué de près des trois quarts au cours des 25 dernières années, c'est-à-dire sur toute l'histoire de la Russie moderne. Depuis 2011, le taux de mortalité infantile a diminué de près de moitié, et en 2016 (par rapport à 2015) de 7,7 %. Cela est dû en grande partie à la construction de centres périnatals. Ils ont tout pour soigner les nouveau-nés dans les cas les plus difficiles. Et la construction de centres va naturellement se poursuivre.

Nous avons créé des centres de soins médicaux de haute technologie dans tout le pays. Le nombre de patients ayant bénéficié d’une telle assistance a augmenté sans précédent : il a presque triplé depuis 2010. Et rien que l'année dernière, 960 000 personnes l'ont reçu. Et lorsque nous avons lancé le projet national, environ 70 000 personnes l'ont reçu ! C'est en fait un résultat sérieux.

Nous travaillons actuellement sur la création de nouveaux centres dans les régions où seront utilisées les méthodes de médecine nucléaire et régénérative et les technologies modernes de santé personnalisée. Nous développons tout ce qui facilite l'accès aux soins médicaux, y compris la télémédecine et les technologies de l'information, afin que nos citoyens puissent facilement prendre rendez-vous avec un médecin, recevoir le certificat nécessaire et avoir accès à leur dossier médical.

Pour cela, il est important que la médecine elle-même soit mobile et que les médecins puissent atteindre rapidement les patients, même dans les zones difficiles d'accès. Cette année, un projet prioritaire de développement des ambulances aériennes sera lancé dans 34 régions, pour lequel 3,3 milliards de roubles seront alloués. Pour moderniser le parc d'ambulances, 2,3 mille nouveaux véhicules ont déjà été achetés l'année dernière aux frais du budget fédéral.

Pendant longtemps, nous n'avons pas eu suffisamment de médecins dans les zones rurales. Grâce au programme lancé par Russie Unie - "Zemsky Doctor" - depuis 2012, près de 24 000 médecins sont venus travailler dans le village. Nous avons décidé de le prolonger pour cette année et d'augmenter la part du financement fédéral à 60 %.

Nous essayons de freiner les augmentations déraisonnables des prix des médicaments. Nous avons soutenu nos producteurs. Ce travail va se poursuivre. Cela nécessite de nouveaux mécanismes. Déjà en mode pilote, un système d'étiquetage est mis en place dans six régions pour protéger les populations contre les médicaments contrefaits. D’ici fin 2018, tous les médicaments fabriqués devront être étiquetés.

Les députés de la faction Russie Unie ont posé une question sur les universités de médecine. Bien sûr, les gens se soucient du médecin avec lequel ils traitent, de la formation que ce médecin a reçue, c'est pourquoi un institut d'accréditation des spécialistes est en cours de création, selon lequel seuls les meilleurs travailleront en tant que médecins. Nous évaluerons le niveau de qualification des médecins selon les nouvelles normes professionnelles. Nous porterons la formation avancée à un nouveau niveau. Il sera possible de suivre une reconversion via le portail de formation médicale continue. Il est déjà utilisé par plus de 133 000 médecins. Dans les principales universités et organisations scientifiques, afin que les régions où il y a une pénurie de médecins trouvent des spécialistes, nous avons recours à des admissions et à des formations ciblées dans les universités de médecine. Et cela donne aussi des résultats.

Fait intéressant : pour la première fois dans l'histoire de la Nouvelle Russie (il s'agit d'une enquête menée auprès de sociologues), la plupart des parents considéreront désormais leurs enfants comme des médecins (quand j'ai lu ceci, j'ai également été surpris), et non comme des avocats ou des économistes, comme c'était le cas il y a seulement quelques années. C'est une perception différente de la vie dans notre pays.

Troisième. Retraites et système d'aide sociale, longévité active.

Bien entendu, l’humanité vieillit pour des raisons bien connues. Notre pays ne fait pas exception. Aujourd’hui, une personne sur quatre en Russie est retraitée. L'année dernière, nous avons adopté une stratégie d'action dans l'intérêt des citoyens âgés. Cette année, des fonds sont alloués pour améliorer la disponibilité et la qualité des services sociaux pour les personnes âgées.

Mais nous comprenons également que le système de soutien, l’infrastructure sociale au service de ces personnes, est obsolète et doit être sérieusement modifié. Nous essayons de le faire. Et pour une vieillesse décente, il faut bien sûr une pension normale. Nous comprenons que dans notre pays, il est encore petit, nous continuons donc à travailler au développement du système de retraite. En 2012, la stratégie pour le développement à long terme du système de retraite jusqu'en 2030 a été adoptée. Cela a presque immédiatement donné des fonds supplémentaires à la Caisse de retraite, réduit son déficit budgétaire et augmenté la collecte des cotisations de retraite.

Nous continuons d'améliorer nos mécanismes d'assurance. L'administration des cotisations de retraite a été transférée au service des impôts. Bien entendu, des difficultés surgissent. Je vous rappelle que l'année dernière, nous n'avons pas pu indexer intégralement les pensions. Naturellement, nous n'oublions rien, nous avons compris que ce serait difficile pour les personnes âgées, mais nous n'avons rien promis que nous ne puissions tenir à ce moment-là. Ils ont honnêtement expliqué pourquoi ils avaient pris cette décision. Une opportunité s'est présentée : les retraités ont reçu un paiement supplémentaire unique à leur pension. Nous comprenons bien entendu que cela ne suffit pas. La procédure d'indexation n'a changé que l'année dernière. Cette année, les pensions seront indexées conformément à la loi. De plus, à partir du 1er février, nous avons décidé d'indexer toutes les prestations sociales fédérales sur la base de l'inflation réelle. C'est la première fois que cela est fait. Je sais que des collègues députés du Parti communiste ont une question concernant la poursuite de l'indexation des pensions des retraités actifs. Discutons des implications sociales et économiques de cela.

La quatrième chose dont je voudrais parler est le revenu des gens. La situation économique de ces dernières années a évidemment eu un impact négatif sur eux. Les salaires dans le pays sont bas. Et nous nous efforçons de remédier à la situation, en recherchant des ressources supplémentaires pour aider ceux qui gagnent peu.

Il s’agit tout d’abord d’augmenter les salaires de ceux qui travaillent dans les domaines de l’éducation, de la santé et de la culture, comme le prévoient les décrets présidentiels de mai. Nous poursuivrons ce travail et en tout cas nous atteindrons les indicateurs définis dans les décrets. Je demande aux régions et aux députés de participer plus activement à ces travaux.

L'année dernière, nous avons augmenté le salaire minimum à deux reprises, jusqu'à 7 500 roubles. Même si cela n'a pas été facile non plus, j'ai dû organiser plusieurs réunions sur ce sujet (les collègues le savent) et expliquer pourquoi cela devait être fait. À partir du 1er juillet de cette année, le salaire minimum atteindra 7,8 mille roubles et, dans les prochaines années, jusqu'au niveau du salaire vital d'un travailleur. Nous avons toutes les chances de le faire. Des collègues de Russie Unie ont posé des questions à ce sujet.

