ব্যক্তিগত রাষ্ট্র অস্ত্রোপচার. সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রয়োগের ক্ষেত্র

ব্যক্তিগত রাষ্ট্র  অস্ত্রোপচার.  সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রয়োগের ক্ষেত্র
ব্যক্তিগত রাষ্ট্র অস্ত্রোপচার. সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রয়োগের ক্ষেত্র

সম্প্রতি, রাশিয়ায় শিল্পে উল্লেখযোগ্য প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তন পরিলক্ষিত হয়েছে, যার মালিকানা আগে সর্বদা রাষ্ট্র এবং রাজ্য প্রশাসনের অন্তর্গত ছিল - রাস্তা, বৈদ্যুতিক শক্তি, ইউটিলিটি, বন্দর, বিমানবন্দর, ইত্যাদি। আপনি কি মস্কোর পিপিপি প্রকল্পগুলিতেও আগ্রহী এবং মস্কো অঞ্চল?

পিপিপি প্রকল্প

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব কর্মসূচির ব্যবহার ঝুঁকি কমিয়ে দেবে এবং সম্ভাব্য আয় বাড়াবে। যাইহোক, একটি পিপিপি বিনিয়োগ প্রকল্প কার্যকর হওয়ার জন্য, এটি পেশাদার সহায়তা প্রয়োজন - আইনি, আর্থিক, প্রযুক্তিগত, সাংগঠনিক এবং প্রশাসনিক। বিশেষায়িত সংস্থাগুলির ব্যাপক পরিষেবাগুলি মস্কোতে পিপিপি প্রকল্পের বাজেটকে অপ্টিমাইজ করবে এবং ঠিকাদারদের সাথে উপযুক্ত সম্পর্ক গড়ে তুলবে।

পণ্যের বর্ণনা

আধুনিক অর্থে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ হল ব্যবসা এবং রাষ্ট্রের একটি সাংগঠনিক ও প্রাতিষ্ঠানিক জোট, যা আন্তর্জাতিক এবং জাতীয়, স্থানীয় এবং বৃহৎ আকারের সামাজিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য তৈরি করা হয়েছে - নকশা গবেষণা থেকে পাবলিক পরিষেবার বিধান পর্যন্ত। .

প্রতিষ্ঠানটি মস্কো, অঞ্চল এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের অন্যান্য অঞ্চলে নিম্নলিখিত সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পরিষেবা প্রদান করে:

  • পিপিপি বিনিয়োগ প্রকল্পের ধারণার বিকাশ, প্রয়োজনীয় ডকুমেন্টেশন তৈরি করা, রাজ্য বা পৌর কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয়।
  • প্রকল্পের আর্থিক মডেলের উন্নয়ন।
  • একটি পরিবহন মডেলের উন্নয়ন (যদি প্রয়োজন হয়), যা মস্কো এবং মস্কো অঞ্চলে অনেক পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ প্রকল্পের জন্য প্রয়োজন।
  • একটি ব্যবসায়িক পরিকল্পনা, সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন বা আর্থিক এবং অর্থনৈতিক ন্যায্যতা উন্নয়ন।
  • জনসাধারণের আলোচনা, রোড শো এবং অন্যান্য অনুষ্ঠানের আয়োজন।
  • পিপিপির আইনি সমর্থন।
  • উপস্থাপনা এবং রিপোর্টিং উপকরণ প্রস্তুত করা, পরীক্ষা সংস্থায় প্রকল্পের প্রতিরক্ষা, ইত্যাদি।

ইনস্টিটিউট সম্পর্কে

2001 সাল থেকে, ইনস্টিটিউট পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের (পিপিপি) কাঠামোর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রস্তুতি ও সহায়তায় জড়িত।

এই সময়ের মধ্যে, ইনস্টিটিউটটি রাশিয়ার পরিবহন মন্ত্রক দ্বারা বেশ কয়েকটি পদ্ধতিগত নথি প্রস্তুত এবং অনুমোদন করেছে, পিপিপি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য নথির প্যাকেজ প্রস্তুত করেছে।

ইনস্টিটিউটটি ট্রাফিক প্রবাহের পূর্বাভাস এবং আর্থিক মডেলিংয়ে বিশেষজ্ঞ, যার জন্য এটি পিপিপি প্রকল্পগুলির জন্য অভিযোজিত নিজস্ব অনন্য সফ্টওয়্যার ব্যবহার করে এবং এই ধরনের কাজ (ব্যাঙ্কের প্রয়োজনীয়তা, সাধারণত গৃহীত আন্তর্জাতিক পদ্ধতি, ইত্যাদি) করার জন্য রাশিয়ান মান এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলন উভয়কেই বিবেচনা করে।

নির্দিষ্ট সফ্টওয়্যার এবং আর্থিক মডেলগুলি বারবার পশ্চিমা বিনিয়োগ পরামর্শদাতাদের কাছে পরীক্ষার জন্য জমা দেওয়া হয়েছিল। পরীক্ষার ফলাফল সবসময় ইতিবাচক হয়েছে.

ইনস্টিটিউটের নেতৃস্থানীয় কর্মচারীদের টোল রাস্তার নকশা, সৃষ্টি এবং ব্যবস্থাপনায় কোম্পানি - বিশ্বনেতাদের প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বিনিয়োগ তহবিলে জমা দেওয়ার জন্য প্রস্তুতকৃত প্রকল্পের সংখ্যার মধ্যে প্রতিষ্ঠানটি শীর্ষস্থানীয়।

আমাদের প্রকল্পগুলি ইতিমধ্যেই পশ্চিমা বিনিয়োগ পরামর্শদাতাদের কাছ থেকে 20 টিরও বেশি ইতিবাচক মতামত পেয়েছে, Rosavtodor এর বিশেষজ্ঞ কাউন্সিল এবং রাশিয়ার পরিবহন মন্ত্রক, Glavgosexpertiza এবং সেইসাথে সরকারী কমিশন।

ইনস্টিটিউটের বেশ কয়েকটি শীর্ষস্থানীয় বৈশ্বিক কোম্পানির সাথে অংশীদারিত্ব রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:

  • - যোগাযোগ ও সিস্টেম, প্যারিস, ফ্রান্স;
  • - স্টিয়ার ডেভিস গ্লিভ, লন্ডন, ইউকে।

গল্প

সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য সমস্যা সমাধানের জন্য রাষ্ট্র ও বেসরকারি খাতের মিথস্ক্রিয়া রাশিয়া সহ একটি দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে। যাইহোক, সাম্প্রতিক দশকগুলিতে সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক পিপিপি হয়ে উঠেছে। একদিকে, আর্থ-সামাজিক জীবনের জটিলতা রাষ্ট্রের পক্ষে সামাজিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ কার্য সম্পাদন করা কঠিন করে তোলে। অন্যদিকে, ব্যবসা বিনিয়োগের জন্য নতুন বস্তুতে আগ্রহী। PPP গুরুত্বপূর্ণ, কৌশলগত রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির বেসরকারীকরণের বিকল্প।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অভিজ্ঞতা যুক্তরাজ্যে তৈরি হয়েছে।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের ধারণা

বিশেষজ্ঞদের মধ্যে, সরকার এবং ব্যবসার মধ্যে মিথস্ক্রিয়া কি ধরনের পিপিপিকে দায়ী করা যেতে পারে সে বিষয়ে কোন ঐকমত্য নেই। বিস্তৃত ব্যাখ্যাপিপিপি মানে শুধু অর্থনীতিতে নয়, রাজনীতি, সংস্কৃতি, বিজ্ঞান ইত্যাদিতেও সরকার ও ব্যবসার মধ্যে গঠনমূলক মিথস্ক্রিয়া।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের মৌলিক বৈশিষ্ট্যগুলির মধ্যে রয়েছে সংকীর্ণ (অর্থনৈতিক) ব্যাখ্যানিম্নলিখিত নামকরণ করা যেতে পারে:

