Organisation unifiée de l'approvisionnement en chaleur : fiable et rentable. II. Critères et procédure de détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur

23.09.2019

Qu'est-ce que l'apport de chaleur et quels sont les sujets de l'apport de chaleur ?

L'approvisionnement en chaleur est la fourniture aux consommateurs d'énergie thermique d'énergie thermique et de liquide de refroidissement, y compris le maintien de l'énergie.

L'énergie thermique est une ressource énergétique dont la consommation modifie les paramètres thermodynamiques des liquides de refroidissement (température, pression).

Les sujets de l'approvisionnement en chaleur sont le consommateur d'énergie thermique, l'organisme d'approvisionnement en chaleur, l'organisation du réseau de chaleur et l'organisme unifié d'approvisionnement en chaleur.

L'organisme unifié de fourniture de chaleur dans le système de fourniture de chaleur (ci-après dénommé l'organisme unifié de fourniture de chaleur) est un organisme de fourniture de chaleur qui est déterminé dans le schéma de fourniture de chaleur par l'organisme fédéral. pouvoir exécutif, autorisé par le Gouvernement Fédération Russe pour la mise en œuvre politique publique dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur, ou par un organisme gouvernemental local sur la base de critères et de la manière établis par les règles d'organisation de l'approvisionnement en chaleur, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Organisme de fourniture de chaleur - une organisation qui vend de l'énergie thermique (électricité) produite ou achetée, du liquide de refroidissement aux consommateurs et (ou) aux organismes de fourniture de chaleur et possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique et (ou) des réseaux de chaleur dans le système d'alimentation en chaleur à travers lequel l'approvisionnement en chaleur est effectué par les consommateurs d'énergie thermique.

Le consommateur d'énergie thermique est une personne qui acquiert de l'énergie thermique (électricité), du liquide de refroidissement pour l'utiliser dans des installations consommatrices de chaleur lui appartenant en vertu du droit de propriété ou sur une autre base légale, ou pour la fourniture de utilitaires en termes d'approvisionnement en eau chaude et de chauffage.

L'organisation du réseau de chaleur est un organisme qui fournit des services de transfert d'énergie thermique.

Qu'est-ce que l'Organisation Unifiée d'Approvisionnement en Chaleur ?

Un organisme d'approvisionnement en chaleur unifié dans le système d'approvisionnement en chaleur (ci-après dénommé l'organisme d'approvisionnement en chaleur unifié) est un organisme d'approvisionnement en chaleur qui est déterminé dans le système d'approvisionnement en chaleur par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie à mettre en œuvre l'État. politique dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur, ou par un organisme gouvernemental local sur la base de critères et selon les modalités fixés par les règles d'organisation de l'approvisionnement en chaleur.

Vers des pouvoirs organisme fédéral le pouvoir exécutif, autorisé à mettre en œuvre la politique de l'État dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur, comprend l'approbation des projets d'approvisionnement en chaleur pour les agglomérations, les districts urbains de cinq cent mille habitants ou plus, ainsi que les villes d'importance fédérale, y compris la détermination de un célibataire ou Individual organisation de l'approvisionnement en chaleur.

Les pouvoirs des collectivités locales des agglomérations et des districts urbains pour organiser l'approvisionnement en chaleur dans les territoires concernés comprennent l'approbation des projets d'approvisionnement en chaleur pour les agglomérations et les districts urbains de moins de cinq cent mille habitants, y compris la détermination d'un approvisionnement en chaleur unique. organisation.

Dans un système de fourniture de chaleur, un organisme de fourniture de chaleur unique déterminé par le schéma de fourniture de chaleur est tenu de conclure un accord de fourniture de chaleur avec tout consommateur de fourniture de chaleur dont les installations consommatrices de chaleur sont situées dans ce système de fourniture de chaleur.

L'organisme unifié de fourniture de chaleur est tenu de conclure des contrats pour la fourniture d'énergie thermique (électricité) et (ou) de liquide de refroidissement en fonction du volume de charge thermique distribué conformément au schéma de fourniture de chaleur.

Un organisme de fourniture de chaleur unique est tenu de conclure des contrats pour la fourniture de services de transfert d'énergie thermique et (ou) de liquide de refroidissement dans la quantité nécessaire pour assurer l'approvisionnement en chaleur des consommateurs d'énergie thermique, en tenant compte des pertes d'énergie thermique et liquide de refroidissement lors de leur transfert.

Le contrat de fourniture de chaleur est public pour un seul organisme de fourniture de chaleur.

