Contrat de fourniture de chaleur. Organisation unifiée de l'approvisionnement en chaleur : fiable et rentable

23.09.2019

II. Critères et procédure de détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur

3. Le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est attribué par décision à un organisme de fourniture de chaleur et (ou) de réseau de chaleur organisme fédéral pouvoir exécutif(par rapport aux villes de 500 000 habitants ou plus) ou un organisme gouvernemental local (ci-après dénommés les organismes autorisés) lors de l'approbation du système d'approvisionnement en chaleur d'une agglomération ou d'un district urbain.

4. Le projet de schéma de fourniture de chaleur doit définir les limites des zones d'activité d'un ou plusieurs organismes de fourniture de chaleur. Les limites de la ou des zones d'activité d'un ou plusieurs organismes de fourniture de chaleur sont déterminées par les limites du système de fourniture de chaleur.

S'il existe plusieurs systèmes d'approvisionnement en chaleur sur le territoire d'une agglomération ou d'une commune urbaine, les organismes habilités ont le droit de :

déterminer un ou plusieurs organismes de fourniture de chaleur uniques dans chacun des systèmes de fourniture de chaleur situés dans les limites d'une agglomération ou d'une circonscription urbaine ;

déterminer une organisation unique de fourniture de chaleur pour plusieurs systèmes de fourniture de chaleur.

Les organismes autorisés sont tenus de publier des informations sur les candidatures acceptées sur le site Internet de l'agglomération, de la zone urbaine ou sur le site Internet du sujet concerné dans les 3 jours ouvrables à compter de la date limite de dépôt des candidatures. Fédération Russe sur le réseau d'information et de télécommunications « Internet » (ci-après dénommé le site officiel).

Si les autorités locales n'ont pas la possibilité de publier des informations pertinentes sur leurs sites Web officiels, les informations nécessaires peuvent être publiées sur le site Web officiel du sujet de la Fédération de Russie, à l'intérieur des frontières duquel les autorités correspondantes municipalité. Les agglomérations incluses dans un arrondissement municipal peuvent publier les informations nécessaires sur le site officiel de cet arrondissement municipal.

6. Si, par rapport à une zone d'activité d'un seul organisme de distribution de chaleur, 1 demande est soumise par une personne qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique et (ou) des réseaux de chaleur dans la région correspondante. zone d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur, le statut d'un seul organisme de fourniture de chaleur est attribué à la personne spécifiée. Si, par rapport à une zone d'activité d'un même organisme de distribution de chaleur, plusieurs demandes sont présentées par des personnes qui possèdent, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique et (ou) des réseaux de chaleur dans la zone d'activité correspondante d'un organisme de distribution de chaleur unique, l'organisme agréé attribue le statut d'organisme de distribution de chaleur unique conformément aux paragraphes 7 à 10 du présent règlement.

7. Les critères de détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur sont :

Propriété ou autre base juridique de sources d'énergie thermique avec la puissance thermique de fonctionnement la plus élevée et (ou) de réseaux de chaleur avec la capacité la plus élevée dans les limites du domaine d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur ;

le montant des fonds propres ;

capacité à mieux assurer la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système d'approvisionnement en chaleur correspondant.

8. Si une demande d'attribution du statut d'organisme de fourniture de chaleur unique est présentée par un organisme qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique avec la puissance thermique en fonctionnement la plus élevée et des réseaux de chauffage avec la capacité la plus élevée dans les limites du domaine d'activité de l'organisme unique de fourniture de chaleur, le statut de l'organisme unique de fourniture de chaleur attribué à cet organisme.

Les indicateurs de la puissance de fonctionnement des sources d'énergie thermique et de la capacité des réseaux de chaleur sont déterminés sur la base des données du schéma d'approvisionnement en chaleur (projet de schéma) d'une agglomération ou d'une zone urbaine.

9. Si les demandes d'attribution du statut d'organisme de fourniture de chaleur unique sont présentées par un organisme qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique ayant la puissance thermique de fonctionnement la plus élevée, et par un organisme qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, les réseaux de chaleur ayant la plus grande capacité dans les limites du domaine d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur, le statut d'un seul organisme de fourniture de chaleur est attribué à cet organisme parmi ceux spécifiés qui ont plus grande taille capital propre. Si la taille des capitaux propres de ces organisations ne diffère pas de plus de 5 pour cent, le statut d'organisme de fourniture de chaleur unique est attribué à l'organisation qui est en mesure d'assurer au mieux la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système de fourniture de chaleur correspondant.

Le montant des capitaux propres est déterminé en fonction des données États financiers, établi à la dernière date de déclaration avant le dépôt d'une demande d'attribution à l'organisme du statut d'organisme unique de fourniture de chaleur avec une marque de l'administration fiscale sur son acceptation.

10. La capacité à assurer au mieux la fiabilité de l’approvisionnement en chaleur dans le système d’approvisionnement en chaleur correspondant est déterminée par les exigences de l’organisation. capacités techniques et un personnel qualifié pour l'installation, la surveillance, la répartition, la commutation et le contrôle opérationnel des systèmes hydrauliques et conditions de température système d'alimentation en chaleur et est justifié dans le schéma d'alimentation en chaleur.

