Ergonomija definicije računarskog radnog mesta. Kako učiniti vaš računar ergonomskim: pravila ergonomije računara, savjeti. Zahtjevi za mikroklimu, ionski sastav i koncentraciju štetnih kemikalija u zraku u zatvorenom prostoru

26.10.2019

Pročitajte također

Tumačenje snova bombardovanje, zašto sanjati bombardovanje u snu da vidite

Tumačimo snove o rijeci i svemu što je s njom povezano

Pitanja osiguranja rada i usklađenosti sa internim standardima proizvodnje zahtijevaju kontrolu ne samo od strane administracije preduzeća, već i od strane sindikata. Ovaj aspekt je važna tačka, jer upravo njegovo poštovanje postaje jedan od temelja javnog nadzora. Stoga se pitanje imenovanja takvog punomoćnika, njegova prava i obaveze moraju razmotriti s dužnom pažnjom.

Poverenik za zaštitu rada iz radnog kolektiva

Za početak, potrebno je razlikovati pojmove osobe od povjerenja i odgovorne osobe. Zaposleni koji snosi odgovornost prati sprovođenje uputstava i po potrebi ih daje. Ovlašćeni radnik javna kontrola , ima funkcije nadzora i kontrole.
Da bi se u potpunosti sagledale aktivnosti upravnika, potrebno je osvrnuti se na Uredba Ministarstva rada Ruske Federacije pod brojem 30. Odredbe ovog dokumenta ukazuju da je ovakva institucija stvorena upravo radi poštovanja legitimnih prava i interesa zaposlenih. O mogućnosti organizovanja ovakvog izbornog mjesta od strane sindikata i kaže.

Kako se vrši izbor ovlaštenih povjerenika za zaštitu na radu?

Budući da je povjerenik izborna funkcija, postavlja se pitanje ko bira povjerenike za zaštitu rada sindikalnog odbora. Uredbom Ministarstva rada se navodi da izbore organizuje sindikat ili drugo predstavničko tijelo radnika. U slučaju da postoji više takvih institucija, svaka od njih može predložiti svoje kandidate.
Izbore u sindikate ovlaštene za poslove zaštite na radu preporučuje se održavanje u trajanju od najmanje dvije godine. Istovremeno, nije preporučljivo da se na ovo radno mjesto imenuju oni zaposlenici koji su takođe odgovorni za sprovođenje uputstava. Ako je potrebno, upravnik može biti opozvan sa funkcije odlukom skupštine.

Izbori se održavaju na skupštini zaposlenih. S obzirom da se punomoćnici mogu imenovati i za strukturnu jedinicu i za preduzeće u cjelini, glasanje treba izvršiti u skladu s tim.
Protokol o izboru ovlašćenih lica je obavezan atribut i uključuje sljedeće informacije:

broj uključenih zaposlenih;
puna imena predsjedavajućeg sjednice i sekretara;
utvrđivanje dnevnog reda sastanka;
fiksiranje broja glasova.

Broj takvih izabranih lica nije zakonom ograničen, već mora biti regulisan internim aktima.

Ko vodi poslove poverenika za zaštitu rada

Delatnost ovlašćenih lica regulisana je odgovarajućim propisom koji je izrađen u preduzeću. On odražava opšte pravne norme i preporuke, prilagođavajući ih specifičnostima preduzeća.

Poverenici za zaštitu rada odgovorni su sindikatu i rukovodiocu strukturne jedinice ili preduzeća u celini, zavisno od izbora. Istovremeno, uprava mora organizovati obuku izabranog lica i sve potrebne uslove za obavljanje službene dužnosti. Takav službenik odgovara skupštini koja ga je izabrala.

Naredba o imenovanju poverenika za zaštitu rada

Redoslijed imenovanja je početni dokument od kojeg stečajni upravnik počinje svoje aktivnosti. Dokument izdaje načelnik odmah nakon izbora. Mora sadržavati broj protokola, kao i naznaku preuzimanja dužnosti.

Nalog se sastavlja u istom obliku kao i slični akti u preduzeću. Navedeni zaposlenik mora biti upoznat sa dokumentom uz potpis.

Plan rada poverenika

Plan rada Poverenika zaštite na radu je glavni standard koji reguliše njegove aktivnosti. Ovaj dokument uključuje listu aktivnosti koje su osmišljene za rješavanje sljedećih zadataka:

promovisanje organizovanja uslova rada koji će zadovoljiti standarde zaštite na radu propisane zakonom i internim aktima;
vršenje funkcija javne kontrole primjene ovih normi;
zastupanje interesa zaposlenih u opštinskim ili drugim javnim institucijama;
pružanje savjeta i drugih informacija zaposlenima u pitanjima zaštite njihovih interesa u bezbednom i udobnom radu.

Kao general akcioni plan , ovaj dokument za povjerenika je izrađen za kalendarsku godinu i ukazuje na glavne mjere koje on mora poduzeti.

Izveštaj o napretku komesara

U zavisnosti od utvrđene odgovornosti, poverenik za zaštitu rada poslodavcu ili sindikatu izdaje dokument sa podacima o njegovom radu. Takav akt se sastavlja u bilo kojem obliku, ali mora sadržavati potpune podatke o poduzetim radnjama.

Šablon izvještaja o napretku može se razviti i uključiti u regulatorni okvir preduzeća. Sastavlja se na kraju kalendarske godine na osnovu rezultata realizacije propisanog plana.

Prava Poverenika zaštite na radu

Uredbom Ministarstva rada navedena su sljedeća prava povjerenika:

sprovođenje kontrolnih funkcija u odgovarajućoj jedinici organizacije;
provjeru realizacije onih aktivnosti koje su predviđene u organizaciji;
učešće u komisijama koje provjeravaju mogućnost rada prostorija i opreme;
blagovremeno primanje informacija o nesrećama koje su se dogodile;
mogućnost da se od rukovodioca i odgovornih lica zahtijeva ispunjavanje uputstava i obezbjeđivanje sigurnih uslova za rad;
izdavanje rukovodiocu predstavke o otklonjenim prekršajima;
apel za privođenje pravdi odgovornih za krivična djela.

Pravo učešća u rješavanju radnih sporova imaju i ovlaštena lica za zaštitu rada sindikata. Istovremeno, propisano je da se predmet sučeljavanja odnosi upravo na pitanja zaštite na radu.

Odgovornosti službenika zaštite na radu u preduzeću

Dužnosti Poverenika za zaštitu rada odražavaju njegove glavne funkcije:

praćenje poštovanja obaveza poslodavca i zaposlenih u pitanjima zaštite procesa rada;
učešće u radu komisija koje vrše inspekcijske i kontrolne funkcije;
razvoj mjera u cilju prevencije i sprječavanja nesreća;
učešće u organizaciji prve pomoći žrtvama, kao i u istraživanju uzroka nezgoda i identifikaciji odgovornih;
davanje informacija zaposlenima o stanju uslova rada, preduzetim koracima i otklonjenim prekršajima.

Ova lista nije obavezna i predstavlja preporuku. To jest, menadžer možda neće uključiti određene funkcije u opštu listu.

Poverenik za zaštitu rada u školi

Poverenik zaštite na radu u školi obavlja poslove slične onima u drugim preduzećima. Izrada plana i izvještaja treba da se ogleda u usvojenom pozicija koji se odnosi na aktivnosti ovog službenika. Budući da je izabrani na ovu funkciju dio predstavničkog odbora, on i njemu odgovara i skupštini na kojoj je izabran.

Ovaj službenik nakon izbora mora proći atest o ispunjavanju radnog mjesta i upoznati se sa svim uputstvima koja važe za školu ili drugu obrazovnu ustanovu. Tek nakon toga on može započeti svoje dužnosti praćenja njihove implementacije.