Un seul organisme de fourniture de chaleur n'a pas le droit de refuser à un consommateur de chaleur de conclure un contrat de fourniture de chaleur, à condition que le consommateur spécifié respecte les conditions techniques qui lui sont délivrées pour le raccordement (raccordement technologique) aux réseaux de chaleur de ses objets construction d'immobilisations.

Relations entre les organismes de distribution de chaleur et les consommateurs de chaleur

Les consommateurs d'énergie thermique achètent de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement auprès d'un organisme de fourniture de chaleur dans le cadre d'un contrat de fourniture de chaleur.

Les consommateurs connectés (connectés technologiquement) au système de fourniture de chaleur concluent des accords de fourniture de chaleur avec des organismes de fourniture de chaleur et achètent de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement à des prix réglementés (tarifs) ou à des prix déterminés par accord des parties à la chaleur. contrat d'approvisionnement.

Un organisme de fourniture de chaleur unique, déterminé par le système de fourniture de chaleur, est tenu de conclure un accord de fourniture de chaleur avec tout consommateur de chaleur qui en fait la demande, dont les installations consommatrices de chaleur sont situées dans ce système de fourniture de chaleur.

Une personne qui possède des sources d'énergie thermique a le droit de conclure des accords de fourniture de chaleur à long terme avec les consommateurs.

Une personne qui possède des sources d'énergie thermique en vertu d'un droit de propriété ou d'une autre base juridique a le droit de conclure des accords de fourniture de chaleur avec les consommateurs dans les cas où établi par les règles organismes de fourniture de chaleur agréés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'organisme unifié de fourniture de chaleur et les organismes de fourniture de chaleur qui possèdent des sources de chaleur et (ou) des réseaux de chaleur dans le système de fourniture de chaleur en vertu du droit de propriété ou d'une autre base juridique sont tenus de conclure des contrats pour la fourniture d'énergie thermique (électricité) et (ou ) liquide de refroidissement par rapport au volume de charge thermique distribué conformément au schéma d'alimentation en chaleur.

Quelles sont les conditions essentielles d’un contrat de fourniture de chaleur ?

Le contrat de fourniture de chaleur est public pour un seul organisme de fourniture de chaleur. Un organisme unifié de fourniture de chaleur n'a pas le droit de refuser à un consommateur d'énergie thermique de conclure un contrat de fourniture de chaleur, à condition que le consommateur spécifié respecte les conditions techniques de raccordement (raccordement technologique) aux réseaux de chaleur des projets de construction d'immobilisations qui lui appartiennent. , délivré conformément à la législation sur les activités d'urbanisme (ci-après - spécifications techniques).

Les termes du contrat de fourniture de chaleur doivent être conformes aux spécifications techniques. Le contrat de fourniture de chaleur doit contenir les conditions essentielles suivantes :

volume contractuel d'énergie thermique et (ou) de liquide de refroidissement fourni par l'organisme de distribution de chaleur et acheté par le consommateur ;

l'ampleur de la charge thermique des installations consommatrices de chaleur du consommateur d'énergie thermique, indiquant la charge thermique pour chaque installation et les types de consommation de chaleur (pour le chauffage, la ventilation, la climatisation, processus technologiques, approvisionnement en eau chaude), ainsi que les paramètres de qualité de l'approvisionnement en chaleur, le mode de consommation d'énergie thermique (électricité) et (ou) de liquide de refroidissement ;

informations sur les autorisations fonctionnaires les parties responsables du respect des termes de l'accord ;

responsabilité des parties en cas de non-respect des exigences relatives aux paramètres de qualité de l'approvisionnement en chaleur, violation de la consommation d'énergie thermique et (ou) de liquide de refroidissement, y compris la responsabilité en cas de violation des conditions sur la quantité, la qualité et les valeurs des paramètres thermodynamiques du liquide de refroidissement renvoyé, le condensat ;

responsabilité des consommateurs en cas de non-respect ou de mauvaise exécution des obligations de paiement de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement, y compris les obligations de paiement anticipé, si une telle condition est prévue dans le contrat ;

obligations de l'organisme de fourniture de chaleur pour assurer la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur conformément aux exigences des règlements techniques, d'autres exigences obligatoires pour assurer la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur et les exigences du présent règlement, ainsi que les obligations correspondantes du consommateur d'énergie thermique ;

procédure de règlement au titre du contrat ;

la procédure de comptabilisation de l'énergie thermique et (ou) du liquide de refroidissement consommés ;

le volume des déperditions thermiques d’énergie thermique (liquide de refroidissement) dans les réseaux de chaleur du demandeur depuis la limite du bilan jusqu’au point de comptage ;

volume (valeur) de la limitation admissible de l'apport de chaleur pour chaque type de charge (pour le chauffage, la ventilation, la climatisation, la mise en œuvre de processus technologiques, l'approvisionnement en eau chaude).

