Bobrovskaya Veronika Evgenievna Intervju sa zamjenicom šefa Federalne agencije za upravljanje imovinom Veronikom Bobrovskaya Rossiyskaya Gazeta. Oženjen, ima sina
Na jesen će Federalna agencija za upravljanje imovinom početi prodavati namještaj, automobile, bunde i stare čajnike putem interneta
Federalna agencija za upravljanje imovinom ove jeseni ponovo počinje sa prodajom oduzete robe nakon trogodišnje pauze. Po novim pravilima. Hoće li nam biti lakše da kupujemo zaplijenjenu robu - odjeću i obuću, namještaj, automobile, bunde, elektroniku? Zamjenica šefa Federalne agencije za upravljanje imovinom Veronika Bobrovskaya rekla je Rossiyskaya Gazeta o karakteristikama predstojeće "prodaje". I pomogla je da pogledamo skladišta odjela, gdje su sve te stvari pohranjene. Tu nas je čekalo iznenađenje.
Veronika Evgenijevna, šta je izazvalo "zamrzavanje" prodaje oduzete robe skoro tri godine?
Veronika Bobrovskaya: Normativne neuređene i netransparentne procedure implementacije, koje se, osim toga, nisu mijenjale skoro 20 godina. Od 1990-ih godina zaplijenjena roba se uglavnom ne prodaje na aukcijama, već preko ovlaštenih agenata. Nedostatak konkurentskih uslova uočila je Federalna antimonopolska služba 2012. godine. S tim u vezi, obustavljena je realizacija konfiskacije. I morali smo dijagnosticirati sistem, puno raditi na izmjenama saveznog zakonodavstva.
Sada je spreman dokument Vlade Ruske Federacije, koji predviđa nova pravila za prodaju imovine pretvorene u državno vlasništvo. Osnovni princip je prodaja zaplijenjene robe na otvorenom tržištu na aukcijama. Očekujemo njegovo usvajanje na jesen.
Ključevi od auta koji ne postoji
Odnosno, konfiskacija izlazi iz kriminalne sjene?
Veronika Bobrovskaya: Kriminalističkim pričama se bave nadležni organi. Ali odraz sfere zaplijenjene robe u javnoj svijesti je iskrivljen, kao u iskrivljenom ogledalu. Uostalom, kako svako od nas obično razmišlja? Sve što se „ne vidi“ je u hladu, a ako jeste, onda znači da se kriju, a ako se kriju, onda je to posebno vrijedna imovina koja se može kupiti u bescjenje, ali je potrebno dogovoriti se .
Nedostatak, bliskost informacija uvijek izaziva spekulacije. Ovo je kriminalna senka o kojoj govorite. Ali ovo su senke prošlosti. Otputujte u skladišta, pogledajte ovu robu "visoke vrijednosti", s obzirom na period skladištenja više od 2 godine.
Ja ću svakako ići. I šta ću tamo vidjeti?
Veronika Bobrovskaya: Uglavnom zastarjela, moralno zastarjela, sa komercijalne tačke gledišta, malo zanimljiva imovina.
Kome trebaju, na primjer, zarđali kotlići, električni aparati, kućanski aparati, čija je stvarna potrošačka vrijednost, na pozadini tržišta koje se brzo obnavlja, pala na nulu. Možete se nasmiješiti! U magacinima Federalne agencije za upravljanje imovinom nalaze se ključevi od automobila, ali bez automobila postoje etikete za nakit - bez samih proizvoda. Časopisi na stranom jeziku. Namještaj koji se osušio.
Je li to samo ovo, Veronika Evgenijevna?
Veronika Bobrovskaya: Naravno, u niz slučajeva u Federalnu agenciju za upravljanje imovinom dolaze i skupocjeni zaplijenjeni automobili, namještaj, odjeća i bunde od carinskih i policijskih agencija.
Pa čak i živa bića - medvjedi, rijetke ptice, predmeti flore. U pravilu se u ovom slučaju krše ili pravila za uvoz životinja, ili rukovanje, odnosno držanje. Nedavno smo, na primjer, dobili zaplijenjeni lišaj. I smeđi medvedi. Životinje još uvijek uspijevaju urediti novo mjesto boravka u zoološkim vrtovima i rasadnicima.
Ispada da nije sve što imate na lageru na prodaju?
Veronika Bobrovskaya: Mora se uzeti u obzir da se imovina oduzima zbog nezakonitih radnji, uključujući kršenje pravila i zahtjeva za kvalitet, sigurnost robe, dokumenata.
