Katasonov avgust. "Trump je objavio ekonomski rat Rusiji. A rusko rukovodstvo se čak ni ne priprema za to." "SP": - Ovaj sistem ne obučava dobro specijaliste

Katasonov avgust. "Trump je objavio ekonomski rat Rusiji. A rusko rukovodstvo se čak ni ne priprema za to." "SP": - Ovaj sistem ne obučava dobro specijaliste

- Dajte mi 2100 mm ruske granice, obogatiću se i obezbediću svoje unuke.

— Zašto baš 2100?

— Ovo je mjerač modernog kamiona.

(moderna šala)

Krijumčarenje je ogromna "rupa" u ruskoj ekonomiji

Više od četvrt veka traje kontinuirana pljačka Rusije (praktično od rođenja Ruske Federacije). Više puta sam govorio o takvom kanalu pljačke kao što je prekogranično kretanje kapitala.

Prvo, sa izuzetkom dvije ili tri godine tokom postojanja Ruske Federacije, Banka Rusije je zabilježila neto odliv privatnog kapitala. 2014. je bila jedna od rekordnih godina, neto odliv privatnog kapitala na kraju godine premašio je 152 milijarde dolara.

Drugo, za sve vreme postojanja Ruske Federacije strani investitori su povukli više prihoda iz naše zemlje nego što su ruski izvoznici dobili prihode od ulaganja u inostranstvu. Na primjer, međunarodni bilans investicionog prihoda Rusije u 2016. godini izgledao je ovako (milijarde dolara): prihodi za primanje - 36,75; prihodi za isplatu - 69,24. Tako su neto gubici (negativni saldo) iznosili 32,49 milijardi dolara.

Treće, ruski bankarski sistem takođe učestvuje u prekograničnim kapitalnim transakcijama, ali radi samo u jednom pravcu – „tamo“. Izvoz kapitala izražen je u rastu međunarodnih rezervi koje su, prema posljednjim podacima, dostigle 412,24 milijarde dolara (od 1. jula 2017. godine). Bez monetarnog zlata međunarodne devizne rezerve su iznosile 343,77 milijardi dolara.Poređenja radi: međunarodne devizne rezerve su od 1. jula prošle godine iznosile 329,26 milijardi dolara.Tako je neto povećanje izvoza kapitala od strane bankara za godinu iznosilo 14,51 milijardi dolara.

U pojedinim godinama neto gubici Rusije samo na tri gore navedene pozicije, koje bilježi zvanična statistika, značajno su prelazili granicu od 100 milijardi dolara. A 2014. zbir tri komponente dostigao je 200 milijardi dolara. I ovo, inače, je ekvivalentno oko polovine dijela prihoda ruskog budžeta u navedenoj godini.

Ali zvanična statistika ne odražava sve gubitke. To su, prije svega, gubici, koji se nazivaju krijumčarenjem. Pod njim se podrazumijeva prekogranično kretanje kapitala, dobara i usluga koje ne fiksiraju državni kontrolni organi. Međutim, pored klasičnog, ili " crni" šverc, postoji i tzv sivi" šverc. Kada se transakcije evidentiraju od strane carine i drugih ovlašćenih organizacija, ali se podaci o transakcijama lažiraju u interesu "korisnika" transakcija. U nekim slučajevima jednostavno se radi o obmani carinskih i drugih službi, ali najčešće se falsifikat dešava uz saučešće i direktno učešće kontrolnih službi. Nije tajna da je nivo korupcije u carinskim službama van razmjera. Svojevrsni "sivi" šverc je prevoz robe zabranjene za izvoz i uvoz preko trećih zemalja. Klasičan primjer takvog "sivog" šverca je isporuka robe iz Ukrajine u Rusiju preko Bjelorusije, koja se koristi kao "tranzitna" ili "tampon" teritorija.

Pogodno tlo za "sivi" šverc je korupcija u carinskoj službi. Novinari su u više navrata sastavljali nezvanične ocjene ruskih odjela u smislu njihovog stepena korupcije. Federalna carinska služba (FCS) je uvijek bila među prvih pet. Svi se dobro sjećamo skandala prošlog ljeta, kada je u seoskoj vili šefa Federalne carinske službe Andrej Beljaninov FSB je izvršio pretres. Službenik je osumnjičen za korupciju u posebno velikim razmjerima. Kao i uvijek, kofer je stavljen na kočnice. Beljaninov je otpušten, istraga je prekinuta. Očigledno, kao i uvijek, plašili su se da “zasvijetle” “pokrovitelje” koji su stajali iznad zvaničnika.

Što se tiče "crnog" šverca, onda je u Rusiji to potpuno prostranstvo. Uostalom, naša državna granica je tokom godina "reformi" postala "propusna". Zbog oslabljene granične službe zemlje. Krijumčari koriste stotine provjerenih "puteva" i "koridora" kojima ne samo da prenose, već i automobilima prevoze hiljade tona robe. Male pošiljke krijumčarene robe mogu se snabdjeti putem fizičkih lica. Ovdje se ne radi samo o lijekovima ili plemenitim metalima, već i o najširem asortimanu proizvoda široke potrošnje za domaćinstvo. Evo, na primjer, kako je organiziran šverc „male veleprodaje“ na rusko-finskoj granici. Stotine građana Ruske Federacije, uglavnom starosne dobi za odlazak u penziju, svakodnevno su uključene u to. Zovu se "skokovi". Rano ujutro ovi jerboi privatnim automobilima prelaze rusko-finsku granicu. U Finskoj ih već čeka kamion sa 20 tona robe, koji je raspoređen na dvije stotine automobila, po 100 kg. Pojedinci legalno prevoze robu navodno za ličnu upotrebu bez plaćanja dažbina. Zaposleni u carinskoj postaji pomažu šatlovima da brzo pređu granicu. Na ruskoj strani čeka ih još jedan kamion u koji se utovaruje roba. Tokom dana, "Jerboa" uspeva da napravi do tri šetača napred-nazad, zarađujući 3 hiljade rubalja.

Međutim, svrha mog članka nije da pokušam dati pregled svih metoda i tehnologija "crnog" i "sivog" šverca. Za ovako kratak osvrt ne bi bio dovoljan ni format debele knjige. Pokušaću samo da otkrijem koji su motivi šverca, kolike (barem približno) njegove razmere, kakve su posledice po rusku ekonomiju.

Dakle, koji su ciljevi i motivi krijumčarenja?

Prije svega, za kretanje preko granice robe koja je zakonom zabranjena za uvoz i izvoz fizičkim licima. Prije svega, riječ je o drogama, oružju, nuklearnom materijalu, municiji itd. Na istoj listi mogu se naći i krivotvoreni proizvodi koji ne zadovoljavaju standarde i predstavljaju prijetnju ljudskom životu. Međutim, u nekim slučajevima nije riječ o krijumčarenom uvozu, već o krijumčarenom izvozu. Na primjer, oružje. Spisak takve robe opasne po život i zdravlje ljudi sadržan je u Krivičnom zakonu Ruske Federacije u poglavlju 24 „Zločini protiv javne sigurnosti“ u članu 226`, kojim se utvrđuje krivična odgovornost za njihovo kretanje bez posebnih dozvola. A upravo prodaja takve robe na domaćem ruskom i stranim tržištima daje ogroman profit.

Drugi motiv za krijumčarenje je utaja poreza i carine. O kojim porezima i dažbinama je riječ? - Prije svega o onima koje se naplaćuju prilikom uvoza i izvoza robe. Uzmimo, na primjer, grupu roba koja pripada lakoj industriji. Kako napominje šef Centra za podršku spoljnoj trgovini Galina Balandina, "u prosjeku uplate u budžet pri uvozu robe lake industrije u Rusiju iznose 30-35% cijene serije." Međutim, brojke za pojedinačne proizvode mogu značajno varirati. Primera radi, stručnjaci Centra za podršku spoljnoj trgovini izračunali su iznos službenih naknada od određene serije turske robe (auto delovi, aparati za kafu, nameštaj, ovčiji mantili, odeća) u vrednosti od 64 hiljade dolara prema fakturi (poštarina dokument koji prodavac dostavlja kupcu) u tranzitnoj deklaraciji (roba je išla preko Baltika). Ispostavilo se 56 hiljada dolara, odnosno skoro 90%. Drugi primjer je serija italijanske odjeće po cijeni od 13 000 dolara.Uplate u blagajnu iznosile su 183 000 rubalja, odnosno 3200 dolara, ili oko 25% vrijednosti robe (relativno skroman nivo za ovu grupu roba). Kao što vidite, "cijena izdavanja" je značajna. Postoji nešto za rizik.

