Politika 1 djeteta u Kini. Nova politika rađanja u Kini: jedna porodica, dvoje djece
Pročitajte također
Kontrola rađanja omogućila je Kini da postigne fantastičan ekonomski razvoj, ali je dovela do povećanja broja starijih osoba o kojima nema o kome brinuti
Kontrola rađanja
Kina je odlučila da promeni svoju populacionu politiku i dozvoli svakom bračnom paru da ima dvoje dece. U Kini je 35 godina na snazi pravilo „jedna porodica - jedno dijete“.
Neposredno nakon Drugog svjetskog rata u Kini je bio visok natalitet, podsticano je rađanje troje-četvoro djece. Tada se zvanična tačka gledišta promijenila – pokušaji kontrole nataliteta bili su 1956., 1962. i 1971. godine, ali nisu bili toliko efikasni koliko bismo željeli. Politika jednog djeteta usvojena je 1979. godine. U ovom periodu prosječan broj rođene djece bio je otprilike tri po ženi. Prema proračunima, da se takav natalitet održao do 2010. godine, tada bi stanovništvo Kine bilo 297 miliona ili 22% više.
Treba pojasniti da Kina nema trenutnu evidenciju stanovništva u obliku u kojem postoji u Rusiji i svim razvijenim zemljama. Podaci o broju rođenih i umrlih dobijaju se iz redovnih istraživanja kretanja stanovništva koja pokrivaju manje od 1/1000 stanovništva, a o umrlim po godinama iz većih istraživanja i popisa stanovništva. Žene se pitaju o rođenju djece u nekom periodu u prošlosti (posljednja objavljena anketa je obuhvatila period od 1.11.2012. do 31.10.2013.), članovi domaćinstva se pitaju o smrti članova domaćinstva tokom godine. Prikupljeni podaci omogućavaju demografske proračune, ali je pouzdanost rezultata znatno niža nego kod prijave rođenih i umrlih u matičnim uredima. Imajući to na umu, proračuni međunarodnih agencija vezanih za Kinu često ne izgledaju dovoljno kritično. U ovome nema ničeg neočekivanog. Statistički ured UN-a je dugi niz godina ukazivao da je očekivani životni vijek stanovništva SSSR-a 70 godina, dok je u stvarnosti već postao manji od 68 godina.
Od samog početka, kineska populaciona politika pretpostavljala je brojne izuzetke. Ograničenja rađanja nisu se odnosila na male nacionalne manjine. Nakon toga, rukovodstvo provincija počelo je da pravi svoje regionalne dodatke opštem pravilu. Nešto kasnije seoskim porodicama u kojima je prvo dijete bila djevojčica omogućeno je i drugo dijete. Razvila se praksa izdavanja pojedinačnih dozvola za rođenje djeteta, a posebno je porodicama u kojima je dijete umrlo dozvoljeno da rode drugo. Kasnije je parovima u kojima su oba roditelja bila jedina djeca u porodici dozvoljeno da imaju drugo dijete. Prije otprilike dvije godine pojavile su se informacije da kinesko rukovodstvo namjerava dozvoliti parovima kod kojih je barem jedan od supružnika jedino dijete da imaju dvoje djece. Pretpostavljalo se da će do promjene doći u periodu 2015-2016. Ali donesena je radikalnija odluka i svima je bilo dozvoljeno da imaju drugo dijete.
Ofanziva staraca
Početkom 2010-ih demografsko opterećenje dostiglo je svoj minimum, a povećanje udjela starijih osoba u populaciji Kine je već počelo. Prema različitim prognozama koje ne uzimaju u obzir donesenu odluku, demografsko opterećenje bi se 2030. godine kretalo u rasponu od 0,4-0,5 u odnosu na 0,34 u 2010. godini, a do 2050. moglo bi porasti na 0,64-0,74 po osobi u radnoj dobi.
Po evropskim standardima, demografsko opterećenje od 0,5 nije mnogo, takvo opterećenje u Njemačkoj; a za Rusiju ova formula daje 0,41. Problem je što zemlja nije spremna za starenje stanovništva. U Kini uopšte ne postoji univerzalni penzioni sistem! Među onima koji imaju 65 godina, manje od 25% ispitanika je na popisu iz 2010. godine navelo penziju kao glavni izvor sredstava za život. I iako pokrivenost stanovništva programima penzijskog osiguranja, prema statistikama, raste, daleko je od potpunog rješenja problema.
