আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক- এটি বাজেটের আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ, আয় এবং ব্যয়ের পার্থক্য এবং বাজেট প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের উপর রাজ্য কর্তৃপক্ষ, বিষয়গুলির কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে সম্পর্ক।

টার্গেট- সরকারের প্রতিটি স্তরে বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য প্রাথমিক শর্ত তৈরি করা, এই কর্তৃপক্ষকে অর্পিত কাজ এবং কার্যাবলী বিবেচনা করে।

নীতিমালা:

1. বাজেট ব্যবস্থার নির্দিষ্ট স্তরের জন্য বাজেট ব্যয়ের বন্টন এবং নির্ধারণ

2. বাজেট সিস্টেমের স্তর অনুসারে নিয়ন্ত্রক রাজস্বের পার্থক্য এবং বন্টন (বাজেট সিস্টেমের প্রতিটি স্তরের নিজস্ব রাজস্ব রয়েছে - ট্যাক্স কোড ফেডারেল বাজেটে ফেডারেল ট্যাক্স নির্ধারণ করে এবং বিষয়ের বাজেটে আঞ্চলিক কর নির্ধারণ করে)। নিয়ন্ত্রক - এগুলি হল রাজস্ব বা কর যার জন্য একটি উচ্চতর কর্তৃপক্ষ একটি অস্থায়ী (কমপক্ষে 1 বছর) বা দীর্ঘমেয়াদী (কমপক্ষে 3 বছর) ভিত্তিতে একটি নিম্ন স্তরের সরকার এবং বাজেটের জন্য তার আয়ের শতাংশ হিসাবে কর্তনের মান নির্ধারণ করে। .

3. রাশিয়ান ফেডারেশন বা পৌরসভার বিষয়গুলির বাজেটের অধিকারের সমতা

4. ন্যূনতম বাজেটের বিধানের স্তরের সমতা

5. ফেডারেল বাজেটের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে সমস্ত বাজেটের সমতা, স্থানীয় - বিষয়ের বাজেটের সাথে।

32. রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভার বিষয়ের আর্থিক অবস্থা এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমানের মূল্যায়ন

2002 সালে NIFI এর উন্নয়নের সাথে সঙ্গতি রেখে, অর্থ মন্ত্রক রাশিয়ান ফেডারেশন এবং একটি পৌরসভার একটি উপাদান সত্তায় আর্থিক অবস্থা এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমান মূল্যায়নের জন্য একটি পদ্ধতি প্রয়োগ করে৷ এই নথির সারমর্ম হল:

1. বিষয়ের নিজস্ব (নির্দিষ্ট) আয়ের মূল্যায়ন, অঞ্চলের ট্যাক্স সম্ভাব্যতা এবং অ-কর আয়ের উপর ভিত্তি করে:

প্রাপ্ত পরিমাণ সামাজিক মানের খরচের সাথে তুলনা করা হয়, এলাকায় বসবাসকারী সংশ্লিষ্ট বিভাগের জনসংখ্যার উপর ভিত্তি করে। যদি এই রাজস্বের অংশ 64%-এর কম হয়, তবে অঞ্চলটির একটি ভর্তুকির জন্য ফেডারেল বাজেটে আবেদন করার অধিকার রয়েছে।

নিজের আয়ের তুলনা করা হয় সামাজিক মান অনুযায়ী খরচের সাথে নয়, খরচ + বাজেট ঋণের সাথে

নিজস্ব রাজস্ব বিষয় বা পৌরসভার সমস্ত ব্যয়ের সাথে তুলনা করা হয়। আয় 30% এর কম হলে, সত্তার আর্থিক অবস্থা অস্থিতিশীল।

2. ব্যবস্থাপনা

পৌরসভার স্তরে বা রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার স্তরে আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমান মূল্যায়ন করা হয় স্থায়িত্ব এবং নিজস্ব আয়ের মূল্যের উপর নির্ভর করে আলাদাভাবে ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স উত্সগুলির জন্য কয়েক বছর ধরে। একই সময়ে, উত্স বৃদ্ধির দিকে প্রবণতা আর্থিক ব্যবস্থাপনার একটি ভাল লক্ষণ। এছাড়াও, আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমান পৌরসভা এবং আঞ্চলিক অধীনস্থ সংস্থাগুলির শেয়ারের মাধ্যমে নির্ধারিত হয় যা ক্ষতিতে কাজ করে।

সামাজিক উদ্দেশ্যে অতিরিক্ত বাজেটের তহবিলের মূল্যের মাধ্যমে, পৌরসভার অঞ্চলে গঠিত, বিষয়। একটি ইতিবাচক প্রবণতা হল তহবিলের মূল্য বৃদ্ধি।

ঋণ এবং ক্রেডিট পরিমাণ মাধ্যমে - জনসংখ্যা, আইনি সত্তা পৌরসভা বা অঞ্চলের বাজেটের ঋণ. একটি ভাল প্রবণতা হল মাত্রা হ্রাস।

"আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক, তাদের উন্নয়ন এবং উন্নতি" আজকের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলির মধ্যে একটি।

থিসিসের থিমটি প্রাসঙ্গিক কারণ বাজেটের ফেডারেলিজমের সম্পর্ক সবচেয়ে গতিশীলভাবে উন্নয়নশীল ক্ষেত্রগুলির মধ্যে একটি।

বাজেট ব্যবস্থার লিঙ্কগুলির আন্তঃসংযোগগুলি আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের প্রক্রিয়ার মাধ্যমে উপলব্ধি করা হয়, যা ফেডারেল রাজ্যগুলিতে বাজেটের ফেডারেলিজমের নীতির উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত।

দেশে বাজেট সংস্কারের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হল বর্তমান সময়ে রাশিয়ার অর্থনৈতিক পরিস্থিতির সুনির্দিষ্টতার সাথে সম্পর্কিত বাজেটের ফেডারেলিজমের নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের উন্নতি। রাশিয়ায় প্রকৃত আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা বিভিন্ন স্তরে বাজেটের ভারসাম্য রক্ষা, বাজেটের নিরাপত্তায় আন্তঃআঞ্চলিক পার্থক্য সমতলকরণ এবং আঞ্চলিক ও স্থানীয় বাজেটের নিয়ন্ত্রণের উন্নতি ছাড়াই অসম্ভব।

গত কয়েক বছর ধরে, রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি মিথস্ক্রিয়াগুলির ফর্ম এবং পদ্ধতিগুলি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে গেছে। বাজেট ব্যবস্থার স্তরগুলির মধ্যে সম্পদের বণ্টনের অনুপাত নির্দিষ্ট করা হয়েছিল, বাজেটের আন্তঃসম্পর্ক, আন্দোলন এবং আর্থিক প্রবাহের দিকনির্দেশগুলি বাস্তবে আয় এবং ব্যয়ের পার্থক্যের জন্য, প্রক্রিয়ার বিকাশের জন্য নতুন পদ্ধতির প্রয়োগ করে সামঞ্জস্য করা হয়েছিল। আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের। একই সময়ে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থার বিকাশের বিশ্লেষণ আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংস্কারের অসম্পূর্ণতা প্রদর্শন করে। বাজেটের ফেডারেলিজমের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বাজেটের সম্পর্ক আনতে এই পরিবর্তনগুলি যথেষ্ট নয়। এটি বাজেট ব্যবস্থার অব্যাহত ভারসাম্যহীনতা, ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির ক্রমবর্ধমান পার্থক্য এবং ভর্তুকিযুক্ত অঞ্চলগুলির সংখ্যা বৃদ্ধির দ্বারা প্রমাণিত হয়। আঞ্চলিক পর্যায়ে, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সংগঠনে সাধারণত পৌর সংস্কারকে বিবেচনায় নিয়ে পর্যাপ্ত তাত্ত্বিক এবং পদ্ধতিগত বিশদ বিবরণ থাকে না।

সর্বোত্তম আর্থিক এবং বাজেটের মিথস্ক্রিয়া খুঁজে পাওয়ার সমস্যাটি কেবল রাশিয়ার জন্যই নয়, প্রায় সমস্ত ফেডারেল রাজ্যের জন্যও প্রাসঙ্গিক। একই সময়ে, বিশ্ব অভিজ্ঞতা সর্বজনীন সমাধান প্রদান করে না - ট্যাক্স এবং বাজেটের ক্ষমতার বন্টন, প্রতিটি দেশে আন্তঃবাজেটারি মিথস্ক্রিয়া পদ্ধতি পৃথক। একই সময়ে, গবেষণার বিষয় দ্বারা আচ্ছাদিত বেশ কয়েকটি স্বতন্ত্র সমস্যার বিশ্ব অনুশীলনে একটি সমাধান রয়েছে, তাই, এর কৃতিত্ব এবং পাঠগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া দরকারী বলে মনে হয়, এটি আপনাকে বিকাশের ক্ষেত্রগুলি নির্ধারণ করতে দেয়।

এই বিষয়ে, সংস্থার আরও উন্নতি এবং আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণের বিষয়গুলি, দেশ এবং এর অঞ্চলগুলির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যগুলির জন্য পর্যাপ্ত, আন্তঃবাজেটারি পুনর্বন্টনের সম্ভাবনা উপলব্ধি করার জন্য একটি কার্যকর ব্যবস্থার বিকাশ। গুরুত্বপূর্ণ থাকা।

একটি তীব্র এবং জটিল সমস্যা হল একটি বহু-স্তরের বাজেট সিস্টেমের অপ্টিমাইজেশন যা ফেডারেল বাজেট, ফেডারেশনের 89টি বিষয়ের বাজেট এবং স্থানীয় বাজেট (শহুরে, গ্রামীণ, জেলা, ইত্যাদি) একত্রিত করে। ফিসকাল ফেডারেলিজমের মৌলিক নীতি হল যে রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিটি বিষয়ের নিজস্ব বাজেট রয়েছে এবং আইনের সাথে কঠোরভাবে এটিকে নির্ধারিত বাজেটের ক্ষমতার মধ্যে কাজ করে।

একই সময়ে, প্রথমত, কেন্দ্রের সাথে আর্থিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে ফেডারেশনের সমস্ত বিষয় সমান, যদিও এই সম্পর্কের ফর্মগুলি চুক্তির দ্বারা পৃথক হতে পারে। দ্বিতীয়ত, কেন্দ্র এবং ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যে কার্যকলাপ এবং দায়িত্বের ক্ষেত্রগুলি, একটি বা অন্য স্তরের বাজেটের ব্যয়ে অর্থায়ন ব্যয়ের ক্ষেত্রগুলিকে সীমাবদ্ধ করা হয়। তৃতীয়ত, প্রতিটি স্তরের বাজেটে অর্থায়নের স্বাধীন উত্স রয়েছে এবং কর্তৃপক্ষের এই তহবিল ব্যবহারের জন্য নির্দেশাবলীর বিষয়ে স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে।

কিন্তু এই আদর্শ. বাস্তবে, ফেডারেল বাজেট এবং ফেডারেশনের উপাদান সত্তার বাজেটের মধ্যে সম্পর্ক, সেইসাথে পরবর্তী এবং স্থানীয় (শহর, জেলা) বাজেটের মধ্যে সম্পর্ক অস্পষ্ট এবং অস্থির। দ্বন্দ্ব প্রতিনিয়ত দেখা দেয়, কেউ সত্যিই জানে না যে সরকার কোন স্তরের নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে কর ব্যয়ের জন্য দায়ী। বাজেট ব্যবস্থা খুবই জটিল এবং বিভ্রান্তিকর।

বর্তমানে, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বিষয় উল্লেখ বা উল্লেখ না করে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সম্পর্কিত ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং পৌর পর্যায়ের একটি একক নথি উপস্থাপন করা কার্যত অসম্ভব।

এটি আরও স্পষ্ট হয়ে উঠছে যে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সমস্যাগুলির রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক উভয় উপাদানই রয়েছে, তবে তাদের মধ্যে কোনটি বিরাজ করছে সেই প্রশ্নের উত্তর দেওয়া সবসময় সহজ নয়।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক শব্দটির সারমর্ম এবং অর্থের স্পষ্ট বোঝার অভাব ক্রমবর্ধমানভাবে একটি অঞ্চল বা পৌরসভার একটি নির্দিষ্ট সমস্যার প্রকৃত কারণ থেকে দূরে থাকা ক্ষেত্রে এটির ভুল ব্যবহারের দিকে পরিচালিত করে।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের বর্তমান স্তরটি 2020 পর্যন্ত সময়ের জন্য আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের জন্য একটি কৌশল গ্রহণ করা সম্ভব করে, যা এই সময়ের জন্য আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের ক্ষেত্রে অভিন্ন নীতি এবং পন্থা গঠন করা এবং পরিবর্তনগুলিকে সম্ভব করবে। স্থানান্তর বণ্টন, আয় সুরক্ষিত এবং ক্ষমতা সীমাবদ্ধ করার পদ্ধতিতে খুব কমই সম্ভব। উপরের সমস্তগুলি আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের একটি স্থিতিশীল ব্যবস্থা তৈরি করবে, এবং ফলস্বরূপ, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেট গঠনের জন্য একটি স্থিতিশীল ভিত্তি তৈরি করবে।

নিম্নলিখিত লেখকদের বৈজ্ঞানিক কাজগুলিতে এই বিষয়টি পর্যাপ্ত বিশদে কভার করা হয়েছে: সোমোয়েভ আরজি, সেলেজনেভ এজেড, লেকসিন ভিএন, শ্বেতসভ এএন, কিরপিচনিকভ ভিএ, ড্যানচেনকো ইজি। এবং ইত্যাদি.

সুতরাং, গবেষণার বিষয়ের প্রাসঙ্গিকতা সন্দেহের বাইরে।

থিসিসের এই অনুচ্ছেদের একটি বাধ্যতামূলক উপাদান হ'ল গবেষণার বিষয় এবং বিষয়ের প্রণয়ন।

অধ্যয়নের উদ্দেশ্য ভারজুগা, টেরস্কি জেলা, মুরমানস্ক অঞ্চলের গ্রামীণ বসতি।

অধ্যয়নের বিষয় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক।

এই অধ্যয়নের প্রাসঙ্গিকতা থিসিসের উদ্দেশ্য এবং উদ্দেশ্যগুলি নির্ধারণ করে:

থিসিসের উদ্দেশ্য হল আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সারমর্ম, তাদের বিকাশ এবং উন্নতি বিবেচনা করা।

লক্ষ্য অর্জনের জন্য, নিম্নলিখিত কাজগুলি সমাধান করা প্রয়োজন:

1. রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নয়ন নিয়ে গবেষণা করুন।

2. সমস্যা অধ্যয়নের একটি তাত্ত্বিক বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, রাশিয়ার আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে জ্ঞানকে পদ্ধতিগত করতে।

3. ভারজুগা, টেরস্কি জেলা, মুরমানস্ক অঞ্চলের গ্রামীণ বন্দোবস্তের প্রশাসনিক পৌরসভার উদাহরণে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক বিবেচনা করুন।

4. বিশেষ সাহিত্যে বিদ্যমান এই সমস্যাটির বৈজ্ঞানিক পদ্ধতির পদ্ধতিগত এবং সাধারণীকরণ করা।

5. এই সমস্যাটির উপর আপনার নিজস্ব দৃষ্টিভঙ্গি অফার করুন এবং এটি সমাধানের উপায় খুঁজুন।

অধ্যয়নের তাত্ত্বিক তাত্পর্য হল এই বিষয়ে বৈজ্ঞানিক জ্ঞানের সাধারণীকরণ।

অধ্যয়নের ব্যবহারিক তাত্পর্য এই সত্যে নিহিত যে এর ফলাফলগুলি আঞ্চলিক স্তরে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের অধ্যয়নে ব্যবহার করা যেতে পারে।

একটি থিসিস লেখার কাজগুলি সর্বাধিক পরিমাণে সম্পন্ন করার সাফল্য নির্বাচিত গবেষণা পদ্ধতির উপর নির্ভর করে।

কাজটি পরীক্ষামূলক গবেষণার উভয় পদ্ধতি ব্যবহার করেছে: তুলনামূলক এবং তুলনামূলক, পর্যবেক্ষণ, এবং গবেষণার অভিজ্ঞতামূলক এবং তাত্ত্বিক উভয় স্তরে ব্যবহৃত পদ্ধতিগুলি: বিমূর্ততা, বিশ্লেষণ, সংশ্লেষণ এবং ডিডিকশন।

থিসিসের গঠন তার বিষয়বস্তুতে প্রকাশ করা হয়।

সেটের বিষয় প্রকাশের জন্য নিম্নলিখিত কাঠামোটি সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে: কাজটিতে একটি ভূমিকা, তিনটি অধ্যায়, একটি উপসংহার, রেফারেন্সের একটি তালিকা এবং একটি পরিশিষ্ট রয়েছে। অধ্যায়ের শিরোনাম তাদের বিষয়বস্তু প্রতিফলিত.

1. রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশ।

1.1 ফেডারেল বাস্তবায়নের ধারণা এবং নীতি
এবং আন্তঃসরকারি সম্পর্ক।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক - রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে আর্থিক সম্পর্ক, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে রাজস্ব উত্স, ব্যয়ের ক্ষমতা এবং ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য আর্থিক সহায়তার পরিমাণের বাজেট সিস্টেমের স্তরগুলির মধ্যে পুনর্বন্টন সংক্রান্ত বাজেট সিস্টেম।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বাস্তবায়ন বাজেট সিস্টেমের বিভিন্ন স্তরে বাজেট গঠন ও বাস্তবায়ন এবং বাজেট প্রবিধান বাস্তবায়নের সাথে জড়িত।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক একই স্তরের বাজেটের মধ্যে সরাসরি হতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, পারস্পরিক স্বার্থের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য আর্থিক সংস্থানগুলি পুল করা। রাশিয়ায়, তারা এখনও ব্যাপক আবেদন পায়নি। বিরল ক্ষেত্রে, নিম্ন থেকে উচ্চ বাজেট পর্যন্ত আর্থিক সহায়তা প্রদান করা হয়।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিভিন্ন বিষয় রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থায় মিথস্ক্রিয়া করে।

এই আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের নির্দিষ্ট প্রকৃতি বাজেটের ফেডারেলিজমের ধারণা দ্বারা প্রকাশ করা হয়। সবচেয়ে সাধারণ, সমষ্টিগত আকারে, বাজেটের ফেডারেলিজমকে একটি ফেডারেল রাষ্ট্রে বাজেট কাঠামোর একটি রূপ হিসাবে বোঝা উচিত, যা বাজেট ব্যবস্থার বিভিন্ন স্তরের মধ্যে সম্পর্কের একটি সেট বোঝায়, বাজেটের অধিকার এবং ক্ষমতার ভিত্তিতে স্বাধীনভাবে কাজ করে। দেশের সংবিধান।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বাস্তবায়নের হাতিয়ার হল বাজেট প্রবিধান, যা রাশিয়ান ফেডারেশনে চিত্র 1 এ উপস্থাপিত নির্দেশাবলী এবং ফর্মগুলিতে পরিচালিত হয় (পরিশিষ্ট দেখুন)।

রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত ক্ষমতা প্রয়োগের প্রক্রিয়ায় মিথস্ক্রিয়াকারী উপাদানগুলির সামগ্রিকতা বাজেটের ফেডারেলিজমের একটি ব্যবস্থা গঠন করে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থা নিম্নলিখিত স্তরগুলি নিয়ে গঠিত:

ফেডারেল বাজেট এবং রাষ্ট্রের অফ-বাজেট তহবিলের বাজেট;

রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের বাজেট (আঞ্চলিক বাজেট) এবং আঞ্চলিক রাষ্ট্রের অ-বাজেটারি তহবিলের বাজেট;

স্থানীয় বাজেট;

বসতির বাজেট (অঞ্চল, অঞ্চল)।

দেশের বাজেট ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত সমস্ত বাজেট আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের কাঠামোর মধ্যে আন্তঃসম্পর্কিত, যা বর্তমানে শুধুমাত্র ফেডারেশনের বিষয়গুলির সাথে ফেডারেল কেন্দ্রের সম্পর্কের ক্ষেত্রেই নয়, ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যেও প্রধান সমস্যা। তাদের পৌরসভা।

ফিসকাল ফেডারেলিজমের মডেলে 3টি উপাদান রয়েছে:

সরকারের স্তরের ব্যয় ক্ষমতা সীমাবদ্ধ করা হয়;

সরকারের স্তরগুলিকে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করার জন্য পর্যাপ্ত আর্থিক সংস্থান সরবরাহ করা;

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের পদ্ধতি ব্যবহার করে উল্লম্ব এবং অনুভূমিক বাজেট সমতা।

বিশ্বে বিভিন্ন ধরণের ফেডারেল কাঠামো সহ রাজ্য রয়েছে। প্রতিটি প্রকারের আর্থিক ফেডারেলিজমের নিজস্ব মডেল রয়েছে।

আমেরিকান মডেলটি পৃথক রাষ্ট্রের অপেক্ষাকৃত বড় স্বাধীনতার উপর ভিত্তি করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেমের বৈশিষ্ট্যগুলি হল আপেক্ষিক নমনীয়তা, শক্তি এবং স্থিতিশীলতা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকারী কাঠামো অনুসারে, দেশের পাবলিক ফাইন্যান্স সিস্টেমকে তিনটি স্তরে বিভক্ত করা হয়েছে: ফেডারেল, রাজ্য এবং স্থানীয় সরকার স্তর। একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য: প্রতিটি স্তরের বেশিরভাগ খরচ তাদের নিজস্ব আয়ের উৎস থেকে অর্থায়ন করা হয়। একই সময়ে, 20 শতকের শেষে, সমস্ত স্তরে 60-65% সরকারী ব্যয় ফেডারেল বাজেট থেকে প্রদান করা হয়েছিল।

স্তর দ্বারা আয় এবং ব্যয়ের বিভাজন সবসময় একে অপরের সাথে মিলে যায় না। জিডিপির 19-20% (প্রায় $2 ট্রিলিয়ন) এখন ফেডারেল বাজেটের মাধ্যমে পুনঃবন্টন করা হয়, 30-32% একত্রিত বাজেটের মাধ্যমে, কিন্তু জিডিপির আরও 12-13% ফেডারেল ট্যাক্স সুবিধা দ্বারা "ওজন" করা হয়। তাই সব স্তরে রাষ্ট্র সরাসরি জিডিপির 43-44% বণ্টনকে প্রভাবিত করে।

প্রতিটি স্তরের বাজেট রাজস্বের প্রধান অংশ করের দ্বারা হিসাব করা হয়। যে ধরনের করের ধার্য করা হয়, তাদের হার, ফি এর পরিমাণ এমনভাবে লেভেলে বন্টন করা হয় যাতে করে দেশের এবং নাগরিকদের চাহিদা মেটানো যায়, যেখানে অতিরিক্ত করের বোঝা এড়ানো যায়। সমস্ত আয় এবং ব্যয়ের গঠন এবং আকার কয়েক দশক ধরে বিকশিত হয়েছে। তারা অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিক লক্ষ্য দ্বারা নির্ধারিত হয়, যা জাতীয় স্বার্থের উন্নত ধারণার ভিত্তিতে দেশের নেতৃত্ব দ্বারা গঠিত হয়।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ব্যবস্থা গড়ে উঠেছে তা আদর্শ নয়, এটি উত্তেজনার সাথে কাজ করে এবং সমালোচনার বিষয়। তবে সাধারণভাবে, এটি তার কাজগুলি সন্তোষজনকভাবে সম্পাদন করে।

বাজেটের ফেডারেলিজমের জার্মান মডেলের জন্য, একটি বৈশিষ্ট্যগত বৈশিষ্ট্য হল রাজ্যগুলির মধ্যে সম্পদের অভিন্ন বণ্টনের প্রতি ক্রমবর্ধমান প্রবণতা। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কগুলি "সাধারণ" করের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়, যার আয় সমস্ত স্তরের মধ্যে বিতরণ করা হয়, যখন তাদের আংশিক পুনর্বন্টন করা হয় যাতে "ধনী" এবং "দরিদ্র" জমির মধ্যে ব্যবধান কমানো যায়। উচ্চ বাজেট থেকে প্রত্যক্ষ আর্থিক সহায়তা তুলনামূলকভাবে ছোট, তবে আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য অসংখ্য এবং খুব বড় ফেডারেল এবং যৌথ কর্মসূচি রয়েছে।

সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা হয়, তবে কিছুটা অর্থনৈতিক দক্ষতার মূল্যে। অনেক উপাদান বর্তমান রাশিয়ান সিস্টেমের কাছাকাছি (আপাতদৃষ্টিতে ঘটনাক্রমে নয়: রাশিয়া এবং জার্মানি হল প্রাক্তন সাম্রাজ্য, ফেডারেশনগুলি "উপর থেকে" গঠিত)।

চীনা মডেলে, আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ দ্বারা কর সংগ্রহ করা হয়, কেন্দ্র নির্ধারণ করে (আংশিকভাবে সূত্র দ্বারা, তবে বেশিরভাগ চুক্তির মাধ্যমে) কাকে কতটা ছেড়ে দিতে হবে। কেন্দ্রীয় বাজেটে ট্যাক্স পেমেন্ট স্থানান্তর করার কাজগুলি আনা হচ্ছে। যে প্রদেশগুলি কাজটি মোকাবেলা করছে তাদের বিষয়ে কেউই হস্তক্ষেপ করে না; আসলে, সেগুলি আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষকে দেওয়া হয়। যে ভাইসরয় কর "ভাড়া" মোকাবেলা করতে ব্যর্থ হয়েছেন তাদের পদ থেকে সরিয়ে দেওয়া হয়েছে, এমনকি কমিউনিস্ট পার্টি থেকে বহিষ্কার করা হয়েছে।

