نظام سیاسی: مفهوم، ساختار، کارکردها. مفهوم، ساختار و کارکردهای نظام سیاسی جامعه مفهوم و ساختار نظام سیاسی جامعه

مفهوم نظام سیاسی

تعریف 1

نظام سیاسی مجموعه ای منظم از نهادها، هنجارها، ایده ها، سازمان ها، روابط، تعاملات بین نهادها و سازمان های سیاسی است که طی آن قدرت سیاسی اعمال می شود.

نظام سیاسی مجموعه ای از نهادهای دولتی و غیردولتی است که وظایف سیاسی - فعالیت های مرتبط با کار قدرت دولتی را انجام می دهند. مفهوم نظام سیاسی از مفهوم «مدیریت دولتی» فراگیرتر است، زیرا همه نهادها و افراد مشارکت‌کننده در فرآیند سیاسی، پدیده‌های غیردولتی و غیررسمی و عوامل مؤثر بر سازوکار تعریف و طرح مسئله را در بر می‌گیرد. توسعه و اجرای راه حل ها مسائلی را در حوزه روابط دولت و قدرت تعیین می کند.

در مفهوم وسیع، مفهوم «نظام سیاسی» شامل هر چیزی است که به سیاست مربوط می شود.

هر نظام سیاسی دارای ویژگی های زیر است:

• ایدئولوژی سیاسی؛
• فرهنگ سیاسی؛
• هنجارها، آداب و سنن سیاسی

نظام سیاسی جامعه (سازمان سیاسی جامعه) مجموعه ای از روابط سوژه های مختلف سیاسی است که بر مبنای یک مبنای هنجاری-ارزشی واحد سازماندهی شده است که ارتباط مستقیمی با اعمال قدرت و مدیریت جامعه دارد.

نظام سیاسی روابط و کنش های مختلف گروه های حاکم، تابع، مسلط، تابع، حاکم و حاکم را در هم می آمیزد. پیوندهای متقابل و فعالیت های اشکال سازمان یافته روابط قدرت - دولت، و همچنین سایر نهادها و نهادهای سیاسی، هنجارها و ارزش های سیاسی و ایدئولوژیکی که زندگی سیاسی اعضای این جامعه را تنظیم می کند، خلاصه می شود.

تبصره 1

سیستم سیاسی انواع فرآیندهای سیاسی مشخصه یک جامعه خاص، ساختار روابط و فعالیت سیاسی را تعیین می کند.

عملکرد نظام های سیاسی مطابق با روش تصمیم گیری مقامات و با محدودیت مرزهای مداخله مقامات در روند تنظیم روابط قدرت رخ می دهد.

بسته به روش تصمیم گیری مقامات، نظام های سیاسی اقتدارگرا و دموکراتیک را می توان در بین نظام های سیاسی تشخیص داد. با توجه به مرزهای مداخله مقامات در کنترل و تنظیم روابط اجتماعی، رژیم های سیاسی توتالیتر و لیبرال متمایز می شوند. با توجه به معیار اجتماعی-اقتصادی، چنین رژیم هایی به موارد زیر تقسیم می شوند: توتالیتر-توزیعی (اقتصاد دولتی است، دولت ثروت مادی را توزیع می کند). لیبرال-دمکراتیک (مدیریت مبتنی بر اقتصاد بازار است). همگرایی و بسیج (بر اساس ترکیبی از مداخله دولت در اقتصاد بازار).

ساختار نظام سیاسی

هر جامعه ای نظام سیاسی خاص خود را دارد. در جوامع مختلف، عناصر تشکیل دهنده نظام سیاسی با یکدیگر متفاوت خواهند بود. در عین حال، سیاست یک سیستم باز است که آزادانه با حوزه های مختلف زندگی عمومی - اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، معنوی تعامل دارد و بر آنها تأثیر می گذارد و پاسخی را تجربه می کند.

ساختار مهمترین ویژگی نظام سیاسی است، زیرا نحوه سازماندهی و نسبت اجزای آن را آشکار می کند.

اجزای اصلی نظام سیاسی:

• سازمانی و نهادی - شامل نهادها (احزاب، پارلمانتاریسم، قوه قضائیه، خدمات عمومی، ریاست جمهوری، شهروندی و غیره)، سازمان ها و انجمن ها (گروه های اجتماعی، جمع های کارگری، جنبش های سیاسی، رسانه های جمعی، گروه های فشار و غیره) است.
• هنجاری-تنظیمی - نشان دهنده هنجارهای قانونی، سیاسی و اخلاقی، سنت ها و آداب و رسومی است که اعمال قدرت سیاسی، زندگی سیاسی جامعه را تنظیم می کند.
• ارتباطی - شامل روابط سیاسی، اشکال و پیوندهای اطلاعاتی تعامل همه شرکت کنندگان در فرآیند سیاسی، تعامل بین جامعه و سیستم سیاسی به عنوان یک کل.
• فرهنگی و ایدئولوژیک - شامل ایدئولوژی، عقاید سیاسی، فرهنگ سیاسی و روانشناسی است.
• عملکردی - یک عمل سیاسی خاص، شامل جهت ها و اشکال فعالیت سیاسی و روش های اعمال قدرت.

نظام سیاسی شامل نهادهای زیر است: احزاب سیاسی، دولت و ارگان های دولتی، جنبش های سیاسی-اجتماعی، گروه های ذینفع یا گروه های فشار.