Druga strana politike kontrole rađanja je broj starijih ljudi koji žive sami. Prema popisu stanovništva iz 2010. godine, 10-20% starijih od 70 godina živi u domaćinstvu za jednu osobu. Prema istom popisu, mnogi stariji ljudi nisu dobrog zdravlja i zahtijevaju stalnu njegu. Nije uzalud objavljivanje novinske agencije Xinhua naglašava da će promjena politike uravnotežiti razvoj stanovništva i riješiti problem njenog starenja. Ako država ne može ljudima obezbijediti penzije, onda bi im barem trebala omogućiti da imaju više djece.
Budućnost Kine
Kako bi nova politika mogla uticati na demografsku budućnost Kine? U tu svrhu su izračunate tri prognoze kineskog stanovništva do 2050. godine, koje se razlikuju samo u budućoj dinamici nataliteta. Polazna tačka je popis stanovništva iz 2010. godine.
Teško je predvidjeti kako će bračni parovi reagirati na promjenu populacione politike. Iskustva drugih zemalja su gotovo beskorisna, jer je situacija u Kini jedinstvena. Ako se ispuni ograničenje „ne više od dvoje djece“, tada će prosječan broj rođene djece po ženi biti primjetno manji od dvoje. Neke žene uopće neće imati djecu, druge će biti ograničene na jedno dijete. Na Tajvanu, na primjer, početkom 2000-ih, natalitet je bio isti kao u modernoj Kini, a udio bez djece iznosio je 20%. Opcija od 5% bez djece, 10% jedno dijete i 80% dvoje djece, odnosno 1,8 rođenih po ženi, čini se vrlo optimističnom. Pretpostavimo da se situacija od 1,8 rođenih po ženi uspostavi u periodu 2020-2024. i nastaviće se dalje. Kao alternativu, razmotrićemo scenario sa konstantnom stopom nataliteta - 1,22 rođenja po ženi za ceo prognozirani period i maksimalni scenario, kada će se već u 2015-2019 stopa nataliteta povećati na nivo od dva rođenja po ženi i ostati dakle do kraja prognoziranog perioda.
Pretpostavimo i da će se očekivani životni vek u Kini za 12 meseci povećati za 0,25 godina, kao što je, prema zvaničnim podacima, poslednjih decenija, a migracije neće primetno uticati na stanovništvo Kine.
Prema optimističkom scenariju, stanovništvo Kine će se do 2050. godine povećati za 32 miliona ljudi, prema nepromijenjenom će se smanjiti za 122 miliona, a prema maksimalnom za isto toliko. Ali demografsko opterećenje, prema sva tri scenarija, kretaće se u rasponu od 0,74 do 0,77 po osobi u radnoj dobi. Razlike su, iskreno, male.
Kratkoročno gledano, povećanje nataliteta može uzrokovati primjetan porast demografskog opterećenja: u nepromijenjenom scenariju iznosi 0,45, po optimističnom 0,51, a po maksimalnom scenariju 0,55. Zapravo, samo će se “dječije” opterećenje povećati, ali će do 2050. godine utjecaj nataliteta na ukupno opterećenje praktično nestati.
Promjena demografske politike može ublažiti problem starenja stanovništva, ali na račun povećanja ukupnog demografskog opterećenja u narednim godinama, što ne doprinosi ekonomskom rastu. Međutim, problem nema jednostavno rješenje. Politika "jedna porodica - jedno dijete" očito nije vodila računa o dugoročnim posljedicama. Problem starenja stanovništva ne može se riješiti manipuliranjem nataliteta – moguće rješenje je povećanje trajanja aktivnog života.
Evgeny Andreev Vodeći naučni saradnik, Centar za demografska istraživanja, NSZTemeljni princip kineskog porodičnog prava - planiranje rađanja - službeno je potvrđen 1982. godine, ali je već 1954-1955., na posebnim sastancima Centralnog komiteta Komunističke partije Kine (KPK) o pitanjima plodnosti i stanovništva, priznat. da brzi rast stanovništva stvara teškoće za države.
Ekonomska kriza koja se dogodila 1959-1962 dovela je do smanjenja rasta nataliteta bez državne intervencije.