কানাডিয়ান মডেল। কানাডার কোনো একীভূত কর সংগ্রহের ব্যবস্থা নেই। স্থানীয় সরকারের নিজস্ব কর আছে। দেশে ফেডারেল ট্যাক্স ছাড়ও রয়েছে। ট্যাক্স রাজস্ব ভাগ করার সময়, "বিল্ড আপ" হারের পদ্ধতিটি ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়: প্রদেশ এবং পৌরসভাগুলির তাদের হারগুলি বেস ফেডারেল হারে যুক্ত করার অধিকার রয়েছে।

একই সময়ে, জনসংখ্যার জীবনের জন্য আর্থ-সামাজিক অবস্থার সার্বজনীন প্রান্তিককরণের প্রক্রিয়াগুলি এই মডেলটিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

রাশিয়া অপ্রতিসম ফেডারেশনের অন্তর্গত। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানে সংজ্ঞায়িত এর রচনায় শুধুমাত্র 89টি বিষয় রয়েছে: 21টি প্রজাতন্ত্র, 10টি স্বায়ত্তশাসিত জেলা, 6টি অঞ্চল, 1টি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, 49টি অঞ্চল এবং 2টি ফেডারেল শহর - মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 5 অনুচ্ছেদ অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সমস্ত বিষয় সমান। ফেডারেশনের অসমতা ফেডারেলিজমের নীতি থেকে প্রস্থান নয়। যখন এটি একটি উদ্দেশ্যমূলক প্রয়োজনীয়তার কারণে হয়, এটি তার প্রজাদের স্বার্থের ভারসাম্যের জন্য একটি পূর্বশর্ত, এবং ফলস্বরূপ, ফেডারেল রাষ্ট্রের ঐক্য বজায় রাখার জন্য।

রাশিয়ায় ফেডারেলিজমের বিকাশের সাথে অর্থনৈতিক সংস্কার করার সময় অর্থনৈতিক জীবনের আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্যগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া এবং বিশেষত রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল আইনগুলি পালন করা, নির্বাহী শৃঙ্খলা বৃদ্ধি করা এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একীভূত আইনি স্থান নিশ্চিত করা জড়িত। ফেডারেলিজমের বাস্তবায়নের ত্রুটিগুলির মধ্যে একটি হল রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইন এবং সিদ্ধান্তের মধ্যে পার্থক্য এবং ফেডারেল আইনের মানদণ্ড, বেশ কয়েকটি অঞ্চলে ফেডারেল আইনের সাথে সম্মতি না থাকা।

একক এবং ফেডারেল বাজেট সিস্টেমের মধ্যে পার্থক্য করা প্রথাগত।

একক বাজেট ব্যবস্থা উচ্চ স্তরের বাজেটের তহবিলের কেন্দ্রীকরণ, অনুপস্থিতি বা নিম্ন কর্তৃপক্ষের স্বল্প পরিমাণ বাজেটের অধিকার প্রদান করে।

ফেডারেল বাজেট ব্যবস্থা সরাসরি বিপরীত ভিত্তির উপর নির্মিত হয়। তারা আঞ্চলিক বাজেটের উচ্চ মাত্রার স্বাধীনতা এবং জাতীয় স্বার্থের ঐক্য পালনের দ্বারা চিহ্নিত করা হয়।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড দ্বারা নিয়ন্ত্রিত আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের নিম্নলিখিত নীতিগুলি রয়েছে, যা বাজেটের ফেডারেলিজমের নীতিগুলির প্রতি আরও বেশি আস্থার সাথে দায়ী করা যেতে পারে:

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থার নির্দিষ্ট স্তরের জন্য বাজেট ব্যয়ের বিতরণ এবং একীকরণ;

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের স্তর দ্বারা নিয়ন্ত্রক রাজস্বের অস্থায়ী মান অনুসারে স্থায়ী ভিত্তিতে পার্থক্য (ফিক্সিং) এবং বিতরণ;

রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেটের অধিকারের সমতা, পৌরসভাগুলির বাজেটের অধিকারের সমতা;

রাশিয়ান ফেডারেশন, পৌরসভাগুলির উপাদান সংস্থাগুলির ন্যূনতম বাজেটের সুরক্ষার স্তরগুলি সারিবদ্ধ করা;

ফেডারেল বাজেটের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সমস্ত বাজেটের সমতা;

রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে স্থানীয় বাজেটের সমতা।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের উপকরণের তালিকায় রাজস্ব উত্সের সীমাবদ্ধতা, ব্যয়ের প্রতিশ্রুতি এবং অর্থায়নের পাশাপাশি আর্থিক সহায়তার বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে নিয়ন্ত্রক রাজস্বের বন্টন (বিভাজন) আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সবচেয়ে "বিশাল" ক্ষেত্র হিসাবে রয়ে গেছে।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের একটি দিক হল বাজেট সিস্টেমের এক স্তর থেকে অন্য স্তরে ব্যয় এবং রাজস্ব স্থানান্তর। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড প্রতিষ্ঠিত করে যে নির্দিষ্ট ধরণের ব্যয়গুলি ফেডারেল বাজেট থেকে রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার বাজেটে স্থানান্তরিত করা যেতে পারে ফেডারেল বাজেটের ফেডারেল আইনে প্রাসঙ্গিক নিয়ম (নিয়ম) অন্তর্ভুক্ত করে একই সাথে সংশোধন করার সময়। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড। একইভাবে, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার বাজেট থেকে স্থানীয় বাজেটে ব্যয় স্থানান্তরের সমস্যাগুলি সমাধান করা হয়েছে।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের তাত্ত্বিক দিকগুলি বিবেচনায় নিয়ে, আমাদের মতে, এগুলিকে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়াগুলির একটি সেট হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা যেতে পারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের সাথে পার্থক্য সম্পর্কিত এবং বাজেটের ক্ষমতার একত্রীকরণ, বাজেট সংকলন, অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষের অধিকার, কর্তব্য এবং দায়িত্ব পালন করা যা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ এবং প্রশাসনগুলিকে একটি কার্যকর বণ্টনমূলক এবং পুনঃবন্টনমূলক অর্থনৈতিক নীতি পরিচালনা করে তা নিশ্চিত করে।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের এই সংজ্ঞা, জনপ্রশাসনের সংস্থার সাথে তাদের সম্পর্ক এবং রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক নীতির লক্ষ্য অর্জনের প্রতিফলন, আমাদেরকে তাদের রাষ্ট্রীয় আর্থিক নীতির প্রক্রিয়ার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসাবে চিহ্নিত করার অনুমতি দেয়।

1.2.আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক এবং আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর.

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের প্রধান কাজগুলি হল:

আঞ্চলিক সত্ত্বাগুলির বাজেটের নিরাপত্তার সমান করা, যেখানে এটি ন্যূনতম প্রয়োজনীয় স্তরের চেয়ে কম (সারা দেশে সাংবিধানিক এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় সামাজিক গ্যারান্টিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা);

কর সম্ভাবনা বৃদ্ধির উদ্দীপনা, এখতিয়ারভুক্ত অঞ্চলে বাজেটে অর্থপ্রদানের সময়মত এবং সম্পূর্ণ সংগ্রহ, সেইসাথে তাদের যৌক্তিক এবং দক্ষ ব্যয়।

এই উভয় ফাংশন একটি দ্বি-মুখী প্রক্রিয়া হিসাবে একত্রিতভাবে প্রয়োগ করা হয়, তাই, যখন সমতলকরণ ফাংশন প্রধান হয়ে ওঠে, উদ্দীপক ফাংশনের সাথে সাংঘর্ষিক হয়, তখন আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিদ্যমান পদ্ধতিতে সমন্বয় প্রয়োজন।

ফিসকাল ফেডারেলিজমের নীতি (সাধারণ সমস্যা সমাধানের জন্য ফেডারেল বাজেটে রাজস্ব নিশ্চিত করার জন্য অঞ্চলগুলির দায়িত্ব এবং মাটিতে তার ক্ষমতা প্রয়োগের জন্য কেন্দ্রের দায়িত্ব) একটি নীতির বিকাশ ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। আয় এবং ব্যয়, সেইসাথে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের ভিত্তিতে।

স্থানান্তর হল ফেডারেল বাজেট থেকে ফেডারেশনের উপাদান সত্ত্বার বাজেটে, সেইসাথে ফেডারেশনের উপাদান সত্তার বাজেট থেকে স্থানীয় বাজেটে একটি নিঃস্বার্থ ভিত্তিতে সঞ্চালিত আর্থিক প্রবাহ। এই সাধারণ নিয়মের ব্যতিক্রম আছে।

ফেডারেশনের বেশ কিছু বিষয় (পার্ম অঞ্চল, আরখানগেলস্ক অঞ্চল, ইত্যাদি) মনোসাবজেক্ট ছিল না এবং স্বায়ত্তশাসিত সত্তা অন্তর্ভুক্ত ছিল। পার্ম অঞ্চলে কোমি-পার্মিয়াটস্কি জেলা ছিল, আরখানগেলস্ক অঞ্চলে - নেনেটস জেলা। এই জেলাগুলির স্বাধীন বাজেট ছিল। কিন্তু 2006 এর শুরু থেকে পার্ম টেরিটরি তৈরির সাথে, জেলাটি বিলুপ্ত করা হয়েছিল। আরখানগেলস্ক ওব্লাস্ট এবং নেনেটস ওক্রুগের অবস্থার সমস্যাটি একইভাবে সমাধান করা হয়েছিল। উন্নত খনিজ সঞ্চয় সমৃদ্ধ, এই জাতীয় জেলাগুলি (তাইমির এবং ইভেনকি জাতীয় স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলি সহ যেগুলি ক্রাসনোয়ার্স্ক অঞ্চলের অংশ ছিল, সেইসাথে খান্তি-মানসিইস্ক এবং ইয়ামালো-নেনেট জাতীয় স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলি যা এখনও টিউমেন অঞ্চলের অংশ) পরিণত হয়েছে। সমগ্র অঞ্চল বা অঞ্চলের রাজস্ব ভিত্তির ভিত্তি তৈরি করতে। এই ধরনের ক্ষেত্রে, এমন পরিস্থিতি রয়েছে যখন জেলা, অঞ্চলের সাথে চুক্তি করে, আর্থিক প্রবাহকে "উর্ধ্বমুখী" নির্দেশ করে। তাই এটি ছিল 2008 এবং 2009 সালের প্রথম দিকে, যখন আঞ্চলিক প্রশাসনের সাথে প্রধান এবং অতিরিক্ত চুক্তির অধীনে নেনেটস ওক্রুগ আঞ্চলিক বাজেটে 650 এবং 700 মিলিয়ন রুবেল প্রেরণ করেছিল। যথাক্রমে দুটি পর্বে।

এই জাতীয় তথ্য (জাতীয়-স্বায়ত্তশাসিত গঠনগুলিকে তরল করার ইচ্ছা এবং একটি অঞ্চল বা অঞ্চলের একক বাজেট তৈরি করার ইচ্ছা) বাজেটের ফেডারেলিজমের রাশিয়ান মডেলের ধারণাগত অপরিপক্কতার সাক্ষ্য দেয়। বর্তমান বাজেট আইন প্রণয়নে এসব প্রশ্নের পর্যাপ্ত উত্তর নেই।

বর্তমানে প্রচলিত আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের আইনি ভিত্তি হল বাজেট ব্যবস্থার সকল স্তরের জন্য নির্দিষ্ট ক্ষমতার সাংবিধানিক এবং আইনী একীকরণ, সেইসাথে প্রতিটি স্তরের সরকারের দ্বারা তাদের বাস্তবায়নের জন্য তহবিল। আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের অর্থনৈতিক ভিত্তি হল দেশের অর্থনৈতিক ঐক্য, মাটির মাটি এবং অন্যান্য প্রাকৃতিক সম্পদের রাষ্ট্রীয় মালিকানা, সেইসাথে অবকাঠামো এবং এর সাথে সম্পর্কিত, অর্থনীতি এবং সামাজিক ক্ষেত্রে একটি পাবলিক সেক্টরের উপস্থিতি।

যেহেতু ঐতিহাসিক, জলবায়ু এবং অন্যান্য কারণ রয়েছে, যেমন উৎপাদনের অবস্থান, তাই এটি এমন পরিস্থিতির উপস্থিতি স্বাভাবিক ছিল এবং রয়ে গেছে যা একটি উল্লেখযোগ্য এবং একই সময়ে, অঞ্চলগুলির দ্বারা মাথাপিছু জিডিপির উৎপাদনে বস্তুনিষ্ঠভাবে নির্ধারিত পার্থক্য নির্ধারণ করে। দেশটি. 2009 সালে, মাথাপিছু মোট আঞ্চলিক পণ্য 17,000 থেকে 500,000 রুবেল পর্যন্ত ছিল। বছরে এই কারণে, তাদের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য তহবিলের সাথে অঞ্চলগুলির বিধানকে সমান করার একটি উদ্দেশ্য প্রয়োজন।

রাশিয়ান অনুশীলনে, আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরগুলি মূলত উল্লম্বভাবে (অর্থাৎ, উপরে থেকে নীচে) সঞ্চালিত হয়, যার সাথে সম্পর্কিত ফেডারেল বাজেট বার্ষিক বাজেটের কার্যকরী কাঠামোর অংশের অধীনে ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলিতে তহবিল বরাদ্দের জন্য সরবরাহ করে। ব্যয় "আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর"। 2004 পর্যন্ত অন্তর্ভুক্ত, এই বিভাগটিকে "আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক" বলা হত, এবং বাজেটের শ্রেণীবিভাগে - "অন্যান্য স্তরের বাজেটে আর্থিক সহায়তা"। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের নতুন সংস্করণে, "আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক" ধারণাটি "আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর" ধারণা দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছে। এই বিষয়ে, আন্তঃসরকারি ঋণ এই বিভাগ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে, যেহেতু সেগুলি পরিশোধযোগ্য ভিত্তিতে প্রদান করা হয়, যেমন স্থানান্তর নয়। এটি কেন্দ্র এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে সম্পর্কের সারমর্মকে আরও সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। প্রকৃতপক্ষে, "স্থানান্তর" ধারণাটি কেন্দ্র এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে সবচেয়ে বৈচিত্র্যময় সম্পর্কের সত্যকে নয়, বরং "উপর থেকে নীচে" আর্থিক প্রবাহের সত্যকে জোর দেয়। বাজেটের মধ্যে কোন সম্পর্ক থাকতে পারে না (এগুলি শুধু আর্থিক পরিকল্পনা), আর্থিক সম্পর্ক ফেডারেল, সাবফেডারেল এবং পৌরসভা কর্তৃপক্ষের মধ্যে হতে পারে।

সারণী 1 এবং 2 সংশ্লিষ্ট আর্থিক প্রবাহের আকারের তথ্য উপস্থাপন করে (পরিশিষ্ট দেখুন)।

আন্তঃ-বাজেটারি ট্রান্সফারের মধ্যে ফেডারেল বাজেট থেকে রাষ্ট্রীয় অ-বাজেটারি তহবিলের বাজেটে স্থানান্তরও অন্তর্ভুক্ত থাকে, যা এই তহবিলের চাহিদা পূরণের জন্য ইউনিফাইড সোশ্যাল ট্যাক্স ফান্ডের অভাব এবং ফেডারেল বাজেট থেকে তহবিল স্থানান্তরের প্রয়োজন উভয়ের সাথেই জড়িত। এবং অন্যান্য বাজেট অতিরিক্ত বাজেটের তহবিলের বাজেট (উদাহরণস্বরূপ, স্থানীয় বাজেট থেকে স্বাস্থ্য বীমা বাজেট তহবিল অ-কর্মজীবী ​​জনসংখ্যাকে বীমা করতে আসে)।

ফেডারেলিজমের নীতির বাস্তবায়নে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ভূমিকা রাশিয়ার রাষ্ট্রীয় কাঠামোর বিশেষত্ব এবং এর অর্থনীতির বিকাশের আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্যগুলিকে বিবেচনা করে এই সম্পর্কের গুণমান, তাদের বৈধতা দ্বারা নির্ধারিত হয়। বর্তমানে, বাজেটের ফেডারেলিজমের বিভিন্ন মডেলকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য অনেক প্রচেষ্টা করা হচ্ছে, তবে, এমন একটি মডেল যার পরামিতিগুলি ফেডারেল কেন্দ্র, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয় এবং পৌরসভা উভয়কেই সন্তুষ্ট করবে এখনও তৈরি করা হয়নি। এটি অঞ্চলগুলিতে জীবনযাত্রার অর্থনৈতিক সমতাকরণের প্রক্রিয়াটির চরম জটিলতার কারণে।

একটি ফেডারেল রাষ্ট্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হল তার প্রজাদের সমতা, যার দুটি দিক রয়েছে:

1. ফেডারেশনের বিষয়গুলি হল ফেডারেশনের সাথে সম্পর্কের একটি সমান পক্ষ, বাজেটের বিষয়গুলি সহ, ফেডারেশনের সাথে। একক রাষ্ট্রের বিপরীতে, ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের প্রশাসনিক অধীনস্থতা নেই: উভয়ই জনসংখ্যা দ্বারা সরাসরি ক্ষমতার অধিকারী এবং তাই, তাদের যোগ্যতার কাঠামোর মধ্যে, স্বাধীনভাবে তাদের অর্পিত কার্য সম্পাদন করে।

2. ফেডারেশনের বিষয় একে অপরের সাথে সমান। এটি ট্যাক্স এবং বাজেটের ক্ষেত্রে এখতিয়ার এবং ক্ষমতার বিষয়গুলিকে সীমাবদ্ধ করার জন্য অভিন্ন নীতি এবং পদ্ধতির ব্যবহার বোঝায়। ফেডারেশনের স্বতন্ত্র বিষয়গুলিকে পৃথক ভিত্তিতে সুবিধা এবং সুযোগ-সুবিধা প্রদান করা এবং নির্দিষ্ট অঞ্চলের প্রতি বৈষম্য উভয়ই অগ্রহণযোগ্য। এর মানে এই নয় যে কিছু ব্যতিক্রম করা যাবে না, তবে সেগুলি অবশ্যই মানদণ্ড, শর্ত এবং সমস্ত অঞ্চলের সাধারণ পদ্ধতির পালনের উপর ভিত্তি করে হতে হবে।

ফেডারেল বাজেট থেকে স্থানান্তর পূর্বনির্ধারিত শর্ত ছাড়াই এবং নির্দিষ্ট শর্তের অধীনে উভয়ই প্রদান করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, ফেডারেল বাজেট থেকে তহবিলগুলি ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির বাজেটে স্থানান্তরের জন্য শর্ত ছাড়াই সরবরাহ করা হয় ফেডারেল আইনের নিয়ম থেকে উদ্ভূত কার্য সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত (উদাহরণস্বরূপ, প্রতিবন্ধীদের জন্য সামাজিক সহায়তার জন্য লক্ষ্যযুক্ত তহবিল। , সেইসাথে চেরনোবিল দুর্ঘটনার সময় আহত নাগরিক, ইত্যাদি।

কিছু শর্তের অধীনে, অন্যান্য ধরনের আর্থিক সহায়তার জন্য স্থানান্তর বরাদ্দ করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, বাজেটের নিরাপত্তা সমান করার জন্য স্থানান্তরগুলি ফেডারেশনের বিষয়গুলির দ্বারা ট্যাক্স আইন মেনে চলা সাপেক্ষে প্রদান করা হয়।

ফেডারেল বাজেট থেকে বাজেট লোন ফেডারেশনের উপাদান সত্তার বাজেটে প্রদান করা হয় শুধুমাত্র যদি তাদের ফেডারেল বাজেট থেকে পূর্বে প্রাপ্ত ঋণের উপর অতিরিক্ত ঋণ না থাকে। যদি গত তিন বছরের মধ্যে দুটিতে ফেডারেল বাজেট থেকে ভর্তুকি এবং বাজেট ঋণ ফেডারেশনের প্রজাদের নিজস্ব আয়ের 50% ছাড়িয়ে যায়, তবে ফেডারেশনের বিষয়গুলির কর্তৃপক্ষ অর্থ মন্ত্রকের সাথে একটি চুক্তি করতে বাধ্য। রাশিয়ার যে তারা বাজেট ব্যয়ের দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করবে, সেইসাথে কর এবং ফি প্রশাসনের উন্নতির জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করবে। উচ্চ ভর্তুকিযুক্ত অঞ্চলগুলির জন্য, ফেডারেল বাজেট থেকে স্থানান্তর প্রাপ্তির শর্ত হল এই অঞ্চলগুলিকে ফেডারেল ট্রেজারি দ্বারা নগদ পরিষেবাগুলিতে স্থানান্তর করা৷

আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফারের প্রধান স্কিমটি সারণি 3 এ উপস্থাপন করা হয়েছে (পরিশিষ্ট দেখুন)।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সবচেয়ে তীব্র সমস্যা হল ফেডারেল বাজেটের তহবিলের ন্যায্য বরাদ্দ এমন সমস্ত অঞ্চলের জন্য যেখানে ন্যূনতম বাজেটের নিরাপত্তার কম ফলন রয়েছে। ন্যূনতম বাজেটের সুরক্ষার কাঠামোর মধ্যে অর্থায়ন এই পরিষেবাগুলির বিধানের জন্য মানগুলির কাঠামোর মধ্যে সঞ্চালিত হয়। এই ধরনের তহবিলের প্রবাহ ন্যূনতম বাজেটের নিরাপত্তার কম আয় সহ সমস্ত অঞ্চলে যায়।

তাদের লাভজনকতা নির্বিশেষে, ভর্তুকি দেওয়া অঞ্চলের তুলনায় অতিরিক্ত আয় আছে এমন অঞ্চলগুলি সহ সমস্ত অঞ্চল তথাকথিত ফেডারেল ম্যান্ডেটগুলির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য ফেডারেল বাজেট থেকে তহবিল গ্রহণ করে৷ উদাহরণ স্বরূপ, চেরনোবিল বিপর্যয়ের সময় বিকিরণের সংস্পর্শে আসা নাগরিক যে কোনো অঞ্চলে জীবনযাপন করেন, এই নাগরিক তার নামে এই বা ওই অঞ্চলের ফেডারেল বাজেট থেকে তহবিল পাবেন।

রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ফর্ম এবং তাদের বিকাশের দিকনির্দেশ। অঞ্চলগুলির রাষ্ট্রীয় সমর্থন বর্তমানে বিভিন্ন আকারে পরিচালিত হয়। ফেডারেল বাজেট থেকে আন্তঃসরকারি স্থানান্তরগুলি এই আকারে প্রদান করা হয়:

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের 131 অনুচ্ছেদ অনুসারে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আর্থিক সহায়তার জন্য ফেডারেল তহবিল থেকে ভর্তুকি সহ রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে আর্থিক সহায়তা এবং অনুচ্ছেদ অনুসারে ভর্তুকি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের 132;

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের অনুচ্ছেদ 133 এবং অন্যান্য সাবভেনশন অনুসারে ফেডারেল ক্ষতিপূরণ তহবিল থেকে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে সাবভেনশন;

পৃথক পৌরসভার বাজেটে আর্থিক সহায়তা, ক্ষেত্রে এবং ফেডারেল আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে প্রদান করা;

অন্যান্য বিনামূল্য এবং অ-ফেরতযোগ্য স্থানান্তর (পরিশিষ্ট দেখুন, চিত্র 2)।

ফেডারেল বাজেট থেকে আন্তঃ-বাজেটারি স্থানান্তর (ফেডারেল ক্ষতিপূরণ তহবিল থেকে সাবভেনশন ব্যতীত) রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট আইন এবং স্থানীয় সরকারগুলির দ্বারা সম্মতি সাপেক্ষে সরবরাহ করা হয়। ট্যাক্স এবং ফি সম্পর্কে রাশিয়ান ফেডারেশন।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক সহায়তার জন্য ফেডারেল তহবিল থেকে ভর্তুকি এবং ফেডারেল বাজেট থেকে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে বাজেট ঋণ, যার জন্য গত তিন রিপোর্টিং বছরের মধ্যে দুটিতে এই ভর্তুকিগুলির ভাগ নিজস্ব আয়ের মোট আয় 50% ছাড়িয়ে গেছে, পরবর্তী আর্থিক বছর থেকে শুরু করে তিন আর্থিক বছরের মধ্যে রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রকের সাথে চুক্তির শর্তাবলী স্বাক্ষর এবং সম্মতি সাপেক্ষে প্রদান করা হয় বাজেটের তহবিলের ব্যবহার এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার বাজেটের ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স রাজস্ব বৃদ্ধি। এই চুক্তিগুলি সমাপ্ত করার এবং তাদের বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করার পদ্ধতি রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত।

1.3. রাশিয়ান ভাষায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের প্রবণতা
ফেডারেশন।

রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের বিশ্লেষণ আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য পুনর্বন্টনমূলক এবং কাঠামোগত রাষ্ট্রীয় আর্থিক সহায়তাকে বিবেচনা করে, সেইসাথে দৃষ্টিকোণ থেকে তাদের কার্যগুলিকে সমান এবং উদ্দীপিত করার অনুপাতের ভিত্তিতে উপস্থাপন করা হয়। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক সংস্কারের বর্তমান পর্যায়ে বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত সমস্যা এবং দ্বন্দ্বের সাধারণীকরণ।

রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের বর্তমান পর্যায়টি বেশ কয়েকটি প্রবণতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংস্কারের অসম্পূর্ণতা নির্দেশ করে। এই প্রবণতা সারাংশ নিম্নরূপ.