Shodno tome, takav proizvod a priori ne može dalje prodavati Federalna agencija za upravljanje imovinom, već se mora poslati na reciklažu i uništavanje. Osim toga, oduzimanje je i oruđe i predmet krivičnog djela, što također u velikoj većini slučajeva isključuje mogućnost da se takvi predmeti smatraju robom pogodnom za potrošnju. Na primjer, elitni strani automobil izrešetan mecima, ili kockarski sto od skupih vrsta drveta, zaplijenjen prilikom likvidacije podzemnog kazina.
Kako onda razumjeti najave na autobuskim stajalištima o "prodaji oduzete robe"?
Veronika Bobrovskaya: Ovo nije ništa drugo nego marketinški trik poduzetnih prodavaca koji se poigravaju stereotipima javne svijesti.
Sada teritorijalni odjeli Federalne agencije za upravljanje imovinom popunjavaju bazu podataka novim objektima spremnim za prodaju na otvorenim aukcijama, odnosno robom koja ima ili još uvijek ima komercijalnu vrijednost i prema rezultatima ispitivanja je odobrena za upotrebu - isti automobili, mašinerije, građevinski materijal, oprema, kućni inventar. Lož ulje i druge vrste petrokemijskih proizvoda.
Sve to Rosimushchestvo planira javno prodati po tržišnim cijenama.
A kako će biti?
Veronika Bobrovskaya: Aktivno radimo na uvođenju najsavremenijih metoda implementacije - elektronskih aukcija na elektronskim trgovačkim platformama. Uz obavezno postavljanje informacija o svim predmetima stavljenim na aukciju na web stranicama Federalne agencije za upravljanje imovinom, njenih teritorijalnih odjela i na službenoj web stranici ruske vlade o aukciji - torgi.gov.ru. Ovo će omogućiti pristup svima koji smatraju da je moguće kupiti zaplijenjenu robu.
U budućnosti to mogu biti privatne ili javne elektronske platforme. Odabrat ćemo one informacione resurse koji najbolje odgovaraju zadacima države. Federalna agencija za upravljanje imovinom više neće izgledati kao velika buvlja pijaca u očima javnosti. Iako još ne predviđamo veliki talas potražnje potrošača ove jeseni.
To je razumljivo ako ima toliko nelikvidne imovine. Popusti su potrebni.
Veronika Bobrovskaya: Predložili smo Vladi da odobri nova pravila nadmetanja sa smanjenjem cene robe koja nije tražena.
Ako se roba ne proda na vrijeme po početnoj tržišnoj cijeni procjenitelja, onda se automatski, bez revalorizacije, umanjuje cijena za 30 posto. Ako je cijena na kraju pala za 90 posto, nema potražnje potrošača, onda automatski ide na preradu ili uništavanje.
O koliko ukupno robe govorimo?
Veronika Bobrovskaya: Ni u jednoj objedinjenoj računovodstvenoj jedinici ne radi se analiza. U prosjeku, ako računamo u kubnim metrima, danas se u skladištima Federalne agencije za upravljanje imovinom nalazi oko 120-150 hiljada kubika oduzete robe.
Carina je dobra
Kako mislite smanjiti troškove održavanja oduzete imovine?
Veronika Bobrovskaya: Jedna od ideja - implementacija "točkova". Odnosno, od stupanja na snagu sudske odluke o oduzimanju imovine do objavljivanja informacije o njenoj prodaji na elektronskoj licitaciji trebalo bi da prođe minimum vremena. Predlaže se hitno uništavanje i prerada oduzete opreme za igre na sreću i aparata za igre na sreću bez dodatnih vremenskih i finansijskih troškova za pregled.
Druga opcija je da se smanji "trčanje" zaplijenjene robe između različitih mjesta skladištenja. Nedavno smo učestvovali na zajedničkom sastanku sa čelnicima Federalne carinske službe, gdje smo predložili našim kolegama da naprave zajednička skladišta.
Zašto baš ovdje?
Veronika Bobrovskaya O: 60 posto zaplene – od carinskih organa. Nakon testiranja ideje o skladištenju imovine u zajedničkim skladištima s kolegama iz carinskih struktura, može se proširiti na praksu s agencijama za provođenje zakona i sudskim izvršiteljima.
Također, već na nivou same Federalne agencije za upravljanje imovinom započeli smo stvaranje sistema državnih skladišta za skladištenje oduzete robe. To će osloboditi ovisnost o komercijalnim organizacijama, njihovim naduvanim cijenama usluga za skladištenje zaplijenjene robe. Plaćanje ponekad doseže 30 rubalja dnevno po kubnom metru, to su kolosalni troškovi.
Federalna agencija za upravljanje imovinom već priprema dva pilot projekta državnih skladišta za plasman konfiskovane robe u Pskovskoj oblasti i Primorju. Ova dva pogranična regiona su lideri u isporuci oduzete imovine od carinskih organa.