Problem planiranja rađanja ponovo je postao relevantan za Kinu početkom 1970-ih. 1971. godine, prvi predsjedavajući Centralnog komiteta KPK, Mao Zedong, sačinio je izvještaj o uspostavljanju rada u oblasti planiranog rađanja. Prve akcije države bile su ograničene na eksplanatorski rad sa stanovništvom s ciljem da se kasno udavanje i planirano rađanje pretvori u svjesno djelovanje širokih masa u gradovima i selima. U svim zdravstvenim ustanovama formirana su odjeljenja za planirane porođaje. U decembru 1973. godine održan je sastanak o izvještaju o radu u oblasti planiranog rađanja, na kojem je prvi put iznesen zahtjev "kasno, rijetko, malo". "Kasno" - kasni brak, "rijetko" - rađanje djece sa intervalom od 4 godine, "malo" - rođenje manjeg broja djece. Uporedo sa promocijom ovog slogana formirani su organi upravljanja planiranim porođajima u sistemu lokalne samouprave. Država je izdvojila potreban iznos sredstava za sprovođenje glavnih pravaca svoje politike. Kontraceptivi su distribuirani besplatno po cijeloj zemlji, kontracepcijske operacije su se obavljale besplatno. U toku realizacije planiranih aktivnosti zabilježeni su slučajevi prisilne sterilizacije i pobačaja.
Istovremeno, državna politika planiranog rađanja nije imala zakonsku konsolidaciju. Njegova implementacija se odvijala na nivou partijskih direktiva, administrativnih uputstava i lokalnih propisa. Međutim, ostvareni su željeni rezultati, došlo je do smanjenja priraštaja stanovništva na nivoe razvijenih zemalja. 1981. godine na 4. sjednici 5. Narodnog kongresa usvojen je izvještaj "O populacionoj politici", u kojem se navodi da bračni par ima samo jedno dijete. U selima su porodice sa jednim djetetom mogle podnijeti zahtjev za drugo dijete lokalnim vlastima, uz zahtjev je morao biti priložen dokaz o poteškoćama u održavanju domaćinstva. Rođenje trećeg djeteta bilo je zabranjeno. Uprkos strogoj državnoj politici planiranja nataliteta, sela su nastavila da rađaju onoliko dece koliko je radna snaga zahtevala na farmi.
U septembru 1982. godine, planirana stopa nataliteta je službeno podignuta od strane Nacionalnog kongresa Komunističke partije Kine na rang glavne politike države, a u decembru 1982. je upisana u ustav NRK.
U NR Kini je 1. septembra 2002. godine usvojen zakon "O stanovništvu i planiranoj plodnosti". Članom 18. zakona predviđeno je podsticanje građana na kasno sklapanje braka i rođenje jednog djeteta od strane jednog bračnog para. Do 2002. godine kontrola rađanja važila je za glavni dio kineske populacije - Hane, a tek dolaskom zakona "O stanovništvu i planiranom rađanju" vlada je obavezala da se kontroliše i među nacionalnim manjinama.
Kineske vlasti su 2007. godine ublažile politiku kontrole rađanja, dozvoljavajući urbanim porodicama da imaju dvoje djece, pod uslovom da su oba supružnika jedina djeca svojih roditelja. Novo pravilo prošireno je na sve provincije i autonomne regije Kine, s izuzetkom najnaseljenije provincije Henan, u kojoj živi 97 miliona ljudi.
Vlada NRK nije riješila pitanje trajanja politike "jednog djeteta". U februaru 2008. kineske vlasti su zvanično priznale da namjeravaju da revidiraju politiku „jedna porodica – jedno dijete“ kako bi se prevazišla sve veća disproporcija u starosnoj strukturi stanovništva. Istovremeno, konkretni uslovi za ukidanje zabrane nisu određeni. Iste godine roditeljima djece koja su poginula ili teško povrijeđena u zemljotresu u Sečuanu bilo je dozvoljeno da rode još jedno dijete. U tu svrhu stvoreni su medicinski timovi koji su osmišljeni da vrate plodnost čak i steriliziranim parovima.
Dana 15. novembra 2013. godine, pun tekst rezolucije Trećeg plenuma Centralnog komiteta Komunističke partije Kine održanog 9. i 12. novembra, u kojem je iznesen program za produbljivanje reformske politike u zemlji. Konkretno, navodi se da će kineski parovi moći imati dvoje djece ako je jedan od supružnika jedino dijete njihovih roditelja.