প্রথমত, রাজস্ব স্বায়ত্তশাসনের আনুষ্ঠানিক বৈশিষ্ট্যগুলির "ফ্রেমওয়ার্ক" একীকরণ: আঞ্চলিক বাজেটের স্বাধীনতার ঘোষণা, বাজেট ব্যবস্থার স্তর অনুসারে ব্যয়ের বাধ্যবাধকতা এবং রাজস্ব উত্সগুলির সীমাবদ্ধতা উপজাতীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতার মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য ভারসাম্যহীনতার সাথে রয়েছে। আঞ্চলিক উন্নয়নের একটি স্বাধীন নীতি অনুসরণ করতে, আন্তঃ-বাজেটারি স্থানান্তরের উপর আঞ্চলিক বাজেটের নির্ভরতা বৃদ্ধি। (পরিশিষ্ট, সারণী 4 দেখুন), রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির সরকারী কর্তৃপক্ষের কার্যকলাপের উপর বিধিনিষেধের একটি সিস্টেম গঠন এবং বাজেট প্রক্রিয়ার মধ্যে পৌরসভা.

দ্বিতীয়ত, ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেট থেকে পৌরসভাকে আর্থিক সহায়তা প্রদানের পদ্ধতিগত পদ্ধতির আঞ্চলিককরণের উপস্থিতিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদানগুলির মধ্যে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য অভিন্ন নীতির গঠন।

তৃতীয়ত, আর্থিক সহায়তা বিতরণের আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া সত্ত্বেও, এর একটি উল্লেখযোগ্য অংশ এখনও স্পষ্ট মানদণ্ড এবং পদ্ধতি ছাড়াই বিতরণ করা হয়। RF BC-এর বর্তমান সংস্করণ অনুসারে, "আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফার" ধারণাটিকে এক বাজেট থেকে অন্য বাজেটে তহবিল স্থানান্তর হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। এখানে, আন্তঃ-বাজেটারি ট্রান্সফারের ফর্মগুলির তালিকার পরিবর্তিত পদ্ধতির প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়েছে: তালিকাটি খোলা, যেহেতু "অন্যান্য অকার্যকর এবং অ-ফেরতযোগ্য স্থানান্তর" এর উপস্থিতি অনুমোদিত। আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের মধ্যে রয়েছে: বাজেট আর্থিক সহায়তা তহবিল থেকে ভর্তুকি সহ নিম্ন বাজেটে আর্থিক সহায়তা; ক্ষতিপূরণ তহবিল থেকে সাবভেনশন; বাজেট ঋণ; পৃথক পৌরসভার বাজেটে আর্থিক সহায়তা, ইত্যাদি।

এখন "নরম" বাজেটের সীমাবদ্ধতার বিষয়টি উত্থাপিত হচ্ছে, সেইসাথে নিম্ন বাজেটের ভারসাম্যের উপর ভর্তুকির প্রভাব, উপজাতীয় কর্তৃপক্ষের আচরণের উপর তাদের প্রভাব সম্পর্কিত বিষয়গুলি। একই সময়ে, এটি জোর দেওয়া হয় যে, একদিকে, এই ধরনের আর্থিক সহায়তার বেশ কয়েকটি বৈশিষ্ট্য রয়েছে যা উপজাতীয় আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমান এবং স্বাধীনতাকে নিরুৎসাহিত করে, এবং অন্যদিকে, এটি আরও বেশি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফারের কাঠামোতে।

আর্থিক সহায়তা বিতরণের আনুষ্ঠানিকতার সমস্যাগুলি আঞ্চলিক স্তরে একীভূত আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক নির্মাণের ক্ষেত্রেও প্রকাশিত হয়, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিটি পৃথক বিষয়ে পৌর সংস্কার বাস্তবায়নের সময় আন্তঃবাজেটারি প্রবিধান সংস্থার বিশেষত্বের সাথে জড়িত। . একই সময়ে, পৌরসভাগুলির জন্য আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব স্পষ্ট, যার জন্য তাদের আইনী সহায়তা, প্রশাসন এবং পর্যবেক্ষণের আরও উন্নতি প্রয়োজন।

চতুর্থত, আঞ্চলিক এবং পৌরসভার আর্থিক ব্যবস্থাপনার মান উন্নয়নের বিষয়গুলি এখন আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের দক্ষতার উন্নতির প্রক্রিয়ায় মৌলিক হয়ে উঠছে। উপজাতীয় আর্থিক ব্যবস্থাপনার মান উন্নয়নের জন্য উদীয়মান সরঞ্জামগুলি "অতিরিক্ত" এবং "কঠিন" বাজেটের সীমাবদ্ধতার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা তাদের নিজস্ব কার্যকলাপের ফলাফলের জন্য আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব বাড়ানোর জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।

2. রাশিয়ায় আন্তঃব্যবহারিক সম্পর্কের বর্তমান অবস্থা।

2.1 রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলগুলির ভর্তুকি প্রদানের রেটিং।

রাশিয়ার আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রক তাদের বাজেটের ভর্তুকি প্রদানের ডিগ্রির পরিপ্রেক্ষিতে অঞ্চলগুলির একটি রেটিং উপস্থাপন করেছে। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বর্তমান নীতির আলোচনার প্রত্যাশায় ডেটা বিশ্লেষণ করা হয়েছিল। রাশিয়ান ফেডারেশনের আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রকের মতে, জানুয়ারী-অক্টোবর 2010-এ ফেডারেল বাজেট থেকে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলিকে আর্থিক সহায়তার পরিমাণ প্রায় 440 বিলিয়ন রুবেলে পৌঁছেছে। দেশটিতে গড়ে এই পরিমাণ রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির একত্রিত বাজেটের আয়ের 14.61%।

তবুও, বর্তমান বছরে আর্থ-সামাজিক সূচকগুলির বিশ্লেষণ দেখায় যে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তাগুলির অসম বিকাশ অব্যাহত রয়েছে এবং আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের চলমান নীতি অঞ্চলগুলির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে পার্থক্যকে পর্যাপ্তভাবে হ্রাস করে না। .

রাশিয়ান ফেডারেশনের 87টির মধ্যে মাত্র 16টি বিষয় অদূর ভবিষ্যতে ভর্তুকি থেকে দূরে থাকতে পারে। এগুলি হল মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, ইয়ামালো-নেনেটস, নেনেটস এবং এগিনস্কি বুরিয়াত, খান্তি-মানসি স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগস, পার্ম টেরিটরি, কোমি প্রজাতন্ত্র, টিউমেন, সামারা, লিপেটস্ক, ভোলোগদা, সার্ভারডলভস্ক, লেনিনগ্রাদ, ইয়ারোস্লাভ, চেলিয়াবিনস্ক, ওরেনবার্গ অঞ্চল। 2009 সালে, তাদের বাজেটের একত্রিত রাজস্বের মধ্যে তাদের ফেডারেল তহবিলের 10% এরও কম ছিল।

আরও 37টি সংস্থা ফেডারেল বাজেট থেকে ভর্তুকি আকারে আর্থিক সহায়তা পেয়েছে, যা 10% থেকে 30% পর্যন্ত ছিল।

প্রিমর্স্কি এবং স্ট্যাভ্রোপল অঞ্চল, চুভাশ প্রজাতন্ত্র এবং সাখা প্রজাতন্ত্র (ইয়াকুটিয়া), পসকভ, উলিয়ানভস্ক, আমুর, ইভানভো, ব্রায়ানস্ক, তাম্বভ অঞ্চলের একত্রিত বাজেটে 30% এরও বেশি ফেডারেল বাজেট তহবিল ছিল।

আলতাই টেরিটরিতে, মারি এল এবং বুরিয়াটিয়া প্রজাতন্ত্র, চুকোটকা স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগ, পেনজা, কুরগান, ম্যাগাদান, চিটা ওব্লাস্ট এবং কাল্মিকিয়া প্রজাতন্ত্র, কামচাটকা ওব্লাস্ট এবং ইহুদি স্বায়ত্তশাসিত জেলা, ফেডারেল বাজেট থেকে আর্থিক সহায়তার পরিধি ছিল 40% থেকে 60% পর্যন্ত।

উত্তর ওসেটিয়া-অ্যালানিয়া, অ্যাডিজিয়া, কারাচে-চের্কেসিয়া, কাবার্ডিনো-বালকারিয়া এবং কোরিয়াক স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগের প্রজাতন্ত্রে - 60% এরও বেশি।

70% এরও বেশি - টাইভা প্রজাতন্ত্র, দাগেস্তান প্রজাতন্ত্র, আলতাই প্রজাতন্ত্র, উস্ট-ওরদা বুরিয়াত স্বায়ত্তশাসিত জেলায়।

চেচেন প্রজাতন্ত্র এবং ইঙ্গুশেটিয়া প্রজাতন্ত্রে, ভর্তুকির পরিমাণ 80% এরও বেশি।

2010 সালের 10 মাসের জন্য, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক সহায়তার জন্য ফেডারেল তহবিল থেকে বাজেট নিরাপত্তার স্তরকে সমান করতে ভর্তুকি আকারে এবং ভর্তুকি আকারে উভয়ই ফেডারেল বাজেট থেকে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর সরবরাহ করা হয়েছিল। বাজেটের ভারসাম্য নিশ্চিত করতে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেট, ইত্যাদি।

আর্থিক সহায়তা প্রদানের প্রধান রূপটি এখনও রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক সহায়তার জন্য ফেডারেল তহবিল থেকে বাজেটের সুরক্ষার স্তরকে সমান করার জন্য ভর্তুকি। এটি সবচেয়ে বড় তহবিল; 2010 সালের ফেডারেল বাজেট অনুযায়ী, আর্থিক সহায়তা তহবিল 228.2 বিলিয়ন রুবেল পরিমাণে অনুমোদিত হয়েছিল। জানুয়ারী-অক্টোবর 2010 সময়ের জন্য, 201.7 বিলিয়ন রুবেল (88.4%) পরিমাণে ভর্তুকি এই তহবিল থেকে বিষয়গুলিতে স্থানান্তরিত হয়েছিল।

একই সময়ে, সবচেয়ে বড় ভর্তুকি (তহবিল দ্বারা স্থানান্তরিত মোট আর্থিক সহায়তার 80% এর বেশি) সাখা (ইয়াকুটিয়া) এবং টাইভা, কামচাটকা অঞ্চল এবং চুকোটকা স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগের প্রজাতন্ত্রের বাজেটে যায়।

পার্ম টেরিটরি (50.8%), চেচেন রিপাবলিক (54.15%), আলতাই প্রজাতন্ত্র (54.74%), দাগেস্তান প্রজাতন্ত্র (54.74%) এর বাজেটের সমন্বিত রাজস্বে বাজেটের নিরাপত্তা সমান করার জন্য উল্লেখযোগ্য পরিমাণ ভর্তুকিও উপস্থিত রয়েছে। 59.41%), টাইভা প্রজাতন্ত্র (64.73%), ইঙ্গুশেটিয়া প্রজাতন্ত্র (65.81%)।

দাতা অঞ্চলগুলি এই তহবিল থেকে সহায়তা পায় না।

রাশিয়ান ফেডারেশনের আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রকের দ্বারা উল্লিখিত হিসাবে, সমন্বিত বাজেটে বাজেটের নিরাপত্তা সমান করার জন্য ভর্তুকিগুলির একটি উচ্চ অংশ কম ট্যাক্স সম্ভাবনা এবং এই বিষয়ে বাজেট ব্যয়ের উচ্চ অনুপাত নির্দেশ করে।

ইতিমধ্যে, 2011 এর জন্য আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের পরিমাণ 2010 এর তুলনায় 187.4 বিলিয়ন রুবেল (31.4% দ্বারা) বৃদ্ধি পাচ্ছে। প্রথমবারের মতো, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক সহায়তার জন্য ফেডারেল তহবিল থেকে 9 বিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করা হয় এমন অঞ্চলগুলিকে উদ্দীপিত করার জন্য যা তাদের নিজস্ব রাজস্ব ভিত্তি বিকাশ করে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রীয় নীতির একটি বাস্তব উপকরণ হয়ে ওঠার জন্য, সাধারণ অগ্রাধিকার এবং জাতীয় অগ্রাধিকার সহ একটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশল বা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কর্মসূচি প্রয়োজন। লক্ষ্য, যা অনুযায়ী বিভিন্ন বিভাগ কাজ চালিয়ে যাবে. বর্তমানে, পৃথক বিভাগ নিজেরাই তাদের কার্যক্রমের লক্ষ্য প্রণয়ন করে। বাজেটের তহবিলের প্রধান পরিচালকরা সর্বদা তাদের ক্রিয়াকলাপের আসল কাজটি বুঝতে এবং সঠিকভাবে মূল্যায়ন করেন না। আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য তাদের নিজস্ব কৌশলগুলি থেকে পৃথকভাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলি মধ্যমেয়াদী আর্থিক পরিকল্পনাগুলি তৈরি করে। ফেডারেল স্তরে, এমন কোনও উদাহরণ নেই যা দেখায় যে এটি কীভাবে আন্তঃসংযুক্ত হওয়া উচিত। বাজেট নিরাপত্তার ন্যূনতম স্তর স্থাপন করে এই সমস্যা সমাধান করা যেতে পারে। অনেক রাজ্যে, এই স্তরটিই আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক এবং আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের আইনত প্রতিষ্ঠিত লক্ষ্য।

একই সময়ে, রাশিয়ার সংবিধান দ্বারা প্রদত্ত সামাজিক গ্যারান্টিগুলি মেনে চলা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির ক্ষমতার সাথে সম্পর্কিত।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ইস্যুটি আজ সবচেয়ে তীব্র। এটি বিবেচনায় না নিয়ে এবং অঞ্চলগুলি, নেতৃস্থানীয় বিশেষজ্ঞ, এই প্রক্রিয়ার সাথে জড়িত ব্যবসা এবং জনসাধারণের সমস্ত আগ্রহী গোষ্ঠীর সাথে সমন্বয় না করে সমাধান করা যাবে না।

2.2 আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: আর্থিক সহায়তা প্রবাহের অপ্টিমাইজেশন।

2010-2012 এর জন্য আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের দক্ষতা এবং পাবলিক এবং মিউনিসিপ্যাল ​​ফাইন্যান্স ম্যানেজমেন্টের গুণমান উন্নত করার জন্য প্রধান নির্দেশাবলী সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল: রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আর্থিক স্বাধীনতা জোরদার করা, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেটে রাজস্ব বাড়ানোর জন্য প্রণোদনা তৈরি করা। এবং আঞ্চলিক ও স্থানীয় বাজেটের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করে পাবলিক ফাইন্যান্স ম্যানেজমেন্ট উন্নত করা।

মাত্র 3-4 বছর আগে, পৌরসভাগুলি তাদের নিজস্ব বাজেট রাখতে এবং এই স্তরের সরকারের জন্য আইন দ্বারা সংজ্ঞায়িত ক্ষমতা প্রয়োগ করতে সক্ষম হবে কিনা তা নিয়ে তীব্র আলোচনা হয়েছিল। আজ আমরা আত্মবিশ্বাসের সাথে বলতে পারি: হ্যাঁ, তারা করেছে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বাজেটের রাজস্ব, সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের রাজস্ব, মূল্যস্ফীতির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে এগিয়ে এমন হারে বৃদ্ধি পাচ্ছে। এইভাবে, 2009 সালে আঞ্চলিক বাজেটের কর এবং অ-কর রাজস্ব (আর্থিক সহায়তা ব্যতীত) 28.5%, স্থানীয় - 28% বৃদ্ধি পেয়েছে।

এই বাজেটের ব্যয়ের ভিত্তি একই গতিতে বাড়ছে। এবং যদিও তহবিলের অভাব সম্পর্কে প্রায়শই প্রশ্ন ওঠে, বিশেষ করে পৌরসভার বাজেট বাস্তবায়নে, এটা স্পষ্ট যে চার বছর আগে ক্ষমতা প্রয়োগের জন্য বরাদ্দকৃত আর্থিক সংস্থানগুলিতে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি হয়েছে যা অনেক কম দিয়ে কার্যকর করা হয়েছিল। গুণমান

আজকের প্রধান সমস্যাটি আর্থিক সংস্থানগুলির এত বৃদ্ধি নয়, তবে বাজেটের তহবিল ব্যয় করার দক্ষতা, যা রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভাগুলির উপাদান সংস্থাগুলির দ্বারা তাদের ক্ষমতা প্রয়োগের ক্ষেত্রে সাফল্যের মূল চাবিকাঠি।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের নতুন পদ্ধতি আঞ্চলিক এবং পৌর পর্যায়ে কর এবং অ-কর রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য অতিরিক্ত প্রণোদনা তৈরি করেছে। উদাহরণস্বরূপ: বাজেটের নিরাপত্তা সমান করার জন্য ভর্তুকি বিতরণের পদ্ধতিটি পরিমার্জিত করা হয়েছে যাতে রাশিয়ান ফেডারেশনের সেই সমস্ত বিষয়গুলির জন্য আর্থিক সহায়তার পরিমাণ হ্রাস না পায় যাদের অর্থনৈতিক সম্ভাবনা বৃদ্ধির কারণে বাজেটের নিরাপত্তার স্তর বৃদ্ধি পেয়েছে। এই সমস্ত ব্যবস্থাগুলি নিজেদেরকে ন্যায্যতা দিয়েছে, এবং আঞ্চলিক বাজেটের বাস্তবায়নের ফলাফল, যা এখন পরিলক্ষিত হয়েছে, অর্জন করা হয়েছে।

একই সময়ে, পাবলিক ফাইন্যান্স ম্যানেজমেন্টের মান উন্নত করার জন্য রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভাগুলির বিষয়গুলিকে উদ্দীপিত করার জন্য বেশ কয়েকটি পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল। গত চার বছরে, আর্থিক ব্যবস্থাপনায় সর্বোত্তম অনুশীলন মেনে চলা অঞ্চলের শিরোনামের প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণকারীদের তালিকা প্রসারিত করা হয়েছে। এ ছাড়া দশটি পৌরসভা সদস্য পদে অন্তর্ভুক্ত। সর্বোচ্চ স্কোর সহ অংশগ্রহণকারীদের আর্থিক প্রণোদনা প্রদান করা হয়।

অবশ্যই, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক উন্নত করার জন্য সংস্কারের কয়েক বছর ধরে, আঞ্চলিক অর্থ ব্যবস্থাপনার মান উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে। যাইহোক, এখনও এমন অঞ্চল রয়েছে যেখানে নিম্ন স্তরের আর্থিক ব্যবস্থাপনা রয়েছে। এরকম প্রায় 10টি অঞ্চল রয়েছে। সেখানে বাজেট অবাস্তব সূচক সহ গৃহীত হয়। ব্যয়ের বাধ্যবাধকতা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করা হয় না, প্রদেয় অ্যাকাউন্টে বৃদ্ধি অনুমোদিত হয়। নাগরিকদের প্রতি দায়িত্ব অনিয়মিতভাবে পালন করা হচ্ছে। কিন্তু এ ধরনের অঞ্চলের সংখ্যা কমছে।

2009 সালে আঞ্চলিক বাজেটের রাজস্বের উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি সত্ত্বেও, তাদের উদ্বৃত্তের পরিমাণ 2008 সালের তুলনায় 70% এরও বেশি কমেছে, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তাগুলির মধ্যে সবচেয়ে বেশি ড্রপ রেকর্ড করা হয়েছে, যাদের ফেডারেল বাজেট থেকে রাজস্ব সহায়তা কম। 5% এর চেয়ে, অর্থাৎ সবচেয়ে শক্তিশালী। মোট বাজেট উদ্বৃত্তের সংখ্যা 4% কমেছে, যেখানে ঘাটতি বাজেট বেড়েছে 3%।

আর্থিক সংস্থানগুলির পর্যাপ্ততার আরও সঠিক সূচক হল বাজেট রাজস্বের জন্য পরিকল্পনার অত্যধিক পরিপূর্ণতা এবং পূর্ববর্তী বছরগুলিতে জমা করা প্রদেয় অ্যাকাউন্টগুলির হ্রাস। পরবর্তী সূচকটি নির্দেশ করে যে অঞ্চলটি, বর্তমান ব্যয় ছাড়াও, তার ঋণ পরিশোধ করে। 2010 এর শুরুতে, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির একীভূত বাজেটের প্রদেয় অ্যাকাউন্টের পরিমাণ হল 41.6 বিলিয়ন রুবেল, বা বছরের তুলনায় 14% কমেছে। 11টি অঞ্চলে এটি সম্পূর্ণ অনুপস্থিত, এবং 52টিতে এটি অত্যন্ত নগণ্য।

উদ্বৃত্ত আঞ্চলিক বাজেটের সংখ্যা যে কমেছে তা আঞ্চলিক বাজেটের ভারসাম্যের মাত্রা হ্রাস নির্দেশ করে না। এটি আশ্চর্যজনক হবে, যদি অতিরিক্ত আয় পাওয়ার সময়, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির কর্তৃপক্ষ এই তহবিলগুলি ব্যয় করার বিষয়ে সিদ্ধান্ত না নেয়।

এখন ভর্তুকিযুক্ত অঞ্চল হিসাবে এমন একটি ঘটনাকে কীভাবে দূর করা যায় তা নিয়ে মিডিয়ায় আলোচনা চলছে। কিছু অর্থনীতিবিদ আঞ্চলিক বাজেটের জন্য ফেডারেল করের একটি অংশ ধরে রাখার পক্ষে, যার কারণে এই অঞ্চলগুলি দ্রুত তাদের নিজস্ব ট্যাক্স বেস তৈরি করতে পারে।

বর্তমান আইন অনুসারে, ফেডারেল বাজেট থেকে সেইসব অঞ্চলে ভর্তুকি দেওয়া হয় যাদের বাজেটের নিরাপত্তার স্তর, অর্থাৎ মাথাপিছু বাজেটের আয়ের স্তর, রাশিয়ার গড় থেকে কম। রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তাগুলির অর্থনৈতিক সম্ভাবনার উল্লেখযোগ্য পার্থক্যের প্রেক্ষিতে, যা অর্থনীতির বর্তমান কাঠামো, বাসিন্দাদের সংখ্যা এবং অন্যান্য বিভিন্ন উদ্দেশ্যমূলক এবং বিষয়গত কারণে পার্থক্যের ফলে উদ্ভূত হয়েছিল, এটি অসম্ভব, আমার মতে মতামত, মাথাপিছু আয়ের একই স্তর অর্জন করতে। অতএব, ফেডারেল বাজেট থেকে ভর্তুকি প্রদানের মাধ্যমে বাজেটের নিরাপত্তা সমান করার বিষয়টি দীর্ঘ সময়ের জন্য প্রাসঙ্গিক থাকবে। এটি একেবারেই অনুসরণ করে না যে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলি তাদের নিজস্ব তহবিল উপার্জনের জন্য শর্ত তৈরি করার প্রয়োজন নেই। ফেডারেল কেন্দ্রের সহায়তার উপর আঞ্চলিক বাজেটের নির্ভরতার স্তর বার্ষিক হ্রাস করার কাজটিও কেউ সরিয়ে দেয় না। এটি অবশ্যই অঞ্চলগুলির অর্থনৈতিক সম্ভাবনার বিকাশের মাধ্যমে সেট এবং সমাধান করতে হবে।

এই বিষয়ে, আমরা টাইভা প্রজাতন্ত্রের উদাহরণ উদ্ধৃত করতে পারি, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি অত্যন্ত ভর্তুকি দেওয়া বিষয় (বাজেট রাজস্বের পরিপ্রেক্ষিতে, ফেডারেল বাজেট থেকে আর্থিক সহায়তা 90% এর কাছাকাছি)। প্রজাতন্ত্রের নিজস্ব রাজস্ব ভিত্তি বাড়ানোর জন্য, বিনিয়োগ তহবিল ব্যবহার করে সেখানে বেশ কয়েকটি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করা হয়েছে। এই তহবিলগুলি আসলে এই অঞ্চলের অর্থনীতিতে বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য একটি অনুঘটক। বিনিয়োগকারীরা আসবে - অর্থনৈতিক সম্ভাবনা বাড়বে, যার অর্থ এই অঞ্চলের বাজেটের রাজস্ব ভিত্তি বাড়বে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেটে অতিরিক্ত রাজস্ব উত্স স্থানান্তর শুধুমাত্র ইতিমধ্যে প্রতিষ্ঠিত অর্থনৈতিক এবং ট্যাক্স সম্ভাবনা সহ শক্তিশালী অঞ্চলগুলির আয় বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করবে।

এই অবস্থা বিশেষ করে পৌরসভার স্তরে স্পষ্ট। উদাহরণস্বরূপ, একটি বন্দোবস্ত যার নিজস্ব রাজস্ব ভিত্তি নেই, আপনি যত ট্যাক্স স্থানান্তর করুন না কেন, বাজেট বাড়বে না। এবং তদ্বিপরীত, এমনকি একটি নগণ্য শেয়ার, উদাহরণস্বরূপ, আয়কর, এমন একটি অঞ্চলে স্থানান্তরিত যা অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে শক্তিশালী, কেবল তার অবস্থানকে শক্তিশালী করবে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড পর্যাপ্ত আর্থিক সংস্থান ছাড়াই রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থার এক স্তর থেকে অন্য স্তরে কোনও ক্ষমতা হস্তান্তরের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া নিষিদ্ধ করে। সম্প্রতি, কিছু আঞ্চলিক নেতা এবং পৌরসভার প্রধানরা ফেডারেল কর্তৃপক্ষের কাছে একটি অনুরোধের সাথে আবেদন করেছেন যাতে সরকারের ফেডারেল স্তরে অর্পিত একাধিক ক্ষমতা প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়। এই ধরনের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, যখন এটি আইনে লেখা আছে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয় বা একটি পৌরসভার এই জাতীয় কর্তৃত্ব প্রয়োগ করার "অধিকার আছে"। কিন্তু "অধিকার" একটি কর্তব্য নয়। অনুমতি অনুমান করে যে সরকারের উপযুক্ত স্তরের এই কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য নিজস্ব উপায় রয়েছে।

স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব ভিত্তি সংশোধন করা হয়নি বলে দাবি করার জন্য, এটিও সম্পূর্ণ সত্য নয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের নতুন সংস্করণ পৌরসভাগুলিতে অতিরিক্ত নিয়োগের জন্য সরবরাহ করে:

