19 fue el primer presidente de la URSS. Elecciones presidenciales en la URSS: cómo sucedieron . Al ritmo de una operación militar

El 15 de marzo de 2019 se cumplen 29 años de la elección del primer y último presidente de la URSS. Este es un evento excepcional y único en la historia de nuestro país. Mikhail Gorbachev se convirtió en presidente de una enorme potencia en sólo un año, cuya existencia terminó ya en 1991. Te contamos cómo sucedió ahora mismo.

Foto: Vladimir Musaelyan, Eduard Pesov/TASS

Un dato poco conocido: Mikhail Gorbachev todavía lee hasta 10 periódicos y revistas al día. Y como nunca dominó el trabajo en Internet, se instaló un programa especial en su computadora. Ahora, para ver el resumen de noticias, sólo necesita presionar un botón.

Este año Mijaíl Gorbachov cumplió 88 años. Cada vez abandona menos su dacha estatal en la región de Moscú, aunque no deja de trabajar: escribe libros, dirige una fundación y participa activamente en debates de expertos al más alto nivel.

Y luego, en 1990, era un político exitoso de 59 años que ya había ocupado el cargo de Secretario General del Comité Central del PCUS durante cinco años. Y desde 1988 ya compaginaba altos cargos tanto en la jerarquía del partido como en la del Estado.

Política interna: glasnost y perestroika

Durante su reinado, Mikhail Gorbachev logró implementar varios proyectos globales, que ahora se evalúan de manera diferente. Los más llamativos en la política interna fueron la campaña contra el alcohol, que comenzó en 1985, y la perestroika, que tuvo lugar bajo el lema de glasnost y apertura.

Como parte de la perestroika, se produjeron en el país cambios democráticos sin precedentes en la URSS. Entre ellas se encuentra la introducción de elecciones al Consejo Supremo de la URSS y a los consejos locales de forma alternativa. Se abolió el sistema de partido único que había existido durante muchas décadas. Y el PCUS perdió su estatus constitucional de “fuerza dirigente y directora”. La campaña para rehabilitar a las víctimas de la represión política alcanzó una gran escala y los disidentes expulsados ​​del país recuperaron la ciudadanía. Además, por primera vez desde la NEP se permitió el emprendimiento privado en el país. Y las empresas pasaron a autofinanciarse y autofinanciarse. Recibieron el derecho a gastar de forma independiente las ganancias que les quedaron después de los acuerdos con el estado.

Un hecho poco conocido: Mikhail Gorbachev tiene muy buena memoria y un asombroso sentido del humor. Le gusta recordar que lo apodaron “secretario de los minerales” por la campaña contra el alcohol, se sabe de memoria muchas anécdotas sobre sí mismo y, en ocasiones, las cuenta con gusto.

Fin de la Guerra Fría y pérdida de posiciones estratégicas

A nivel internacional, Mikhail Gorbachev logró el fin de la Guerra Fría y la carrera armamentista. Entre Estados Unidos y la URSS se firmó un acuerdo sobre la eliminación de misiles de medio y corto alcance. Bajo su mando, el sistema bipolar de relaciones internacionales que surgió después de la Segunda Guerra Mundial se derrumbó. Es cierto que la política exterior de Gorbachov se caracterizó por concesiones unilaterales a Occidente, y esto tuvo consecuencias catastróficas para nuestro país. Gorbachov marcó el rumbo para que la URSS abandonara el Tercer Mundo, donde Estados Unidos muy pronto consolidó su posición. Las posiciones estratégicas de la URSS se deterioraron catastróficamente. Y a partir de 1989 comenzó el colapso de todo el sistema socialista.

Foto: Yuri Lizunov, Alexander Chumichev/TASS

Un hecho poco conocido: en 1984, en una carta a Ronald Reagan, la primera ministra británica Margaret Thatcher habló de Gorbachov, que aún no se había convertido en jefe de la URSS: “Es bastante inteligente y abierto, dotado de cierto encanto y sentido común. de humor, me gustó mucho. Estoy seguro de que se puede tratar con esta persona”.

¿Por qué Gorbachov necesitaba la presidencia?

Parecería que ¿qué podría darle la presidencia a Gorbachov? Después de todo, como Secretario General ya estaba dotado de poderes casi ilimitados. El caso es que los primeros pasos en el camino de la democratización resultaron trágicos. Tan pronto como la rígida vertical del poder, gracias a sus propios esfuerzos, comenzó a dar paso a la liberalización en el país, esto condujo inmediatamente a la agravación de todos los problemas que se habían acumulado a lo largo de los años del poder soviético. Una maraña de enfermedades incurables (económicas, políticas, interétnicas y otras) con el más mínimo debilitamiento del miedo total en la sociedad llevó a la explotación de todas las minas incrustadas en el sistema. La crisis económica iba en aumento. Y los conflictos interétnicos surgieron uno tras otro. Además de una serie de desastres naturales y catástrofes que comenzaron con Chernobyl.

Entonces, a principios de los años 90, Gorbachov consideró necesario fortalecer la vertical del poder y eliminar este poder del PCUS. He aquí una de sus declaraciones, que luego se volvió “alada”:

“No tenemos ninguna duda de que la democracia es buena, pero primero deben satisfacerse las necesidades fundamentales de los ciudadanos. Si esto requiere autoritarismo, le doy la bienvenida a ese autoritarismo”.

Mikhail Gorbachev anunció la necesidad de presentar el cargo de presidente de la URSS el 5 de febrero de 1990 en un pleno ampliado del Comité Central del PCUS. Los historiadores llaman a los autores de esta idea personas del círculo de Gorbachov, principalmente Yevgeny Primakov y Anatoly Lukyanov. Sus argumentos fueron los siguientes: hay que darle a Gorbachov la oportunidad de resolver cuestiones vitales para el país, sobre las cuales él, como presidente del órgano legislativo, no tiene derecho a decidir. El Comité de Legislación apoyó esta idea.

Elecciones presidenciales de la URSS

El cargo de Presidente de la Unión Soviética fue introducido el 15 de marzo de 1990 por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS con enmiendas a la Constitución de la URSS. Antes de esto, el funcionario más alto de la URSS era el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS. Allí también se resolvió la cuestión de la creación de un sistema multipartidista.