کارکردهای نظام سیاسی

نظام سیاسی جامعه وظایف خاصی را انجام می دهد:

• تأمین قدرت سیاسی برای یک گروه اجتماعی خاص یا بیشتر هر جامعه ای، ایجاد و اجرای روش ها و اشکال خاص قدرت.
• مدیریت حوزه های مختلف زندگی به نفع گروه های خاص و بیشتر مردم (تعیین اهداف، اهداف، برنامه ها، راه های توسعه جامعه در کار نهادهای سیاسی).
• تبدیل خواسته های جامعه به تصمیم گیری های سیاسی (تبدیل ها).
• سازگاری با شرایط متغیر زندگی اجتماعی (انطباق)؛
• بسیج منابع مادی و انسانی (تامین مالی، رأی دهندگان و غیره) برای دستیابی به اهداف سیاسی معین.
• حفاظت از نظام سیاسی، ارزش های اصلی، ایدئولوژی، اصول (حفاظتی)؛
• ایجاد و توسعه بیشتر روابط سودمند متقابل با سایر کشورها (سیاست خارجی).
• هماهنگی نیازهای جمعی و منافع گروه های مختلف اجتماعی (تثبیت)؛
• ایجاد و توزیع بیشتر ارزش‌ها اعم از مادی و معنوی مطابق با آرمان‌های جامعه (توزیع)، تامین منافع افراد مختلف.
• ادغام جامعه، ایجاد شرایط برای تعامل اجزای مختلف ساختار آن، اتحاد نیروهای مختلف سیاسی امکان هموارسازی، از بین بردن تضادهای ایجاد شده در جامعه، از بین بردن برخوردها و غلبه بر تعارض ها را فراهم می کند.

کارکردهای اجتماعی نظام سیاسی عبارتند از: بهینه سازی و ایجاد انگیزه حرکت جامعه به سوی اهدافش. تعیین نویدبخش ترین زمینه های توسعه اجتماعی؛ تخصیص منابع؛ توسعه قوانین و هنجارهای رفتاری اعضای جامعه؛ مشارکت مردم در مشارکت فعال در زندگی سیاسی؛ هماهنگی علایق موضوعات مختلف؛ تامین امنیت و ثبات در جامعه؛ نظارت بر اجرای قوانین، ضوابط و مقررات.

تبصره 2

جامعه پذیری سیاسی فرآیندی است که در نتیجه آن آگاهی سیاسی شکل می گیرد و فرد بخشی از یک مکانیسم سیاسی خاص می شود. به همین دلیل، بازتولید نظام سیاسی مشاهده می شود که در نتیجه تربیت اعضای جدید جامعه، مشارکت آنها در فعالیت های سیاسی رخ می دهد.

نظام سیاسی طرفدار مشروعیت بخشیدن به قدرت سیاسی، دستیابی به سطح معینی از انطباق زندگی سیاسی در واقعیت با هنجارهای رسمی قانونی و سیاسی است.

برای حفظ نظام سیاسی، کارکردهای زیر متمایز می شود (گابریل آلموند): اجتماعی شدن سیاسی، پاسخ به سیگنال هایی که از داخل و خارج سیستم می آید، سازگاری با محیط داخلی و خارجی (اجرا شده از طریق انتخاب و آموزش افراد قدرت)، کارکرد استخراج (منابع از محیط بیرونی و داخلی گرفته می شود)، کارکرد نظارتی (اجرای اقدامات مدیریتی)، کارکرد توزیعی (هماهنگی منافع گروه های مختلف جامعه)، کارکرد انتخاباتی.

سخنرانی 6. نظام سیاسی جامعه.

1. مفاهیم نظام سیاسی جامعه.

2. ساختار نظام سیاسی جامعه.

3. انواع نظام سیاسی جامعه.

4. دولت به عنوان تابع نظام سیاسی جامعه.

5. بازیگران غیردولتی نظام سیاسی جامعه.

تعریف . نظام سیاسی جامعه سیستمی از نهادهای اجتماعی دولتی و غیردولتی است که کارکردهای سیاسی خاصی را انجام می دهند.

معنای مفهوم نظام سیاسی جامعه. اهمیت نظری و عملی نظام سیاسی در این واقعیت بیان می شود که:

1. جامعه را متحد می کند، "بسته می دهد".

2. چگونگی شکل گیری و عملکرد قدرت سیاسی، دولتی را نشان می دهد.

3. امکان تعریف دقیق تر نقش دولت در جامعه را فراهم می کند.

4. قدرت سیاسی را قانونی و مشروعیت می بخشد.

تخصیص عناصر ساختاری نظام سیاسی جامعه به دلیل چند معیار طبقه بندی است. کلی ترین معیار، معیار رویکرد به مفهوم نظام سیاسی است. بر اساس آن، آنها تشخیص می دهند:

زیر سیستم نهادی (رویکرد نهادی)؛

زیرسیستم تنظیمی (رویکرد نظارتی)؛

خرده نظام ایدئولوژیک (رویکرد ایدئولوژیک);

زیرسیستم ارتباطی (رویکرد ارتباطی);

زیر سیستم عملکردی (رویکرد عملکردی).

موضوع مطالعه نظریه دولت و قانون، زیر سیستم های نهادی و نظارتی است.

زیر سیستم نهادی (سیستم) مجموعه ای از نهادها (نهادها، سازمان ها) مرتبط با عملکرد قدرت سیاسی است. از قسمت های زیر تشکیل شده است:

1. دولت (دستگاه دولتی): نهادهای مقننه، دستگاه های اجرایی، دستگاه های قضایی;

2. زیرساخت های سیاسی: احزاب سیاسی، سازمان ها و جنبش های سیاسی-اجتماعی، گروه های لابی.

