مجتمع بازرسی تحقیق پایه. بخش نامگذاری محصولات و
همچنین بخوانید
طرح های اکثر سیستم های بازرسی و بازرسی مدرن اجازه به دست آوردن تصاویر سایه چند زاویه ای را نمی دهد. فقط برخی از مجتمع‌های بازرسی و بازرسی ثابت، اسکن دو پروژکتوری یک شی را فراهم می‌کنند، که امکان به دست آوردن دو تصویر متقابل عمود از آن را در طول یک حرکت جسم فراهم می‌کند. بدیهی است که این امر احتمال انجام آنالیز صحیح تصویر توسط اپراتور را تا حد زیادی افزایش می دهد. این کار الگوریتم های عملیاتی سیستم های بازرسی و بازرسی مدرن روسیه را تجزیه و تحلیل می کند. گزینه های پیشنهادی برای ساخت کمپلکس ها زمان دریافت تصاویر اشعه ایکس مربوطه و تصمیم گیری اپراتور در مورد آنها را اندکی افزایش می دهد. اما با توجه به الگوریتم های فوق نیازی به بدست آوردن و تجزیه و تحلیل تصاویر تمامی اشیاء کنترلی نیست. توصیه می‌شود که تنها اشیایی را که تحت نمایه‌های ریسک یا در موارد خاص دیگر قرار دارند، با چنین جزئیاتی تحلیل کنید. بنابراین، این مقاله گزینه هایی را برای ساخت مجتمع های بازرسی و بازرسی روسی مورد بحث قرار می دهد که می تواند محتوای اطلاعاتی تصاویر اشعه ایکس را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.
مجتمع بازرسی و بازرسی
سازمان کنترل گمرکی
1. Verbov V.F., Gamidullaev S.N. مجتمع بازرسی و بازرسی سیار. ثبت اختراع فدراسیون روسیه برای مدل سودمند شماره 152952، 2015. IPC: G01N.
2. Verbov V.F., Gamidullaev S.N. مجتمع بازرسی و بازرسی ثابت. اختراع فدراسیون روسیه برای مدل سودمند شماره 154042، 2015. IPC: G01N.
3. Verbov V.F.، Gamidullaev S.N.، Martynenko S.V. مجموعه بازرسی اشعه ایکس. ثبت اختراع فدراسیون روسیه برای اختراع شماره 2497104، 2013، IPC: G01N.
4. Verbov V.F.، Gamidullaev S.N.، Sukiyazov A.G. روشی برای به دست آوردن تصاویر سه بعدی در سیستم های بازرسی اشعه ایکس. ثبت اختراع فدراسیون روسیه برای اختراع شماره 2426101، 2011، IPC: G01N.
5. Gamidullaev S.N., Verbov V.F., Bashly P.N. تجارت گمرکی: مجتمع های بازرسی و بازرسی روسیه و کشورهای خارجی: کمک های بصری آموزشی. – روستوف n/d، شعبه روستوف RTA، 2015. – 147 p.
6. Gamidullaev S.N., Verbov V.F., Bashly P.N. تجارت گمرکی: تئوری و عمل استفاده از سیستم های بازرسی و بازرسی تلفن همراه: کتاب درسی. – روستوف n/d، شعبه روستوف RTA، 2015. – 296 p.
7. دستور سرویس گمرک فدرال روسیه مورخ 20 ژانویه 2016 شماره 75 "در مورد تصویب برنامه تحلیلی سرویس گمرک فدرال روسیه" سازماندهی عملیات مجتمع های بازرسی و بازرسی در مقامات گمرکی فدراسیون روسیه ” برای 2016–2018.” از تاریخ 2017/02/27. حالت دسترسی: SPS "Consultant Plus": وب جهانی. آدرس اینترنتی: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi.
8. دستور دولت فدراسیون روسیه مورخ 28 دسامبر 2012 شماره 2575-r "استراتژی توسعه خدمات گمرکی فدراسیون روسیه تا سال 2020". از تاریخ 2017/02/27. حالت دسترسی: SPS "Consultant Plus": وب جهانی. آدرس اینترنتی: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi.
9. Shcherba M.Yu. بزوگلوف D.A. شوچوک P.S. ویژگی های استفاده از ابزار فنی کنترل گمرکی هنگام انجام برخی از اشکال کنترل گمرکی. روستوف n/a: آکادمی گمرک روسیه، شعبه روستوف. 2016. – 142 ص.
استراتژی توسعه خدمات گمرکی فدراسیون روسیه تا سال 2020 بیان می کند که "یکی از زمینه های توسعه خدمات گمرکی فدرال روسیه بهبود اطلاعات و پشتیبانی فنی است که شامل توسعه و اجرای بیشتر مجتمع های بازرسی و بازرسی است. (IDC) در گمرکات. برای افزایش کارایی و کیفیت کنترل گمرکی، برنامه ریزی شده است تا امکانات بازرسی پیشرفته ایکس ری که مطابق با استانداردهای بین المللی باشد، ایجاد شود.
تجزیه و تحلیل اپراتور از تصاویر به دست آمده با استفاده از IDK به فرد امکان می دهد کالاهای حمل شده را شناسایی کرده و موارد ممنوعه برای حمل و نقل را در آنها شناسایی کند. کیفیت تجزیه و تحلیل تصویر توسط اپراتور و در نتیجه رهاسازی یا عدم رهاسازی یک شی بزرگ در خارج از محدوده کنترل گمرکی بستگی به این دارد که تصویر سایه تا چه حد اطلاعات مربوط به موضوع کنترل (OC) را حمل می کند.
هدف کار: در نظر گرفتن و تجزیه و تحلیل الگوریتم ها برای عملکرد IDK های مدرن امیدوار کننده روسیه.
در حال حاضر، سرویس گمرک فدرال روسیه فعالیت می کند: بیش از 15 IDC ثابت انواع HCV-Gantry، HCVG-6040، HCV-Stationary و THSCAN MB1215HL. بیش از 70 موبایل IDK نوع HCV-Mobile. و همه چیز ساخت خارجی است.