A finales del mismo año, el IV Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS aprobó cambios constitucionales que otorgaron a Gorbachov poderes adicionales. Hubo una verdadera resubordinación del Consejo de Ministros al Presidente, ahora rebautizado como Gabinete de Ministros. Para controlar al jefe de estado fortalecido, se introdujo el cargo de vicepresidente, para el cual el congreso eligió a Gennady Yanaev (fue él quien más tarde, durante el golpe de estado de agosto de 1991, se desempeñó como presidente interino de la URSS). En un esfuerzo por obtener una versión poderosa del Gabinete de Ministros, Gorbachov hizo una serie de cambios de personal. En lugar de Vadim Bakatin, el puesto de Ministro del Interior fue otorgado a Boris Pugo, quien pronto se convirtió en uno de los organizadores del "golpe de agosto". Y Eduard Shevardnadze como ministro de Asuntos Exteriores fue sustituido por el diplomático Alexander Bessmertnykh.

Mina de acción retardada

Los investigadores creen que el propio Mikhail Gorbachev puso una bomba de tiempo con sus políticas. Y el colapso de la URSS fue consecuencia directa de las medidas que él mismo tomó. Tan pronto como la vertical del poder del partido se debilitó, el PCUS comenzó a desmoronarse ante nuestros ojos. El 28º Congreso del Partido, celebrado en julio de 1990, provocó la retirada del mismo de los miembros más radicales del Comité Central. Después de esto, en sólo un año, 5 millones de personas abandonaron el Partido Comunista, una cuarta parte de todos sus miembros. Y los partidos comunistas de los países bálticos declararon su independencia.

Al mismo tiempo, se produjo la formación de un sistema multipartidista. Es natural que la mayoría de los partidos recién creados estuvieran en oposición al gobierno central.

Por supuesto, la desintegración se produjo no sólo a nivel del partido. También en 1990 se celebró el Primer Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR, cuya dirección se oponía al gobierno central. Este congreso elige a Boris Yeltsin como Presidente del Consejo Supremo de la RSFSR y el 12 de junio de 1990 proclama la “Declaración de Soberanía del Estado de la RSFSR”. Al mismo tiempo, los sentimientos centrífugos crecen como una avalancha en todas las repúblicas de la URSS.

De ahora en adelante, queda poco más de un año hasta la mayor catástrofe geopolítica del siglo: el colapso de la Unión Soviética.

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Mikhail Gorbachev es una de las figuras públicas más famosas del siglo XX. Se convirtió en el primer presidente de la Unión Soviética, y también en el único, porque poco después de su liderazgo el país dejó de existir.

En la juventud y la niñez

La personalidad de Gorbachov es bastante interesante. Entró no sólo en la historia soviética, sino también en la rusa. Sus acciones en el campo político tuvieron un impacto en la situación del mundo. Gorbachov es evaluado de manera diferente: algunos creen que realmente mejoró la vida de los rusos, otros están seguros de que todos los problemas que comenzaron después del colapso de la URSS fueron enteramente culpa suya.

Mikhail Gorbachev nació en el territorio de Stavropol en 1931. Sus padres vivían en el pueblo de Privolnoye. Eran campesinos corrientes, trabajaban duro, pero vivían pobremente.

Opinión de expertos

Konstantin Pavlovich Vetrov

Asistente y Asesor del Ministro de Control Estatal de la URSS, Héroe del Trabajo Socialista, historiador, Doctor en Ciencias Históricas. Autor de numerosos trabajos científicos sobre la historia de la Unión Soviética.

La infancia de Gorbachov estuvo marcada por la ocupación alemana. Más tarde recordó a menudo este evento.

Cuando Mikhail Sergeevich cumplió 13 años, se fue a trabajar a una granja colectiva, pero no abandonó la escuela. Logró compaginar con éxito trabajo y estudio. Al principio lo asignaron a trabajar en una estación mecánica y de tractores. Después de un tiempo, Gorbachov comenzó a ayudar al operador de la cosechadora, lo cual era una tarea muy difícil y difícil. Sin embargo, el adolescente se las arregló, por lo que recibió la orden en 1949. Esta insignia de honor se otorgó por exceder el plan.

Gorbachov estudió bien. Se graduó de la escuela con medalla de plata. También se matriculó sin problemas como abogado en la Universidad Estatal de Moscú. Mientras ya estudiaba en una institución de educación superior, se unió al Komsomol, en el que más tarde fue uno de los participantes más activos. Este hecho marcó el inicio de su carrera política. En 1952, Gorbachov se convirtió en miembro del PCUS y pronto se convirtió en el primer secretario del comité municipal del Komsomol de la ciudad de Stavropol.

Actividad política

Como se mencionó anteriormente, la carrera de Gorbachov comenzó en el Komsomol. Fue durante este período que se dio cuenta de que quería involucrarse en política. Debido a esto, rechazó la oferta de trabajo como abogado.

¿Es Gorbachov el culpable del colapso de la URSS?

SÍNO

Más tarde, Gorbachov volvió a estudiar. En el Instituto Agrícola de Stavropol se graduó como economista agrónomo. Después se convirtió en organizador del partido en la administración agrícola de Stavropol. Después de esto, su carrera comenzó a desarrollarse aún más rápido. Gorbachov pasó a la categoría de políticos prometedores.

Durante el trabajo de Gorbachov en el departamento de agricultura de la región de Stavropol se obtuvieron buenas cosechas. Gracias a sus crecientes indicadores, Mikhail Sergeevich comenzó a ser considerado un excelente experto en el campo de la agricultura. Esto le abrió el camino al puesto de ideólogo del PCUS en cuestiones de este ámbito.

En 1947, Gorbachov fue elegido miembro del Consejo Supremo. Aquí encabezó una comisión que se ocupaba de cuestiones de juventud. Al año siguiente fue trasladado a la capital, donde fue nombrado secretario del Comité Central. Esto se hizo por iniciativa de Yuri Andropov. Consideraba a Gorbachov muy educado y experimentado.

1980 fue el año en que Mikhail Sergeevich comenzó a trabajar en el Politburó. Participó en muchas reformas, en particular las que se llevaron a cabo en el sistema político y la economía. Inició activamente la “perestroika”. Sus informes sobre este tema fueron bien recibidos tanto por sus colegas como por todo el pueblo soviético. Las actividades en esta dirección hicieron famoso a Gorbachov; se le conoció como un reformador global. Esto le dio un apoyo significativo. Ya en 1985 fue elegido Secretario General del Comité Central del PCUS. En este puesto, Gorbachov proclama un rumbo hacia la democratización y comienza a reformar el país.