Politika kontrole rađanja dovela je, prema mišljenju stručnjaka, do uravnoteženijeg razvoja najmnogoljudnije zemlje na svijetu, ublažila je problem nestašice resursa, ali je dovela do starenja stanovništva. Krajem 2012. godine, u državi od 1,3 milijarde ljudi, broj starijih od 60 i više godina dostigao je 194 miliona, do 2020. njihov broj će dostići 243 miliona, a do 2050. godine može premašiti 300 miliona. Međutim, u velikim industrijskim centrima već se počinje osjećati nedostatak radnika. Stručnjaci procjenjuju da će do 2030. 20% Kineza biti starije od 60 godina, što je dvostruko više od sadašnje brojke. Shodno tome, socijalna potrošnja na izdržavanje starijih građana će se povećati, a ako se nastavi dosadašnji trend, u zemlji će biti premalo radno sposobnih ljudi da bi se osigurala isplata penzija i naknada.
Ističu se i druge negativne tačke: politika jednog djeteta po porodici dovela je do rodne disproporcije, jer se smatra prestižnijim imati dječaka u porodici, što je dovelo do velikog broja pobačaja ukoliko roditelji nisu bili zadovoljni spol nerođenog djeteta. Odnos novorođenih dječaka i djevojčica u Kini je 10% iznad normalne stope. Osim toga, u Kini se svake godine 5% djece rađa s fizičkim i mentalnim invaliditetom. U zemlji ima 60 miliona invalida, a trenutno je registrovano 840 hiljada osoba zaraženih HIV-om.
Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora
... Moj prijatelj, 32 godine uredski službenik Zhu Te iz Pekinga, izuzetno zadovoljni novom rezolucijom plenuma Centralnog komiteta Komunističke partije Kine. On i njegova supruga imaju ćerku staru 7 godina. Međutim, prema drevnim tradicijama, dugo su sanjali da imaju dječaka: on će odrasti, obogatiti se i osigurati roditelje u starosti. Porez na rođenje za drugo dijete je donedavno iznosio 30.000 juana (otprilike 5.000 dolara), a Zhu i njegova supruga počeli su da izdvajaju određeni iznos od svake plate kako bi platili naknadu. “Odlično, sada ćemo uštedjeti mnogo novca! - raduje se budući srećni otac. Moja baka je podigla dvanaestoro djece, a ja bih voljela da ih imam ništa manje. Dok smo dobili popust na izgled sina, ovo je odlična vijest! Uveče, dok večeram u restoranu u Urumqiju (glavnom gradu provincije Xinjiang), vidim goste za stolovima kako se grle dok naručuju pivo. "Ima li danas neki praznik?" pitam konobara. „Oh, naravno. Ljudi slave dozvolu da imaju drugo dijete.” U Kini jednostavno obožavaju djecu - svaki dan na ulici srećem dječake i djevojčice, obučene kao prinčevi i princeze, razmažene, hranjene slatkišima. U međuvremenu, u NR Kini živi milijardu i 370 miliona građana, a „opuštanje“, kako uveravaju analitičari, dovešće do sledećeg – za pet godina će se u NR Kini roditi od sto do trista (!) miliona beba. zemlja. Šta je podstaklo takvu odluku?
Foto: AiF / Georgij Zotov
„Kina nije imala drugog izbora“, kaže Konsultant vlade Xinjianga Alim Karaburi koji pripadaju ujgurskoj manjini. — Politika stroge kontrole rađanja koju je uveo "otac reformi" Deng Xiaoping posluje od 1979. Jednoj porodici je bilo dozvoljeno da ima samo jedno dijete, tačka. S dolaskom ekonomskog uspjeha, barijere su počele da se uklanjaju. U ruralnim sredinama je bilo dozvoljeno da imaju dvoje djece, nacionalnih manjina (uključujući Ujgure) - troje: s tim da razlika između rođenja jednog i drugog potomstva bude četiri godine. Vremenom je zabrana uopće počela imati malo smisla: u zemlji su se pojavili milioni bogatih ljudi - u Pekingu i Šangaju prosječna plata prelazi 1.000 dolara mjesečno, mnogi mogu priuštiti da uštede za "dodatno dijete". Ali glavna stvar nije ovo. Stanovništvo Kine ubrzano stari, imamo 110 miliona ljudi starosne dobi za penziju, a 2050. godine, prema procjenama UN-a, biće 440 miliona. Možete li zamisliti toliko starih ljudi? Broj radnika se smanjuje, iz ovoga proizilazi: ako Kina izgubi status "montažne radnje" planete, prosperitetu će doći kraj. Vlada nema drugog izbora.