متأسفانه، انواع و انواع IDK ذکر شده به یک اسکن اجازه می دهد تا تنها یک تصویر مسطح (دو بعدی) اشعه ایکس از جسم کنترل شده به دست آورد، که البته اطلاعات ناکافی در مورد آن دارد.
امروزه برخی از جهت ها برای افزایش محتوای اطلاعاتی تصاویر سایه OK شناخته شده است، به ویژه: به دست آوردن تصاویر شبه رنگ، افزایش وضوح و حساسیت کنتراست تجهیزات اشعه ایکس IDK. با این حال، دستورالعمل های مورد بحث در بالا عملاً خود را خسته کرده است.
زمینه های امیدوارکننده و کاملا محقق نشده برای افزایش محتوای اطلاعاتی تصاویر اشعه ایکس شامل توسعه روش هایی برای به دست آوردن تصاویر سایه ای دو بعدی چند زاویه ای و توسعه برنامه های کامپیوتری برای به دست آوردن تصاویر سه بعدی (حجمی) اشعه ایکس است.
طراحی اکثر IDK های مدرن امکان به دست آوردن تصاویر سایه چند نما را نمی دهد. فقط برخی از IDKهای ثابت امکان انتقال دو پروژکتوری از یک جسم را فراهم می کنند، که امکان به دست آوردن دو تصویر متقابل عمود از آن را در طول یک حرکت جسم فراهم می کند. بدیهی است که این امر احتمال انجام آنالیز صحیح تصویر توسط اپراتور را تا حد زیادی افزایش می دهد.
همانطور که در بالا ذکر شد، مقامات گمرک روسیه IDCها را تنها با یک منبع تشعشع کار می کنند. این در درجه اول به دلیل هزینه بالای منبع اشعه ایکس (XRS) است. بسیاری از کشورهای خارجی نیز به همین دلیل قادر به خرید IDC با منابع پرتوهای متعدد نیستند.
در زیر ما چندین راه حل فنی نوآورانه روسی را برای ساخت IDC ارائه می دهیم که امکان به دست آوردن تصاویر چند نمای با استفاده از یک IRI را فراهم می کند.
برای انجام این کار، لازم است حرکت مکرر RES در یک زاویه خاص نسبت به جسم کنترل شده انجام شود و سپس آن را اسکن کنید. علاوه بر این، در این حالت، با استفاده از تصاویر سایه دو بعدی موجود، می توان تصاویر پرتو ایکس حجمی با کیفیت بالا از جسم به عنوان یک کل یا بخش های جداگانه آن را به دست آورد.
در شکل شکل 1 ظاهر IDK ثابت روسی را نشان می دهد که به شما امکان می دهد تصاویر سایه زیادی از اشیاء کنترل شده را تنها با استفاده از یک IRI بدست آورید.
برنج. 1. ظاهر IDK ثابت
در شکل، اعداد و حروف نشان می دهد: 1 - منبع اشعه ایکس. 2 - درایو الکتریکی پله ای; 3 - قوس راهنما؛ 4 - خط کش آشکارساز L شکل; 5 - سکوی متحرک; 6 - شی کنترلی با اندازه بزرگ. 7 - مانیتور; 8 - اپراتور; CU - واحد کنترل؛ PU - کنترل پنل (صفحه کلید اپراتور)؛ ADC - مبدل آنالوگ به دیجیتال؛ BPOI - واحد پردازش اطلاعات برنامه؛ V سرعت ثابت حرکت سکو با جسم کنترل شده است.
منبع اشعه ایکس 1، با استفاده از درایو الکتریکی 2، می تواند با مراحل مختلف در امتداد قوس راهنما 3 حرکت کند. مقدار یک پله درایو الکتریکی توسط اپراتور IDK با واحد کنترل از طریق واحد کنترل تنظیم می شود. این بدان معنی است که شیء کنترلی 6، واقع در سکوی 5 که با سرعت ثابت حرکت می کند، می تواند با اشعه ایکس از زوایای مختلف (چشم انداز) در طول اسکن بعدی مربوطه روشن شود. مرحله حرکت امیتر می تواند متفاوت باشد: از 1 درجه تا 90 درجه. بلوک BPOI به گونه ای طراحی شده است که یک تصویر جامد از جسم آزمایشی تشکیل داده و آن را روی مانیتور نمایش دهد.
تجزیه و تحلیل الگوریتم‌ها برای استفاده از IDK پیشنهادی، قابلیت‌های عالی آن را نشان می‌دهد و به فرد امکان می‌دهد پیوست‌های پنهان را با استفاده از هر روشی که برای اپراتور مناسب است شناسایی کند.
با این حال، طرح پیشنهادی دارای یک اشکال است، یعنی در برخی موارد ممکن است برخی اعوجاج‌های تصویر (تاریک شدن کاذب) روی تکه‌های تکی تصاویر اشعه ایکس به‌دست‌آمده ظاهر شود، که می‌تواند منجر به تحلیل نادرست توسط اپراتور تصویر اشعه ایکس شود. .
این امر به این دلیل است که زوایای تابش اشعه ایکس β بر روی آشکارسازهای گیرنده خط کش L شکل در موقعیت های مختلف IRE روی قوس راهنما تصادفی بوده و در برخی موارد به طور قابل توجهی کمتر از 90 درجه
برای رفع این اشکال، باید اطمینان حاصل شود که زوایای تابش پرتو در هر موقعیتی از RF بر روی قوس راهنما برابر و نزدیک به 90 درجه است، یا باید RF را در امتداد راهنما در زوایای مشخص حرکت داد. .
بدیهی است که یک IDK ثابت که در آن تمام زوایای تابش اشعه ایکس نزدیک به 90 درجه است، باید یک خط کش آشکارساز به شکل بخشی از یک دایره به شعاع شعاع دایره قوس راهنما نیز داشته باشد. در شکل شکل 2 ظاهر یک IDK ثابت با خط کش آشکارساز به شکل قسمتی از دایره را نشان می دهد.