Mikhail Gorbachev intentó sacar al enorme país del estancamiento. Hizo una serie de cambios en la política exterior. Al final, sus acciones condujeron al colapso de la URSS.

En particular, se introdujo una “ley de prohibición” en el país por iniciativa de Gorbachov. Además, en su presencia se intercambió dinero y se introdujo la autofinanciación. Mikhail Sergeevich detuvo la guerra que duró muchos años en Afganistán y también hizo mucho para poner fin a la Guerra Fría con los estados occidentales.

Opinión de expertos

Fedor Andreevich Bryansky

Historiador ruso, especialista en fuentes, profesor asociado privado en muchas universidades, escritor, candidato de ciencias históricas.

Bajo este liderazgo, se inició la liberalización de la sociedad en la URSS y se levantó la censura. Tales medidas recibieron respuestas positivas de la población, lo que hizo popular a Gorbachov.

También hubo algunas acciones del político que fueron valoradas como infructuosas. En particular, las reformas económicas fracasaron. Fueron demasiado inconsistentes, lo que sólo condujo a un empeoramiento de la crisis en el país. Debido a esto, el nivel de vida de los ciudadanos comunes se redujo.

Según la nueva legislación de 1990, Gorbachov comenzó a ser llamado presidente. Se convirtió en el primero y último en tener tal título en la URSS. No permaneció mucho tiempo en su puesto. La sociedad soviética ya había cambiado significativamente; ya era difícil de controlar. De vez en cuando se organizaban huelgas en el país, la gente estaba descontenta con la escasez de los bienes más necesarios y la crisis económica se hacía sentir. El país ya contaba con un mínimo de recursos estratégicos, el colapso era inevitable.

Ya en 1991 se creó el Comité Estatal de Emergencia. El Comité del Estado de Emergencia fue creado por los aliados de Gorbachov. Exigieron que el presidente renunciara a sus poderes, pero él no estuvo de acuerdo. En cambio, Gorbachov inicia un golpe de estado utilizando armas. Al final todavía teníamos que llegar a un acuerdo. En diciembre del mismo año se firmó el Acuerdo Belovezhskaya, según el cual la URSS deja de existir y se crea la CEI. Este documento fue firmado por 11 repúblicas unidas.

Después de esto, Gorbachov dimitió. Se retiró de la vida política y se dedicó a la ciencia. En particular, creó la Fundación Internacional para la Investigación Socioeconómica y Política. Estaba encabezado por el propio Mikhail Sergeevich. Esta organización estudia la historia, en particular el período de la perestroika de la URSS. La fundación se financia con los fondos personales de Gorbachov, así como con fondos de caridad.

Actualmente, Mikhail Sergeevich apoya al actual presidente ruso, Vladimir Putin.

vida personal

Mikhail Gorbachev estuvo casado solo una vez. Su esposa fue Raisa Titarenko. Los jóvenes se casaron en 1953. En ese momento, Mikhail Sergeevich todavía era estudiante; ganaba dinero para su boda trabajando en una granja colectiva.

La vida de los Gorbachov fue tranquila y mesurada. En su matrimonio nació su única hija. En 1999, Raisa Gorbacheva murió antes de morir, padeció leucemia durante mucho tiempo. Mikhail Sergeevich se lo tomó muy mal.

En 2015, Gorbachov empezó a enfermarse. Se supo que tiene diabetes grave, lo que le provoca frecuentes crisis. Por esta razón, a menudo se ve obligado a ser hospitalizado. A pesar de esto, Gorbachov escribe libros activamente. Muchas de ellas son autobiográficas, pero también las hay en las que critica la realidad actual.

Pocas personas en la historia política moderna han recibido tanta fama de por vida y al mismo tiempo han sido objeto de ataques tan duros y burlas como un hombre con el simple apellido ruso Gorbachev - "Gorbi", como lo llamaban un poco familiarmente, pero con evidente simpatía, apodado en Occidente.

Este hombre tiene suficientes títulos y premios, sus biografías en diferentes idiomas ocupan un estante completo y, con el tiempo, sin duda, se rodará más de un largometraje sobre él: los zigzags de su carrera política son demasiado contradictorios. Ni una sola decisión que tomó durante sus años en el poder fue inequívoca, ya sea una decisión legislativa contra el alcohol o ocupó una amplia variedad de cargos, pero si se elige el más "exclusivo" de ellos, suena así: Primero Presidente de la URSS. La singularidad de esta posición es que existió por muy poco tiempo, menos de dos años, y luego desapareció en la historia junto con el propio Estado, la Unión Soviética.

El primer presidente de la URSS fue elegido en marzo de 1990 en el tercer (¡observo, extraordinario!) Congreso de los Diputados del Pueblo, que en ese momento actuaba como el máximo órgano del poder estatal. En la URSS nunca antes había existido un cargo político llamado “presidente del país”. En este sentido, es interesante recordar que la jerarquía del Estado soviético era sorprendentemente diferente del sistema generalmente aceptado en el mundo, lo que creó muchos problemas delicados en la comunicación diplomática; ¿A quién, por ejemplo, deberían dirigirse las felicitaciones con motivo de la principal fiesta nacional?

En todo el mundo, el presidente de un estado escribe al presidente de otro país, el primer ministro a su colega, pero qué hacer en el caso de Está claro que la persona más influyente en la URSS no es el presidente de el Consejo de Ministros, sino el Secretario General, pero este es un miembro del partido, no del estado...

Con cierta exageración, el presidente del país podría ser llamado el presidente, es decir, el jefe del máximo órgano legislativo del estado soviético. El primer presidente de la URSS, Mikhail Sergeevich Gorbachev, ocupó este cargo hasta su elección para el cargo, lo que ahora le permitió considerar incluso al anticomunista más implacable, por ejemplo, el presidente de los Estados Unidos de América, Ronald Reagan, como su colega.

Son M. Gorbachev y R. Reagan quienes son considerados los creadores del nuevo orden mundial, poniendo fin a la era para siempre. El nombre del último presidente de la URSS no abandonó las páginas de los periódicos y revistas más respetables, glorificándolo como. un político que logró hacer de nuestro planeta un lugar más seguro para vivir. El Premio Nobel de la Paz es la prueba más significativa del reconocimiento de los méritos del señor Gorbachev en este campo.