3. رسانه های جمعی: تلویزیون، رادیو، چاپ.

4. کلیسا.

خرده نظام نهادی دارای چندین مبنا (معیار) برای تقسیم است: میزان مشارکت نهاد در زندگی سیاسی. جایگاه نهاد در نظام سیاسی؛ بهره وری موسسه و سایرین

با توجه به میزان مشارکت در زندگی سیاسی، ارگان ها و سازمان ها به گروه های زیر تقسیم می شوند:

1. در واقع - سیاسی;

2. در واقع سیاسی نیست.

3. نه به طور قابل توجهی سیاسی (M. N. Marchenko، S. A. Komarov).

در واقع سازمان های سیاسی با موارد زیر مشخص می شوند:

ارتباط مستقیم با سیاست؛

وظیفه آنها دستیابی به یک هدف سیاسی معین است.

این هدف الزاماً در اساسنامه ، سند قانونی هنجاری ذکر شده است. این سازمان ها شامل دولت، احزاب است.

تشکل های غیر سیاسی:

آنها به دلایل اقتصادی و غیره به وجود می آیند و توسعه می یابند، اما نه به دلایل سیاسی. آنها درگیر فعالیت های صنعتی، اجتماعی و خانگی، فرهنگی هستند.

آنها اهداف و مقاصد سیاسی و تأثیر فعال بر دولت را در اساسنامه خود قید نمی کنند.

سازمان های سیاسی کوچک:

آنها بر اساس تمایلات و علایق فردی یک یا آن لایه از مردم (جامعه فیلاتالیست ها، سکه شناسان) بوجود می آیند و عمل می کنند.

آنها سوژه های قدرت سیاسی نیستند، بلکه هدف نفوذ دولت و سایر سازمان های سیاسی بر آنها هستند.

بسته به موقعیتی که در نظام سیاسی اشغال می شود، سه سطح در آن متمایز می شود:

بالاترین سطح سیستم سیاسی - شامل دستگاه مرکزی قدرت دولتی (رئیس دولت، پارلمان، دادگاه عالی) است.

سطح میانی - توسط دستگاه اداری و سایر مقامات محلی تشکیل می شود.

سطح پایین - متشکل از عناصر سطح توده ای، گروه های سیاسی، احزاب، جنبش های مردمی، سازمان های توده ای سیاسی و غیرسیاسی است که از نفوذ سیاسی برخوردار هستند (G. V. Nazarenko).

در نظام سیاسی می توان موضوعات اولیه و فرعی (مشتق) روابط سیاسی را تفکیک کرد. مردمان، ملت ها، طبقات، گروه های اجتماعی بزرگ اولیه هستند. موضوعات مشتق ثانویه سیاست نهادهایی هستند که توسط سوژه های اولیه برای بیان و محافظت از منافع خود ایجاد می شوند: احزاب، انواع مختلف انجمن های عمومی، دولت، سازمان های بین المللی و غیره (A.F. Cherdantsev).

عمل سیاسی، متشکل از فعالیت سیاسی و مجموع تجربه سیاسی (AV Malko). شهروندان / یا شهروندان و افراد، یا مردم (V. V. Lazarev, S. V. Lipen)؛ رهبران سیاسی؛ اشکال دموکراسی مستقیم؛ جوامع جنایی (V. M. Syrykh).

زیر سیستم تنظیمی (هنجاری).. چارچوب نظارتی به عنوان مهم‌ترین شکل تنظیم روابط سیاسی عمل می‌کند و سطح معینی از سازماندهی اجتماعی، ثبات و ثبات را هم برای نهادهای سیاسی و هم کل سیستم به‌عنوان یک کل فراهم می‌کند. زیرسیستم نظارتی از اجزای زیر تشکیل شده است:

اصول و هنجارهای حقوقی با محتوای سیاسی؛

اصول و هنجارهای مندرج در اعمال ارگانهای حزبی و سازمانهای عمومی؛

سنت های سیاسی؛

آداب و رسوم سیاسی؛

اصول و هنجارهای اخلاق (اخلاق) (M. N. Marchenko).

حاکمیت قانون و اصول آن مهمترین نقش را در نظام سیاسی ایفا می کند. آن ها هستند:

تعیین، تعیین حدود آزادی انسان در اسناد رسمی هنجاری، که توسط قدرت دولت ارائه شده است.

با کمک آنها، نهادهای سیاسی ایجاد می شود، اختیارات عناصر نظام سیاسی مشخص می شود.

قانون آرزوهای ارادی مردم را انباشته می کند: قانون هماهنگی اراده اقشار مختلف مردم است.

قانون عامل تثبیت کننده در نظام سیاسی است. هنجارهای آن برای یک وجود طولانی مدت طراحی شده است و در اشکال رویه ای دقیق اجرا می شود.

تحت ساختار نظام سیاسیبه عنوان راهی برای پیوند دادن عناصر آن به یک شکل سیستمی واحد و کل نگر، یعنی ایجاد پیوندها و روابط پایدار بین عناصر این سیستم درک می شود.

در ادبیات حقوقی وجود دارد اجزا یا زیرسیستم های زیر، نظام های سیاسی که به هم پیوسته اند و عملکرد قدرت عمومی را تضمین می کنند.

1. نهادی;

2. تنظیمی;

3. عملکردی;

4. ارتباطی;

5. فرهنگی و عقیدتی.