Treći motiv je korištenje krijumčarenja roba i usluga kao kanala za izvoz kapitala, štaviše, tako da mu je već teško naći kraj. Najčešće je riječ o "sivom" švercu, kada roba formalno prolazi carinu, ali dolazi do falsifikovanja cijene. Prilikom izvoza robe cijene su potcijenjene. A razlika između "lažne" cijene koja se pojavljuje u dokumentima i stvarne prodajne cijene ponekad se mjeri u desetinama posto ili puta. Ova razlika se namiruje u inostranstvu u obliku bankovnih depozita ili druge imovine. Prilikom uvoza robe dešava se obrnuta situacija: cijene u dokumentima su umjetno naduvane. I opet, novac završava u inostranstvu u obliku bankovnih depozita ili druge imovine. Riječ je o ilegalnom izvozu kapitala zasnovanom na "sivom" švercu. Jedan od ciljeva takvog izvoza je izbjegavanje plaćanja poreza na prihode od strane imovine u rusku blagajnu.

Agencije za provođenje zakona vode neke statističke podatke o krijumčarenju. Evidentiraju se (registruju) zločini koji se kvalifikuju kao „krijumčarenje“, ali je procenat njihovog otkrivanja izuzetno nizak. Osim toga, čak i prijavljeni slučajevi samo su vrh ledenog brega. Stručnjaci anketama pokušavaju utvrditi obim čitavog ledenog brega zvanog "korupcija". Međutim, procjene se jako razlikuju i nepouzdane.

Možda je najpouzdaniji metod procjene statistički. Želim da se zadržim na tome detaljnije. Radi se o poređenju spoljnotrgovinske (carinske) statistike Rusije i njenih trgovinskih partnera. Takvo poređenje pokazuje da postoji uočljiva (ponekad vrlo značajna) razlika između cifara za izvoz iz Rusije u drugu zemlju prema ruskoj statistici i cifara za uvoz iz Rusije prema statistici zemlje ugovorne strane. Na isti način, mogu se uočiti odstupanja u brojkama uvoza u Rusiju iz bilo koje zemlje i izvoza iz ove zemlje u Rusiju. Razlike koje proizlaze daju predstavu o obimu ruske krijumčarske trgovine. Neka odstupanja u podacima carinske statistike Rusije i partnerskih zemalja, naravno, mogu nastati iz tehničkih razloga (na primjer, razlike u metodama vrednovanja robe, neka odstupanja u vremenu izvoza i vremenu uvoza robe, itd.). Ali takva tehnička odstupanja ne mogu biti veća od nekoliko posto. Ako se izmjere odstupanja od 10 posto ili više, nema sumnje da se radi o krijumčarenju.

Procene ruskih stručnjaka pokazuju sledeću sliku krajem prošlog veka. U periodu 1992-2000. ukupan obim krijumčarenja procijenjen je u rasponu od 25 do 65 milijardi dolara. Godišnje se ispostavi od 3 do 7 milijardi dolara. Navešću jedan primjer iz svoje knjige " Bjekstvo kapitala iz Rusije» (M.: Ankil, 2002). Tiče se trgovine Rusije sa Japanom proizvodima morskog ribarstva 1995. godine. Ruska carinska statistika je pokazala izvoz ribe i morskih plodova iz Rusije u Japan u iznosu od 7 hiljada tona u iznosu od 85 miliona dolara. Japanska statistika je zabilježila uvoz ovih proizvoda od 56 hiljada tona u iznosu od 622 miliona dolara. taj šverc samo jedne robne grupe i to u trgovini samo sa jednom zemljom premašio je pola milijarde dolara.

Možda je kasnije bilo moguće smanjiti razmjere krijumčarenja? - Ne sve. Koristiću kalkulacije koje su mi ljubazno dostavljene Mihail Aleksandrovič Bočarov, poznata politička i javna ličnost, preduzetnik. Evo, na primjer, generalizirane slike ruske vanjske trgovine u 2011., na osnovu različitih izvora (milijarde rubalja):

Vrsta operacije (indikator)

Podaci STO i UN

RTS podaci

Trgovinski promet

Kao što vidite, podaci o trgovinskom prometu Ruske Federacije, koje navode Svjetska trgovinska organizacija (STO) i UN, dvostruko su veći od podataka Ruske carinske službe (RTS). Istovremeno, nivo krijumčarenja za izvoz je bio veći nego za uvoz (a u našim medijima se, inače, glavna pažnja poklanja raznim pričama vezanim za švercovani uvoz).

A evo konkretnijih proračuna. Tiču se samo izvoza i samo jedne robne grupe u 2015. godini. Riječ je o robnoj grupi br. 27 (prema ruskoj carinskoj statistici) „Mineralna goriva, ulja, proizvodi destilacije“. Grupa je veoma važna, moglo bi se reći, glavna za Rusiju. Kako prenosi RTS, roba ove grupe izvezena je u sve zemlje sveta u vrednosti od 216,1 milijardu dolara, ali prema statistikama zemalja partnera, uvoz iste robe iz Rusije iznosio je 338,2 milijarde dolara. "rupa" je astronomska - 122,1 milijarde dolara Radi se o švercu robe grupe br. 27. Krijumčarenje u odnosu na "bijeli" izvoz iznosi 56,5%! Posebno je visok udio krijumčarenog izvoza u Sjedinjene Države (višak šverca nad "bijelim" izvozom za 1,9 puta), u Njemačku (za 1,5 puta), u Francusku (za 2,5 puta), u Španiju (za 1,75 puta) . puta). Krijumčareni izvoz u Španiju iznosio je 63% vrednosti "belog" izvoza, u Englesku - 46%, Belorusiju - 50%, Ukrajinu - 76%, Poljsku - 21%, Japan - 3%, Kinu - 7%. Za posljednje dvije zemlje mogu pretpostaviti da odstupanja u carinskoj statistici nisu posljedica krijumčarenja, već tehničkih razloga.

Prema zvaničnoj statistici, u 2016. godini izvoz robe iz Rusije iznosio je 281,85 milijardi dolara; uvoz - 191,59 milijardi dolara Ukupan trgovinski promet je, dakle, bio jednak 473,44 milijarde dolara. Pod pretpostavkom da je obim švercerske trgovine približno jednak obimu "bele" trgovine (kao 2011. godine), dobijamo da je prošle godine obim krijumčarske trgovine u Rusiji iznosio je astronomsku vrijednost - više od 470 milijardi dolara. "šverc" je dobio skoro 50 milijardi dolara manje. U smislu nacionalnog novca po trenutnom kursu, to je ekvivalentno oko 3 triliona rubalja. Inače, ovo je 22,3% prihodovnog dijela ruskog budžeta planiranog za 2017. godinu. Prošle godine, kada je izbio skandal oko FCS-a (u vezi s otpuštanjem šefa službe Beljanjinova), poslanik Državne dume iz Pravedne Rusije Mihail Vasiljevič Brjačak najavio potrebu za uspostavljanjem reda na carini. On je rekao da šverc, koji podstiče FCS, dovodi do toga da trezor godišnje gubi 2,5 biliona. rub. Cifra vrlo bliska procjeni koju sam dao gore.

Umjesto da zapuše švercovanu "rupu" ruske ekonomije, naše vlasti počinju da "zatežu šrafove" i smanjuju socijalne i druge vitalne troškove. Ne sjećam se da je neko iz ruske vlasti i nagovijestio krijumčarsku "rupu" i potrebu poduzimanja mjera da se ona otkloni. Ako se ne zatvori, onda će brod pod nazivom Ruska ekonomija neminovno potonuti.

Pre neki dan je ruski premijer Dmitrij Medvedev na svojoj Facebook stranici napisao da su nove američke sankcije protiv Ruske Federacije "sveobuhvatne" i da će se održavati decenijama, te da će biti "strože od zakona Jackson-Vanik".

Odluku donesenu u Washingtonu bilo bi ispravnije nazvati ne pooštravanjem režima sankcija Moskvi, već objavom ekonomskog rata punog razmjera. Čak i više od toga: u novom američkom zakonu Rusija je nazvana "neprijateljem", pa će se udari protiv nje planirati u svim pravcima. 2. avgust 2017. (datum kada je predsjednik Trump potpisao zakon) mogao bi se smatrati početkom nove runde Hladnog rata; njegov prethodni krug trajao je 45 godina - od 1946. do 1991. godine.