FEDERACIJA NEZAVISNIH SINDIKATA RUSIJE

IZVRŠNI ODBOR

RESOLUCIJA

O STANDARDNOM ODREDBI

O OVLAŠĆENOM (OVLAŠĆENOM) LICU ZA ZAŠTITU NA RADU

STRUČNI SINDIKAT

U cilju implementacije člana 370. Zakona o radu Ruske Federacije, vršenja sindikalne kontrole nad stanjem uslova i zaštite rada na radnim mjestima, zaštite prava i legitimnih interesa radnika za bezbjedan rad, Izvršni komitet FNPR-a odlučuje:

1. Donijeti Model pravilnika o ovlaštenom (povjerljivom) licu za zaštitu rada sindikata (u prilogu).

2. Priznati nevažećim Uredbu Izvršnog odbora Generalnog vijeća FNPR od 30. maja 1996. godine br. 3-8 "O uvođenju izmjena i dopuna Modela pravilnika o ovlaštenom sindikalnom odboru za zaštitu rada."

Predsjednik FNPR-a

M.V.SHMAKOV

Dodatak

na Uredbu

Izvršni komitet FNPR

TIPIČNA POLOŽAJ

O OVLAŠĆENOM (OVLAŠĆENOM) OSOBI

O ZDRAVLJU I BEZBEDNOSTI STRUČNOG SINDIKATA

1. Opšte odredbe

1.1. Model uredbe o ovlaštenoj (povjerenoj) osobi za zaštitu rada sindikata (u daljem tekstu Uredba) izrađen je u skladu sa članom 370. Zakona o radu Ruske Federacije i definiše glavne aktivnosti, prava i obaveze sindikata. ovlašćeno (poverljivo) lice za zaštitu rada sindikata (u daljem tekstu ovlašćeno) za vršenje sindikalne kontrole poštovanja uslova zaštite na radu u preduzećima, ustanovama i organizacijama (u daljem tekstu: organizacija) u kojima članovi sindikata rad.

1.2. Poverenik se u svom radu rukovodi zahtevima zaštite na radu, ovim pravilnikom, odlukama (odlukama) primarne sindikalne organizacije i njenih izabranih organa, kolektivnim ugovorom i (ili) ugovorom, lokalnim propisima o zaštiti na radu.

1.3. Izborni organ primarne sindikalne organizacije obezbjeđuje izbor predstavnika u svakom od njenih strukturnih odjeljenja i u organizaciji u cjelini. Broj zastupnika, postupak njihovog izbora i trajanje mandata utvrđuju se kolektivnim ugovorom, lokalnim normativnim aktom, u zavisnosti od specifičnih uslova proizvodnje i potrebe da se obezbijedi sindikalna kontrola nad poštovanjem bezbednih uslova rada na radna mjesta.

1.4. Ako u organizaciji postoji više sindikata, svaki od njih ima pravo da predlaže kandidate za izbor predstavnika.

1.5. Za ovlašćenog predstavnika ne može biti biran zaposleni (službeno lice) čije funkcionalne dužnosti obuhvataju obezbjeđivanje sigurnih uslova i zaštitu rada u organizaciji ili njenom strukturnom odjeljenju.

1.6. Ovlašćena lica biraju se otvorenim glasanjem na opštoj sindikalnoj skupštini (konferenciji) zaposlenih u organizaciji na mandatni period izabranog organa primarne sindikalne organizacije.

1.7. Predlaganje ovlašćenih lica u sastav odbora (komisije) za zaštitu rada kao predstavnika zaposlenih u organizaciji može se izvršiti na osnovu odluke izabranog(ih) organa(a) primarnog(ih) sindikata. organizacija(e), ako (oni) ujedinjuje(ju) više od polovine zaposlenih, ili sastanci (konferencije) zaposlenih u organizaciji.

1.8. Ovlašćena lica svoje poslove obavljaju u saradnji sa rukovodiocima i drugim službenim licima organizacije (strukturne jedinice), Službom zaštite rada i drugim službama organizacije, odborom (komisijom) za zaštitu na radu, tehničkom inspekcijom rada sindikata. , teritorijalni organi saveznih organa izvršne vlasti nadležni za vršenje nadzora i kontrole.

1.9. Radom povjerenika rukovodi izabrani organ primarne sindikalne organizacije.

1.10. Poverenici za zaštitu rada periodično izveštavaju o svom radu na opštem zboru sindikata ili na sednici izabranog organa primarne sindikalne organizacije. Poverenici podnose izveštaj o svom radu (dva puta godišnje) izabranom organu primarne sindikalne organizacije (Prilog br. 1).

1.11. Odlukom sindikalnog zbora ili izabranog organa primarne sindikalne organizacije, ovlašćeno lice može biti opozvano pre isteka ovlašćenja ako ne obavlja poslove koji su mu povereni radi zaštite prava i interesa radnika za bezbedno. uslove rada.

1.12. Izabrani organ primarne sindikalne organizacije i poslodavac (funkcioner), kao i tehnička inspekcija rada sindikata, pružaju neophodnu pomoć i podršku ovlašćenim licima u obavljanju poslova.

1.13. Na osnovu ove Uredbe, sveruski (međuregionalni) sindikati mogu izraditi svoje propise, uzimajući u obzir specifičnosti i karakteristike vrsta ekonomske aktivnosti.

2. Poslovi ovlaštenog lica

Poslovi Poverenika su:

2.1. Omogućiti stvaranje u organizaciji (strukturnoj jedinici) zdravih i bezbednih uslova rada koji ispunjavaju zahteve uputstava, normativa i pravila za zaštitu rada.

2.2. Sprovođenje u organizaciji (strukturne jedinice) kontrole u vidu ispitivanja i (ili) praćenja stanja uslova i zaštite rada na radnim mestima.

2.3. Priprema predloga poslodavcu (službeniku) za poboljšanje uslova i zaštite rada na radnom mestu na osnovu analize.

2.4. Zastupanje interesa zaposlenih u rješavanju radnih sporova o pitanjima koja se odnose na obaveze poslodavca da obezbijedi bezbedne uslove i zaštitu na radu i prava zaposlenog na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove zaštite na radu.

2.5. Informisanje i savjetovanje zaposlenih u strukturnim jedinicama o njihovim pravima i garancijama za bezbjedan i zdrav rad.

3. Funkcije ovlaštenih

Za rješavanje zadataka koji su dodijeljeni ovlaštenom licu, dodjeljuju mu se sljedeće funkcije:

3.1. Sprovođenje anketa ili zapažanja o stanju uslova rada na radnom mestu i priprema predloga službenih lica za otklanjanje utvrđenih prekršaja.

3.2. Informisanje zaposlenih u strukturnoj jedinici o potrebi poštovanja uputstava o zaštiti na radu, pravilnoj upotrebi lične i kolektivne zaštitne opreme, njihovom održavanju u ispravnom stanju, upotrebi i upotrebi ispravne i bezbedne opreme i sredstava za proizvodnju.

3.3. Kontrola u strukturnoj jedinici napretka sprovođenja mjera zaštite na radu predviđenih kolektivnim ugovorom ili ugovorom i skretanje pažnje službenih lica na postojeće nedostatke u sprovođenju ovih mjera u roku utvrđenom ugovorom.

3.4. Informisanje zaposlenih u strukturnoj jedinici o preduzetim merama za poboljšanje uslova rada na radnim mestima, o razvrstavanju uslova rada na radnim mestima u pogledu štetnosti i opasnosti u određenu klasu (optimalna, dozvoljena, štetna i opasna) na osnovu atestiranja radnih mesta za rad. uslovima.

3.5. Pomoć službenicima u obaveznom prolasku zaposlenih u strukturnoj jedinici periodičnih ljekarskih pregleda (anketa) u rokovima koje odredi poslodavac.

3.6. Kontrola blagovremenog obezbjeđivanja zaposlenih u strukturnoj jedinici ličnom i kolektivnom zaštitnom opremom, mlijekom ili drugim ekvivalentnim proizvodima, terapijskom i preventivnom ishranom na radu sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada.

3.7. Obavljanje pregleda i pregleda mašina, mehanizama, vozila i druge proizvodne opreme koja se nalazi u strukturnoj jedinici u cilju utvrđivanja njihove usklađenosti sa državnim propisima za zaštitu rada, kao i efikasnosti ventilacionih sistema i sistema koji obezbeđuju osvetljenje radnih mesta, i sigurnu primjenu tehnoloških procesa, alata, sirovina i zaliha.