Il existe une solution à un autre problème important : le retard des salaires. J'ai notamment tenu plusieurs réunions sur ce sujet. Bien entendu, les gens devraient recevoir leur argent à temps et dans leur intégralité, qu’il s’agisse du secteur commercial ou des employés du secteur public. En ce qui concerne les paiements budgétaires, la situation est sous contrôle ; dans le secteur commercial, c'est toujours plus difficile. Mais nous continuons à surveiller cela au quotidien et avons accru la responsabilité des employeurs. Ceux qui retiennent de l’argent sont condamnés à une amende. Au cours de l’année écoulée, 25 milliards de dettes ont été remboursées à plus d’un million de personnes. Et maintenant, nous préparons des amendements à la législation pour mieux garantir la protection des droits des travailleurs.

Nous soutiendrons également le marché du travail. Notre situation de chômage n’est pas aussi grave aujourd’hui qu’elle l’était il y a deux ans ou en 2009. Le nombre de chômeurs inscrits auprès du service de l'emploi a été inférieur l'année dernière au nombre de postes vacants proposés. Le taux de chômage était de 5,5%. Cette année, nous nous attendons à ce qu'il descende en dessous de 5 %. Il s’agit d’un niveau de chômage normal, proche de la moyenne mondiale. Nous aiderons les personnes qui ont perdu leur emploi et celles qui risquent d'être licenciées. Nous avons les outils pour cela, y compris la législation. Bien que vous puissiez revoir leur arsenal. Des collègues du Parti communiste de la Fédération de Russie nous ont posé des questions à ce sujet.

Cinquième. Soutien à la science et renouvellement qualitatif de l’ensemble du système éducatif.

Tout récemment, permettez-moi de vous le rappeler, des fondations occidentales n'ont pas hésité à procéder à des sélections dans les universités russes. Ils sont simplement venus et ont attiré les personnes les plus compétentes. Il y avait une véritable chasse aux talents. Et il n’était pas de mode pour nous de nous lancer dans la science. Aujourd’hui, nous faisons tout pour surmonter cet échec intellectuel. Les dépenses globales consacrées à la science ont augmenté ces dernières années. Il est également important que les capitaux privés commencent à affluer dans ce domaine.

Nous avons augmenté les bourses pour les jeunes candidats et les docteurs en sciences. Nous avons lancé un programme appelé « Megagrants ». Nous avons créé 160 laboratoires de niveau international (j'insiste sur le niveau international) sur la base des universités et des organisations scientifiques russes sous la direction de scientifiques de renommée mondiale - les nôtres et ceux invités. 40 autres commenceront à travailler cette année. Il s'agit essentiellement de nouveaux points de croissance pour notre science, qui peuvent également inclure des centres d'ingénierie et des centres de créativité innovante des jeunes.

Bien entendu, nous devons stimuler la concurrence entre les plus grandes entreprises russes pour le droit de participer à des projets éducatifs. Cela s’applique aussi bien à l’enseignement professionnel supérieur qu’au secondaire. De nos jours, les entreprises reçoivent très souvent ce qu'on appelle un produit fini, mais elles doivent participer à sa création. Le système éducatif doit être lié à l’économie et, bien sûr, aux employeurs. Et les développements scientifiques et techniques, réalisés aux dépens du budget, devraient être axés sur les besoins de l’industrie russe.

Nos écoles ont besoin d’un environnement éducatif véritablement moderne. D’ici 2025, nous devrions disposer de 6,5 millions de nouvelles places scolaires. Les premières installations ont déjà été construites. Cela représente près de 168 000 nouvelles places dans 48 régions. Nouveaux bâtiments scolaires, nouvelles salles de classe, laboratoires : tout ce qui entoure les enfants les aidera à apprendre en utilisant les technologies éducatives les plus avancées. Le projet d’école doit être soutenu tant en termes de contenu curriculaire que de qualité d’enseignement. Dans le cadre du projet, nous créons une plateforme nationale d'éducation en ligne avec un large accès Internet aux bibliothèques, aux musées et aux expositions. Nous créons des centres culturels multifonctionnels modernes dans les petites villes, restaurons des théâtres et des musées. Nous lançons des projets tels que « Maison locale de la culture » (ce projet est né, entre autres, avec la participation de collègues députés, un projet très important), « Théâtres des petites villes » - également discutés, discutés lors des forums du parti, discuté à la Douma d'Etat, discuté au gouvernement, ce projet a été proposé par Russie Unie. Je pense que c'est très important pour la province. Il est très important que les gens qui vivent dans différentes régions du pays ne se sentent pas coupés de la culture. Et les dépenses totales consacrées à la culture s'élèvent désormais à près de 100 milliards de roubles. Bien entendu, nous devons nous efforcer d’obtenir un meilleur financement.

Nous essayons de faire beaucoup pour rendre la vie des gens plus confortable. Nous créons des opportunités de visiter des musées, y compris sur Internet, de prendre rendez-vous avec un médecin, sans perdre de temps à obtenir des documents et des attestations. C'est dans ce but que des centres multifonctionnels ont été créés et opèrent dans tout le pays. Je voudrais spécifiquement souligner qu'aujourd'hui, 96 % des citoyens peuvent recevoir des services via le système MFC - selon le principe du guichet unique. Il s'agit d'un gain de temps important pour nos concitoyens - 96%, soit la quasi-totalité du pays.

Les gens ont déjà pu apprécier cette commodité. 350 000 personnes contactent le MFC chaque jour. Et en 2016, ces centres offraient plus de 60 millions de services différents, 60 millions, on s’habitue à tout, mais tout récemment, c’était complètement différent, rappelons-le. La liste de ces services s'allonge constamment - nous créons désormais des fenêtres supplémentaires dans le MFC pour les entreprises.

Bien sûr, pour mettre pleinement en œuvre la politique sociale que nous menons, nous devons développer les soins de santé, l'éducation, aider ceux qui ne peuvent pas s'aider eux-mêmes, et pour tout cela, nous avons besoin d'une économie forte, en croissance et qui rapporte de l'argent. Déjà au quatrième trimestre de l'année dernière, l'économie affichait une croissance, certes modeste, mais néanmoins de 0,3%. Fin 2016, nous avons connu un ralentissement significatif de la baisse du produit intérieur brut par rapport à une baisse de près de 3% en 2015. De tels indicateurs sont devenus possibles non pas grâce à l'amélioration de l'environnement extérieur, j'attire l'attention de mes collègues députés sur ce point (cet environnement extérieur a été et reste très difficile pour notre pays, tant au sens subjectif qu'objectif). C’est le résultat de notre travail commun.