... Tu su ljudi daleko od oduševljenja "sudbonosnom odlukom plenuma", pa je to na "etničkoj periferiji" NR Kine - u istom tom Xinjiangu i Tibetu, koji su senzaciju dočekali bez puno entuzijazma. Tamo već ima skoro isto toliko Kineza koliko i autohtonog stanovništva - oko 40-45 posto. “Uskoro će doseljenici iz Kine činiti dvije trećine ukupnog stanovništva Xinjianga,” tužno mi kaže. taksista, Ujgur Mohamed, pokazujući na ogromnu gomilu kineskih radnika koji napuštaju kapiju tekstilne fabrike u Urumqiju. "Igra je gotova, mi smo iscrpljeni." U strahu od sukoba u "problematičnim" regionima, Komunistička partija Kine priprema novi zakon - nacionalnim manjinama biće dozvoljeno da imaju decu po principu "koliko hoćete", iako je malo verovatno da će to smanjiti tenzije. Državna propaganda se odmah uključila: s televizijskih ekrana uvelike se objašnjavala potreba za takvom odlukom, izneto je mnogo argumenata, uključujući i sljedeće: tri stotine miliona djece doprinijet će rastu potrošnje dobara i spasiti Nebesko Imperija iz nadolazeće krize. Jer kineska ekonomija "usporava".
Foto: AiF / Georgij Zotov
- Kad sam bio u Rusiji, ispričali su mi jednu vrlo kratku anegdotu - smije se Hej Long biznismen. „Napis na vratima kineskog porodilišta: „DOSTA!“. Sada u NR Kini postoji dvostruko mišljenje o ovom dekretu stranke. Oni koji su hteli da imaju decu srećni su što ne moraju da plaćaju porez. Drugi se plaše prenaseljenosti – već imamo užasno okruženje u velikim gradovima i iz tog razloga dolazi do porasta raka. Ipak, ne mislim da će nas stotine miliona malih Kineza preplaviti za godinu dana. Republika je počela da živi bolje, a mnoge porodice posle trideset godina rađaju decu, želeći prvo da uživaju u blagodetima života. Kao opasan primjer, naša vlada klima glavom Japanu, čiji su građani, prema statistici, najstariji na svijetu. Od 127 miliona ljudi postoji 27 miliona baka i dedova.
... Ali najviše od svega, vlasnici dječijih radnji bili su oduševljeni odlukom plenuma CK. „Pijem viski već tri dana i ne mogu da prestanem“, rekao mi je. Zhou Han, vlasnik Little Emperor Toy Supermarketa u Urumqiju - jedva stoji na nogama, sanjivi osmijeh ne silazi s lica. “Posljednjih par godina posao ide glatko... Slava žurci, sad ću biti bogat čovjek.”
Kineske vlasti odlučile su da napuste sistem kontrole rađanja "Jedna porodica - jedno dijete", koji u ovoj zemlji djeluje već nekoliko decenija. "Država će dozvoliti parovima da imaju dvoje djece i ukinuti prethodnu politiku kontrole rađanja", izvijestila je u četvrtak lokalna novinska agencija Xinhua, pozivajući se na službenu izjavu Komunističke partije Kine.
Kina je bila primorana da zakonski ograniči veličinu porodice 1970-ih kada je postalo jasno da zemlja, voda i energetski resursi nisu dizajnirani za tako veliki broj ljudi.
Kao opšte pravilo, kineske porodice koje su imale drugo dete bile su primorane da plate veliku kaznu - od šest do osam prosečnih godišnjih prihoda u regionu rođenja.
Danas je prosječan broj djece koju rodi jedna žena u životu u Kini pao sa 5,8 na 1,6. Međutim, tokom čitavog perioda postojanja koncepta „Jedna porodica - jedno dijete“, kineske vlasti su ga prilagođavale, a takođe su ga donekle ublažile. Tako je, neposredno prije ukidanja norme o parovima s „jednom djetetom“ u nizu gradova, porodicama bilo dozvoljeno da imaju drugo dijete u kojem je svaki od roditelja jedino dijete. U nekim ruralnim sredinama, dozvoljeno je imati drugo dijete za porodice u kojima je prvo dijete rođeno kao djevojčica. Istovremeno, čak i oni koji su formalno imali pravo na drugo dijete morali su proći niz birokratskih procedura kako bi dobili službenu dozvolu za to.
Za prekršioce demografske politike izricane su visoke novčane kazne. Mediji su redovno izvještavali da su lokalni zvaničnici tjerali žene koje su se odlučile za drugo dijete na abortus u kasnijim fazama trudnoće. Jedini način da se zaobiđe sadašnji poredak je rođenje djeteta u inostranstvu, što se široko praktikuje u bogatim kineskim porodicama.