3.8. Obavještavanje poslodavca (službenika) o svakoj situaciji koja ugrožava život i zdravlje zaposlenih, o svakoj nezgodi koja se dogodila zaposlenom u strukturnoj jedinici, o pogoršanju njegovog zdravlja.

3.9. Učešće u organizaciji prve pomoći, a po potrebi i pružanja prve pomoći žrtvi kao posljedica nesreće koja se dogodila u strukturnoj jedinici.

3.10. Priprema predloga poslodavcu, izabranom organu primarne sindikalne organizacije o unapređenju uputstva za zaštitu na radu, nacrta lokalnih propisa o zaštiti na radu.

3.11. Učešće u istragama nesreća i nezgoda koje su se dogodile u strukturnoj jedinici, kao i obezbjeđivanje kontrole mjera za njihovo sprječavanje.

3.12. U organizaciji se iz reda članova izbornog organa primarne sindikalne organizacije bira viši poverenik za zaštitu rada, koji je, po pravilu, zamenik rukovodioca izabranog organa primarne sindikalne organizacije.

Viši poverenik za zaštitu rada odgovoran je za:

organizaciju rada i koordinaciju aktivnosti ovlašćenih za praćenje usklađenosti u strukturnim jedinicama organizacije sa ispunjenošću uslova zaštite na radu, normativa i pravila zaštite na radu, lokalnih propisa;

dostavljanje izabranom organu primarne sindikalne organizacije i rukovodiocima strukturnih odjeljenja prijedloga za unapređenje i unapređenje rada povjerenika za zaštitu rada;

učešće u radu komisije (komisije) za zaštitu rada;

kontrolu sprovođenja od strane službenih lica predloga ovlašćenih lica o pitanjima obezbeđenja bezbednih uslova i zaštite rada;

davanje predloga kandidata za ovlašćenje za učešće u radu komisija za uviđaj nezgoda na radu;

vršenje analize stanja i zaštite na radu u organizaciji, davanje predloga izabranom organu primarne sindikalne organizacije za smanjenje povreda na radu i profesionalnog morbiditeta, poboljšanje uslova rada i unapređenje zdravlja radnika.

4. Prava ovlašćenog lica

Za obavljanje funkcija koje su mu dodijeljene, ovlašteno lice ima pravo:

4.1. Obavlja kontrolu u organizaciji (strukturnoj jedinici) nad poštovanjem zahtjeva uputstava, pravilnika i propisa o zaštiti na radu, lokalnih propisa.

4.2. Vrši uviđaj ili pregled stanja uslova i zaštite rada na radnim mjestima, sprovođenja mjera predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, kao i rezultata uviđaja nezgoda.

4.3. Učestvuje u istrazi nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

4.4. Primati informacije od poslodavca i drugih službenika organizacija o stanju uslova rada i zaštite rada, kao io mjerama zaštite od izlaganja štetnim i (ili) opasnim faktorima proizvodnje.

4.5. Učestvuje u radu komisija za ispitivanje i puštanje u rad proizvodnih objekata i sredstava za proizvodnju.

4.6. Podnijeti prijedloge, obavezne za razmatranje službenicima organizacija, za otklanjanje kršenja zahtjeva za zaštitu rada (Prilog N 2).

4.7. Štiti prava i legitimne interese članova sindikata po pitanjima naknade štete prouzrokovane njihovom zdravlju na radu (radu).

4.8. Upućivati prijedloge službenicima o obustavi rada u slučajevima direktne opasnosti po život i zdravlje radnika.

4.9. Učestvuje u razmatranju radnih sporova u vezi sa povredom uslova zaštite na radu, obavezama utvrđenim kolektivnim ugovorima i ugovorima, promenama uslova rada.

4.10. Podnosi predloge poslodavcu, funkcioneru i izabranom organu primarne sindikalne organizacije na nacrt lokalnih podzakonskih akata o zaštiti na radu.

4.11. Obratite se nadležnim organima sa prijedlozima da se pred lice pravde privedu službenici krivi za kršenje uslova zaštite rada, prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

5. Osiguravanje djelatnosti ovlaštenog lica

5.1. Obezbeđivanje uslova za obavljanje delatnosti ovlašćenog lica (oslobađanje od glavnog posla za vreme obavljanja poslova koji su mu dodeljeni, polaganje obuke, obezbeđivanje potrebne referentne literature, obezbeđenje prostorija za čuvanje i rad sa dokumentima, itd.) ustanovljen kolektivnim ugovorom, lokalnim regulatornim aktom organizacije.

5.2. Ovlašćenom licu se izdaje uverenje utvrđenog obrasca (Prilog br. 3).

5.3. Ovlašćena lica se obučavaju o trošku Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije (osiguravača) u skladu sa procedurom koju utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši funkcije zakonske regulative u oblasti rada, u smeru poslodavca u edukativnim centrima za zaštitu rada, a takođe prolaze obuku o trošku poslodavca po industrijskim programima.

5.4. U skladu sa kolektivnim ugovorom, lokalnim normativnim aktom organizacije, ovlaštenom licu mogu se obezbijediti socijalne garancije predviđene članovima 25, 26 i 27 Saveznog zakona „O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja“.

5.5. Za aktivan i savjestan rad na sprječavanju nesreća i profesionalnih bolesti u organizaciji, unapređenju uslova rada na radnim mjestima, ovlašteno lice se može finansijski i moralno podsticati.

5.6. Poslodavac i službena lica odgovaraju za povredu prava ovlašćenog lica ili ometanje njegovog zakonitog rada na zakonom propisan način.

UREDBA O OVLAŠĆENOMSINDIKALNI ODBORO BEZBEDNOSTI RADA (u nedostatku sindikalnog odbora, ovlašćenog predstavnika bira radni kolektiv)

1. Opšte odredbe

1.1. Ova Uredba je izrađena u skladu sa "Modelom Uredbe o ovlaštenom sindikalnom komitetu za zaštitu rada", odobrenom Rezolucijom Izvršnog odbora Generalnog vijeća Federacije nezavisnih sindikata Rusije od 30. maja 1996. br. 3-8.

1.2. Ovlašćeni predstavnik sindikalnog odbora (u daljem tekstu: ovlašćeni) za zaštitu rada je predstavnik sindikalnog odbora (radnog kolektiva) ustanove i stalno prati poštivanje zakonodavstva rukovodioca institucije (poslodavca). i druge propise o zaštiti i bezbjednosti na radu.

Poverenik za zaštitu na radu bira se u sastav zajedničke komisije (komisije) za zaštitu na radu.

1.4. Za poverenika za zaštitu na radu ne može biti izabran zaposleni koji je po svom položaju odgovoran za stanje uslova i zaštitu rada u ustanovi i sprovođenje mera za sprečavanje povreda na radu i profesionalnih oboljenja.

1.5. Poslodavac (uprava ustanove) i sindikalni odbor (skupština zaposlenih) dužni su obezbijediti izbor predstavnika zaštite na radu u ustanovi.

Uprava ustanove, organi državnog nadzora i kontrole, tehnička inspekcija rada sindikata pružaju neophodnu pomoć i podršku nadležnom sindikalnom odboru za zaštitu rada u ispunjavanju zadataka koji su mu povereni.

1.6. Poverenik za zaštitu rada obavlja poslove u bliskom kontaktu sa upravom ustanove, sa specijalistima službe zaštite na radu.

1.7. Komesar za zaštitu na radu se u svom radu rukovodi Federalnim zakonom „O sindikatima, njihovim pravima i garancijama aktivnosti“, Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti rada, Zakonom Ruske Federacije „O zaštiti životne sredine“ , pravila i propisi za zaštitu rada i zaštitu životne sredine .

1.8. Poverenik za zaštitu rada periodično izveštava o svom radu na sindikalnom sastanku ili na sednici radnog kolektiva.

Odlukom sindikalnog zbora (skupštine kolektiva) ustanove, poverenik za zaštitu rada može biti opozvan i pre isteka ovlašćenja ako ne obavlja poverene funkcije ili ne pokaže potrebnu zahtevnost za zaštitu prava radnika na zaštitu na radu.