11. Si les organismes n'ont pas soumis une seule demande d'attribution du statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est attribué à l'organisme qui possède des sources d'énergie thermique ayant la capacité thermique de fonctionnement la plus élevée et (ou) réseaux de chaleur ayant la capacité thermique la plus élevée dans le domaine d'activité concerné.

12. Unis organisation de l'approvisionnement en chaleur dans l'exercice de ses activités, elle est tenue :

conclure et exécuter des contrats de fourniture de chaleur avec tous les consommateurs d'énergie thermique qui en font la demande, dont les installations consommatrices de chaleur sont situées dans ce système de fourniture de chaleur, sous réserve du respect par ces consommateurs des données qui leur sont délivrées conformément à la législation sur les activités d'urbanisme spécifications techniques raccordements aux réseaux de chaleur ;

Conclure et exécuter des contrats pour la fourniture d'énergie thermique (électricité) et (ou) de liquide de refroidissement en relation avec le volume de charge thermique distribué conformément au schéma d'approvisionnement en chaleur ;

conclure et exécuter des contrats pour la fourniture de services de transfert d'énergie thermique et de liquide de refroidissement dans la quantité nécessaire pour assurer l'approvisionnement en chaleur des consommateurs d'énergie thermique, en tenant compte des pertes d'énergie thermique et de liquide de refroidissement lors de leur transfert.

13. Un organisme peut perdre son statut d'organisme unique de fourniture de chaleur dans les cas suivants :

non-respect systématique (3 fois ou plus dans un délai de 12 mois) ou mauvaise exécution des obligations stipulées par les termes des contrats spécifiés au paragraphe 12 du présent Règlement. Le fait de non-respect ou de mauvaise exécution des obligations doit être confirmé par les décisions de l'organisme fédéral antimonopole et (ou) de ses organes territoriaux et (ou) des tribunaux entrés en vigueur ;

adoption dans les formes prescrites d'une décision de réorganisation (à l'exception des réorganisations sous forme de fusion, lorsque d'autres organismes réorganisés rejoignent un organisme ayant le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, ainsi que des réorganisations sous forme de transformation) ou liquidation d'un organisme ayant le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur ;

Adoption tribunal arbitral les décisions de déclarer en faillite un organisme ayant le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur ;

résiliation du droit de propriété ou de possession des biens spécifiés au paragraphe deux de l'article 7 du présent Règlement, pour les motifs prévus par la législation de la Fédération de Russie ;

incohérence d'un organisme qui a le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur avec des critères liés à la taille de son propre capital, ainsi que la capacité de mieux assurer la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système d'approvisionnement en chaleur correspondant ;

Dépôt par l'organisme d'une demande de cessation des fonctions d'un seul organisme de fourniture de chaleur.

Autorisé exécutif un organisme qui a le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est tenu d'informer l'organisme agréé de la survenance des faits spécifiés aux paragraphes trois à cinq de l'article 13 du présent règlement, qui sont à l'origine de la perte du statut d'organisme. organisme unique de fourniture de chaleur, dans les 3 jours ouvrables à compter de la date à laquelle l'organisme habilité prend une décision de réorganisation, de liquidation, de déclaration de faillite de l'organisme, de cessation de propriété ou de possession des biens de l'organisme.

15. Un organisme qui a le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur a le droit de soumettre à l'organisme agréé une demande de cessation des fonctions d'un organisme unique de fourniture de chaleur, sauf dans les cas où le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est attribué. conformément au paragraphe 11 du présent Règlement. Une demande de cessation des fonctions d'un organisme unique de distribution de chaleur peut être déposée avant le 1er août de l'année en cours.

16. L'organisme agréé est tenu de prendre une décision sur la perte du statut de l'organisation en tant qu'organisme unique de fourniture de chaleur dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de réception des personnes dont les droits et les intérêts légitimes ont été violés pour les motifs prévus au paragraphe deux. du paragraphe 13 du présent Règlement, les décisions de l'organisme fédéral antimonopole entrées en vigueur et (ou) de ses organes territoriaux et (ou) des tribunaux, ainsi que la réception d'une notification (demande) d'une organisation qui a le statut d'un seul organisme de distribution de chaleur, dans les cas prévus aux paragraphes trois à sept de l'article 13 du présent Règlement.

La soumission d'une demande par les organismes intéressés et la détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur sont effectuées de la manière établie aux paragraphes 5 à 11 du présent règlement.

18. Un organisme qui a perdu le statut d'organisme de fourniture de chaleur unique pour les motifs prévus au paragraphe 13 du présent règlement est tenu d'exercer les fonctions d'un organisme de fourniture de chaleur unique jusqu'à ce qu'un autre organisme se voie attribuer le statut d'organisme de fourniture de chaleur unique. organisme de la manière prévue aux paragraphes 5 à 11 du présent règlement, et également transférer à l'organisme auquel il a été attribué le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, des informations sur les consommateurs de chaleur, y compris le nom du consommateur, son lieu de résidence ( emplacement), coordonnées bancaires, ainsi que des informations sur l'état des règlements avec le consommateur.

19. Les limites de la zone d'activité d'un même organisme de distribution de chaleur peuvent être modifiées dans les cas suivants :

Raccorder de nouvelles installations consommatrices de chaleur, sources d'énergie thermique ou réseaux de chaleur au système d'alimentation en chaleur, ou les déconnecter du système d'alimentation en chaleur ;

intégration technologique ou séparation des systèmes d'alimentation en chaleur.