Situacija koja je nastala oštro aktuelizuje proučavanje iskustva suprotstavljanja SSSR-a, kao i drugih zemalja, ekonomskim sankcijama Zapada. Sa moje tačke gledišta, na dnevnom redu je radikalno restrukturiranje ekonomskog upravljanja, prelazak zemlje na šine mobilizacijske ekonomije. U sadašnjim uslovima, očuvanje liberalne ekonomije prijeti da postane put u poraz.

Tema ekonomskog restrukturiranja je veoma opsežna, u ovom članku ću se fokusirati na samo jedan njegov aspekt - međunarodne rezerve Ruske Federacije (podaci su preuzeti iz zvanične statistike Banke Rusije, Ministarstva finansija Ruske Federacije, MMF-a, Svjetskog savjeta za zlato, kao i knjigu: V. Yu. Katasonov Zlato u ekonomiji i politici Rusije. - M.: Ankil, 2009.).

Od 1. jula 2017. godine međunarodne rezerve Ruske Federacije iznosile su 412,24 milijarde dolara; uključujući devizne rezerve - 343,47 milijardi dolara (sve međunarodne rezerve minus monetarno zlato). Uprkos ekonomskim sankcijama koje je Zapad ranije usvojio, kurs ka jačanju međunarodnih rezervi je ostao; samo u prvoj polovini ove godine, međunarodne rezerve Rusije porasle su za 21,65 milijardi dolara.

Koji smjer djelovanja treba poduzeti u ovoj situaciji?

Prije svega, treba poći od činjenice da je značajan dio međunarodnih rezervi Ruske Federacije pod strogom kontrolom Sjedinjenih Država i njihovih najbližih saveznika. Najveći dio čine strane hartije od vrijednosti, uglavnom obveznice američkog trezora, kao i trezori drugih zapadnih zemalja. Na dan 1. jula 2017. rezerve u vrijednosnim papirima iznosile su 254,77 milijardi dolara. Druga značajna komponenta rezervi su devize u gotovini i sredstva na računima stranih banaka i međunarodnih finansijskih organizacija - 77,64 milijarde dolara. Obje komponente čine 96,5% ukupne rezerve. međunarodne devizne rezerve i 80,3% svih međunarodnih rezervi Rusije.

Ako neko vjeruje da su obveznice i drugi dužnički instrumenti koji čine međunarodne rezerve pohranjeni u papirnom obliku u trezorima Centralne banke Rusije i da ih ruka Washingtona ne može dohvatiti, onda to nije tako: oni se elektronski polažu u posebne depozite. Pristup hartijama od vrednosti vrši se pomoću dva ključa - jedan je kod vlasnika hartija od vrednosti (Banka Rusije), a drugi kod vlasnika depozitara (trezora). Znamo malo o ovim vlasnicima, ali sve ih na kraju kontroliše Washington. Postoje informacije da se jedan od depozitara koje koristi Banka Rusije nalazi u Belgiji.

Situacija je još teža sa onim ruskim rezervama koje se nalaze na računima u stranim bankama. Utoliko ih više kontroliše Vašington (mehanizam takve kontrole je predmet posebnog članka).

Prva stvar koju treba pokušati je povući ruske rezerve iz mogućeg napada Washingtona. Pitanje "gde" i "kako" je veoma teško. Moram iskreno da kažem da je to trebalo da se uradi juče. Danas je to izuzetno teško. Moramo biti spremni na ozbiljne gubitke. Pa, gde ga uzeti? Čak bih rekao ne „gde“, već „u čemu“.

Neophodno je povući se u zlato - imovinu koja je najzaštićenija od sankcija (osim, naravno, ako nije pohranjena u Sjedinjenim Državama, kao što to čine desetine zemalja). Još u 20. vijeku većinu međunarodnih rezervi većine zemalja svijeta sastojao se od žutog metala, održan je zlatni standard, a zlato je bilo osnova novčanog prometa. Danas je zlato potrebno kao novac za hitne slučajeve - u slučaju rata, kolapsa rezervnih valuta, u slučaju blokada i sankcija itd. Ovo je zlato kao strateška rezerva.

Naravno, Sjedinjene Države su izvan konkurencije u tom pogledu. Prema podacima američkog Trezora, zvanična zaliha američkog monetarnog zlata se nekoliko decenija kretala oko 8.100 tona. Ako ovo zlato pretvorite u dolare po tržišnim cijenama, ispada da je žuti metal činio 95 do 99 posto američkih međunarodnih rezervi.

Visoko učešće zlata u međunarodnim rezervama imaju i zemlje eurozone, koje posljednjih godina u prosjeku iznosi oko 50%. U zemljama poput Njemačke, Francuske, Italije i Holandije ova brojka je na nivou od 2/3. Ako monetarno zlato ne akumuliraju u svojim rezervama, onda ga barem ne rasipaju, držeći ga na nivou koji je postojao 70-ih godina dvadesetog vijeka.

Ali za zemlje u razvoju, MMF je snažno preporučio i nastavlja da preporučuje akumuliranje papirnih američkih dolara, eura, funti sterlinga, jena itd. Na primjer, u Saudijskoj Arabiji udio zlata u međunarodnim rezervama iznosi samo 2,6%, u Kataru - 3,1%, u Kuvajtu - 8,8%, u UAE - 0,3%. Drugi primjer: u zemljama BRICS-a udio zlata u međunarodnim rezervama na početku 2017. bio je (%): Kina - 2,4; Indija - 6,0; Brazil - 0,6; Južna Afrika - 10.9. Veoma skromne brojke u odnosu na najrazvijenije zemlje. Istovremeno, Južna Afrika je dugo bila prva na listi zemalja iskopavanja zlata. Istina, što se Kine tiče, čini se da uveliko potcjenjuje svoje zlatne rezerve (danas, prema zvaničnoj kineskoj statistici, one iznose 1.842,6 tona); u stvarnosti su te rezerve, po mojoj procjeni, najmanje tri puta više. Međutim, čak iu ovom slučaju, udio zlata u kineskim međunarodnim rezervama ostaje skroman. Međutim, statistikom zlata manipuliše ne samo Kina, već i mnoge druge zemlje. Jedna od popularnih metoda je raspodjela zlatnih rezervi na dva dijela - monetarno zlato i nemonetarno zlato (prva vrsta metala su standardni ingoti određene težine, određeni standard sa odgovarajućim obilježjima; tehnički je lako prenijeti zlato iz jedne kategorije u drugu).

Sada o Rusiji. Dugo je slijedila kurs koji joj je preporučio Washington (preko savjetnika MMF-a) i akumulirala zelenu papir (američke dolare) u međunarodnim rezervama, držeći udio zlata na izuzetno niskom nivou. U fizičkom smislu, zlatne rezerve Rusije u pojedinim godinama bile su sljedeće (tone; na početku godine): 1993. - 267,3; 1995. - 261,8; 2000. - 414,5; 2008. - 466.2. U posljednjih deset godina zabilježen je prilično brz rast službenih zlatnih rezervi Ruske Federacije (tone; početkom godine): 2010. - 649; 2012 - 883; 2014 - 1035; 2015 - 1208; 2016 - 1415; 2017 - 1615. Od 1. jula 2017. rezerve su dostigle 1717 tona. Rusija je do danas već na sedmom mestu u svetu po rezervama zlata (posle SAD, Nemačke, MMF-a, Italije, Francuske i Kine).

Godine 1993. udio zlata u ruskim međunarodnim rezervama iznosio je 56,9%. Evo podataka za naredne godine (%): 1995. - 38,8; 2000 - 32,1; 2005. - 3.0; 2008. - 2.5. Kao što vidite, papirnate valute stalno istiskuju žuti metal iz međunarodnih rezervi Rusije. Zatim se trend promijenio, udio zlata je počeo da raste. Evo podataka po godinama (%; na ​​početku godine): 2009. - 3,4; 2010. - 5,2; 2011. - 7,5; 2012. - 9,0; 2013. - 9,5; 2014. - 7,9; 2015. - 12,0; 2016. - 13.2; 2017 - 15.9. Danas je Rusija po udjelu zlata u međunarodnim rezervama uporediva sa Španijom (17,6%) i Turskom (17,0%), a čak je i nadmašila Veliku Britaniju (8,4%).

Raduje što se danas većina proizvodnje plemenitog metala više ne izvozi van zemlje, već ide na formiranje zlatnih rezervi. Na primjer, povećanje zlatnih rezervi za 2016. iznosilo je 200 tona, u odnosu na proizvodnju za istu godinu (288,5 tona), to je skoro 70%. Ali bilo je godina kada nijedna unca iskopanog metala nije ušla u zlatne rezerve.