Sin embargo, el primer, y también el último, presidente de la URSS en su país recibió a menudo epítetos completamente diferentes, como destructor, traidor, profanador y otros. Algunas de estas acusaciones pueden ser ciertas, pero en su mayor parte no lo son. En cualquier caso, la última palabra la tendrá la Historia, pero por ahora el solo nombre de Mikhail Sergeevich Gorbachev sigue siendo un fuerte irritante para algunas personas no muy inteligentes.

Pero hace tiempo que está acostumbrado a esto y no presta atención a las corrientes de acusaciones y calumnias descaradas: ¡es por eso que él y Mikhail Gorbachev, el primer presidente único de la URSS!

Mijaíl Serguéievich Gorbachov Fue elegido Presidente de la URSS el 15 de marzo de 1990 en el III Congreso Extraordinario de los Diputados del Pueblo de la URSS.
El 25 de diciembre de 1991, en relación con el cese de la existencia de la URSS como entidad estatal, M.S. Gorbachov anunció su dimisión del cargo de presidente y firmó un decreto por el que transfirió el control de las armas nucleares estratégicas al presidente ruso Yeltsin.

El 25 de diciembre, tras el anuncio de la dimisión de Gorbachov, se arrió la bandera estatal roja de la URSS en el Kremlin y se izó la bandera de la RSFSR. El primer y último presidente de la URSS abandonó el Kremlin para siempre.

El primer presidente de Rusia, entonces todavía de la RSFSR, Borís Nikoláievich Yeltsin Fue elegido el 12 de junio de 1991 por votación popular. B.N. Yeltsin ganó en la primera vuelta (57,3% de los votos).

En relación con la expiración del mandato del Presidente de Rusia B.N. Yeltsin y de conformidad con las disposiciones transitorias de la Constitución de la Federación de Rusia, se programaron elecciones para Presidente de Rusia el 16 de junio de 1996. Esta fue la única elección presidencial en Rusia en la que se necesitaron dos rondas para determinar el ganador. Las elecciones tuvieron lugar del 16 de junio al 3 de julio y se caracterizaron por una intensa competencia entre candidatos. Los principales competidores fueron considerados el actual presidente de Rusia, B. N. Yeltsin, y el líder del Partido Comunista de la Federación Rusa, G. A. Zyuganov. Según los resultados electorales, B.N. Yeltsin recibió 40,2 millones de votos (53,82 por ciento), muy por delante de G.A. Ziuganov, que recibió 30,1 millones de votos (40,31 por ciento, 3,6 millones de rusos (4,82 por ciento) votaron en contra de ambos candidatos.

31 de diciembre de 1999 a las 12:00 horas Boris Nikolayevich Yeltsin dejó voluntariamente de ejercer los poderes del Presidente de la Federación Rusa y transfirió los poderes del Presidente al Presidente del Gobierno, Vladimir Vladimirovich Putin. El 5 de abril de 2000, asumió el cargo de primer Presidente de Rusia, Boris Yeltsin. otorgó certificados de pensionado y veterano laboral.

31 de diciembre de 1999 Vladímir Vladímirovich Putin se convirtió en presidente interino de la Federación de Rusia.

De conformidad con la Constitución, el Consejo de la Federación de Rusia fijó el 26 de marzo de 2000 como fecha para la celebración de elecciones presidenciales anticipadas.

El 26 de marzo de 2000 participaron en las elecciones el 68,74 por ciento de los electores incluidos en las listas de electores, es decir 75.181.071 personas. Vladimir Putin recibió 39.740.434 votos, lo que representó el 52,94 por ciento, es decir, más de la mitad de los votos. El 5 de abril de 2000, la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia decidió reconocer como válidas y válidas las elecciones presidenciales de la Federación de Rusia y considerar elegido a Vladimir Vladimirovich Putin para el cargo de Presidente de Rusia.

Presidente de la URSS- el cargo de jefe de estado. Introducido en la URSS el 15 de marzo de 1990 por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, que introdujo las enmiendas apropiadas a la Constitución de la URSS. Antes de esto, el funcionario más alto de la URSS era el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS.

El cargo de Presidente de la URSS dejó de existir el 25 de diciembre de 1991 con la dimisión de M. S. Gorbachev. Según la Constitución de la URSS, el Presidente de la URSS debía ser elegido por los ciudadanos de la URSS mediante votación directa y secreta. Como excepción, las primeras elecciones presidenciales de la URSS se celebraron en el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS. Debido al colapso de la URSS, nunca se llevaron a cabo elecciones populares para presidente de la URSS. El primer y único presidente de la URSS fue Mikhail Sergeevich Gorbachev. En el primer semestre de 1990, casi todas las repúblicas unidas declararon su soberanía estatal (RSFSR - 12 de junio de 1990).

Desde 1992 hasta la actualidad M.S. Gorbachev es el presidente de la Fundación Internacional para la Investigación de Ciencias Políticas y Socioeconómicas (Fundación Gorbachev). En el verano de 1991 se preparó para la firma un nuevo tratado sindical. El intento de golpe de agosto de 1991 no sólo frustró la perspectiva de su firma, sino que también dio un poderoso impulso al comienzo del colapso del Estado. En 1991, el 8 de diciembre, en Belovezhskaya Pushcha (Bielorrusia), se celebró una reunión de los líderes de Rusia, Ucrania y Bielorrusia, durante la cual se firmó un documento sobre la liquidación de la URSS y la creación de la Comunidad de Estados Independientes ( CEI). El 25 de diciembre de 1991, Gorbachov anunció su dimisión como presidente de la URSS.

El análisis de la institución del poder presidencial en el sistema de órganos gubernamentales de la Federación de Rusia es sin duda una de las tendencias actuales en la investigación estatal y jurídica moderna. La gama de problemas relacionados con el estatus político y jurídico del Presidente de la Federación de Rusia es muy amplia y variada. En la práctica, afecta a todos los lados y aspectos de la institución del poder presidencial en el país: en primer lugar, su esencia misma, propósito, lugar y papel en el sistema de otros órganos de gobierno; en segundo lugar, los requisitos previos y la necesidad de su establecimiento; en tercer lugar, los poderes y funciones legales del Presidente de la Federación de Rusia;

cuarto, requisitos generales y especiales para los candidatos a la presidencia; quinto, estatus sociopolítico; sexto, los límites del poder presidencial, el mecanismo para su implementación y muchos otros. Se puede afirmar con seguridad que en nuestra sociedad no existe una comprensión inequívoca del estatus constitucional y jurídico del Presidente de la Federación de Rusia.