Les informations sur les modifications des limites des zones d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur, ainsi que les informations sur l'attribution du statut d'un seul organisme de fourniture de chaleur à un autre organisme, doivent être incluses dans le schéma de fourniture de chaleur lors de sa mise à jour. .

L'approvisionnement en chaleur est une question d'une importance capitale tant pour les consommateurs que pour les fournisseurs de chaleur de chaque commune, surtout à la veille de l'hiver. La mise en œuvre de schémas d'approvisionnement en chaleur urbaine vise à garantir un approvisionnement ininterrompu en ressources énergétiques de haute qualité, permettant de lever les limitations techniques des infrastructures de réseaux de chaleur existantes. Sur nouveau niveau Le développement des systèmes d'approvisionnement en chaleur dans les communes est aujourd'hui appelé à introduire des organisations unifiées d'approvisionnement en chaleur. Leur compétence comprend la résolution des problèmes d'optimisation et de réduction des coûts de production et de transport de l'énergie thermique, l'augmentation de l'efficacité avec l'introduction équipement économe en énergie, développement de mécanismes pour attirer les investissements.

Le 6 novembre, l'administration de la ville de Kamensk-Ouralsky a tenu sur place une réunion publique du comité de l'énergie du SOSPP sur le thème « Organisation unifiée de l'approvisionnement en chaleur, développement de systèmes d'approvisionnement en chaleur pour les communes. Statut et développement du système d'approvisionnement en chaleur de la ville de Kamensk Uralsky".

L'actualité de ce sujet est telle que l'événement a réuni non seulement des représentants du district administratif du Sud, mais il a également attiré l'attention des chefs d'entreprises industrielles régionales et a suscité l'intérêt des organisations publiques de l'industrie. La réunion était présidée par le vice-président du Comité de l'énergie du SOSPP, ingénieur émérite émérite de la Fédération de Russie. Vladimir Chilov.

Sergey GERASKIN : « Le fonctionnement du système d'alimentation en chaleur est un processus complexe sur le plan technique et organisationnel »

Selon Loi fédérale N° 190-FZ du 27 juillet 2010 « Sur l'approvisionnement en chaleur », chaque commune doit approuver un schéma d'approvisionnement en chaleur pour les prochaines années. L'administration de Kamensk-Ouralski a élaboré un programme similaire, qui sera en vigueur jusqu'en 2027.

Dans son rapport, Sergueï Geraskin, premier chef adjoint de l'administration municipale, a décrit trois étapes principales dans le développement d'un système d'approvisionnement en chaleur, en soulignant les difficultés qui l'accompagnaient. Il a également parlé des problèmes système existant L'approvisionnement en chaleur de la ville devra être surmonté en raison de la mise en œuvre prochaine du projet. Une reconstruction sérieuse de l'ensemble du système d'approvisionnement en chaleur de la ville est nécessaire, impliquant le passage d'un système ouvert d'approvisionnement en eau chaude à un système fermé.

Afin d'assurer la stabilité de l'approvisionnement en chaleur de Kamensk-Ouralsky, ainsi que l'efficacité de la gestion du système, le projet prévoit l'attribution de deux systèmes autonomes: Districts de Krasnogorsk et Sinarsky, a rapporté Sergueï Geraskin.

Alexeï CHMYKOV : « La création d'ETO augmentera l'attractivité des investissements dans le secteur de la fourniture de chaleur »

La modernisation du système d'alimentation en chaleur implique l'introduction de systèmes techniquement fiables et économiquement des solutions rentables. Il s'agit notamment de la création d'organismes unifiés de fourniture de chaleur, de l'établissement de tarifs à long terme et de la transition vers schéma fermé fournir de la chaleur aux consommateurs. Le premier vice-ministre de l'Énergie, du Logement et des Services communaux a parlé du rôle de l'Organisation unifiée d'approvisionnement en chaleur (UTO) dans les systèmes d'approvisionnement en chaleur des organismes municipaux (OM) dans le cadre de la mise en œuvre de la loi fédérale-190. région de Sverdlovsk Alexeï Chmykov.

La création d'organisations unifiées de fourniture de chaleur consolidera territorialement les frontières des entreprises et augmentera également l'attractivité des investissements dans le secteur de la fourniture de chaleur. Par ailleurs, les travaux de l'ETO détermineront l'adoption de tarifs à long terme (pour une période de trois à cinq ans), qui devraient également stabiliser le recouvrement des coûts des services de fourniture de chaleur.
"Espérons que les décisions prises au niveau de l'État tiendront compte des intérêts de toutes les parties et garantiront le développement du système d'approvisionnement en chaleur dans les années à venir", a conclu le vice-ministre.

Anatoly PETROV : « Tout d'abord, le propriétaire des réseaux – la ville – doit participer à la recherche d'investissements »

La création d'une ETO nécessitera des coûts financiers importants pour la modernisation, notamment des réseaux de chaleur. Anatoly Petrov, ingénieur en chef adjoint de l'énergie de TMK OJSC, a parlé des perspectives d'ETO à Kamensk-Ouralsky.