Au contrat de fourniture de chaleur sont joints un acte délimitant le bilan de propriété des réseaux de chaleur et un acte délimitant les responsabilités opérationnelles des parties.

Les termes du contrat de fourniture de chaleur ne doivent pas contredire les documents de raccordement des installations consommatrices de chaleur du consommateur.

Quels documents sont nécessaires pour conclure un contrat de fourniture de chaleur ?

Pour conclure un contrat de fourniture de chaleur avec un organisme de fourniture de chaleur unifié, le demandeur adresse à l'organisme de fourniture de chaleur unifié une demande de conclusion d'un contrat de fourniture de chaleur contenant les informations suivantes :

nom complet de l'organisme (nom, prénom, patronyme) du demandeur ;

emplacement de l'organisation (lieu de résidence de l'individu);

emplacement des installations consommatrices de chaleur et lieu de leur raccordement au système d'alimentation en chaleur (apport de chaleur) ;

charge thermique des installations consommatrices de chaleur pour chaque installation consommatrice de chaleur et types de charge thermique (chauffage, climatisation, ventilation, mise en œuvre de procédés technologiques, fourniture d'eau chaude), confirmée par la documentation technique ou de conception ;

le volume contractuel de consommation d'énergie thermique et (ou) de liquide de refroidissement pendant la durée du contrat ou pendant la 1ère année du contrat, si le contrat est conclu pour une durée supérieure à 1 an ;

durée du contrat ;

des informations sur le mode de consommation d'énergie thermique attendu ;

des informations sur les fonctionnaires autorisés du demandeur chargés de remplir les termes du contrat (à l'exception des citoyens consommateurs) ;

calcul du volume des pertes thermiques d'énergie thermique (liquide de refroidissement) dans les réseaux de chaleur du demandeur depuis la limite du bilan jusqu'au point de comptage, confirmé par la documentation technique ou de conception ;

Coordonnées bancaires;

des informations sur les appareils de mesure de l'énergie thermique et du liquide de refroidissement disponibles et leurs caractéristiques techniques.

Les documents suivants sont joints à la demande de conclusion d'un contrat de fourniture de chaleur :

des copies dûment certifiées conformes des titres de propriété (y compris le certificat de enregistrement d'état droits sur les biens immobiliers et transactions avec ceux-ci), confirmant la propriété et (ou) tout autre droit légal du consommateur concernant les biens immobiliers (bâtiments, structures, structures) dans lesquels se trouvent les installations consommatrices de chaleur (le cas échéant) ;

Contrat de gestion immeuble(pour les organismes de gestion) ;

charte d'une association de propriétaires, d'une coopérative d'habitation ou d'une autre coopérative de consommation spécialisée ;

documents confirmant le raccordement des installations de consommation de chaleur du demandeur au système d'alimentation en chaleur ;

autorisation de mise en service (en ce qui concerne les projets de construction d'investissement pour lesquels la législation sur les activités d'urbanisme exige l'obtention d'une autorisation de mise en service), autorisation d'admission à l'exploitation d'une centrale électrique (pour les installations consommatrices de chaleur avec une charge thermique de 0,05 Gcal/heure ou plus, pas lesquels sont des projets de construction d'investissement pour lesquels la législation sur les activités d'urbanisme exige l'obtention d'un permis de mise en service) délivré par l'organisme national de surveillance de l'énergie ;

certificats de préparation de ces installations consommatrices de chaleur pour saison de chauffage, compilé conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie.

Notons que comme les documents confirmant le raccordement des installations de consommation de chaleur du demandeur de la manière prescrite au système de fourniture de chaleur, les certificats de raccordement délivrés, les certificats de raccordement, les spécifications techniques avec une marque de leur exécution et les permis de travail des organismes de fourniture de chaleur sont utilisé.

Quelle est la procédure à suivre pour conclure un contrat de fourniture de chaleur ?

Pour conclure un contrat de fourniture de chaleur avec un organisme de fourniture de chaleur unique, le demandeur adresse une demande à l'organisme de fourniture de chaleur unique pour conclure un contrat de fourniture de chaleur.

Si la demande ne contient pas les informations ou les documents nécessaires à la conclusion d'un contrat de fourniture de chaleur, l'organisme unique de fourniture de chaleur est tenu d'adresser au demandeur une offre pour fournir les informations et (ou) documents manquants dans un délai de 3 jours ouvrables à compter de la date de réception du de tels documents. Les informations et documents nécessaires doivent être soumis dans un délai de 10 jours ouvrables. La date de réception de la demande est considérée comme la date de soumission des informations et des documents dans leur intégralité.