একটি নিয়ম হিসাবে, পিপিপি অনুমান করে যে এটি রাষ্ট্র নয় যে ব্যবসায়িক প্রকল্পগুলির সাথে জড়িত, তবে, বিপরীতে, রাষ্ট্র সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য প্রকল্পগুলির বাস্তবায়নে অংশ নিতে ব্যবসাকে আমন্ত্রণ জানায়।

সরকারী-বেসরকারী অংশীদারিত্বের ফর্ম

বিস্তৃত অর্থে, অর্থনীতি ও জনপ্রশাসনের ক্ষেত্রে পিপিপির প্রধান রূপগুলির মধ্যে রয়েছে:

  • রাষ্ট্র এবং ব্যবসার মধ্যে পারস্পরিকভাবে উপকারী কোনো ধরনের মিথস্ক্রিয়া;
  • আর্থিক ইজারা (লিজিং);
  • সরকারি-বেসরকারি উদ্যোগ;

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রয়োগের ক্ষেত্র

বিশ্বে পিপিপি প্রয়োগের প্রধান ক্ষেত্র হল মহাসড়ক নির্মাণ। বাকিদের মধ্যে, সবচেয়ে বড় অংশ আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবাগুলির প্রকল্পগুলির দ্বারা দখল করা হয়। 1990 এর দশক থেকে, রাশিয়ায় জল সরবরাহ এবং বর্জ্য জল চিকিত্সার ক্ষেত্রে প্রকল্পগুলি কাজ করছে।

রাশিয়ায় সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব

একটি সাধারণভাবে গৃহীত সংজ্ঞা, সেইসাথে পিপিপি-র একটি ফেডারেল আইন, আজ বিদ্যমান নেই।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের সংজ্ঞা রাশিয়ান ফেডারেশনের 60টি সংবিধান সত্ত্বাতে (সেপ্টেম্বর 2012 অনুযায়ী) গৃহীত পিপিপি সংক্রান্ত আইনে রয়েছে। একটি সম্পূর্ণ তালিকার জন্য, দেখুন: www.pppi.ru 2007 সালে, ইউএসএসআর-এর Vnesheconombank-এর ভিত্তিতে উন্নয়ন ব্যাংক প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রনকারী প্রধান আইন সরাসরি এটিকে পিপিপি বাজারে একজন অংশগ্রহণকারীর কার্যাবলী নির্ধারণ করে। Vnesheconombank-এর PPP কেন্দ্র হল ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্কের একটি কাঠামোগত উপবিভাগ।

এই মুহূর্তে রাশিয়ার সবচেয়ে আধুনিক এবং প্রতিশ্রুতিশীল পিপিপি যন্ত্রগুলি হল:

  • অন্যান্য পাবলিক কর্পোরেশন;

ইউক্রেনে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব

অক্টোবর 2010 সালে, ইউক্রেনের আইন " সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব সম্পর্কে"একটি আইন যা ব্যবসা এবং রাষ্ট্রের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া নীতি, ফর্ম এবং শর্তাবলী সম্পর্কিত ইউক্রেনীয় রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করে।

পাবলিক-প্রাইভেট লিগ্যাল সম্পর্ক সংগঠিত করার উপায় হিসাবে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ ইউক্রেনীয় ব্যবসায় দীর্ঘদিন ধরে পরিচিত। অনুশীলনে, এটি যৌথ কার্যক্রম, রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির ব্যবস্থাপনা, রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির ইজারা, ছাড় এবং অন্যান্য আকারে প্রকাশ করা হয়। নতুন আইন প্রকৃতপক্ষে রাষ্ট্রের জন্য কাঙ্খিত স্ট্রোক যোগ করার সাথে বাস্তবে বিদ্যমান সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের চিত্র পুনরুত্পাদন করে। "পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ" শব্দটি একটি রাজনৈতিক এবং ব্যবস্থাপক হিসেবে চালু করা হয়েছিল, আইনি বিভাগ নয়। এটি একটি চুক্তির উপর ভিত্তি করে তার সংস্থা এবং ব্যবসায়িক সত্তা দ্বারা প্রতিনিধিত্বকারী রাষ্ট্রের মধ্যে সহযোগিতা হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। ইউক্রেনে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ সম্পর্কে আরও তথ্য ইউক্রেনীয় পৃষ্ঠায় পাওয়া যাবে

সেন্ট পিটার্সবার্গে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব

রাশিয়ার আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষও বৃহৎ সরকারি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য JIPO এবং বেসরকারী খাতের মধ্যে দীর্ঘমেয়াদী এবং পারস্পরিক উপকারী সহযোগিতা গড়ে তোলার জন্য তাদের নিজস্ব PPP কর্মসূচি গ্রহণ করছে। সুতরাং, বিনিয়োগ এবং কৌশলগত প্রকল্পের কমিটির প্রধান এ. চিচকানভের মতে: "পিপিপি প্রক্রিয়াটি শুধুমাত্র শহরের জন্য সামাজিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য তহবিল সংগ্রহের অনুমতি দেয় না, তবে সবচেয়ে উন্নত প্রযুক্তিগত সমাধান এবং কার্যকরভাবে খুঁজে বের করতে দেয়। তৈরি সুবিধাগুলি পরিচালনা করুন।"

বিশ্বব্যাংকের মতে, সেন্ট পিটার্সবার্গ বর্তমানে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ স্কিম ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিশ্বের বৃহত্তম প্রোগ্রামগুলির একটি হোস্ট করছে। শহরটি তার নিজস্ব আইনী কাঠামো তৈরি করেছে যা বিনিয়োগকারীদের যতটা সম্ভব দক্ষতার সাথে আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের সাথে যোগাযোগ করতে দেয়:

  1. তাই 2006 সালে, 25 ডিসেম্বর, 2006 নং 627-100 তারিখের সেন্ট পিটার্সবার্গের আইন "পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বে সেন্ট পিটার্সবার্গের অংশগ্রহণের উপর" গৃহীত হয়েছিল।
  2. এটি ছাড়াও, 3 বছর পরে, 31 মার্চ, 2009 নং 346 এর সেন্ট পিটার্সবার্গ সরকারের ডিক্রি "সেন্ট পিটার্সবার্গে সরকারী-বেসরকারী অংশীদারিত্ব বিকাশের ব্যবস্থা সম্পর্কে" জারি করা হয়েছিল।
  3. প্রশাসনিক সংস্কারের অংশ হিসাবে, বিনিয়োগ এবং কৌশলগত প্রকল্পগুলির জন্য কমিটির প্রশাসনিক প্রবিধান তৈরি করা হয়েছিল। একই 2009 সালে, সেন্ট সরকারের বিনিয়োগ এবং কৌশলগত প্রকল্পগুলির কমিটির ডিক্রি একটি সরকারী-বেসরকারী অংশীদারিত্বে সেন্ট পিটার্সবার্গের অংশগ্রহণের মাধ্যমে একটি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয় »
  4. অবশেষে, গৃহীত নথিগুলি বাস্তবায়নের সুবিধার্থে, সেন্ট পিটার্সবার্গ সরকারের ডিক্রি 31 মার্চ, 2009 নং 347 তারিখের "সেন্ট পিটার্সবার্গের আইন বাস্তবায়নের ব্যবস্থার উপর" সেন্ট পিটার্সবার্গের অংশগ্রহণে সরকারী-বেসরকারী অংশীদারিত্ব "" বিকশিত হয়েছিল।