Ne ubijajte jesetre!
U 2013. godini u zemlji je otkriveno oko 3 miliona kubnih metara bespravno posječenog drveta. Federalna agencija za upravljanje imovinom dobila je samo 100.000 kubnih metara oduzete i oduzete drvne građe. A gdje je ostatak?
Veronika Bobrovskaya: Objektivno, ponekad prođe i dvije godine od otkrivanja nezakonito posječenog drveta do odluke suda o oduzimanju. Za to vrijeme drvo ili trune ili se rastavlja.
šta da radim?
Veronika Bobrovskaya: Predložili smo Ministarstvu prirodnih resursa, Rosleshozu i čelnicima regiona ideju o prenošenju ovlasti za zbrinjavanje konfiskovane drvne građe sa Federalne agencije za upravljanje imovinom na regionalni nivo.
Polazimo od pretpostavke da će samo regioni sa infrastrukturom moći da obezbede njeno skladištenje, čuvanje, transport i preradu.
Na "mjestima" su njeni glavni potrošači, koji su prvenstveno zainteresirani za očuvanje svojih šumskih resursa. Sva sredstva od prodaje zaplijenjenog drveta ići će za potrebe lokalnog budžeta. Potrebno je izvršiti ove izmjene Zakonika o šumama i usvojiti Vladinu uredbu. Više od polovine regiona podržava naš predlog.
A šta se dešava sa ilegalno ulovljenim rakovima, hobotnicama, lososom i drugom ribom?
Veronika Bobrovskaya: Sve vrijedne vrste riba, rakovi su upravo ona visokolikvidna skupa roba na tržištu koja bi mogla donijeti enormne prihode budžetu. Dok su troškovi države za uništavanje vodenih bioloških resursa značajni.
Veronika Bobrovskaya: Možda bismo trebali skratiti listu vrijednih vrsta riba i rakova koji će biti uništeni. I otvoriti mogućnost prodaje na otvorenim aukcijama, uključujući i za preradu.
O čijem se trošku, inače, uništava konfiskacija?
Veronika Bobrovskaya: O trošku vlasnika nekretnine - države. Ovo je veoma komplikovana i skupa procedura, jer zahteva striktno poštovanje ekoloških i ekoloških zakona, dostupnost posebnih uslova, tehnologija i opreme.
U prosjeku, 2015. godine, federalni budžet je izdvajao 12-15 rubalja dnevno za održavanje jednog kubnog metra zaplijenjene robe, uključujući troškove skladištenja, pregleda, procjene i uništavanja. Za poređenje: u 2011-2012, iznos finansiranja bio je oko 800 miliona rubalja, danas - 590 miliona rubalja. Uništavanje je jedna od najskupljih komponenti nakon skladištenja imovine.
Federalna agencija za upravljanje imovinom pozvala je Ministarstvo poljoprivrede i Rosrybolovst da razmisle o tome.
Veronika Evgenijevna, Federalna agencija za upravljanje imovinom također je dužna prodati oduzetu imovinu pojedinaca. Svojevremeno je dijelila ovlasti sa sudskom službom. Kao sada?
Veronika Bobrovskaya: Inače, najčešća zabluda je da je uhapšena i oduzeta imovina jedno te isto.
Ako oduzeta imovina postane vlasništvo države i Federalna agencija za upravljanje imovinom njome raspolaže kao vlasnik, onda u odnosu na stvari i predmete oduzete u okviru ovršnog postupka imamo samo ovlaštenja prodavca, ne više .
Ali da li procjenjujete?
Veronika Bobrovskaya: Federalna agencija za upravljanje imovinom nikada ne vrši procjenu ili prevrednovanje oduzete imovine dužnika. Ovo je prerogativ i dužnost sudskih izvršitelja ili suda.
Na ovo skrećem posebnu pažnju čitaocima "RG". Budući da se masovni sukobi i pritužbe građana, dužnika i potraživanja u vezi sa prodajom oduzete i hipotekovane imovine, prije svega stambenih, odnose upravo na procjenu uhapšenih objekata koje je na prodaju stavila Federalna agencija za upravljanje imovinom.
Odnosno, ovo pitanje nije za vas. Onda molim vas objasnite zašto sam, na primjer, kupio auto za 1,5 miliona rubalja, a kada se oduzme za dugove, cijena je mnogo niža.
Veronika Bobrovskaya: Dodaću vašem primjeru: situacije sa prodajom uhapšenih stanova i kuća izazivaju posebnu društvenu napetost. I to je razumljivo - ljudi ne samo da gube svoje domove, već često ostaju sa neizmirenim dugom do kraja.
I zašto?