2. Osnovni zadaci Poverenikao zaštiti rada

Glavni zadaci Poverenika su:

2.1. Pomoć u stvaranju zdravih i bezbednih uslova za rad u obrazovno-vaspitnoj ustanovi koja ispunjava uslove normativa i pravila zaštite na radu i bezbednosti životne sredine.

2.2. Sprovođenje kontrole stanja zaštite rada i zaštite životne sredine u ustanovi, poštovanja legitimnih prava i interesa zaposlenih po ovim pitanjima.

2.3. Zastupanje interesa zaposlenih u državnim i javnim organizacijama u rješavanju radnih sporova u vezi sa primjenom propisa o zaštiti na radu i životnoj sredini, ispunjavanje obaveza od strane poslodavca utvrđenih kolektivnim ugovorima i ugovorima.

2.4. Savjetovanje zaposlenih o pitanjima zaštite na radu i zaštite životne sredine, pružanje pomoći u zaštiti njihovih prava.

Za rešavanje zadataka poverenika za zaštitu na radu, povereni su mu sledeći poslovi:

3.1. Kontrola poštovanja od strane rukovodioca (poslodavca) zakonskih i drugih podzakonskih akata o zaštiti na radu i bezbednosti životne sredine, poštivanja uputstava o zaštiti na radu od strane zaposlenih, upotrebe lične zaštitne opreme (upotreba posebne odeće, specijalne obuće i drugih ličnih zaštitnu opremu za predviđenu namjenu i sadržaj ih čistim i urednim).

3.2. Učešće u radu komisija (kao predstavnika zaposlenih) za pregled i ispitivanje tehničkog stanja zgrada, objekata, opreme, mašina i mehanizama za usklađenost sa njihovim normama i pravilima o zaštiti rada, efikasnosti ventilacionih sistema, sanitarnih uređaja i sanitarnih čvorova, sredstava kolektivne i individualne zaštite radnika i izrada mjera za otklanjanje uočenih nedostataka.

3.3. Učešće u izradi mjera za sprečavanje nesreća i profesionalnih bolesti, poboljšanje uslova rada zaposlenih.

3.4. Kontrola blagovremenog izvještavanja rukovodioca strukturne jedinice (radova) o nastalim nesrećama, poštovanje normi radnog vremena i vremena odmora, obezbjeđivanje naknada i beneficija za težak rad i rad sa štetnim ili opasnim uslovima rada .

3.5. Učešće u organizaciji prve pomoći (i nakon odgovarajuće obuke – pružanje prve pomoći) žrtvi u nesreći na radu.

3.6. Ispred sindikalnog odbora učešće u uviđaju nezgoda na radu.

3.7. Informisanje zaposlenih o uočenim povredama bezbjednosnih zahtjeva u toku rada, stanju uslova rada u ustanovi, vršenje eksplanatornog rada u radnom kolektivu o pitanjima zaštite na radu i zaštite životne sredine.

4. Prava ovlašćenog licao zaštiti rada

Za obavljanje poslova koji su mu povereni, poverenik za zaštitu rada ima pravo:

4.1. Pratiti poštovanje zakonskih i drugih podzakonskih akata o zaštiti rada i životne sredine u ustanovi.

4.2. Provjera sprovođenja mjera zaštite na radu i zaštite životne sredine, predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, rezultatima istrage nesreća.

4.3. Učestvuje u radu komisija za ispitivanje i prijem opreme za rad.

4.4. Primati informacije od uprave obrazovne ustanove o stanju uslova i zaštite na radu, nezgodama koje su se desile.

4.5. Iznositi zahtjeve službenicima da obustave rad u slučajevima direktne opasnosti po život i zdravlje radnika.

4.6. Izdaje rukovodiocu obavezne na razmatranje podneske o otklanjanju utvrđenih povreda zakonskih i drugih podzakonskih akata o radu i zaštiti životne sredine.

4.7. Obratite se nadležnim organima sa prijedlozima da se pred lice pravde privedu službenici krivi za kršenje regulatornih zahtjeva za zaštitu rada i životne sredine, prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

4.8. Učestvuje u razmatranju radnih sporova u vezi sa promenama uslova rada, kršenjem zakona o zaštiti rada, obavezama utvrđenim kolektivnim ugovorom ili ugovorom.

4.9. Podnošenje predloga zajedničkim komisijama (komisijama) za zaštitu rada o stepenu krivice žrtve u slučaju mešovite odgovornosti strana za nesreću, da se utvrdi šteta (šteta) prouzrokovana zaposlenom povredom ili drugim oštećenjem zdravlja povezan sa obavljanjem njegovih radnih obaveza.

4.10. Zaštititi interese žrtve nezgode na radu prilikom razmatranja predmeta pred sudom i drugim državnim organima.

4.11. Učestvuje u pregovorima koji se vode u obrazovnoj ustanovi prilikom zaključivanja kolektivnog ugovora i ugovora o radu i zaštiti životne sredine.

5. Garancije prava na djelatnost ovlaštenog licao zaštiti rada

5.1. Poslodavac je, u skladu sa kolektivnim ugovorom, dužan da stvori neophodne uslove za rad poverenika za zaštitu rada:

obezbjeđuje pravila, uputstva, druge regulativne i referentne materijale o zaštiti na radu i zaštiti životne sredine na teret sredstava izdvojenih iz budžeta;
sprovesti, zajedno sa sindikalnim odborom, obuku poverenika za zaštitu rada uz zadržavanje prosečne plate pripravnika.

5.2. U skladu sa čl. Art. 25, 26. i 27. Saveznog zakona „O sindikatima, njihovim pravima i garancijama rada“, za poverenika za zaštitu rada utvrđuju se sledeće socijalne garancije:

predstavnik zaštite na radu koji nije oslobođen glavnog posla ne može biti podvrgnut disciplinskom postupku, premješten na drugo radno mjesto na inicijativu poslodavca i ne može biti razriješen bez prethodne saglasnosti sindikalnog odbora;
za aktivan, savjestan rad koji doprinosi sprječavanju nezgoda i profesionalnih oboljenja na radu, poboljšanju uslova rada na radnim mjestima, ovlašteni predstavnik sindikalnog odbora može se finansijski i moralno podsticati iz sredstava ustanove.

5.3. Poslodavac i službena lica odgovorni su za povredu prava poverenika za zaštitu na radu ili ometanje njegovog zakonitog rada na zakonom propisan način.

napomene:

Izbor predstavnika je pravo Sindikalnog odbora (radnog kolektiva) i ne zavisi od želje rukovodioca. Načelnik nema pravo da zabrani izbor poverenika.

Dakle, i pored toga što postoji Model pravilnika o Povereniku, ipak je poželjno imati svoj, uzimajući u obzir posebnosti i specifičnosti rada vaše institucije, kao i vašu sposobnost da osigurate rad Poverenika. Poverenik (isplata, opremanje radnog mesta i sl.) .

Savezno zakonodavstvo daje pravo sindikatima da vrše kontrolu nad ispunjavanjem obaveza poslodavaca u pogledu obezbjeđivanja sigurnih uslova i zaštite rada.

Prema stavu 2 čl. 20 Saveznog zakona od 12. januara 1996. N 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja" Sindikati vrše sindikalnu kontrolu nad stanjem rada i zaštite životne sredine preko svojih organa, ovlaštenih (povjerenih) osoba za zaštite na radu, kao i sopstvenih inspekcija zaštite rada, koji postupaju na osnovu propisa usvojenih od strane sindikata.

U te svrhe imaju pravo da slobodno posjećuju organizacije, bez obzira na oblik svojine i podređenosti, njihove strukturne podjele, radna mjesta na kojima rade članovi ovog sindikata, učestvuju u istrazi nesreća na radu (radu), štite prava. i interese članova sindikata po pitanjima uslova rada i zaštite na radu (radu), naknade štete pričinjene njihovom zdravlju na radu (radu), kao i o drugim pitanjima zaštite na radu i životne sredine u skladu sa saveznim zakonom.