সেন্ট পিটার্সবার্গে বর্তমান পিপিপি প্রকল্প

সেন্ট পিটার্সবার্গের আইনের ভিত্তিতে "সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বে সেন্ট পিটার্সবার্গের অংশগ্রহণে", দুটি বড় প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হচ্ছে: পুলকোভো বিমানবন্দরের উন্নয়ন এবং পৌরসভার কঠিন বর্জ্য প্রক্রিয়াকরণের জন্য একটি প্ল্যান্ট নির্মাণ। ইয়ানিনো গ্রামে। হাউজিং এবং পাবলিক ইউটিলিটি (জল এবং তাপ সরবরাহ, শক্তি সংরক্ষণ ইত্যাদি) ক্ষেত্রে পিপিপি প্রকল্পগুলির প্রাথমিক প্রস্তুতি, পরিবহন অবকাঠামোর উন্নয়ন এবং সামাজিক ক্ষেত্রে (সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য সুবিধার নির্মাণ - স্কুল, হাসপাতাল, ইত্যাদি)।

সেন্ট পিটার্সবার্গে পিপিপি প্রকল্পের জন্য প্রতিযোগিতা

31 মার্চ, 2011-এ, সেন্ট পিটার্সবার্গের পুশকিনস্কি জেলায় শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানগুলিকে মিটমাট করার উদ্দেশ্যে ভবনগুলির একটি পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বের ভিত্তিতে তৈরি এবং পরিচালনার বিষয়ে একটি চুক্তি সম্পাদনের অধিকারের জন্য একটি খোলা দরপত্রের ফলাফলগুলি সংক্ষিপ্ত করা হয়েছিল। পিটার্সবার্গ এবং একটি জমি লিজ চুক্তি। এলএলসি ম্যানেজিং কোম্পানি পেরেমেনা প্রতিযোগিতার বিজয়ী হিসাবে স্বীকৃত হয়েছিল। বর্তমানে, কমিটি নিম্নলিখিত প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য প্রতিযোগিতার ঘোষণা করেছে:

  • ভ্যাসিলিভস্কি দ্বীপে আর্টস প্রাসাদ নির্মাণ
  • হাইওয়ে তৈরি এবং অপারেশন "পশ্চিম উচ্চ গতির ব্যাস"
  • সেন্ট পিটার্সবার্গের নর্দার্ন ওয়াটার পাম্পিং স্টেশনে পুনর্গঠন এবং সুবিধার নির্মাণ একটি দ্বি-পর্যায়ের জল পরিশোধন প্রযুক্তির প্রবর্তনের সাথে

লিঙ্ক

  • পিপিপি, রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ, অতিরিক্ত বাজেটের অর্থায়ন: আন্তর্জাতিক তথ্য ও বিশ্লেষণমূলক পোর্টাল "Gosinvestor.ru"
  • রাশিয়ার পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের উন্নয়নের কেন্দ্র
  • পিপিপি তথ্য পোর্টাল তথ্য: রাশিয়ায় অবকাঠামো এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব
  • রাশিয়ায় পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব: তথ্য এবং বিশ্লেষণাত্মক পোর্টাল
  • পোল্যান্ড
  • অধ্যয়ন: অফ-বাজেট অবকাঠামো অর্থায়ন মডেলগুলির আর্থিক কার্যকারিতা এবং গ্রহণযোগ্যতা, কেপিএমজি, 2006
  • পরিষেবা ছাড় চুক্তি: প্রথম অভিজ্ঞতা, কেপিএমজি, 2007
  • রাশিয়ায় সরকার-ব্যবসায়িক সম্পর্কের একটি ফর্ম হিসাবে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ
  • রাশিয়ায় পিপিপি যন্ত্র রয়েছে। তাদের সাথে কাজ করতে শিখতে হবে।
  • পিপিপির ঐতিহাসিক রূপ: অগ্নিপরীক্ষা, কৃষিকাজ, ছাড়। রাশিয়ান সাম্রাজ্যে পিপিপি।
  • খাতারা কি নিয়ে নীরব? মধ্য ও পূর্ব ইউরোপে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের ক্ষতি

গবেষণা ইনস্টিটিউট "Voskhod" রাশিয়ান অঞ্চলে PPP মাধ্যমে আইটি উন্নয়নের জন্য একটি পরিকল্পনা লিখেছেন

ফেডারেল স্টেট বাজেটারি ইনস্টিটিউশন রিসার্চ ইনস্টিটিউট ভোসখডের ডিজিটাল অর্থনীতিতে বিনিয়োগ এবং পিপিপিগুলির বিকাশের কেন্দ্র আইটি সেক্টরে পিপিপিগুলির বিকাশের জন্য একটি কাজের পরিকল্পনা তৈরি করেছে। নথিটি আইটি ক্ষেত্রে ছাড় এবং পিপিপি চুক্তির কাঠামো, অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রের সমর্থন বোঝায়। 29 জানুয়ারী, 2020-এ ডিজিটাল অর্থনীতিতে বিনিয়োগ এবং পিপিপি বিকাশের জন্য কেন্দ্রের প্রধান নাদেজহদা কোস্ট্রিউকোভা TAdviser-এর কাছে এটি ঘোষণা করেছিলেন। আরও

2019

টেলিকম এবং গণযোগাযোগ মন্ত্রক তথ্যপ্রযুক্তির ক্ষেত্রে পিপিপি প্রকল্পগুলির সাহায্যের কেন্দ্র তৈরি করেছে

ডিসেম্বর 2019 পর্যন্ত, কেন্দ্র সমস্ত রাশিয়ান অঞ্চলে আইটি পিপিপি বাজারের বর্তমান অবস্থা বিশ্লেষণ করে। এই বিশ্লেষণের সময়, কেন্দ্র, বিশেষ করে, পিপিপি প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নে বাধাগুলি চিহ্নিত করে৷ এছাড়াও, কেন্দ্রটি অঞ্চলগুলি থেকে পিপিপির উন্নয়নের জন্য প্রস্তাবনা এবং উদ্যোগ সংগ্রহ করে, টেলিকম এবং গণযোগাযোগ মন্ত্রকের ডিজিটাল অর্থনীতিতে প্রকল্পগুলির সমন্বয় ও বাস্তবায়নের জন্য বিভাগের উপ-পরিচালক আলেক্সি ডোরোজকো, TAdviser কে বলেছেন।


ডিজিটাল ইকোনমিতে বিনিয়োগ ও পিপিপির উন্নয়ন কেন্দ্র, তার মতে, ফেডারেল স্টেট বাজেটারি ইনস্টিটিউশন রিসার্চ ইনস্টিটিউট ভোসখডের একটি কাঠামোগত উপবিভাগ। এটি দ্বারা পরিকল্পিত কর্মীদের সংখ্যা এবং গঠন পিপিপি ক্ষেত্রে 5 বিষয় বিশেষজ্ঞ। যাইহোক, ডোরোজকোর মতে, কেন্দ্রে কল বৃদ্ধির ক্ষেত্রে তাদের সংখ্যা বাড়ানো যেতে পারে। একই সময়ে, যেমন ডোরোজকো যোগ করেছে, কেন্দ্র তার ক্রিয়াকলাপে তথ্য প্রযুক্তির ক্ষেত্রে ফেডারেল স্টেট বাজেটারি ইনস্টিটিউশন রিসার্চ ইনস্টিটিউট "ভোসখড" এর সমস্ত উপলব্ধ দক্ষতা এবং দক্ষতা ব্যবহার করে।

নাদেজহদা কোস্ট্রিউকোভা কেন্দ্রের প্রধান নিযুক্ত হয়েছেন। এর আগে, তিনি রোসটেলিকমের স্মার্ট সিটি প্রোডাক্ট অফিসে প্রকল্প পরিচালক হিসাবে কাজ করেছিলেন।

কেন্দ্র দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবা হিসাবে, আলেক্সি ডোরোজকো আইটি প্রকল্পগুলি সনাক্তকরণ এবং প্রস্তুত করার জন্য কনসেসর এবং পাবলিক পার্টনারদের সহায়তা, বিনিয়োগকারী এবং রাষ্ট্রের মিথস্ক্রিয়ায় পরামর্শ সহায়তা, তথ্য এবং শিক্ষাগত সহায়তা, সেইসাথে নিয়ন্ত্রকের বিকাশে সহায়তার নাম দিয়েছেন। আইটিতে আইনি কাঠামো এবং পিপিপি পদ্ধতি।