Deux organisations répondent aux principaux critères d'une organisation unifiée de fourniture de chaleur à Kamensk-Ouralsky : OJSC Sinarskaya CHPP et OJSC TGK-9 (Krasnogorskaya CHPP). Le principal fondateur du CHPP Sinarskaya est l'usine de canalisations Sinarsky, qui fait partie de TMK, et le co-fondateur est la ville. Krasnogorskaya CHPP appartient à TGK-9. Ainsi, les centrales de production de Sinarskaya et Krasnogorskaya se voient attribuer un système d'approvisionnement en chaleur construit sur la production d'énergie thermique et sa transmission directement aux consommateurs. Dans le même temps, toutes les questions liées à la livraison de l'énergie thermique au consommateur doivent être résolues par l'ETO.

Pour le fonctionnement ininterrompu de la centrale de production de Sinarskaya, le schéma d'approvisionnement en chaleur de la municipalité a été révisé. DANS nouveau schéma des équipements de chauffage sont disponibles risques économiques pour le district ETO Sinarsky. Ainsi, le coût de l'énergie thermique à la CHPP de Sinarskaya est légèrement supérieur à celui de la CHPP de Krasnogorskaya. À cet égard, la dynamique de croissance du tarif final pour les consommateurs dans les limites de l'UTO de Sinarskaya différera de ce paramètre dans les limites de l'UTO de Krasnogorsk et, très probablement, pourra être supérieure au niveau maximum. Pour réduire le tarif à l'avenir, une modernisation complète des équipements de production de chaleur sera nécessaire.

« Les risques financiers des centrales de cogénération en tant qu'organismes de fourniture de chaleur uniques sont assez élevés et sont associés à l'état insatisfaisant des canalisations. Tout d'abord, les propriétaires des réseaux doivent participer à la recherche d'investissements pour la réparation et la construction des pipelines », a souligné Anatoly Petrov.

Sergueï CHIZHOV : « Le plus question principale- économique"

Aujourd'hui, la CHPP Sinarskaya à Kamensk-Ouralsky est l'un des deux organismes autonomes de fourniture de chaleur de la ville qui répondent aux exigences de la législation sur la création de l'ETO. À cet égard, il est important de développer un système de production et de transport de chaleur, d'établir la maintenance du réseau, et ici, bien sûr, il y a beaucoup de travail à faire, a déclaré Sergei Chizhov, directeur général de Sinarskaya CHPP CJSC. Selon lui, la question la plus importante est celle de l’investissement. Nous avons en outre besoin de tarifs de chauffage économiquement justifiés.

Anna IVANTSOVA : « Les économies d'énergie commencent par une comptabilité bien organisée des ressources énergétiques consommées »

Selon la tradition établie, des représentants des entreprises manufacturières nationales ont pris la parole lors de la réunion. SibNA LLC, une entreprise de la ville de Kamensk, dans l'Oural, a présenté sa propre solution pour assurer la comptabilité et le contrôle automatisés des ressources énergétiques.

Anna Ivantsova, directrice de SibNA LLC, a déclaré qu'en 2006, la société avait développé et mis en œuvre un système automatisé Système d'Information comptabilité énergétique. Aujourd'hui, plus de 300 objets sont connectés au système, situés géographiquement à Sverdlovsk, Kurgan et Régions de Tcheliabinsk. Les capacités du système en termes de nombre d'objets connectés et de leur distance territoriale ne sont pas limitées.

Le système est maintenu par nos propres moyens SibNA LLC, qui n'impose aucune exigence quant aux qualifications et aux connaissances particulières des utilisateurs du système.

Les relevés quotidiens, horaires, toutes les minutes, l'analyse de la consommation d'énergie, le suivi des performances des appareils de mesure, permettent d'atteindre Haute qualité service centres de services et améliorer l’efficacité énergétique pour les consommateurs.
La présentation du système a été présentée au public par le directeur adjoint du développement technique, Alexander Nikitin.

Sergueï PAKULOV : « L'idée de mettre en œuvre un contrat de services énergétiques intéresse beaucoup et doit être améliorée »

Discours du député directeur général L'OJSC "Electronservice" de Sergueï Pakulov a suscité un grand enthousiasme dans la salle et est devenu un sujet de discussion. Le sujet de son rapport était : « Le contrat de service énergétique (CSE) comme outil de modernisation des systèmes de comptage et de répartition de la chaleur ».

Cette année, la société Elektronservice OJSC a commencé à développer la mise en œuvre de systèmes d'alimentation électrique à Kamensk-Ouralsky. Le contrat pour la modernisation de l'éclairage, remplaçant l'éclairage fluorescent par l'éclairage LED, a été conclu avec une grande entreprise locale économiquement prospère, Katanka.

Sergei Pakulov a décrit les termes techniques du contrat, l'algorithme des actions effectuées et le mécanisme de retour sur investissement, provoquant une controverse parmi le public. Les opinions de la majorité des intervenants sur cette question se résumaient au fait que le cas décrit n'est pas un exemple de mise en œuvre d'un contrat de service énergétique dans sa forme pure.

Cependant, les participants à la réunion ont accepté la proposition de Sergueï Pakulov de poursuivre la discussion sur ce sujet dans le cadre d'un séminaire spécial ou sous la forme table ronde. "Je suis convaincu que ces conversations seront extrêmement utiles à la fois pour ceux qui ont besoin de modernisation", a-t-il déclaré, "et en termes d'élaboration de propositions pour les autorités locales et régionales". Par ailleurs, il a émis l'idée decréer un fonds régional d'investissement dans les contrats de services énergétiques.