زیر سیستم نهادیمتشکل از نهادهای سیاسی است که هر یک نیز یک سیستم - دولتی، حزبی، اجتماعی-سیاسی است که به نوبه خود از زیر سیستم های خصوصی تشکیل شده است. نهاد سیاسی پیشرو که حداکثر قدرت سیاسی را متمرکز می کند، دولت است. نقش ویژه ای در نظام سیاسی به احزاب سیاسی و جنبش های سیاسی-اجتماعی اعم از اتحادیه های کارگری، تشکل های تجاری و انواع سازمان های لابی گری که تحت ساختارهای قوه مقننه و مجریه ایجاد می شوند، تعلق دارد. از یک سو، آنها شرکت کنندگان مهمی در روند سیاسی هستند، آنها نوعی میانجیگری را بین ساختارهای مختلف دولتی و جمعیت انجام می دهند. به همین دلیل، گاهی اوقات آنها تحت مفهوم کلی «زیرساخت های سیاسی» در کنار هم قرار می گیرند. مکان خاصی در نظام سیاسی توسط نهادهای اجتماعی غیرسیاسی مانند رسانه ها و کلیسا اشغال شده است که می توانند به طور قابل توجهی بر روند شکل گیری افکار عمومی تأثیر بگذارند و از طریق آن - بر قدرت سیاسی فشار بیاورند.

زیر سیستم نظارتیانواع هنجارها را تشکیل می دهد - سنت های قانونی و اخلاقی، سیاسی، ارزش ها، آداب و رسوم. با کمک آنها، سیستم سیاسی تأثیر تنظیمی بر فعالیت نهادها، رفتار شهروندان، تعیین قوانین روابط آنها دارد.

زیر سیستم عملکردیدر اشکال و جهت‌های فعالیت سیاسی، در فرآیندهای مختلف سیاسی، در نحوه و روش‌های اعمال قدرت بیان می‌شود. اساس رژیم سیاسی را تشکیل می دهد که وظیفه آن تضمین عملکرد، دگرگونی و حفاظت از مکانیسم قدرت و جامعه است.

زیر سیستم ارتباطیمتضمن مجموعه ای از روابط و اشکال تعاملی است که بین طبقات، گروه های اجتماعی، ملت ها، افراد در رابطه با مشارکت آنها در اعمال قدرت، توسعه و اجرای سیاست ها ایجاد می شود. در عین حال، اینها روابط مبتنی بر قواعد حقوقی و همچنین هنجارها و روابط غیر رسمی است که در قواعد حقوقی گنجانده نشده است.

روابط سیاسی حاصل پیوندهای متعدد و متنوع سوژه های سیاسی در فرآیند فعالیت سیاسی است. مردم و نهادهای سیاسی بر اساس علایق و نیازهای سیاسی خود انگیزه دارند که به آنها بپیوندند.

اختصاص دهید روابط سیاسی اولیه و ثانویه (مشتق). به اولی، شامل اشکال مختلف تعامل بین گروه های اجتماعی (طبقات، ملت ها، املاک و غیره) و همچنین درون آنها، به دومی- روابط بین دولت ها، احزاب، سایر نهادهای سیاسی که در فعالیت های آنها منعکس کننده منافع اقشار اجتماعی خاص یا کل جامعه است.

خرده نظام فرهنگی و ایدئولوژیکمجموعه ای از ایده ها، دیدگاه ها، عقاید، احساسات شرکت کنندگان در زندگی سیاسی است که در محتوای آنها متفاوت است. آگاهی سیاسی موضوعات فرآیند سیاسی در دو سطح عمل می کند - نظری (ایدئولوژی سیاسی) و تجربی (روانشناسی سیاسی). اشکال تجلی ایدئولوژی سیاسی شامل دیدگاه ها، شعارها، ایده ها، مفاهیم، ​​نظریه ها و روانشناسی سیاسی - احساسات، عواطف، حالات، تعصبات، سنت ها می باشد. در حیات سیاسی جامعه با هم برابرند.

در زیر سیستم ایدئولوژیک، فرهنگ سیاسی جایگاه ویژه ای را اشغال می کند که به عنوان مجموعه ای از جهت گیری های سیاسی، نگرش ها، ارزش ها و مدل های رفتار سیاسی معمولی یک جامعه خاص درک می شود.

فرهنگ سیاسیتجربه فعالیت سیاسی است که از نسلی به نسل دیگر منتقل می شود و در آن دانش، باورها و الگوهای رفتاری یک فرد و گروه های اجتماعی ترکیب می شود. فرهنگ سیاسی ثبات نظام سیاسی جامعه و بازتولید حیات سیاسی را بر اساس تداوم تضمین می کند.

در علوم سیاسی مدرن پذیرفته شده است گونه شناسی فرهنگ سیاسی،توسط دانشمندان S. Verba و G. Almond پیشنهاد شده است. آنها با انتخاب درجه گرایش مردم به مشارکت در زندگی سیاسی به عنوان معیار، سه نوع "خالص" فرهنگ سیاسی را شناسایی کردند.

1. فرهنگ سیاسی پدرسالار با عدم علاقه کامل اعضای جامعه به نهادهای سیاسی، فرآیندهای سیاسی جهانی مشخص می شود. حاملان این نوع فرهنگ سیاسی به سمت ارزش های محلی و بی تفاوت نسبت به سیاست ها، نگرش ها و هنجارهای مقامات مرکزی گرایش دارند. این نوع فرهنگ سیاسی مشخصه کشورهای در حال توسعه آسیا و آفریقا است.