Ove odredbe stava 2. čl. 20 Zakona o sindikatima razvijene su u čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije.

1. Sindikati imaju pravo da vrše kontrolu nad poštovanjem zakona o radu i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava od strane poslodavaca i njihovih predstavnika, njihove usklađenosti sa odredbama kolektivnih ugovora i ugovora.

Poslodavci su dužni da u roku od nedelju dana od dana prijema zahteva za otklanjanje uočenih prekršaja obaveste nadležni sindikalni organ o rezultatima razmatranja ovog zahteva i preduzetim merama.

2. U cilju vršenja kontrole poštivanja radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, ispunjavanje uslova kolektivnih ugovora, sporazuma, sveruski sindikati i njihova udruženja mogu osnovati pravne i tehničke inspekcije rada za trgovinu. sindikati, koji imaju ovlaštenja predviđena odredbama odobrenim od strane sveruskih sindikata i njihovih udruženja. Što se tiče ovlašćenih (poverljivih) lica za zaštitu rada sindikata, njihova prava su data u delu 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, a dio 8 ovog člana utvrđuje da oni imaju pravo slobodno provjeravati usklađenost sa zahtjevima zaštite rada i davati prijedloge, obavezne za razmatranje od strane službenika organizacija, poslodavaca - individualnih preduzetnika, da eliminišu identifikovane kršenja zahtjeva za zaštitu rada.

Bilješka.

1) Izvršni odbor FNPR-a je rješenjem broj 4-3 od 18. oktobra 2006. godine usvojio Standardni pravilnik o ovlaštenom (povjerljivom) licu za zaštitu rada sindikata.

2) U cilju sprovođenja stava 3.1. gore navedene Model odredbe, Izvršni odbor FNPR-a je rješenjem broj 4-6 od 26. septembra 2007. godine odobrio Metodološke preporuke za organizaciju praćenja (kontrole) stanja uslova i zaštite rada na radnom mjestu. od strane ovlaštenih (povjerenih) lica sindikata.

Prava i obaveze ovlašćenog (povjerenog) lica za zaštitu rada sindikata.

Osnovne delatnosti, prava i obaveze ovlašćenog (poverljivog) lica za zaštitu rada sindikata * (9) da vrši sindikalni nadzor nad poštovanjem uslova zaštite na radu u preduzećima, ustanovama i organizacijama * (10) u kojima članovi Sindikalni rad je regulisan gore navedenim Standardnim pravilnikom o ovlašćenom (poverenom) licu za zaštitu rada sindikata, odobrenim Rešenjem Izvršnog odbora FNPR od 18. oktobra 2006. godine, br. 4-3. Kao što proizilazi iz navedenog teksta, djelatnost ovlaštenog lica ne izlazi iz okvira organizacije u kojoj članovi sindikata rade. Sa ove tačke gledišta, po našem mišljenju, tačnije bi bilo da se ovo lice definiše kao ovlašćeno (povjereno) lice za zaštitu rada sindikalnog odbora * (11) primarne sindikalne organizacije.

Poverenik je izabrano lice. Sindikalni odbor obezbjeđuje izbor predstavnika u svakoj strukturnoj jedinici i u organizaciji u cjelini. Broj zastupnika, postupak njihovog izbora i trajanje mandata utvrđuju se kolektivnim ugovorom, lokalnim podzakonskim aktom, u zavisnosti od konkretnih uslova, proizvodnje i potrebe da se obezbijedi sindikalna kontrola poštivanja bezbednih uslova rada na radnim mestima. Prilikom funkcionisanja u organizaciji više sindikata, svaki od njih ima pravo da predlaže kandidate za izbor predstavnika (ovlašćenog).

Djelatnošću ovlaštenih lica rukovodi sindikalni odbor. Poverenici periodično izveštavaju o svom radu na generalnoj sindikalnoj skupštini (konferenciji) ili na sednici sindikalnog odbora. Dva puta godišnje podnose izvještaje o obavljenom radu sindikalnom odboru.

Zadaci komesara.

Poslovi Poverenika su:

1. Promovisanje stvaranja zdravih i bezbednih uslova rada u organizaciji (strukturnoj jedinici) koji ispunjavaju zahteve uputstava, normativa i pravila za zaštitu rada.

2. Sprovođenje u organizaciji (strukturnoj jedinici) kontrole u vidu ispitivanja i (ili) praćenja stanja uslova i zaštite rada na radnom mestu.

3. Priprema predloga poslodavcu (službeniku) za poboljšanje uslova i zaštite rada na radnom mestu na osnovu analize.

Bilješka.

Prema našem mišljenju, tekst stava 3. je trebalo drugačije da se navede: Poverenik ne treba da priprema ove predloge. Prema dijelu 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, ovlašteno lice ima pravo poslati poslodavcu podneske o otklanjanju utvrđenih povreda radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava koje su obavezne za razmatranje. Takođe, ne treba zaboraviti da poverenik mora da obavesti sindikalni odbor o svim slučajevima ovakvih prekršaja koje je otkrio.

4. Zastupanje interesa zaposlenih u rješavanju radnih sporova o pitanjima koja se odnose na obaveze poslodavca da obezbijedi bezbedne uslove i zaštitu na radu i prava zaposlenog na rad, u uslovima koji ispunjavaju uslove zaštite na radu.

Bilješka. Ovdje, po svemu sudeći, govorimo o razmatranju individualnih i kolektivnih radnih sporova, regulisanih, respektivno, odredbama poglavlja 60. i 61. Zakona o radu Ruske Federacije. U principu, sindikalni odbor zastupa interese radnika u ovim slučajevima. U pojedinačnim radnim sporovima koji se razmatraju u komisijama za radne sporove, po ovlašćenju zaposlenog (njegove interese može zastupati i ovlašćeno (poverljivo) lice za zaštitu na radu.

5. Informisanje i savjetovanje zaposlenih u strukturnim jedinicama o njihovim pravima i garancijama za bezbjedan i zdrav rad.

Ovlaštene funkcije.

U cilju rješavanja poslova koje mu zadaje ovlašteno lice, povjerava mu se obavljanje sljedećih funkcija:

1. Sprovođenje anketa ili zapažanja o stanju uslova rada na radnom mjestu i pripremanje prijedloga službenicima za otklanjanje utvrđenih prekršaja.

Bilješka.

Prvo, prema dijelu 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, prava ovlaštenih osoba ne uključuju provođenje anketa ili zapažanja. Dato im je pravo kontrole poštovanja radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava.

Drugo, o neispravnom nametanju ovlašćenim licima obaveze pripreme predloga poslodavcima (službenicima) pisali smo u napomeni uz stav 3. odeljka „Zadaci ovlašćenog lica“.

2. Informisanje zaposlenih u strukturnoj jedinici o potrebi poštovanja uputstava o zaštiti na radu, pravilnoj upotrebi ličnih i kolektivnih zaštitnih sredstava, njihovom održavanju u ispravnom stanju, upotrebi i upotrebi ispravne i bezbedne opreme i sredstava za proizvodnju.

3. Kontrola u strukturnoj jedinici napretka sprovođenja mjera zaštite na radu predviđenih kolektivnim ugovorom ili ugovorom i skretanje pažnje službenih lica na postojeće nedostatke u sprovođenju ovih mjera u roku utvrđenom ugovorom.

4. Informisanje zaposlenih u strukturnoj jedinici o preduzetim merama za poboljšanje uslova rada na radnim mestima, o razvrstavanju uslova rada na radnim mestima prema stepenu štetnosti i opasnosti na određenu klasu (optimalna, dozvoljena, štetna i opasna) po osnovu atestiranja radnih mjesta u pogledu uslova rada.

Bilješka. Prilikom primjene odredaba stava 4. treba imati na umu da je prema Federalnom zakonu od 28. decembra 2013. N 426-FZ "O posebnoj ocjeni uslova rada", od 1. januara 2014. godine umjesto sertifikacije radnih mjesta za uslove rada vrši se posebna procena uslova rada na radnim mestima. Ako je sertifikacija radnih mjesta obavljena prije 1. januara 2014. godine, a petogodišnji period važenja njenih rezultata nije istekao do 1. januara 2014. godine, onda bi nakon isteka roka obavezno trebalo izvršiti posebnu procjenu uslova rada. petogodišnji period važenja rezultata sertifikacije. Dakle, dodjela uslova rada razredu može se vršiti kako prema rezultatima atestiranja radnih mjesta, tako i prema rezultatima njihove posebne ocjene - u zavisnosti od vremena posljednje atestacije radnih mjesta.