Veronika Bobrovskaya: Ljudi ne vode računa da zakon postavlja stroge rokove za prinudnu prodaju oduzete imovine - 2 mjeseca. Automobili i stanovi hitno moraju naći novog vlasnika, a povjerilac mora dobiti novac od sudskih izvršitelja za otplatu duga.
To je prilično teško, s obzirom na široku ponudu na tržištu. Ali u slučaju neslaganja, na tržišnu procenu vrednosti može se izjaviti žalba u rokovima i na način utvrđen Zakonom o izvršnom postupku.
Ali i sam vlasnik može prodati! Zašto mu je to pravo uskraćeno?
Veronika Bobrovskaya: O takvim idejama se sada aktivno raspravlja. Već sada postoji postupak u kojem sudska izvršiteljica nudi imovinu male vrijednosti u vrijednosti do 30 hiljada rubalja za samostalnu prodaju dužnicima, pojedincima.
Praksa pokazuje visoku efikasnost ovog pristupa. Svakako smo ga podržavali i podržavamo ga. Ali moramo ići dalje - prenijeti imovinu, bez obzira na njenu procijenjenu vrijednost, na samostalnu prodaju ili samom dužniku ili potražiocu, zaobilazeći prijenos sa sudskih izvršitelja na prodaju na Federalnu agenciju za upravljanje imovinom.
Postoji mnogo ideja za reformu sistema prodaje oduzete imovine dužnika. Ključni, rekao bih čak revolucionaran korak bit će prenošenje svih ovlaštenja prodavca sa Federalne agencije za upravljanje imovinom na Ministarstvo pravde, u nadležnost izvršitelja.
Sistem ne voli da se menja. Ali, kao što znate, voda ne teče ispod kamena koji leži, a Federalna agencija za upravljanje imovinom tvrdoglavo ide ka promjeni procedure za promet oduzete imovine.
Federalna agencija za upravljanje imovinom ove jeseni ponovo počinje sa prodajom oduzete robe nakon trogodišnje pauze. Po novim pravilima. Hoće li nam biti lakše da kupujemo zaplijenjenu robu - odjeću i obuću, namještaj, automobile, bunde, elektroniku? Zamjenica šefa Federalne agencije za upravljanje imovinom Veronika Bobrovskaya rekla je Rossiyskaya Gazeta o karakteristikama predstojeće "prodaje". I pomogla je da pogledamo skladišta odjela, gdje su sve te stvari pohranjene. Tu nas je čekalo iznenađenje.
Veronika Evgenijevna, šta je izazvalo "zamrzavanje" prodaje oduzete robe skoro tri godine?
Veronika Bobrovskaya: Nedostatak normativne regulative i netransparentnost procedura implementacije, koje se, osim toga, nisu mijenjale skoro 20 godina. Od 1990-ih godina zaplijenjena roba se uglavnom ne prodaje na aukcijama, već preko ovlaštenih agenata. Nedostatak konkurentskih uslova uočila je Federalna antimonopolska služba 2012. godine. S tim u vezi, obustavljena je realizacija konfiskacije. I morali smo dijagnosticirati sistem, puno raditi na izmjenama saveznog zakonodavstva. Sada je spreman dokument Vlade Ruske Federacije, koji predviđa nova pravila za prodaju imovine pretvorene u državno vlasništvo. Osnovni princip je prodaja zaplijenjene robe na otvorenom tržištu na aukcijama. Očekujemo njegovo usvajanje na jesen.
Ključevi od auta koji ne postoji
Odnosno, konfiskacija izlazi iz kriminalne sjene?
Veronika Bobrovskaya: Krivičnim predmetima se bave nadležni organi. Ali odraz sfere zaplijenjene robe u javnoj svijesti je iskrivljen, kao u iskrivljenom ogledalu. Uostalom, kako svako od nas obično razmišlja? Sve što se „ne vidi“ je u hladu, a ako jeste, onda znači da se kriju, a ako se kriju, onda je to posebno vrijedna imovina koja se može kupiti u bescjenje, ali je potrebno dogovoriti se .
Nedostatak, bliskost informacija uvijek izaziva spekulacije. Ovo je kriminalna senka o kojoj govorite. Ali ovo su senke prošlosti. Otputujte u skladišta, pogledajte ovu robu "visoke vrijednosti", s obzirom na period skladištenja više od 2 godine.
Ja ću svakako ići. I šta ću tamo vidjeti?
Veronika Bobrovskaya: Uglavnom van upotrebe, moralno zastarjela, sa komercijalne tačke gledišta, malo zanimljiva imovina.
Kome trebaju, na primjer, zarđali kotlići, električni aparati, kućanski aparati, čija je stvarna potrošačka vrijednost, na pozadini tržišta koje se brzo obnavlja, pala na nulu. Možete se nasmiješiti! U magacinima Federalne agencije za upravljanje imovinom nalaze se ključevi od automobila, ali bez automobila postoje etikete za nakit - bez samih proizvoda. Časopisi na stranom jeziku. Namještaj koji se osušio.