L'inflation est désormais de 4,2% sur un an. Et il y a à peine deux ans, permettez-moi de vous le rappeler, c'était à deux chiffres. Le taux directeur de la Banque centrale diminue progressivement, ce qui signifie que les prêts à la consommation et commerciaux deviennent plus accessibles. Les taux hypothécaires sont à des niveaux record pour notre pays. Ce minimum n’est pas encore tout à fait un minimum, mais il est nettement meilleur qu’il ne l’était et les taux hypothécaires ont tendance à continuer de baisser. Cela signifie que des opportunités d’investissement supplémentaires sont apparues. Nos entreprises et nos banques font face avec confiance au service de leur dette extérieure. Il n’y a pas de pénurie sur le marché des changes, ni de demande urgente.

Jusqu'à récemment, plus des deux tiers de notre budget, compte tenu des dépenses du fonds de réserve, dépendaient de la vente de pétrole et de gaz. Aujourd’hui, la situation a changé : les recettes budgétaires des autres secteurs représentent plus de la moitié. Même si le prix du pétrole et du gaz a légèrement augmenté l'année dernière, au premier trimestre de cette année, les recettes hors ressources naturelles ont représenté près de 60 % de toutes les recettes du budget fédéral. Nous parvenons à maintenir le déficit budgétaire à un niveau acceptable. La principale source de couverture du déficit est le fonds de réserve, dont les fonds devraient théoriquement être épuisés d'ici la fin de cette année. Mais cela n'arrivera pas. Nous avons gagné plus que prévu, notamment grâce à la mobilisation de revenus. Il y a encore suffisamment de réserves ici. Nous ajustons le système de paiement du budget afin qu'il soit plus efficace.

Nous avons déjà entamé un nouveau cycle budgétaire. Nous travaillerons sur le budget en tenant compte de l'approche projet dans les programmes gouvernementaux, ce qui nous permet de concentrer les ressources sur des domaines clés. Nous avons commencé à utiliser activement l’approche projet cette année. Comme on dit, encore une fois, parce que nous avions la première partie des projets nationaux, et maintenant la seconde. Je suis convaincu que cette approche ouvre de larges opportunités pour le développement de la sphère sociale et de l'économie.

Je vous rappelle qu'ensemble nous avons formulé 10 domaines prioritaires : la santé, l'éducation, le logement hypothécaire et locatif, le logement et les services communaux et l'environnement urbain, la coopération internationale et les exportations, les petites entreprises et le soutien à l'initiative entrepreneuriale, la réforme des activités de contrôle et de surveillance, des routes sûres et de qualité, les problèmes des villes mono-industrielles et l'écologie. Pour chacun d'eux, des projets avec des interprètes spécifiques et des indicateurs clés ont été développés, des ressources calculées ont été allouées, tandis que la responsabilité n'est pas « répartie » entre les départements. Nous rencontrons régulièrement le président sur ce sujet et discutons de l'avancement des travaux sur les projets. Je pense que l'approche projet est une excellente opportunité d'introduire les technologies de gestion les plus modernes au niveau de l'État.

Lors de l'élaboration du budget, nous pensons (j'espère que cela correspond à la position de nos chers collègues députés) que nous devons partir de trois principes fondamentaux : l'argent, premièrement, doit servir à investir dans les gens ; deuxièmement, pour la mise en œuvre de projets d'infrastructures ; troisièmement, assurer la sécurité nationale. Et encore une chose : il y a plusieurs années, une décision a été prise sur la stabilité des conditions du système fiscal, c'est pourquoi nous n'envisageons pas d'augmenter les impôts cette année, et je demanderais, chers députés, de nous soutenir dans ce domaine.

En fait, le moratoire sur l’augmentation de la pression fiscale est en vigueur depuis plus de trois ans. Nous avons adopté la plupart des changements apportés aux collectes en 2016 ; ils visaient à améliorer les taux de collecte, ainsi qu'à attirer des revenus supplémentaires en élargissant la base.

Au premier trimestre de cette année, les recettes fiscales ont augmenté de près d'un tiers par rapport au premier trimestre de l'année dernière. C'est en fait un indicateur très important. Bien que Churchill ait dit un jour que seules les dépenses sont populaires, collecter de l'argent pour obtenir un soutien ne peut jamais être populaire. Mais nous avons réussi à augmenter la collecte des impôts, et je pense que c'est un bon résultat.

Par ailleurs, une procédure simplifiée de remboursement de la TVA pour les gros contribuables a été finalisée. Un certain nombre de décisions ont été mises en œuvre sur la base des idées contenues dans le programme Russie unie. Parmi elles figuraient des mesures d'incitation fiscale pour les petites entreprises. Il a notamment été décidé d'étendre l'impôt unique sur le revenu imputé, le régime fiscal le plus simple et le plus répandu. Les seuils d'utilisation de ce que l'on appelle la simplification ont été relevés. En tant que président du parti, j'ai proposé de rétablir pour certaines catégories de citoyens indépendants qui travaillent sans personnel salarié et qui ne sont pas enregistrés comme entrepreneurs individuels, la possibilité de déclarer volontairement ces activités avec une exonération fiscale temporaire. Nous en avons longuement discuté et pensons que c’est exact. Nous parlons de tuteurs, de nounous et de soignants. Des modifications correspondantes ont été apportées au Code des impôts. Je voudrais également remercier mes collègues députés pour cela.

Nous continuons de prendre des mesures pour réduire le fardeau des entreprises.

La gestion des cotisations sociales a été confiée au fisc. Le gouvernement a adopté un moratoire de trois ans sur les inspections de routine des petites entreprises. Certaines normes législatives relatives aux activités de contrôle et de surveillance et au droit pénal ont été assouplies. Pour les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 400 millions de roubles, l'immunité est prévue par certaines interdictions antimonopoles. Reporting comptable simplifié. Nous continuerons d'essayer de simplifier ces exigences pour les petites entreprises.

D'autres mesures importantes ont été prises pour les petites et moyennes entreprises. Le « Programme 6.5 » pour les prêts aux petites et moyennes entreprises fonctionne bien. Sur la question de la disponibilité des ressources de crédit, la question a également été posée par des collègues de la faction LDPR et, bien sûr, elle inquiète tout le monde : l'année dernière, il y a eu une limite totale aux prêts aux petites et moyennes entreprises. Concernant la disponibilité des ressources de crédit, la question a également été posée par des collègues de la faction LDPR, et, bien sûr, elle inquiète tout le monde : l'année dernière, la limite totale des prêts aux petites et moyennes entreprises à taux préférentiel a été presque doublée. - jusqu'à 125 milliards de roubles.

Et toutes ces mesures donnent déjà des résultats. Il existe de plus en plus de petites et moyennes entreprises. Nous en reparlerons probablement plus tard dans la journée, car cette question est toujours préoccupante. Entre août 2016 – et nous avons alors lancé un registre des petites et moyennes entreprises – et mars de cette année, leur nombre a augmenté de 8,2 %. Autrement dit, le volume des petites entreprises en soi ne diminue pas, mais augmente, tout comme leur contribution au produit intérieur brut. Il s'agit désormais d'environ 20 %. Nous en reparlerons probablement plus tard.