2. فرهنگ سیاسی مطیع با جهت گیری سوژه ها به نظام سیاسی، فعالیت های مقامات مرکزی متمایز می شود. حاملان آن تصور خاص خود را از سیاست دارند، اما در آن مشارکت فعال ندارند و انتظار منافع یا دستورات مقامات را دارند.

3. فرهنگ سیاسی مدنی ذاتی کشورهای دموکراتیک توسعه یافته مدرن است. حاملان این فرهنگ نه تنها معطوف به نظام سیاسی هستند، بلکه می کوشند تا در روند سیاسی مشارکت فعال داشته باشند. آنها از دستورات مقامات اطاعت می کنند، اما در عین حال بر توسعه تصمیم گیری توسط ارگان های دولتی تأثیر می گذارند.

امروزه به ندرت می توان نوعی فرهنگ سیاسی «ناب» را یافت. بیشتر جوامع مدرن با انواع مخلوط: مردسالار- موضوع، موضوع- مدنیو فرهنگ سیاسی مردسالارانه- مدنی.

نظام سیاسی در وحدت همه این زیرسیستم‌ها عمل می‌کند، این خرده‌نظام‌ها ارتباط تنگاتنگی با هم دارند و اگر حداقل یکی از زیرسیستم‌ها به درستی کار نکند، نمی‌توانند کار کنند.

ماهیت نظام سیاسی جامعه به وضوح در کارکردهای آن متجلی است. بنابراین، توصیف نظام سیاسی بدون در نظر گرفتن آنها ناقص خواهد بود.

در نظریه سیستم ها تحت عملکردبه هر اقدامی اطلاق می شود که هدف آن حفظ سیستم در وضعیت پایدار و تضمین فعالیت حیاتی آن باشد.

موارد زیر قابل تشخیص است وظایف نظام سیاسی:

1. کارکرد جامعه پذیری سیاسی، یعنی آشنایی فرد با ارزش های سیاسی، پیروی از معیارهای پذیرفته شده رفتار سیاسی در جامعه، نگرش وفادار به نهادهای قدرت. این فرآیند متضمن شکل‌گیری آگاهی سیاسی فرد است، زمانی که فرد دوم در کار مکانیسم‌های سیاسی خاص گنجانده شود، به همین دلیل بازتولید نظام سیاسی با معرفی هر چه بیشتر اعضای جدید جامعه به مشارکت و فعالیت سیاسی اتفاق می‌افتد. . بنابراین جامعه پذیری سیاسی نقش مکانیزمی برای حفظ ارزش ها و اهداف سیاسی نظام ایفا می کند و حفظ تداوم نسل ها در سیاست را ممکن می سازد.

2. تابع سازگاری. تهیه و انتخاب افراد قدرت (رهبران، نخبگان) که بتوانند مؤثرترین راه ها را برای حل مشکلات مبرم بیابند و به جامعه عرضه کنند.

3. عملکرد پاسخگو. با این کارکرد، نظام سیاسی به سیگنال های بیرون یا داخل سیستم پاسخ می دهد. این ویژگی به سیستم اجازه می دهد تا به سرعت با شرایط در حال تغییر سازگار شود. این امر به ویژه زمانی که خواسته های جدید گروه ها و احزاب ظاهر می شود، اهمیت پیدا می کند. بی توجهی به این الزامات می تواند منجر به از هم پاشیدگی و از هم پاشیدگی جامعه شود.

4.تابع استخراج. استخراج منابع از محیط بیرونی و درونی (طبیعی، اقتصادی، اجتماعی و ...).

5 . تابع توزیعی (توزیعی).. این شامل توزیع بار عملکردی بین نهادهای مختلف سیاسی و اجزای نظام سیاسی، توزیع منابع بین گروه‌های درون جامعه است. حفظ عملکرد عادی نظام سیاسی و تضمین عملکرد روزانه و توسعه بیشتر آن.

6.تابع تنظیم، یعنی تاثیر بر جامعه این تأثیر می تواند خود را از طریق معرفی هنجارها و قواعدی که بر اساس آن افراد در تعامل هستند و همچنین اعمال تدابیری در رابطه با متخلفان نشان دهد.

هنگام بحث از حوزه سیاسی زندگی عمومی، معمولاً مجموعه ای از پدیده ها، اشیا و بازیگران خاصی را تصور می کنیم که با مفهوم "سیاست" در ارتباط هستند. اینها احزاب، دولت، هنجارهای سیاسی، نهادها (مانند حق رای یا سلطنت)، نمادها (پرچم، نشان، سرود)، ارزش های فرهنگ سیاسی و غیره هستند. همه این عناصر ساختاری سیاست به صورت مجزا و مستقل از یکدیگر وجود ندارند، بلکه تشکیل می شوند سیستم -مجموعه ای که تمام قسمت های آن به هم پیوسته اند به طوری که تغییر در حداقل یک قسمت منجر به تغییراتی در کل سیستم می شود. عناصر نظام سیاسی منظم، وابسته به هم هستند و یکپارچگی سیستمی خاصی را تشکیل می دهند.

نظام سیاسی می تواندمجموعه منظمی از هنجارها، نهادها، سازمان‌ها، ایده‌ها و همچنین روابط و تعاملات بین آنها را که طی آن قدرت سیاسی اعمال می‌شود، نام ببرید.