Istovremeno, u kontekstu složene geopolitičke situacije, uspjesi koje postiže Rusija u akumulaciji zlatnih rezervi su nedovoljni. Podsjetimo da je uoči Velikog domovinskog rata u Sovjetskom Savezu akumulirana ogromna zaliha zlata. Podaci o njemu još nisu skinuti tajnost. Prema procjenama stručnjaka, riječ je o najmanje 2 hiljade tona - uprkos činjenici da se više od decenije prije toga zemlja industrijalizirala i vršila gigantske nabavke mašina i opreme za pogone i fabrike u izgradnji na svjetskom tržištu (u god. ukupno je za period od kraja 1929. do početka rata izgrađeno 9600 preduzeća). U poslijeratnim godinama (podaci deklasifikovani), maksimalna vrijednost zlatnih rezervi SSSR-a je dostignuta od 1953. do 2050. tona.

Šta je potrebno za dalje povećanje ruskih strateških zlatnih rezervi?

Prvo, svih 100 posto domaće proizvodnje zlata treba iskoristiti za popunu rezervi. Kina, gdje je godišnja proizvodnja na nivou od 400 tona, prema indirektnim podacima, upravo to radi. Potrebe za zlatom za proizvodne i tehničke potrebe mogu se podmiriti otpadom plemenitih metala.

Drugo, valutnu komponentu ruskih međunarodnih rezervi potrebno je što je moguće više pretvoriti u plemeniti metal kupovinom zlata na međunarodnom tržištu. Kina može poslužiti kao primjer. Prema nekim izvještajima, samo preko Hong Konga uvozi oko 700 tona metala godišnje (međutim, konačni kupci uvezenog metala su nepoznati). SSSR je bio prisutan i na svjetskom tržištu zlata, i kao prodavac i kao kupac. Sovjetska strana banka Voskhod Handelsbank, registrovana u Cirihu 1966. godine, aktivno je kupovala zlato 70-ih godina, kada je ukinut zlatni standard i stvorena povoljna situacija za kupce ovog metala na svjetskom tržištu.

Treće, potrebno je promijeniti institucionalnu strukturu ruskih zlatnih rezervi. Ova rezerva je trenutno u vlasništvu dvije institucije monetarne moći - Centralne banke i Ministarstva finansija. Nema zvaničnih podataka o raspodeli rezervi između njih, ali evo moje procene udela ruskog Ministarstva finansija (Državni fond plemenitih metala) u zvaničnim zlatnim rezervama Rusije u određenim godinama (%): 1993. - 59,0; 2006. - 11.1; 2008. - 10.9; 2013. - 2,6; 2014 - 2.3. Istina, Državni fond ima rezervu nemonetarnog zlata koja nije uključena u službene rezerve, ali i pored toga ispada da je udio Ministarstva finansija manji od 10%. Upitna je svrsishodnost držanja lavovskog dijela ruskih zlatnih rezervi u bilansu Banke Rusije. Ako je prisustvo značajnog dijela ruskih deviznih rezervi u bilansu Centralne banke opravdano potrebom za deviznim intervencijama (za stabilizaciju kursa rublje), onda se zlato ne može koristiti kao instrument intervencije. A ako se složimo da zlato sada počinje da djeluje kao strateška rezerva, onda bi trebalo da bude 100 posto na bilansu ruskog Ministarstva finansija. Odluke o njegovoj upotrebi moraju donositi izvršna i zakonodavna vlast države. U sovjetsko vrijeme, pitanje raspodjele zlatnih rezervi između Ministarstva finansija SSSR-a i Državne banke SSSR-a nije bilo principijelno, jer je Državna banka bila dio vlade, a jedno vrijeme je zapravo bila pododjel Ministarstvo finansija.

I poslednji. Ako je zlato strateška rezerva, podatke o njegovim rezervama treba klasificirati. Ovo je aksiom, posebno tokom ratovanja. Ima i nešto da naučimo iz naše vlastite prošlosti: u SSSR-u su informacije o međunarodnim rezervama klasifikovane kao „strogo poverljive“; S nekih od ovih informacija još uvijek nije skinuta tajnost. Isto je i u Kini: dio kineskih deviznih i zlatnih rezervi se ne odražavaju u službenoj statistici.

Ovdje sam se dotakao samo jednog od aspekata najakutnijeg pitanja kako Rusija treba da reaguje na objavu Sjedinjenih Država o ekonomskom i hladnom ratu. Očekujem da ću u budućnosti razmotriti i druge vitalne aspekte.

Ko je i kako zaradio na mitu o uništavanju ozonskog omotača freonima. Ne znaju svi vjerovatno šta je Montrealski protokol (MP). Ovo je međunarodni sporazum, čiji će puni naziv na engleskom biti sljedeći: Montrealski protokol o supstancama koje oštećuju ozonski omotač. u prijevodu: Montrealski protokol o supstancama koje oštećuju ozonski omotač.

Fobije od ozona i Montrealski protokol

Neki će pomisliti da je riječ o nekom privatnom, posebnom pitanju, zanimljivom uskom krugu stručnjaka. Međutim, značaj ovog dokumenta je veoma velik. Kao prvo, praktična implementacija MP je utjecala i nastavlja utjecati na cijelo čovječanstvo u cjelini, uključujući i Rusiju. Drugo, priča poslanika je vrlo poučna, to je primjer kako možete prevariti cijelo čovječanstvo.

Počeo sam da pričam o poslaniku čak iu vezi sa okruglim datumom: uskoro će biti 30 godina od stupanja na snagu ovog dokumenta.

Sredinom prošlog stoljeća niko nije raspravljao o problemu ozonskog omotača, kao što, na primjer, ne raspravljamo o svakodnevnim temama vezanim za stratosferu. Čak ni vrlo uski stručnjaci nisu razmišljali o ozonu, koji se, kako se kasnije pokazalo, nalazio u stratosferi, na visini od 25-30 km iznad Zemlje. Ali 1957. godine, u okviru Međunarodne geofizičke godine, počelo je proučavanje mnogih tajni Zemlje i njene biosfere, uključujući i sistematsko posmatranje ozonskog omotača. Podsticaj takvom zapažanju dao je i napredak u istraživanju svemira, umjetni Zemljini sateliti, svemirske letjelice i orbitalne stanice pomogli su u praćenju ozonskog omotača. Za sve se pokazalo iznenađenje da je u periodu 1957-1962. zabilježeno je stanjivanje sloja čija je debljina već vrlo mala - na atmosferskom pritisku na koji smo navikli bila bi manja od četiri milimetra. Mnogi geofizičari, biolozi, liječnici vjerovali su da je ozonski omotač važan za ljude i cijeli život na planeti, jer štiti sve vrste života od oštrog ultraljubičastog zračenja Sunca. Pojavile su se prve uznemirujuće publikacije na temu uništenja ozonskog omotača. Istina, nakon petogodišnjeg perioda posmatranja, ozonski omotač se ponovo počeo vraćati u normalu. U periodu 1970-1980. ponovo se počelo primećivati ​​njegovo stanjivanje ili "iscrpljenje". Posebno je uočljivo bilo stanjivanje sloja iznad Antarktika. Prije četrdesetak godina, zastrašujuća fraza " ozonska rupa».

Događaji su se dalje razvijali veoma brzo. Američki naučnici su dolili ulje na vatru S. Rowland i M. Molina, kao i zapadnonjemački naučnik P. Crutzen(Njemačka). Ovi hemičari su 1973-1974. izneo hipotezu prema kojoj su freoni, tačnije hlorofluorougljenici (CFC), glavni razlog za nastanak "ozonskih rupa" i opasnost koja prijeti cijeloj planeti. Klor sadržan u freonima zaista uništava ozon. Navedeni hemičari su izjavili da jedan atom hlora može uništiti najmanje 10.000 molekula ozona.

Nema strašnije zvijeri od freona

Odakle dolaze freoni? Čovek ih pravi. Značajan dio hemijske industrije radi na proizvodnji freona koje ljudi koriste u svakodnevnom životu, a troše ih i razne industrije. CFC se koriste kao rashladni agensi u kućnim i industrijskim hladnjacima, za automobilske klima-uređaje, čišćenje površina štampanih ploča za mikroelektronske proizvode, prskanje kozmetike i drugih proizvoda iz aerosol limenki, pjenjenje sirovina u proizvodnji plastičnih proizvoda i gašenje požara. . Ostali CFC se koriste za proizvodnju pjenaste gume i pjenaste plastike, materijala koji se široko koriste u mnogim potrošačkim proizvodima, od jednokratnog posuđa od stiropora do izolacijskih materijala, za pranje električne opreme, pa čak i za pranje svemirskih letjelica nakon letova. CFC-i su također traženi u odbrambenoj industriji.