আলেক্সি ডোরোজকোর মতে কেন্দ্রের পরিষেবাগুলি বাজারের অংশগ্রহণকারীদের জন্য আর্থিক সহায়তা অন্তর্ভুক্ত করে না। একই সময়ে, কেন্দ্রের একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হল উন্নয়ন সংস্থাগুলির পাশাপাশি আর্থিক সংস্থাগুলির সহযোগিতায় আইটি প্রকল্পগুলির সম্ভাব্য বিনিয়োগকারীদের সহায়তা প্রদান করা। ডোরোজকোর মতে এই ধরনের সহায়তার উদ্দেশ্য হল বিদ্যমান অর্থায়নের উপকরণগুলিতে অ্যাক্সেস প্রদান করা।

ডিজিটাল অর্থনীতিতে বিনিয়োগ এবং পিপিপি উন্নয়নের জন্য কেন্দ্রের সাথে একসাথে, জাতীয় প্রোগ্রাম "ডিজিটাল অর্থনীতি" বাস্তবায়নের জন্য প্রকল্প অফিস এবং জাতীয় পিপিপি কেন্দ্র, যেমন মিখাইল নাসিবুলিন উল্লেখ করেছেন, টেলিকম ও গণযোগাযোগ মন্ত্রনালয় পরিকল্পনা করেছে পিপিপি এক্সিলারেটর পরিচালনা করতে। তাদের মধ্যে, অঞ্চল, অপারেটর এবং ব্যক্তিগত বিনিয়োগকারীরা যৌথভাবে আইটি-তে পাইলট পিপিপি প্রকল্পের কাজ করবে এবং হ্যাকাথন এবং রোড শোগুলির একটি সিরিজের মাধ্যমে, সঠিকভাবে "প্যাকেজ" প্রস্তুত-টু-লঞ্চ প্রকল্পগুলি তৈরি করবে৷

আংশিকভাবে, পিপিপি অ্যাক্সিলারেটর ইতিমধ্যেই পরীক্ষা করা হয়েছে - সোচিতে অক্টোবর 2019-এ অনুষ্ঠিত আন্তঃআঞ্চলিক বৈঠক "ডিজিটাল উন্নয়নের নেতাদের" অংশ হিসাবে "আইটিতে বিনিয়োগ এবং পিপিপি" মাস্টার ক্লাসে।

কেন্দ্র তৈরির কারণ সম্পর্কে কথা বলতে গিয়ে, মিখাইল নাসিবুলিন স্মরণ করেন যে ডিজিটাল অর্থনীতি জাতীয় কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য প্রায় 535 বিলিয়ন রুবেল বেসরকারী বিনিয়োগ আকর্ষণ করা প্রয়োজন। তার মতে, পিপিপি মেকানিজম এই ধরনের আকর্ষণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হবে।

আলেক্সি ডোরোজকো এই বিষয়টির প্রতি TAdviser-এর দৃষ্টি আকর্ষণ করেছেন যে তুলনামূলকভাবে সম্প্রতি IT প্রকল্পগুলি PPP প্রক্রিয়া ব্যবহার করে বাস্তবায়নের জন্য সম্পূর্ণ সুযোগ পেয়েছে।


একই সময়ে, তিনি উল্লেখ করেছেন যে ডিজিটাল অর্থনীতির বিকাশের প্রেক্ষাপটে, এই জাতীয় প্রকল্পগুলি আন্তঃবিভাগীয় প্রকৃতির। এই অর্থে, তাঁর মতে, ডিজিটাল অর্থনীতিতে বিনিয়োগের জন্য কেন্দ্র এবং পিপিপি-এর সৃষ্টি আইটি-তে পিপিপি উন্নয়নের সাময়িক সমস্যাগুলিকে মোকাবেলা করার জন্য বহুমুখী অনন্য দক্ষতাকে এক প্ল্যাটফর্মে একত্রিত করা সম্ভব করেছে।

আলেক্সি ডোরোজকো এই বিষয়টির প্রতিও টিএডভাইজারের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছিলেন যে রাশিয়ায় আইটি-তে পিপিপি প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য কোনও বিশেষ আর্থিক সংস্থার পাশাপাশি আর্থিক পণ্য নেই।


পিপিপি মডেলে বাস্তবায়নের দৃষ্টিকোণ থেকে সম্ভাবনা রয়েছে এমন আইটি প্রকল্পগুলির দিকেও তিনি TAdviser কে নির্দেশ করেন।

রাশিয়ায়, ডিজিটালাইজেশনের ক্ষেত্রে প্রকল্পের সংখ্যা বাড়ছে, সরকারী সংস্থার সহযোগিতায় সরকারী সংস্থার সহযোগিতায় এবং বেসরকারি উভয় ক্ষেত্রেই, যেগুলি তথ্য এবং তথ্য এবং বিশ্লেষণমূলক পরিষেবাগুলির বিধান সহ সম্ভাব্য বাজারের আয়ের উত্স থাকতে পারে। , সেইসাথে অন্যান্য প্রদত্ত পরিষেবার বিধান। পিপিপি এবং ছাড় প্রক্রিয়ার ভিত্তিতে এই ধরনের প্রকল্প বাস্তবায়নের উচ্চ সম্ভাবনা রয়েছে। এটি বিশেষত মূলধন-নিবিড় প্রকল্পগুলির জন্য সত্য, প্রয়োজনীয় পরিমাণ অর্থায়ন যার জন্য কয়েক দশ এবং এমনকি কয়েকশ বিলিয়ন রুবেল পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে, - আলেক্সি ডোরোজকো বলেছেন

ইতিমধ্যে বিদ্যমান রাষ্ট্রীয় তথ্য ব্যবস্থার উন্নয়ন, তার মতে, কিছু ক্ষেত্রে নতুন বিনিয়োগ প্রক্রিয়া ব্যবহারে পুনর্নির্মাণ করা যেতে পারে। এছাড়াও, ডোরোজকো যেমন উল্লেখ করেছেন, স্মার্ট সিটি প্রকল্পটি অঞ্চলগুলিতে নিবিড়ভাবে বিকাশ করা হচ্ছে, যার বাস্তবায়নের সময় আইটি-তে নতুন ছাড় প্রক্রিয়া এবং পিপিপি ইতিমধ্যেই পরীক্ষা করা হচ্ছে।

রাশিয়া সরকারের অধীনে অ্যানালিটিক্যাল সেন্টারের ডিজিটাল ইকোনমি জাতীয় কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য প্রকল্প অফিসের প্রধান ভ্লাদিমির মেসরোপিয়ান TAdviser কে বলেছেন যে প্রকল্প অফিস ডিজিটাল অর্থনীতিতে একটি বিনিয়োগ এবং পিপিপি উন্নয়ন কেন্দ্র তৈরিতে সমর্থন করে এবং এটি বিবেচনা করে মূল অংশীদারদের মধ্যে একজন।


একই সময়ে, তিনি উল্লেখ করেছেন যে কেন্দ্র ইতিমধ্যেই রাজ্যের নীতি অনুসরণ এবং এই এলাকায় প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য দায়ী ফেডারেল এবং আঞ্চলিক সরকারী সংস্থাগুলিকে ব্যাপক প্রযুক্তিগত, অর্থনৈতিক এবং আইনি সহায়তা প্রদান করতে শুরু করেছে।