برنج. 2. ظاهر IDK ثابت با خط کش آشکارساز به صورت قسمتی از دایره.
ظاهر یک IDK ثابت، که در آن مرحله حرکت RES در امتداد راهنما ثابت است، در شکل نشان داده شده است. 3.
برنج. 3. ظاهر IDC ثابت با زاویه حرکت ثابت IRI
محاسبات نشان داده است که برای تجزیه و تحلیل کیفی یک تصویر اشعه ایکس، کافی است اپراتور تنها 3-4 تصویر OK از زوایای مختلف گرفته باشد. از این نتیجه می شود که توصیه می شود چهار موقعیت ثابت RES را روی قوس راهنما انتخاب کنید: 0 درجه، 30 درجه، 60 درجه و 90 درجه.
مزیت مهم طرح ها و طرح های پیشنهادی سه مجموعه بازرسی این است که تنها با کمک یک منبع اشعه ایکس می توان تصاویر مسطح چند زاویه ای به دست آورد و بر اساس آنها یک تصویر سه بعدی با کیفیت بالا از شیء کنترل شده چنین مجموعه هایی در صورت اجرا، بسیار موثر، آموزنده و مقرون به صرفه خواهند بود.
برای ساخت IDCهای متحرک (MIDC)، همچنین می توان برخی از گزینه های طراحی جدید را پیشنهاد کرد که امکان به دست آوردن تصاویر اشعه ایکس چند زاویه ای از اشیاء کنترل شده را فراهم می کند. بدیهی است که برای این امر همچنین لازم است که زاویه تابش پرتو ایکس را به OK تغییر دهیم، یعنی. با استفاده از مکانیزم چرخشی، زاویه بین صفحه "دروازه" U شکل و محور تقارن را تغییر دهید.
برای اینکه زاویه تابش پرتو بر روی جسم آزمایشی قابل توجه باشد، باید "دروازه" را افزایش داد. این مشکل را می توان با استفاده از قسمت افقی تلسکوپی (قابل جمع شدن) بوم (شکل 4) با موفقیت حل کرد.
برنج. 4. طراحی MIDK با بوم تلسکوپی
در شکل، اعداد 31 و 32 به ترتیب قسمت‌های افقی غیرقابل جمع شدن و جمع شدنی دروازه را نشان می‌دهند. اگر اپراتور باید زاویه تابش پرتو را به حالت OK افزایش دهد، ابتدا باید از صفحه کنترل فرمانی بدهد که بخشی از بوم 32 را تا یک طول مشخص گسترش دهد و سپس "دروازه" را بچرخاند.
نتیجه گیری
البته تمام گزینه های پیشنهادی برای ساخت مجتمع ها تا حدودی زمان دریافت تصاویر اشعه ایکس مربوطه و تصمیم گیری اپراتور در مورد آنها را افزایش می دهد. اما با توجه به الگوریتم های فوق نیازی به بدست آوردن و تجزیه و تحلیل تصاویر تمامی اشیاء کنترلی نیست. توصیه می‌شود که تنها اشیایی را که تحت نمایه‌های ریسک یا در موارد خاص دیگر قرار دارند، با چنین جزئیاتی تحلیل کنید.
بنابراین، این مقاله برخی از گزینه ها را برای ساخت IDC های روسی مورد بحث قرار می دهد که می تواند محتوای اطلاعاتی تصاویر اشعه ایکس را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.
پیوند کتابشناختی
باشلی پ.ن.، بزوگلوف دی.ا.، وربوف وی.ف.، گامیدولایف س.ن. درباره جایگزینی واردات مجتمع های بازرسی مقامات گمرکی // تحقیقات بنیادی. – 2017. – شماره 3. – ص 15-19;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41387 (تاریخ دسترسی: 2020/03/24). مجلات منتشر شده توسط انتشارات "آکادمی علوم طبیعی" را مورد توجه شما قرار می دهیم.
مجتمع های بازرسی و غربالگری (IDC)، مطابق با هدف عملکردی آنها، می توانند به موارد زیر طبقه بندی شوند:
· IDK برای درون سنجی وسایل نقلیه مسافربری، مینی بوس ها، تریلرها، کلبه های سیار، بسته های محموله انفرادی که وزن آنها از حدود 3 تن و اندازه خودروهای سواری تجاوز نمی کند.
· IDK برای درون سنجی اشیاء بزرگ (ظروف، تریلرها، یخچال ها، واگن های راه آهن).
مقامات گمرک روسیه چنین تجهیزاتی در خدمت ندارند. در این راستا، کار توسعه با موضوعات "کاما" (برای نظارت بر خودروهای سواری) و "میدان" (برای نظارت بر اجسام بزرگ) در حال انجام است. راه حل های فنی برای نمونه های تجهیزات مشخص شده پیدا شده است. کمیته گمرکات دولتی فدراسیون روسیه مکان های نصب آنها را در سایت های کنترل گمرکی واقعی و زمان اجرای نمونه های اولیه (1997-98) تعیین کرد.
فلورکس
فناوری بازرسی اشعه ایکس شامل آن چیزی است که برای تجهیز مقامات گمرکی در سال 1995 به تصویب رسید دستگاه اشعه ایکس فلوروسکوپینوع فلورکس.برای کنترل عمیق اقلام فردی که در جریان کنترل گمرکی چمدان‌ها و جریان‌های محموله و دارای منافع عملیاتی شناسایی شده‌اند، استفاده می‌شود. از نظر پارامترهای عملیاتی و فنی و طراحی، دستگاه اساساً راه حلی برای مشکل ارائه می دهد، اما در عین حال، روشنایی ناکافی بالای صفحه مشاهده باعث کاهش کارایی آن می شود.
مجموعه بازرسی و غربالگری مجموعه ای از ابزارهای فنی کنترل گمرک است که از پرتوهای یونیزان نافذ برای به دست آوردن تصاویر و تجزیه و تحلیل محتویات محموله های بزرگ و وسایل نقلیه استفاده می کند.