Je li to samo ovo, Veronika Evgenijevna?
Veronika Bobrovskaya: Naravno, u jednom broju slučajeva u Federalnu agenciju za upravljanje imovinom dolaze i skupocjeni zaplijenjeni automobili, namještaj, odjeća i bunde od carinskih i policijskih agencija.
Pa čak i živa bića - medvjedi, rijetke ptice, predmeti flore. U pravilu se u ovom slučaju krše ili pravila za uvoz životinja, ili rukovanje, odnosno držanje. Nedavno smo, na primjer, dobili zaplijenjeni lišaj. I smeđi medvedi. Životinje još uvijek uspijevaju urediti novo mjesto boravka u zoološkim vrtovima i rasadnicima.
Ispada da nije sve što imate na lageru na prodaju?
Veronika Bobrovskaya: Mora se uzeti u obzir da se imovina oduzima zbog nezakonitih radnji, uključujući kršenje pravila i zahtjeva za kvalitet, sigurnost robe, dokumenata.
Shodno tome, takav proizvod a priori ne može dalje prodavati Federalna agencija za upravljanje imovinom, već se mora poslati na reciklažu i uništavanje. Osim toga, oduzimanje je i oruđe i predmet krivičnog djela, što također u velikoj većini slučajeva isključuje mogućnost da se takvi predmeti smatraju robom pogodnom za potrošnju. Na primjer, elitni strani automobil izrešetan mecima, ili kockarski sto od skupih vrsta drveta, zaplijenjen prilikom likvidacije podzemnog kazina.
Kako onda razumjeti najave na autobuskim stajalištima o "prodaji oduzete robe"?
Veronika Bobrovskaya: Ovo nije ništa drugo do marketinški trik poduzetnih prodavača koji se poigravaju stereotipima javne svijesti.
Sada teritorijalni odjeli Federalne agencije za upravljanje imovinom popunjavaju bazu podataka novim objektima spremnim za prodaju na otvorenim aukcijama, odnosno robom koja ima ili još uvijek ima komercijalnu vrijednost i prema rezultatima ispitivanja je odobrena za upotrebu - isti automobili, mašinerije, građevinski materijal, oprema, kućni inventar. Lož ulje i druge vrste petrokemijskih proizvoda.
Sve to Rosimushchestvo planira javno prodati po tržišnim cijenama.
A kako će biti?
Veronika Bobrovskaya: Aktivno radimo na uvođenju najsavremenijih metoda implementacije - elektronskih aukcija na elektronskim trgovačkim platformama. Uz obavezno postavljanje informacija o svim predmetima stavljenim na aukciju na web stranicama Federalne agencije za upravljanje imovinom, njenih teritorijalnih odjela i na službenoj web stranici Vlade Ruske Federacije o aukciji - torgi.gov.ru. Ovo će omogućiti pristup svima koji smatraju da je moguće kupiti zaplijenjenu robu.
U budućnosti to mogu biti privatne ili javne elektronske platforme. Odabrat ćemo one informacione resurse koji najbolje odgovaraju zadacima države. Federalna agencija za upravljanje imovinom više neće izgledati kao velika buvlja pijaca u očima javnosti. Iako još ne predviđamo veliki talas potražnje potrošača ove jeseni.
To je razumljivo ako ima toliko nelikvidne imovine. Popusti su potrebni.
Veronika Bobrovskaya: Predložili smo Vladi da odobri nova pravila trgovanja sa smanjenjem cijene robe koja nije tražena.
Ako se roba ne proda na vrijeme po početnoj tržišnoj cijeni procjenitelja, onda se automatski, bez revalorizacije, umanjuje cijena za 30 posto. Ako je cijena na kraju pala za 90 posto, nema potražnje potrošača, onda automatski ide na preradu ili uništavanje.
O koliko ukupno robe govorimo?
Veronika Bobrovskaya: Ni u jednoj pojedinačnoj računovodstvenoj jedinici analiza se ne provodi. U prosjeku, ako računamo u kubnim metrima, danas se u skladištima Federalne agencije za upravljanje imovinom nalazi oko 120-150 hiljada kubika oduzete robe.
Carina je dobra
Kako mislite smanjiti troškove održavanja oduzete imovine?
Veronika Bobrovskaya: Jedna od ideja je implementacija "iz točkova". Odnosno, od stupanja na snagu sudske odluke o oduzimanju imovine do objavljivanja informacije o njenoj prodaji na elektronskoj licitaciji trebalo bi da prođe minimum vremena. Predlaže se hitno uništavanje i prerada oduzete opreme za igre na sreću i aparata za igre na sreću bez dodatnih vremenskih i finansijskih troškova za pregled.