কেন্দ্র তৈরির সমীচীনতার কথা বলতে গিয়ে, ভ্লাদিমির মেসরোপিয়ান উল্লেখ করেছেন যে ফেডারেল এবং আঞ্চলিক উভয় স্তরেই পাবলিক পার্টনার এবং কনসেসরদের পাশে থাকা রাষ্ট্র সংস্থাগুলির প্রাসঙ্গিক প্রকল্পগুলির বাস্তবায়নে নতুন প্রক্রিয়া প্রয়োগ করার জন্য প্রয়োজনীয় বিশেষ দক্ষতার প্রয়োজন রয়েছে।


তাঁর মতে, আইটি প্রকল্পগুলিতে কেন্দ্র যে সহায়তা দেয় তা হল সফল বিকাশের জন্য তাদের অভাবের মূল জিনিস।


তিনি আরও যোগ করেছেন যে, শেষ পর্যন্ত, আইটি ক্ষেত্রে কেন্দ্রের কার্যকলাপ বেসরকারি ব্যবসাকে বিভিন্ন ধরণের তথ্য ব্যবস্থা এবং অন্যান্য আইটি সুবিধাগুলির অর্থায়ন এবং পরিচালনার সাথে জড়িত হওয়ার অনুমতি দেবে, সেইসাথে ফেডারেল এবং আঞ্চলিক উপর বোঝা হ্রাস করবে। ডিজিটাল ইকোনমি জাতীয় কর্মসূচির প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় বাজেট।

ম্যাক্সিম আকিমভ ট্রাফিক লঙ্ঘনের ভিডিও রেকর্ডিংয়ের জন্য সরকারী-বেসরকারী প্রকল্পের বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করেছিলেন

2018

কোন রাজ্যের আঞ্চলিক ব্যবস্থাগুলি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের মডেলে যেতে পারে

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেল হল আঞ্চলিক অর্থনীতির রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের উন্নয়নের চালকের ক্ষেত্রে সম্পর্কের একটি সাধারণ রূপ। জনপ্রশাসনের ডিজিটালাইজেশনের মতো উচ্চ-ব্যয় ক্ষেত্রগুলির জন্য রাজ্য বাজেট থেকে অর্থায়ন ভর্তুকিযুক্ত অঞ্চলগুলিতে গুরুতর বাধা খুঁজে পায়। এবং কেবল তাদের মধ্যেই নয় - এমনকি দাতা অঞ্চলগুলিকে প্রাথমিকভাবে সামাজিক প্রকল্পগুলিকে অর্থায়ন করার এবং তাদের নিজস্ব ডিজিটাল স্থান তৈরি করার কাজটি পরবর্তী সময় পর্যন্ত স্থগিত করার প্রয়োজন রয়েছে।

কিন্তু তৈরি বা আপগ্রেড করার খরচ, সেইসাথে পাবলিক ডিজিটাল পরিষেবাগুলির দক্ষতার উন্নতির জন্য, এমন একটি ব্যবসার দ্বারা বহন করা যেতে পারে যা এটি তৈরি করা পণ্যের বাণিজ্যিকীকরণের মাধ্যমে খরচ পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনা করে। কি নির্দেশাবলী ব্যবসা স্থানান্তর করা যেতে পারে? প্রথমত, এটি পরিবহন, আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা, টেলিযোগাযোগ, স্বাস্থ্যসেবা এবং নিরাপত্তা সহ পরিষেবা খাত।


উপরন্তু, তার মতে, পিপিপি মডেল ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট সিস্টেমের উন্নয়নের জন্য প্রযোজ্য।




যদি আমরা পিপিপির বিভিন্ন রূপের তুলনা করি, তাহলে এটি হল ছাড়ের মডেল যা বিনিয়োগকারীকে আরও আইনিভাবে রক্ষা করে, তিনি উল্লেখ করেছেন। গ্লুশকভ বিশ্বাস করেন যে ভবিষ্যতে প্রদত্ত পৌর পার্কিং তৈরির প্রকল্পগুলিকে ছাড় চুক্তি হিসাবে ক্রমবর্ধমানভাবে আনুষ্ঠানিক করা হবে। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির বাজেট প্রায়শই খুব সীমিত হয়, তাই ব্যক্তিগত বিনিয়োগ দ্রুত আইটি প্রকল্প চালু করতে এবং রাষ্ট্রীয় তহবিল উল্লেখযোগ্যভাবে সংরক্ষণ করতে সহায়তা করবে, ল্যানিটের একজন প্রতিনিধি বলেছেন।

AiTeco-এর প্রেসিডেন্টের উপদেষ্টা ভ্যালেরি কভন, TAdviser কে বলেছেন যে সম্প্রদায়টি বেশ কয়েক বছর ধরে এই আইনের দিকে অগ্রসর হচ্ছে। তার মতে, আইনটি বাজারের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: এটি বেশ কয়েকটি পিপিপি প্রকল্প চালু করার গেটওয়ে খুলে দেয়, যার অ্যাক্সেস উল্লেখযোগ্যভাবে সীমিত বা শুধুমাত্র বড় বাজারের খেলোয়াড়দের জন্য উপলব্ধ ছিল।

এই ধরনের বিভাগগুলির বিকাশের জন্য এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যেখানে রাষ্ট্রের সক্ষমতা এবং উদ্ভাবনী স্টার্ট-আপগুলির মধ্যে সমন্বয় সাধিত হয় এবং এই জাতীয় অনেক শিল্প রয়েছে: উদাহরণস্বরূপ, পর্যটন, পরিবহন, খেলাধুলা এবং বেশ কয়েকটি সরকারের কর্মক্ষমতা। ফাংশন, Kwon যোগ করা হয়েছে.

প্রধান বিষয় হল যে আইনটি পাবলিক সেক্টরে বাস্তবায়িত উদ্ভাবনী আইটি প্রকল্পগুলির জটিলতা এবং জটিলতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা সম্ভব করে তোলে। এটি জটিল প্রকল্পগুলিতে যে IT-PPP-এর সম্পূর্ণ সম্ভাবনা উপলব্ধি করা হয়। যদি পূর্বের স্টার্টআপগুলি, বলুন, ক্লাউড প্রযুক্তির ক্ষেত্রে, ইন্টারনেট অফ থিংস বা এআই, রাষ্ট্রীয় প্রকল্পে একচেটিয়াভাবে একজন ঠিকাদার হিসাবে প্রবেশ করতে পারে এবং রাষ্ট্রীয় গ্রাহক অর্থপ্রদান ব্যতীত তাকে উল্লেখযোগ্য সহায়তা প্রদান করতে সক্ষম হয়নি, তাহলে অংশীদারিত্ব প্রকল্প, রাষ্ট্র গ্রাহক অর্থের চেয়ে বেশি কিছু দিতে পারে, - "AiTeco" এর প্রতিনিধি যুক্তি দেন। - এবং প্রকল্পটি স্বাভাবিক চুক্তির প্রকল্পের চেয়ে প্রত্যাশিত ফলাফল আনতে অনেক বেশি সম্ভাবনাময় এবং দ্রুত।

আইটিতে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বে কর্তৃপক্ষকে স্বাগত

স্টেট ডুমা তথাকথিত পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) এবং রাষ্ট্রীয় তথ্য, ডাটাবেস, ইন্টারনেট সাইট এবং কম্পিউটার প্রোগ্রাম সহ তথ্য ব্যবস্থার ক্ষেত্রে ছাড়ের চুক্তি সমাপ্ত করার সম্ভাবনা প্রতিষ্ঠা করেছে। এখন পর্যন্ত, রাষ্ট্র এবং ব্যবসার মধ্যে এই ধরনের সম্পর্ক পুরোপুরি নিয়ন্ত্রিত হয়নি, আইন প্রণেতারা বিশ্বাস করেন। একই সময়ে, রাশিয়ায় একটি অনুরূপ বিন্যাস এখনও ব্যবহৃত হয়েছিল।