مجموعه ای از نهادهای دولتی و غیردولتی که وظایف سیاسی، یعنی فعالیت های مرتبط با عملکرد قدرت دولتی را انجام می دهند.

مفهوم نظام سیاسی از مفهوم «مدیریت دولتی» فراگیرتر است، زیرا همه افراد و نهادهای درگیر در فرآیند سیاسی و همچنین عوامل و پدیده‌های غیررسمی و غیردولتی را در بر می‌گیرد که بر سازوکار شناسایی و شناسایی تأثیر می‌گذارند. ایجاد مشکلات، توسعه و اجرای راه حل ها در زمینه روابط دولت و قدرت. در گسترده ترین تعبیر، مفهوم «نظام سیاسی» شامل هر چیزی است که به سیاست مربوط می شود.

نظام سیاسی مشخص می شود:

• ، سنت ها و آداب و رسوم.

نظام سیاسی موارد زیر را انجام می دهد کارکرد:

• تبدیل، یعنی تبدیل مطالبات اجتماعی به تصمیمات سیاسی.
• انطباق، یعنی سازگاری نظام سیاسی با شرایط متغیر زندگی اجتماعی.
• بسیج منابع انسانی و مادی (وجوه، رای دهندگان و غیره) برای دستیابی به اهداف سیاسی.

• عملکرد حفاظتی - حفاظت از سیستم اجتماعی-سیاسی، ارزش ها و اصول اولیه اصلی آن؛
• سیاست خارجی - ایجاد و توسعه روابط سودمند متقابل با سایر کشورها.
• تحکیم - هماهنگ سازی منافع جمعی و نیازهای گروه های مختلف اجتماعی.
• توزیع - ایجاد و توزیع ارزش های مادی و معنوی؛

طبقه بندی نظام های سیاسی

طبقه بندی های مختلفی از نظام های سیاسی وجود دارد.

زیر فرهنگ سیاسیدرک بخشی جدایی ناپذیر از فرهنگ معنوی بشر که شامل مجموعه ای از دانش، ارزش ها و رفتارهای سیاسی و همچنین زبان سیاسی، نمادها و سنت های دولت گرایی است.

همه عناصر نظام سیاسی، که در تعامل دائمی هستند، به انجام کارکردهای مهم اجتماعی کمک می کنند:

• تعیین جهات چشم انداز توسعه اجتماعی؛
• بهینه سازی حرکت جامعه به سمت اهدافش.
• تخصیص منابع؛
• هماهنگی منافع موضوعات مختلف؛ مشارکت شهروندان در مشارکت فعال در سیاست؛
• توسعه هنجارها و قوانین رفتار برای اعضای جامعه؛
• کنترل بر اجرای هنجارها، قوانین و مقررات؛
• تضمین ثبات و امنیت در جامعه.

نظام سیاسی شامل نهادهای زیر است:

• و او ;
• جنبش های سیاسی اجتماعی؛
• گروه های فشار یا .

دولت

در رابطه با نظام سیاسی احزاب به دو دسته سیستمی و غیر سیستمی تقسیم می شوند. سیستمیکبخشی از یک نظام سیاسی معین را تشکیل می دهند و بر اساس آن قوانین و با هدایت قوانین آن عمل می کنند. حزب نظام با روش های قانونی، یعنی پذیرفته شده در این نظام، در انتخابات برای قدرت می جنگد. احزاب غیر سیستمیاین نظام سیاسی را به رسمیت نمی شناسند، برای تغییر یا حذف آن مبارزه کنند - به عنوان یک قاعده، با زور. آنها معمولاً غیرقانونی یا نیمه قانونی هستند.

نقش حزب در نظام سیاسیتوسط اختیارات و اعتماد رای دهندگان تعیین می شود. این احزاب هستند که با تبدیل شدن این حزب به حزب حاکم، آنچه را که دولت اجرا می کند، فرموله می کنند. در سیستم‌های دموکراتیک، به عنوان یک قاعده، چرخش حزب وجود دارد: آنها از حاکم به اپوزیسیون و از اپوزیسیون - به حاکمیت برمی‌گردند. بر اساس تعداد احزاب، نظام های سیاسی به شرح زیر طبقه بندی می شوند: تک حزبی - استبدادی یا تمامیت خواه؛ دو حزبی. چند حزبی (دومی غالب است). نظام سیاسی روسیه چند حزبی است.

جنبش های سیاسی اجتماعی

جنبش های سیاسی-اجتماعی جایگاه ناچیزی در نظام های سیاسی دارند. جنبش ها از نظر اهداف مشابه احزاب سیاسی هستند اما اساسنامه و عضویت ثبت شده ندارند. در روسیه جنبش های سیاسی اجتماعی اجازه حضور در انتخابات را ندارند: نمی توانند نامزدهای خود را برای معاونت معرفی کنند. سازمانی که برای خود اهداف سیاسی تعیین می کند، اما 50 هزار عضو ندارد، به سازمان های دولتی منتقل می شود.

گروه های فشار یا گروه های ذینفع

گروه های فشار یا گروه های ذینفع - اتحادیه های کارگری، سازمان های صنعتی، انحصارات بزرگ(به ویژه سازمان های فراملی)، کلیسا، رسانه ها و سایر نهادها سازمان هایی هستند که هدفی برای به قدرت رسیدن ندارند. هدف آنها اعمال چنان فشاری بر دولت است که منافع خاص آنها را برآورده کند - مثلاً مالیات های کمتر.