5. Pomoć službenicima u obaveznom prolasku zaposlenih u strukturnoj jedinici periodičnih ljekarskih pregleda (anketa) u rokovima koje odredi poslodavac.

Bilješka. Po našem mišljenju, funkcija ovlaštene osobe u ovom slučaju je da prati poštivanje od strane poslodavca (njegovog predstavnika) pravila za upućivanje radnika zaposlenih na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada (uključujući i podzemne radove), kao i kao u poslovima vezanim za saobraćaj, za prethodne i periodične medicinske preglede (član 213. Zakona o radu Ruske Federacije).

6. Praćenje blagovremenog obezbjeđenja zaposlenih u strukturnoj jedinici ličnom i kolektivnom zaštitnom opremom, mlijekom ili drugim ekvivalentnim proizvodima, terapijskom i preventivnom ishranom na radu sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada.

Bilješka.

Ovaj tekst je potrebno pojasniti i uskladiti sa odredbama Zakona o radu Ruske Federacije.

1. Lična zaštitna oprema se izdaje za rad sa štetnim i (ili) opasnim radnim uslovima, kao i za rad koji se obavlja u posebnim temperaturnim uslovima ili povezan sa zagađenjem (član 221. Zakona o radu Ruske Federacije).

2. Mlijeko ili drugi prehrambeni proizvodi jednake vrijednosti izdaju se na radu sa štetnim uslovima rada (član 222. Zakona o radu Ruske Federacije).

3. Terapeutska i preventivna ishrana obezbeđuje se na radu sa posebno štetnim uslovima rada (član 222. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prilikom izrade pravilnika o ovlaštenom (povjerljivom) licu za zaštitu rada u organizaciji, preporučljivo je u odgovarajućem stavu navesti i da ovlašteno lice prati ispunjavanje zahtjeva od strane poslodavca:

Art. 92 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem se za radnike čiji su uslovi rada na radnom mjestu, prema rezultatima posebne procjene uslova rada, klasifikovani kao štetni uslovi rada 3. ili 4. stepena ili opasni uslovi rada. , radno vrijeme ne može biti duže od 36 sati sedmično.

Art. 117 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem se godišnje dodatno plaćeno odsustvo odobrava zaposlenima čiji su uslovi rada na radnom mjestu, prema rezultatima posebne procjene uslova rada, klasifikovani kao štetni uslovi rada 2. 3. ili 4. stepen ili opasni uslovi rada. Minimalno trajanje takvog odsustva je 7 kalendarskih dana.

Art. 147. Zakona o radu Ruske Federacije, u skladu s kojim se naknada radnika zaposlenih na radu sa štetnim i (ili) opasnim i drugim posebnim uslovima rada utvrđuje po povećanoj stopi. Povećanje minimalne plate za ove zaposlene iznosi 4 odsto od tarifne stope (plate) utvrđene za različite vrste poslova sa normalnim uslovima rada. Konkretne iznose naknade utvrđuje poslodavac na način propisan članom 372. Zakona o radu Ruske Federacije.

7. Vršenje pregleda i pregleda mašina, mehanizama, vozila i druge proizvodne opreme koja se nalazi u strukturnoj jedinici u cilju utvrđivanja njihove usklađenosti sa državnim propisima za zaštitu rada, kao i efikasnosti ventilacionih sistema i sistema koji obezbeđuju osvetljenje za radnih mjesta, te sigurno održavanje tehnoloških procesa, korištenje alata, sirovina i materijala.

8. Obavještavanje poslodavca (službenika) o svakoj situaciji koja ugrožava život i zdravlje zaposlenih, o svakoj nezgodi koja se dogodila zaposlenom u strukturnoj jedinici, o pogoršanju njegovog zdravlja.

Bilješka. Prema dijelu 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, u slučajevima direktne prijetnje životu i zdravlju zaposlenih, ovlašteno lice ima pravo podnijeti zahtjev poslodavcu da obustavi rad.

9. Učešće u organizovanju prve pomoći, a po potrebi i pružanju prve pomoći žrtvi usljed nezgode koja se dogodila u strukturnoj jedinici.

10. Priprema predloga poslodavcu i sindikalnom odboru za unapređenje uputstva o zaštiti na radu, nacrta lokalnih propisa o zaštiti na radu.

11. Učešće u istraživanju nezgoda i nezgoda koje su se dogodile u strukturnoj jedinici, kao i obezbjeđivanje kontrole mjera za njihovo sprječavanje.

12. Iz reda članova sindikalnog odbora bira se viši poverenik za zaštitu rada, koji je, po pravilu, zamenik predsednika sindikalnog odbora.

Viši poverenik za zaštitu rada odgovoran je za:

davanje predloga sindikalnom odboru i rukovodiocima strukturnih jedinica za unapređenje i unapređenje rada poverenika za zaštitu na radu;

učešće u radu komisije (komisije) za zaštitu rada;

kontrolu sprovođenja od strane službenih lica predloga ovlašćenih lica o pitanjima obezbeđenja bezbednih uslova i zaštite rada;

davanje predloga kandidata za ovlašćenje za učešće u radu komisija za istraživanje nezgoda na radu i profesionalnih bolesti;

vršenje analize stanja uslova i zaštite rada u organizaciji, davanje predloga sindikalnom odboru za smanjenje povreda na radu i profesionalnog morbiditeta, poboljšanje uslova rada i unapređenje zdravlja radnika.

Prava Poverenika

Ovlašćeno lice ima pravo da radi izvršavanja zadataka koji su mu povereni:

1. Da vrši kontrolu u organizaciji (strukturnoj jedinici) nad poštovanjem zahtjeva uputstava, pravilnika i propisa o zaštiti na radu, lokalnih propisa.

2. Vrši uvid ili ispitivanje stanja uslova i zaštite rada na radnim mjestima, sprovođenja mjera predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, kao i rezultata uviđaja nezgoda.

3. Učestvuje u istrazi nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

4. Primati informacije od poslodavca i službenika organizacije o stanju uslova rada i zaštite rada, kao io mjerama zaštite od izlaganja štetnim i (ili) opasnim faktorima proizvodnje.

5. Učestvuje u radu komisija za ispitivanje i puštanje u rad sredstava za proizvodnju.

6. Podnijeti prijedloge, obavezne za razmatranje službenika organizacije, za otklanjanje kršenja zahtjeva za zaštitu rada.

7. Zaštititi prava i legitimne interese članova sindikata po pitanju naknade štete prouzrokovane njihovom zdravlju na radu (radu).

8. Upućivati zahtjeve službenicima za obustavu rada u slučajevima direktne opasnosti po život i zdravlje radnika.

9. Učestvuje u razmatranju radnih sporova u vezi sa povredom uslova zaštite na radu, obavezama utvrđenim kolektivnim ugovorima i ugovorima, promenama uslova rada.

10. Podnosi predloge poslodavcu, funkcioneru i sindikalnom odboru na nacrt lokalnih podzakonskih akata o zaštiti na radu.

11. Obraćati se nadležnim organima sa prijedlozima za privođenje pravdi službenih lica krivih za kršenje uslova zaštite na radu, prikrivanje činjenica o nezgodama na radu.

Bilješka. Prava (više ovlašćenja) ovlašćenih (poverljivih) lica za zaštitu na radu data u ovom odeljku značajno su sužena u odnosu na prava koja su ovim licima data u skladu sa delom 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije. Na primjer, ne kaže se da ovlaštena (povjerena) lica vrše kontrolu nad poštovanjem radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava; vrši nezavisnu proveru uslova rada i obezbeđuje bezbednost zaposlenih; primati informacije od rukovodilaca i drugih službenih lica organizacija, poslodavaca - individualnih preduzetnika o stanju uslova i zaštite na radu, kao io svim nezgodama na radu i profesionalnim bolestima. Ovaj nedostatak teksta ovog odjeljka, po našem mišljenju, treba otkloniti u tekstu pravilnika organizacije o ovlaštenom (povjerljivom) licu sindikata.