জনবসতি এবং শহুরে জেলাগুলির স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কর্মকর্তাদের দ্বারা নোটারিয়াল কার্য সম্পাদনের জন্য রাষ্ট্রীয় ফি (আগে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে জমা দেওয়া হয়েছিল);

মালিকানার অধিকারের উপর নির্ভর করে জলাশয় ব্যবহারের জন্য অর্থপ্রদান (আগে, অর্থপ্রদান ফেডারেল বাজেটে জমা করা হয়েছিল, এখন - বসতি, পৌর জেলা, শহুরে জেলাগুলির বাজেটে)।

জমির প্লট নিষ্পত্তি থেকে স্থানীয় বাজেটে জমির রাষ্ট্রীয় মালিকানার সীমাবদ্ধতা থেকে আয় স্থানান্তর করার মানগুলি বাড়ানো হয়েছে: শহুরে জেলার সীমানার মধ্যে - 70% থেকে 80% শহুরে জেলাগুলির বাজেটের সীমানার মধ্যে বন্দোবস্ত - 10% থেকে 50% পর্যন্ত বন্দোবস্তের বাজেটে, আন্তঃ-বন্দোবস্ত অঞ্চলগুলিতে - পৌর জেলার বাজেটের 70% থেকে 100%।

এছাড়াও, 2011 সালের খসড়া ফেডারেল বাজেট নগর পরিকল্পনা এবং ভূমি আইনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে পৌরসভার সীমানা বর্ণনা করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য তহবিল সরবরাহ করে না, তালিকার সাথে যুক্ত পৌরসভার খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ, জমির প্লট নিবন্ধন। অন্যান্য মিউনিসিপ্যাল ​​সম্পত্তি, স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের জন্য প্রশিক্ষণের আয়োজন, পৌরসভা বাজেট সংস্থার কর্মচারীদের জন্য মজুরি বাড়ানো, আঞ্চলিক এবং পৌর পরিসংখ্যানের সূচকগুলির একটি সিস্টেমের জন্য ট্যাক্স রিপোর্টিং তৈরি করা যা আঞ্চলিক এবং আঞ্চলিক জন্য পূর্বাভাস এবং রাজস্বের পরিকল্পনার চাহিদা পূরণ করে। স্থানীয় বাজেট, এবং অন্যান্য খরচ। স্থানীয় গুরুত্বের এই বিষয়গুলির বাস্তবায়নের জন্য তাদের বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেটের অতিরিক্ত ব্যয় প্রয়োজন, যা পৌরসভার বাজেটের ভারসাম্যকে ব্যাহত করতে এবং স্থানীয় গুরুত্বের অন্যান্য সমস্যাগুলি কার্যকরভাবে মোকাবেলা করার জন্য স্থানীয় সরকারগুলির ক্ষমতাকে সীমিত করতে একটি অতিরিক্ত কারণ হিসাবে কাজ করে।

অবশ্যই, অনেক ক্ষেত্রে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্কারের সাফল্য নির্ভর করে স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ক্ষমতার জন্য আর্থিক সহায়তার সম্পূর্ণতার উপর। এ ক্ষেত্রে স্থানীয় বাজেটের বাস্তবায়ন বিশ্লেষণের প্রাসঙ্গিকতা স্পষ্ট।

যাইহোক, এটি উল্লেখ করা যেতে পারে যে 2008-2009 সালে। অঞ্চল এবং পৌরসভার অর্থনৈতিক সূচকগুলির ইতিবাচক বৃদ্ধির গতিশীলতার ফলস্বরূপ, স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। যদি 2008 সালে স্থানীয় বাজেটের নিজস্ব রাজস্ব (সাবভেনশন বাদে) 1084.2 বিলিয়ন রুবেল ছিল। এবং 2007 এর তুলনায় 235.4 বিলিয়ন রুবেল বৃদ্ধি পেয়েছে। (27.7%), তারপরে 2009 সালে তাদের পরিমাণ ছিল 1387.2 বিলিয়ন রুবেল। 303.0 বিলিয়ন রুবেল দ্বারা 2008 এর স্তরে বৃদ্ধি সহ। (27.9%)।

রাশিয়ান ফেডারেশনের 55টি বিষয়ে, স্থানীয় বাজেটের নিজস্ব আয়ের বৃদ্ধি জাতীয় গড়কে ছাড়িয়ে গেছে। এইভাবে, সর্বোচ্চ বৃদ্ধির হার সাখালিন অঞ্চল (95.4%), আস্ট্রাখান অঞ্চল (86.7%), কাবার্ডিনো-বাল্কারিয়ান প্রজাতন্ত্র (79.2%), কাল্মিকিয়া প্রজাতন্ত্র (61.5%), নেনেটের স্থানীয় বাজেটে পরিলক্ষিত হয়। স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগ (61.2%), ভলগোগ্রাদ অঞ্চল (54.7%), কুরস্ক অঞ্চল (53.7%), চুভাশ প্রজাতন্ত্র (52.4%), এবং তুলা অঞ্চল (50.7%)। স্থানীয় বাজেটের নিজস্ব রাজস্বের বৃদ্ধির হারে সামান্য হ্রাস রাশিয়ান ফেডারেশনের 4টি উপাদান সত্তায় উল্লেখ করা হয়েছে।

2009 সালে রাজস্বের একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি স্থানীয় বাজেটের প্রাথমিক পরিকল্পিত সূচকগুলিকে তাদের নিজস্ব রাজস্বের পরিপ্রেক্ষিতে 20.9% অতিক্রম করা সম্ভব করেছে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির জন্য, স্থানীয় বাজেটের নিজস্ব রাজস্বের জন্য পরিকল্পনার বাস্তবায়ন নিম্নরূপ বিকশিত হয়েছে:

রাশিয়ান ফেডারেশনের 44টি উপাদান সত্ত্বার মূল পরিকল্পনার 20.9% থেকে 50% পর্যন্ত রাজস্ব বৃদ্ধি পেয়েছে;

50% এর বেশি - রাশিয়ান ফেডারেশনের 3 টি বিষয়ে;

20.9% এর নীচে - রাশিয়ান ফেডারেশনের 39 টি বিষয়ে।

2009 সালে প্রাপ্ত স্থানীয় বাজেটের নিজস্ব রাজস্বের মোট আয়তনে, কর এবং অ-কর রাজস্ব 59.1% (819.2 বিলিয়ন রুবেল), আন্তঃসরকারি স্থানান্তর (ক্ষতিপূরণ তহবিল থেকে সাবভেনশন ব্যতীত) - 40.9% (568.0 বিলিয়ন রুবেল), 2008 সালে - যথাক্রমে 58.9% এবং 41.1%।

রাজস্ব ভিত্তি, এবং সর্বোপরি, স্থানীয় স্ব-সরকারের করের ভিত্তি শক্তিশালী করার বিষয়টি খুবই প্রাসঙ্গিক রয়ে গেছে। 2009 সালে স্থানীয় বাজেটের ট্যাক্স রাজস্ব 579.5 বিলিয়ন রুবেল পরিমাণে কার্যকর করা হয়েছিল। 24.2% বা 62.5 বিলিয়ন রুবেল দ্বারা মূল পরিকল্পনার অত্যধিক পরিপূর্ণতা সহ।

স্থানীয় বাজেটের নিজস্ব আয়ের কাঠামোতে, রাশিয়ান ফেডারেশনে গড়ে 41.8% (579.5 বিলিয়ন রুবেল) ট্যাক্স রাজস্বের উপর পড়ে। রাশিয়ান ফেডারেশনের 36টি উপাদান সত্তায়, তাদের নিজস্ব আয়ের মোট আয়তনে তাদের ভাগ উপরের গড় মূল্যকে ছাড়িয়ে গেছে। ট্যাক্স রাজস্বের বৃহত্তম অংশ টিউমেন অঞ্চল (78.0%), খাকাসিয়া প্রজাতন্ত্র (56.9%), কালুগা অঞ্চল (56.2%), প্রিমর্স্কি টেরিটরি (56.0%), সামারা অঞ্চলের স্থানীয় বাজেটে উল্লেখ করা হয়েছে। 54.4%। %), কুরস্ক অঞ্চল (53.6%), লিপেটস্ক অঞ্চল (53.5%), আরখানগেলস্ক অঞ্চল (51.8%), ভলগোগ্রাদ অঞ্চল (51.2%), ওরিওল অঞ্চল (51.2%)।

2008-এর তুলনায়, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট এবং ট্যাক্স কোড দ্বারা স্থায়ী ভিত্তিতে স্থানীয় বাজেটে বরাদ্দকৃত কর রাজস্ব বৃদ্ধির হার, এবং অতিরিক্তভাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলি দ্বারা অভিন্ন এবং পৃথক মান অনুযায়ী স্থানান্তর করা হয়েছে, ফেডারেল থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। এবং আঞ্চলিক কর এবং ফি বন্দোবস্ত এবং পৌর জেলাগুলির (শহুরে জেলা) জন্য আঞ্চলিক আর্থিক সহায়তা তহবিল থেকে ভর্তুকি বিতরণের জন্য আনুষ্ঠানিক পদ্ধতির কাঠামোর মধ্যে 24.2%।

পৌরসভার প্রকারভেদ দ্বারা কর রাজস্বের বণ্টন অত্যন্ত অসম: 64.5% (373.5 বিলিয়ন রুবেল) কর রাজস্ব শহুরে জেলাগুলির বাজেটে, 30.1% (174.5 বিলিয়ন রুবেল) পৌরসভা জেলাগুলির বাজেটে জমা হয়। এবং মাত্র 5.4% (31.4 বিলিয়ন রুবেল) - বন্দোবস্তের বাজেটে।

সারণি 5 (পরিশিষ্ট দেখুন) এ উপস্থাপিত তথ্যের একটি বিশ্লেষণ দেখায় যে স্থানীয় বাজেটে কর রাজস্বের কাঠামোতে, 2009 সালে মূল বাজেট-গঠন কর ব্যক্তিগত আয়কর হিসাবে অব্যাহত রয়েছে, যার অংশ 66.8% বা 388.7 বিলিয়ন রুবেল। ঘষা (2008 সালে - 61.4% বা 286.4 বিলিয়ন রুবেল)।

2009 সালে, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রজাদের দ্বারা কার্যকর করার ক্রমে ব্যক্তিগত আয়করের স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব আনুমানিক 90.1 বিলিয়ন রুবেল।

ব্যক্তিগত আয়ের উপর ট্যাক্স সহ রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের একীকরণের সাথে স্থানীয় বাজেট দ্বারা প্রাপ্ত মোট রাজস্বের পরিমাণ (বাজেট কোড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বাধ্যতামূলক এবং অতিরিক্ত) 127.9 বিলিয়ন রুবেল।

আন্তঃ-বাজেটারি রেগুলেশনের একটি যন্ত্র হিসাবে এই করের ইতিবাচক বৈশিষ্ট্যগুলি (ট্যাক্সের ভিত্তিটি অন্যান্য করের তুলনায় আরও সমানভাবে বিতরণ করা হয়, অচলতা, রাজস্ব গণনার সঠিকতা) এটিকে চলমান ভিত্তিতে স্থানীয় বাজেট সুরক্ষিত করার জন্য অগ্রাধিকারযোগ্য করে তোলে।

একই সময়ে, বাজেট কোড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত 40% এর বেশি মাত্রার ছাড়ের জন্য অতিরিক্ত এবং একীভূত মানগুলি কেবলমাত্র রাশিয়ান ফেডারেশনের 50টি উপাদান সত্তায় স্থির করা হয়েছে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড দ্বারা পৌরসভার বাজেটে বরাদ্দ বিশেষ ট্যাক্স শাসন দ্বারা প্রদত্ত কর থেকে রাজস্বের পরিমাণ 50 বিলিয়ন রুবেল, যার মধ্যে নগর জেলা এবং পৌর জেলাগুলির বাজেটে জমাকৃত আয়ের উপর ট্যাক্স - 48.9 বিলিয়ন রুবেল, বা স্থানীয় বাজেটের কর রাজস্বের 8.4%, ইউনিফাইড কৃষি কর - যথাক্রমে 1.1 বিলিয়ন রুবেল, বা 0.2%।

ট্যাক্স থেকে প্রাপ্ত মোট আয়ের পরিমাণ, যার জন্য ফেডারেল স্তরে মানগুলি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, অনুমান করা হয়েছে 489.1 বিলিয়ন রুবেল।

ট্যাক্স রাজস্ব, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার আইন অনুসারে পৌর পর্যায়ে স্থানান্তরিত হয়েছিল, অনুমান করা হয়েছে 90.4 বিলিয়ন রুবেল, বা মোট ট্যাক্স রাজস্বের 15.6%।

আঞ্চলিক স্তরে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ট্যাক্স পরিসংখ্যান তৈরি করার জন্য, 2009 সালে রাশিয়ান অর্থ মন্ত্রণালয় রাশিয়ান ফেডারেশন এবং স্থানীয় সরকারগুলির গঠনকারী সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া করার জন্য বর্তমান পদ্ধতিতে পরিবর্তনগুলি প্রস্তুত করেছে। এইভাবে, রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি অনুসারে, 5 ধরণের করের পাশাপাশি, কর কর্তৃপক্ষ ট্যাক্স বেস এবং আরও 16 ধরণের কর এবং ফিগুলির জন্য চার্জের কাঠামোর বিষয়ে রিপোর্ট করা শুরু করবে, যার মধ্যে বাজেট কোড অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেট রাজস্ব গঠনে অংশগ্রহণ করুন।

স্থানীয় বাজেটে ছাড়ের হারের অতিরিক্ত বরাদ্দের ফলে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তাগুলির একত্রিত বাজেটের ট্যাক্স রাজস্বের কাঠামোতে (2008 সালের তুলনায়) পরিবর্তন হয়েছে।

কর রাজস্বের পাশাপাশি, স্থানীয় বাজেটের কর-বহির্ভূত রাজস্বের একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি লক্ষ্য করা উচিত, যার প্রাপ্তি, কর এবং ফিগুলির বিপরীতে, মূলত স্থানীয় সরকারগুলির দক্ষতার উপর নির্ভর করে। 2009 সালে কর-বহির্ভূত রাজস্বের প্রকৃত প্রাপ্তির পরিমাণ ছিল 239.7 বিলিয়ন রুবেল, যা 2008 সালের তুলনায় বেশি। 39.4% বা 67.7 বিলিয়ন রুবেল দ্বারা।

পৌরসভার প্রকারভেদে কর-বহির্ভূত রাজস্বের বণ্টন অত্যন্ত অসম। কর-বহির্ভূত রাজস্বের প্রধান আয়তন (69.5%) শহুরে জেলাগুলির বাজেটে গেছে, কর-বহির্ভূত পৌর জেলার অংশ 25.2%, বন্দোবস্ত - 5.3%।

2.4. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের সম্ভাবনা।

অদূর ভবিষ্যতে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের সম্ভাবনাগুলি রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভাগুলির বিষয়গুলিতে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশ এবং বাজেট প্রক্রিয়ার ব্যবস্থাপনার গুণমান উন্নত করার ধারণা দ্বারা নির্ধারিত হবে। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক উন্নয়ন এবং বাজেট প্রক্রিয়া ব্যবস্থাপনার গুণমান উন্নত করার জন্য নির্দেশাবলী সরাসরি বিবেচনা করার আগে, অদূর ভবিষ্যতের জন্য এই ক্ষেত্রে নীতি গঠনের পূর্বশর্তগুলির উপর চিন্তা করা প্রয়োজন।

অবশ্যই, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের অর্জিত স্তরটি বিবেচনায় নেওয়া উচিত। হিসাবে পরিচিত, 2000 সাল থেকে, দেশে তিনটি প্রোগ্রাম বাস্তবায়িত হয়েছে, যার বিভিন্ন নাম ছিল, কিন্তু আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নয়নের সাথে যুক্ত ছিল। রাশিয়ান ফেডারেশনে এই প্রোগ্রামগুলির বাস্তবায়নের ফলস্বরূপ, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের একটি সিস্টেম তৈরি করা হয়েছে, যা আন্তঃবাজেটারি নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি যন্ত্রের সেট সরবরাহ করে যা একটি ফেডারেল রাষ্ট্রের চাহিদাগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে। অতএব, প্রস্তাবিত ধারণাটি যন্ত্রের সেট এবং আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের পদ্ধতিতে বড় পরিবর্তনের জন্য প্রদান করে না। বিদ্যমান যন্ত্র এবং প্রক্রিয়া সংরক্ষণ, তাদের নিয়ন্ত্রক এবং উদ্দীপক ভূমিকা শক্তিশালী করার উপর প্রধান জোর দেওয়া হয়। কিছু আধুনিক সরঞ্জাম সবসময় উদ্দীপিত এবং কার্যকরভাবে বাজেট নিরাপত্তার স্তর নিয়ন্ত্রণ করে না।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের উন্নতির জন্য দিকনির্দেশের পছন্দকে প্রভাবিত করে এমন দ্বিতীয় কারণটি হল বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি: সঙ্কট-বিরোধী পদক্ষেপের সাথে সম্পর্কিত অনেক উদ্ভাবন প্রস্তুত করা হচ্ছে। তারা সংকটের সময়ে বাজেট প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য ব্যবহৃত সরঞ্জামগুলির একটি নির্দিষ্ট সেট তৈরির সাথে জড়িত।

অর্থনৈতিক পরিস্থিতি শুধুমাত্র ফেডারেল এবং আঞ্চলিক বাজেটকেই নয়, স্থানীয় বাজেটকেও প্রভাবিত করে, যদিও তাদের বাস্তবায়নে অনেক কম সমস্যা রয়েছে। এটি প্রাথমিকভাবে স্থানীয় বাজেটে নির্দিষ্ট করের সেটের কারণে। 2009 এর শুরু থেকে, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তাগুলির একত্রিত বাজেটের কর এবং অ-কর রাজস্ব হ্রাসের পরিমাণ 17% হয়েছে। আয়করের বৃহত্তম হ্রাস: যদি জানুয়ারি - এপ্রিলে 41% হ্রাস পায়, তবে মে মাসে - 68% দ্বারা। ব্যক্তিগত আয়কর বছরের শুরু থেকে তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল ছিল: 2008 এর তুলনায়, কোন হ্রাস ছিল না, এমনকি 3% বৃদ্ধি রেকর্ড করা হয়েছিল। কিন্তু মে মাসে এই কর প্রাপ্তিতেও অবনতি হয়েছে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের কয়েক ডজন উপাদান সত্তার বাজেটে, খনিজ থেকে আয়ের উপর ট্যাক্স দ্বারা একটি গুরুতর অংশ দখল করা হয়। জানুয়ারী-এপ্রিল মাসে এই উৎস থেকে আয় 18% কমেছে, কিন্তু মে মাসে কিছুটা প্রবৃদ্ধি হয়েছে। দুর্ভাগ্যবশত, কর-বহির্ভূত রাজস্বে উল্লেখযোগ্য হ্রাস পরিলক্ষিত হয়, যা রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভার কিছু বিষয় আয়ের প্রধান উৎস। সম্ভবত এর কারণ ছিল একক উদ্যোগের মুনাফা হ্রাস, সেইসাথে ভাড়ার হার হ্রাস, যা উদ্যোক্তাদের সমর্থন করার জন্য সংকট বিরোধী পদক্ষেপের অংশ হিসাবে পরিচালিত হয়েছিল।

জানুয়ারি-এপ্রিল মাসে, আমরা লক্ষ্য করেছি যে বাজেট ব্যয়ের মাত্রা অপরিবর্তিত ছিল এবং এমনকি কিছুটা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা বছরের শুরুতে বাজেট তহবিলের ব্যালেন্সের প্রাপ্যতা দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছিল। যাইহোক, মে মাসে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেট ব্যয় হ্রাস পেয়েছিল, যা স্পষ্টতই, এই ব্যালেন্সগুলি ব্যবহার করার সম্ভাবনার ক্লান্তির সাথে জড়িত। প্রথমত, বিনিয়োগের ব্যয় হ্রাস পেয়েছে (মে মাসে প্রায় 50% দ্বারা)।

রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের মোট ঘাটতি গত বছরের একই সময়ের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে - তিনগুণ। 2008 এর প্রথম ত্রৈমাসিকে এর পরিমাণ ছিল 8 বিলিয়ন রুবেল, এবং এই বছরের প্রথম ত্রৈমাসিকে এটি ইতিমধ্যে 24 বিলিয়ন রুবেল ছিল। একই সময়ে, পূর্বাভাস অনুযায়ী, ঘাটতি পূরণের উৎস হিসেবে বাণিজ্যিক ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়ার সম্ভাবনা সীমিত। অতএব, 2008 সালের একই সময়ের বিপরীতে, এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে প্রাপ্ত ঋণের পরিমাণ পরিশোধিত ঋণের পরিমাণের সমান। অর্থাৎ, সব নতুন গৃহীত ঋণ পূর্বে প্রাপ্ত ঋণের পরিশোধের সাথে জড়িত।

এই পরিস্থিতির পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল, তাই ফেডারেল কর্তৃপক্ষ একটি সিদ্ধান্ত নিয়েছিল, যার অনুসারে ফেডারেশনের বাজেট থেকে ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেটে ঋণের পরিমাণ 150 বিলিয়ন রুবেলে বাড়ানো হয়েছিল। একই সময়ে, এটি গুরুত্বপূর্ণ যে এই ঋণগুলি তিন বছরের জন্য জারি করা হবে, এবং এক বছরের জন্য নয়, যেমন নগদ ব্যবধান পূরণের জন্য জারি করা বাজেট ঋণের জন্য দেওয়া হয়। বাজেট কোডে সংশোধনী আনা হয়েছে, যা অনুযায়ী এই ধরনের ঋণের প্রাপ্তি বাজেট ঘাটতি এবং রাষ্ট্র ও পৌর ঋণের সর্বোচ্চ পরিমাণের স্তরের সীমাবদ্ধতাকে প্রভাবিত করবে না। এছাড়াও, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের ভারসাম্য নিশ্চিত করতে অতিরিক্ত তহবিল সরবরাহ করা হয়। এই তহবিল বরাদ্দ সংক্রান্ত পদ্ধতি বর্তমানে তৈরি করা হচ্ছে।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের ধারণার দিকে সরাসরি ঘুরে আসুন, আসুন আমরা সঙ্কট-বিরোধী পদক্ষেপের বিষয়ে কয়েকটি পয়েন্ট আলাদা করি। সবচেয়ে তাৎপর্যপূর্ণ হল যে প্রকল্পটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সেইসব উপাদানে রিজার্ভ তহবিল গঠনের বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা করে যাদের বাজেট অর্থনীতির পৃথক রপ্তানিমুখী খাত বা বড় করদাতাদের উপর নির্ভর করে। পরবর্তী বছরগুলিতে, এই অঞ্চলগুলিকে এই ধরনের তহবিল তৈরি করতে হবে। আমাদের কাজের পুরো অনুশীলনটি দেখায় যে কঠিন সময়ে আমরা আমাদের ব্যয়গুলিকে অপ্টিমাইজ করি এবং ভাল সময়ে আমরা ভুলে যাই যে ব্যয়গুলি সর্বদা সর্বোত্তম হওয়া উচিত - এবং আমরা সমস্ত উপলব্ধ তহবিল ব্যয় করতে শুরু করি। অতএব, আমরা এটাকে সঠিক মনে করি যে অঞ্চলগুলি নিষ্কাশন শিল্প এবং রপ্তানির উপর নির্ভরশীল এবং সংকটের সময় সবচেয়ে বেশি পতনের সম্মুখীন হয় তাদের উপযুক্ত মজুদ তৈরি করা উচিত। অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের সময়কালে ফেডারেশনের এই বিষয়গুলির অভ্যন্তরীণ বাজারে চাহিদা মেটানোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ অর্থনৈতিক কাঠামো সহ বিষয়গুলির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি আয় রয়েছে। সর্বোপরি, এটি দৈবক্রমে নয় যে রাশিয়ান ফেডারেশনের অনেক বিষয়ে মূলধন ব্যয় সমস্ত বাজেট ব্যয়ের 50% পর্যন্ত ছিল। সুতরাং, এই ধরনের মজুদ তৈরির সম্ভাবনা ছিল।

দ্বিতীয় তাৎপর্যপূর্ণ বিষয় ফেডারেশনের স্বতন্ত্র বিষয়গুলির অর্থনীতিতে সংকট পরিস্থিতির ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত আর্থিক প্রশাসনের প্রক্রিয়াগুলিকে শক্তিশালী করার সাথে সম্পর্কিত। যদি বাজেট বাস্তবায়নের সময় কিছু বিষয়ে রাজস্বের মারাত্মক হ্রাস ঘটে (এই অবনতির স্তরটি এখন পর্যন্ত 30% স্তরে নির্ধারিত হয়েছে), তবে ফেডারেল সরকার তাদের সাথে চুক্তির সুনির্দিষ্ট বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে। রাজস্বের গতি পুনরুদ্ধার না হওয়া পর্যন্ত সময়ের জন্য তাদের বাজেট বাস্তবায়ন।