Sin embargo, inicialmente, entre estos problemas, es necesario considerar las razones del establecimiento del cargo de presidente en la Federación de Rusia a principios de los años 90.

Según la parte 1 del art. 80 de la Constitución de la Federación de Rusia de 1993: "El Presidente de la Federación de Rusia es el Jefe de Estado". En el derecho constitucional interno, el jefe de Estado se entiende tradicionalmente como un funcionario (u organismo) que ocupa formalmente el lugar más alto en la jerarquía de las instituciones y cargos estatales, ejerciendo la representación suprema del país en las actividades políticas internas y en las relaciones con otros. estados.

La institución del jefe de estado debe su existencia en el mundo moderno a la institución feudal tardía: la monarquía absoluta. En el momento de la formación del Estado burgués, el pensamiento de la nueva clase dominante estaba limitado por el marco histórico de una época específica. Esto se manifestó, en primer lugar, en el hecho de que la burguesía encontró atractivas muchas instituciones e instituciones del estado feudal. Por lo tanto, tomó prestada la institución del jefe de Estado, que era esencialmente una institución puramente feudal.

Por eso, al introducir incluso la forma de gobierno más progresista en este período histórico: la república, conservó, en principio, esta institución feudal: la institución del jefe de estado.

La práctica de la construcción constitucional de los estados modernos muestra que el jefe de estado puede ser tanto un funcionario como un organismo especial. En varios países, la institución del jefe de Estado está o estuvo organizada en el pasado en forma de un órgano colegiado supremo: el Consejo Federal en Suiza, compuesto por 7 miembros; Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo de hasta 170 miembros; Consejo Estatal de la Asamblea del Poder Popular en Cuba de 31 miembros, etc., que, junto con los máximos órganos de representación popular, representan los máximos órganos colegiados del poder estatal. Encabezado, por regla general, por el Presidente, que ejerce de forma independiente sólo aquellos poderes del Jefe de Estado que no pueden ejercerse colectivamente (por ejemplo, aceptar cartas de destitución y credenciales de embajadores y otros representantes de estados extranjeros acreditados en el país). Al mismo tiempo, el lugar de estos Consejos (Presidium, etc.) en el sistema de órganos estatales estaba determinado por el hecho de que en todas sus actividades respondían ante los máximos órganos de representación popular que los elegían.

Así, la responsabilidad del Presidium ante la Asamblea Popular (Nacional) se expresaba en el hecho de que podía escuchar un informe sobre sus actividades, si era necesario, cambiar a algunos de los miembros del Presidium, elegir a otros en su lugar, o incluso reelegir por completo. elegir el Presidium antes de la expiración de su mandato.

Durante el período soviético de la historia nacional, durante unos setenta años en nuestro país existió precisamente un Jefe de Estado colegiado: el Presidium del Soviético Supremo de la URSS, formado, según la última Constitución de la URSS de 1977. de 39 miembros (artículo 120). Al mismo tiempo, para identificar las razones de la renovación radical de la institución del jefe de Estado, es necesario tener en cuenta que todo esto comenzó durante la existencia de la URSS. Primero, en marzo de 1990, se introdujo el cargo de presidente de la URSS, y luego en muchas repúblicas unidas, incluso en marzo de 1991. y en la RSFSR. Dado que las principales razones del surgimiento de la institución del poder presidencial en nuestro país son comunes, antes de considerar la Federación de Rusia es necesario analizar algunos puntos generales.

La institución del poder presidencial tiene una historia relativamente corta en el desarrollo de la condición de Estado nacional, ya que dicha institución era orgánicamente ajena a la república soviética. El poder absoluto de los soviéticos, la combinación de los poderes legislativo y ejecutivo en ellos, eran orgánicamente incompatibles con el principio de separación de poderes, una de cuyas expresiones es la presencia en el sistema de órganos de gobierno: el cargo de presidente. Por tanto, la idea de crear el cargo de presidente, que inicialmente, como ya se señaló, surgió en la antigua URSS, encontró una importante resistencia por parte de una parte de los diputados del pueblo, partidarios de la preservación del poder soviético, que razonablemente vieron en él se viola el principio de soberanía de los consejos.

Sin embargo, prevalecieron los crecientes procesos de democratización y renovación de todo el sistema estatal, y prevaleció el cargo de presidente de la URSS en marzo de 1990. Se estableció, lo que condujo a cambios significativos en la Constitución de la URSS de 1977. 14 de marzo de 1990 Se adoptó la Ley de la URSS "Sobre el establecimiento del cargo de Presidente de la URSS y la introducción de enmiendas y adiciones a la Constitución (Ley Fundamental) de la URSS". Según la Constitución enmendada (artículo 127), el presidente de la URSS se convertía en jefe del Estado soviético. Podía ser elegido un ciudadano de la URSS que no tuviera menos de 35 años ni más de 65 años. Una misma persona no podía ejercer el cargo de Presidente de la URSS durante más de dos mandatos consecutivos. El presidente de la URSS debía garantizar la interacción entre el gobierno y los órganos administrativos. La Constitución de la URSS preveía elecciones.

El presidente de la URSS por ciudadanos, es decir. elecciones directas. Sin embargo, la elección del primer presidente de la URSS (que resultó ser el último, como lo demuestra la práctica) de conformidad con la ley del 14 de marzo de 1990. Sucedió en el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS. Poco después, se inició un proceso similar de establecimiento de la institución del poder presidencial en las repúblicas unidas, donde las decisiones al respecto fueron tomadas por los correspondientes Consejos Supremos.

Considerando la cuestión del propósito y las razones del surgimiento de la institución del poder presidencial precisamente en la etapa de la perestroika, cabe señalar que la legislación constitucional reflejaba en gran medida y, por así decirlo, resumía las numerosas y a veces muy contradictorias opiniones y propuestas que expresado por juristas, diputados del pueblo y periodistas en las etapas de preparación y discusión de proyectos de actos jurídicos normativos y cuestiones relacionadas con el estatus jurídico general y el objeto de la institución de la presidencia en el país. Cuando se introdujo el cargo de presidente a nivel de la URSS, siguieron una serie de explicaciones que interpretaban las razones del surgimiento de la institución del poder presidencial en nuestro país, que no pueden ignorarse en relación con la Federación de Rusia.