L'organisme unifié de fourniture de chaleur est tenu, dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de réception d'une demande dûment complétée et documents nécessaires envoyer au demandeur 2 exemplaires du projet d'accord signé.

Le demandeur, dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de réception du projet de contrat, est tenu de signer le contrat et d'envoyer 1 exemplaire du contrat à l'organisme unifié de fourniture de chaleur.

Si le demandeur ne fournit pas les informations ou les documents nécessaires à la conclusion d'un contrat de fourniture de chaleur, ou si la demande ne respecte pas les conditions de raccordement aux réseaux de chaleur, l'organisme unifié de fourniture de chaleur est tenu, après 30 jours à compter de la date d'envoi du demandeur une proposition visant à fournir les informations et documents nécessaires, à notifier par écrit au demandeur le refus de conclure un accord de fourniture de chaleur en indiquant les raisons de ce refus.

Un contrat de fourniture de chaleur conclu pour une certaine durée est considéré comme prolongé pour la même durée et dans les mêmes conditions, si un mois avant la fin de sa période de validité, aucune des parties ne déclare sa résiliation ou la conclusion du contrat à d'autres conditions.

Comment est déterminé le coût de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement pour les personnes morales ?

Il est à noter que le paiement de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement s'effectue conformément aux tarifs établis par l'organisme de régulation, ou aux prix déterminés d'un commun accord entre les parties, dans les cas prévus par la loi.

Les tarifs de l'énergie thermique (électricité) fournie aux consommateurs peuvent être fixés par l'autorité de régulation sous la forme d'un tarif unique ou double.

Les tarifs des liquides de refroidissement sont fixés par l'organisme de régulation sous la forme d'un tarif unique.

Les tarifs de l'énergie thermique (électricité), les tarifs du liquide de refroidissement peuvent être différenciés en fonction du type ou des paramètres du liquide de refroidissement, des zones de transmission de l'énergie thermique et d'autres critères déterminés par les principes de tarification dans le domaine de la fourniture de chaleur.

L'établissement de tarifs dans le domaine de la fourniture de chaleur est effectué afin de garantir la nécessité d'assurer des tarifs uniformes pour les consommateurs d'énergie thermique (électricité), de liquide de refroidissement situés dans le même domaine d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur et appartenant à la même catégorie de consommateurs pour lesquels la législation de la Fédération de Russie prévoit une différenciation des tarifs pour l'énergie thermique (électricité), le liquide de refroidissement, à l'exception des consommateurs qui ont conclu :

contrats de fourniture de chaleur et (ou) contrats de fourniture d'énergie thermique (électricité), de liquide de refroidissement à des prix déterminés d'un commun accord entre les parties concernant le volume de ces fournitures ;

contrats de fourniture de chaleur à long terme et (ou) contrats de fourniture d'énergie thermique (électricité), de liquide de refroidissement utilisant des tarifs à long terme en fonction du volume de ces fournitures.

Les consommateurs paient l'énergie thermique (électricité) et (ou) le liquide de refroidissement de l'organisme de fourniture de chaleur au tarif établi par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans la région. la réglementation gouvernementale tarifs pour cette catégorie de consommateurs, et (ou) à des prix déterminés d'un commun accord entre les parties dans les cas établis par la loi fédérale "sur l'approvisionnement en chaleur", pour le volume consommé d'énergie thermique (électricité) et (ou) de liquide de refroidissement dans les cas suivants commande, sauf disposition contraire du contrat de fourniture de chauffage :

35 pour cent du coût total prévu de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement consommé au cours du mois pour lequel le paiement est effectué est payé avant le 18 du mois en cours, et 50 pour cent du coût total prévu de l'énergie thermique ( électricité) et (ou) le liquide de refroidissement consommé au cours du mois pour lequel le paiement est effectué est payé avant la fin du dernier jour du mois en cours ;

paiement de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement réellement consommés au cours du mois dernier, en tenant compte des fonds précédemment payés par le consommateur en paiement de l'énergie thermique en période de facturation, s'effectue jusqu'au 10ème jour du mois suivant celui pour lequel le paiement est effectué. Si le volume de consommation réelle d'énergie thermique et (ou) de liquide de refroidissement du mois écoulé est inférieur au volume contractuel déterminé par le contrat de fourniture de chaleur, le montant payé en trop est imputé sur le paiement à venir du mois suivant.