IDK ها به شما این امکان را می دهند که بدون باز کردن و تخلیه یک وسیله نقلیه باری، یک تصویر اشعه ایکس از خود وسیله نقلیه و تصویری از کالاهای حمل شده در آن در حداقل زمان (2-3 دقیقه) به دست آورید. در عین حال، مشخصات فنی IDK امکان تعیین (تشخیص) کالاهای در حال حمل، اجزای ساختاری وسیله نقلیه، تشخیص موارد ممنوعه برای حمل و نقل در آنها و همچنین تخمین تقریبی مقدار کالا را فراهم می کند. حمل می شود.
تولید کنندگان پیشرو IDC شرکت هایی از دو کشور آلمان و چین هستند. شرکت‌های پیشرو در این بخش بازار: اسمیتز هیمن (آلمان)، شرکت Nuctech Limited (چین) و Beijing Hualixing Sci-Tech Development Co., LTD (چین). در حال حاضر خدمات گمرکی در حدود 30 کشور از انواع مختلف ICD استفاده می کنند. در حال حاضر گمرکاتی وجود دارد که بیش از 10-15 مامور گمرک را استخدام می کند.
خدمات گمرکی آلمان، انگلیس، فرانسه، بلژیک، نروژ، اسلواکی، هلند، آمریکا، ژاپن، چین، استرالیا، امارات و تعدادی دیگر از کشورها مجهز به مجتمع های بازرسی و بازرسی هستند.
بسته به هدف، IDCها بر اساس معیارهای زیر طبقه بندی می شوند:
1. IDK ثابت.
2. IDK به راحتی برپا می شود (جابجا می شود).
3. IDK موبایل.
ICDها ابتدا باید در ایست های بازرسی (نقاط عبور مرزی، ایست های بازرسی فرودگاه، باند فرودگاه ها، ایستگاه های بازرسی راه آهن) واقع در مسیرهای حمل و نقل اصلی با شدیدترین جریان تجاری و همچنین در مکان هایی که بیشترین تعداد تخلفات گمرکی رخ می دهد، قرار گیرند. جریان کالا باید با توجه به تعداد کانتینرها (واگن های باری، وسایل نقلیه) که حداقل برای سه سال برای واردات، صادرات و حمل و نقل ترانزیتی از ایست بازرسی عبور می کنند و همچنین با در نظر گرفتن پیش بینی های رشد ترافیک ارزیابی شود. لازم به ذکر است که طبق پیش بینی های موجود، حجم حمل و نقل از طریق بنادر خاور دور روسیه در میان مدت سالانه کمتر از 18-20٪ افزایش می یابد.
همه IDKها باید به UAIS مقامات گمرکی متصل شوند.
انتظار می رود که اتصال به UAIS به کاربران (گمرک، اداره گمرک منطقه ای، خدمات گمرک فدرال روسیه) امکان دسترسی از راه دور به تصاویر الکترونیکی کالاها و وسایل نقلیه به دست آمده با استفاده از IDK را بدهد.
معرفی سیستم های بازرسی و بازرسی در کار مقامات گمرکی روسیه باید انجام وظایف زیر را که سرویس گمرک روسیه با آن روبرو است تضمین کند:
تسریع گردش تجاری و ترویج توسعه تجارت؛
پر کردن قسمت درآمد بودجه فدرال فدراسیون روسیه؛
کاهش تهدیدات احتمالی برای دولت ناشی از حرکت غیرقانونی کالاهای ممنوعه محدود شده برای واردات (صادرات) به قلمرو فدراسیون روسیه.
دستیابی به سطح کیفی جدیدی در کار خدمات گمرکی برای کنترل و ترخیص کالاها و وسایل نقلیه بزرگ.
تامین مالی STKKG و TS در چارچوب برنامه هدفمند فدرال "مرز دولتی فدراسیون روسیه" از طریق وام از بانک بین المللی بازسازی و توسعه و کمک مالی بین المللی انجام می شود.
هزینه هر مجتمع سیار "HCV-Mobile" که در سال های اخیر به گمرک عرضه شده است، حدود 100 میلیون روبل است. IDCهای ثابت حتی گرانتر هستند.
IDK ثابت.
مجتمع های اشعه ایکس بازرسی ثابت (SIRK)
(شکل 1) در اواخر دهه 1980 ظاهر شد. آنها برای کنترل بزرگترین اشیاء کنترل گمرکی - کانتینرهای حمل و نقل، واگن ها و وسایل نقلیه سنگین طراحی شده اند.
SRDC یک ساختمان ویژه ساخته شده است که دارای یک تونل بازرسی و همچنین کلیه مکان های لازم برای کار پرسنل است. تونل بازرسی SRDK توسط دیوارهای بتنی ضخیم در برابر انتشار تابش اشعه ایکس با انرژی بالا که برای اسکن استفاده می شود محافظت می شود. تمرین امکان ساخت SRDCها را در قلمرو بنادر بزرگ دریایی، فرودگاه ها، گذرگاه های جاده ای و پست های بازرسی راه آهن نشان داده است. اگرچه هزینه کل ساخت SRDCها بالا است، اما طبق داده های اولیه، در این شرایط آنها در مدت زمان بسیار کوتاهی هزینه را پرداخت می کنند. به عنوان مثال، طبق اطلاعات سرویس گمرک آلمان در بندر هامبورگ، عوارض گمرکی اضافی کالاهای اظهار نشده کشف‌شده، هزینه‌های ساخت SRDC را چندین بار در طول یک سال پوشش می‌دهد.
در 17 نوامبر 2005، اولین مجتمع بازرسی و بازرسی HCV-Gantry روسیه که در ایست بازرسی بین المللی Troebortnoye (مرز روسیه و اوکراین) نصب شده بود، با موفقیت تست های پذیرش را پشت سر گذاشت.