En primer lugar, se trata de la separación de las funciones del partido y del Estado. Anteriormente, todas las cuestiones principales de política interior y exterior las decidían los órganos del partido y, por tanto, el vínculo principal en el desarrollo de una estrategia para la vida estatal estaba fuera del sistema estatal. Ahora era necesario fortalecer ese vínculo del poder estatal, cuyas funciones habían sido reemplazadas anteriormente por decisiones partidistas. En segundo lugar, tras la separación de poderes, surgió la necesidad de coordinar las actividades de los órganos legislativo y ejecutivo. En tercer lugar, existe una necesidad urgente de estabilizar la situación y resolver rápidamente las situaciones de emergencia. Las estructuras existentes resultaron inadecuadas para ello. De las circunstancias antes mencionadas, sólo la última era más o menos clara, ya que a menudo es necesario reaccionar rápidamente a una situación y tomar decisiones rápidas que una sola persona hará mejor que una junta directiva. Luego estaba el cargo de Presidente del Soviético Supremo de la URSS, pero el Presidente dirigía el trabajo del Consejo Supremo y del Congreso de los Diputados del Pueblo (si se celebraban sus reuniones) y desempeñaba las funciones de Jefe de Estado, y en Al mismo tiempo, a menudo no era independiente, lo que limitaba sus capacidades.

Otros factores eran algo inciertos. Por ejemplo, si las funciones se transfirieran de los órganos del partido a los estatales, al final podrían pasar en parte al parlamento y en parte al gobierno. Tampoco está claro por qué la separación de poderes determinó la necesidad de un organismo coordinador. Después de todo, la separación de poderes presupone su influencia mutua y no el aumento de las capacidades de un organismo en relación con los demás. En última instancia, sería posible fortalecer las funciones del Presidente del Consejo Supremo de la URSS o convertirlo en una persona que coordine las actividades de los órganos centrales.

La práctica mundial muestra que el Estado competente puede concentrar en manos de una sola persona funciones y tareas que están dispersas en otros países. Estas tareas y funciones están relacionadas con la representación y el bien del Estado, de sus ciudadanos y de la sociedad en su conjunto y son más eficaces cuando las lleva a cabo una sola persona que una junta. Esta persona: en primer lugar, es un símbolo de un estado en particular, su unidad, representa los intereses estatales más elevados tanto dentro del país como en la comunidad mundial; en segundo lugar, representa a todo el pueblo de un país determinado, sus intereses y habla en nombre del pueblo, está por encima de los intereses sociales, partidistas, nacionales y otros intereses unilineales y especialmente de los desacuerdos, coordina la sociedad, consolida la vida sociopolítica y estatal; en tercer lugar, asume la responsabilidad personal de la situación en el país, garantiza la estabilidad de esta situación, toma medidas y decisiones inmediatas para garantizar el orden y la seguridad, para cumplir con las obligaciones internacionales del Estado; en cuarto lugar, está a la cabeza del poder ejecutivo del aparato estatal o, por encima de él, dirige sus actividades; en quinto lugar, es declarado comandante en jefe supremo de las fuerzas armadas del país y, por tanto, influye en la defensa del Estado y en el desempeño del servicio militar por parte de los ciudadanos; en sexto lugar, realiza nombramientos para los cargos más altos del poder ejecutivo y, a menudo, para todos los cargos de jueces, es decir, en este sentido, es, por así decirlo, el funcionario más alto del país, el "funcionario principal del estado"; en séptimo lugar, es el defensor supremo de los intereses del “hombre común”, resuelve cuestiones de ciudadanía, dicta premios e indultos a los ciudadanos del Estado, considera sus denuncias, etc. Naturalmente, se trata de una visión teórica general, pero en la práctica la aplicación de las disposiciones enumeradas puede realizarse en sus diversas combinaciones. Por tanto, la persona que es el jefe de estado puede ser un monarca o un presidente.

En la mayoría de los casos, las monarquías han pasado de un poder fuerte a un fuerte debilitamiento y el jefe de Estado conserva funciones principalmente representativas (las únicas excepciones hoy son algunos reyes y jeques de Oriente Medio). Los presidentes también pueden estar oficialmente a la cabeza del Estado, pero las posibilidades de su participación real en la gobernanza son significativamente limitadas a favor del gobierno. Sin embargo, también hay modelos en los que, por el contrario, la figura clave jurídicamente es el Presidente. También son posibles situaciones en las que está legalmente limitado, por ejemplo, se declara el control parlamentario sobre sus actividades, pero en la práctica es completamente independiente.

Todo esto hubo que tenerlo en cuenta a la hora de introducir el cargo de presidente en nuestro país. Al mismo tiempo, no se pueden descartar algunas circunstancias puramente internas. Así, por ejemplo, con I.V. Stalin, y en muchos aspectos más tarde, nuestro país aprendió qué es el poder personal y qué consecuencias negativas conlleva. Por lo tanto, en relación con la introducción del cargo de presidente, inmediatamente surgió la pregunta: ¿significaría esto la restauración del régimen de poder personal? En un momento, para evitar otro culto a la personalidad, el Comité Central del PCUS proclamó el principio de dirección colectiva. Pero incluso entonces, el poder de los secretarios generales del Comité Central del PCUS era incuestionable tanto en el partido como en el estado. Surgió la pregunta: ¿qué pasaría si ahora una persona, según la constitución del país, es decir, legalmente, tuviera en sus propias manos todos los hilos del liderazgo del país? Además, se planteó la cuestión de si había un “nicho” suficiente para los asuntos presidenciales, ya que las funciones representativas podrían confiarse al Presidente del Parlamento y las tareas de gestión operativa del país al Presidente del Gobierno.