LA DISCUSSION A EU EU LIEU. DES DÉCISIONS ONT ÉTÉ PRISES

La discussion passionnante qui a eu lieu sur le site de l'administration de la ville de Kamensk-Ouralsky dans le cadre de la réunion ordinaire du comité de l'énergie du SOSPP s'est avérée intéressante et utile pour beaucoup. Dans les différends, la vérité naît : de telles réunions sont nécessaires pour parvenir à une compréhension mutuelle entre les représentants de diverses structures de la société sur de nombreuses questions actuelles et stratégiques urgentes de l'économie régionale.

Après avoir entendu et discuté des rapports et des propositions des participants à la réunion, le Comité a approuvé les propositions techniques incluses dans le projet d'approvisionnement en chaleur en cours d'élaboration pour la formation municipale « Kamensk Uralsky », et a également reconnu l'opportunité de créer une organisation unifiée d'approvisionnement en chaleur. (UTO) en tant que structure nécessaire à la fourniture de services complets d'approvisionnement en chaleur et en eau du producteur au consommateur.

Au cours des discussions, les participants à la réunion du Comité ont proposé de recommander à l'administration municipale et à la Douma municipale de Kamensk-Ouralski :

– soutenir et participer activement à la formation à Kamensk-Ouralski du pôle d'innovation de technologies, d'appareils et de services garantissant l'efficacité énergétique et la conservation des ressources ;

– formuler des propositions au gouvernement régional et à l'Assemblée législative de la SO sur le développement d'un mécanisme de mise en œuvre du contrat de service énergétique dans sphère budgétaire, en outre, il est recommandé de former le Comité de l'Énergie du SOSPP groupe de travail sur l'élaboration du Règlement sur le Fonds d'investissement régional « Efficacité énergétique » pour la mise en œuvre des contrats de services énergétiques dans la région de Sverdlovsk.

En conclusion, le vice-président du Comité Vladimir Chilov a remercié tous les représentants de l'administration de la ville de Kamenski-Ouralski pour leur accueil chaleureux et les autres participants à la réunion pour leur intérêt pour l'événement, leur dialogue animé et leur désir de compréhension mutuelle. À son tour, le premier chef adjoint de l'administration de la ville de Kamensk-Ouralski, Sergueï Geraskin, a exprimé la gratitude du côté hôte à tous les invités pour leur participation à l'événement.

Publique Société par actions"Moscou United entreprise d'énergie» fournit chauffage central et l'approvisionnement en eau chaude de la capitale dans la zone de couverture de la CHPP de Mosenergo, ses propres sources d'approvisionnement en chaleur, ainsi que d'autres installations de production thermique, à l'exception des petites zones d'approvisionnement en chaleur locales à partir de sources de chaleur départementales et d'entreprise isolées. L'entreprise et ses filiales opèrent également dans certaines villes de la région proche de Moscou.

Les activités de l'entreprise comprennent le transport, la distribution et la vente d'énergie thermique, le support et le développement système centralisé l'approvisionnement en chaleur, ainsi que la production d'énergie thermique.

PJSC « MOEK » est l'exploitant du plus long système de chaleur et d'électricité au monde : l'entreprise exploite plus de 16 440,1 km de réseaux de chaleur, dont environ 8 066,6 km de lignes principales et 8 373,5 km de réseaux de distribution. L'entreprise exploite également plus de 10 000 points de chauffage.

PJSC "MOEK" exploite 143 sources d'énergie avec une capacité thermique installée de 4,82 milliers de Gcal/h.

L'actionnaire majoritaire et l'organisation de gestion sont Gazprom Energoholding LLC (100 pour cent filiale PJSC Gazprom). Le modèle cible pour le développement du système centralisé d'approvisionnement en chaleur de Moscou est la consolidation de toutes les installations de production au sein de PJSC Mosenergo (également contrôlée et gérée par Gazprom Energoholding LLC) et des réseaux de chaleur dans PJSC MOEK.

La fourniture utile d'énergie thermique aux consommateurs de PJSC MOEK en 2017 s'élève à 74 368,6 milliers de Gcal*, dont 5 534,2 milliers de Gcal d'énergie thermique vendue propre production et 68 834,4 milliers de Gcal d'énergie thermique achetée.

* y compris les pertes dans les bâtiments internes systèmes de circulation approvisionnement en eau chaude

Actuellement, PJSC MOEK exploite et entretient les installations de chaleur et d'électricité suivantes :

143sources de production d'énergie thermique, dont 47 centrales thermiques urbaines et trimestrielles (RTS et KTS), 96 petites chaufferies (MK, AIT, PK) d'une capacité thermique totale 4 822,664 Gcal/h ;

16 440,1 km de réseaux de chaleur (en monotube), dont 8 066,6 km de réseaux de chaleur principaux (y compris les apports thermiques) et 8 373,5 km de réseaux de chaleur de distribution ;

- 10 247 points thermiques ;

24 stations de pompage.