Le gouvernement de la Fédération de Russie établit des critères selon lesquels les consommateurs de chaleur et les organismes de fourniture de chaleur sont tenus de garantir le respect des obligations de paiement de l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement fourni dans le cadre de contrats de fourniture de chaleur, de fourniture de chaleur et d'eau chaude. contrats de fourniture, contrats de fourniture de chaleur énergie (électricité) et (ou) liquide de refroidissement conclus avec des organismes unifiés de fourniture de chaleur. Lors de l'établissement de ces critères, le gouvernement de la Fédération de Russie part des cas de non-respect ou de mauvaise exécution par ces consommateurs d'énergie thermique et organismes de fourniture de chaleur de leurs obligations de payer l'énergie thermique (capacité) et (ou) le liquide de refroidissement. Dans ce cas, il n'y a aucune obligation de garantir le respect des obligations de paiement de l'énergie thermique (capacité) et (ou) du liquide de refroidissement de la part des consommateurs d'énergie thermique, des organismes de fourniture de chaleur qui n'ont pas d'obligations impayées de paiement de l'énergie thermique ( puissance) et (ou) du liquide de refroidissement.

Dans quels cas la consommation électrique est-elle limitée ?

Des restrictions et l'arrêt de l'approvisionnement en chaleur des consommateurs peuvent être introduits dans les cas suivants :

non-respect ou mauvaise exécution par le consommateur des obligations de payer l'énergie thermique (électricité) et (ou) du liquide de refroidissement, y compris les obligations de paiement anticipé, si une telle condition est prévue dans le contrat, ainsi que la violation des termes du contrat sur la quantité, la qualité et les valeurs des paramètres thermodynamiques du liquide de refroidissement restitué et (ou) violation du régime de consommation d'énergie thermique, affectant de manière significative l'approvisionnement en chaleur des autres consommateurs dans ce système d'alimentation en chaleur, ainsi que dans cas de non-respect des règles établies règlements techniques exigences obligatoires fonctionnement sûr installations consommatrices de chaleur;

résiliation des obligations des parties en vertu du contrat de fourniture de chaleur ;

identification des faits de consommation non contractuelle d'énergie thermique (puissance) et (ou) de liquide de refroidissement ;

occurrence (menace d'occurrence) situations d'urgence dans le système d'alimentation en chaleur ;

disponibilité d'une demande du consommateur pour introduire une restriction ;

autres cas prévus par la réglementation actes juridiques Fédération de Russie ou accord de fourniture de chaleur.

La consommation non contractuelle d'énergie thermique est la consommation d'énergie thermique, de liquide de refroidissement sans conclure un contrat de fourniture de chaleur de la manière prescrite, ou la consommation d'énergie thermique, de liquide de refroidissement utilisant des installations consommatrices de chaleur connectées (connectées technologiquement) au système d'alimentation en chaleur de violation ordre établi connexion (connexion technologique), ou consommation d'énergie thermique, liquide de refroidissement après avoir introduit une restriction sur la fourniture d'énergie thermique dans un volume dépassant le volume de consommation autorisé, ou consommation d'énergie thermique, liquide de refroidissement après avoir soumis une demande à l'organisme de fourniture de chaleur ou l'organisation du réseau de chaleur à introduire une restriction à la fourniture d'énergie thermique ou à l'arrêt de la consommation d'énergie thermique, si l'introduction d'une telle limitation ou une telle résiliation doit être effectuée par le consommateur.

La procédure de limitation et d'arrêt de la fourniture d'énergie thermique est déterminée par le contrat de fourniture de chaleur, en tenant compte des dispositions de la loi.

La société anonyme publique "Moscow United Energy Company" fournit un chauffage centralisé et un approvisionnement en eau chaude à la capitale dans la zone de couverture de la centrale thermique de Mosenergo, ses propres sources d'approvisionnement en chaleur, ainsi que d'autres installations de production thermique, avec à l'exception des petites zones locales d'approvisionnement en chaleur à partir de sources de chaleur départementales et corporatives isolées. L'entreprise et ses filiales opèrent également dans certaines villes de la région proche de Moscou.

Les activités de l'entreprise comprennent le transport, la distribution et la vente d'énergie thermique, le soutien aux activités et le développement d'un système centralisé d'approvisionnement en chaleur, ainsi que la production d'énergie thermique.

PJSC "MOEK" exploite 143 sources d'énergie avec une capacité thermique installée de 4,82 milliers de Gcal/h.