Još prije Drugog svjetskog rata, naučnici su dobili zadatak da razviju jeftine nezapaljive i netoksične tvari za takve primjene i zadatak je riješen. Freon-11 i Freon-12 su postali najpopularniji CFC za kućne frižidere i klima uređaje. Njihova brza proizvodnja i potrošnja počela je nakon rata. Od 1950. do 1975. svjetska proizvodnja CFC-a se povećavala za 7-10% godišnje, s vremenom udvostručavanja za manje od 10 godina. Tokom 1980-ih, svijet je proizvodio oko milion tona CFC-a godišnje.

Sedamdesetih godina, nakon pojave hipoteze o ozonu, u Americi je počela lagana panika. Iako su zaključci američkih hemičara, zapravo, imali status hipoteze, međutim, počele su spontane kampanje građana protiv dalje upotrebe freona. Aerosolne limenke (dezodoransi, kozmetika) počele su biti podvrgnute posebnim napadima - sadržavale su i freone. Prodaja takvih konzervi se više nego udvostručila. Godine 1978. SAD su čak usvojile zakon o zabrani upotrebe CFC-a kao aerosolnih raspršivača. To je zadalo težak udarac hemijskoj industriji, posebno američkoj. Lavovski udio proizvodnje freona u to vrijeme pao je na američku kompaniju Dupont (DuPont). Onaj koji je bio ranih 1930-ih. razvio u svojim laboratorijama upravo ove CFC.

Dupont: borba na dva fronta

Neposredno nakon objavljivanja hipoteze Rowland-Molina, DuPont Corporation je pokrenula protunapad, nazvavši zaključke američkih hemičara "fantazijama". Tako je predstavnik korporacije 1974. dao sljedeću izjavu u američkom Kongresu:

Hipoteza o povezanosti između hlora i oštećenja ozona trenutno je čisto spekulativna i nema dokaza koji bi to podržavali.

Ako čvrsti naučni dokazi…pokažu da…CFC-i ne mogu da se koriste bez štete po zdravlje, DuPont će obustaviti proizvodnju ovih jedinjenja.

Predsjedavajući DuPont-a napisao je u članku u Chemical Week-u 16. jula 1975. da je teorija oštećenja ozona naučna fantastika, besmislica koja nema smisla.

DuPont već 14 godina djeluje na dva fronta, očekujući pobjedu barem na jednom od njih. Prvi front je razotkrivanje hipoteze o destruktivnom dejstvu freona na ozonski omotač planete. Drugi front je razvoj u njihovim laboratorijama novih spojeva koji bi mogli zamijeniti stare freone, a koji su bili van svake sumnje u pogledu njihovih ekoloških karakteristika. Na prvom frontu nije bilo moguće napraviti prekretnicu, ali na drugom je bilo uspjeha. Bilo je moguće razviti nove vrste CFC-a koji zaista ni na koji način ne utječu na ozon (najpoznatiji je freon-134).

A do sredine 1980-ih, taktika kompanije je doživjela ozbiljan preokret: DuPont je odjednom postao glavni kritičar starih freona i ... propagandista novih. Isti ljudi koji su još jučer ismijavali Rowland-Molinu hipotezu počeli su je podržavati.

Samo nekoliko "ali" bilo je neugodno: novi freoni su se pokazali nekoliko puta skuplji od starih, bili su skloni paljenju i lošije djelovali na zdravlje ljudi. Ali "DuPont" i njegovi pomoćnici (mediji, predstavnici "nauke", ekolozi itd.) nisu primijetili te "sitnice". Očigledno, Ujedinjene nacije (UN) su također bile među “pomoćnicima” koje su počele bezuvjetno podržavati verziju Rowland-Molina i aktivno se boriti za očuvanje ozonskog omotača zamjenom stare generacije freona novom (ovo kažem sa povjerenje, budući da je neko vrijeme bio konsultant UN-a, koji se bavio pitanjima životne sredine). Amerikanci S. Rowland, M. Molina i njihov njemački kolega P. Krutzen postali su heroji nauke. Tako je njihova hipoteza 1980-ih odjednom dobila status teorije, a 1990-ih je prešla u kategoriju aksioma. Da niko ne bi došao u iskušenje da dovede u pitanje ovaj aksiom, 1995. godine pomenuto trojstvo hemičara dobilo je Nobelovu nagradu.

Na hipotezu Charles Darwin o poreklu čoveka od majmuna da se pretvori u "teoriju", trebalo je skoro jedno stoljeće. A trebalo je samo dvije decenije da se Rowland-Molina hipoteza transformiše u "aksiom".

UN u službi Duponta

DuPontovi apetiti i ambicije postali su preterani. Skrivajući se iza hipoteze Rowland-Molina, lako bi kroz američki Kongres mogla progurati usvajanje zakona koji bi zabranio korištenje starih freona i stimulirao proizvodnju i potrošnju novih. Takav zakon bi osigurao monopolski položaj kompanije na američkom tržištu. Ali to nije bilo dovoljno za korporaciju - radilo se o svjetskom tržištu. Međunarodne organizacije, prvenstveno UN i njegove specijalizovane strukture: UNEP (Program Ujedinjenih nacija za životnu sredinu) i Globalni fond za životnu sredinu (GEF), korištene su kao „ovan“. Za početak, na inicijativu Ujedinjenih nacija ustanovljen je Međunarodni dan očuvanja ozonskog omotača - 16. septembar. Godine 1985. usvojen je međunarodni okvirni dokument - Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača. Ubrzanim tempom počeo se raditi na pripremi međunarodnog sporazuma direktnog djelovanja, koji bi se bavio isključivo temom CFC-a i sadržavao konkretne obaveze i rokove za zamjenu starih freona novim.

Montrealski protokol, kojim smo započeli naš razgovor, postao je takav dokument. Potpisalo ga je trideset zemalja 1987. godine, a stupio je na snagu 1. januara 1989. godine. MP je predvidio zamrzavanje proizvodnje freona stare generacije (označeni su brojevima 11, 12, 113, 114, 115) na nivou iz 1986. godine. počevši od 1992. A u periodu 1993-1998. smanjiti, prema planu, nivo proizvodnje na 50% od originala. Od tada je protokol revidiran (u pravcu pooštravanja) sedam puta: 1990. (London), 1991. (Nairobi), 1992. (Kopenhagen), 1993. (Bangkok), 1995. (Beč), 1997. (Montreal) i 1999. (Peking). Freonima su dodana još neka jedinjenja koja mogu uništiti ozonski omotač. Na primjer, haloni, hidroklorofluorougljike (HCFC), ugljični tetrahlorid (CTC).

Iznenađujuće, gotovo sve zemlje svijeta jednoglasno su ustale pod zastavom poslanika. Od decembra 2009. godine, 196 država članica UN-a ratificiralo je početnu verziju MP. Generalni sekretar UN (1997-2006) Kofi Annan Reci to

možda jedini vrlo uspješan međunarodni sporazum je Montrealski protokol.

U dokumentima UN-a stalno se čuje optimizam o ozonskoj budućnosti čovječanstva: kažu, ako se zemlje pridržavaju odredbi MP, tada će ozonski omotač planete biti obnovljen do 2050. godine.

Freonski udar na SSSR i Rusiju

Za ogromnu većinu zemalja koje su potpisale MP, ovaj dokument nije ni vruć ni hladan. Ne proizvode CFC. Ali brojne države - nekoliko zapadnih, SSSR, Kina i Indija - u vrijeme potpisivanja MP bile su vrlo veliki proizvođači freona. Oni su, naravno, proizvodili one stare CFC-e koji su stvoreni još ranih 1930-ih. Kina i Indija su se uzdržale od potpisivanja MP, nastavljajući proizvodnju starih ili "sivih" freona. Ali Sovjetski Savez, koji je započeo destruktivnu "perestrojku" pod vodstvom M. S. Gorbačova, potrudio se da ugodi Zapadu. Dana 15. septembra 1987. u Montrealu je sovjetska delegacija, koju su činili profesionalci, odbila da potpiše apsurdan i opasan dokument za zemlju. Jedan od članova delegacije Vladimir Matvejevič Zaharov, napuštajući Montreal, rekao je:

Nema nikakvih naučnih osnova, ozbiljnih za njegovo potpisivanje, ne.