Kinezi su sretni i broje novac
Većina stanovnika Kine, s kojima je Gazeta.Ru uspjela komunicirati, pozitivno je doživjela vijest o promjeni demografske politike ove zemlje.
“Mislim da će većina ljudi to dobro podnijeti. Nije uvek prvi put da parovi uspeju da začete dečaka, ali u kineskom društvu muškarci žele da imaju sina, naslednika. Takve su tradicije ovdje.
A ako djevojčica ima poseban hijeroglif u svom imenu, što znači riječ "dječak", onda to znači da njeni roditelji žele da sljedeće dijete bude dječak,
- kaže Altynai Su Li, 23-godišnja studentica jednog od pekinških univerziteta, kineska državljanka.
“Kada se ograničenja uklone, većina ljudi to uvijek doživljava s radošću. Moj šef, na primjer, ima dvoje djece, ali želi još i stalno govori o potrebi ublažavanja u oblasti demografske kontrole. Gradnja u Kini se sada odvija nevjerovatnim tempom, a gradnja u svim smjerovima - od običnih stambenih zgrada do nevjerovatnih puteva, aerodroma, željeznica sa brzim smjerovima, sve se radi za udobnost i udobnost ljudi; Mislim da će ljudi pozitivno reagovati na ovo, kao i na mnoge druge stvari koje se rade u sadašnjoj NR Kini “, rekao je Anton Dyakonov, stalno nastanjen u NRK.
Međutim, neki Kinezi su naglasili da populaciona politika nije jedina prepreka stvaranju velike porodice.
“Ne mislim da će sada svi iskoristiti ovo popuštanje pravila i dobiti drugo dijete. Mnoge stvari su danas skupe u Kini, posebno obrazovanje. Postoje i drugi problemi blagostanja. Ne primaju svi istu penziju”, rekla je Ekaterina Bua Zong, koja se preselila u NR Kinu nakon što se udala za državljanina ove zemlje.
Stručnjaci ne znaju šta da misle
Nejasnu ocjenu stručnjaka izazvala je i vijest o promjeni politike vlasti NR Kine u odnosu na natalitet. “Današnja odluka KPK je značajan događaj. Princip "Jedna porodica - jedno dijete" bio je iznuđena mjera, a činjenica da se ukida ukazuje da je Kina prešla na viši nivo razvoja. O tome svjedoči i statistika:
u poslednjih 10 godina srednja klasa je porasla sa 20 miliona na 200 miliona!”
Za Gazeta.Ru rekao je Sergej Sanakojev, predsjednik autonomne neprofitne organizacije Rusko-kineski analitički centar.
“Za modernu Kinu, dopuštanje porodici da ima samo jedno dijete bilo je stvarno goruće pitanje. I vlasti su postepeno krenule ka ukidanju ove politike: na primjer, dozvolile su onim parovima u kojima je barem jedan član bio iz porodice sa jednim djetetom da imaju dvoje djece. U principu, politika "Jedna porodica - jedno dijete" pozitivno je utjecala na kinesku ekonomiju: zbog nje oko 400 miliona ljudi nije bilo dozvoljeno da se rodi, a novac za njihovo obezbjeđivanje trošen je na ekonomski razvoj Kine. stanje. Kao rezultat toga, Kina je postala jedna od prvih ekonomija u svijetu “, rekla je Elena Bazhenova, demograf i vodeći istraživač na Institutu Dalekog istoka Ruske akademije nauka, u razgovoru za Gazeta.Ru. Ali, prema njenim riječima, u budućnosti je ovaj princip počeo da usporava razvoj Kine, zbog čega je otkazan.
“Prvo, ove mjere su dovele do starenja stanovništva: trenutno su Kinezi stariji od 65 godina već više od 10% ukupnog stanovništva zemlje. I sada je nemoguće da stanovnici ruralnih područja u Kini primaju penziju. Osim toga, postoji i rodna neravnopravnost. Sada u Kini ima 40 miliona više muškaraca nego žena”, rekao je stručnjak.
“Među Kinezima koje poznajem ova vijest nije izazvala pometnju. Do danas većina kineskih porodica ima dvoje djece. Politika "Jedna porodica - jedno dete" je komplikovanija nego što se misli u Rusiji.
Dakle, roditelji koji su bili jedino dijete u svojim porodicama mogli su roditi dvoje djece. Također, porodice bi mogle roditi drugo i treće dijete (i u rastućem redoslijedu) uz plaćanje kazne, čiji se iznos značajno razlikovao u različitim provincijama i gradovima “, rekao je Evgeny Kolesov, izvršni direktor Optim Consult-a (Guangzhou, Kina) , koji živi u Kini više od 17 godina. On je napomenuo da će inovacija olakšati život Kinezima, ali oni stanovnici zemlje koji su željeli drugo dijete mogli su to učiniti ranije.