খসড়া ধারণার অন্তর্ভুক্ত আরেকটি পরিমাপকেও সংকট-বিরোধী হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে। আমরা একটি অস্থায়ী আর্থিক প্রশাসন চালু করার জন্য প্রক্রিয়া উন্নত করার কথা বলছি। বর্তমানে, যেমনটি পরিচিত, এটি সেই ক্ষেত্রে চালু করা হয় যখন রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার অতিরিক্ত ঋণ তার আয়ের 30% ছাড়িয়ে যায়। এই পরিস্থিতি ইতিমধ্যেই বেশ কঠিন, এবং বিষয়টিকে এত গভীর দেউলিয়া অবস্থা থেকে বের করা অত্যন্ত কঠিন হবে। পূর্বের পর্যায়ে স্বচ্ছলতা পুনরুদ্ধার করার ব্যবস্থা শুরু করার পরামর্শ দেওয়া হয়। ধারণাটি ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার বাজেট রাজস্বের 10% পরিমাণে অতিরিক্ত ঋণের ক্ষেত্রে স্বচ্ছলতা পুনরুদ্ধারের বিষয়গুলি বিবেচনা করা শুরু করার প্রস্তাব দেয়। এই ক্ষেত্রে, সত্তাকে রাশিয়ান অর্থ মন্ত্রকের কাছে একটি স্বচ্ছলতা পুনরুদ্ধার প্রোগ্রাম জমা দিতে হবে, যা এটির বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করবে। যদি স্বচ্ছলতা পুনরুদ্ধার প্রোগ্রাম অনুযায়ী যায়, তাহলে একটি অস্থায়ী প্রশাসনের প্রবর্তন কল্পনা করা হয় না। যদি অ-প্রদান বৃদ্ধি পায়, তাহলে এর প্রবর্তনের প্রশ্ন উত্থাপিত হয়। উপরন্তু, অ-প্রদানের বর্তমান স্তর কমানোর প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে একটি অস্থায়ী প্রশাসন চালু করার বিষয়টি বিবেচনা করা হচ্ছে, নিজের আয়ের 30% থেকে 20% পর্যন্ত। একই সময়ে, নিজের আয়ের 20% পরিমাণে অতিরিক্ত ঋণের সত্যটি এখনও বহিরাগত আর্থিক প্রশাসনের প্রবর্তনের জন্য একটি নিঃশর্ত ভিত্তি নয়: এটি চালু করা হয় যদি ঋণের স্তর, যা 20% বা তার বেশি পৌঁছেছে। , 90 দিনের মধ্যে কমে না।

বাজেট প্রক্রিয়া এবং আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংগঠনের গুণমান উন্নত করার বিষয়ে, ধারণাটি বাজেট প্রক্রিয়া পরিচালনার মান পর্যবেক্ষণের জন্য একটি সিস্টেমের প্রবর্তন জড়িত। অর্থ মন্ত্রণালয় এই পর্যবেক্ষণের জন্য সূচক তৈরি করবে এবং ব্যবস্থাপনার মানের উপর নির্ভর করে ফেডারেশনের বিষয়গুলোকে তিনটি গ্রুপে ভাগ করা হবে। যদি অঞ্চলটি তৃতীয় গোষ্ঠীতে পড়ে - ব্যবস্থাপনার নিম্নমানের সাথে - তবে এটিকে ব্যবস্থাপনার গুণমান উন্নত করার জন্য একটি কর্ম পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে এবং ফেডারেশনের বিষয়ে বাজেট প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের সুনির্দিষ্ট বিষয়ে একটি চুক্তি করতে হবে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে। এছাড়াও, এই ধরনের পদ পূরণকারী ব্যক্তিদের জন্য রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তার সাথে এই জাতীয় বিষয়ের আর্থিক সংস্থার প্রধানের সম্মতির বিষয়টি বিবেচনা করার প্রস্তাব করা হয়েছে। এখন একটি পদে নিয়োগের পরে এই জাতীয় চেক করা হয়, এবং ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তায় বাজেট প্রক্রিয়া পরিচালনার গুণমান কম হলে এখন এই সমস্যাগুলিতে ফিরে যাওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।

ধারণাটি রাষ্ট্র এবং পৌর পরিষেবাগুলির জন্য মান গঠন এবং রাষ্ট্র এবং পৌর পরিষেবাগুলির বিধানের জন্য আর্থিক ব্যয়ের নিয়মগুলিকে জড়িত করে। সম্ভবত ভবিষ্যতে, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কগুলি আর্থিক ব্যয়ের জন্য এই মান এবং নিয়মগুলির ভিত্তিতে তৈরি করা হবে। তবে প্রাথমিক পর্যায়ে, রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভাগুলির উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে ভারসাম্যের স্তর নির্ধারণ করতে মানগুলি ব্যবহার করা হবে।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক নেতিবাচক স্থানান্তর ব্যবস্থার উন্নতির সাথে যুক্ত। নেতিবাচক স্থানান্তরের বর্তমান সিস্টেমটি অদক্ষ এবং এটি সমান বা উদ্দীপক কার্য সম্পাদন করে না। তাই, নেতিবাচক স্থানান্তর ধার্য করার জন্য একটি ভিন্ন স্কেল স্থাপনের প্রস্তাব করা হয়েছে। বর্তমানে, বর্তমান সিস্টেম অধ্যয়ন করা হচ্ছে, প্রস্তাবগুলি অঞ্চলগুলি থেকে সংগ্রহ করা হচ্ছে।

ধারণার একটি বড় ব্লক ভর্তুকি প্রদানের জন্য সিস্টেমের উন্নতিতে নিবেদিত। বুঝতে পেরে যে ভর্তুকি বাজেটের নিরাপত্তার স্তর নিয়ন্ত্রণ করার জন্য এবং বিষয়গুলিকে উদ্দীপিত করার জন্য উভয়ই একটি গুরুতর এবং গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার, আমাদের এখনও স্বীকার করতে হবে যে তারা সর্বদা একটি নির্দিষ্ট লক্ষ্য অনুসরণ করে না এবং আমরা সর্বদা সংশ্লিষ্ট ফলাফলগুলি পরিচালনা করতে পারি না। এই বিষয়ে, ভর্তুকির সংখ্যা এবং পরিমাণের বিষয়টি বিবেচনা করার পরিকল্পনা করা হয়েছে। বর্তমানে, আমাদের 90 টিরও বেশি ভর্তুকি রয়েছে, যার মোট পরিমাণ 470 বিলিয়ন রুবেল। তাদের মধ্যে কেউ কেউ তাদের উদ্দীপক এবং সমতলকরণ ভূমিকা সম্পর্কে গুরুতর সন্দেহ প্রকাশ করে। এটা অবশ্যই স্বীকার করতে হবে যে বাজেটের নিরাপত্তার সাধারণ সমতাকরণের জন্য রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির জন্য মূল আর্থিক সহায়তা বরাদ্দ করা উচিত, অর্থাৎ, নিঃশর্ত আর্থিক ট্রান্সফারের আকারে এবং একই সাথে দায়বদ্ধতা প্রবর্তনের সাথে বাজেট প্রক্রিয়া পরিচালনার গুণমান এবং তহবিলের দক্ষ ব্যবহারের জন্য রাশিয়ান ফেডারেশন।

বিজ্ঞানের শহর এবং বন্ধ প্রশাসনিক-আঞ্চলিক সত্ত্বা (ZATOs) - বিশেষ মর্যাদা সহ পৌরসভাগুলিতে আজ প্রচুর পরিমাণে আর্থিক সহায়তা বরাদ্দ করা হয়েছে। এই স্থানান্তরগুলির ব্যবহারের একটি বিশ্লেষণ দেখায় যে এগুলি সর্বদা কার্যকর হয় না এবং কখনও কখনও নির্ভরতার বিকাশে অবদান রাখে। তাই এখানেও কিছু আধুনিকায়ন প্রয়োজন। বিশেষ করে, বিজ্ঞান নগরীতে আর্থিক সহায়তা বরাদ্দের ফলে যে নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলি অর্জন করা উচিত, সেইসাথে বিজ্ঞান শহরের মর্যাদা নির্ধারণের ভিত্তিতে মানদণ্ড পরিবর্তন করার প্রস্তাব করা হয়েছে। ZATO-এর ক্ষেত্রে, বন্ধ শহরগুলির জন্য সমর্থনের একটি মাল্টি-চ্যানেল সিস্টেম থেকে একটি একক-চ্যানেলের মধ্যে স্যুইচ করা সমীচীন বলে মনে করা হয়, যা বিশেষ অপারেটিং অবস্থার সাথে সম্পর্কিত খরচের জন্য ক্ষতিপূরণের জন্য তাদের জন্য একক স্থানান্তরের বরাদ্দ বোঝায়। যাইহোক, এই স্থানান্তরগুলি নির্দিষ্ট লক্ষ্য অর্জনের সাথে সম্পর্কিত হওয়া উচিত, যা দুর্ভাগ্যবশত, বর্তমানে ক্ষেত্রে নয়।

3. উদাহরণের উপর আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক
টারস্ক জেলায় ভারজুগা গ্রামীণ বসতির প্রশাসনিক পৌরসভার
মুরমানস্ক অঞ্চল।

3.1. ভার্জুগা, টেরস্কি জেলার বন্দোবস্তের সাধারণ বৈশিষ্ট্য
মুরমানস্ক অঞ্চল।

পৌরসভার অফিসিয়াল নাম ভারজুগা, টেরস্কি জেলা, মুরমানস্ক অঞ্চলের গ্রামীণ বসতির পৌরসভা।

ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের পৌর গঠনটি 08.12.2004 তারিখের মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন দ্বারা ভার্জুগা গ্রামের প্রশাসনিক কেন্দ্রের সাথে একটি গ্রামীণ বন্দোবস্তের মর্যাদা প্রদান করেছে। টেরস্কি জেলার পৌর গঠনের অঞ্চলগুলির নাম এবং গঠন এবং এর সংমিশ্রণে অন্তর্ভুক্ত পৌরসভাগুলি।"

ভারজুগা মুরমানস্ক অঞ্চলের টেরস্কি জেলার একটি গ্রাম। জনসংখ্যা - 351 জন বাসিন্দা। জেলা কেন্দ্র থেকে দূরত্ব 140 কিমি। গ্রামটি ভারজুগা নদীর দুই তীরে অবস্থিত, শ্বেত সাগরের সঙ্গমস্থল থেকে 22 কিমি দূরে। গ্রামের বাম, আরও প্রাচীন দিকটিকে বলা হয় নিকোলস্কায়া, এবং ডানদিকে - প্রিচিস্টেনস্কায়া, বা অনুমান পাশ (মন্দিরগুলির নামের পরে)।

একবার ভার্জুগা ছিল কোলা উপদ্বীপের বৃহত্তম গ্রাম। এটির প্রথম উল্লেখগুলির মধ্যে একটি 1466 সালের একটি চিঠিতে রয়েছে, যখন ভার্জু-এর বাসিন্দা টিমোফি ইয়ারমোলিনিচ সোলোভেটস্কি মঠে ভারজুগা নদী এবং সমুদ্রতীর বরাবর তার জমিগুলি হস্তান্তর করেছিলেন - ফাঁদ এবং বন।

ভারজুগার অস্তিত্বের প্রথম দিকে, সলোভেটস্কি মঠ গ্রামের জীবনে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল, যা ভারজুগায় একটি উঠান তৈরি করেছিল, নদীতে স্যামন মাছ ধরা শুরু করেছিল এবং 1491 সালের মার্চ মাসে একটি গির্জা পবিত্র করা হয়েছিল। সেন্ট নিকোলাস দ্য ওয়ান্ডারওয়ার্কারের নাম, নাবিকদের পৃষ্ঠপোষক সন্ত।

নোভগোরোডের স্বাধীনতার পতনের পর (1478), তেরেক ভূমি মস্কোর শাসনের অধীনে আসে। ভারজুগাকে "প্যারিশ" বলা হয় - একটি পৃথক প্রশাসনিক ইউনিট, খোলমোগোরিতে একটি বাসস্থান সহ গ্র্যান্ড ডিউকের ডিভিনা গভর্নরের অধীনস্থ।

ভার্জুজস্কায়া ভোলোস্ট সম্পর্কে বিস্তারিত তথ্য 1563 সালের তালিকায় রয়েছে। সার্বভৌম গ্রামে, 124টি পরিবারে 167টি পরিবার ছিল। রাশিয়ান উত্তরের স্কেল অনুসারে, এটি একটি খুব জনবহুল গ্রাম। ভোলোস্টে মাছ ধরা এবং কৃষি জমি (পেঁয়াজ এবং খড়ের ক্ষেত) যৌথভাবে স্থানীয় গ্রামীণ সম্প্রদায়, গির্জা (সোলোভকি, নিকোলো-কোরেলস্কি এবং আন্তোনিভ-সিয়েস্কি মঠ) এবং ধর্মনিরপেক্ষ মালিকদের মালিকানাধীন ছিল।

1568 সালে, উত্তর-পশ্চিম শ্বেত সাগর অঞ্চলের গ্রামগুলি বাসরগা লিওন্টিভের বিচ্ছিন্নতা দ্বারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ একটি অপ্রিচিনা পোগ্রমের শিকার হয়েছিল, ভারজুগাও পাশে দাঁড়ায়নি। এই ঘটনাটি ইতিহাসে "বাসারগিন প্রভোজ" (প্রভোজ - যন্ত্রণার মাধ্যমে ঋণ বা কর সংগ্রহ) হিসাবে নেমে গেছে। অধিকার সম্পর্কে প্রতিবেদনগুলি সংরক্ষণ করা হয়নি, তবে এই নৃশংসতার ফলাফল এবং পরিণতিগুলি 1575 সালের মে মাসে গ্রামের তালিকায় স্পষ্টভাবে দৃশ্যমান। বাসারগিন প্রাভেজের সাত বছর পরে, ভার্জুগায় 79টি খালি গজ এবং 33টি জায়গায় আগাছায় উত্থিত ছিল, যেখানে কৃষকদের বাড়িগুলি পোগ্রমের আগে দাঁড়িয়েছিল; কেউ 11 স্যামন টন ব্যবহার করেনি, এবং অনুমান এবং সেন্ট নিকোলাস গীর্জা "গান ছাড়াই দাঁড়িয়েছিল।"

1614-1619 সালে, ভার্জুজস্কায়া ভোলোস্ট সোলোভেটস্কি এবং নোভোস্পাস্কি মঠ এবং পিতৃতান্ত্রিক হাউসের বংশধর হয়ে ওঠে। টোনিয়া এবং কাটার ব্যবহারের জন্য, ভারজুগা কৃষকরা তাদের মালিকদের একটি কর প্রদান করত। কিন্তু 1764 সালে দ্বিতীয় ক্যাথরিন, তার ডিক্রির মাধ্যমে, আধ্যাত্মিক সম্পত্তিগুলিকে বাতিল করে, সন্ন্যাসী এবং পিতৃতান্ত্রিক কৃষকদেরকে রাজ্যের কৃষকদের বিভাগে স্থানান্তরিত করে এবং তাদের কাছে সমস্ত স্বচ্ছ জমি সাম্প্রদায়িক মালিকানায় হস্তান্তর করে। গ্রাম মুক্ত হয়ে দ্রুত ধনী হয়ে ওঠে।

1897 সালের আদমশুমারি অনুসারে, ভার্জুগায় 793 জন বাসিন্দা ছিল এবং 1910 সালে, 1001 জন বাসিন্দা ইতিমধ্যেই গ্রামে বাস করত, সেখানে জনশিক্ষা মন্ত্রকের একটি স্কুল এবং একটি প্যারোচিয়াল স্কুল ছিল।

1917 সালের বিপ্লব ভার্জুগার নজরে পড়েনি। জীবন পরিবর্তিত হতে শুরু করে, এবং মে 1, 1930-এ, ভারজুজানের চৌদ্দটি পরিবার একটি যৌথ খামারে একত্রিত হয়, যাকে তারা "সাম্যবাদের স্প্রাউটস" বলে। একটি গ্রামীণ বন্দোবস্তের ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের কাউন্সিল অফ ডেপুটিস দ্বারা অনুমোদিত ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক, জাতীয় এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে সরকারী প্রতীক থাকার অধিকার রয়েছে।

সরকারী প্রতীক ব্যবহারের পদ্ধতিটি ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের ডেপুটি কাউন্সিলের সিদ্ধান্ত দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।

গ্রামীণ বন্দোবস্তের স্থানীয় স্ব-সরকারের অর্থনৈতিক ভিত্তি হল পৌর সম্পত্তি, ভার্জুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের স্থানীয় বাজেট থেকে তহবিল, সেইসাথে ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের সম্পত্তির অধিকার।

পৌরসভার প্রশাসনের কাঠামো, ভারজুগা, টেরস্কি জেলার গ্রামীণ বসতি, চিত্র 3 এ দেখানো হয়েছে (পরিশিষ্ট দেখুন)।

মিউনিসিপ্যাল ​​সম্পত্তি স্বীকৃত এবং মালিকানার অন্যান্য ফর্ম সহ রাষ্ট্র দ্বারা সুরক্ষিত।

ভার্জুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের মালিকানাধীন সম্পত্তি যার উদ্দেশ্যে:

1) স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করা;

2) স্থানীয় সরকারগুলিতে স্থানান্তরিত কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা বাস্তবায়নের জন্য, ফেডারেল আইন এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত ক্ষেত্রে;

3) ভার্জুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের কাউন্সিল অফ ডেপুটিজের নিয়ন্ত্রক আইনী আইন অনুসারে স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তা, পৌর কর্মচারী, পৌর উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানের কর্মচারীদের কার্যক্রম নিশ্চিত করা।

ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের সম্পত্তি অন্তর্ভুক্ত হতে পারে:

1) সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের বস্তু (ইতিহাস এবং সংস্কৃতির স্মৃতিস্তম্ভ), তাদের ঐতিহাসিক এবং সাংস্কৃতিক তাত্পর্যের বিভাগ নির্বিশেষে, যদি এই ধরনের বস্তুগুলি গ্রামীণ জনবসতির স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ক্ষমতা প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় হয়, পাশাপাশি ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য ক্ষেত্রে;

2) ক্ষমতা প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পত্তি, ব্যায়ামের অধিকার যা ফেডারেল আইন দ্বারা স্থানীয় সরকারকে দেওয়া হয়।

গ্রামীণ বন্দোবস্ত স্থানীয় সমস্যা সমাধানের উদ্দেশ্যে সম্পত্তির মালিক:

1) জনসংখ্যার জন্য বিদ্যুৎ, তাপ, গ্যাস এবং জল সরবরাহ, পয়ঃনিষ্কাশন, জনসংখ্যার জন্য জ্বালানী সরবরাহ, বসতির রাস্তায় আলোকসজ্জার উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

2) জনসাধারণের রাস্তা, সেতু এবং ফেডারেল এবং আঞ্চলিক তাত্পর্যের অন্যান্য পরিবহন প্রকৌশল কাঠামো, সেইসাথে তাদের রক্ষণাবেক্ষণের উদ্দেশ্যে করা সম্পত্তি ব্যতীত জনবসতির সীমানার মধ্যে জনসাধারণের রাস্তা, সেতু এবং অন্যান্য পরিবহন প্রকৌশল কাঠামো;

3) গ্রামীণ বন্দোবস্তে বসবাসকারী দরিদ্র নাগরিকদের এবং সামাজিক ভাড়াটে চুক্তির শর্তে বসবাসকারী কোয়ার্টার সহ আরও ভাল আবাসন পরিস্থিতির প্রয়োজনে সামাজিক ব্যবহারের জন্য একটি আবাসন তহবিল, সেইসাথে পৌরসভার হাউজিং স্টক বজায় রাখার জন্য প্রয়োজনীয় সম্পত্তি;

4) বন্দোবস্তের সীমানার মধ্যে জনসংখ্যার পরিবহন পরিষেবার উদ্দেশ্যে যাত্রী পরিবহন এবং অন্যান্য সম্পত্তি;

5) বন্দোবস্তের সীমানার মধ্যে জরুরী পরিস্থিতির পরিণতি প্রতিরোধ এবং তরলকরণের উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

6) বস্তু, সেইসাথে আগুনের সরঞ্জাম এবং গিয়ার, প্রাথমিক অগ্নি নির্বাপক ব্যবস্থা প্রদানের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে;

7) বন্দোবস্তের গ্রন্থাগারের সম্পত্তি;

8) অবসর ক্রিয়াকলাপ সংগঠিত করার উদ্দেশ্যে এবং সাংস্কৃতিক সংস্থাগুলির পরিষেবাগুলির সাথে বসতির বাসিন্দাদের প্রদানের উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

9) সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের বস্তু (ইতিহাস এবং সংস্কৃতির স্মৃতিস্তম্ভ), রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে তাদের ঐতিহাসিক এবং সাংস্কৃতিক তাত্পর্যের বিভাগ নির্বিশেষে;

10) বন্দোবস্তের অঞ্চলে শারীরিক সংস্কৃতি এবং গণ-ক্রীড়ার বিকাশের উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

11) জনসংখ্যার জনসাধারণের বিনোদনের স্থান এবং জনসাধারণের বিনোদনের স্থানগুলির ব্যবস্থা সহ বসতির অঞ্চলের উন্নতি এবং বাগানের সংগঠনের উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

12) পরিবারের বর্জ্য এবং আবর্জনা সংগ্রহ এবং অপসারণের উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

13) আচার-অনুষ্ঠান এবং সমাধিস্থলের রক্ষণাবেক্ষণের জন্য ভূমি প্লট সহ সম্পত্তি;

14) পৌরসভা আইনী আইন, অন্যান্য সরকারী তথ্যের সরকারী প্রচার (প্রকাশনা) জন্য উদ্দেশ্যে করা সম্পত্তি;

15) ফেডারেল আইন অনুসারে বন্দোবস্তের পৌর সম্পত্তি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ জমির প্লট;

16) বসতির অঞ্চলে বিচ্ছিন্ন জলাশয়;

17) জনবসতির সীমানার মধ্যে অবস্থিত বন;

18) বন্দোবস্তের ভূখণ্ডে স্বাস্থ্য-উন্নতি এলাকা এবং স্থানীয় গুরুত্বের রিসর্ট তৈরি, উন্নয়ন এবং সুরক্ষার উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

19) প্রাকৃতিক মানবসৃষ্ট জরুরী অবস্থা থেকে জনসংখ্যার সুরক্ষা এবং বসতির অঞ্চলকে সংগঠিত করার উদ্দেশ্যে সম্পত্তি;

20) সম্পত্তি জলাশয়ে মানুষের নিরাপত্তা, তাদের জীবন এবং স্বাস্থ্য সুরক্ষা নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে।

পৌর সম্পত্তির অধিকারের উত্থান, অনুশীলন এবং সমাপ্তির বৈশিষ্ট্যগুলির পাশাপাশি পৌর সম্পত্তির জন্য অ্যাকাউন্টিংয়ের পদ্ধতি ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।

ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের নিজস্ব বাজেট (স্থানীয় বাজেট) রয়েছে।

গ্রামীণ বন্দোবস্তের বাজেট গ্রামীণ বন্দোবস্তের ডেপুটিজ কাউন্সিলের সিদ্ধান্তের আকারে তৈরি এবং অনুমোদিত হয়। একটি গ্রামীণ বন্দোবস্তের বাজেটের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসাবে, একটি গ্রামীণ বন্দোবস্তের পৃথক বন্দোবস্তের আয় এবং ব্যয়ের অনুমান প্রদান করা যেতে পারে যা বন্দোবস্ত নয়।

স্থানীয় বাজেটের উন্নয়ন, অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের পদ্ধতি ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের বাজেট কাঠামো এবং বাজেট প্রক্রিয়ার প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত হয়, ভারজুগার গ্রামীণ বন্দোবস্তের ডেপুটিজ কাউন্সিল দ্বারা অনুমোদিত।

3.2. সঙ্কটের সময় গ্রামের পৌরসভার বাজেট এবং রাজ্যের ভর্তুকি.