Druga opcija je da se smanji "trčanje" zaplijenjene robe između različitih mjesta skladištenja. Nedavno smo učestvovali na zajedničkom sastanku sa čelnicima Federalne carinske službe, gdje smo predložili našim kolegama da naprave zajednička skladišta.
Zašto baš ovdje?
Veronika Bobrovskaya: 60 odsto zaplene - od carinskih organa. Nakon testiranja ideje o skladištenju imovine u zajedničkim skladištima s kolegama iz carinskih struktura, može se proširiti na praksu s agencijama za provođenje zakona i sudskim izvršiteljima.
Također, već na nivou same Federalne agencije za upravljanje imovinom započeli smo stvaranje sistema državnih skladišta za skladištenje oduzete robe. To će osloboditi ovisnost o komercijalnim organizacijama, njihovim naduvanim cijenama usluga za skladištenje zaplijenjene robe. Plaćanje ponekad doseže 30 rubalja dnevno po kubnom metru, to su kolosalni troškovi.
Federalna agencija za upravljanje imovinom već priprema dva pilot projekta državnih skladišta za plasman konfiskovane robe u Pskovskoj oblasti i Primorju. Ova dva pogranična regiona su lideri u isporuci oduzete imovine od carinskih organa.
Ne ubijajte jesetre!
U 2013. godini u zemlji je otkriveno oko 3 miliona kubnih metara bespravno posječenog drveta. Federalna agencija za upravljanje imovinom dobila je samo 100.000 kubnih metara oduzete i oduzete drvne građe. A gdje je ostatak?
Veronika Bobrovskaya: Objektivno, ponekad prođe i dvije godine od otkrivanja bespravno posječenog drveta do donošenja sudske odluke o oduzimanju. Za to vrijeme drvo ili trune ili se rastavlja.
šta da radim?
Veronika Bobrovskaya: Predložili smo Ministarstvu prirodnih resursa, Rosleshozu i čelnicima regiona ideju o prenošenju ovlasti za zbrinjavanje konfiskovane drvne građe sa Federalne agencije za upravljanje imovinom na regionalni nivo.
Polazimo od pretpostavke da će samo regioni sa infrastrukturom moći da obezbede njeno skladištenje, čuvanje, transport i preradu.
Na "mjestima" su njeni glavni potrošači, koji su prvenstveno zainteresirani za očuvanje svojih šumskih resursa. Sva sredstva od prodaje zaplijenjenog drveta ići će za potrebe lokalnog budžeta. Potrebno je izvršiti ove izmjene Zakonika o šumama i usvojiti Vladinu uredbu. Više od polovine regiona podržava naš predlog.
A šta se dešava sa ilegalno ulovljenim rakovima, hobotnicama, lososom i drugom ribom?
Veronika Bobrovskaya: Sve vrijedne vrste riba, rakovi su upravo ona visokolikvidna skupa roba na tržištu koja bi mogla donijeti enormne prihode budžetu. Dok su troškovi države za uništavanje vodenih bioloških resursa značajni.
U Rusiji žele da smanje listu vrijednih riba i rakova čiji se ilegalni ulov mora uništiti. Fotografija: RIA Novosti www.ria.ru
Šta bi moglo biti rješenje?
Veronika Bobrovskaya: Možda je vrijedno smanjiti popis vrijednih vrsta riba, rakova, koji će biti uništeni. I otvoriti mogućnost prodaje na otvorenim aukcijama, uključujući i za preradu.
O čijem se trošku, inače, uništava konfiskacija?
Veronika Bobrovskaya: O trošku vlasnika imovine - države. Ovo je veoma komplikovana i skupa procedura, jer zahteva striktno poštovanje ekoloških i ekoloških zakona, dostupnost posebnih uslova, tehnologija i opreme.
U prosjeku, 2015. godine, federalni budžet je izdvajao 12-15 rubalja dnevno za održavanje jednog kubnog metra zaplijenjene robe, uključujući troškove skladištenja, pregleda, procjene i uništavanja. Za poređenje: u 2011-2012, iznos finansiranja bio je oko 800 miliona rubalja, danas - 590 miliona rubalja. Uništavanje je jedna od najskupljih komponenti nakon skladištenja imovine.
Federalna agencija za upravljanje imovinom pozvala je Ministarstvo poljoprivrede i Rosrybolovst da razmisle o tome.
Veronika Evgenijevna, Federalna agencija za upravljanje imovinom također je dužna prodati oduzetu imovinu pojedinaca. Svojevremeno je dijelila ovlasti sa sudskom službom. Kao sada?