আইন প্রণেতাদের ওয়েবসাইটে উল্লেখ করা হয়েছে যে বিলটি প্রাকৃতিক সম্পদ, সম্পত্তি এবং ভূমি সম্পর্ক বিষয়ক ডুমা কমিটির চেয়ারম্যান, ইউনাইটেড রাশিয়া উপদলের সদস্য নিকোলাই নিকোলাইভের নেতৃত্বে ডেপুটিদের একটি গ্রুপ দ্বারা শুরু হয়েছিল।

প্রাসঙ্গিক কমিটির প্রধানের মতে, অনুমোদিত আইনটি প্রাসঙ্গিক এবং এটি রাশিয়ান অর্থনীতির ডিজিটালাইজেশনের সমস্যা সমাধানের একটি পর্যায়, কারণ এটি পিপিপি সেক্টরে ব্যক্তিগত বিনিয়োগ এবং বিশ্ব অনুশীলনকে আকর্ষণ করার অনুমতি দেয়।


জুনের শেষের দিকে, রাশিয়ার রাষ্ট্রপতি ভ্লাদিমির পুতিন "অন কনসেশন এগ্রিমেন্টস" আইনের সংশোধনীতে স্বাক্ষর করেন, যা প্রদান করে যে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের (পিপিপি) উদ্দেশ্যগুলি সফ্টওয়্যার, ডাটাবেস, তথ্য সিস্টেম এবং ওয়েবসাইট, পাশাপাশি ভবন এবং প্রাঙ্গন প্রযুক্তিগতভাবে আইটি বস্তুর সাথে সংযুক্ত।

2017: পিপিপি মডেলে আইটি সিস্টেম তৈরির বিল রাজ্য ডুমাতে জমা দেওয়া হয়েছে

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) সংক্রান্ত আইনের সংশোধনী এবং রাজ্য ডুমাতে ছাড় দেওয়া হয়েছে, যা তাদের লেখকদের মতে, রাষ্ট্রকে খরচ বাঁচাতে অনুমতি দেবে, যার পরিমাণ বার্ষিক প্রায় 100 বিলিয়ন রুবেল।

24 এপ্রিল, 2017-এ, ডেপুটি নিকোলাই নিকোলাইভ ফেডারেল আইন নং 224-এ রাষ্ট্রীয় ডুমার সংশোধনী বিবেচনার জন্য জমা দিয়েছেন "রাশিয়ান ফেডারেশনে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ, মিউনিসিপ্যাল-প্রাইভেট পার্টনারশিপ এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের কিছু আইনী আইনের সংশোধনী" এবং ফেডারেল আইন নং 115 “অন কনসেশন চুক্তিতে”, আইটি সিস্টেমগুলিকে পিপিপি এবং ছাড় হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া - আগে শুধুমাত্র রাস্তা বা বিল্ডিংয়ের মতো রিয়েল এস্টেট অবজেক্টগুলি যেমন স্বীকৃত ছিল। অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রনালয়, রোসটেলিকম এবং গ্যাজপ্রমব্যাঙ্কের বিশেষজ্ঞদের সহায়তায় আইআইডিএফ দ্বারা খসড়া আইনের সংশোধন শুরু হয়েছিল। পিপিপি সংক্রান্ত আন্তঃবিভাগীয় কমিশনে তারা মিটিং এর সকল অংশগ্রহণকারীদের দ্বারা সমর্থিত ছিল।

যদি পিপিপি বা কনসেশন মডেল অনুযায়ী কোনো বস্তু তৈরি করা হয়, তাহলে আইটি সিস্টেম তৈরি বা আপগ্রেড করার এবং দক্ষতা উন্নত করার খরচ আইটি মার্কেট কোম্পানিগুলির মধ্যে থেকে ঠিকাদার দ্বারা বহন করা যেতে পারে এবং চুক্তিটি বাণিজ্যিকীকরণের সম্ভাবনা প্রদান করে। তার দ্বারা তৈরি/আপগ্রেড করা পণ্যের ঠিকাদার। একই সময়ে, বস্তুর সামাজিক তাত্পর্য সংরক্ষণ করা হবে - যে কেউ পাবলিক পরিষেবার এক বা অন্য ইলেকট্রনিক সিস্টেমে অ্যাক্সেস পেতে পারে।

রাশিয়া জুড়ে 1000 টিরও বেশি GIS কাজ করে, যার মধ্যে 300 টিরও বেশি ফেডারেল স্টেট ইনফরমেশন সিস্টেম। এর মধ্যে, ব্যবহার করা সত্যিই সহজ, ব্যর্থতা ছাড়াই কাজ করা - 30% এর বেশি নয়। এই ধরনের ব্যবস্থায় লাভের কোনো প্রশ্নই আসে না,” বলেছেন আইআইডিএফ-এর আইনি বিষয় ও উদ্যোগের পরিচালক, বিলের খসড়া ইস্কেন্দার নুরবেকভ। “কিন্তু যদি জিআইএসগুলি পিপিপি প্রক্রিয়া বা ছাড়ের মাধ্যমে তৈরি করা হয়, তাহলে বাজারে একটি জয়-জয় পরিস্থিতি তৈরি হবে। শেষ ব্যবহারকারীরা সর্বাধিক "বিপণনযোগ্য" পণ্য পাবেন, ব্যবহার করা সহজ এবং ব্যর্থতা ছাড়াই কাজ করবেন, ফেডারেল এবং আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ রাষ্ট্রীয় তথ্য ব্যবস্থা তৈরির খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করতে এবং বিলিয়ন রুবেল সংরক্ষণ করতে সক্ষম হবে, এবং বেসরকারী বিকাশকারীরা অ্যাক্সেস লাভ করবে অতিরিক্ত ব্যবহারকারী ইন্টারফেসের মাধ্যমে পণ্যের বাণিজ্যিকীকরণের মাধ্যমে নতুন বাজার।

TAdviser এর মতে, সৃষ্টি ও উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রের খরচ হয়েছে 15.4 বিলিয়ন রুবেল। 2015-16 সালে, অপারেশন এবং আধুনিকীকরণ - আরও 43.4 বিলিয়ন রুবেল। তাদের মধ্যে রাশিয়ান ফেডারেশনের পেনশন তহবিলের সিস্টেম, সামাজিক বীমা তহবিলের সিস্টেম, ফেডারেল ট্রেজারি, শুল্ক কর্তৃপক্ষ ইত্যাদি। তুলনা করার জন্য, প্রায় 100 বিলিয়ন রুবেল। রাজ্য দরিদ্রদের খাদ্য সহায়তার একটি কর্মসূচির ব্যয় করবে।

পিপিপি বা কনসেশন অবজেক্ট হিসাবে আইটি সিস্টেমের স্বীকৃতি দেশের তথ্যায়ন এবং ডিজিটালাইজেশনের গতিকে উল্লেখযোগ্যভাবে ত্বরান্বিত করবে, যার অর্থ এটি অনেক বাজারকে আরও স্বচ্ছ করে তুলবে এবং এই বাজারে প্রতিযোগিতার গুণমান উন্নত করবে,” বিলের লেখক বলেছেন, রাজ্য ডুমা ডেপুটি নিকোলায়েভ। "মার্কেট কোম্পানিগুলি অল্প সময়ের মধ্যে একটি তথ্য ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে, যার ফলে প্রক্রিয়া এবং ফাংশনগুলির একটি সম্পূর্ণ স্তর এই সিস্টেমের সমস্ত ব্যবহারকারীদের কাছে পরিষ্কার এবং স্বচ্ছ হয়ে উঠবে - তারা সাধারণ নাগরিক হোক না কেন যারা একজন ডাক্তারের সাথে অ্যাপয়েন্টমেন্ট করতে চান, দরপত্র অংশগ্রহণকারী বা একটি নির্দিষ্ট ধরনের লাইসেন্সের জন্য আবেদনকারী।