Iz Kremlja se začuo prijeteći povik. Na silu smo taj dokument potpisali u noći uoči Nove 1988. godine.

Tako je pod zvukom zvona značajan dio hemijske industrije zemlje osuđen na uništenje. Proizvodnja supstanci koje oštećuju ozonski omotač (ODS) u Rusiji dostigla je vrhunac 1990. godine na 197.490 tona, uključujući 110.140 tona CFC-a. U 1996. godini ukupna proizvodnja ODS-a smanjena je na 47.575 tona (smanjenje od 4,1 puta), uključujući CFC - na 17.122 tone (pad od 6,4 puta). Od ODS proizvedenih 1990. godine, 47.575 tona ili 58,8% utrošeno je na domaćem tržištu, au 1996. godini 15.408 tona ili 32,4%. Ostatak je izvezen u republike ZND i zemlje u razvoju (sivo ODS tržište).

Odlika proizvodnje freona i drugih ODS-a u našoj zemlji bila je da je značajan dio proizvodnje bio namijenjen „odbrambenoj industriji“. Nepromišljeno potpisivanje i pogubljenje MP, prvo od strane Sovjetskog Saveza, a potom i Ruske Federacije, zadalo je ozbiljan udarac vojnom i ekonomskom potencijalu zemlje. Od civilne industrije najviše je stradala proizvodnja kućnih i industrijskih frižidera. Dio proizvodnje ODS-a završio je u novim državama koje su nastale iz ruševina SSSR-a. Prije svega, to je Ukrajina, koja je nakon sticanja nezavisnosti automatski postala članica parlamenta.

Rasplet "freonskog rata"

Bio sam svjedok tih dramatičnih događaja iz 1990-ih. Desetine hemijskih preduzeća u zemlji, prema zahtevima MP, bilo je zatvoreno ili preprofilisano. Predstavnici vojno-industrijskog kompleksa uputili su SOS signale Vladi, upozoravajući da je odbrambena industrija ostala bez neophodne hemije. Vlada (premijeri Gajdar, Černomirdin, Kirijenko) i Ministarstvo zaštite životne sredine i prirodnih resursa Ruske Federacije izjavili su da je ispunjenje međunarodnih obaveza važnije od odbrambene sposobnosti zemlje. Direktori preduzeća su na sve načine pružali otpor, odbijajući da se povinuju zahtevima poslanika. Svjetska banka, koja je Rusiji dala kredit (110 miliona dolara) za implementaciju Projekta upravljanja životnom sredinom (EMP), korištena je kao "ovan". Osim kredita, projekat je obezbjeđivao grantove (ukupan iznos nekoliko desetina miliona dolara) za „rekonstrukciju“ preduzeća koja proizvode ODS. U stvari, radilo se o mitu da bi se preduzeća zatvorila.

Tako je DuPont Corporation, pod zastavom MP, pobijedila u zakulisnom ratu protiv naše hemijske industrije. U decembru 2000. zatvoreno je posljednjih sedam ruskih fabrika koje proizvode supstance koje navodno oštećuju ozonski omotač. Od tada se cijela naša industrija temelji na korištenju proizvoda američke korporacije DuPont.

A šta ako Donald Trump, u okviru ekonomskih sankcija Rusiji, zabrani DuPont-u da nas snabdijeva potrebnim hemijskim jedinjenjima? Kako se ovo može porediti sa deklaracijama naše vlade o jačanju ekonomske i vojne bezbednosti Rusije? Prije godinu dana u Moskvi je održana konferencija sa vrlo sadržajnim naslovom: „Od Montrealskog protokola do Montrealskog tribunala“. Posvećen je 30. godišnjici potpisivanja Protokola. Posebno zanimljiv i oštar govor na konferenciji bio je govor Grigory Kruchenitsky, šef Odeljenja za praćenje ozona Centralne aerološke opservatorije Roshidrometa.

Evo isječka tog govora:

Da bi se ispoštovali uslovi protokola i odustali od proizvodnje niza hemikalija, hemijski sektor odbrambenog kompleksa SSSR-a je zapravo poražen. Štaviše, slomljen je novcem koji je Međunarodna banka za obnovu i razvoj dodijelila Sovjetskom Savezu za restrukturiranje hemijske industrije za nove freone. Novac je dat zapadnim stručnjacima sa potpunim tehnološkim opisom naših hemijskih postrojenja u Volgogradu, Lenjinsk-Kuznjeckom i Permu. Nakon toga smo postali taoci situacije.

Montrealski protokol jedna je od najvećih prevara s kraja 20. stoljeća. Američka korporacija DuPont njen je glavni korisnik. Uz pomoć ovog protokola uspjela je postići zatvaranje proizvodnje tzv. ODS-a širom svijeta. Zauzela je svjetsko tržište za novu generaciju freona, uspostavivši prodaju skupljih i isplativijih proizvoda.

Naravno, na MP-u su zarađivale i druge kompanije. Na primjer, one koje proizvode hladnjake i klima uređaje. Stari automobili su bačeni u smeće, pojavila se nova generacija opreme za hlađenje i klimatizaciju, koja se počela nazivati ​​ekološki prihvatljivom (ekološki sigurnom). Do 2005. godine, samo u Sjedinjenim Državama, zamjena starih frižidera i klima uređaja novima koštala je domaćinstva i preduzeća više od 220 milijardi dolara. Istina, kućni frižideri sa novim freonima iz DuPont korporacije povremeno eksplodiraju, pale, truju i šalju svoje vlasnike na onaj svijet. Ali sve su to sitnice u pozadini tako grandioznog zadatka kao što je spašavanje čovječanstva od prijetnje oštećenja ozona.

Nauka je postala sluga kapitala

Skrećem vam pažnju da se cijela DuPontova prevara s ozonom zasniva na takozvanoj Rowland-Molina teoriji, nagrađenoj Nobelovom nagradom. Zapravo, ovo nije teorija ili čak hipoteza, već potpuni lažnjak. Isto kao i lažni Charles Darwin o porijeklu čovjeka od majmuna. Pa ako su američki hemičari Rowland i Molina dobili Nobela za svoje "otkriće", onda smatram da je potrebno ispraviti nepravdu prema engleskom "geniju" Charlesu Darwinu. Predlažem da mu posthumno dodijelimo titulu dobitnika Nobelove nagrade!

Format članka mi ne daje priliku da otkrijem svu apsurdnost "aksioma" Rowland - Molina - Crutzen. Beskonačan broj članaka i nekoliko osnovnih knjiga napisano je o lažnom ozon-freonu. Jedan od njih izašao je u Francuskoj kasnih 1990-ih: Ošot Hamar "Ozon - rupa iz ničega"". Napisao je predgovor Garun Taziev, svjetski poznati francuski vulkanolog. Evo fragmenta ovog predgovora: „Ništa ne prijeti da nestane za stratosferski ozon. Oni koji poslednjih deset godina pokušavaju da ubede čovečanstvo u to, izdaju naučnu istinu. Kontraintuitivno je kada se, kao izgovor za okrivljavanje CFC-a za uništavanje ozona nad Antarktikom, tvrdi da je sada poznata "ozonska rupa" otkrivena 1985. godine, budući da je postojala još 1956. godine. Naučnici koji su ikada lažirali istinu nikada nisu više od poverenja, i više nije važno o kojoj temi govore.

Donald Tramp je potpisao nacrt zakona o sankcijama Rusiji, kao i Iranu i Severnoj Koreji. Činjenica da je upravo tom činjenicom objavljen ekonomski rat Rusiji prepoznata je u našoj zemlji čak i na najvišem nivou. Na primjer, ruski premijer Dmitrij Medvedev rekao je da je usvajanjem sankcija Washington objavio "punopravni trgovinski rat" Moskvi. Samo sada našoj zemlji i ne pada na pamet da se sprema za ovaj obračun, smatra Doktor ekonomskih nauka Valentin Katasonov.

Pitanje: Dakle, Trampova odluka, o kojoj se unapred burno raspravljalo, već je doneta. Čime nam to prijeti?

Valentin Katasonov: Da, 2. avgusta 2017. Donald Tramp je potpisao zakon koji se formalno zove Zakon o ekonomskim sankcijama. To je prvi znak, jer se ne radi samo o ekonomiji, pa čak ni prvenstveno o ekonomiji.

Pitanje: Iz vašeg ugla, da li dokument ide daleko dalje od svog naslova?