গ্রামীণ বন্দোবস্ত ভার্জুগার বাজেট রাজস্ব তাদের নিজস্ব রাজস্ব ব্যয়ে গঠিত হয় এবং ফেডারেল এবং আঞ্চলিক নিয়ন্ত্রক কর এবং ফি, অন্যান্য আয়, রাশিয়ান ফেডারেশন, মুরমানস্ক অঞ্চল, সিদ্ধান্তের আইন অনুসারে নিরবচ্ছিন্নভাবে এবং অপরিবর্তনীয়ভাবে গৃহীত হয়। স্থানীয় সরকারগুলির নিষ্পত্তিতে গ্রামীণ বন্দোবস্তের ডেপুটিস কাউন্সিলের।

একটি গ্রামীণ বসতি বাজেটের আয় অন্তর্ভুক্ত:

1) স্থানীয় কর এবং ফি;

2) ফেডারেল আইন এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত মান অনুযায়ী ফেডারেল এবং আঞ্চলিক ট্যাক্স এবং ফি থেকে কর্তন;

3) মুরমানস্ক অঞ্চলের ফেডারেল আইন এবং আইন দ্বারা স্থানান্তরিত কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার স্থানীয় সরকার কর্তৃক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রদত্ত সাবভেনশন;

4) ফেডারেল আইন এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন অনুসারে প্রদত্ত গ্রামীণ বন্দোবস্তের বাজেটের বিধানের সমান করার জন্য ভর্তুকি সহ অন্যান্য স্তরের বাজেট থেকে অনাকাঙ্খিত স্থানান্তরের আকারে আয়;

5) গ্রামীণ জনবসতির জনসাধারণের অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলির ইক্যুইটি অর্থায়নের জন্য অন্যান্য স্তরের বাজেট থেকে আর্থিক সহায়তার অন্যান্য উপায়;

6) গ্রামীণ বন্দোবস্তের ডেপুটিস কাউন্সিলের সিদ্ধান্ত দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পরিমাণে ট্যাক্স এবং ফি প্রদান এবং অন্যান্য বাধ্যতামূলক অর্থ প্রদানের পরে অবশিষ্ট পৌর উদ্যোগের লাভের অংশ এবং প্রদত্ত পরিষেবাগুলির বিধান থেকে আয়ের একটি অংশ স্থানীয় সরকার এবং পৌর প্রতিষ্ঠান, ট্যাক্স এবং ফি প্রদানের পরে অবশিষ্ট;

7) জরিমানা, যার প্রতিষ্ঠা, ফেডারেল আইন অনুসারে, স্থানীয় সরকারগুলির যোগ্যতার মধ্যে পড়ে;

8) পৌরসভার মালিকানাধীন সম্পত্তি থেকে আয়;

9) স্থানীয় সরকারগুলির এখতিয়ারের অধীনে বাজেট সংস্থাগুলি দ্বারা প্রদত্ত অর্থ প্রদানের পরিষেবাগুলি থেকে আয়;

10) নাগরিকদের স্ব-করের উপায়;

11) স্বেচ্ছায় দান;

12) ফেডারেল আইন, মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন এবং গ্রামীণ বন্দোবস্তের কাউন্সিল অফ ডেপুটি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত স্থানীয় সরকারের সিদ্ধান্ত অনুসারে আয়ের অন্যান্য উত্স।

গ্রামীণ বন্দোবস্তের বাজেট ব্যয়গুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড দ্বারা প্রদত্ত ফর্মগুলিতে সঞ্চালিত হয়।

গ্রামীণ বন্দোবস্তের প্রশাসন গ্রামীণ বন্দোবস্তের ডেপুটি কাউন্সিলের সিদ্ধান্ত দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতিতে গ্রামীণ বন্দোবস্তের ব্যয়ের বাধ্যবাধকতার একটি রেজিস্টার বজায় রাখে।

ডেপুটিস কাউন্সিলের সিদ্ধান্ত স্থায়ী ভিত্তিতে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগকারী ডেপুটিদের কাজের জন্য পারিশ্রমিকের আকার এবং শর্তাদি নির্ধারণ করে, একটি গ্রামীণ বন্দোবস্তের প্রধান, পৌরসভার ন্যূনতম সামাজিক মান এবং সমস্যাগুলি সমাধানে স্থানীয় বাজেট ব্যয় করার জন্য অন্যান্য মান স্থাপন করে। স্থানীয় গুরুত্বের।

পৌরসভার কর্মচারী, পৌর উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানের কর্মচারীদের পারিশ্রমিকের আকার এবং শর্তাবলী গ্রামীণ বন্দোবস্তের প্রধানের একটি রেজোলিউশন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।

পল্লী বন্দোবস্তের বাজেট থেকে তহবিল ব্যয় বাজেটের শ্রেণিবিন্যাস অনুসারে এবং পরবর্তী আর্থিক বছরের জন্য গ্রামীণ বন্দোবস্তের বাজেটে গ্রামীণ বন্দোবস্তের কাউন্সিল অফ ডেপুটিজের সিদ্ধান্ত দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সীমার মধ্যে সঞ্চালিত হয়।

ফেডারেল আইন এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন দ্বারা স্থানীয় সরকারগুলিতে স্থানান্তরিত কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেট ব্যয় বাস্তবায়নের পদ্ধতি যথাক্রমে ফেডারেল রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের রাজ্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।

এই আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশন এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের অন্যান্য নিয়ন্ত্রক আইনী আইন দ্বারা প্রদত্ত ক্ষেত্রে এবং পদ্ধতিতে, তাদের কাছে হস্তান্তরিত কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার স্থানীয় সরকার দ্বারা অনুশীলনের জন্য স্থানীয় বাজেট ব্যয়ের বাস্তবায়ন। ফেডারেল আইন এবং মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রক আইনি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে পারে। স্থানীয় সরকারের ক্রিয়াকলাপ।

যৌথ উদ্যোগ ভার্জুগা অঞ্চলের রচনা

সঙ্গে. ভার্জুগা (বন্দোবস্তের প্রশাসনিক কেন্দ্র),

n.p বাতিঘর নিকোদিমস্কি,

সঙ্গে. কুজোমেন,

সঙ্গে. কাশকরন,

সঙ্গে. টেট্রিনো,

সঙ্গে. চাভাঙ্গা,

সঙ্গে. হুপ

সঙ্গে. চ্যাপোমা

গ্রামীণ বসতির জনসংখ্যা ০.৯ হাজার মানুষ।

শিল্প ও পরিবহন SPK RK "Vskhody kommunizma" (কৃষি শিল্প সমবায় মাছ ধরার যৌথ খামার), SPK RK "Chapoma", RK "Belomorsky জেলে"।

কোন মোটর রাস্তা নেই (ওলেনিতসা গ্রাম, কাশকারানসি গ্রাম, ভারজুগা গ্রাম ছাড়া)।

গ্রামের প্রায় সমগ্র অর্থনৈতিক জীবন সম্মিলিত খামারের সাথে যুক্ত, যা এখনও "সাম্যবাদের স্প্রাউট" নামে পরিচিত। যৌথ খামারটি একটি মাছ ধরার খামারের মর্যাদা ধারণ করে এবং এটি কৃষি ও মাছের পণ্য উৎপাদন, প্রক্রিয়াকরণ এবং বিপণনে নিযুক্ত থাকে। যৌথ খামারটি মুরমানস্ক অঞ্চলের মাছ ধরার যৌথ খামার ইউনিয়নের অংশ (মুরমানস্ক রাইবাক্কোলহোজসোয়ুজ), এবং এর পাঁচটি মাছ ধরার জাহাজ মুরমানস্ক জাহাজের রেজিস্টারে নিবন্ধিত: জেমচুঝিনা, অ্যামেথিস্ট, ক্যাট্রিন, তাভরিচেস্কি, উসমা এবং তিনটি পরিবহন জাহাজ : কাটরান, লুখি, স্মোলনিনস্কি। তারা 300 জন নাবিক নিয়োগ করে।

1990 এর দশকে যৌথ খামারের জন্য ক্রিয়াকলাপের একটি নতুন ক্ষেত্র ছিল মাছ ধরার পর্যটনের বিকাশ। ভার্জুগা, উম্বা, কিটসা এবং অন্যান্য নদীতে, রাশিয়ান এবং বিদেশী পর্যটকদের জন্য 14টি ক্রীড়া এবং পর্যটন শিবির তৈরি করা হয়েছিল। তারা 97 টি দেশের পর্যটকদের দ্বারা পরিদর্শন করা হয়, প্রধানত যুক্তরাজ্য থেকে। একজন উল্লেখযোগ্য অতিথি ছিলেন এরিক ক্ল্যাপটন। পর্যটকদের সেবা দেওয়ার জন্য রয়েছে হেলিকপ্টার। যৌথ খামারটি রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল এজেন্সি ফর ট্যুরিজমের ট্যুর অপারেটরদের ইউনিফাইড ফেডারেল রেজিস্টারে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে (শংসাপত্র নম্বর MBT 002864)।

2000 এর দশকের শেষের দিকে, যৌথ খামারটি অপেশাদার মাছ ধরার সুযোগ প্রসারিত করার সিদ্ধান্ত নেয় এবং টেরস্কি উপকূলে 12টি হ্রদ ভাড়া নেয়। মাছ ধরার জন্য পারমিট প্রধানত মুরমানস্ক অঞ্চলের বাসিন্দাদের মধ্যে বিতরণ করা হয়; সবচেয়ে জনপ্রিয় শীতকালীন বরফ মাছ ধরা।

যৌথ খামার পশুপালন এবং কৃষি পণ্য প্রক্রিয়াকরণেও নিযুক্ত রয়েছে। গ্রামে মাখন ও সসেজ উৎপাদিত হয়। এছাড়াও, তিনি গ্রামে আবাসন নির্মাণ করেন, তার বিভাগে দুটি কিন্ডারগার্টেন, দুটি মাধ্যমিক বিদ্যালয় রয়েছে।

2009 সালে নিষ্পত্তির বাজেটের পরিমাণ ছিল 32,037.73 হাজার রুবেল। আয়ের উত্সগুলি সারণি 6 এ উপস্থাপন করা হয়েছে (পরিশিষ্ট দেখুন)।

সারণি 6-এর তথ্যের উপর ভিত্তি করে, আমরা 2009 সালে বাজেটের আয়ের কাঠামোর একটি চিত্র তৈরি করব (পরিশিষ্ট দেখুন, চিত্র 4)।

এই চিত্র থেকে, আমরা উপসংহারে পৌঁছাতে পারি যে বন্দোবস্তের বাজেটের রাজস্বের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অংশটি ভর্তুকি দ্বারা দখল করা হয় এফএফপিপি জিএমআর থেকে বাজেটের নিরাপত্তার স্তরের সমান করার জন্য - 38%, দ্বিতীয় স্থানটি ব্যক্তিগত আয়কর দ্বারা দখল করা হয় - 30 %

একই সময়ে, ক্ষুদ্রতম শেয়ারগুলিতে 3 হেক্টরের কম - 0.33%, অপারেশনাল ব্যবস্থাপনায় থাকা সম্পত্তির ইজারা থেকে আয় ভূমি প্লট নিষ্পত্তি করার ক্ষমতার অংশ প্রয়োগের জন্য এসএমআরের বাজেট থেকে সাবভেনশন রয়েছে। রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় সরকার এবং তাদের দ্বারা তৈরি প্রতিষ্ঠান এবং MUP এর অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনায় - 0.28%।

3.3. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ব্যবস্থার উন্নতি
আধুনিক পরিস্থিতিতে।

রাশিয়ায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক এবং আঞ্চলিক অর্থের দীর্ঘস্থায়ী সঙ্কটের প্রধান কারণ হল আঞ্চলিক স্তরে স্থানান্তরিত আর্থিক সংস্থান এবং তাদের ব্যবহারের দায়িত্বের মধ্যে একটি তীব্র বৈষম্য। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের অফিসিয়াল (আইনি) ব্যবস্থা এমনকি একক রাষ্ট্রের মান দ্বারাও অত্যধিক কেন্দ্রীভূত রয়ে গেছে; এর প্রয়োজনীয়তার ইচ্ছাকৃত অকার্যকরতা (অযৌক্তিকতা) আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষকে প্রায় সীমাহীন বজায় রেখে প্রধান রাজনৈতিক ও আর্থিক দায়িত্ব ফেডারেল কেন্দ্রে স্থানান্তর করতে দেয়। ছায়া শক্তি

এছাড়াও, প্রধান কারণগুলির মধ্যে একটি হল অঞ্চলগুলির মধ্যে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর বিতরণের অপর্যাপ্ত কার্যকর ব্যবস্থা, যা অঞ্চলগুলিকে তাদের আর্থিক এবং অর্থনৈতিক সংস্থানগুলিকে অনুকূল করার ক্ষেত্রে কঠোর পরিশ্রম করতে উদ্বুদ্ধ করে না এবং নির্ভরতাকে উত্সাহিত করে। অবশ্যই, এই দিকে কিছু ইতিবাচক পরিবর্তন রয়েছে, তবে তারা এখনও অদূর ভবিষ্যতে পরিস্থিতির উন্নতির জন্য উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তন করার জন্য অপর্যাপ্ত।

আগামী 3-4 বছরে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সংস্কার করা "2009-2011 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের দক্ষতা এবং রাষ্ট্র ও পৌর আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমান উন্নত করার ধারণা" এ সংজ্ঞায়িত পথে যাবে। এবং 9 মার্চ, 2007-এর ফেডারেল অ্যাসেম্বলিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির বাজেট বার্তা, যদিও আমরা চাই তত দ্রুত এবং কার্যকরভাবে নয়।

এই ধারণাটি নিম্নলিখিত প্রধান কাজগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে:

2) আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেটে রাজস্ব বাড়ানোর জন্য প্রণোদনা তৈরি করা;

3) আঞ্চলিক এবং পৌর আর্থিক ব্যবস্থাপনার মান উন্নত করার জন্য প্রণোদনা তৈরি করা;

4) আঞ্চলিক এবং পৌর আর্থিক স্বচ্ছতা বৃদ্ধি;

5) আঞ্চলিক এবং মিউনিসিপ্যাল ​​ফাইন্যান্স পরিচালনার দক্ষতা এবং গুণমান উন্নত করার জন্য, সেইসাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য ফেডারেশনের বিষয়গুলিকে পদ্ধতিগত এবং পরামর্শমূলক সহায়তা প্রদান করা।

বাজেট বার্তা 2009-2011 এর জন্য নিম্নলিখিত প্রধান কাজগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে:

ফেডারেল বাজেটকে সামষ্টিক অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণের একটি কার্যকর উপকরণে পরিণত করা;

সব স্তরে বাজেটের দীর্ঘমেয়াদী ভারসাম্য নিশ্চিত করা

বাজেট পরিকল্পনা দিগন্তের আরও দীর্ঘায়িত করা।

উপসংহার। রাশিয়ায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতির প্রধান ক্ষেত্রগুলি হওয়া উচিত:

1) ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক স্বাধীনতা জোরদার করা;

4) তাদের আর্থিক ও অর্থনৈতিক কর্মকান্ডের ফলাফলের উপর নির্ভর করে অভাবী অঞ্চলে স্থানান্তর বরাদ্দের জন্য একটি কার্যকর পার্থক্য ব্যবস্থার প্রবর্তন

5) দাতা অঞ্চলগুলির জন্য নির্দিষ্ট আর্থিক সুবিধা প্রদান করা, যার ব্যয়ে ফেডারেল সহায়তা প্রাপ্ত অঞ্চলগুলি বাস করে।

উপসংহার

কাজের সংক্ষিপ্তসার, নিম্নলিখিত উপসংহার টানা যেতে পারে.

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক হল রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং প্রাসঙ্গিক বাজেট গঠন ও বাস্তবায়নের সাথে যুক্ত স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে সম্পর্ক।

রাশিয়ায় রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক রূপান্তরের বাস্তবায়নের জন্য বাজেট ব্যবস্থার একটি গুণগতভাবে নতুন মডেল গঠনের প্রয়োজন, যা রাষ্ট্রের ফেডারেল কাঠামোর জন্য পর্যাপ্ত, সরকারের সমস্ত স্তরে সরকারী আর্থিক সম্পদের কার্যকর বন্টন এবং পুনর্বন্টন নিশ্চিত করতে সক্ষম। সর্বোপরি, শেষ পর্যন্ত, দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নই নয়, ফেডারেল কেন্দ্র এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে সম্পর্কও এর উপর নির্ভর করে।

রাশিয়ায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতির প্রধান ক্ষেত্রগুলি হওয়া উচিত:

1) ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক স্বাধীনতা জোরদার করা;

2) পারস্পরিকভাবে উপকারী, অর্থনৈতিকভাবে সমীচীন ভিত্তিতে অঞ্চলের বৃদ্ধি;

3) একটি সুস্পষ্ট নিয়ন্ত্রক এবং আইনি কাঠামো তৈরি করা যা তাদের আর্থ-সামাজিক ভিত্তি বাড়ানোর লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় অঞ্চলগুলির প্রচেষ্টাকে উদ্দেশ্যমূলকভাবে মূল্যায়ন করে;

4) তাদের আর্থিক ও অর্থনৈতিক কর্মকান্ডের ফলাফলের উপর নির্ভর করে অভাবী অঞ্চলে স্থানান্তর বরাদ্দের জন্য একটি কার্যকর পার্থক্য ব্যবস্থার প্রবর্তন;

5) দাতা অঞ্চলগুলির জন্য নির্দিষ্ট আর্থিক সুবিধার বিধান, যার ব্যয়ে ফেডারেল সহায়তা প্রাপ্ত অঞ্চলগুলি বাস করে।

তার বর্তমান আকারে, রাশিয়ান বাজেট ব্যবস্থা একক, ফেডারেল এবং এমনকি কনফেডারেট রাষ্ট্রের বৈশিষ্ট্যগুলিকে একত্রিত করে। এর উন্নতির জন্য সংস্থানগুলি কার্যত নিঃশেষ হয়ে গেছে, ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে আর্থিক সম্পর্কের প্রয়োজনীয় সংস্কার, তবে সংস্কারটি বৈপ্লবিক নয়, তবে বিবর্তনীয়, নির্দিষ্ট কাজের পর্যায়ক্রমে সমাধান জড়িত, যেমন:

- বাজেটের সংস্থানগুলির ব্যবহারে কোনও অর্থনৈতিক দক্ষতা নেই, কারণ আঞ্চলিক এবং বিশেষত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের স্থিতিশীল রাজস্ব উত্স নেই এবং আর্থিক সহায়তার বন্টন সেই অঞ্চলগুলিকে শাস্তি দেয় যা তাদের নিজস্ব রাজস্ব বৃদ্ধি করে এবং অযৌক্তিক ব্যয় হ্রাস করে;

- সামাজিক ন্যায়বিচার অর্জিত হয় না, যেহেতু অঞ্চলগুলির আর্থিক সহায়তায় আন্তঃআঞ্চলিক পার্থক্য সমান করার জন্য একটি স্পষ্ট কৌশল নেই;

- বাজেট সিস্টেমের স্তরগুলির মধ্যে রাজস্ব উত্সের সীমাবদ্ধতা অস্থির। ফেডারেল ট্যাক্স থেকে কর্তনের নিয়মে বার্ষিক পরিবর্তনের সম্ভাবনা আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অঞ্চলগুলির অর্থনৈতিক এবং ট্যাক্স বেস বিকাশ থেকে নিরুৎসাহিত করে।

বাজেট নীতির অনেক অগ্রাধিকারমূলক কাজের সমাধান মূলত আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের আধুনিকীকরণের উপর নির্ভর করে, যা আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে অঞ্চলগুলির মুনাফা বৃদ্ধি এবং বাজেট তহবিলের আরও যুক্তিসঙ্গত ব্যবহারকে উদ্দীপিত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।

ফেডারেল আইনের ধারণা অনুসারে "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসন সংগঠিত করার সাধারণ নীতির উপর", স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক ভিত্তিগুলিতে চলমান পরিবর্তনগুলি সমাধানের ক্ষেত্রে পৌরসভাগুলির কার্যক্রমের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে। স্থানীয় গুরুত্বের বিষয় এবং কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা প্রয়োগ। এই বিষয়ে, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেমের প্রয়োজনীয়তাগুলিও পরিবর্তিত হয়েছে, যা নিম্নরূপ বর্ণনা করা যেতে পারে:

স্থানীয় বাজেটের দুটি স্তর গঠন (জেলা এবং বন্দোবস্ত);

কর্তৃপক্ষের নিজস্ব ক্ষমতার তালিকা নির্ধারণ;

রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা অর্পণ করার জন্য সাবভেনশন প্রবর্তন;

সকল স্তরের বাজেটের জন্য দীর্ঘমেয়াদী রাজস্ব নির্ধারণ;

অঞ্চল এবং পৌরসভার বাজেটের বিধান সমান করার সময় বস্তুনিষ্ঠতার নীতি ব্যবহার করা; "নেতিবাচক স্থানান্তর" এর প্রবর্তন;

অস্থায়ী আর্থিক প্রশাসনের প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠা।

আন্তঃবাজেটারি নিয়ন্ত্রণের প্রধান উপকরণগুলির মধ্যে রয়েছে:

উচ্চতর বাজেটে স্থানান্তর সাপেক্ষে কর থেকে স্থানীয় বাজেটে কর্তনের জন্য মান প্রতিষ্ঠা করা (রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তা বা একটি পৌর জেলার বাজেট);

আর্থিক সহায়তা তহবিল এবং অন্যান্য আর্থিক সহায়তার মাধ্যমে তাদের বাজেটের নিরাপত্তা সমান করতে স্থানীয় বাজেটকে অনুদান;

সর্বাধিক আয়-সমৃদ্ধ পৌরসভার বাজেট থেকে উচ্চতর বাজেটে সাবভেনশন ("নেতিবাচক স্থানান্তর")।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের দক্ষতা এবং পাবলিক ফাইন্যান্স ম্যানেজমেন্টের গুণমান উন্নত করার প্রধান পদক্ষেপগুলির মধ্যে নিম্নলিখিতগুলি হল: ফেডারেল বাজেট এবং অন্যান্য ধরণের আর্থিক সহায়তা থেকে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর গঠন এবং বিতরণের জন্য সিস্টেমের উন্নতি; আঞ্চলিক এবং পৌর কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তরিত ফেডারেল ক্ষমতার বাস্তবায়নের উপর নজরদারি এবং নিয়ন্ত্রণের বিকাশ; প্রণোদনা ধরনের আর্থিক সহায়তার গুরুত্ব বৃদ্ধি করা; জরুরী পরিস্থিতির পরিণতি প্রতিরোধ এবং তরলকরণ, বাজেট ব্যয় বৃদ্ধির জন্য; বাজেট ব্যয়ের কার্যকারিতা বৃদ্ধি এবং মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনার উন্নতি; আঞ্চলিক এবং পৌর আর্থিক স্বচ্ছতা বৃদ্ধি; আঞ্চলিক ও পৌর পর্যায়ে জনপ্রশাসন খাতের অডিট সম্প্রসারণ করা; ফেডারেশনের বিষয়ের আইনের উন্নতি, ইত্যাদি।

একই সময়ে, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সংস্কার এই পর্যায়ে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেমের মৌলিক ব্লকগুলিকে বিবেচনা করে বাজেট সিস্টেমের স্তরগুলির মধ্যে ব্যয় এবং রাজস্বের সীমাবদ্ধতা হিসাবে, সংস্কারের সম্প্রসারণ উপাদান সংস্থাগুলির স্তরে। ফেডারেশনের (আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সম্পর্ক), আঞ্চলিক এবং স্থানীয় পর্যায়ে বাজেট প্রক্রিয়ার নিয়ন্ত্রক এবং আইনি কাঠামোর বিকাশ।

রাশিয়ায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক এবং আঞ্চলিক অর্থের দীর্ঘস্থায়ী সঙ্কটের প্রধান কারণ হল উপ-জাতীয় স্তরে স্থানান্তরিত আর্থিক সংস্থান এবং তাদের ব্যবহারের দায়িত্বের মধ্যে একটি তীব্র বৈষম্য। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সরকারী (আইনি) ব্যবস্থা এমনকি একক রাষ্ট্রের মান দ্বারাও অত্যধিক কেন্দ্রীভূত রয়ে গেছে; এর প্রয়োজনীয়তার ইচ্ছাকৃত অকার্যকরতা (অযৌক্তিকতা) উপজাতীয় কর্তৃপক্ষকে প্রায় সীমাহীন ছায়া বজায় রেখে প্রধান রাজনৈতিক ও আর্থিক দায়িত্ব ফেডারেল কেন্দ্রে স্থানান্তর করতে দেয়। ক্ষমতা পাবলিক ফাইন্যান্স পরিচালনার জন্য আইনি কর্তৃত্বের অভাবের অর্থ হল এর ফলাফলের জন্য কোন আইনি দায়বদ্ধতা নেই, যার ফলে রাজনৈতিক সুবিধার নীতির উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় এবং সরকারী অর্থের অদক্ষ ব্যবস্থাপনা।

2007 সালে গৃহীত রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের সংশোধনীগুলি রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভাগুলির উপাদান সত্তাগুলির জন্য দীর্ঘমেয়াদী ভিত্তিতে আয়ের সুরক্ষা সম্পন্ন করেছে। অঞ্চলগুলির বাজেটের বিধানকে সমান করার পদ্ধতিতে প্রণোদনা দেওয়ার পাশাপাশি, এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের একীভূত বাজেটের ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স রাজস্বের স্থির বৃদ্ধির অন্যতম কারণ হয়ে উঠেছে।

সামগ্রিকভাবে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সত্ত্বাগুলিতে ফেডারেল ক্ষমতাগুলি অর্পণ করার প্রক্রিয়া, যার আর্থিক সহায়তা ফেডারেল বাজেট থেকে সাবভেনশনের ব্যয়ে পরিচালিত হয়, তাও নিজেকে ন্যায্যতা দেয়।

অঞ্চলগুলিতে ইতিবাচক কাঠামোগত পরিবর্তনগুলিকে উন্নীত করার প্রক্রিয়াটি নিজেকে ন্যায্যতা দিয়েছে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে ফেডারেল ভর্তুকি প্রদানের ব্যবস্থা করেছে।

2008 সাল থেকে, প্রথমবারের মতো, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের ভর্তুকি হ্রাস করার জন্য এবং রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভাগুলির উপাদানগুলির বাজেটের ক্ষমতা সম্প্রসারিত করে স্থানীয় বাজেটের ভর্তুকি হ্রাস করার জন্য প্রণোদনা তৈরি করা হয়েছে। বাজেট স্বয়ংসম্পূর্ণতা একটি উচ্চ ডিগ্রী.

রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির সরকারী কর্তৃপক্ষ সবসময় রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পৌরসভাগুলির সাথে আর্থিক সম্পর্কের নীতিগুলি মেনে চলে না, যার মধ্যে দীর্ঘমেয়াদী ট্যাক্স কর্তনের ভিত্তিতে স্থানীয় বাজেটের বরাদ্দ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে জমা দেওয়া হয়। স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয়ের "কেন্দ্রীভূত নিয়ন্ত্রণ" এর ঐতিহ্যগুলি অসুবিধার সাথে অতিক্রম করা হচ্ছে।

স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের চলমান সংস্কার সাম্প্রতিক সময়ে সবচেয়ে নাটকীয়। তা সত্ত্বেও, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতি এবং আঞ্চলিক ও পৌরসভার আর্থিক ব্যবস্থাপনার গুণমান ও দক্ষতার উন্নতির দিক থেকে এখনও বেশ কয়েকটি গুরুতর সমস্যা সমাধান করা বাকি রয়েছে।

ফেডারেল আইন "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতির উপর"

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড

মুরমানস্ক অঞ্চলের আইন "মিউনিসিপ্যালিটি টেরস্কি জেলা এবং এতে অন্তর্ভুক্ত পৌরসভাগুলির অঞ্চলগুলির অবস্থা, নাম এবং গঠন সম্পর্কে"

2009-2011 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের দক্ষতা এবং পাবলিক ও মিউনিসিপ্যাল ​​ফাইন্যান্স ম্যানেজমেন্টের গুণমান উন্নত করার ধারণা।

আলেকসান্দ্রভ আই.এম. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / আইএম। আলেকজান্দ্রভ। - এম.: ড্যাশকভ আই কে, 2008।

Babich A.M., Pavlova L.N. রাজ্য এবং পৌরসভা অর্থ। মস্কো: UNITI ফাইন্যান্স, 2007।

বালাশভ ডি.এম. টেলস অফ দ্য টেরস্কি কোস্ট অফ দ্য হোয়াইট সি - এম.: নাউকা, 2005। পি. 94।

বার্লিন S.I. অর্থ তত্ত্ব: Proc. ভাতা / S.I. বার্লিন। - এম.: অর্থ ও পরিসংখ্যান, 2007।

Bogov Kh.M. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক উন্নয়ন এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির পূর্বশর্ত [পাঠ্য] / Kh.M. বোগোভ // অর্থ ও ঋণ। - 2009। - নং 28।

রাশিয়ার বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / জিবি দ্বারা সম্পাদিত। মেরু. - এম.: অর্থ ও পরিসংখ্যান, 2009।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / O.V. Vrublevskaya [এবং অন্যান্য]; এড ও.ভি. Vrublevskaya, M.V. রোমানভস্কি। - এম.: ইউরায়ত-ইজদাত, ​​2008।

রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক। ভাতা / ভি.ইউ. নালিভাইস্কি, এন.কে. ডভোরেৎসকোভা, ভি.এফ. কোস্টিউচেঙ্কো [আমি ড।]। - রোস্তভ এন / ডি।: আরজিইএ, 2008।

Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম: পাঠ্যপুস্তক / পিআই। ভাখরিন, এ.এস. unsewn. - 3য় সংস্করণ, Rev. এবং অতিরিক্ত - এম।: পাবলিশিং অ্যান্ড ট্রেড কর্পোরেশন "ড্যাশকভ অ্যান্ড কো", 2007।

Vyshegorodtsev M.M. বাজেট ব্যবস্থাপনা [পাঠ্য]: লেকচারের একটি কোর্স / এম.এম. Vyshegorodtsev. - এম.: ব্যবসা এবং পরিষেবা, 2007।

গরদেব এ.এম. বাজেট ব্যবস্থাপনা। বক্তৃতা কোর্স, এম.: ব্যবসা এবং পরিষেবা, 2007।

Gvozdikova A.V. রাশিয়ান ফেডারেশনে বাজেট প্রক্রিয়া সংস্কারের সময়কালে রাজস্ব নীতির প্রধান নির্দেশাবলী [পাঠ্য] / এ.ভি. Gvozdikova, E.G. Danchenko // রাশিয়ান ফেডারেশনে আর্থিক এবং ক্রেডিট প্রক্রিয়ার বিকাশের প্রবণতা: বার্ষিকী আন্তঃবিশ্ববিদ্যালয়ের উপকরণ। বৈজ্ঞানিক-ব্যবহারিক। সম্মেলন; ইউজনো-রস। অবস্থা ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্স অ্যান্ড সার্ভিস। - মাইনস: YURGUES পাবলিশিং হাউস, 2009।

গডিন এ.এম., পডপোরিনা আই.ভি. বাজেট এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম। এম.: ড্যাশকভ আই কে।, 2008।

গডিন এ.এম. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / এ.এম. গডিন, এন.এস. মাকসিমোভা, আই.ভি. পডপোরিন। - এম.: ড্যাশকভ আই কে, 2008।

Danchenko E.G. নতুন আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের কিছু দিক [টেক্সট] / ই.জি. Danchenko // মানবিক ইনস্টিটিউটের বুলেটিন: বৈজ্ঞানিক। পত্রিকা - 2008।

Danchenko E.G. রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় বাজেট গঠন [পাঠ্য]: মনোগ্রাফ / ই.জি. দাঞ্চেনকো; ইউজনো-রস। অবস্থা ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্স অ্যান্ড সার্ভিস। - মাইনস: YURGUES পাবলিশিং হাউস, 2008।

Zhuravlev V.V., Savrukov N.T. রাজ্য বাজেট। বক্তৃতা নোট. সেন্ট পিটার্সবার্গ: পলিটেকনিক, 2008।

ইভানোভা ও.বি. বাজেটের ফেডারেলিজম গঠনের প্রেক্ষাপটে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের উন্নতি [পাঠ্য]: বৈজ্ঞানিক-ব্যবহারিক। ভাতা / O.B. ইভানোভা, এল.ভি. Bogoslavtseva, Yu.D. জামুরজায়েভ। - রোস্তভ এন / ডি।, 2007।

ইগুডিন এ.জি. কেন আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের দ্বন্দ্বের তীক্ষ্ণতা হ্রাস পায় না [টেক্সট] / এ.জি. ইগুডিন // অর্থ। - 2008। - নং 2।

Karchevskaya S.A., Khvorostukhina D.S. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্কারের জন্য আর্থিক সহায়তা / S.A. কার্চেভস্কায়া, ডি.এস. খভোরোস্তুখিনা // অর্থ। - 2008। - নং 4।

Kachanova E.A. রাজ্য এবং পৌরসভা অর্থ // http://www.humanities.edu.ru

কিরিলোভ এ.পি. বাজেট প্রক্রিয়ার সংগঠনের গুণমান উন্নত করা // http://bujet.ru/

Kirpichnikov V.A. বাজেট ফেডারেলিজম এবং স্থানীয় স্ব-সরকার [পাঠ্য] / V.A. কিরপিচনিকভ // অর্থ। - 2009। - নং 6।

কোভালেভা টি.এম. রাশিয়ান ফেডারেশনে বাজেট এবং বাজেট নীতি [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক। ভাতা / T.M. কোভালেভা, এস.ভি. বারুলিন। - M.: KNORUS, 2008।

কোস্টিউচেঙ্কো ভি.এফ. ফেডারেল কোষাগারের আঞ্চলিক সংস্থাগুলি দ্বারা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের নীতির বাস্তবায়ন [পাঠ্য] / ভি.এফ. কোস্টিউচেনকো, এনভি। লাজারেভা // অর্থ। - 2009। - নং 11।

লাভরভ এ.এম. রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের একটি নতুন সিস্টেমে রূপান্তর [পাঠ্য] / এএম লাভরভ // অর্থ। - 2007। - নং 9।

লেকসিন ভি. স্টেরিওটাইপস এবং বাজেটের ফেডারেলিজমের বাস্তবতা [পাঠ্য] / ভি. লেকসিন, এ. শ্বেতসভ // অর্থনীতির প্রশ্ন। - 2009। - নং 1।

লেকসিন ভিএন, শ্বেতসভ এ.এন. রাশিয়ান ফেডারেশনে বাজেট সম্পর্ক। - এম.: আইনের সূত্র, 2007।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: আর্থিক সহায়তার প্রবাহ অপ্টিমাইজ করা হবে (রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ উপমন্ত্রী এজি সিলুয়ানভের সাথে সাক্ষাত্কার) // অর্থ। - 2008। - নং 4।

মুরমানস্ক অঞ্চল। গাইড/প্রকাশকরা: ভ্যানগার্ড, লে পেটিট ফিউট, - 2009, পৃ. 21।

পোনামারেভ ভি.এ. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের সম্ভাবনা // http://bujet.ru/

সাজিনা এম.এ. রাজ্যের বাজেট নীতি [পাঠ্য] / M.A. সজিনা// অর্থ ও ঋণ। - 2008। - 27।

সেলেজনেভ এ.জেড. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক। ভাতা / A.Z. সেলেজনেভ; এড অধ্যাপক ভি.ইউ. কাটাসোনোভা। - এম.: মাস্টার, 2007।

সিলুয়ানভ এ.জি. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: উন্নতির জন্য নির্দেশাবলী [পাঠ্য] / A.G. সিলুয়ানভ // অর্থ। - 2008। - নং 6।

সোমোয়েভ আর.জি. বাজেটের ফেডারেলিজম এবং রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশ [টেক্সট] / আরজি। সোমোয়েভ। - সেন্ট পিটার্সবার্গ: SPbGUEF, 2009।

সোমোয়েভ আর.জি. বাজেট ঘাটতি: নীতি, গতিবিদ্যা, নিয়ন্ত্রণ [পাঠ্য] / আরজি সোমোয়েভ। - সেন্ট পিটার্সবার্গ: SPbGUEF, 2009।

ফেডারেল বাজেট এবং অঞ্চল: আর্থিক প্রবাহ বিশ্লেষণের অভিজ্ঞতা [টেক্সট] / মস্ক। কেন্দ্রে "পূর্ব-পশ্চিম"। - এম.: ডায়ালগ-এমএসইউ, 2009।

ফেডোটকিন V. ফেডারেলিজম এবং স্থানীয় স্ব-সরকার [পাঠ্য] / ভি. ফেডোটকিন // অর্থনীতির সমস্যা। - 2008। - নং 1।

অর্থ [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / V.M দ্বারা সম্পাদিত রোডিওনোভা। - এম.: অর্থ ও পরিসংখ্যান, 2008।

অর্থ ও ঋণ: পাঠ্যপুস্তক/এড. অধ্যাপক এম.ভি. রোমানভস্কি, অধ্যাপক। জি.এন. বেলোগ্লাজোভা। - এম.: ইউরায়ত-ইজদাত, ​​2007।

অর্থায়ন. টাকা টার্নওভার। ক্রেডিট। এড. ড্রবোজিনা এ.এ. এবং অন্যান্য। এম: ফাইন্যান্স, ইউনিটিআই, 2006।

অর্থায়ন. এড. এম.ভি. রোমানভস্কি, ও.ভি. Vrublevskoy, B.M., Sabanti M.: Perspektiva Yurayt, 2007।

খ্রিস্টেনকো ভি.বি. আঞ্চলিক অর্থের আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক এবং ব্যবস্থাপনা / V.B. খ্রিস্টেনকো। – এম.: বিশ্ববিদ্যালয়, 2008।

খ্রিস্টেনকো ভিবি, লাভরভ এএম আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংস্কারের নতুন পর্যায় / ভিবি। খ্রিস্টেনকো, এ.এম. লাভরভ // অর্থ। - 2009। - নং 2।

অর্থনৈতিক তত্ত্ব [পাঠ্য]: শিক্ষার্থীদের জন্য পাঠ্যপুস্তক। ঊর্ধ্বতন পাঠ্যপুস্তক প্রতিষ্ঠান / V.D দ্বারা সম্পাদিত কামায়েভ। - এম.: ভ্লাডোস, 2009।

ইউরিন এ.ভি. 2009-2011 সালে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের দক্ষতা বৃদ্ধির ধারণার উপর / A.V. ইউরিন // অর্থ। - 2008। - নং 6।

পরিশিষ্ট

ভাত। 1. বাজেট প্রবিধান

সারণি 1. 2002-2009 সালে ফেডারেশনের বাজেট থেকে ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেটে আর্থিক সহায়তার পরিমাণ

সারণি 2. আয় বনাম আন্তঃসরকারি স্থানান্তর
এবং 2008-2009 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনের একত্রিত বাজেটের ব্যয়, বিলিয়ন রুবেল।

সূচক	ফেডারেল বাজেট		বাজেট অঞ্চল		একত্রিত বাজেট
	2008	2009	2008	2009	2008	2009
মোট আয়
কর রাজস্ব
কর বহির্ভূত আয়
মোট খরচ
সহ: আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর
উদ্বৃত্ত

সারণি 3. আন্তঃসরকারি স্থানান্তরের উপলব্ধি

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেটে ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদান (কর এবং ফি)	সমস্ত অঞ্চল বাজেটে বাধ্যতামূলক অর্থ প্রদান করে
আমাদের নিজেদেরসহ আয়ের একটি অংশ ফেডারেশনের প্রজাদের বাজেটে যায়	সমস্ত অঞ্চল আয় সুরক্ষিত করার জন্য গৃহীত পদ্ধতি অনুসারে আয় পায়
ফেডারেল বাজেট থেকে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের কাঠামোর মধ্যে ফেডারেশনের সমস্ত বিষয় ফেডারেল আইন অনুসারে তহবিল গ্রহণ করে, যদি ফেডারেল কেন্দ্র সংশ্লিষ্ট ব্যয়ের অর্থায়ন করতে বাধ্য হয়	সমস্ত অঞ্চল, ফেডারেল বাধ্যবাধকতার কাঠামোর মধ্যে এবং অঞ্চলগুলির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অর্থায়নের ক্ষেত্রে বাজেটের ক্ষমতা অনুসারে, "আন্তঃ-বাজেটারি ট্রান্সফার" বিভাগের অধীনে অর্থায়নের জন্য গঠিত তহবিল থেকে ভর্তুকি এবং সাবভেনশনের উপর গণনা করার অধিকার রয়েছে। আঞ্চলিক আর্থিক সহায়তা তহবিল (FFSR) এর ব্যতিক্রম
কিছু অঞ্চল আন্তঃ-বাজেটারি স্থানান্তরের অংশ হিসাবে ফেডারেল বাজেট থেকে তহবিল গ্রহণ করে যদি তারা নিয়ন্ত্রক স্তরে বাজেটের ব্যয়গুলি কভার করার জন্য যথেষ্ট না হয় - আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সীমা	FFSR এর ব্যয়ে অর্থায়ন করা হয়

ভাত। 2. ফেডারেল বাজেট থেকে আর্থিক সহায়তার ফর্ম
রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেট

সারণি 4. রাশিয়ান ভাষায় ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ের বাধ্যবাধকতা, কর এবং রাজস্বের অনুপাত
2009 সালে ফেডারেশন

ক্ষতিপূরণ তহবিল থেকে subventions ছাড়া.

সারণি 5. 2009 সালে পৌরসভার কর রাজস্ব

আয়ের ধরন

শহুরে জেলাগুলি

পৌর এলাকা

বসতি

মোট

% নির্বাহ

কর্মক্ষমতা

% নির্বাহ

% নির্বাহ

ট্যাক্স রাজস্ব, মোট

তাদের মধ্যে:

ভুমি কর

চিত্র 3. টেরস্কি জেলার ভারজুগা গ্রামীণ বসতির পৌরসভার প্রশাসনের কাঠামো

সারণি 6. 2009 সালে মুরমানস্ক অঞ্চলের ভার্জুগা বন্দোবস্তের বাজেট

আয়ের উৎস	পরিমাণ, হাজার রুবেল	ভাগ, %
শূডব্বব্বব্বব্বব্বূণ
ব্যক্তিগত সম্পত্তি কর
ভুমি কর
জমির রাষ্ট্রীয় মালিকানার সীমাবদ্ধতা না হওয়া পর্যন্ত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জমির জন্য ভাড়া এবং এই জমির প্লটের জন্য ইজারা চুক্তি সম্পন্ন করার অধিকারের বিক্রয় থেকে আয়
সম্পত্তির ইজারা থেকে আয় যা রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় সরকার এবং তাদের দ্বারা সৃষ্ট প্রতিষ্ঠান এবং পৌর একক উদ্যোগের অর্থনৈতিক এখতিয়ারের অধীনে পরিচালিত পরিচালনায় রয়েছে
প্রদত্ত পরিষেবার বিধান থেকে অন্যান্য আয় এবং রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের ক্ষতিপূরণ (কর্মসংস্থান)
আঞ্চলিক FFPP থেকে বাজেটের নিরাপত্তার স্তর সমান করার জন্য ভর্তুকি
FFPP SMR থেকে বাজেটের নিরাপত্তার মাত্রা সমান করতে ভর্তুকি
প্রাথমিক সামরিক নিবন্ধনের ক্ষমতার অংশ বাস্তবায়নের জন্য আঞ্চলিক বাজেট থেকে সাবভেনশন
3 হেক্টরের কম জমির প্লট নিষ্পত্তি করার ক্ষমতার অংশ বাস্তবায়নের জন্য SMR এর বাজেট থেকে সাবভেনশন
সেবা বিক্রয় থেকে আয়

ভাত। 4. বাজেটের আয়ের কাঠামো পি. ভার্জুগা, মুরমানস্ক অঞ্চল 2009 সালে

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / O.V. Vrublevskaya [এবং অন্যান্য]; এড ও.ভি. Vrublevskaya, M.V. রোমানভস্কি। - এম.: ইউরায়ত-ইজদাত, ​​2008. এস. 54।

কোভালেভা টি.এম. রাশিয়ান ফেডারেশনে বাজেট এবং বাজেট নীতি [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক। ভাতা / T.M. কোভালেভা, এস.ভি. বারুলিন। - M.: KNORUS, 2008. S. 112.

Danchenko E.G. নতুন আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের কিছু দিক [টেক্সট] / ই.জি. Danchenko // মানবিক ইনস্টিটিউটের বুলেটিন: বৈজ্ঞানিক। পত্রিকা - 2008. এস. 61।

গরদেব এ.এম. বাজেট ব্যবস্থাপনা। লেকচারের কোর্স, এম.: বিজনেস অ্যান্ড সার্ভিস, 2007। পি. 132।

সোমোয়েভ আর.জি. বাজেটের ফেডারেলিজম এবং রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশ [টেক্সট] / আরজি। সোমোয়েভ। - সেন্ট পিটার্সবার্গ: সেন্ট পিটার্সবার্গ স্টেট ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্সের পাবলিশিং হাউস, 2009। এস. 105-106।

খ্রিস্টেনকো ভিবি, লাভরভ এএম আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংস্কারের নতুন পর্যায় / ভিবি। খ্রিস্টেনকো, এ.এম. লাভরভ // অর্থ। - 2009। - নং 2। এস. 18।

সেলেজনেভ এ.জেড. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক। ভাতা / A.Z. সেলেজনেভ; এড অধ্যাপক ভি.ইউ. কাটাসোনোভা। - এম.: মাস্টার, 2007. এস. 151।

Zhuravlev V.V., Savrukov N.T. রাজ্য বাজেট। বক্তৃতা নোট. সেন্ট পিটার্সবার্গ: Politekhnika, 2008, p. 178।

Danchenko E.G. রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় বাজেট গঠন [পাঠ্য]: মনোগ্রাফ / ই.জি. দাঞ্চেনকো; ইউজনো-রস। অবস্থা ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্স অ্যান্ড সার্ভিস। - মাইনস: YURGUES পাবলিশিং হাউস, 2008. S. 84.

লেকসিন ভি. স্টেরিওটাইপস এবং বাজেটের ফেডারেলিজমের বাস্তবতা [পাঠ্য] / ভি. লেকসিন, এ. শ্বেতসভ // অর্থনীতির প্রশ্ন। - 2009। - নং 1. এস. 27-28।

কিরিলোভ এ.পি. বাজেট প্রক্রিয়ার সংগঠনের গুণমান উন্নত করা // http://bujet.ru/

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: আর্থিক সহায়তার প্রবাহ অপ্টিমাইজ করা হবে (রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ উপমন্ত্রী এজি সিলুয়ানভের সাথে সাক্ষাত্কার) // অর্থ। - 2010। - নং 4. এস. 19-20।

গডিন এ.এম. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / এ.এম. গডিন, এন.এস. মাকসিমোভা, আই.ভি. পডপোরিন। - M.: Dashkov i K, 2008. S. 194.

Kirpichnikov V.A. বাজেট ফেডারেলিজম এবং স্থানীয় স্ব-সরকার [পাঠ্য] / V.A. কিরপিচনিকভ // অর্থ। - 2009. - নং 6. এস. 52।

কোস্টিউচেঙ্কো ভি.এফ. ফেডারেল কোষাগারের আঞ্চলিক সংস্থাগুলি দ্বারা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের নীতির বাস্তবায়ন [পাঠ্য] / ভি.এফ. কোস্টিউচেঙ্কো, এনভি। লাজারেভা // অর্থ। - 2009। - নং 11. এস. 51-52।

Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেম: পাঠ্যপুস্তক / পিআই। ভাখরিন, এ.এস. unsewn. - 3য় সংস্করণ, Rev. এবং অতিরিক্ত - এম।: পাবলিশিং অ্যান্ড ট্রেড কর্পোরেশন "ড্যাশকভ অ্যান্ড কো", 2007।

ইভানোভা ও.বি. বাজেটের ফেডারেলিজম গঠনের প্রেক্ষাপটে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের উন্নতি [পাঠ্য]: বৈজ্ঞানিক-ব্যবহারিক। ভাতা / O.B. ইভানোভা, এল.ভি. Bogoslavtseva, Yu.D. জামুরজায়েভ। - রোস্তভ n/D., 2007. S. 168।

Vyshegorodtsev M.M. বাজেট ব্যবস্থাপনা [পাঠ্য]: লেকচারের একটি কোর্স / এম.এম. Vyshegorodtsev. - এম.: ব্যবসা এবং পরিষেবা, 2007. এস. 92।

বালাশভ ডি.এম. টেলস অফ দ্য টেরস্কি কোস্ট অফ দ্য হোয়াইট সি - এম.: নাউকা, 2005। পি. 94।

সিলুয়ানভ এ.জি. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: উন্নতির জন্য নির্দেশাবলী [পাঠ্য] / A.G. সিলুয়ানভ // অর্থ। - 2008. - নং 6. এস. 37।

Kachanova E.A. রাজ্য এবং পৌরসভা অর্থ // http://www.humanities.edu.ru

সোমোয়েভ আর.জি. বাজেট ঘাটতি: নীতি, গতিবিদ্যা, নিয়ন্ত্রণ [পাঠ্য] / আরজি সোমোয়েভ। - সেন্ট পিটার্সবার্গ: সেন্ট পিটার্সবার্গ স্টেট ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্সের পাবলিশিং হাউস, 2009। এস. 208।

মুরমানস্ক অঞ্চল। গাইড/প্রকাশকরা: ভ্যানগার্ড, লে পেটিট ফিউট, - 2009, পৃ. 28।

মুরমানস্ক অঞ্চল। গাইড/প্রকাশকরা: ভ্যানগার্ড, লে পেটিট ফিউট, - 2009, পৃ. 21।

Babich A.M., Pavlova L.N. রাজ্য এবং পৌরসভা অর্থ। মস্কো: UNITI ফাইন্যান্স, 2007।

রাশিয়ার বাজেট সিস্টেম [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / জিবি দ্বারা সম্পাদিত। মেরু. - এম.: অর্থ ও পরিসংখ্যান, 2009। এস. 107।

অর্থ [পাঠ্য]: পাঠ্যপুস্তক / V.M দ্বারা সম্পাদিত রোডিওনোভা। - এম.: অর্থ ও পরিসংখ্যান, 2008. এস. 224।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সমস্যা সবসময়ই সবচেয়ে আলোচিত এবং অধ্যয়ন করা অর্থনৈতিক সমস্যাগুলির মধ্যে একটি। সম্ভবত সেই কারণেই অর্থনৈতিক বা আইনী সাহিত্যে এর সমাধানের জন্য কোন একক ধারণাগত পন্থা নেই।

এটি দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ভূমিকা বোঝার জন্য আইনি কাঠামো এবং বৈজ্ঞানিক সাহিত্যের উল্লেখ করার প্রয়োজনীয়তাকে সমর্থন করে। তবে প্রথমে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য ধারণা, বিদ্যমান মডেল এবং যন্ত্রগুলি সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ধারণা এবং তাদের সংস্থার নীতিগুলি

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সমস্যার গুরুত্ব এবং সার্বজনীনতা অর্থনৈতিক সাহিত্যে তাদের বিস্তৃত আলোচনাকে ব্যাখ্যা করে, যা যদিও ধারণাগত যন্ত্রপাতির অসঙ্গতিকে বাদ দেয় না। আসুন আমরা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংজ্ঞাগুলি বোঝার চেষ্টা করি এবং একটি মনোনীত করি যা আমাদের মতে, এই সম্পর্কের সারমর্মকে আরও সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের 6 অনুচ্ছেদ অনুসারে, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কগুলিকে "বাজেট সংক্রান্ত আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ, বাজেট প্রক্রিয়া সংগঠিত এবং বাস্তবায়নের বিষয়ে জনসাধারণের আইনি সত্তার মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। রাশিয়ান ফেডারেশন নং 145-FZ এর 31 জুলাই, 1998 তারিখের বাজেট কোড (25 ডিসেম্বর, 2012 তারিখে সংশোধিত) (সংশোধিত এবং পরিপূরক হিসাবে, 1 জানুয়ারী, 2013 থেকে কার্যকর)। শিল্প. 6.