L'intérêt des investisseurs étrangers pour la Russie s'est également accru. Les avantages fondamentaux de notre économie - et ils existent certainement - sont une rentabilité élevée, la présence d'une vaste base de ressources et d'un personnel qualifié. Ces avantages n’ont pas disparu. Au contraire, nous leur avons désormais ajouté une faible inflation et un certain nombre d'avantages liés à notre appartenance à l'Union eurasienne. En conséquence, à la fin de l’année, la dynamique des investissements dans l’économie dans son ensemble s’est stabilisée. Leur croissance commence cette année.

Chers collègues! Les opportunités dont j'ai parlé au début ne suffisent pas à être réalisées, il faut les exploiter - avec l'aide d'outils spéciaux : juridiques, financiers et organisationnels. C'est ainsi que nous avons agi dans le secteur réel. Ils n’ont pas attendu que les vagues de crise bouleversent des entreprises entières, voire des villes. En passant, ils n'ont pas écouté les conseils de divers spécialistes et analystes qui disaient que la crise allait tout simplement tout effacer et que c'était un phénomène tellement positif qu'il fallait le traverser. Nous n’avons pas accepté cela, nous n’avons pas envoyé les gens à la rue, mais à travers les mesures que nous avons prises, nous avons spécifiquement soutenu les entreprises les plus vulnérables. Mais en même temps, bien sûr, ils n’ont pas créé de conditions de serre pour eux. Avec l'aide des instruments de soutien gouvernementaux, nous avons stimulé la productivité du travail, le développement de nouvelles technologies et le renforcement de la compétitivité. Et grâce à cela, nous avons obtenu certains succès en matière de substitution des importations (ce que mes collègues de Russie Unie et du Parti communiste de la Fédération de Russie me posent des questions).

Je voudrais souligner : la substitution des importations est pour nous une opportunité tellement consciente. Il ne s’agit pas d’une fin en soi ni d’un processus visant à maintenir à tout prix une production non compétitive. J’en ai déjà parlé, y compris depuis cette tribune.

Nos produits doivent répondre aux exigences les plus élevées des consommateurs, tant en Russie que sur les marchés internationaux.

Encore une nuance : nous ne devons pas simplement nous cogner la tête contre la structure existante du commerce mondial. Lorsque cela est justifié, des alliances de coopération devraient être conclues. L'essentiel est que nous ne nous contentons pas d'assembler des kits de machines apportés avec un tournevis, mais que nous développions des compétences technologiques à part entière sur notre territoire. Et c’est précisément le but de toutes nos décisions.

À cette fin, en particulier, il existe un outil devenu populaire: ils en parlent, les investisseurs étrangers, comme on dit, le respectent. Il s'agit d'un contrat d'investissement spécial, dans le cadre duquel les conditions de travail sont fixées pour l'investisseur en échange de l'obligation d'investir de l'argent pour accroître la localisation de la production dans une entreprise spécifique.

Les programmes du Fonds de développement industriel sont très demandés ; il accorde des prêts préférentiels à 5 %.

Nous avons en outre soutenu certaines industries - vous le savez, j'en ai discuté à plusieurs reprises avec mes collègues députés, notamment l'industrie automobile, l'industrie légère, la technique agricole et la technique des transports - l'année dernière à hauteur de près de 106 milliards de roubles. Cette année, nous allouons des fonds comparables - 108 milliards de roubles - aux mêmes objectifs.

En conséquence, un système de mesures équilibré a été créé, grâce auquel le secteur réel est sorti plus fort et prêt à croître. Les statistiques le montrent.

L'augmentation de la production industrielle (c'est un indicateur très important pour nous) au cours de l'année écoulée s'est élevée à 1,3 %. Cette année, nous prévoyons environ 2 %. Comparons avec d'autres pays.

Un certain nombre de secteurs ont affiché des résultats encore plus confiants. De quelles industries s’agit-il ? Je ne peux m’empêcher de mentionner l’industrie pharmaceutique et médicale. La production de médicaments russes a augmenté de près d'un quart. C'est un indicateur très important. Cela signifie que notre peuple peut acheter des médicaments russes, non pas achetés avec des devises étrangères, mais produits dans le pays. Ils sont juste moins chers. Selon la liste des médicaments vitaux et essentiels, le niveau d'autosuffisance, c'est-à-dire le niveau de production du pays, a atteint 77 %.

Logement. L'année dernière, nous avons adopté une nouvelle approche pour développer ce domaine. Des mesures concrètes ont été préparées pour améliorer toutes les villes russes. Il s'agit de la création de parcs, de zones piétonnes, de terrains pour enfants et sportifs et d'espaces culturels. Nous avons obligé toutes les municipalités à formuler et à mettre en œuvre des programmes d'amélioration complets sur cinq ans.

Les maisons modernes sont impensables sans services publics de qualité.

Nous terminons la tâche fixée par le Président de réinstaller le parc de logements d'urgence, reconnu comme tel depuis le 1er janvier 2012. Nous parlons de la réinstallation de 3 millions de mètres carrés. m, où vivent près de 200 000 personnes, cette année.

Au cours de la mise en œuvre du programme, depuis 2008, nous avons réinstallé plus de 860 000 personnes sur plus de 13 millions de mètres carrés. m de logements d’urgence.

L'année dernière, 176 000 personnes ont emménagé dans de nouveaux appartements. Dans l'ensemble du pays, les objectifs 2016 de ce programme ont été atteints à 105 %.

Dans 14 régions, de tels logements d'urgence (j'insiste : bien sûr, reconnus comme tels au 1er janvier 2012) ont déjà été liquidés. Nous prenons toutes les mesures pour que les régions puissent remplir leurs obligations et leur apporter un soutien financier. Nous avons renforcé le contrôle du respect des délais de mise en œuvre des programmes régionaux de réinstallation et de la qualité des nouveaux logements.

Pour remettre de l'ordre dans le parc immobilier, des programmes de réparation des immobilisations ont été adoptés. En 2016, d'importantes rénovations ont été réalisées dans 40 000 immeubles d'habitation, où vivent plus de 5 millions de personnes. Le rythme des réparations a été doublé par rapport à 2015. Le recouvrement des paiements a également augmenté. En même temps, nous continuons d'aider ceux pour qui ces contributions se sont avérées très importantes : ce sont les anciens combattants de la Grande Guerre patriotique, les victimes de Tchernobyl, les personnes handicapées, les enfants handicapés et les retraités.

Bien sûr, pour un pays aussi immense que le nôtre, il faut beaucoup de logements, et tous ces programmes ont leurs difficultés, probablement leurs problèmes, comme vous me le direz. Néanmoins, près de 80 millions de mètres carrés ont été construits l’année dernière. m. Cela signifie que des dizaines de milliers de personnes ont déménagé dans de nouveaux appartements. La construction de logements est largement stimulée par le développement du marché des prêts hypothécaires. En 2016, les prêts accordés ont augmenté d’un quart par rapport à l’année précédente. Nous devons en grande partie ces bons chiffres au programme gouvernemental de bonification des taux d'intérêt pour l'achat de logements dans de nouveaux immeubles.