این تجهیزات توسط رهبر جهانی در این صنعت - شرکت آلمانی Smiths Heimann - تولید شده است. تحویل، نصب و راه اندازی توسط شرکت روسی تکنو - سنت پترزبورگ، بخشی از گروه شرکت های تکنو، بر اساس نتایج برنده شدن در مسابقه ای که توسط کمیته گمرک دولتی در سال 2003 برگزار شد، ارائه شد.
مشخصات فنی مجموعه منحصر به فرد است:
IDK Heimann Cargo Vision - دروازه ای اجازه می دهد تا در حداقل زمان (3-5 دقیقه) بدون باز کردن و تخلیه یک وسیله نقلیه باری، تصویر آن و تصویر کالای حمل شده در آن را با ویژگی هایی به دست آورد که امکان شناسایی کالاهای حمل شده، واحدهای ساختاری را فراهم می کند. وسیله نقلیه و کشف اشیاء ممنوعه در آنها و همچنین تخمین تقریبی از مقدار کالاهای حمل شده. توان مولد اشعه ایکس 6 مگا ولت است. ظرفیت مجموعه تا 35 کامیون در ساعت می باشد. به گفته کارشناسان، استفاده از تجهیزات بازرسی به ما این امکان را می دهد که هنگام بررسی محموله، عامل انسانی را به حداقل برسانیم و روند بازرسی را ده برابر افزایش دهیم. در حال حاضر 35 سیستم Smiths Heimann Cargo Vision در سرتاسر جهان در حال فعالیت هستند.
برنج. 1. مجتمع بازرسی و بازرسی گنتری هیمن کارگو ویژن
از سال 2003، سرویس گمرک فدرال روسیه یک سیستم کنترل گمرکی محموله های بزرگ و وسایل نقلیه متشکل از IDK از انواع مختلف و اصلاحات واقع در ایست های بازرسی در سراسر مرز ایالتی ایجاد کرده است.
افتتاح ایست بازرسی "HCV - Gantry" در ایست بازرسی بین المللی Troebortnoye یک رویداد در مقیاس همه روسی است، زیرا این اولین پروژه اجرایی برنامه دولتی برای تجهیز پست های بازرسی بزرگ به مجتمع های بازرسی و غربالگری است.
مرحله بعدی اجرای برنامه نصب IDK در مرز روسیه و فنلاند در پست های بازرسی Torfyanovka و Brusnichnoe گمرک Vyborg و همچنین در ایست بازرسی Burachki گمرک Sebezh است.
با در نظر گرفتن نیاز شدید روسیه و کشورهای مستقل مشترک المنافع به سیستم های بازرسی، کنسرت اسمیت هایمن و شرکت تکنو - سن پترزبورگ توافق نامه ای را برای افتتاح تولید سیستم های بازرسی در سن پترزبورگ امضا کردند.
تجهیز پاسگاه های مرزی به سیستم های بازرسی و بازرسی یکی از اولویت های کاری سرویس گمرک فدرال است. ارتباط این وظیفه توسط استانداردهای چارچوب برای امنیت و تسهیل تجارت جهانی که توسط سازمان جهانی گمرک در ژوئن 2005 به تصویب رسید تعیین می شود. روسیه به این استانداردها ملحق شده است که در آن یکی از اهداف اعلام شده برای تضمین امنیت جهانی، چیدمان پست های بازرسی در مرزها و تجهیز آنها به وسایل مدرن کنترل فنی از جمله استقرار شبکه ICD است.
ایجاد قابلیت های فنی برای کنترل عملیاتی محتویات ظروف دریایی بدون باز کردن آنها یکی از مهمترین اقدامات مفهوم توسعه خدمات گمرکی فدراسیون روسیه تا سال 2010 (نسخه جدید - تا سال 2020) است که توسط دولت تصویب شده است. در دسامبر 2005 این مفهوم تصریح می کند که به طور کلی، با هزینه بودجه فدرال، در چارچوب برنامه مرز ایالتی، و همچنین از طریق وام از بانک جهانی، 72 IDK در مرزهای فدراسیون روسیه مستقر خواهد شد، از جمله 22 سیار و 50 ثابت که 10 مورد آن در بنادر دریایی است. تعداد مشخص شده IDKها فقط در ابتدا لازم است، پس از آن، کل محیط مرزی و بزرگترین بنادر دریایی باید به چنین مجتمع هایی مجهز شوند.
تجهیز بنادر دریایی به IDK یک رویداد جذاب نه تنها برای خدمات گمرکی است که امکان افزایش کارایی کنترل گمرکی و جمع‌آوری پرداخت‌ها را فراهم می‌کند، بلکه برای ادارات بندر و شرکت‌های حمل و نقل نیز امکان‌پذیر است. معرفی ICD زمان لازم برای انجام تشریفات گمرکی در بندر را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد که به نوبه خود منجر به افزایش جریان محموله، گسترش فعالیت های اقتصادی خارجی و افزایش جذابیت تجاری و رقابت پذیری بندر خواهد شد. همچنین بدیهی است با در نظر گرفتن الزامات استانداردهای امنیتی چارچوب، متعاقباً بنادری که مجهز به IDS نیستند، از فرصت حضور در تجارت بین‌المللی محروم خواهند شد.
همانطور که سرویس مطبوعاتی سرویس گمرک فدرال روسیه گزارش داد، در این جلسه، شرکت کنندگان به درک نیاز به تجمیع تلاش ها برای تجهیز IDK بنادر دریایی، اتخاذ اقدامات فوری برای اطمینان از تجهیز بنادر دریایی سنت پترزبورگ رسیدند. ، نووروسیسک، ولادی وستوک در سال 2006 آغاز شد و در حال حاضر در 1 مارس، تعیین مکان های خاص برای مجتمع در این بنادر.
مجتمع های بازرسی و بازرسی
مجتمع های بازرسی و بازرسی (IDC)- یکی از انواع ابزارهای فنی کنترل گمرکی (TSTC) که توسط مقامات گمرکی استفاده می شود. آنها مجموعه ای از تجهیزات الکترونیکی ویژه هستند که برای کنترل گمرکی اشیاء بزرگ طراحی شده اند.