L'actionnaire majoritaire et l'organisme de gestion sont Gazprom Energoholding LLC (une filiale à 100 % de PJSC Gazprom). Le modèle cible pour le développement du système centralisé d'approvisionnement en chaleur de Moscou est la consolidation de toutes les installations de production au sein de PJSC Mosenergo (également contrôlée et gérée par Gazprom Energoholding LLC) et des réseaux de chaleur dans PJSC MOEK.

La fourniture utile d'énergie thermique aux consommateurs de PJSC MOEK en 2017 s'est élevée à 74 368,6 milliers de Gcal*, dont 5 534,2 milliers de Gcal d'énergie thermique vendue à partir de sa propre production et 68 834,4 milliers de Gcal de chaleur achetée.

* y compris les pertes dans les systèmes de circulation d'eau chaude intra-maison

Actuellement, PJSC MOEK exploite et entretient les installations de chaleur et d'électricité suivantes :

16 440,1 km de réseaux de chaleur (en monotube), dont 8 066,6 km de réseaux de chaleur principaux (y compris les apports thermiques) et 8 373,5 km de réseaux de chaleur de distribution ;

- 10 247 points thermiques ;

24 stations de pompage.

L'approvisionnement en chaleur est une question d'une importance capitale tant pour les consommateurs que pour les fournisseurs de chaleur de chaque commune, surtout à la veille de l'hiver. La mise en œuvre de schémas d'approvisionnement en chaleur urbaine vise à garantir un approvisionnement ininterrompu en ressources énergétiques de haute qualité, permettant de lever les limitations techniques des infrastructures de réseaux de chaleur existantes. Sur nouveau niveau Le développement des systèmes d'approvisionnement en chaleur dans les communes est aujourd'hui appelé à introduire des organisations unifiées d'approvisionnement en chaleur. Leur compétence comprend la résolution des problèmes d'optimisation et de réduction des coûts de production et de transport de l'énergie thermique, l'augmentation de l'efficacité avec l'introduction équipement économe en énergie, développement de mécanismes pour attirer les investissements.

Le 6 novembre, l'administration de la ville de Kamensk-Ouralsky a tenu sur place une réunion publique du comité de l'énergie du SOSPP sur le thème « Organisation unifiée de l'approvisionnement en chaleur, développement de systèmes d'approvisionnement en chaleur pour les communes. Statut et développement du système d'approvisionnement en chaleur de la ville de Kamensk Uralsky".

L'actualité de ce sujet est telle que l'événement a réuni non seulement des représentants du district administratif du Sud, mais il a également attiré l'attention des chefs d'entreprises industrielles régionales et a suscité l'intérêt des organisations publiques de l'industrie. La réunion était présidée par le vice-président du Comité de l'énergie du SOSPP, ingénieur émérite émérite de la Fédération de Russie. Vladimir Chilov.

Sergey GERASKIN : « Le fonctionnement du système d'alimentation en chaleur est un processus complexe sur le plan technique et organisationnel »

Selon Loi fédérale N° 190-FZ du 27 juillet 2010 « Sur l'approvisionnement en chaleur », chaque commune doit approuver un schéma d'approvisionnement en chaleur pour les prochaines années. L'administration de Kamensk-Ouralski a élaboré un programme similaire, qui sera en vigueur jusqu'en 2027.

Dans son rapport, Sergueï Geraskin, premier chef adjoint de l'administration municipale, a décrit trois étapes principales dans le développement d'un système d'approvisionnement en chaleur, en soulignant les difficultés qui l'accompagnaient. Il a également parlé des problèmes système existant L'approvisionnement en chaleur de la ville devra être surmonté en raison de la mise en œuvre prochaine du projet. Une reconstruction sérieuse de l'ensemble du système d'approvisionnement en chaleur de la ville est nécessaire, impliquant le passage d'un système ouvert d'approvisionnement en eau chaude à un système fermé.

Afin d'assurer la stabilité de l'approvisionnement en chaleur de Kamensk-Ouralsky, ainsi que l'efficacité de la gestion du système, le projet prévoit l'attribution de deux systèmes autonomes: Districts de Krasnogorsk et Sinarsky, a rapporté Sergueï Geraskin.

Alexeï CHMYKOV : « La création d'ETO augmentera l'attractivité des investissements dans le secteur de la fourniture de chaleur »

La modernisation du système d'alimentation en chaleur implique l'introduction de systèmes techniquement fiables et économiquement des solutions rentables. Il s'agit notamment de la création d'organismes unifiés de fourniture de chaleur, de l'établissement de tarifs à long terme et de la transition vers schéma fermé fournir de la chaleur aux consommateurs. Le premier vice-ministre de l'Énergie, du Logement et des Services communaux a parlé du rôle de l'Organisation unifiée d'approvisionnement en chaleur (UTO) dans les systèmes d'approvisionnement en chaleur des organismes municipaux (OM) dans le cadre de la mise en œuvre de la loi fédérale-190. région de Sverdlovsk Alexeï Chmykov.