Agriculture. Son succès se confirme par une croissance annuelle depuis plusieurs années, en moyenne jusqu'à 4% par an, l'année dernière de près de 5%. Permettez-moi de vous rappeler que l'année dernière a été une année record pour le secteur agricole. Nous n’avions pas eu une telle récolte de céréales et de légumineuses depuis 25 ans. Les volumes de production de légumes, de fruits et de viande continuent de croître.

Nous avons alloué des fonds considérables pour subventionner les prêts à court terme, soutenu de nouveaux projets d'investissement, alloué des subventions aux moyennes et petites entreprises et développé un nouveau mécanisme de prêt préférentiel à un taux allant jusqu'à 5 %. La faction « Russie juste » s’est intéressée à ces questions. Ce type de soutien gouvernemental a vraiment un impact positif. Il existe une demande pour les produits agricoles russes tant dans le pays qu'à l'étranger. Les volumes d'exportation ont augmenté de plus de 5 % l'année dernière.

Génie agricole. Nous parlerons probablement de ce sujet et d’autres aujourd’hui. Néanmoins, je donnerai un chiffre : au cours de l'année écoulée, il a augmenté de 150 %, notamment grâce au programme de réduction du gouvernement. C’est un sujet qui inquiète les collègues du Parti libéral-démocrate et du Parti communiste de la Fédération de Russie. Et encore une chose que je voudrais dire : la part des produits nationaux sur le marché a dépassé 50 %. Plus récemment, nos agriculteurs n'achetaient que des moissonneuses-batteuses et des tracteurs étrangers, mais aujourd'hui, la part de nos produits dépasse 50 %. Mais un chiffre encore plus attractif s'applique à l'ingénierie des transports. Nous encourageons les transporteurs à abandonner les vieilles voitures. En conséquence, la production de voitures neuves a augmenté d’un tiers. Et dans l'ingénierie des transports, nous avons une part minime de produits importés - seulement 6 %. Cela signifie que nous pouvons nous fournir pleinement en produits de construction mécanique. Ce chiffre est réalisable dans d’autres secteurs.

Industrie automobile Malgré les difficultés du secteur, nous avons obtenu de bons résultats dans certains domaines. En particulier, la production d'autobus a augmenté de plus d'un tiers, également grâce aux commandes d'écoles.

Les secteurs des infrastructures ont produit de bons résultats. Le complexe des combustibles et de l'énergie (c'est un secteur important pour nous) a enregistré une forte croissance et même des records : d'abord, dans la production et l'exportation du pétrole, et au détriment des domaines pour lesquels des régimes spéciaux ont été adoptés ; deuxièmement, pour l'extraction du charbon ; troisièmement, sur les exportations de gaz. Et nous continuons d'augmenter les approvisionnements, notamment grâce à la mise en œuvre d'un projet tel que le gazoduc Turkish Stream. Quatrièmement, de très bons résultats ont été obtenus dans la production d'électricité par les centrales nucléaires.

Complexe de transports. Sur les routes. Au cours de l'année écoulée, 3,3 mille km de routes diverses ont été construits et reconstruits, 22 mille km ont été réparés, 7 ponts ont été construits, des travaux de construction et de réparation ont été effectués sur 30 ponts, le nombre de routes encombrées a diminué d'un quart. C'est le résultat de diverses mesures, notamment le lancement du célèbre système Platon, qui collecte désormais 20 milliards de roubles. Et nous, compte tenu des différentes positions et opinions des transporteurs eux-mêmes, n'avons pas augmenté le tarif de manière significative, en essayant de tout faire avec beaucoup de soin.

Transport aérien intérieur. Nous soutenons leur développement par des subventions. Ainsi, 56,5 millions de passagers ont acheté des billets d'avion l'année dernière, soit 7 % de plus qu'en 2015. Et nous sommes bien entendu engagés dans la reconstruction des infrastructures aéroportuaires.

Le mode de transport le plus populaire reste le chemin de fer. Au cours de l'année écoulée, les trains ont transporté dans notre pays plus d'un milliard de personnes et 1,2 milliard de tonnes de marchandises.

Permettez-moi de vous rappeler que par décision du Gouvernement en 2016, une réduction de 50 pour cent sur les billets de train pour les écoliers était valable toute l'année. Au total, 2,3 millions de personnes ont été transportées.

Quelques mots sur l'industrie de la défense. Le secteur de l’industrie de défense a été le premier à être soumis à des sanctions et à des pressions. Et c’est pourquoi le sujet lié à la substitution des importations a été le premier à y apparaître. La capacité de défense du pays en dépendait. En conséquence, le volume de production dans l'industrie de défense a augmenté de plus de 10 %, et la croissance de la productivité du travail pour l'année s'est élevée à 13 %. Je voudrais mentionner encore un chiffre : l'ordre de défense de l'État en 2016 a été exécuté à un niveau record - 99 %, ce qui n'était jamais arrivé auparavant. Quant au complexe d'armes nucléaires, qui, comme vous le comprenez, est très sensible pour notre pays, ce chiffre était de 100 %.

Permettez-moi de vous rappeler que nous occupons la deuxième place mondiale sur le marché des armes. Le volume des exportations de produits militaires dépasse 15 milliards de dollars. De nouveaux contrats ont été signés et le portefeuille de commandes à la fin de l'année dernière s'élevait à 50 milliards.

Aviaprom. Je me concentre spécifiquement sur des indicateurs spécifiques afin de ne pas avoir le sentiment que nous parlons de succès généraux. En 2016, 30 avions civils et 109 militaires, 22 hélicoptères civils et 186 militaires ont été construits. L'équipement de l'aviation civile est encore en retard par rapport à ce qui se fait pour équiper les forces armées, mais nous égaliserons ce ratio. Des fonds pour la période 2017-2019 sont prévus à cet effet.

Pour l'industrie des fusées et de l'espace. En 2016, le premier cosmodrome civil, Vostochny, a commencé à fonctionner et une fusée Soyouz a été lancée depuis celui-ci. Deux lancements sont prévus cette année. La création d'une deuxième rampe de lancement pour la fusée lourde Angara est en cours.

Pour la construction navale. Au cours de l'année, six navires de guerre ont été mis en service : deux sous-marins et des navires de surface. Parmi les commandes civiles : le brise-glace Polaris, qui fonctionne à la fois au diesel et au gaz naturel liquéfié, a été mis en service ; le brise-glace Novorossiysk est le troisième d'une série de brise-glaces diesel-électriques les plus puissants. Le développement d’un brise-glace nucléaire de pointe de 120 MW a commencé. Le brise-glace nucléaire universel de nouvelle génération "Arktika" le plus puissant au monde et les brise-glaces non nucléaires "Alexander Sannikov" et "Viktor Chernomyrdin" ont été lancés.

De manière générale, on peut parler de la renaissance de notre seule flotte de brise-glaces nucléaires au monde (j'insiste : la seule au monde). Ceci est important pour le bon fonctionnement de la route maritime du Nord et pour le développement de l’Arctique.