Veronika Bobrovskaya: Inače, najčešća zabluda je da je uhapšena i oduzeta imovina jedno te isto.
Ako oduzeta imovina postane vlasništvo države i Federalna agencija za upravljanje imovinom njome raspolaže kao vlasnik, onda u odnosu na stvari i predmete oduzete u okviru ovršnog postupka imamo samo ovlaštenja prodavca, ne više .
Ali da li procjenjujete?
Veronika Bobrovskaya: Federalna agencija za upravljanje imovinom nikada ne vrši procjenu ili ponovnu procjenu oduzete imovine dužnika. Ovo je prerogativ i dužnost sudskih izvršitelja ili suda.
Na ovo skrećem posebnu pažnju čitaocima "RG". Budući da se masovni sukobi i pritužbe građana, dužnika i potraživanja u vezi sa prodajom oduzete i hipotekovane imovine, prije svega stambenih, odnose upravo na procjenu uhapšenih objekata koje je na prodaju stavila Federalna agencija za upravljanje imovinom.
Odnosno, ovo pitanje nije za vas. Onda molim vas objasnite zašto sam, na primjer, kupio auto za 1,5 miliona rubalja, a kada se oduzme za dugove, cijena je mnogo niža.
Veronika Bobrovskaya: Dodaću vašem primjeru: situacije s prodajom uhapšenih stanova i kuća izazivaju posebnu društvenu napetost. I to je razumljivo - ljudi ne samo da gube svoje domove, već često ostaju sa neizmirenim dugom do kraja.
I zašto?
Veronika Bobrovskaya: Ljudi ne vode računa o tome da su zakonom propisani strogi rokovi za prinudnu prodaju oduzete imovine - 2 mjeseca. Automobili i stanovi hitno moraju naći novog vlasnika, a povjerilac mora dobiti novac od sudskih izvršitelja za otplatu duga.
To je prilično teško, s obzirom na široku ponudu na tržištu. Ali u slučaju neslaganja, na tržišnu procenu vrednosti može se izjaviti žalba u rokovima i na način utvrđen Zakonom o izvršnom postupku.
Ali i sam vlasnik može prodati! Zašto mu je to pravo uskraćeno?
Zamjenik šefa Federalne agencije za upravljanje imovinom Veronika Bobrovskaya. Fotografija: Viktor Vasenjin / RG
Veronika Bobrovskaya: O takvim idejama se sada aktivno raspravlja. Već sada postoji postupak u kojem sudska izvršiteljica nudi imovinu male vrijednosti u vrijednosti do 30 hiljada rubalja za samostalnu prodaju dužnicima, pojedincima.
Praksa pokazuje visoku efikasnost ovog pristupa. Svakako smo ga podržavali i podržavamo ga. Ali moramo ići dalje - prenijeti imovinu, bez obzira na njenu procijenjenu vrijednost, na samostalnu prodaju ili samom dužniku ili potražiocu, zaobilazeći prijenos sa sudskih izvršitelja na prodaju na Federalnu agenciju za upravljanje imovinom.
Postoji mnogo ideja za reformu sistema prodaje oduzete imovine dužnika. Ključni, rekao bih čak revolucionaran korak bit će prenošenje svih ovlaštenja prodavca sa Federalne agencije za upravljanje imovinom na Ministarstvo pravde, u nadležnost izvršitelja.
Sistem ne voli da se menja. Ali, kao što znate, voda ne teče ispod kamena koji leži, a Federalna agencija za upravljanje imovinom tvrdoglavo ide ka promjeni procedure za promet oduzete imovine.
Poslovna kartica
Bobrovskaya Veronika Evgenievna, zamjenica šefa Federalne agencije za upravljanje državnom imovinom.
1992. godine diplomirala je s odličnim uspjehom na Pravnom fakultetu Državnog univerziteta u Sankt Peterburgu. Studirala je na Ruskoj akademiji za javnu upravu kod predsjednika Ruske Federacije.
Radila je na visokim pozicijama u izvršnim vlastima grada Sankt Peterburga, grada Moskve, saveznih izvršnih vlasti. U Federalnoj agenciji za upravljanje imovinom radi od oktobra 2013. godine.
Oženjen, ima sina.
Veronika Bobrovskaya imenovana je za zamjenika predsjednika Pravnog odbora. Peterburg je napustila prije nekoliko godina, a prije toga je uspjela da radi u Smolnom u rukovodstvu nekoliko komiteta. Uključujući - i legalnu, koja je sada prisiljena da se vrati sa saveznih funkcija.