Teniendo en cuenta lo anterior, se revelan las siguientes razones para la introducción del cargo de Presidente de la URSS en nuestro país: en primer lugar, la democratización de los procesos de gobierno del país demostró con bastante rapidez que el Parlamento y el Gobierno que llevaba a cabo lejos de las discusiones, realmente no pudieron tomar decisiones operativas e implementarlas rápidamente, por lo que era necesario tener un líder, un estado que fuera responsable cada hora de los asuntos actuales; en segundo lugar, en las condiciones de formación del sistema de separación de poderes, en este período histórico, el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y especialmente el Consejo Supremo de la URSS, que trabajaba de forma permanente, asumieron una enorme número de casos y se le asignó un derecho casi perentorio a resolver cualquier problema. En este caso, la presidencia de la URSS se convertiría en un contrapeso a los extremos del parlamentarismo interno; en tercer lugar, en ausencia de una mayoría parlamentaria de un partido, o de una alianza de varios partidos en el Parlamento (o en su cámara baja), el Presidente se verá objetivamente obligado a asumir la función de formar el Gobierno y dirigir su trabajo, ya que las partes en conflicto podrían simplemente paralizar el funcionamiento del máximo órgano ejecutivo; en cuarto lugar, en el proceso de formación del pluralismo ideológico y el rechazo del monismo político, el puesto de Secretario General del PCUS significó poco, y la dirección del PCUS no quiso limitar sus poderes, mientras que la introducción del cargo La presidencia de la URSS fue considerada por una parte importante de los funcionarios del partido como una forma de mantener la influencia del partido en las cambiantes condiciones sociales, políticas y socioeconómicas del país; en quinto lugar, el evidente deseo objetivo del propio M.S. Gorbachov para liberarse de la tutela del “partido nativo”. Dado que un líder reformista tenía que controlar cada uno de sus pasos ante el Politburó y el Comité Central del PCUS y al mismo tiempo temer ser derrocado no sólo del Olimpo del partido, sino también del cargo de Presidente del Supremo El soviet de la URSS, ya que los miembros del PCUS, entre otros diputados populares de la URSS, constituían la abrumadora mayoría. Así, la presidencia brindó a los ex dirigentes de los partidos a nivel de la Unión y de las repúblicas unidas (así como en las repúblicas autónomas) la oportunidad no sólo de mantenerse en el poder, sino también de luchar contra la omnipotencia del partido, y donde veían al Partido Comunista como una amenaza constante a su poder y, por ejemplo, en la RSFSR lo prohibieron por completo. Esta última circunstancia es, por así decirlo, una manifestación interna, incluida la rusa, de una tendencia de juego hacia la introducción de regímenes presidenciales fuertes, es decir, donde las contradicciones internas, la presión de diversas fuerzas, incluidos los partidarios de quienes llegaron a la presidencia, alientan los individuos correspondientes luchen por la presidencia con poderes tangibles de la llamada superpresidencia.

Las razones expuestas para la introducción de la presidencia se comprenden bien hoy, después de varios años. Directamente al establecer el cargo de Presidente de la URSS, prefirieron enfatizar que contribuye al orden de los asuntos en el país, que el poder del Presidente de la URSS no será autoritario, e incluso que no se habla de ningún atentado contra el papel del máximo órgano representativo del poder de la URSS; por el contrario, controla las actividades del Presidente, puede cancelar sus decretos y destituirlo anticipadamente de su cargo si viola la Constitución y las leyes de la URSS.

De hecho, el presidente de la URSS fue inicialmente una figura política fuerte, lo que estaba garantizado tanto por la Constitución de la URSS como por la autoridad personal de M.S. Gorbachov. Posteriormente, aparecieron una serie de innovaciones constitucionales, que indican intentos constantes de fortalecer la posición del Presidente de la URSS. Por ejemplo, inicialmente tuvo poca influencia en la formación y liderazgo del Gobierno. Pero ya con las enmiendas y adiciones a la Constitución de la URSS el 26 de diciembre de 1990. Se estableció que el Presidente de la URSS encabeza el sistema de órganos gubernamentales, que el Gobierno está subordinado al Presidente y que este último forma el Gabinete de Ministros de acuerdo con el Consejo Supremo de la URSS. Así, durante este período, el modelo de institución del poder presidencial en el país estuvo en dinámica. Por lo tanto, no quedó completamente clara la cuestión de cómo debería ser el Presidente de la RSFSR en el momento de la creación de este cargo. Evidentemente, sólo había una cosa: Rusia necesitaba al Presidente -como cualquier otra república unida en ese momento- como la persona más alta que se ocuparía de fortalecer la independencia del Estado, representando y protegiendo sus intereses.

En Rusia, la cuestión de la creación del cargo de presidente se resolvió con la misma dificultad. Inicialmente, el Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR se pronunció en contra de su introducción, luego, por iniciativa de un tercio de los diputados, se programó para el 17 de marzo de 1991. El referéndum de toda Rusia, según cuyos resultados se creó este puesto. Después del referéndum, esta cuestión ya no provocó un debate tan animado y una confrontación política como antes cuando se discutían todos los pros y los contras de la introducción del cargo de Presidente de la Unión. Según L.A. Okunkov, la mayoría de los diputados probablemente compartían la misma opinión sobre la futura prioridad del Parlamento en las relaciones con el Presidente. Porque incluso con un cambio tan serio en el sistema de los órganos superiores de Rusia, el papel principal seguía correspondiendo al Congreso y al Consejo Supremo de la RSFSR. Dado que, en primer lugar, todos los poderes del Presidente eran determinados por el propio Parlamento; en segundo lugar, el poder del presupuesto, el poder del dinero, todos los programas del Presidente, su administración, todo el poder ejecutivo serían financiados por el Parlamento; en tercer lugar, el Parlamento se reserva el derecho de derogar cualquier decreto del Presidente; en cuarto lugar, el Presidente debe dictar decretos únicamente sobre la base de la Constitución y las leyes, es decir, los estatutos; y en quinto lugar, el Parlamento se reserva el derecho de destituir al Presidente de la Federación de Rusia. Al parecer, por esta razón, de los 898 diputados populares que participaron en la votación, 690 se mostraron a favor de la promulgación de la Ley "Sobre el Presidente de la RSFSR". Como resultado del referéndum, se adoptaron las leyes de la RSFSR “Sobre el Presidente de la RSFSR”, “Sobre las elecciones del Presidente de la RSFSR” del 24 de abril de 1991. y “Sobre la toma de posesión del cargo de Presidente de la RSFSR” de 27 de junio de 1991. Ley de la RSFSR de 24 de mayo de 1991. Se realizaron los cambios y adiciones correspondientes a la Constitución de la RSFSR de 1978, en la que apareció un capítulo especial. Sobre la base de estos cambios legislativos, el primer Presidente de Rusia fue elegido mediante elecciones generales, directas e iguales mediante votación secreta el 12 de junio de 1991. Se convirtió en B.N. Yeltsin, quien anteriormente ocupó el cargo de Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR.