Valentin Katasonov: Potrebno je trezveno i pošteno procijeniti trenutno stanje. Rusija se u ovom zakonu, zapravo, naziva neprijateljem. Stoga se ovim dokumentom propisuje niz drugih normativnih akata, odluka, projekata i radnji u vezi sa našom državom.

Pitanje: Kako se to može konkretno izraziti?

Valentin Katasonov: Ne bih volio da budem prorok, ali ću reći da je 2. avgust datum početka druge runde Hladnog rata. Prva runda je počela Čerčilovim govorom u Fultonu 1946. godine, Hladni rat od tada pa do raspada Sovjetskog Saveza. Odnosno, Hladni rat je trajao 45 godina.

Pitanje: Da li rusko rukovodstvo shvata ozbiljnost situacije?

Valentin Katasonov: Prvi put nakon dugo vremena slažem se sa Dmitrijem Medvedevom. Raduje što je dao adekvatnu ocjenu postojećeg stanja. Premijer je napisao da su američke ekonomske sankcije dugoročne i ozbiljne i da će se održavati decenijama. Dodao bih samo da je riječ o ekonomskom ratu, odnosno širem pojmu od sankcija. Ovo nije igra ping-ponga, pitanje nije ograničeno na sankcije i kontrasankcije.

Ali, nažalost, pres-sekretar predsjednika Peskova dao je izjavu, čija je suština da su preduzete preventivne mjere protiv sankcija, a one se sastoje u tome da je odlučeno da se diplomate protjeraju.

Pitanje: Mislite li da to nije dovoljno?

Valentin Katasonov: Ne možete sve svesti na zrcalne radnje! U hladnom i ekonomskom ratu trebao bi postojati potpuno drugačiji pristup. Štaviše, hladni rat može preći u vruću fazu.

Pitanje: A šta biste savjetovali rukovodstvu naše zemlje?

Valentin Katasonov: Ne bih sada opisivao cijelu paletu potrebnih mjera, ali privreda se mora graditi na mobilizacijskim osnovama. Nažalost, još nisam vidio korake vlasti u tom pogledu. Ako je objavljen hladni rat, onda se na takvu najavu mora brzo odgovoriti. A ovo što se radi je pozorište, nekakva predstava!

Pitanje: Pa nećemo o cijelom paketu mjera, ali šta prvo treba uraditi?

Valentin Katasonov O: Treba donijeti odluku o promjeni statusa Centralne banke, uvođenju kontrole prekograničnog kretanja kapitala, izradi plana ekonomske mobilizacije i tako dalje.

Pitanje: Ako se vratimo na ekonomske sankcije, koliko su one opasne?

Valentin Katasonov O: Na nama je. Ako legnemo na leđa i oni počnu da nas gaze, onda su sankcije strašne, ali za sada ležimo na leđima. Ako dođemo u poziciju za tuču, onda će sve biti drugačije.

Pretplatite se na nas

- Dajte mi 2100 mm ruske granice, obogatiću se i obezbediću svoje unuke.

– Zašto baš 2100?

- Ovo je širina kolosijeka modernog kamiona.

(moderna šala)

Krijumčarenje je ogromna "rupa" u ruskoj ekonomiji

Više od četvrt veka traje kontinuirana pljačka Rusije (praktično od rođenja Ruske Federacije). Više puta sam govorio o takvom kanalu pljačke kao što je prekogranično kretanje kapitala.

Prvo, sa izuzetkom dvije ili tri godine tokom postojanja Ruske Federacije, Banka Rusije je zabilježila neto odliv privatnog kapitala. 2014. je bila jedna od rekordnih godina, neto odliv privatnog kapitala na kraju godine premašio je 152 milijarde dolara.

Drugo, za sve vreme postojanja Ruske Federacije strani investitori su povukli više prihoda iz naše zemlje nego što su ruski izvoznici dobili prihode od ulaganja u inostranstvu. Na primjer, ruski međunarodni bilans prihoda od ulaganja u 2016. godini izgledao je ovako (milijarde dolara): prihodi za primanje - 36,75; prihodi za isplatu - 69,24. Tako su neto gubici (negativni saldo) iznosili 32,49 milijardi dolara.

Treće, ruski bankarski sistem takođe učestvuje u prekograničnim kapitalnim transakcijama, ali radi samo u jednom pravcu – „tamo“. Izvoz kapitala izražen je u rastu međunarodnih rezervi koje su, prema posljednjim podacima, dostigle 412,24 milijarde dolara (od 1. jula 2017. godine). Bez monetarnog zlata međunarodne devizne rezerve su iznosile 343,77 milijardi dolara.Poređenja radi: međunarodne devizne rezerve su od 1. jula prošle godine iznosile 329,26 milijardi dolara.Tako je neto povećanje izvoza kapitala od strane bankara za godinu iznosilo 14,51 milijardi dolara.

U pojedinim godinama neto gubici Rusije samo na tri gore navedene pozicije, koje bilježi zvanična statistika, značajno su prelazili granicu od 100 milijardi dolara. A 2014. zbir tri komponente dostigao je 200 milijardi dolara. I ovo, inače, je ekvivalentno oko polovine dijela prihoda ruskog budžeta u navedenoj godini.

Povezani materijali

Ali zvanična statistika ne odražava sve gubitke. To su, prije svega, gubici, koji se nazivaju krijumčarenjem. Pod njim se podrazumijeva prekogranično kretanje kapitala, dobara i usluga koje ne fiksiraju državni kontrolni organi. Međutim, pored klasičnog, ili " crni" šverc, postoji i tzv sivi" šverc. Kada se transakcije evidentiraju od strane carine i drugih ovlašćenih organizacija, ali se podaci o transakcijama lažiraju u interesu "korisnika" transakcija. U nekim slučajevima jednostavno se radi o obmani carinskih i drugih službi, ali najčešće se falsifikat dešava uz saučešće i direktno učešće kontrolnih službi. Nije tajna da je nivo korupcije u carinskim službama van razmjera. Svojevrsni "sivi" šverc je prevoz robe zabranjene za izvoz i uvoz preko trećih zemalja. Klasičan primjer takvog "sivog" šverca je isporuka robe iz Ukrajine u Rusiju preko Bjelorusije, koja se koristi kao "tranzitna" ili "tampon" teritorija.

Pogodno tlo za "sivi" šverc je korupcija u carinskoj službi. Novinari su u više navrata sastavljali nezvanične ocjene ruskih odjela u smislu njihovog stepena korupcije. Federalna carinska služba (FCS) je uvijek bila među prvih pet. Svi se dobro sjećamo skandala prošlog ljeta, kada je FSB izvršio pretres u seoskoj vili šefa Federalne carinske službe Andreja Beljaninova. Službenik je osumnjičen za korupciju u posebno velikim razmjerima. Kao i uvijek, kofer je stavljen na kočnice. Beljaninov je otpušten, istraga je prekinuta. Očigledno, kao i uvijek, plašili su se da “zasvijetle” “pokrovitelje” koji su stajali iznad zvaničnika.

Što se tiče "crnog" šverca, onda je u Rusiji to potpuno prostranstvo. Uostalom, naša državna granica je tokom godina "reformi" postala "propusna". Zbog oslabljene granične službe zemlje. Krijumčari koriste stotine provjerenih "puteva" i "koridora" kojima ne samo da prenose, već i automobilima prevoze hiljade tona robe. Male pošiljke krijumčarene robe mogu se snabdjeti putem fizičkih lica. Ovdje se ne radi samo o lijekovima ili plemenitim metalima, već i o najširem asortimanu proizvoda široke potrošnje za domaćinstvo. Evo, na primjer, kako je organiziran šverc „male veleprodaje“ na rusko-finskoj granici. Stotine građana Ruske Federacije, uglavnom starosne dobi za odlazak u penziju, svakodnevno su uključene u to. Zovu se "skokovi". Rano ujutro ovi jerboi privatnim automobilima prelaze rusko-finsku granicu. U Finskoj ih već čeka kamion sa 20 tona robe, koji je raspoređen na dvije stotine automobila, po 100 kg. Pojedinci legalno prevoze robu navodno za ličnu upotrebu bez plaćanja dažbina. Zaposleni u carinskoj postaji pomažu šatlovima da brzo pređu granicu. Na ruskoj strani čeka ih još jedan kamion u koji se utovaruje roba. Tokom dana, "Jerboa" uspeva da napravi do tri šetača napred-nazad, zarađujući 3 hiljade rubalja.