La création d'organisations unifiées de fourniture de chaleur consolidera territorialement les frontières des entreprises et augmentera également l'attractivité des investissements dans le secteur de la fourniture de chaleur. Par ailleurs, les travaux de l'ETO détermineront l'adoption de tarifs à long terme (pour une période de trois à cinq ans), qui devraient également stabiliser le recouvrement des coûts des services de fourniture de chaleur.
"Espérons que les décisions prises au niveau de l'État tiendront compte des intérêts de toutes les parties et garantiront le développement du système d'approvisionnement en chaleur dans les années à venir", a conclu le vice-ministre.

Anatoly PETROV : « Tout d'abord, le propriétaire des réseaux – la ville – doit participer à la recherche d'investissements »

La création d'une ETO nécessitera des coûts financiers importants pour la modernisation, notamment des réseaux de chaleur. Anatoly Petrov, ingénieur en chef adjoint de l'énergie de TMK OJSC, a parlé des perspectives d'ETO à Kamensk-Ouralsky.

Deux organisations répondent aux principaux critères d'une organisation unifiée de fourniture de chaleur à Kamensk-Ouralsky : OJSC Sinarskaya CHPP et OJSC TGK-9 (Krasnogorskaya CHPP). Le principal fondateur du CHPP Sinarskaya est l'usine de canalisations Sinarsky, qui fait partie de TMK, et le co-fondateur est la ville. Krasnogorskaya CHPP appartient à TGK-9. Ainsi, les centrales de production de Sinarskaya et Krasnogorskaya se voient attribuer un système d'approvisionnement en chaleur construit sur la production d'énergie thermique et sa transmission directement aux consommateurs. Dans le même temps, toutes les questions liées à la livraison de l'énergie thermique au consommateur doivent être résolues par l'ETO.

Pour le fonctionnement ininterrompu de la centrale de production de Sinarskaya, le schéma d'approvisionnement en chaleur de la municipalité a été révisé. DANS nouveau schéma des équipements de chauffage sont disponibles risques économiques pour le district ETO Sinarsky. Ainsi, le coût de l'énergie thermique à la CHPP de Sinarskaya est légèrement supérieur à celui de la CHPP de Krasnogorskaya. À cet égard, la dynamique de croissance du tarif final pour les consommateurs dans les limites de l'UTO de Sinarskaya différera de ce paramètre dans les limites de l'UTO de Krasnogorsk et, très probablement, pourra être supérieure au niveau maximum. Pour réduire le tarif à l'avenir, une modernisation complète des équipements de production de chaleur sera nécessaire.

« Les risques financiers des centrales de cogénération en tant qu'organismes de fourniture de chaleur uniques sont assez élevés et sont associés à l'état insatisfaisant des canalisations. Tout d'abord, les propriétaires des réseaux doivent participer à la recherche d'investissements pour la réparation et la construction des pipelines », a souligné Anatoly Petrov.

Sergueï CHIZHOV : « Le plus question principale- économique"

Aujourd'hui, la CHPP Sinarskaya à Kamensk-Ouralsky est l'un des deux organismes autonomes de fourniture de chaleur de la ville qui répondent aux exigences de la législation sur la création de l'ETO. À cet égard, il est important de développer un système de production et de transport de chaleur, d'établir la maintenance du réseau, et ici, bien sûr, il y a beaucoup de travail à faire, a déclaré Sergei Chizhov, directeur général de Sinarskaya CHPP CJSC. Selon lui, la question la plus importante est celle de l’investissement. Nous avons en outre besoin de tarifs de chauffage économiquement justifiés.

Anna IVANTSOVA : « Les économies d'énergie commencent par une comptabilité bien organisée des ressources énergétiques consommées »

Selon la tradition établie, des représentants des entreprises manufacturières nationales ont pris la parole lors de la réunion. SibNA LLC, une entreprise de la ville de Kamensk, dans l'Oural, a présenté sa propre solution pour assurer la comptabilité et le contrôle automatisés des ressources énergétiques.

Anna Ivantsova, directrice de SibNA LLC, a déclaré qu'en 2006, la société avait développé et mis en œuvre un système automatisé Système d'Information comptabilité énergétique. Aujourd'hui, plus de 300 objets sont connectés au système, situés géographiquement à Sverdlovsk, Kurgan et Régions de Tcheliabinsk. Les capacités du système en termes de nombre d'objets connectés et de leur distance territoriale ne sont pas limitées.