La société anonyme publique "Moscow United Energy Company" fournit un chauffage centralisé et un approvisionnement en eau chaude à la capitale dans la zone de couverture de la centrale thermique de Mosenergo, ses propres sources d'approvisionnement en chaleur, ainsi que d'autres installations de production thermique, avec à l'exception des petites zones locales d'approvisionnement en chaleur à partir de sources de chaleur départementales et corporatives isolées. L'entreprise et ses filiales opèrent également dans certaines villes de la région proche de Moscou.

Les activités de l'entreprise comprennent le transport, la distribution et la vente d'énergie thermique, le soutien aux activités et le développement d'un système centralisé d'approvisionnement en chaleur, ainsi que la production d'énergie thermique.

PJSC "MOEK" exploite 143 sources d'énergie avec une capacité thermique installée de 4,82 milliers de Gcal/h.

L'actionnaire majoritaire et l'organisme de gestion sont Gazprom Energoholding LLC (une filiale à 100 % de PJSC Gazprom). Le modèle cible pour le développement du système centralisé d'approvisionnement en chaleur de Moscou est la consolidation de toutes les installations de production au sein de PJSC Mosenergo (également contrôlée et gérée par Gazprom Energoholding LLC) et des réseaux de chaleur dans PJSC MOEK.

La fourniture utile d'énergie thermique aux consommateurs de PJSC MOEK en 2017 s'est élevée à 74 368,6 milliers de Gcal*, dont 5 534,2 milliers de Gcal d'énergie thermique vendue à partir de sa propre production et 68 834,4 milliers de Gcal de chaleur achetée.

* y compris les pertes dans les systèmes de circulation d'eau chaude intra-maison

Actuellement, PJSC MOEK exploite et entretient les installations de chaleur et d'électricité suivantes :

16 440,1 km de réseaux de chaleur (en monotube), dont 8 066,6 km de réseaux de chaleur principaux (y compris les apports thermiques) et 8 373,5 km de réseaux de chaleur de distribution ;

- 10 247 points thermiques ;

24 stations de pompage.

II. Critères et procédure de détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur

3. Le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est attribué à un organisme de fourniture de chaleur et (ou) de réseau de chaleur par décision de l'organe exécutif fédéral (pour les villes de 500 000 habitants ou plus) ou d'un gouvernement local organisme (ci-après dénommés les organismes autorisés) après approbation du système d'approvisionnement en chaleur d'une agglomération ou d'une zone urbaine.
4. Le projet de schéma de fourniture de chaleur doit définir les limites des zones d'activité d'un ou plusieurs organismes de fourniture de chaleur. Les limites de la ou des zones d'activité d'un ou plusieurs organismes de fourniture de chaleur sont déterminées par les limites du système de fourniture de chaleur.
S'il existe plusieurs systèmes d'approvisionnement en chaleur sur le territoire d'une agglomération ou d'une commune urbaine, les organismes habilités ont le droit de :

déterminer un ou plusieurs organismes de fourniture de chaleur uniques dans chacun des systèmes de fourniture de chaleur situés dans les limites d'une agglomération ou d'une circonscription urbaine ;

déterminer une organisation unique de fourniture de chaleur pour plusieurs systèmes de fourniture de chaleur.

5. Pour attribuer à un organisme le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur sur le territoire d'une agglomération, d'un district urbain, les personnes qui possèdent des sources d'énergie thermique et (ou) des réseaux de chaleur par droit de propriété ou autre base juridique, se soumettent à l'organisme autorisé dans un délai d'un mois à compter de la date de publication (placement) conformément à la procédure établie du projet de schéma d'approvisionnement en chaleur, ainsi qu'à compter de la date de publication (placement) du message spécifié au paragraphe 17 du présent règlement, une demande de attribuer à l'organisme le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur indiquant le domaine de son activité. La demande est accompagnée des états financiers établis à la dernière date de clôture précédant le dépôt de la demande, accompagnés d'une note de l'administration fiscale attestant son acceptation.
Les organismes autorisés sont tenus, dans les 3 jours ouvrables à compter de la date limite de dépôt des candidatures, de publier des informations sur les candidatures acceptées sur le site Internet de l'agglomération, du district urbain, sur le site Internet du sujet correspondant de la Fédération de Russie sur le réseau d'information et de télécommunications Internet. (ci-après dénommé le site officiel).
Si les autorités locales n'ont pas la possibilité de publier des informations pertinentes sur leurs sites Web officiels, les informations nécessaires peuvent être publiées sur le site Web officiel de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans les limites de laquelle se trouve l'entité municipale correspondante. Les agglomérations incluses dans un arrondissement municipal peuvent publier les informations nécessaires sur le site officiel de cet arrondissement municipal.
6. Si, par rapport à une zone d'activité d'un seul organisme de distribution de chaleur, 1 demande est soumise par une personne qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique et (ou) des réseaux de chaleur dans la région correspondante. zone d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur, le statut d'un seul organisme de fourniture de chaleur est attribué à la personne spécifiée. Si, par rapport à une zone d'activité d'un même organisme de distribution de chaleur, plusieurs demandes sont présentées par des personnes qui possèdent, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique et (ou) des réseaux de chaleur dans la zone d'activité correspondante d'un organisme de distribution de chaleur unique, l'organisme agréé attribue le statut d'organisme de distribution de chaleur unique conformément aux paragraphes 7 à 10 du présent règlement.
7. Les critères de détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur sont :

possession, par droit de propriété ou autre base légale, de sources d'énergie thermique avec la puissance thermique de fonctionnement la plus élevée et (ou) de réseaux de chaleur avec la capacité la plus élevée dans les limites du domaine d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur ;

le montant des fonds propres ;

capacité à mieux assurer la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système d'approvisionnement en chaleur correspondant.