تولیدکنندگان پیشرو IDC شرکت هایی از دو کشور چین و آلمان هستند که نسبت سهام کنترل شده بازار جهانی تقریباً 2:1 به نفع چین است. شرکت های پیشرو در این بخش بازار هستند شرکت Nuctech محدود(چین) و اسمیتز هیمن(آلمان).
در حال حاضر، سازندگان اصلی IDCها از یک شتاب دهنده خطی (منبع اشعه ایکس) به عنوان منبع تشعشع استفاده می کنند.
سه نوع اصلی IDK وجود دارد:
- ثابت؛
- قابل جابجایی؛
- موبایل
IDK ثابت
انرژی 9 مگا الکترون ولت (نفوذ معادل فولاد -380 میلی‌متر) سیستم‌های بازرسی هستند که تصاویر پرتو ایکس دقیقی از کانتینرها و کامیون‌های بارگیری با بار کامل ارائه می‌کنند و معمولاً در پست‌های بازرسی دریایی استفاده می‌شوند. مارک های زیر از این تجهیزات در بازار جهانی شناخته شده است:
- (Nuctech، چین)
- HCV-Stationary (SmithsHeimann، آلمان)
بازده - حداکثر 30 ظرف در ساعت. این مجتمع ها به حفاظت پرتوی قابل توجهی نیاز دارند و در ساختارهای ثابت محافظ اشعه ایکس قرار دارند.
به راحتی قابل نصب است(انتقال مکان)
IDC با انرژی 6 مگا الکترون ولت (قدرت نفوذ معادل فولاد - 300 میلی متر) بر اساس تصویر اشعه ایکس حاصل، اجازه می دهد تا در مورد مطابقت محموله حمل شده با آنچه در اسناد حمل و نقل ذکر شده است تصمیم گیری کند. دقت تعیین تا 85 درصد نسبت به IDK ثابت است.
این مجتمع ها در ایست های بازرسی خودرو مورد استفاده قرار می گیرند و ظرفیت تردد بیش از 20 کامیون در ساعت را فراهم می کنند.
تجهیزات تکنولوژیکی این مجموعه در یک سازه پیش ساخته یا سازه ای ساخته شده از ماژول های بتنی پیش ساخته با حفاظت تشعشع ساده قرار گرفته است.
تولید کنندگان در این بخش مدل های زیر را ارائه می دهند:
- (Nuctech، چین)
- HCV - قابل جابجایی (Smiths Heimann، آلمان)
موبایلIDK
با انرژی تا 3 مگا ولت (قدرت نفوذ معادل فولاد - تا 220 میلی متر) روی شاسی وسیله نقلیه نصب می شوند و در حین کار به یک منطقه بهداشتی نیاز دارند. آنها اجازه می دهند، بر اساس تصویر اشعه ایکس به دست آمده، در مورد وجود یا عدم وجود محموله در کانتینر و مطابقت با اسناد حمل و نقل برای کالاهای با تراکم حجمی کم تصمیم گیری کنند. IDKهای موبایل عمدتاً در جهت منافع واحدهای عملیاتی گمرک و سایر سازمان های مجری قانون (به عنوان مثال، بازرسی دولتی ترافیک وزارت امور داخلی) استفاده می شود.
در اینجا تولید کنندگان تاسیسات را ارائه می دهند:
- (Nuctech، چین)
- HCV-Mobile (SmithsHeimann، آلمان)
در این بخش از کار، تجزیه و تحلیل ویژگی ها و اثربخشی استفاده مشترک از RMS و ICD توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه انجام می شود، مشکلات ذکر شده و راه هایی برای حل آنها یافت می شود که یکی از اصلی ترین آنها است. ایجاد الزامات یکسان برای تبادل اطلاعات و تجربه در استفاده از ICD بین اعضای اتحادیه گمرکی در چارچوب سیستم مدیریت ریسک است. مسیرهای اصلی برای توسعه و بهبود بیشتر سیستم کنترل گمرکی ایجاد شده مشخص شده است.
در سه ایالت: فدراسیون روسیه، جمهوری بلاروس و جمهوری قزاقستان، که اتحادیه گمرکی (از این پس - CU) را تشکیل دادند، سیستم های مدیریت ریسک (از این پس - RMS) وجود دارد که از نظر دامنه، محتوا و شرایط متفاوت هستند و اجازه می دهند. استفاده از اشکال مختلف کنترل گمرکی (از این پس - CU). علاوه بر این، در قزاقستان RMS در مرحله اولیه توسعه است که توسط شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی (که از این پس FEA نامیده می شود) به رسمیت شناخته و تأیید می شود، در جمهوری بلاروس چنین سیستمی وجود دارد، اما اصول تعبیه شده در آن متفاوت است. از RMS استفاده شده توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه. در عین حال، ابزارهای فنی کنترل گمرکی، از جمله مجتمع های بازرسی و بازرسی (از این پس IDC نامیده می شود)، در سیستم کنترل RMS در کشورهای عضو CU استفاده می شود. اما نتایج بازرسی با استفاده از IDK و اشکال لازم کنترل گمرکی اعمال شده بر اساس آنها در حال حاضر فقط در ایالتی که این اقدامات انجام شده است استفاده می شود.
ایجاد الزامات یکسان برای تبادل اطلاعات و تجربه در بکارگیری IDC بین اعضای CU در چارچوب RMS یک موضوع فوری برای عملکرد مؤثر CU است.
هدف از این مطالعه شناسایی ویژگی های کاربرد مشترک RMS و ICD توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه، به عنوان کشور عضو اتحادیه گمرکی، مشکلات و راه های حل آنها و چشم انداز استفاده بیشتر در گمرک است. تمرین اتحادیه
برای دستیابی به این هدف، مطالعه شامل حل مسائل زیر است:
1. تجزیه و تحلیل تعامل بین IDK و RMS در فدراسیون روسیه.
2. ویژگی های اثربخشی استفاده از IDC در فدراسیون روسیه.
3. بررسی مشکلات و جستجوی راههای حل آنها توسط کشورهای اتحادیه اروپا.