লেখকদের মতে, বিলগুলির সংশোধনী গ্রহণ করা "রাশিয়ার ডিজিটাল অর্থনীতি" প্রোগ্রামের অনুমোদনের উপর রাষ্ট্রপতির আদেশ নং 2346 বাস্তবায়নে অবদান রাখবে, যা আইনী, প্রযুক্তিগত, সাংগঠনিক এবং গঠনের ব্যবস্থার জন্য ব্যবস্থা প্রদান করবে। রাশিয়ান ফেডারেশনে ডিজিটাল অর্থনীতির বিকাশের জন্য আর্থিক অবস্থা।

2016: তথ্যপ্রযুক্তিতে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের সম্ভাবনা আইটি কোম্পানিগুলির মাধ্যমে

আপনি আইটি ক্ষেত্রে সরকারী-বেসরকারী অংশীদারিত্বের সম্ভাবনাগুলি কীভাবে মূল্যায়ন করবেন? এই জাতীয় প্রশ্নের সাথে TAdviser রাশিয়ান সংস্থাগুলিকে সম্বোধন করেছিলেন যারা সরকারী ক্ষেত্রে আইটি প্রকল্পে নিযুক্ত রয়েছে।

উত্তরদাতাদের উত্তর থেকে, এটি উপসংহারে আসা যেতে পারে যে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) প্রতিশ্রুতিশীল হতে পারে, তবে এই ধরনের সহযোগিতার সীমিত সম্ভাবনা রয়েছে। বিশেষ করে, বিশেষজ্ঞদের মতে, পিপিপি মেকানিজম এখন আইনে বানান করা হয়েছে প্রধানত বড় ব্যবসায়ীদের স্বার্থে। প্রধান সমস্যা হল রাষ্ট্রের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে উদ্যোক্তাদের স্বার্থের আইনি নিরাপত্তাহীনতা। উপরন্তু, আইনটি বেশ রক্ষণশীল এবং বাণিজ্যিক কোম্পানিগুলির পক্ষে নিয়ন্ত্রক বিধিনিষেধের কারণে রাষ্ট্র ব্যবসায় আউটসোর্স করতে পারে এবং করতে চায় এমন অনেকগুলি কাজ প্রবেশ করা অসম্ভব।

PPP-এর গতিশীল বিকাশের জন্য, একটি বিশ্বব্যাপী জাতীয় নীতি এবং উন্নয়নের একটি স্পষ্ট ভেক্টর প্রয়োজন। বিশেষজ্ঞদের মতে, সম্ভবত এই ধরনের ক্রিয়াকলাপের জন্য একটি নিবেদিত নিয়ন্ত্রক এবং লেনদেন শেষ করার জন্য একটি একক প্ল্যাটফর্ম প্রয়োজন।

ফেডারেল এবং আঞ্চলিক উভয় স্তরেই পিপিপি মডেলের উপর ভিত্তি করে আইটি প্রকল্পগুলির একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি তখনই ঘটবে যখন বিদ্যমান সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রকল্পগুলি তাদের কার্যকারিতা দেখাবে, মায়করের ভাইস প্রেসিডেন্ট ইরিনা সেমেনোভা বলেছেন৷

2016 সালের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পিপিপি প্রকল্পগুলি মস্কো অঞ্চলে বাস্তবায়িত হচ্ছে। বিশেষ করে, এই সৃষ্টি (অংশীদার - "এবং আলেক্সি Boldyrev। পিপিপি প্রক্রিয়া প্রধানত বড় ব্যবসার স্বার্থে আইনে নির্ধারিত হয়, সম্ভবত রাশিয়ান বাজারে এক ডজন বা দুই খেলোয়াড়ের জন্য, তিনি যোগ করেন।

বাণিজ্য ও ব্যবসা উন্নয়নের জন্য BARS গ্রুপের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর গ্যালিনা আখমেরোভা বলেছেন, রাষ্ট্রীয় তথ্যায়নে পিপিপি আইটি বাজেটের সিকোয়েস্টেশনের সাথে সমান্তরালভাবে বিকশিত হচ্ছে এবং এটি একটি অত্যন্ত নির্ভরযোগ্য অ্যান্টি-সঙ্কট বিরোধী ব্যবস্থা হিসাবে কাজ করে৷ এই মডেলে আগ্রহ বড় ব্যাঙ্ক এবং টেলিকমিউনিকেশন কোম্পানিগুলি দ্বারা দেখানো হয়েছে যারা তাদের অর্থ রাষ্ট্রীয় তথ্যায়নে বিনিয়োগ করতে প্রস্তুত, এবং আইটি কোম্পানিগুলি ইতিমধ্যে তাদের ঠিকাদার হিসাবে কাজ করতে পারে।

এ ছাড়া তার মতে, বেসরকারি কোম্পানি ও সরকারি প্রতিষ্ঠানের লক্ষ্য ভিন্ন। বেসরকারী সংস্থাগুলির জন্য, এর অর্থ একটি মুনাফা করা; সরকারী সংস্থাগুলির জন্য, এর অর্থ সমস্ত শ্রেণীর নাগরিকদের পরিষেবা প্রদান করা। স্বার্থের দ্বন্দ্ব রয়েছে, যা অংশীদারিত্বের পতনের ঝুঁকি বহন করে। পিপিপি প্রকল্পের অধীনে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলিতে এই ভারসাম্য বজায় রাখা অত্যন্ত কঠিন।

পিপিপি ঠিকাদারের সাথে প্রকল্পের সাফল্যের দায়িত্ব ভাগ করে নেওয়া সম্ভব করে, যার ফলে তাকে প্রকল্পের কার্যকারিতা, এর গুণমান এবং নির্ভরযোগ্যতা সম্পর্কে আগ্রহী করে তোলে। রাষ্ট্রের জন্য, এটি এককালীন বিনিয়োগকে অপ্টিমাইজ করার, সময়ের সাথে সাথে তাদের ছড়িয়ে দেওয়ার এবং প্রয়োজনীয় সূচকগুলির (কেপিআই) অর্জনের সাথে সংযুক্ত করার একটি সুযোগও হতে পারে, - নোট দিমিত্রি ট্রফিমভ, অ্যাস্টেরস গ্রুপের বাণিজ্যিক অধিদপ্তরের উপ-প্রধান

উদাহরণ হিসেবে, তিনি পাতাল রেলে পাবলিক ওয়াই-ফাই নেটওয়ার্ক তৈরি করার জন্য একটি প্রকল্পের উল্লেখ করেছেন: আসলে, অবকাঠামোর অ্যাক্সেসের বিনিময়ে, শহর এবং নাগরিকরা পাতাল রেলের যেকোনো স্থানে ইন্টারনেটে বিনামূল্যে অ্যাক্সেস পেয়েছে। এই ক্ষেত্রে বিনিয়োগের রিটার্ন সম্পূর্ণরূপে অপারেটরের কাছে স্থানান্তরিত হয়।

PPP এর প্রধান সমস্যাগুলির মধ্যে একটি হল রাষ্ট্র এবং রক্ষণশীল আইনের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে উদ্যোক্তাদের স্বার্থের আইনি নিরাপত্তাহীনতা।

এই এলাকার গতিশীল উন্নয়নের জন্য, একটি বিশ্বব্যাপী দেশব্যাপী নীতি এবং একটি স্পষ্ট উন্নয়ন ভেক্টর প্রয়োজন, ল্যানিট কমপ্লেক্স প্রকল্প বিভাগের ডেপুটি ডিরেক্টর সের্গেই আইসিমন্ট নিশ্চিত। সম্ভবত আমাদের এই ধরনের ক্রিয়াকলাপের একটি নিবেদিত নিয়ন্ত্রক এবং লেনদেন শেষ করার জন্য একটি একক প্ল্যাটফর্মের প্রয়োজন - এক ধরণের "রাষ্ট্রীয় শূন্যপদগুলির মেলা," তিনি যোগ করেন।