Bien entendu, nous ne devons pas nous occuper uniquement de l’Arctique. Nous couvrons toutes les régions. Le développement uniforme des territoires est une tâche sérieuse pour tout grand pays. La Russie ne fait pas exception, c'est pourquoi nous adhérons ici à deux principes : d'une part, aider les régions à trouver les bonnes orientations de développement et à coordonner les plans d'investissement, et d'autre part, accroître la responsabilité des autorités régionales et les préparer à des résultats précis.

Qu'a-t-on fait dans ce sens ?

Premièrement, nous adaptons les programmes gouvernementaux et les programmes d'investissement des entreprises publiques, en les associant à des projets prometteurs. Il existe une entreprise qui est désormais prête à construire « des usines et des navires ». Mais il se heurte à des limites : pas de routes, pas de réseau électrique, pas de logements. Il est évident que les efforts des entreprises et de l’État doivent ici être combinés.

Deuxièmement, nous développons un mécanisme de financement de projets. Quand il y a de l'argent, on lance des projets de construction ; si la situation change, les projets de construction sont souvent gelés, et ceux qui attendaient cette infrastructure ne la reçoivent pas. Il est donc impératif de protéger ce genre de projets et de les aider.

L'amélioration du climat d'investissement est également le sujet prioritaire des autorités régionales.

Et enfin, nous maintenons un système de soutien financier aux régions. Elle devient plus motivante. Les régions ont des obligations qu'elles assument lorsqu'elles reçoivent une aide. En même temps, si les résultats ne sont pas obtenus, il faut rendre des comptes. Le principal critère d'évaluation est le résultat. Combien d’entreprises de haute technologie modernes ont été créées ? Dans quelle mesure les exportations hors ressources ont-elles augmenté ? Comment les revenus des gens augmentent-ils ?

Si les obligations sont remplies, des taux de croissance élevés de son propre potentiel économique sont atteints et des subventions sont allouées. L'année dernière, il y avait 5 milliards de roubles. Cette année, 10 milliards de roubles supplémentaires sont attendus. Mais il a été décidé - et je demande ici à mes collègues de la Douma de nous soutenir - d'augmenter ce chiffre de 10 milliards de roubles supplémentaires. Et à partir de l'année prochaine, à titre de mesure supplémentaire, nous prévoyons de créditer l'augmentation de l'impôt sur le revenu dans la partie sujette au crédit au budget fédéral.

Nous continuons d'améliorer les relations interbudgétaires. En 2016, les budgets régionaux ont été exécutés avec le déficit minimum depuis dix ans. C'est un indicateur très important. Le déficit est passé de plus de 170 milliards à 12 milliards de roubles. Autrement dit, le problème de la pénurie a disparu. Le nombre de régions où la dette publique dépasse les revenus a diminué. Des collègues du Parti communiste de la Fédération de Russie nous ont posé des questions à ce sujet et d'autres factions sont intéressées. Nous en reparlerons plus tard.

La base de revenus s'est également élargie – les accords avec les régions remplissent leur objectif. Bien entendu, le gouvernement continuera à aider les régions. Les subventions destinées à égaliser la sécurité budgétaire ont été augmentées de 100 milliards, et le volume des subventions destinées à cofinancer les obligations de dépenses a été augmenté de 100 milliards supplémentaires.

Ici aussi, des collègues de différentes factions se demandent comment ces obligations sont équilibrées avec les capacités financières. Nous réalisons un état des lieux des pouvoirs et une analyse des dépenses réelles. Cela permet une répartition plus équitable de l’aide fédérale.

Des travaux distincts sur les villes mono-industrielles ont également été lancés. 17 territoires prioritaires de développement ont été créés. Au cours de l'année écoulée, grâce à ce travail, plusieurs milliers de nouveaux emplois ont été créés en dehors des entreprises qui constituent la ville, ce qui est particulièrement important.

Il s'agit d'approches générales du développement régional, mais il existe aussi des approches individuelles. Je parle de l'Extrême-Orient et de la péninsule de Crimée, où nous résolvons des problèmes non triviaux.

En 2016, le déclin de la population en Extrême-Orient a été divisé par 1,5. Il s’agit d’un indicateur récapitulatif très important. La macrorégion a connu une augmentation de la production industrielle au cours de la dernière année consécutive. Le nombre de zones de développement prioritaires est passé à 15. De nombreux nouveaux projets de construction apparaissent également. Un mécanisme de soutien aux infrastructures pour les grands projets d'investissement a été lancé.

Il y a moins d'un an, je vous le rappelle, le programme One Hectare était lancé. Déjà 11 000 hectares ont trouvé leurs propriétaires. 82 000 candidatures ont été reçues. C'est un indicateur très important. Cela signifie que les gens sont intéressés à travailler dans cette région et sont prêts à y aller travailler. D'autres solutions fonctionnent également : sur le port franc de Vladivostok, sur le soutien au transport aérien, sur le développement de corridors de transport.

Si nous parlons de la Crimée, nous avons résolu des problèmes non moins complexes. L’année dernière et l’année précédente ont été une période de transition pour la péninsule. Les conséquences du blocus ont été surmontées. L'intégration dans notre espace juridique et économique a été réalisée. Ce travail se poursuit aujourd'hui, mais la situation a changé de la manière la plus significative, y compris la dépendance des budgets de Crimée et de Sébastopol vis-à-vis du budget fédéral. L’événement clé de l’année dernière a peut-être été l’intégration complète du système énergétique de Crimée dans le réseau énergétique unifié du pays. La dernière ligne du pont énergétique a été lancée. La capacité totale est de 800 MW, soit plus de la moitié de la demande totale. Et en décembre - le principal gazoduc. Et c’est l’étape la plus importante vers une sécurité énergétique totale.

Nous poursuivons la construction du pont de Kertch et la reconstruction des routes fédérales aux abords du territoire de Krasnodar, ce qui est important. En attendant, le service de ferry fonctionne. Ses volumes de transport sont en croissance. Le nombre de passagers a augmenté d'un tiers (jusqu'à 6 millions de personnes). Le flux touristique a également augmenté. En 2016, 5,5 millions de personnes ont visité la Crimée, soit deux fois plus qu'en 2014.

J'ai spécifiquement essayé de donner autant que possible quelques faits et chiffres de la vie du pays au cours de l'année écoulée. Certains ne sont pas aussi grands que nous le souhaiterions tous, tandis que d'autres en valent déjà la peine. Mais tous ces chiffres indiquent que la direction que nous avons choisie est la bonne. Et c’est le résultat de notre travail quotidien commun. Ni les difficultés économiques ni les défis extérieurs ne nous empêcheront d’atteindre nos objectifs.

Alexandre Vassilievitch Souvorov a déclaré : « La nature n'a produit qu'une seule Russie. Elle n'a pas de rivaux. Nous sommes des résidents de la Russie, nous surmonterons tout. » Bon mots. J'en suis sûr aussi.