Le système est maintenu par nos propres moyens SibNA LLC, qui n'impose aucune exigence quant aux qualifications et aux connaissances particulières des utilisateurs du système.

Les relevés quotidiens, horaires, toutes les minutes, l'analyse de la consommation d'énergie, le suivi des performances des appareils de mesure, permettent d'atteindre Haute qualité service centres de services et améliorer l’efficacité énergétique pour les consommateurs.
La présentation du système a été présentée au public par le directeur adjoint du développement technique, Alexander Nikitin.

Sergueï PAKULOV : « L'idée de mettre en œuvre un contrat de services énergétiques intéresse beaucoup et doit être améliorée »

Discours du député directeur général L'OJSC "Electronservice" de Sergueï Pakulov a suscité un grand enthousiasme dans la salle et est devenu un sujet de discussion. Le sujet de son rapport était : « Le contrat de service énergétique (CSE) comme outil de modernisation des systèmes de comptage et de répartition de la chaleur ».

Cette année, la société Elektronservice OJSC a commencé à développer la mise en œuvre de systèmes d'alimentation électrique à Kamensk-Ouralsky. Le contrat pour la modernisation de l'éclairage, remplaçant l'éclairage fluorescent par l'éclairage LED, a été conclu avec une grande entreprise locale économiquement prospère, Katanka.

Sergei Pakulov a décrit les termes techniques du contrat, l'algorithme des actions effectuées et le mécanisme de retour sur investissement, provoquant une controverse parmi le public. Les opinions de la majorité des intervenants sur cette question se résumaient au fait que le cas décrit n'est pas un exemple de mise en œuvre d'un contrat de service énergétique dans sa forme pure.

Cependant, les participants à la réunion ont accepté la proposition de Sergueï Pakulov de poursuivre la discussion sur ce sujet dans le cadre d'un séminaire spécial ou sous la forme table ronde. "Je suis convaincu que ces conversations seront extrêmement utiles à la fois pour ceux qui ont besoin de modernisation", a-t-il déclaré, "et en termes d'élaboration de propositions pour les autorités locales et régionales". Par ailleurs, il a émis l'idée decréer un fonds régional d'investissement dans les contrats de services énergétiques.

LA DISCUSSION A EU EU LIEU. DES DÉCISIONS ONT ÉTÉ PRISES

La discussion passionnante qui a eu lieu sur le site de l'administration de la ville de Kamensk-Ouralsky dans le cadre de la réunion ordinaire du comité de l'énergie du SOSPP s'est avérée intéressante et utile pour beaucoup. Dans les différends, la vérité naît : de telles réunions sont nécessaires pour parvenir à une compréhension mutuelle entre les représentants de diverses structures de la société sur de nombreuses questions actuelles et stratégiques urgentes de l'économie régionale.

Après avoir entendu et discuté des rapports et des propositions des participants à la réunion, le Comité a approuvé les propositions techniques incluses dans le projet d'approvisionnement en chaleur en cours d'élaboration. municipalité"ville de Kamensk Uralsky", et a également reconnu l'opportunité de créer une Organisation unifiée d'approvisionnement en chaleur (UTO) en tant que structure nécessaire pour fournir des services complets d'approvisionnement en chaleur et en eau du producteur au consommateur.

Au cours des discussions, les participants à la réunion du Comité ont proposé de recommander à l'administration municipale et à la Douma municipale de Kamensk-Ouralski :

– soutenir et participer activement à la formation à Kamensk-Ouralski du pôle d'innovation de technologies, d'appareils et de services garantissant l'efficacité énergétique et la conservation des ressources ;

– formuler des propositions au gouvernement régional et à l'Assemblée législative de la SO sur le développement d'un mécanisme de mise en œuvre du contrat de service énergétique dans sphère budgétaire, en outre, il est recommandé de former le Comité de l'Énergie du SOSPP groupe de travail sur l'élaboration du Règlement sur le Fonds d'investissement régional « Efficacité énergétique » pour la mise en œuvre des contrats de services énergétiques dans la région de Sverdlovsk.

En conclusion, le vice-président du Comité Vladimir Chilov a remercié tous les représentants de l'administration de la ville de Kamenski-Ouralski pour leur accueil chaleureux et les autres participants à la réunion pour leur intérêt pour l'événement, leur dialogue animé et leur désir de compréhension mutuelle. À son tour, le premier chef adjoint de l'administration de la ville de Kamensk-Ouralski, Sergueï Geraskin, a exprimé la gratitude du côté hôte à tous les invités pour leur participation à l'événement.