Postupak organizovanja rada ovlaštenog (povjerljivog) lica za zaštitu rada sindikata.

Izvršni odbor FNPR-a je Rezolucijom broj 4-6 od 26. septembra 2007. godine odobrio „Metodološke preporuke za organizovanje praćenja (kontrole) stanja uslova i zaštite rada na radnim mestima od strane ovlašćenih (poverljivih) lica za zaštitu rada. sindikata“, kojima se utvrđuje postupak organizovanja rada na praćenju stanja i zaštite rada na radnim mestima, kao i postupak obrade i korišćenja rezultata subjektivnih posmatranja u organizacijama, ustanovama, preduzećima (u daljem tekstu: organizacija). Osvrnimo se na glavne odredbe ovih preporuka.

Praćenje stanja uslova i zaštite rada na radnom mestu ostvaruje sledeće ciljeve:

utvrđivanje opasnih faktora i rizika, kršenja zahtjeva uputstava i pravila o zaštiti na radu;

saopštavanje zaposlenima informacija o postojećem riziku od oštećenja zdravlja i potrebi poduzimanja mjera zaštite od štetnih i (ili) opasnih proizvodnih faktora;

smanjenje broja proizvodnih rizika koji doprinose nastanku nezgoda na radu i profesionalnih bolesti;

formiranje predloga akcionog plana za poboljšanje uslova i zaštite rada u strukturnoj jedinici, organizaciji.

Procjenu nivoa štetnih i (ili) opasnih proizvodnih faktora na radnom mjestu u postupku posmatranja vrši ovlašteno (povjereno) lice za zaštitu rada sindikata (u daljem tekstu: ovlašteno) subjektivno, tj. prema njegovom ličnom mišljenju.

Ovlašćena lica mogu obavljati poslove praćenja stanja i zaštite rada na radnim mjestima u saradnji sa rukovodiocima i drugim službenicima organizacije (strukturne jedinice), Službe zaštite na radu i drugim službama.

1) Priprema za obavljanje opservacija na radnim mjestima.

1. Praćenje stanja uslova i zaštite rada u organizaciji utvrđuje se zajedničkom odlukom (odlukom) izabranog sindikalnog organa primarne sindikalne organizacije (u daljem tekstu: sindikalni odbor) i poslodavca (njegovog predstavnik), u skladu sa kojim se utvrđuje potreban obim poslova koji se posmatraju.

Bilješka. Prilikom odlučivanja o početku praćenja, sastavu i broju radnih mjesta koja se prate, sindikalni odbor i povjerenik treba, prije svega, imati u vidu da prema čl. 5 Saveznog zakona "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja" sindikati su u svom djelovanju nezavisni od poslodavaca. Drugo, prema dijelu 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, ovlaštena lica imaju pravo provjeravati stanje uslova i zaštite rada, ispunjenje obaveza poslodavaca predviđenih kolektivnim ugovorima i ugovorima, bez obzira na volju poslodavaca.

Mišljenja sindikalnog odbora i poslodavca (njegovog predstavnika) o početku posmatranja, sastavu i broju poslova koji su predmet posmatranja ne mogu se podudarati. U tom slučaju, po našem mišljenju, sindikalni odbor i zastupnik mogu, oslanjajući se na svoja prava koja su im data saveznim zakonodavstvom, samostalno donijeti odgovarajuću odluku i sprovesti posmatranje.

2. Metodološko vođenje i kontrolu nad organizacijom i sprovođenjem nadzora u svim fazama vrši sindikalni odbor, viši ovlašćeni predstavnik za zaštitu rada organizacije, služba zaštite na radu.

3. Kriterijumi za ocjenu stanja uslova i zaštite rada na radnom mjestu utvrđuju se na način dat u Prilogu br. 1. ovog Uputstva (primjena ovih preporuka u ovom radu nije data).

4. Za obavljanje osmatranja formira se referentno-metodološka baza (tehnički pasoši opreme, preporuke, uputstva za posmatranje, karte osmatranja i dr.).

5. Učesnicima u monitoringu radnih mjesta preporučuje se da prođu obuku uzimajući u obzir ove Smjernice, kao i specifičnosti i karakteristike vrste privredne djelatnosti organizacije.

Tehnički inspektori rada strukovnih (međuregionalnih) sindikata, teritorijalnih udruženja sindikalnih organizacija učestvuju u obuci poverenika i pružaju im metodološku pomoć u praćenju stanja uslova i zaštite rada na radnim mestima.

6. Za posmatranje preporučuje se odabir radnih mjesta na način da se dobije najpouzdanija predstava o nivou sigurnosti rada u strukturnoj jedinici. U tu svrhu potrebno je obuhvatiti dovoljan broj radnih mjesta koja predstavljaju različite vrste poslova koje se obavljaju.

Ako se posmatranjem ne mogu obuhvatiti svi poslovi, onda se pravi uzorak koji obuhvata vrste poslova sa najvišim stepenom rizika zanimanja u strukturnoj jedinici.

7. Za procjenu radnog mjesta određuju se njegove granice u blizini radnog mjesta, pravci kretanja, kao i moguće opcije za spašavanje i prvu pomoć žrtvama nesreća.

Granicu treba definisati na način da se radno mesto i okolina mogu posmatrati iz jedne tačke ili male površine.

Na primjer, možete ograničiti prostor koji formira mašina, radni sto i stalak uz radno mjesto. Pored navedenog, potrebno je utvrditi koje mašine i uređaji (npr. mašine, aparati za zavarivanje i sl.) pripadaju procijenjenoj površini.

Bilješka. U stavu 7. nije jasno zašto se za procjenu radnog mjesta utvrđuju njegove granice, uz radno mjesto. Takođe nije jasno zašto bi se granica radnog mesta definisala na način da se radno mesto i okolni prostor mogu posmatrati iz jedne tačke ili male površine. Po našem mišljenju, granicu radnog mjesta određuje njegova opremljenost tehničkim i drugim sredstvima i organizacija rada zaposlenog (zaposlenih) zaposlenih na ovom radnom mjestu. Radno mjesto se može definirati kao prostor opremljen potrebnim tehničkim sredstvima u kojem se obavlja radna djelatnost izvođača ili grupe izvođača koji zajednički obavljaju jedan posao ili operaciju. Dakle, prilikom određivanja granica radnog mjesta, ne pored navedenog, već prije svega treba utvrditi koje mu mašine i uređaji pripadaju.

2.8. Učestalost osmatranja u strukturnoj jedinici utvrđuje se zajedno sa njenim rukovodiocem, specijalistom službe zaštite rada i uzimajući u obzir mogućnosti ovlaštenog lica da u roku od mjesec dana izvrši anketu i popuni karte osmatranja radnih mjesta na gradilištu ( kvartal).

2) Sprovođenje opservacija na radnim mjestima.

1. Procjena stanja radnog mjesta vrši se na odabranom radnom mjestu, a rezultati subjektivnih zapažanja bilježe se u odgovarajuće redove i stupce karte posmatranja po principu „dobro“ ili „+“/„loše“. " ili "-" (Prilog N 2).

2. Prilikom popunjavanja karte osmatranja morate se rukovoditi Uputstvom za posmatranje (Prilog br. 3).

Stanje objekta posmatranja (tačke) priznaje se kao "dobro" ako ispunjava minimalni nivo (prema posmatraču) bezbednosnih zahteva. Ako stanje objekta ne ispunjava zahtjeve zaštite rada, onda se stavlja oznaka "loše".