همه عناصر ساختاری فهرست شده، نهادهای دولتی و غیردولتی، به عنوان یک قاعده، مطابق با هنجارها و سنت‌های سیاسی خاصی عمل می‌کنند که در نتیجه تجربه گسترده ایجاد شده‌اند. اگر بخواهیم بگوییم، باید یک انتخابات باشد، نه تقلید. به عنوان مثال، طبیعی است که هر برگه رأی حداقل دو نامزد داشته باشد. از سنت های سیاسی می توان به برگزاری تجمعات، تظاهرات با شعارهای سیاسی، دیدار نامزدها و نمایندگان با رای دهندگان اشاره کرد.

ابزار نفوذ سیاسی

قدرت دولتی فقط قدرت دولت است، بلکه قدرت کل نظام سیاسی است. قدرت سیاسی در طیف وسیعی از نهادها عمل می کند و به نظر می رسد که نسبتاً غیرشخصی است.

ابزار نفوذ سیاسی- مجموعه ای از نهادها، روابط و ایده های سیاسی است که شخصیت خاصی را به تصویر می کشد. مکانیسم چنین نفوذی، نظام حکومتی یا نظام مقامات سیاسی است.

کارکردهای نظام مقامات سیاسی واکنشی است به نفوذ سوژه هایی که وارد این نظام می شوند: مطالبات و حمایت ها.

الزاماتبیشترین مواردی که نمایندگان مقامات با آن مواجه می شوند مربوط به موارد زیر است:

• با توزیع مزایا (به عنوان مثال، مطالبات در مورد دستمزد و ساعات کار، بهبود حمل و نقل)؛
• تضمین امنیت عمومی؛
• بهبود شرایط بهداشتی، شرایط آموزش، مراقبت های بهداشتی و غیره؛
• فرآیندها در زمینه ارتباطات و اطلاعات (اطلاعات در مورد اهداف سیاست و تصمیمات اتخاذ شده توسط حاکمان، نمایش منابع موجود و غیره).

پشتیبانیجامعه جایگاه مسئولان و خود نظام حکومتی را تقویت می کند. در حوزه های زیر گروه بندی می شود:

• پشتیبانی مادی (پرداخت مالیات و سایر هزینه ها، ارائه خدمات به سیستم، مانند کار داوطلبانه یا خدمت سربازی)؛
• رعایت قوانین و دستورالعمل ها؛
• مشارکت در زندگی سیاسی (رای گیری، تظاهرات و اشکال دیگر).
• توجه به اطلاعات رسمی، وفاداری، احترام به نمادها و مراسم رسمی.

واکنش نظام حکومتی به تأثیر بازیگران مختلف در سه کارکرد اصلی گروه بندی می شود:

• قانون گذاری (توسعه قوانینی که در واقع اشکال قانونی رفتار گروه ها و افراد جامعه را تعیین می کند).
• اجرای قوانین؛
• کنترل بر رعایت قوانین

فهرست دقیق تری از وظایف یک سیستم دولتی ممکن است به شکل زیر باشد: کارکرد توزیع در سازماندهی ایجاد و توزیع ارزش های مادی و معنوی، افتخارات، موقعیت ها مطابق با "جدول درجات" در یک نظام سیاسی معین بیان می شود. کارکرد سیاست خارجی مستلزم ایجاد و توسعه روابط متقابل سودمند با سازمان های خارجی است. کارکرد برنامه - استراتژیک به معنای تعریف اهداف، اهداف، راه های توسعه جامعه، توسعه برنامه های خاص برای فعالیت های آن است. کارکرد بسیج به معنای جذب و سازماندهی منابع انسانی، مادی و غیره برای انجام وظایف مختلف اجتماعی است. کارکرد جامعه پذیری سیاسی ادغام ایدئولوژیک گروه ها و افراد اجتماعی در جامعه سیاسی، شکل گیری یک آگاهی سیاسی جمعی است. عملکرد حفاظتی، حفاظت از این شکل از روابط سیاسی در جامعه، ارزش ها و اصول اولیه اصلی آن، تضمین امنیت خارجی و داخلی است.

بنابراین، نظام حکومتی در پاسخ به نفوذ بازیگران مختلف سیاسی، تغییراتی را در جامعه ایجاد می کند و در عین حال ثبات را در آن حفظ می کند. توانایی پاسخگویی سریع و کافی به الزامات، دستیابی به اهداف، حفظ روابط سیاسی در چارچوب هنجارهای شناخته شده، اثربخشی سیستم دولتی را تضمین می کند.

همانطور که قبلاً اشاره شد، نظام سیاسی از زیر سیستم هایی تشکیل شده است که با یکدیگر در ارتباط هستند و عملکرد قدرت عمومی را تضمین می کنند. محققان مختلف تعداد متفاوتی از این زیرسیستم ها را نام می برند، اما می توان آنها را بر اساس یک مبنای عملکردی گروه بندی کرد (شکل 8.2).

برنج. 8.2.

زیر سیستم نهادیشامل دولت، احزاب سیاسی، سازمان های اجتماعی-اقتصادی و عمومی و روابط بین آنهاست که با هم تشکیل می شوند سازمان سیاسی جامعهجایگاه مرکزی در این زیرسیستم متعلق به دولتدولت با تمرکز بیشتر منابع و انحصار خشونت مشروع در دستان خود، بیشترین فرصت ها را برای تأثیرگذاری بر جنبه های مختلف زندگی عمومی دارد. ماهیت الزام آور تصمیمات دولت برای شهروندان به آن اجازه می دهد تا تغییرات اجتماعی را به مصلحت، معقول و معطوف به بیان منافع عموماً مهم کند. با این حال، نباید نقش احزاب سیاسی، گروه های ذینفع را که تأثیر آنها بر قدرت دولتی بسیار زیاد است، نادیده گرفت. کلیسا و رسانه ها از اهمیت ویژه ای برخوردارند که توانایی تأثیرگذاری چشمگیر بر روند شکل گیری افکار عمومی را دارند. با آن می توانند بر دولت، رهبران فشار بیاورند.