Dmitri Medvedev : Chers collègues ! C'est avec grand plaisir, comme d'habitude, que j'ai écouté les discours de nos chefs de faction à la Douma d'État - tant en termes d'intensité émotionnelle que de contenu. Si vous le permettez, avant de remercier chaleureusement tout le monde pour le travail effectué et pour les questions, je ferai encore quelques commentaires sur ce qui a été dit.

Gennady Andreevich (G. Zyuganov) a parlé des indicateurs macroéconomiques. Probablement, tout n'est pas si simple, mais je voudrais quand même attirer une fois de plus l'attention de tous, et de nos collègues du Parti communiste, sur le fait que la macroéconomie de notre pays est en ordre, et c'est vraiment le mérite de à la fois la Banque centrale et le bloc gouvernemental financier et économique.

Alors ils ont parlé de dette. Vous trouverez un autre pays où la dette intérieure et extérieure est aussi faible que la nôtre. Il n’existe presque pas de tels pays ! Nous avons un très faible fardeau de la dette. Je voudrais attirer votre attention sur ce point. Il s’agit là d’une certaine déformation des faits.

Vous parliez de logement et de services communaux. Nous avons besoin d'un programme national. Gennady Andreevich (s'adressant à G. Zyuganov), je vous soutiens pleinement dans ce sens. Travaillons ensemble pour que ce programme fonctionne aussi bien qu'à Moscou et ailleurs. Vous trouverez ici les plus ardents partisans du travail commun au sein du gouvernement de la Fédération de Russie. Faisons-le.

Ils parlaient d'un film. Je ne l'ai pas vu, mais si vous me le donnez, je serai ravi de le regarder.

Gennady Andreevich Zyuganov a dit encore une chose avec une précision absolue : regardez l'Ukraine. Regardez ici. Ce sont des mots très corrects. Mais je voudrais quand même apporter un amendement à ce qui a été dit par le chef du Parti communiste. Gennady Andreevich, Kudrin ne travaille pas au sein du gouvernement de la Fédération de Russie. Vous avez dit : expulsez Koudrine. Mais il ne fait pas partie de notre gouvernement. Alexey Leonidovich est occupé avec autre chose. Nous sommes en 2017 maintenant. Il peut y avoir une certaine continuité dans les approches, mais ne rejetons pas la responsabilité de tout sur des personnes spécifiques.

Parlons maintenant de certaines positions exprimées par Vladimir Volfovitch (Jirinovsky). Il y avait aussi beaucoup de réflexions intéressantes. Je suis tout à fait d'accord avec l'idée selon laquelle nous devons amener la profession d'ingénieur au plus haut niveau. Vladimir Volfovitch et moi sommes tous deux avocats de formation. Cependant, nous comprenons à quel point il est important d’avoir des ingénieurs compétents. Je vous l'ai dit une fois, et dans cette pièce aussi, mais je vous le rappellerai encore. Il y a peut-être 20 ans, à Saint-Pétersbourg, alors que je faisais des choses complètement différentes, j'ai rencontré un Allemand et il m'a laissé une carte de visite. Je m'en suis souvenu pour le reste de ma vie. J'étais un jeune avocat, il a dû y avoir des consultations... Et sur cette carte de visite il était écrit : « ingénieur diplômé ». Est-ce que tu comprends? Je crois qu'il faut tout faire pour que nos ingénieurs aient le même plaisir à réaliser ces cartes de visite qui disent « ingénieur certifié » et soient fiers de leur métier. C'est l'avenir de la Russie.

Concernant le partage des biens acquis pendant le mariage. Vladimir Volfovitch, ce n'est pas à moi de t'expliquer, il y a un contrat de mariage, tout peut être décidé.

Enfin, je ne peux qu'être d'accord avec l'une des maximes exprimées par le leader du Parti libéral-démocrate : chers collègues, nous devons absolument prendre soin du meilleur gouvernement du monde et des meilleurs députés de la Douma d'État du monde. Bien sûr que oui. Je n'aurais pas pu le dire mieux.

Mon propre parti, Vladimir Abdualievich Vasiliev, a exprimé un certain nombre d'idées sur lesquelles nous sommes bien sûr prêts à travailler avec nos collègues, notamment sur les réglementations gouvernementales, sur des informations plus détaillées, sur des projets de loi. Nous avons déjà discuté de tout cela et je donnerai toutes les instructions. Soit dit en passant, tout comme la question du lobbying ministériel. Ce gâchis. Vous et moi en avons parlé à plusieurs reprises, et j'en ai également parlé à mes collègues du gouvernement, comme on dit, tant à gauche qu'à droite. Il n'existe qu'une position consolidée du gouvernement. Le lobbying ministériel est inacceptable. Il est sujet à l'extermination. Si vous surprenez quelqu'un avec cela - un vice-ministre ou quelqu'un d'autre, même le ministre lui-même - donnez-moi des informations, mes camarades et moi réglerons le problème en toute camaraderie. C'est inadmissible.

Concernant les accords avec les régions, conformément à la loi de finances, concernant la répercussion des dépenses concernées dans le budget, discutons de tous les avantages et difficultés de cette approche. Je suis prêt pour ça. Il est absolument évident que cela créera une charge supplémentaire pour la Douma d'État, mais en même temps cela amènera ce processus au niveau législatif. Cela présente des avantages. Essayons de trouver une conception équilibrée et optimale pour cela.

Sergueï Mikhaïlovitch Mironov, lorsqu'il a critiqué le gouvernement - et le gouvernement, évidemment, doit être critiqué, dans certaines situations en tout cas - a déclaré que nous avions peur du mot "crise". Par pitié, qui a peur de lui ? Nous en parlons ouvertement. Chers collègues, soyons honnêtes : aujourd’hui, j’ai délibérément tout adouci, en gardant à l’esprit que l’économie a effectivement commencé à croître et qu’un certain nombre de secteurs affichent une forte croissance. Nous avons beaucoup d’indicateurs positifs. Mais revenons tous à terre : dans quelles conditions vivons-nous ? Les finances sont fermées, blocus, le prix du pétrole a baissé de moitié ! Avez-vous oublié tout cela ? Rien n'a changé. Faisons ceci, donnons une recette universelle, si vous êtes prêt à diriger, que faire ensuite. Trouvez de l'argent supplémentaire. Notre collègue Sergueï Mikhaïlovitch a donné quelques exemples. Nous étudierons, bien sûr. Mais comme ça, ces conversations n’ont aucune valeur – dans des conditions externes et internes extrêmement difficiles.

Je veux conclure avec ceci. Chers collègues, tout d’abord, j’appelle chacun à prendre ses responsabilités, à être responsables, à aider le pays ensemble et à ne pas réaliser d’ambitions politiques. C'est précisément notre tâche. Agissons dans l'intérêt des citoyens de notre immense pays. C'est l'essentiel. Partons de là.

Je tiens à remercier sincèrement tous les députés de la Douma d'État qui ont passé ces quatre heures à communiquer avec le gouvernement. Ce n’est jamais une conversation facile. Merci pour vos questions et pour votre réelle attention à nos activités. Nous travaillerons pour résoudre ces problèmes.