“Uopšteno govoreći: ko je želio drugo dijete, mogao je to priuštiti. One koje nisu, a sutra neće žuriti da masovno rađaju. Mora se shvatiti da je većina ne-Kineza koji su čuli za ovu politiku previše izopačila.
Kineskinje su rodile i rodiće.
Grčka je ovih dana domaćin Svjetskog dječjeg prvenstva u šahu (zanimaju me vijesti iz šaha jer mi je sin šahist), pa pogledajte sastav američke i kanadske reprezentacije na primjer. Tamo ćete u velikom broju vidjeti imena kao što su Wang, Li, Wu, Zhou, Hu. Kinezi su veoma lukavi, pronalaze načine da se razmnožavaju“, osmehuje se Kolesov.
Rusija neće požutjeti
Većina stručnjaka se slaže da ukidanje principa "Jedna porodica - jedno dijete" neće uzrokovati masovnu migraciju Kineza na rusku teritoriju.
“Po mom mišljenju, ideje o prijetnji masovnog prodora imigranata iz Kine u nas su u velikoj mjeri natečene. Činjenica je da je u samoj Kini razvoj teritorija vrlo neravnomjeran. Tu su vrlo razvijene istočne, obalne teritorije, a postoji i slabo razvijena autonomna regija Xinjiang Uygur, koja uključuje 11 provincija NRK-a. U međuvremenu, na nerazvijenim teritorijama postoje ogromne rezerve prirodnog gasa, nafte, a tamo se može naći i čitav periodni sistem “, rekla je Elena Bazhenova, vodeći istraživač na Institutu Dalekog istoka Ruske akademije nauka.
prema njenim riječima,
sada će kineske vlasti moći usmjeriti više investicija i, što je najvažnije, radne snage u nerazvijene regije.
“Ne treba očekivati povećanje broja Kineza: nemamo tako povoljnu klimu za njih, nema uslova za razvoj poslovanja. Sve to ne doprinosi njihovoj migraciji u Rusiju”, rekao je stručnjak.
“Prijetnja porasta broja kineskih migranata je mit koji je usađen spolja kako bi se posvađali naši narodi. Danas imamo najstabilniju granicu sa Kinom, a kineski građani su veoma disciplinovani u proceduri ulaska i boravka kod nas. Glavni razlog zašto Kinezi neće doći kod nas u velikom broju je taj što su uslovi za poslovanje i život u ovoj zemlji često bolji nego u našoj i nema potrebe da kineski državljani dolaze ovamo”, rekao je Sergej, šef rusko-kineskog analitičkog centra Sanakojev.
Kineske vlasti su se od 1979. godine u demografskoj politici pridržavale formule "jedna porodica - jedno dijete". Budući da se stanovništvo Kine već sredinom 20. vijeka približavalo milijardu stanovnika, vlasti su poduzele niz mjera usmjerenih na smanjenje demografskog rasta. To je uključivalo promociju kasnih brakova i kasnog rađanja, kao i edukaciju javnosti u oblasti planiranja porodice i kontracepcije. Ali ključnu ulogu u ovoj politici odigrala je zabrana rađanja drugog djeteta. U početku su mjere za ograničavanje nataliteta bile najoštrije: sve do prisilne sterilizacije nasilnika i prisilnih pobačaja u kasnoj trudnoći. Tokom 2000-ih, vlada je prešla na humaniju politiku, ograničavajući se samo na novčane kazne, koje su, međutim, mogle dostići astronomske iznose. Drugo dijete u Kini odavno je luksuz za mnoge porodice nedostupan. Za nedozvoljene trudnoće, bračni parovi su morali da plaćaju državi iznose u visini nekoliko prosječnih godišnjih prihoda za regiju. Također, djeci rođenoj mimo zakona automatski su uskraćena socijalna prava. Nisu imali pristup preferencijalnom obrazovanju i besplatnoj medicinskoj nezi.