زیر سیستم نظارتیشامل هنجارها و ارزش های حقوقی، سیاسی، اخلاقی، سنت ها، آداب و رسوم است. از طریق آنها، نظام سیاسی تأثیر تنظیمی بر فعالیت نهادها، رفتار شهروندان دارد.

زیر سیستم عملکردی- اینها روشهای فعالیت سیاسی، روشهای اعمال قدرت هستند. این اساس رژیم سیاسی را تشکیل می دهد که هدف از فعالیت های آن تضمین عملکرد، دگرگونی و حفاظت از مکانیسم اعمال قدرت در جامعه است.

زیر سیستم ارتباطیشامل تمام اشکال تعامل سیاسی هم در درون سیستم (مثلاً بین نهادهای دولتی و احزاب سیاسی) و هم با سیستم های سیاسی سایر دولت ها می شود.

در نظریه سیستم ها تحت عملکردبه هر اقدامی اشاره دارد که با هدف حفظ سیستم در وضعیت پایدار و تضمین دوام آن انجام می شود. اقداماتی که به تخریب سازمان و پایداری نظام کمک می کند به عنوان تلقی می شود اختلال عملکرد

یکی از طبقه بندی های پذیرفته شده عمومی از کارکردهای نظام سیاسی ارائه شد تی بادامو جی. پاول(شکل 8.3). آنها اهمیت این کارکردها را که هر کدام نیاز خاصی از سیستم را برآورده می کند و با هم "حفظ سیستم از طریق تغییر آن" را فراهم می کنند، مشخص کردند.

حفظ یا حفظ الگوی موجود نظام سیاسی به کمک کارکردهای جامعه پذیری سیاسیجامعه پذیری سیاسی فرآیند کسب دانش سیاسی، باورها، احساسات، ارزش های ذاتی در جامعه ای است که فرد در آن زندگی می کند. آشنایی فرد با ارزش های سیاسی، پیروی از معیارهای رفتار سیاسی پذیرفته شده در جامعه و نگرش وفادار به نهادهای قدرت، حفظ الگوی موجود نظام سیاسی را تضمین می کند. ثبات نظام سیاسی در صورتی حاصل می شود که عملکرد آن بر اساس اصول متناسب با فرهنگ سیاسی جامعه باشد. بنابراین، فرهنگ سیاسی آمریکا مبتنی بر تعدادی اسطوره (افسانه "رویای آمریکایی")، آرمان ها و ایده هایی است که با وجود تفاوت های مذهبی و نژادی توسط اکثریت جمعیت کشور به رسمیت شناخته شده است. از جمله: 1) نگرش به کشور خود به عنوان برگزیده خدافراهم کردن یک فرصت منحصر به فرد برای خودسازی؛ 2) جهت گیری به سمت موفقیت شخصی، که این اطمینان را ایجاد می کند که تنها با تکیه بر توانایی های خود و غیره می توان از فقر فرار کرد و به ثروت رسید.

برنج. 8.3.

دوام سیستم با توانایی آن در انطباق با محیط، قابلیت های آن تضمین می شود. تابع سازگاریمی توان به کمک جذب سیاسی - آموزش و انتخاب افراد قدرت (رهبران، نخبگان) که قادر به یافتن مؤثرترین راه ها برای حل مشکلات مبرم و ارائه آنها به جامعه باشند، انجام شود.

کم اهمیت نیست تابع پاسخبه لطف این عملکرد، سیستم سیاسی به تکانه ها، سیگنال هایی که از بیرون یا درون آن می آید، پاسخ می دهد. واکنش پذیری بسیار توسعه یافته به سیستم اجازه می دهد تا به سرعت با شرایط عملیاتی در حال تغییر سازگار شود. این امر به ویژه زمانی اهمیت پیدا می کند که مطالبات جدید گروه ها و احزاب ظاهر شود که بی توجهی به آن می تواند به فروپاشی و از هم پاشیدگی جامعه منجر شود.

نظام سیاسی در صورت برخورداری از منابعی که از محیط داخلی یا خارجی اقتصادی، طبیعی و غیره استفاده می کند، قادر است به طور مؤثر به نیازهای نوظهور پاسخ دهد. این تابع نامیده می شود استخراج.منابع به دست آمده باید به گونه ای توزیع شود که از ادغام و توافق منافع گروه های مختلف در جامعه اطمینان حاصل شود. در نتیجه، توزیع کالاها، خدمات و موقعیت ها توسط نظام سیاسی محتوای آن است توزیعی(توزیع) کارکرد.

در نهایت، نظام سیاسی از طریق مدیریت، هماهنگی رفتار افراد و گروه ها بر جامعه تأثیر می گذارد. اقدامات مدیریتی نظام سیاسی بیانگر ماهیت است عملکرد تنظیمیاز طریق معرفی هنجارها و قواعدی که افراد و گروه‌ها بر اساس آن تعامل دارند و همچنین از طریق اعمال تدابیر اداری و سایر اقدامات علیه ناقضان قوانین اجرا می‌شود.