4. تجزیه و تحلیل جهت های امیدوارکننده برای توسعه IDK در چارچوب RMS.
ابزارهای فنی مدرن سیستم کنترل گمرکی نقش مهمی در سیستم کنترل گمرک ایفا می کند و کیفیت کنترل گمرکی را به طور قابل توجهی افزایش می دهد بدون اینکه هزینه های تجاری مرتبط با اداره گمرک فعالیت های اقتصادی خارجی را افزایش دهد. چنین وسایلی اول از همه شامل IDK می شود. تصویر اشعه ایکس از کالاها و وسایل نقلیه به‌دست‌آمده با استفاده از IDK به شما امکان می‌دهد کالاهای در حال جابجایی را شناسایی کنید، اجزا و مجموعه‌های خودرو را مشاهده کنید و مواردی را که در آنها برخلاف قوانین گمرکی جابجا شده‌اند را شناسایی کنید.
به عنوان بخشی از اجرای برنامه هدف فدرال "مرز دولتی فدراسیون روسیه (2003-2010)"، مفهوم توسعه مقامات گمرکی فدراسیون روسیه و مفهوم ایجاد یک سیستم کنترل گمرکی در اندازه های بزرگ. محموله ها و وسایل نقلیه، از سال 2007، مقامات گمرکی فدراسیون روسیه به مجتمع های بازرسی و بازرسی به راحتی قابل نصب، ثابت و سیار مجهز شده اند.
هنگام کار با IDCها، توجه زیادی به افزایش کارایی استفاده از آنها بر اساس ترکیبی از دو مؤلفه - شدت عملیات و تشخیص (سرکوب) تخلفات معطوف می شود.
شدت استفاده از ICD توسط مقامات گمرک روسیه به طور مداوم در حال افزایش است. بدین ترتیب، شدت عملیات IDK در سال 2010 (میانگین 3/5) نسبت به سال 2009 (متوسط 1/5) افزایش یافت و در اکتبر 2010 به حداکثر 6 بازرسی در ساعت رسید.
با استفاده از IDK، خدمات گمرکی فدراسیون روسیه 680 هزار بازرسی از کالاها و وسایل نقلیه را در 10 ماه سال 2011 انجام داده است. بر اساس نتایج آنها، 1884 پرونده تخلفات اداری و 30 پرونده کیفری تشکیل شده است. به ویژه با کمک IDK در سه سال گذشته بیش از 1.6 تن مواد مخدر از قاچاق غیرقانونی کشف و ضبط شده است که نیمی از آن هروئین بوده است.
در حال حاضر، استفاده از IDKها در بازرسی های گمرکی به اندازه کافی موثر نیست، به عنوان مثال، در منطقه ای که NWTU در پست هایی که در آن فعالیت می کنند، این رقم تنها 26٪ است. در این شرایط به منظور افزایش کارایی عملکرد این وسیله کنترل گمرکی، اصل گزینش پذیری از جمله استفاده از سیستم مدیریت ریسک اعمال می شود. اشیاء کنترل با استفاده از IDK مطابق با الزامات قوانین قانونی نظارتی سرویس گمرک فدرال روسیه برای بازرسی ارسال می شوند. مأموران گمرک هنگام تصمیم گیری برای انجام بازرسی با استفاده از IDC، با معیارهای تعیین شده در توصیه های روش شناختی برای استفاده از به اصطلاح "پروفایل ریسک بصری" هدایت می شوند.
علائم اصلی که در صورت وجود آنها تصمیم به انجام بازرسی با استفاده از IDK گرفته می شود، عبارتند از:
1) با توجه به ویژگی های حمل و نقل کالا:
· کالاها در بسته بندی هایی حمل می شوند که برای این نوع محصول معمولی نیست.
· محموله یک محموله تلفیقی است که از کالاهای ریسکی و کالاهای تحت پوشش تشکیل شده است یا کالاهایی با شرایط مختلف حمل و نقل مورد نیاز حمل می شوند.
2) از طریق وسایل حمل و نقلی که کالا با آن حمل می شود:
توزیع نابرابر بارها در محورهای وسیله نقلیه (تریلر، نیمه تریلر) بارگیری شده با کالاهای همگن؛
· مجموع وزن واقعی وسیله نقلیه با کالا از وزن وسیله نقلیه و کالاهای جابجا شده در محفظه بار آن بیشتر است که بر اساس اسناد تعیین می شود.
3) با توجه به اسناد ارائه شده به گمرک:
· به محض ورود کالاها و وسایل نقلیه، حامل اسنادی را ارائه می دهد که به درستی اجرا نشده اند.
· وزن یک واحد کالای مندرج در مدارک ارسالی مشخصه این محصول یا کالاهای یکسان، همگن و غیره نباشد.
4) رویه های گمرکی:
· قرار دادن کالاها تحت رژیم صادرات مجدد به روشی ساده (در مواردی که کالا در ایست های بازرسی قرار دارد).
ورود کالاهایی که قبلاً از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه مطابق با رژیم گمرکی برای صادرات مجدد و غیره به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه صادر شده است.
5) برای افرادی که کالا را جابجا می کنند (فرستنده / گیرنده / حامل ناقض قوانین گمرکی هستند). استفاده از این توصیه ها به سیستم سازی و انتخاب آگاهانه توسط مقامات گمرکی از اشیاء کنترل با استفاده از IDC کمک می کند.
مشکلات اصلی در راه دستیابی به وظیفه کلی استفاده موثر IDC در دوره جاری شامل موارد زیر است:
1. نیاز عینی به حل همزمان دو مشکل وجود دارد - اطمینان از در دسترس بودن ثابت اشیاء در مقابل IDK، بدون ایجاد صف قابل توجه و اطمینان از انتخاب هدفمند اشیاء بر اساس استفاده از RMS.