Así, la introducción del cargo de Presidente de la RSFSR fue consecuencia de esos procesos democráticos difíciles, pero en general muy progresistas, que han tenido y tienen lugar en la sociedad rusa y en su sistema político desde principios de los años 90. Reflejó el proceso objetivo de transformación del poder político del sistema de órganos y organizaciones de partidos al sistema de órganos y organizaciones estatales, incluida la institución del Presidente y los Consejos. Esta parece ser la explicación principal, principal, pero no exhaustiva, de los cambios estructurales y funcionales que se han producido en el mecanismo del poder político del país. Debe tenerse en cuenta que hay muchas otras razones, indisolublemente ligadas a lo anterior, objetivas y subjetivas, que también requieren una consideración especial por separado. Estos incluyen: en primer lugar, el deseo de llenar, mediante la introducción del cargo de Presidente de la RSFSR, una especie de "vacío" de poder que surgió en el país, en el proceso de implementación de reformas económicas y políticas, como resultado de la implementación de transformaciones radicales, pero no siempre consistentes y no siempre predecibles en sus consecuencias. Ha surgido una situación que fue correctamente señalada en el Congreso de los Diputados del Pueblo por el ex secretario del Comité Central del PCUS, V.A. Medvedev, cuando “el antiguo sistema, en el que el partido era el órgano supremo de gobierno, ha dejado de ser útil y está siendo desmantelado. Se están desarrollando los procesos de formación y desarrollo de un nuevo sistema democrático parlamentario. Pero estos procesos resultaron no estar suficientemente respaldados por la creación de estructuras fuertes que se equilibren y se controlen mutuamente en el sistema estatal, cuyo papel anteriormente desempeñaba el partido”. En segundo lugar, la necesidad de cambiar las relaciones federales para ver en la institución del presidente, establecida en un país multinacional tan complejo como Rusia, una especie de árbitro supremo elegido por todos los pueblos. Se suponía que el presidente de la RSFSR actuaría principalmente como coordinador en las relaciones entre repúblicas soberanas. En tercer lugar, la necesidad de tener una fuerza integradora no sólo en el sistema político de la sociedad y en el sistema de separación de poderes, sino también en la sociedad misma. En cuarto lugar, la necesidad de fortalecer el poder ejecutivo y mejorar la eficiencia de la gestión. La cuestión es, entre otras cosas, que la creación del cargo de Presidente de la RSFSR estuvo asociada en cierta medida a la necesidad, a través de la eficiencia del poder presidencial, de neutralizar las consecuencias negativas provocadas por la lentitud en las actividades y decisiones. -formación de órganos representativos, su notoria inercia y la ineficacia del liderazgo colegiado, especialmente cuando era necesario tomar decisiones rápidas sobre temas de actualidad que requerían una pronta intervención.

No se deben subestimar las razones subjetivas. Entre ellos, en primer lugar: en primer lugar, la evidente acogida de este puesto por parte de los dirigentes de toda la Unión, que se expresó, en primer lugar, en el hecho de que la élite política rusa lo encontró atractivo para ellos. En segundo lugar, el deseo del entonces presidente del Consejo Supremo de la RSFSR B.N. Yeltsin para fortalecer su estatus en el sistema de órganos gubernamentales para llevar a cabo reformas sociopolíticas y socioeconómicas urgentes. A pesar de la evidente necesidad, por las razones antes expuestas, de introducir el cargo de Presidente de la RSFSR, quedó abierta una pregunta seria: qué modelo de poder presidencial elegir. La experiencia mundial ofreció varias opciones. En primer lugar, el presidente es el jefe de Estado, con funciones puramente representativas, no interfiere en nada, sino que ejerce únicamente poderes representativos (asigna premios y títulos, abre eventos oficiales, recibe delegaciones extranjeras, etc.), mientras que todo es serio. de gobernar el país corresponde al Primer Ministro. En segundo lugar, el presidente también es jefe de Estado, pero no para lucirse, es decir. el gobernante del país que él mismo hace o predetermina todo. En tercer lugar, el presidente es el jefe de Estado y el jefe del poder ejecutivo, es decir. al mismo tiempo el líder del país y el jefe del aparato estatal. Este modelo centraría fuertemente al presidente en la coordinación de funciones en relación con los órganos gubernamentales pertenecientes a otras ramas del gobierno. Cuarto, el presidente es el jefe del poder ejecutivo y el funcionario más alto. Este modelo centra al presidente en liderar el aparato gubernamental. Este modelo puede tener diversas manifestaciones: el presidente no es el jefe del gobierno, pero lo conduce hasta presidir sus reuniones; el presidente es oficialmente el jefe del gobierno y forma su composición, excepto el primer ministro, cuya candidatura es acordada por el parlamento, etc. Naturalmente, debido a la primera opción, no tenía sentido siquiera empezar a introducir el cargo de presidente en Rusia. Desde entonces, estábamos hablando de fortalecer el propio Estado, y se suponía que el presidente debía cumplir este objetivo. El estado necesitaba una figura fuerte para fortalecer y defender sus intereses. El uso del segundo modelo para establecer el cargo de presidente no fue muy realista, ya que el autoritarismo de este cargo era fuerte, lo que en general podría enterrar la idea de la presidencia. Un modelo así sólo podrá introducirse a medida que crezca la autoridad del presidente que ya está en funciones (como fue el caso en Francia en 1958). ), pero no desde el inicio de esta institución constitucional. Por las mismas razones, inicialmente resulta difícil utilizar el tercer modelo. Por tanto, objetivamente, quedaba la cuarta opción. Esto quedó reflejado en el reglamento de la RSFSR.

En las discusiones sobre la cuestión de la introducción del cargo de Presidente de Rusia, también se expresaron argumentos negativos, en los que se expresó la idea de que el establecimiento de este cargo con un poder fuerte, casi incontrolable, podría crear las condiciones previas para el crecimiento de tendencias autoritarias en el país. , por la resurrección del régimen del poder personal, por su usurpación por parte de una persona o su entorno.