Pour déterminer ces critères, l'organisme agréé, lors de l'élaboration d'un système de fourniture de chaleur, a le droit de demander des informations pertinentes aux organismes de distribution de chaleur et de réseau de chaleur.
8. Si une demande d'attribution du statut d'organisme de fourniture de chaleur unique est présentée par un organisme qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique avec la puissance thermique en fonctionnement la plus élevée et des réseaux de chauffage avec la capacité la plus élevée dans les limites du domaine d'activité de l'organisme unique de fourniture de chaleur, le statut de l'organisme unique de fourniture de chaleur attribué à cet organisme.
Les indicateurs de la puissance de fonctionnement des sources d'énergie thermique et de la capacité des réseaux de chaleur sont déterminés sur la base des données du schéma d'approvisionnement en chaleur (projet de schéma) d'une agglomération ou d'une zone urbaine.
9. Si les demandes d'attribution du statut d'organisme de fourniture de chaleur unique sont présentées par un organisme qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, des sources d'énergie thermique ayant la puissance thermique de fonctionnement la plus élevée, et par un organisme qui possède, par droit de propriété ou autre base juridique, les réseaux de chaleur ayant la plus grande capacité dans les limites du domaine d'activité d'un seul organisme de fourniture de chaleur, le statut d'un seul organisme de fourniture de chaleur est attribué à cet organisme parmi ceux qui ont le plus grand montant de fonds propres. Si la taille des capitaux propres de ces organisations ne diffère pas de plus de 5 pour cent, le statut d'organisme de fourniture de chaleur unique est attribué à l'organisation qui est en mesure d'assurer au mieux la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système de fourniture de chaleur correspondant.
Le montant des capitaux propres est déterminé en fonction des états financiers établis à la dernière date de clôture avant le dépôt d'une demande d'attribution à l'organisme du statut d'organisme unique de fourniture de chaleur avec une marque de l'administration fiscale sur son acceptation.
10. La capacité d'assurer au mieux la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système d'approvisionnement en chaleur correspondant est déterminée par les capacités techniques de l'organisation et le personnel qualifié pour la configuration, la surveillance, la répartition, la commutation et le contrôle opérationnel des conditions hydrauliques et de température du système d'approvisionnement en chaleur. et est justifié dans le schéma d'approvisionnement en chaleur.
11. Si les organismes n'ont pas soumis une seule demande d'attribution du statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est attribué à l'organisme qui possède des sources d'énergie thermique ayant la capacité thermique de fonctionnement la plus élevée et (ou) réseaux de chaleur ayant la capacité thermique la plus élevée dans le domaine d'activité concerné.
12. Dans l'exercice de ses activités, l'organisme unifié de fourniture de chaleur est tenu de :

conclure et exécuter des contrats de fourniture de chaleur avec tous les consommateurs d'énergie thermique qui en font la demande, dont les installations consommatrices de chaleur sont situées dans ce système de fourniture de chaleur, à condition que ces consommateurs respectent les conditions techniques de raccordement aux réseaux de chaleur qui leur sont délivrées conformément au législation sur les activités d'urbanisme;

conclure et exécuter des contrats pour la fourniture d'énergie thermique (électricité) et (ou) de liquide de refroidissement en fonction du volume de charge thermique distribué conformément au schéma d'approvisionnement en chaleur ;

conclure et exécuter des contrats pour la fourniture de services de transfert d'énergie thermique et de liquide de refroidissement dans la quantité nécessaire pour assurer l'approvisionnement en chaleur des consommateurs d'énergie thermique, en tenant compte des pertes d'énergie thermique et de liquide de refroidissement lors de leur transfert.

13. Un organisme peut perdre son statut d'organisme unique de fourniture de chaleur dans les cas suivants :

non-respect ou mauvaise exécution des obligations de paiement de l'énergie thermique (capacité) et (ou) du liquide de refroidissement, et (ou) des services de transfert d'énergie thermique, du liquide de refroidissement, prévus par les conditions spécifiées aux paragraphes trois et quatre de l'article 12 du présent Règlement Contrat, pour un montant dépassant le volume de ces obligations pendant 2 périodes de facturation, ou le non-respect systématique (3 fois ou plus dans les 12 mois) ou la mauvaise exécution d'autres obligations prévues par les termes de ces accords. Le fait de non-respect ou de mauvaise exécution des obligations doit être confirmé par les décisions de l'organisme fédéral antimonopole et (ou) de ses organes territoriaux et (ou) des tribunaux entrés en vigueur ;
(tel qu'édité par arrêt du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 novembre 2016 n° 1239)

adoption dans les formes prescrites d'une décision de réorganisation (à l'exception des réorganisations sous forme de fusion, lorsque d'autres organismes réorganisés rejoignent un organisme ayant le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, ainsi que des réorganisations sous forme de transformation) ou liquidation d'un organisme ayant le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur ;

adoption par un tribunal arbitral d'une décision de déclaration de faillite d'un organisme ayant le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur ;

résiliation du droit de propriété ou de possession des biens spécifiés au paragraphe deux de l'article 7 du présent Règlement, pour les motifs prévus par la législation de la Fédération de Russie ;

incohérence d'un organisme qui a le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur avec des critères liés à la taille de son propre capital, ainsi que la capacité de mieux assurer la fiabilité de l'approvisionnement en chaleur dans le système d'approvisionnement en chaleur correspondant ;

dépôt par un organisme d'une demande de cessation des fonctions d'un seul organisme de fourniture de chaleur.