2. عدم تبادل اطلاعات متقابل بین اعضای اتحادیه گمرکی که می تواند به بازرسی مکرر اشیاء منجر شود و بر این اساس نیروها و منابع را منحرف کند، موجب شکایت و افزایش هزینه ها در هنگام ترخیص گمرکی و کنترل گمرکی شرکت کنندگان در فعالیت های تجارت خارجی شود.
3. جریان کالا بین اعضای اتحادیه گمرکی از کشورهایی که RMS به طور کامل اعمال می شود، به عنوان مثال فدراسیون روسیه، به کشورهایی با کنترل گمرکی وفادارتر و با کارایی پایین تر، در درجه اول جمهوری قزاقستان، جریان می یابد.
روند اولیه چنین جریانی در سه ماهه سوم و چهارم سال 2010 مشاهده شد و بر این اساس، این شرایط نمی تواند برای خدمات گمرکی فدراسیون روسیه مناسب باشد، زیرا حجم پرداخت های گمرکی به دلیل این واقعیت از بین می رود که هنگام واردات، پرداخت های گمرکی به صورت مالیات بر ارزش افزوده، حقوق گمرکی و مالیات غیر مستقیم پرداخت می شود و
بر این اساس، توزیع مجدد بر حسب درصد بین ایالت ها فقط از نظر عوارض گمرکی انجام می شود، این امر منجر به کاهش دریافت پرداخت های گمرکی به بودجه فدرال فدراسیون روسیه در هنگام ترخیص کالا از گمرک می شود.
4. نیاز به بهبود مداوم سطح آموزش حرفه ای اپراتورهای IDK که تجزیه و تحلیل تصویر را انجام می دهند، زیرا شرکت کنندگان بی پروا در فعالیت های تجارت خارجی به سرعت به اقدامات انجام شده توسط مقامات گمرکی با هدف تقویت کنترل گمرکی پاسخ می دهند.
5. نیاز به سازماندهی عملیات مستمر IDK (در حالتی مطابق با حالت عملکرد ایست بازرسی).
راه اصلی برای حل مشکلات در زمینه کاربرد مشترک RMS و IDC توسط کشورهای CU، فرآیند یکسان سازی اصول و شرایط عملکرد RMS در کشورهای CU است. خدمات گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان باید رویه ای را برای تبادل اطلاعات بین مقامات گمرکی کشورها ایجاد کنند. در حال حاضر، چنین رویه ای وجود ندارد، اما کار انجام شده توسط خدمات گمرکی این ایالت ها، در درجه اول به ابتکار خدمات گمرکی فدراسیون روسیه، در آینده نزدیک نتیجه مثبتی در ایجاد الزامات یکسان در این زمینه خواهد داشت. تبادل اطلاعات در چارچوب کاربرد RMS.
سرویس گمرک فدرال فدراسیون روسیه یک گروه کاری برای تهیه یک استراتژی برای رویه یکپارچه، شرایط و قوانین برای استفاده از RMS ایجاد کرده است. جلسات برنامه ریزی شده این گروه قبلاً در مورد مسائل مربوط به استفاده مشترک از RMS در چارچوب تعامل بین خدمات گمرکی CU برگزار شده است که در نتیجه برنامه توسعه یافته ای برای اجرای پیشنهادات برای حل اختلافات قابل توجه در داخل CU وجود دارد. چارچوب RMS
در جریان اجرای اقدامات برای پیاده سازی RMS و سیستم کنترل گمرکی برای محموله های بزرگ و وسایل نقلیه، مسیرهای اصلی توسعه و بهبود بیشتر سیستم ایجاد شده مشخص شد.
1. ادغام بیشتر IDK با سیستم اطلاعات خودکار یکپارچه (UAIS) مقامات گمرکی و RMS.
2. به حداقل رساندن تأثیر "عامل انسانی" هنگام استفاده از IDK در هنگام کنترل گمرکی کالاها و وسایل نقلیه در ایست های بازرسی در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه.
3. ایجاد یک اداره عمودی موثر سیستم کنترل گمرکی محموله های بزرگ و وسایل نقلیه، شامل نتایج اسکن به دست آمده با استفاده از IDK.
4. بهبود سیستم آموزش و بازآموزی متخصصان برای کار در IDK.
5. توسعه زیرساخت های گمرکی، ساخت IDK های ثابت و تجهیزات گسترده ایست های بازرسی در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه با سکوهایی برای استفاده از IDK های متحرک.
6. سازماندهی نگهداری، نظارت و کنترل فنی به موقع و با کیفیت بر وضعیت عناصر سیستم کنترل گمرکی برای محموله های بزرگ و وسایل نقلیه.
7. تسلط بر فناوری کنترل گمرکی کالاها و وسایل نقلیه با استفاده از IDK در انواع ترافیک بین المللی.
8. فعال سازی همکاری های بین المللی در زمینه کاربرد IDC به منظور تامین امنیت منطقه ای و جهانی.
9. سازماندهی جابجایی IDKهای سیار از یک ایست بازرسی به پاسگاه دیگر با در نظر گرفتن وضعیت عملیاتی، شدت تردد محموله و ....
حل مشکلات و مسائل موجود امکان افزایش ضریب پوشش کالاها و خودروهای تحت کنترل گمرک را در قالب بازرسی گمرکی با استفاده از IDK و همزمان افزایش کارایی استفاده از IDK فراهم می کند. یک شاخص مهم از اثربخشی استفاده از IDC خواهد بود
جرم زدایی از فعالیت های اقتصادی خارجی، که با توجه به اجرای مفهوم انتقال ترخیص گمرکی به مکان های نزدیک به مرز دولتی فدراسیون روسیه، از اهمیت بیشتری برخوردار است.
بنابراین، تا زمانی که پوشش بازرسی 100٪ با استفاده از IDK برای همه موارد کنترل کالاهای منتقل شده از مرز گمرکی اتحادیه گمرکی به دست نیاید، کنترل گمرکی مبتنی بر سیستم مدیریت ریسک با استفاده از این ابزار پیشرفته کد گمرکی یکی از موارد زیر خواهد بود. ابزار اصلی برای سرکوب موارد نقض قوانین گمرکی.