Međutim, mnogi parovi koji su željeli da prošire svoju porodicu i dalje su našli rupe u zakonu. Na primjer, trudnice su išle na porođaj u autonomni Hong Kong. Ovdje ni na koji način rađanje nije bilo ograničeno, a dijete je i dalje dobilo kinesko državljanstvo. Vlasti u Hong Kongu su u jednom trenutku čak morale da uvedu zabranu ulaska u regiju trudnicama koje nisu unaprijed rezervirale mjesto u porodilištu. Neki roditelji su svoju djecu prijavili kao usvojene, što je omogućilo i izbjegavanje plaćanja. U ruralnim područjima, porodice koje su prekršile zakon jednostavno su prestale da prijavljuju svoju djecu kako bi izbjegli novčane kazne. Kao rezultat toga, kinesko selo je bilo ispunjeno masama "nepostojećih" ljudi za državu.
Još uvijek se vodi debata među ekonomistima i sociolozima o tome koliko su ograničenja nametnuta 1970-ih bila opravdana. Tada je vodstvo Komunističke partije pravdalo nove mjere činjenicom da kineska industrija u budućnosti neće moći obezbijediti sve što je potrebno za brzo rastuću populaciju. Međutim, u tom periodu zemlja je počela da doživljava prirodni pad nataliteta, koji se obično dešava u svim državama kako stanovništvo raste u obrazovanju i blagostanju. Kao rezultat toga, loše osmišljene reforme dovele su do demografskog kolapsa.
Dozvola za drugo dijete
Promjene u populacionoj politici počele su tek 2010-ih godina. Činjenica je da je pad nataliteta doveo do krize u sistemu penzionog osiguranja. Broj neradnih penzionera u zemlji je rastao, dok se broj radno sposobnog stanovništva koji plaća porezne olakšice u trezor stalno smanjivao. Zemlja je ubrzano starila, a priliv mladih snaga u nauku, državnu službu, vojsku i industriju takođe je brzo opadao.
Ova situacija zahtijevala je hitnu intervenciju vlade. Vlasti su u početku pokušavale izbjeći drastične mjere. 2013. godine, parovi u kojima je barem jedan od supružnika bio jedino dijete u porodici dobili su pravo na drugo dijete u Kini. Takođe, u nekim ruralnim sredinama je primenjen zakon koji je dozvolio ponovljeno rađanje u onim porodicama u kojima je devojčica prva rođena. Međutim, to se gotovo nije odrazilo na demografsku situaciju. Prema prognozama nadležnih, nakon novih zakona u zemlji je trebalo da se pojavi više od dva miliona beba. Ali 2014. godine u Kini je rođeno samo 400.000 ljudi više nego u prošlosti. Za državu sa milijardu stanovnika, ova brojka je bila zanemarljiva.
Nakon ovih neuspjeha, Kina je 2015. godine službeno dozvolila svim porodicama da imaju drugo dijete bez ograničenja.
Rezultati nove politike
Do danas se nije dogodila očekivana eksplozija stanovništva u Kini. Stopa nataliteta ovdje je samo 1,5 djece po ženi (svjetski prosjek je 2,2), au nekim megagradovima ta brojka je manja od jedan. Ovaj paradoks povezan je s nizom razloga. Prvo, generacija kojoj je od malih nogu usađena ideja da je dvoje djece u porodici neprihvatljivo nije psihički spremna za bejbi bum. Drugo, Kina je zemlja sa veoma lošom ekološkom situacijom, među mladima je veoma veliki broj neplodnih ljudi. Treće, dugo su kineske porodice praktikovale abortus u slučajevima kada se ispostavilo da žena nosi djevojčicu. Štaviše, ubijanje novorođenih djevojčica tek je nedavno prestalo u ruralnim područjima Kine. To je dovelo do pada broja žena u reproduktivnom dobu i do rodne neravnoteže. Mnogi muškarci od 20-40 godina jednostavno ne mogu pronaći životnog partnera i osnovati porodicu.
Ipak, u 2016. godini zabilježen je određeni demografski uspon, čiji je simbol bio majmun. Prema istočnom kalendaru, osoba rođena pod ovim znakom biće srećna i pametna. Uprkos ateističkom kursu koji je promovisala Komunistička partija, Kinezi su zadržali svoja drevna verovanja i istočnjački horoskop shvataju veoma ozbiljno. Međutim, vrlo je sumnjivo da će mali porast u 2016. godini na neki način uticati na dalje stope rasta stanovništva.
Većina stručnjaka se slaže da implementacija nove populacione politike od strane Komunističke partije Kine kasni najmanje deset godina. Vrlo brzo će nedostatak radno sposobnog stanovništva dovesti do pada industrijske proizvodnje, a to će dovesti do krize. Sa ekonomskom depresijom, kineske porodice će ponovo odustati od rađanja, ovaj put dobrovoljno.