Bilješka. Po našem mišljenju, bilo kakva generalizovana procjena stanja uslova rada na radnom mjestu (drugi objekat, osmatračnica) neće biti pouzdana. Na primjer, sanitarno-higijenski uslovi i sigurnost radnog mjesta zadovoljavaju zahtjeve zaštite rada, ali radnicima nije obezbjeđena odgovarajuća lična zaštitna oprema. Stoga, stanje uslova rada treba odrediti njihovim faktorima. Prepoznavati stanje na radnom mjestu kao dobro ili loše, po našem mišljenju, nema smisla, potrebno je evidentirati kršenja zahtjeva zaštite rada koja se dešavaju.

Ako iz nekog razloga nije moguće procijeniti ovaj pokazatelj ili se ne može utvrditi metodom promatranja, tada se u odgovarajućoj koloni karte promatranja označava oznaka "odsutan" ili "0".

Prema uočenim nedostacima, ako je potrebno, možete odmah izvršiti potrebne unose, jer je kasnije teško zapamtiti koji indikator je dodirnuo oznakom "minus".

Oznake sigurnosti pri radu na opremi postavljaju se posebno za svaku mašinu (uređaj) koja se nalazi na radnom mestu; stoga u svakoj koloni može biti nekoliko oznaka.

3. Za hitne povrede uslova zaštite na radu, ovlašćeno lice podnosi načelniku jedinice predloge na propisanom obrascu za otklanjanje utvrđenih povreda uslova zaštite na radu.

Bilješka. Treba imati na umu da prema dijelu 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije, ovlaštena (povjerena) osoba za zaštitu rada sindikata ima pravo podnijeti poslodavcu (njegovom predstavniku, ako je poslodavac pravno lice) zahtjev za obustavu rada u slučajevima direktna opasnost po život i zdravlje radnika.

4. Ovlašteno lice popunjava mapu za jedno radno mjesto, nakon čega možete preći na sljedeće radno mjesto. Uz određeno iskustvo, ovlašteno lice potroši i do 10-15 minuta da pregleda jedno radno mjesto.

5. Za svako radno mjesto koje se ispituje sastavlja se mapa posmatranja.

Nakon ocjenjivanja, prebrojavaju se bodovi "dobar" i "loš" i izvodi se koeficijent sigurnosti koji karakteriše nivo sigurnosti posmatranog radnog mjesta (radnog prostora).

Faktor sigurnosti (K) se izračunava po formuli:

Bilješka. Iz navedenog teksta ne proizilazi kakav praktični značaj ima ovaj koeficijent, što ne daje odgovor na pitanje šta je tačno potrebno uraditi kako bi se uslovi rada na radnim mjestima uskladili sa regulatornim zahtjevima zaštite rada.

6. Za dobijanje pouzdanih informacija (rezultata) o stanju uslova i zaštite rada potrebno je izvršiti procenu na najmanje 5-8 radnih mesta.

7. Na osnovu podataka posmatranja, ovlašćeno lice sačinjava zapisnik o rezultatima posmatranja za svako radno mesto (Prilog N 4).

8. Ako postoji neposredna opasnost po život i zdravlje zaposlenog, utvrđena tokom pregleda radnih mesta, ovlašćeno lice obaveštava neposrednog rukovodioca rada, višeg ovlašćenog lica o postojećoj opasnosti i daje predlog za obustavu rada. u opasnom području.

Bilješka. Ne daje predlog, ali postavlja zahtev u skladu sa delom 6 čl. 370 Zakona o radu Ruske Federacije.

9. Popunjene karte posmatranja ovlašćeno lice prenosi u službu zaštite na radu, gde stručnjaci ove službe sumiranjem podataka za sva radna mesta utvrđuju stepen bezbednosti u strukturnoj jedinici.

Bilješka. Po našem mišljenju, poverenik bi ove kartice trebalo da prenese sindikalnom odboru, koji će na osnovu rezultata posmatranja poslodavcu (njegovom predstavniku) dati odgovarajuće predloge o sprovođenju uslova rada i zaštite na radu u skladu sa državnim propisima. regulatorni zahtjevi za zaštitu rada.

10. Redovna istraživanja omogućavaju uočavanje promjena u nivou sigurnosti rada u dinamici. Sa dobro uspostavljenim informacionim sistemom, na primer, korišćenjem štandova „Zaštita na radu“, svaki zaposleni ima priliku da vidi kako se menja nivo bezbednosti na njegovom radnom mestu.

3. Implementacija rezultata posmatranja.

1. Služba zaštite na radu na osnovu rezultata opservacija koje vrši ovlašćeno osoblje predviđa moguće uzroke povreda i načine za poboljšanje stanja uslova rada.

Bilješka. Po našem mišljenju, poverenik treba da ukaže na mogućnost nesreća, oslanjajući se na utvrđene činjenice o kršenju uslova zaštite na radu. Što se tiče "poboljšanja" stanja uslova rada, to je odgovornost administracije organizacije.

2. Mjere za otklanjanje kršenja uslova zaštite rada u vezi sa troškom finansijskih sredstava i (ili) potrebnim vremenom za njihovo usklađivanje sa zahtjevima zaštite rada, izabrani sindikalni organ uključuje u akcioni plan (sporazum) za unapređenje rada. uslove i zaštitu rada u organizaciji, sa navođenjem uslova, izvora finansiranja i odgovornih lica.

Bilješka. Po našem mišljenju, tekst ovog stava treba izmijeniti. Prvo, plan i dogovor za poboljšanje uslova rada nisu ista stvar. Plan odobrava poslodavac (njegov predstavnik). Sindikalni odbor, sa svoje strane, može podnijeti svoje prijedloge plana. Da li će ih poslodavac (njegov zastupnik) uzeti u obzir ili ne, zavisi od navedenih osoba. Što se tiče sporazuma, prihvataju ga obje strane - poslodavac (njegov predstavnik) i sindikalni odbor na osnovu konsenzusa. Drugo, utvrđivanje izvora finansiranja rada na poboljšanju uslova rada i zaštite rada je u nadležnosti poslodavca (njegovog predstavnika). Sindikalni odbor se interesuje za iznos sredstava koje izdvaja poslodavac (njegov predstavnik) u pogledu toga da li je dovoljan za ispunjenje navedenog plana ili sporazuma.

3. Poverenik vrši kontrolu blagovremenog sprovođenja mera predviđenih godišnjim planom unapređenja uslova rada i zaštite na radu za pojedinu jedinicu.

4. Služba zaštite rada, ovlašćeno lice obaveštava zaposlene u jedinici o stanju uslova i zaštite rada u jedinici i na radnom mestu, kao io otklanjanju povreda uslova zaštite na radu uočenih na radnom mestu u toku proces praćenja.

Informaciju o preduzetim mjerama na osnovu rezultata posmatranja preporučuje se postavljanje na štand „Zaštita na radu“ ili informativne štandove na gradilištu, u odjeljenju, organizaciji.

5. Rezultati zapažanja mogu se koristiti u izradi lokalnih propisa organizacije koji se odnose na isplatu stimulativnih bonusa zaposlenima, u zavisnosti od nivoa sigurnosti u jedinici i organizaciji u cjelini.

Bilješka. Prvo, stav 5, po našem mišljenju, ne bi trebalo da se odnosi na stimulativne bonuse, već na naknadu za rad na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada. Ove naknade obuhvataju: izdavanje mlijeka ili terapeutske i preventivne ishrane zaposlenima, povećanje zarada, dodatni odmor, skraćeno radno vrijeme. Slikovito rečeno, naknade se utvrđuju za težinu, štetnost i opasnost rada utvrđene na propisan način, ali ne u zavisnosti od stepena zaštite na radu koji subjektivno utvrđuje ovlašćeno lice, tim pre što ovaj pojam nije definisan.

Drugo, u stavu 5, kao usputno, usputno, pitanje utvrđivanja ovih naknada, koje nije u potpunosti regulisano od strane države, veoma je važno za brojne radnike. Stoga, pitanje utvrđivanja dodatnih naknada, posebno njihovog ukidanja, koje može uslijediti prilikom primjene stava 5., treba pristupiti vrlo pažljivo.

Treće, u slučaju citiranom u stavu 5, može se govoriti samo o povećanju već utvrđenih naknada ili utvrđivanju dodatnih naknada u skladu sa čl. 2. čl. 219 Zakona o radu Ruske Federacije.