U ponedjeljak, 26. novembra, Veronika Bobrovskaya imenovana je za zamjenika predsjednika Pravnog odbora administracije guvernera Sankt Peterburga. Komitet sada doživljava akutni nedostatak osoblja. Bobrovskaya je postala treći zamjenik. Trenutni predsjedavajući je Ekaterina Aksenova. Drugi zamjenik je Natalia Stratonova.
Veronika Bobrovskaya je nezaposlena od avgusta. A prije toga je nekoliko godina radila na saveznim pozicijama. Tako je od juna 2016. do avgusta 2018. godine radila u Ministarstvu saobraćaja kao direktorka Sektora državne politike u oblasti uređenja kontrolnih punktova preko državne granice. Njen odlazak iz ministarstva bio je zbog činjenice da je Maksim Sokolov, koji ju je zaposlio dvije godine ranije, u maju podnio ostavku na mjesto ministra saobraćaja.
Od 2013. do 2016. Bobrovskaya je radila kao savjetnik, a potom i kao zamjenica šefa Federalne agencije za upravljanje imovinom. U proljeće 2016. mediji su predviđali ostavke zamjenika Federalne agencije za upravljanje imovinom nakon skandalozne smjene šefice agencije Olge Dergunove. Potonji je tada bio osumnjičen za korupciju.
Bobrovskaya se odmah preselila u glavni grad iz Sankt Peterburga na mjesto zamjenika šefa Moskovskog gradskog odjela za imovinu. A prije toga je radila u Smolnom. Godine 2009. Veronika Bobrovskaya, kao zamjenica predsjednika KUGI u Sankt Peterburgu (komitet je tada vodio Igor Metelsky), potpisala je u ime odjela sporazum o spajanju zemljišnih parcela u vlasništvu Sankt Peterburga sa parcelama Okhta Javni i poslovni centar CJSC. Riječ je o rtu Okhtinsky, gdje je tih godina bila planirana izgradnja nebodera Okhta Center. Kasnije je poslanik zakonodavne skupštine Aleksej Kovaljov, specijalizovan za pitanja protivgradne zaštite, zahtevao da se Bobrovskaja privede pravdi na osnovu toga što, prvo, nije imala ovlašćenje da spaja državne parcele sa privatnim, a kao drugo, gradske parcele prodati su bez aukcije i po cijeni "desetine puta nižoj od tržišne". Delimično, Kovaljeve zahteve je podržao OFAS.
Godine 2004. Bobrovskaya je imenovana na mjesto zamjenika predsjednika Komiteta za ekonomski razvoj, industrijsku politiku i trgovinu Vlade Sankt Peterburga. Prethodno je radila kao šefica pravnog sektora u Komitetu za ekonomiju i industrijsku politiku, kao i zamjenica predsjednika - šefa odjela za pravnu ekspertizu Pravnog odbora Ureda guvernera Sankt Peterburga. Naime, sada se Bobrovskaja vratila na istu poziciju koju je imala prije više od 15 godina.
Podsjetimo, Pravni odbor je bio prvi resor koji je osjetio dolazak novog guvernera Aleksandra Beglova. Prve sedmice bio je Julija Osipova. Razlog za smjenu bio je krivični postupak koji je pokrenuo Istražni komitet zbog činjenice prijevare u komisiji. Istraga smatra da su u periodu od aprila 2015. do maja 2017. godine neke pravne preglede, čije je izvođenje plaćeno iz budžeta komercijalnim firmama, zapravo radili službenici odjela. Krajem septembra, u okviru ovog krivičnog dela, izvršen je pretres u komisiji. Julija Osipova, koja je bila na bolovanju, odvedena je u Veliku Britaniju na ispitivanje.
Tačno mjesec dana nakon otpuštanja Osipove, odlukom suda u Kujbiševu, stavljena je u kućni pritvor. Do tada ju je istraga teretila za pronevjeru od 14,6 miliona rubalja. Osipova se izjasnila da nije kriva.
Zajedno sa Julijom Osipovom, u oktobru je otpuštena njena zamenica Irina Zolotovskaja. Kasnije je napustila Rusiju, ali je prije odlaska svjedočila protiv svog bivšeg šefa.
Uzroci:
Veronika Bobrovskaya imenovana je u Pravni komitet uprkos nedorečenim novim ljudima koji su delovali u Smolnom. Vjerovatno je za nju napravljen takav izuzetak zbog akutnog nedostatka kadrova u odboru. Nakon smjene njegovog rukovodstva, u odjelu je bilo toliko malo odgovornih radnika da je prijetilo da parališe njegov rad. S druge strane, tokom godina rada na saveznom nivou, Bobrovskaja je mogla steći pokrovitelje, koji su sada ostvarili njeno imenovanje. Moguće je i da je odluka o imenovanju donesena još u oktobru, a kašnjenje je zbog birokratskih kašnjenja.