পিপিপি আকারে সহযোগিতা উভয় পক্ষের জন্যই উপকারী যদি রাষ্ট্র নির্দিষ্ট এবং দৃঢ় গ্যারান্টি দেয় এবং শুধুমাত্র বড় ব্যবসাগুলিই সেগুলি অর্জন করতে পারে, FORS - ডেভেলপমেন্ট সেন্টারের বাণিজ্যিক পরিচালক ইভজেনি এফিমেনকো সম্মত হন।

সাধারণভাবে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ হল বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের একটি পদ্ধতি যা অর্থনৈতিকভাবে টেকসই নয় বা স্বল্পমেয়াদে রাষ্ট্র ও ব্যবসার জন্য আলাদাভাবে কঠিন, এবং তাই বাজারের মডেলের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য, এটি মুক্ত প্রতিযোগিতার সাথে মিলিত হতে হবে। অধিকন্তু, এই ধরনের একটি অংশীদারিত্বের জন্য কোম্পানিগুলিকে শুধুমাত্র উপরে থেকে নির্বাচন করা বা নিয়োগ করা উচিত নয় - ঠিক যেমন নতুন লক্ষ্য কোম্পানিগুলি কোনো নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য তৈরি করা উচিত নয়। এবং, দুর্ভাগ্যবশত, আমরা আজ ঠিক কি আছে. পাবলিক-প্রাইভেট এন্টারপ্রাইজগুলির সৃষ্টি শুধুমাত্র বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য একটি উন্মুক্ত প্রতিযোগিতার ভিত্তিতে সঞ্চালিত হওয়া উচিত, যাতে আইটি কোম্পানিগুলি এতে সমানভাবে অংশগ্রহণ করে এবং শক্তিশালী জয় পায়। একই সময়ে, ব্যবসায়িক দিক থেকে এই জাতীয় প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণকারীদের অবশ্যই ব্যয়িত তহবিল এবং প্রাপ্ত ফলাফলের জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী হতে হবে, এফিমেনকো বলেছেন।

কোমির আইটি সেক্টরে, সেল্যুটিনের মতে, পিপিপি আকারে প্রকল্পগুলিও পরিকল্পনা করা হয়েছিল, তবে তা হয়নি: "ঈশ্বরকে ধন্যবাদ, তাদের সময় ছিল না।"

আইনটি রাশিয়ান ফেডারেশনে পাবলিক-প্রাইভেট এবং মিউনিসিপ্যাল-প্রাইভেট অংশীদারিত্বের জন্য উত্সর্গীকৃত (এর পরে যথাক্রমে পিপিপি এবং এমপিপি হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে)।

পিপিপি, পিপিপি হল একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য আইনত আনুষ্ঠানিকভাবে এবং সম্পদের একত্রিতকরণ, ঝুঁকির বণ্টন, একদিকে একটি পাবলিক পার্টনারের সহযোগিতা, এবং অন্যদিকে একটি ব্যক্তিগত, যা বহন করা হয়। একটি বিশেষ চুক্তির ভিত্তিতে আউট. লক্ষ্য হল অর্থনীতিতে বেসরকারী বিনিয়োগ আকৃষ্ট করা, পণ্য, কাজ, পরিষেবার প্রাপ্যতা নিশ্চিত করা এবং তাদের গুণমান উন্নত করা।

PPP, PPP-এর উপর একটি চুক্তি সরকারী এবং বেসরকারী অংশীদারদের মধ্যে কমপক্ষে 3 বছরের জন্য সমাপ্ত হয়।

একটি রাশিয়ান আইনি সত্তা একটি ব্যক্তিগত অংশীদার হতে পারে. ব্যতিক্রম - SUE এবং MUPs; রাষ্ট্র এবং পৌর প্রতিষ্ঠান; ফেডারেল আইনের ভিত্তিতে রাশিয়ান ফেডারেশন দ্বারা তৈরি পাবলিক ল কোম্পানি এবং অন্যান্য আইনি সত্তা; অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব এবং কোম্পানি, পাবলিক সত্তার নিয়ন্ত্রণে অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব; উপরোক্ত সংস্থাগুলির সহায়ক সংস্থাগুলি; ভিত্তি আকারে তাদের দ্বারা তৈরি NCO. একটি ব্যক্তিগত অংশীদার অবশ্যই পূরণ করতে হবে এমন প্রয়োজনীয়তার একটি সম্পূর্ণ তালিকা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

পিপিপি, পিপিপি চুক্তির বাধ্যতামূলক উপাদান স্থির করা হয়েছে। এটি একটি ব্যক্তিগত অংশীদার দ্বারা একটি বস্তুর নির্মাণ এবং (বা) পুনর্গঠন। তার দ্বারা বস্তু সৃষ্টির সম্পূর্ণ বা আংশিক অর্থায়ন। একটি ব্যক্তিগত অংশীদার দ্বারা সুবিধার অপারেশন এবং (বা) রক্ষণাবেক্ষণ। বস্তুর উপর তার মালিকানার উত্থান, পরেরটির দায়বদ্ধতা সাপেক্ষে। অধিকন্তু, যদি রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের মোট পরিমাণ ব্যক্তিগত বিনিয়োগের পরিমাণকে ছাড়িয়ে যায়, তাহলে চুক্তিটি শেষ হওয়ার দিনটির পরে বস্তুটি জনস্বত্বে স্থানান্তরিত হবে।

পিপিপি, পিপিপি চুক্তির অবজেক্টের একটি বন্ধ তালিকা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে রাস্তা, সেতু, পাবলিক ট্রান্সপোর্ট (সাবওয়ে ব্যতীত), রেলওয়ে এবং পাইপলাইন পরিবহন সুবিধা, সমুদ্র, নদী এবং বিশেষ বন্দর, জল এবং বিমান, বিমানবন্দর, বিদ্যুতের উৎপাদন, সঞ্চালন ও বিতরণের সুবিধা, জলপ্রযুক্তিগত সুবিধা, সুবিধা। ল্যান্ডস্কেপিং, সেইসাথে যেগুলি প্রক্রিয়া, নিষ্পত্তি, নিরপেক্ষ, পৌর কঠিন বর্জ্য নিষ্পত্তি, স্বাস্থ্যসেবা সুবিধা, যার মধ্যে স্যানিটোরিয়াম চিকিত্সা, শিক্ষাগত, সাংস্কৃতিক, ক্রীড়া সুবিধা, নাগরিক এবং পর্যটনের জন্য বিনোদনের সংস্থার জন্য ব্যবহৃত সুবিধাগুলি সহ অন্যান্য বস্তু জনসংখ্যার জন্য সামাজিক সেবা।

তাপ শক্তির উত্স, গরম করার নেটওয়ার্ক বা তাদের সংমিশ্রণ, জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন সুবিধার বিষয়ে একটি চুক্তি করার অনুমতি নেই। এই ধরনের সুবিধার জন্য পিপিপি বা পিপিপি ফর্ম একটি ছাড় চুক্তি।

পিপিপি, এমসিএইচপি ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়। পিপিপি, পিপিপি চুক্তির বাস্তবায়নে ব্যক্তিগত অংশীদারদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের নিশ্চয়তা তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। এর প্রস্তুতি, উপসংহার, সম্পাদন, সমাপ্তির পদ্ধতি নির্ধারিত হয়।

রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূমি, নগর পরিকল্পনা, জল এবং বন কোড, অবমৃত্তিকা সংক্রান্ত আইন, মূল্যায়ন ক্রিয়াকলাপ ইত্যাদিতে সংশ্লিষ্ট সংশোধন করা হয়েছিল।

ফেডারেল আইন 1 জানুয়ারী, 2016 এ কার্যকর হয়, কিছু নির্দিষ্ট বিধান বাদ দিয়ে যার জন্য অন্যান্য শর্তাবলী প্রদান করা হয়।