14. Les personnes dont les droits et les intérêts légitimes sont violés pour les motifs prévus au paragraphe deux de l'article 13 du présent Règlement en informent immédiatement les organismes autorisés afin qu'ils puissent prendre une décision sur la perte du statut de l'organisation en tant qu'épreuve unique. organisation d’approvisionnement. Les informations spécifiées doivent être accompagnées des décisions de l'autorité fédérale antimonopole et (ou) de ses organes territoriaux et (ou) des tribunaux entrés en vigueur.
Un responsable autorisé d'un organisme qui a le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est tenu d'informer l'organisme agréé de la survenance des faits spécifiés aux paragraphes trois à cinq de l'article 13 du présent règlement, qui sont à l'origine de la perte de l'organisme. le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, dans les 3 jours ouvrables à compter de la date à laquelle l'organisme habilité prend une décision de réorganisation, de liquidation, de déclaration de faillite d'un organisme, de cessation de propriété ou de possession des biens de l'organisme.
15. Un organisme qui a le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur a le droit de soumettre à l'organisme agréé une demande de cessation des fonctions d'un organisme unique de fourniture de chaleur, sauf dans les cas où le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur est attribué. conformément au paragraphe 11 du présent Règlement. Une demande de cessation des fonctions d'un organisme unique de distribution de chaleur peut être déposée avant le 1er août de l'année en cours.
16. L'organisme agréé est tenu de prendre une décision sur la perte du statut de l'organisation en tant qu'organisme unique de fourniture de chaleur dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de réception des personnes dont les droits et les intérêts légitimes ont été violés pour les motifs prévus au paragraphe deux. du paragraphe 13 du présent Règlement, les décisions de l'organisme fédéral antimonopole entrées en vigueur et (ou) de ses organes territoriaux et (ou) des tribunaux, ainsi que la réception d'une notification (demande) d'une organisation qui a le statut d'un seul organisme de distribution de chaleur, dans les cas prévus aux paragraphes trois à sept de l'article 13 du présent Règlement.

Si un seul organisme de fourniture de chaleur est affecté à plusieurs systèmes de fourniture de chaleur, l'organisme agréé prend une décision sur la perte du statut de l'organisme en tant qu'organisme de fourniture de chaleur unique uniquement dans les domaines d'activité déterminés conformément au schéma de fourniture de chaleur dans lequel le le fait de non-respect ou de mauvaise exécution des obligations par l'organisme unique de fourniture de chaleur est confirmé par ceux qui sont entrés en vigueur par les décisions de l'organisme fédéral antimonopole et (ou) de ses organes territoriaux et (ou) des tribunaux conformément au paragraphe deux du paragraphe 13 du présent Règlement, ou pour lequel l'organisme a déposé une demande de cessation des fonctions d'un seul organisme de fourniture de chaleur conformément au paragraphe sept du paragraphe 13 du présent Règlement. (tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 novembre 2016 n° 1239)

17. L'organisme agréé est tenu, dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de la décision sur la perte du statut de l'organisation en tant qu'organisme unique de fourniture de chaleur, de publier un message à ce sujet sur le site officiel, et également d'inviter la fourniture de chaleur et ( ou) aux organismes de réseau de chaleur de déposer une demande visant à leur attribuer le statut d'organisme unique de distribution de chaleur.
La soumission d'une demande par les organismes intéressés et la détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur sont effectuées de la manière établie aux paragraphes 5 à 11 du présent règlement.
18. Un organisme qui a perdu le statut d'organisme de fourniture de chaleur unique pour les motifs prévus au paragraphe 13 du présent règlement est tenu d'exercer les fonctions d'un organisme de fourniture de chaleur unique jusqu'à ce qu'un autre organisme se voie attribuer le statut d'organisme de fourniture de chaleur unique. organisation de la manière prévue aux paragraphes 5 à 11 du présent règlement, et également transférer à l'organisation à laquelle il a été attribué le statut d'organisme unique de fourniture de chaleur, des informations sur les consommateurs de chaleur, y compris le nom du consommateur, son lieu de résidence (localisation), les coordonnées bancaires, ainsi que des informations sur l'état des règlements avec le consommateur.
19. Les limites de la zone d'activité d'un même organisme de distribution de chaleur peuvent être modifiées dans les cas suivants :

connecter de nouvelles installations consommatrices de chaleur, sources d'énergie thermique ou réseaux de chaleur au système d'alimentation en chaleur, ou les déconnecter du système d'alimentation en chaleur ;

intégration technologique ou séparation des systèmes d'alimentation en chaleur.

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Contrat de fourniture de chaleur. Organisation unifiée de l'approvisionnement en chaleur : fiable et rentable

Lire aussi

II. Critères et procédure de détermination d'un organisme unique de fourniture de chaleur