Međutim, svrha mog članka nije da pokušam dati pregled svih metoda i tehnologija "crnog" i "sivog" šverca. Za ovako kratak osvrt ne bi bio dovoljan ni format debele knjige. Pokušaću samo da otkrijem koji su motivi šverca, kolike (barem približno) njegove razmere, kakve su posledice po rusku ekonomiju.

Dakle, koji su ciljevi i motivi krijumčarenja?

Prije svega, za kretanje preko granice robe koja je zakonom zabranjena za uvoz i izvoz fizičkim licima. Prije svega, riječ je o drogama, oružju, nuklearnom materijalu, municiji itd. Na istoj listi mogu se naći i krivotvoreni proizvodi koji ne zadovoljavaju standarde i predstavljaju prijetnju ljudskom životu. Međutim, u nekim slučajevima nije riječ o krijumčarenom uvozu, već o krijumčarenom izvozu. Na primjer, oružje. Spisak takve robe opasne po život i zdravlje ljudi sadržan je u Krivičnom zakonu Ruske Federacije u poglavlju 24 „Zločini protiv javne sigurnosti“ u članu 226, koji utvrđuje krivičnu odgovornost za njihovo kretanje bez posebnih dozvola. A upravo prodaja takve robe na domaćem ruskom i stranim tržištima daje ogroman profit.

Drugi motiv za krijumčarenje je utaja poreza i carine. O kojim porezima i dažbinama je riječ? - Prije svega o onima koje se naplaćuju prilikom uvoza i izvoza robe. Uzmimo, na primjer, grupu roba koja pripada lakoj industriji. Kako napominje Galina Balandina, šefica Centra za podršku FEA, "u prosjeku, uplate u budžet pri uvozu robe lake industrije u Rusiju iznose 30-35% cijene serije." Međutim, brojke za pojedinačne proizvode mogu značajno varirati. Primera radi, stručnjaci Centra za podršku spoljnoj trgovini izračunali su iznos službenih naknada od određene serije turske robe (auto delovi, aparati za kafu, nameštaj, ovčiji mantili, odeća) u vrednosti od 64 hiljade dolara prema fakturi (poštarina dokument koji prodavac dostavlja kupcu) u tranzitnoj deklaraciji (roba je išla preko Baltika). Ispostavilo se 56 hiljada dolara, odnosno skoro 90%. Drugi primjer je serija italijanske odjeće po cijeni od 13 000 dolara.Uplate u blagajnu iznosile su 183 000 rubalja, odnosno 3200 dolara, ili oko 25% vrijednosti robe (relativno skroman nivo za ovu grupu roba). Kao što vidite, "cijena izdavanja" je značajna. Postoji nešto za rizik.

Treći motiv je korištenje krijumčarenja roba i usluga kao kanala za izvoz kapitala, štaviše, tako da mu je već teško naći kraj. Najčešće je riječ o "sivom" švercu, kada roba formalno prolazi carinu, ali dolazi do falsifikovanja cijene. Prilikom izvoza robe cijene su potcijenjene. A razlika između "lažne" cijene koja se pojavljuje u dokumentima i stvarne prodajne cijene ponekad se mjeri u desetinama posto ili puta. Ova razlika se namiruje u inostranstvu u obliku bankovnih depozita ili druge imovine. Prilikom uvoza robe dešava se obrnuta situacija: cijene u dokumentima su umjetno naduvane. I opet, novac završava u inostranstvu u obliku bankovnih depozita ili druge imovine. Riječ je o ilegalnom izvozu kapitala zasnovanom na "sivom" švercu. Jedan od ciljeva ovakvog izvoza je izbjegavanje plaćanja poreza na prihode od strane imovine u rusku blagajnu.

Agencije za provođenje zakona vode neke statističke podatke o krijumčarenju. Evidentiraju se (registruju) zločini koji se kvalifikuju kao „krijumčarenje“, ali je procenat njihovog otkrivanja izuzetno nizak. Osim toga, čak i prijavljeni slučajevi samo su vrh ledenog brega. Stručnjaci anketama pokušavaju utvrditi obim čitavog ledenog brega zvanog "korupcija". Međutim, procjene se jako razlikuju i nepouzdane.

Možda je najpouzdaniji metod procjene statistički. Želim da se zadržim na tome detaljnije. Radi se o poređenju spoljnotrgovinske (carinske) statistike Rusije i njenih trgovinskih partnera. Takvo poređenje pokazuje da postoji uočljiva (ponekad vrlo značajna) razlika između cifara za izvoz iz Rusije u drugu zemlju prema ruskoj statistici i cifara za uvoz iz Rusije prema statistici zemlje ugovorne strane. Na isti način, mogu se uočiti odstupanja u brojkama uvoza u Rusiju iz bilo koje zemlje i izvoza iz ove zemlje u Rusiju. Razlike koje proizlaze daju predstavu o obimu ruske krijumčarske trgovine. Neka odstupanja u podacima carinske statistike Rusije i partnerskih zemalja, naravno, mogu nastati iz tehničkih razloga (na primjer, razlike u metodama vrednovanja robe, neka odstupanja u vremenu izvoza i vremenu uvoza robe, itd.). Ali takva tehnička odstupanja ne mogu biti veća od nekoliko posto. Ako se izmjere odstupanja od 10 posto ili više, nema sumnje da se radi o krijumčarenju.

Procene ruskih stručnjaka pokazuju sledeću sliku krajem prošlog veka. U periodu 1992–2000 ukupan obim krijumčarenja procijenjen je u rasponu od 25 do 65 milijardi dolara. Godišnje se ispostavi od 3 do 7 milijardi dolara. Navešću jedan primjer iz svoje knjige " Bjekstvo kapitala iz Rusije» (M.: Ankil, 2002). Tiče se trgovine Rusije sa Japanom proizvodima morskog ribarstva 1995. godine. Ruska carinska statistika je pokazala izvoz ribe i morskih plodova iz Rusije u Japan u iznosu od 7 hiljada tona u iznosu od 85 miliona dolara. Japanska statistika je zabilježila uvoz ovih proizvoda od 56 hiljada tona u iznosu od 622 miliona dolara. taj šverc samo jedne robne grupe i to u trgovini samo sa jednom zemljom premašio je pola milijarde dolara.

Možda je kasnije bilo moguće smanjiti razmjere krijumčarenja? - Ne sve. Koristiću proračune koje mi je ljubazno pružio Mihail Aleksandrovič Bočarov, poznata politička i javna ličnost, preduzetnik. Evo, na primjer, generalizirane slike ruske vanjske trgovine u 2011., na osnovu različitih izvora (milijarde rubalja):

Kao što vidite, podaci o trgovinskom prometu Ruske Federacije, koje navode Svjetska trgovinska organizacija (STO) i UN, dvostruko su veći od podataka Ruske carinske službe (RTS). Istovremeno, nivo krijumčarenja za izvoz je bio veći nego za uvoz (a u našim medijima se, inače, glavna pažnja poklanja raznim pričama vezanim za švercovani uvoz).

A evo konkretnijih proračuna. Tiču se samo izvoza i samo jedne robne grupe u 2015. godini. Riječ je o robnoj grupi br. 27 (prema ruskoj carinskoj statistici) „Mineralna goriva, ulja, proizvodi destilacije“. Grupa je veoma važna, moglo bi se reći, glavna za Rusiju. Kako prenosi RTS, roba ove grupe izvezena je u sve zemlje sveta u vrednosti od 216,1 milijardu dolara, ali prema statistikama zemalja partnera, uvoz iste robe iz Rusije iznosio je 338,2 milijarde dolara. "rupa" je astronomska - 122,1 milijardu dolara. Radi se o švercu robe grupe br. 27. Krijumčarenje u odnosu na "bijeli" izvoz iznosi 56,5%! Posebno je visok udio krijumčarenog izvoza u Sjedinjene Države (višak šverca nad "bijelim" izvozom za 1,9 puta), u Njemačku (za 1,5 puta), u Francusku (za 2,5 puta), u Španiju (za 1,75 puta) . puta). Krijumčareni izvoz u Španiju iznosio je 63% vrednosti "belog" izvoza, u Englesku - 46%, Belorusiju - 50%, Ukrajinu - 76%, Poljsku - 21%, Japan - 3%, Kinu - 7%. Za posljednje dvije zemlje mogu pretpostaviti da odstupanja u carinskoj statistici nisu posljedica krijumčarenja, već tehničkih razloga.

Valentin Katasonov,

Doktor ekonomskih nauka, profesor na Katedri za međunarodne finansije, MGIMO