Economie, santé, grands projets, sujets de société. Dmitri Medvedev aujourd'hui - avec un grand rapport à la Douma d'Etat. Le discours du Premier ministre devant les députés est un événement annuel et il parle généralement de ce qui a été fait au cours des 12 derniers mois. Mais pas maintenant. Cette fois, tout est plus vaste : le résultat de six années de travail du Cabinet des ministres, bien sûr, en tenant compte des événements récents. Le discours a commencé vers midi et le Premier ministre se trouvait toujours à Okhotny Ryad.

Le pouvoir exécutif est tenu par la Constitution de rendre compte chaque année au pouvoir législatif. Mais ce rapport au Parlement est inhabituel : le Premier ministre résume les résultats de six années. Ce bureau a fonctionné le plus longtemps dans l'histoire de la Russie moderne. Mais après le 7 mai, date d’entrée en fonction du président, un nouveau gouvernement sera formé. Le Premier ministre a qualifié aujourd’hui ce rapport de « dernier pour ce cabinet ».

En général, le rapport était plutôt optimiste. Selon Medvedev, son gouvernement a réussi à trouver des solutions pour sortir des situations les plus difficiles. Le Premier ministre est arrivé à la Douma quelques jours après que les États-Unis ont introduit de nouvelles sanctions anti-russes, qui ont entraîné une instabilité du marché boursier et une dépréciation de la monnaie nationale. Mais selon Medvedev, personne ne pourra limiter le développement de la Russie.

« Ces six années, bien évidemment, ce n’est pas une exagération, ce n’est pas une figure de style, ont été des années d’épreuves. Tester la force de notre économie. Jamais auparavant elle n’avait reçu autant de coups violents à la fois en si peu de temps. Cela inclut la crise financière mondiale, l’effondrement des marchés des matières premières, les sanctions et la fermeture des marchés financiers et technologiques. Toute économie, même la plus saine, n’est pas à l’abri de tels chocs, mais dans la nôtre, avec ses problèmes structurels, cela la menace tout simplement de désastre. Mais non seulement nous avons survécu, mais nous avons commencé à nous développer, malgré tous les efforts déployés pour nous arrêter de l’extérieur.

Contrairement au bon sens, tant en Amérique qu’en Europe, ils ont commencé à imposer obstinément à notre pays le rôle d’ennemi et ont essayé et tentent de nous exclure de la politique mondiale des relations économiques mondiales. À propos, les dernières décisions de l'administration américaine dans ce domaine constituent une tentative de nous combattre par une concurrence déloyale. Limiter notre développement, créer des tensions dans l’économie sur les marchés des changes et boursiers. Il ne fait aucun doute que nous saurons faire face à cette pression. Nous avons déjà appris à le faire et, à terme, nous ferons en sorte que toutes ces actions profitent à notre propre économie, à notre propre développement économique. Mais n’oublions pas ceux qui poursuivent cette politique anti-russe, ceux qui nuisent à notre pays », a déclaré Dmitri Medvedev.

Medvedev a été interrogé sur la réaction possible de Moscou aux sanctions américaines. Selon le Premier ministre, les mesures de réponse doivent être calculées, adéquates et ne pas nous nuire.

D’une manière générale, au fil des années, le pays a pris conscience de la nécessité d’être autosuffisant. De plus en plus de nos propres produits industriels sont fabriqués. La Russie a appris à transformer les défis en incitations au développement. Medvedev a qualifié les six dernières années de « période de grande construction ». Il s'agit de volumes records de logements construits, de l'Olympique de Sotchi, de la première étape du cosmodrome de Vostochny, des installations sportives pour la Coupe du Monde de la FIFA en Russie™, de la modernisation de la ligne principale Baïkal-Amour et du Transsibérien. Quant au domaine social, des mesures ont été prises pour augmenter la natalité et réduire la mortalité. La population du pays a augmenté de 2,7 % en six ans, pour atteindre près de 149 millions d'habitants.

« Il existe de nombreux indicateurs qui décrivent la rapidité avec laquelle le pays évolue et dans quel état se trouve l’économie. Mais il existe un indicateur qui est le plus important, synthétique si l'on veut, caractérisant l'ensemble de la vie dans l'État, dans notre pays. C'est l'espérance de vie. Au cours des six dernières années, il a augmenté de deux ans et demi. Aujourd’hui, l’espérance de vie dans notre pays atteint un niveau record : près de 73 ans. Il s’agit cependant d’un chiffre moyen, qu’il faut également comprendre. Nous avons dépassé le seuil des 70 ans qui, selon les démographes, sépare les pays en développement des pays plus développés. Il s'agit d'un saut qualitatif qui a permis au président de fixer un nouvel objectif : d'ici la fin de la prochaine décennie, l'espérance de vie devrait dépasser 80 ans », a déclaré Dmitri Medvedev.

Medvedev a également été interrogé sur la résolution des problèmes d'actionnaires et d'aide financière aux régions, dont dépend le niveau des salaires des employés du secteur public. D’une manière générale, les décrets présidentiels de mai sont mis en œuvre, mais il y a du travail à faire.

« Nous comprenons bien que la pauvreté reste le problème le plus urgent du pays, probablement le plus grave. Mais ce que nous avons réussi à faire au cours de ces trois années ne suffit malheureusement pas à le vaincre. Des mesures ont été et seront prises. Nous avons pris des mesures sérieuses en élevant le salaire minimum au niveau de subsistance pour la première fois dans l'histoire de la Russie moderne. Depuis 2013, il a presque doublé, comme on le sait. À partir du 1er mai, ce sera 11 163 roubles. Cela affectera plus de trois millions de personnes. Par ailleurs, la moitié d’entre eux travaillent dans le secteur public. Des collègues de Russie Unie ont demandé si les régions trouveraient de l'argent pour augmenter les salaires. En effet, la situation n'y est pas toujours des plus simples, compte tenu de l'augmentation du salaire minimum. Je tiens à dire sans détour que nous apporterons certainement notre soutien. Nous avons déjà alloué à ces fins 36 milliards de roubles du fonds de réserve du gouvernement», a déclaré Dmitri Medvedev.

Lors de la préparation du rapport, Dmitri Medvedev a tenu une série de consultations avec toutes les factions de la Douma d'Etat. L'opposition a toujours des plaintes. Les communistes et Russie juste ont critiqué aujourd’hui le travail du bloc financier et économique du gouvernement. Les libéraux-démocrates sont généralement satisfaits du travail du cabinet : il leur suffit de limiter les exportations de devises étrangères du pays et de réduire la TVA. Et Russie Unie est prête à soutenir le gouvernement, qui a dû travailler dans les conditions difficiles des sanctions occidentales et de l'instabilité des marchés mondiaux.

Les règlements de la Douma ne limitent pas le temps de parole du Premier ministre. Le rapport est toujours en cours. Medvedev a demandé à l'avance aux députés d'être patients.