বৈজ্ঞানিক সাহিত্যে "আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক" ধারণার অনেক ব্যাখ্যা রয়েছে। কিছু লেখক বিশ্বাস করেন যে "আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক হল বাজেটের কাঠামো, বাজেটের মধ্যে আয় ও ব্যয়ের বণ্টন এবং পুনর্বণ্টন সহ বাজেটের কাঠামো সম্পর্কিত রাজ্য কর্তৃপক্ষ, আঞ্চলিক স্তর এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে সম্পর্ক।" Gorbunova O.N., Selyukov AD., Drugova Yu.V. রাশিয়ার বাজেট আইন। টিউটোরিয়াল। - M.: TK Velby, 2002, p. 72 যাইহোক, এই সংজ্ঞা কর্তৃপক্ষের যোগ্যতা এবং ব্যবহারিক ক্ষমতাকে সীমিত করে।

একটি বিস্তৃত সংজ্ঞা A.M দ্বারা অনুসরণ করা হয়। বাবিচ এবং এল.এন. পাভলোভা: "আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক হল রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির কর্তৃপক্ষ এবং বাজেটের ক্ষমতার পার্থক্য এবং একীকরণ, অধিকার, কর্তব্য এবং দায়িত্ব পালনের বিষয়ে স্থানীয় স্ব-সরকারের মধ্যে সম্পর্কের একটি সেট। বাজেট প্রণয়ন, অনুমোদন ও বাস্তবায়ন এবং বাজেট প্রক্রিয়ার ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ।" Babich A.M., Pavlova L.N. রাজ্য পৌরসভা অর্থ। - এম.: ফাইন্যান্স, 1999, পৃ.147। লেখকরা রাজস্ব ও ব্যয়ের ক্ষমতার সুস্পষ্ট বিভাজন এবং ক্ষমতার উপযুক্ত স্তরে তাদের নিয়োগ সংক্রান্ত আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংজ্ঞায় বেশ যুক্তিযুক্তভাবে অন্তর্ভুক্ত করেছেন।

ইউ.এন. লুবিমটসেভ আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ককে "ব্যবস্থাগতভাবে সংগঠিত নগদ প্রবাহ এবং বাজেটের তহবিল এবং অনুদান গঠন, বিতরণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিষয়গুলির মধ্যে লিঙ্ক" হিসাবে বোঝেন। Lyubimtsev Yu.N. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতির জন্য অগ্রাধিকার // অর্থনীতিবিদ। - 2000। - নং 6, পি। 22. আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের ক্ষেত্রে, কর্তৃপক্ষ রাষ্ট্র এবং সমাজের মধ্যে মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করে, জনসাধারণের পণ্য সরবরাহের জন্য আর্থিক সহায়তার আয়োজন করে।

ও.জি. বেজহায়েভ বিশ্বাস করেন যে "আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কগুলি হল অর্থনৈতিক এবং আইনি সম্পর্ক যা বাজেট প্রক্রিয়া চলাকালীন রাজ্য এবং পৌর কর্তৃপক্ষের মধ্যে উদ্ভূত হয় ব্যয়ের কর্তৃত্বের স্থায়ী বা দীর্ঘমেয়াদী ভিত্তিতে পার্থক্য, দেশের বাজেট ব্যবস্থায় আয় আসে, নির্ধারণ করে। ফেডারেল এবং আঞ্চলিক করের স্থায়ী এবং দীর্ঘমেয়াদী ভিত্তিতে স্থির করার জন্য মানদণ্ড, উচ্চ স্তরের বাজেট থেকে নিম্ন স্তরে তহবিলের পুনর্বন্টন বাজেট প্রবিধানের ক্রমানুসারে, ব্যয়ের কর্তৃপক্ষের স্থানান্তর বা গ্রহণের সাথে সম্পর্কিত ব্যয়ের প্রতিদান। সিদ্ধান্ত যা অন্যান্য বাজেটের অতিরিক্ত খরচ বা আয়ের ক্ষতির কারণ, অনুদানের আকারে তহবিল স্থানান্তর, সাবভেনশন, ভর্তুকি অস্থায়ী আর্থিক সহায়তা ফেরতযোগ্য প্রদত্ত এবং বিনামূল্যের ভিত্তিতে, সেইসাথে স্বার্থে ব্যয়ের অর্থায়নের জন্য তহবিল একত্রিত করা সরকারের বিভিন্ন স্তর এবং একই স্তরের সরকারের বিভিন্ন অঞ্চল। বেজায়েভ ও.জি. আন্তঃবাজেটারি রিলেশনস: থিওরি অ্যান্ড প্র্যাকটিস অফ রিফর্মিং/এড। ড্যান এম.এ. ইয়াখিয়েভা - এম।: পরীক্ষা, 2001, পি। 17. এই সংজ্ঞায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সম্পূর্ণ পরিসীমা রয়েছে যা বাজেট প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত হয়। শুধুমাত্র এই সম্পর্কের উদ্দেশ্য নির্দেশিত হয় না.

বিপরীতে, কিছু লেখক, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ধারণাটি সংজ্ঞায়িত করার সময়, তাদের উদ্দেশ্য বা দিক থেকে শুরু করেন। এইচ.এম. বোগোভ এই সত্য থেকে এগিয়ে যান যে "জনগণের চাহিদার উপলব্ধি সরকারের উপযুক্ত স্তরে নির্দিষ্ট ক্ষমতা অর্পণকে জড়িত করে। রাজনৈতিক ক্ষমতাগুলিকে আর্থিক ক্ষমতা প্রদান করা হয়। সরকারের একটি নির্দিষ্ট স্তরের যে কোনো সংস্থার আয়ের নির্দিষ্ট উৎস থাকতে হবে। তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক দুটি প্রধান কারণের ক্রিয়া দ্বারা নির্ধারিত হয়। "প্রথমত, বন্টন সম্পর্কের অংশ হিসাবে, তারা রাজস্ব উত্স এবং আর্থিক সম্পদের গ্রাহকদের অসম বণ্টন দ্বারা উত্পন্ন হয়। দ্বিতীয়ত, তাদের উপস্থিতি সম্পর্কিত রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কার্যকারিতা, যা নাগরিকদের শ্রেণিবদ্ধ স্বার্থ নিশ্চিত করে।" Bogov Kh.M. আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক উন্নয়ন এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির পূর্বশর্ত // অর্থ ও ঋণ, 2007. নং 28. পি. 2.

ই.এ. মরোজোভা উল্লেখ করেছেন যে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তাগুলির অসমমিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের আর্থিক সমতাকরণের প্রক্রিয়াটির কার্যকারিতার প্রয়োজনীয়তার কারণে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কগুলি ঘটে। এই প্রক্রিয়াটি সরকারের স্তরের মধ্যে ব্যয় এবং রাজস্ব ক্ষমতার বণ্টনকে প্রতিনিধিত্ব করে যাতে তারা যে কাজগুলি সম্পাদন করে তার জন্য আর্থিক সংস্থান সরবরাহ করে। Morozova, E. A. রাশিয়ান অঞ্চলে পৌর সংস্কার এবং আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক // অর্থনৈতিক বিজ্ঞান, 2008. - নং 2 (39), পৃ.106।

উপরের সংক্ষিপ্তসারে, বাজেটের আয়কে অনুভূমিকভাবে সমান করার জন্য ব্যয় এবং আয়ের পার্থক্য সম্পর্কিত বিভিন্ন স্তরের বাজেটের মধ্যে আন্তঃসংযুক্ত আর্থিক সম্পর্কের একটি সেট সহ বাজেট সংক্রান্ত সম্পর্কের একটি সাবসিস্টেম হিসাবে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেমকে সংজ্ঞায়িত করা সম্ভব। একই স্তর।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেম বাজেট সিস্টেমের কার্যকারিতা নিশ্চিত করে বিভিন্ন স্তরের বাজেটকে একত্রিত করে। একই সময়ে, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক সেই নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে যা ডি. এলাজার উল্লেখ করেছিলেন: ফিসকাল ফেডারেলিজম ট্যাক্স রাশিয়া

• - ক্ষমতা বন্টনের দেশের সংবিধানে একীভূতকরণ এবং কেন্দ্রীয় ও আঞ্চলিক সরকারের ক্ষমতার অপরিবর্তনীয়তার গ্যারান্টি;
• - জনসংখ্যা এবং অঞ্চলের প্রতিনিধিত্বকারী দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদের উপস্থিতি;
• - একটি দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদের মাধ্যমে ফেডারেল স্তরে অঞ্চলগুলির প্রতিনিধিত্ব (আমার মতে, এই নীতিটি পূর্ববর্তীটিকে কভার করে);
• - দেশের সংবিধান পরিবর্তনের প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করার অঞ্চলগুলির অধিকার, কিন্তু একতরফাভাবে তাদের নিজস্ব সংবিধান পরিবর্তন করার অধিকার ছাড়াই;
• - একটি বিকেন্দ্রীভূত সরকারের উপস্থিতি, এবং ফেডারেল স্তরে কেন্দ্রীয় সরকারের ক্ষমতা তাদের স্তরের আঞ্চলিক সরকারের ক্ষমতার চেয়ে বেশি। - Tuscoloosa, Al.; লন্ডন: দ্য ইউনিভার্সিটি অফ আলাবামা প্রেস, 1991;

যাইহোক, উল্লিখিতগুলি ছাড়াও, নিম্নলিখিত নীতিগুলি সনাক্ত করা প্রয়োজন:

• - আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সমস্ত বিষয়ের স্বার্থের সংমিশ্রণ;
• - বিষয়ের কর্তৃপক্ষের সাথে ফেডারেল কেন্দ্র এবং পৌরসভার সাথে বিষয়গুলির আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের অধিকারের সমতা;
• - আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বাধ্যবাধকতা মেনে চলার জন্য বিভিন্ন স্তরে কর্তৃপক্ষের পারস্পরিক দায়িত্ব;
• - স্বচ্ছতা (স্বচ্ছতা, স্বচ্ছতা) এবং আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্মুক্ততা, গণনার সরলতা।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক, তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক উভয় দৃষ্টিকোণ থেকে, আর্থিক সম্পর্ক গঠনে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, যা, ফলস্বরূপ, বাজেট সিস্টেমের কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ধারণাটি সরকারের ফেডারেল, সাবফেডারেল এবং স্থানীয় স্তরের মধ্যে রাজস্ব এবং ব্যয়ের ক্ষমতার সীমাবদ্ধতার পদ্ধতির বিকাশের ভিত্তি; বাজেট সিস্টেমের বিষয়গুলিকে আর্থিক সহায়তা প্রদানের জন্য মানদণ্ড এবং পদ্ধতি নির্ধারণ করা।

একই সময়ে, সরকারের স্তরের মধ্যে রাজস্ব ক্ষমতার একটি ভালভাবে কার্যকরী সীমাবদ্ধতা কর কার্যকর সংগ্রহে অবদান রাখে এবং বেসরকারী খাত সহ অর্থনীতির বিভিন্ন বিভাগে করের বোঝা হ্রাস করে।

ব্যয় ক্ষমতার যুক্তিসঙ্গত এবং স্পষ্ট সীমাবদ্ধতা সরকারী খাতের উন্নয়নের স্তর এবং অর্থনীতিতে এর প্রভাবের মাত্রা দেখায়। এছাড়াও, ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যে আর্থ-সামাজিক পার্থক্যগুলিকে মসৃণ করতে আর্থিক সহায়তা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের মাধ্যমে প্রদান করা হয়।

অন্য কথায়, এই সম্পর্কগুলিই অর্থনৈতিক উন্নয়নের সমতা এবং ত্বরণে অবদান রাখে।

এবং শেষ কিন্তু অন্তত নয়, ফেডারেশনের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের প্রভাবের কারণ হল বাজেট ব্যবস্থার বিষয়গুলির মধ্যে সুগঠিত আর্থিক সম্পর্ক রাষ্ট্রীয়তাকে শক্তিশালী করতে এবং শাসনকে শক্তিশালী করার একটি অবিচ্ছেদ্য কারণ। আইন, জনগণের নিরাপত্তা।

অর্থাৎ, সরকারের স্তরের মধ্যে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতি বাজেট নীতির আরও সফল বাস্তবায়নে অবদান রাখে, যা ফলস্বরূপ, রাষ্ট্রের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক উন্নয়নের দিকে পরিচালিত করে।

ফলস্বরূপ, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের একটি উন্নত এবং কার্যকর ব্যবস্থা হল সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড যা রাষ্ট্রের পরিপক্কতার উপর জোর দেয়।

আজ অবধি, ডিভাইসের ফেডারেল ফর্ম বিশ্বের বিশটি দেশে সঞ্চালিত হয়। এবং সমস্ত ফেডারেশনে, উপরের সাধারণ নীতিগুলি পালন করা যেতে পারে। যাইহোক, তারা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের অবস্থাকে সম্পূর্ণরূপে বর্ণনা করে না, অর্থাৎ, প্রতিটি ফেডারেল রাষ্ট্রের নিজস্ব নির্দিষ্ট নীতি রয়েছে। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক তৈরির সুনির্দিষ্টতার উপর ভিত্তি করে, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের মডেলগুলির একটি শ্রেণীবিভাগ রয়েছে, যা পরবর্তী বিভাগে বর্ণনা করা হবে।

আপনার ভাল কাজ পাঠান জ্ঞান ভাণ্ডার সহজ. নীচের ফর্ম ব্যবহার করুন

ছাত্র, স্নাতক ছাত্র, তরুণ বিজ্ঞানী যারা তাদের অধ্যয়ন এবং কাজে জ্ঞানের ভিত্তি ব্যবহার করেন তারা আপনার কাছে খুব কৃতজ্ঞ হবেন।

http://www.allbest.ru/ এ হোস্ট করা হয়েছে

কোর্স ওয়ার্ক

রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশ এবং এর ব্যবহারের বিশ্ব অভিজ্ঞতা

ভূমিকা

বিশ্বের আর্থিক ফেডারেলিজম

আমার কোর্স কাজের থিম বলা হয় "আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশে বিশ্ব অভিজ্ঞতা এবং রাশিয়ান ফেডারেশনে এর ব্যবহার।" আমি এই বিষয়টি বেছে নিয়েছি কারণ বিশ্বে রাষ্ট্রের অবস্থান তার অর্থনৈতিক অবস্থা এবং আর্থিক নিরাপত্তা নির্ধারণ করে এবং এই সবই বাজেট নীতি এবং বাজেট সংক্রান্ত সম্পর্কের নীতির উপর নির্ভর করে।

ইউএসএসআর-এর পতনের পর, রাশিয়া তার উত্তরসূরি হয়ে ওঠে, যা সোভিয়েত ইউনিয়নের সমস্ত আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল। বাজেটের ডিভাইসের নীতি পরিবর্তন করা এবং সংকট থেকে বেরিয়ে আসার উপায়গুলি সন্ধান করা প্রয়োজন ছিল। দেশটির নেতাদের সক্ষম পদক্ষেপের জন্য ধন্যবাদ, রাশিয়া সঙ্কট থেকে বেরিয়ে এসেছে এবং বিশ্ব স্তরে একটি পা রাখা হয়েছে। তবে সাম্প্রতিক ঘটনার কারণে আবারও সংকটের মুখে পড়েছে রাশিয়া।

উপরে উল্লিখিত সবকিছুর উপর ভিত্তি করে, আমি আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিষয়ের পক্ষে আমার পছন্দ করেছি। যেহেতু আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক প্রশাসনিক-আঞ্চলিক বিভাগ রয়েছে এমন সমস্ত দেশের বৈশিষ্ট্য। রাশিয়ান ফেডারেশন, রাষ্ট্রীয় কাঠামোর নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলির কারণে, ফেডারেল ধরণের আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের একটি উন্নত সিস্টেম রয়েছে।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ককে একটি বহু-স্তরের বাজেট ব্যবস্থার কার্যকারিতা হিসাবে চিহ্নিত করা যেতে পারে, যেখানে সরকারের প্রতিটি স্তরের নিজস্ব বাজেট থাকে এবং বাজেটের ক্ষমতার ভিত্তিতে এটিকে নির্ধারিত সীমার মধ্যে কাজ করে। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের উন্নতির ক্ষেত্রে প্রধান অসুবিধাগুলি কর্তৃপক্ষের বাজেটের সম্ভাবনাগুলিকে স্ট্রিমলাইন এবং বিভক্ত করার ক্ষেত্রে এবং তদনুসারে, বাজেট এবং ট্যাক্স ক্ষমতার বন্টনের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত হয়।

বাজেটের ফেডারেলিজম একটি ফেডারেল কাঠামো সহ একটি রাজ্যে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংগঠনের একটি ফর্ম হিসাবে কাজ করে। এটি আর্থিক সম্পর্কের একটি রূপ হিসাবে বিবেচিত হয় যা বৈদেশিক মুদ্রার সংস্থান গঠন, বিতরণ এবং তহবিল ব্যবহারের প্রক্রিয়াতে উপস্থিত হয়। অতএব, রাজস্ব ফেডারেলিজম জনসংখ্যাকে সামাজিক সুবিধা প্রদানের জন্য একটি পদ্ধতিগতভাবে অনুমোদিত আর্থিক প্রবাহের সেট প্রকাশ করে।

আমার কোর্স কাজের উদ্দেশ্য রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক অধ্যয়ন করা, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের কাঠামো এবং নীতিগুলি দেখা, চেচেন প্রজাতন্ত্রের উদাহরণে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর প্রদানের ফর্ম এবং পদ্ধতিগুলি বিশ্লেষণ করা।

আমার কোর্স কাজের উদ্দেশ্য চেচেন প্রজাতন্ত্রের একীভূত এবং প্রজাতন্ত্রী বাজেটে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের কাঠামোর গতিশীলতা বিশ্লেষণ করা।

বিশ্লেষণের উদ্দেশ্য চেচেন প্রজাতন্ত্রের একীভূত এবং প্রজাতন্ত্রী বাজেট

বিশ্লেষণের বিষয় হল চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত এবং প্রজাতন্ত্রী বাজেটে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর।

আমি জোর দিয়ে বলতে চাই যে বিশ্লেষণের জন্য ধন্যবাদ, "রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেটের কাঠামো" শৃঙ্খলা আয়ত্ত করার সময় আমি যে জ্ঞান অর্জন করেছি তা আমি আরও একত্রিত করেছি।

1 . আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের গঠন এবং বিকাশের তত্ত্ব

1.1 আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ধারণা এবং সারমর্মধারণা এবং রাজস্ব ফেডারেলিজম

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক বিভিন্ন স্তরে সরকারী কর্তৃপক্ষের মধ্যে সম্পর্ক,

"আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক" শব্দটি বাজার সম্পর্কের বিকাশের সময় অনুশীলনে প্রয়োগ করা শুরু হয়েছিল। তারপরে এটি পূর্বে ব্যবহৃত শব্দটি "বাজেটারি সম্পর্ক" প্রতিস্থাপন করে আইন প্রণয়নে ব্যবহৃত হতে শুরু করে।

এই শব্দটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডেও প্রবর্তিত হয়েছিল। কোডের 129 অনুচ্ছেদে, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কগুলিকে "রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে সম্পর্ক" হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। পরবর্তী নিবন্ধগুলিতে, আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের মতামতগুলি ইনস্টল এবং খোলা হয় এবং শুধুমাত্র তখনই আমরা একটি বাজেট থেকে অন্য বাজেটে আর্থিক সহায়তার নির্দিষ্ট ফর্ম এবং এর বিধানের মানদণ্ড সম্পর্কে কথা বলি। একটি সম্পূর্ণ অধ্যায় (অধ্যায় 16) কোডে এই সমস্ত বিষয়গুলির জন্য উত্সর্গীকৃত ছিল, যাকে "আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক" বলা হয়েছিল।

কিন্তু সময়ের সাথে সাথে, এই শব্দটি পরিবর্তিত হয় এবং 1 জানুয়ারী, 2005 এর বাজেট কোডে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। এই সংস্করণে, এই শব্দটি নিম্নরূপ চিহ্নিত করা হয়েছে: "রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সম্পর্ক, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, বাজেট সংক্রান্ত আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ এবং বাজেট প্রক্রিয়ার বাস্তবায়নের উপর স্থানীয় সরকারগুলি।" একই সময়ে, বিধায়ক আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ভিত্তিগুলির একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ উপস্থাপনা এবং বর্ণনা পরিত্যাগ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন। কোডের 16 অধ্যায়ের নাম পরিবর্তন করা হয়েছিল এবং আজ পর্যন্ত এটিকে "আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর" বলা হয়। এটি শুধুমাত্র ফর্ম এবং তাদের বিধানের মানদণ্ড এবং আর্থিক সহায়তার বিভিন্ন বাজেটের তহবিল গঠন ও ব্যবহারের পদ্ধতিতে অন্তর্ভুক্ত করতে শুরু করে।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সারমর্মটি সঠিকভাবে প্রকাশ করার জন্য, বাজেটের ফেডারেলিজমের ধারণাটিকে তাদের নির্দিষ্ট ধরন হিসাবে প্রকাশ করা প্রয়োজন।

ফিসকাল ফেডারেলিজমকে একটি ফেডারেল রাষ্ট্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংগঠনের একটি ফর্ম হিসাবে বোঝা হয়। এর কারণে, রাশিয়ান আর্থিক ব্যবস্থায় এটি আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বাস্তবায়নের একটি পর্যাপ্ত রূপ হিসাবে বিবেচিত হয়। বাজেটের ফেডারেলিজমের রাশিয়ান সিস্টেমে নিম্নলিখিত উপাদানগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:

বাজেট প্রবাহের দুটি মেরু (ফেডারেল বাজেট এবং ফেডারেশনের বিষয়ের বাজেট);

ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং জেলা করের একটি ব্যবস্থা হিসাবে ট্যাক্স ফেডারেলিজম;

আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফারের একটি ব্লক (রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের একটি বাজেট থেকে তহবিল রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের অন্য বাজেটে স্থানান্তরিত হয়);

পারস্পরিক বন্দোবস্তের ব্লক;

লক্ষ্যযুক্ত বাজেট তহবিলের ব্লক (রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক সহায়তার জন্য ফেডারেল তহবিল, ফেডারেল আঞ্চলিক উন্নয়ন তহবিল, ফেডারেল ক্ষতিপূরণ তহবিল)।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের একটি অস্বাভাবিক সাবসিস্টেম ফেডারেশনের উপাদান সত্তার মধ্যে বন্ধন দ্বারা গঠিত। এখানে, আন্তঃবাজেটারি প্রবাহ ফেডারেশনের বিষয়ের বাজেট (প্রজাতন্ত্রী, আঞ্চলিক, আঞ্চলিক, জেলা) থেকে স্থানীয় বাজেটে প্রবাহিত হয়। এই ব্লকটি, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের একটি একক ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত হওয়ায়, আইনত বাজেটের ফেডারেলিজমের সম্পর্কের বাইরে পড়ে, যেহেতু স্থানীয় সংস্থাগুলি কোনওভাবেই ফেডারেল সম্পর্কের বিষয় হিসাবে বিবেচিত হয় না এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলি এর সংবিধান অনুসারে। , রাষ্ট্র কর্তৃপক্ষের সিস্টেমে প্রবেশ করবেন না. অর্থাৎ, একটি নির্দিষ্ট, সু-প্রণয়নকৃত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ ব্যবস্থা রয়েছে।

বাজেটের ফেডারেলিজমের একটি কেন্দ্রীয় বিষয় হল বাজেট সমতা। আলাদা উল্লম্ব এবং অনুভূমিক প্রান্তিককরণ।

উল্লম্ব প্রান্তিককরণ মানে আঞ্চলিক বাজেটের একই ফাংশন এবং এই বাজেট স্তরের সাথে সংযুক্ত রাজস্বের মধ্যে অসঙ্গতি দূর করা। কেন্দ্রীয় সরকার, যে কোনও অঞ্চলের তুলনায় আরও বেশি আর্থিক নিয়ন্ত্রণ এবং কর রাজস্ব রয়েছে, ফেডারেল বাজেটের স্তরে সঞ্চিত তহবিলের ব্যয়ে আঞ্চলিক বাজেটের ভারসাম্যহীনতার জন্য তৈরি করতে বাধ্য।

আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য, উল্লম্ব ভারসাম্যের নীতি তাদের উপর চাপিয়ে দেয়, প্রথমত, তাদের উপর অর্পিত ফাংশনগুলির আর্থিক সরবরাহের দায়িত্ব এবং জনসংখ্যার জন্য প্রাসঙ্গিক পরিষেবার বিধান, হয় বিশেষত রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির দ্বারা বা এর মাধ্যমে। বেসরকারি খাত; দ্বিতীয়ত, তাদের নিজস্ব লাভজনক সম্ভাবনা সংরক্ষণ এবং বাড়ানোর জন্য তাদের নিজস্ব অধিকার পুরোপুরি প্রয়োগ করার বাধ্যবাধকতা।

অনুভূমিক সমতা মানে ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যে করের আনুপাতিক বণ্টনকে বোঝায় যাতে করে বিভিন্ন অঞ্চলের কর ক্ষমতায় অসমতা দূর করা যায় (বা কমানো যায়)। আঞ্চলিক বৈষম্যের এই প্রকাশগুলিকে আঞ্চলিক কারণে সৃষ্ট সামাজিক বৈষম্যের প্রকাশের একটি রূপ হিসাবে বাজেটের ফেডারেলিজমের মতবাদে বিবেচনা করা হয়।

নিজে থেকেই, বাজেট সমতা কোনভাবেই বাজেটের ফেডারেলিজমের প্রধান সূচক হিসাবে বিবেচিত হয় না, কারণ এটি একটি একক রাষ্ট্রে স্থান পাওয়ার ক্ষমতা রাখে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে ফেডারেশনের বিষয়ের মধ্যে একটি বাজেট সমতাও রয়েছে, যদিও এই সম্পর্কগুলিকে ফেডারেল হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা যায় না। বাজেটের সমতা, এইভাবে, এর সারমর্মে একটি দেশের বাজেট ব্যবস্থা, সমাজের একক আর্থিক ও আর্থিক ব্যবস্থার কার্যকারিতার একটি উদ্দেশ্যমূলকভাবে প্রয়োজনীয় পদ্ধতি হিসাবে কাজ করে। এটি ফেডারেল রাষ্ট্র এবং এর নাগরিকদের একত্রিত করে এবং প্রতিটি অঞ্চলের জনসংখ্যার বাজেটের স্বচ্ছলতা অর্জনের নিজস্ব কাজ রয়েছে গড় রাশিয়ান একের চেয়ে কম নয়।

1.2 ইইউ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেমের গঠন এবং বিকাশ

আন্তঃবাজেটারি ইন্টারঅ্যাকশনের বিভিন্ন ধরণের ফর্ম, প্রকার এবং মডেলগুলি এখনও বিশেষজ্ঞদের দ্বারা সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা হচ্ছে। এই দিকের সর্বাধিক বৈশ্বিক অধ্যয়নগুলি জি. হিউজ এবং এস. স্মিথ (হিউজেস, স্মিথ, 1991) দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল, যারা অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থার (ওইসিডি) 19টি দেশকে চিহ্নিত করতে সক্ষম হয়েছিল, এমন দেশগুলি বাদ দিয়ে একটি ছোট জনসংখ্যা - আয়ারল্যান্ড, লুক্সেমবার্গ এবং নিউজিল্যান্ড। তাদের গবেষণার জন্য ধন্যবাদ, আন্তঃবাজেটারি ইন্টারঅ্যাকশনের প্রধান মডেলগুলি চিহ্নিত করা হয়েছিল। তারা নির্বাচিত দেশগুলোকে ৪টি গ্রুপে ভাগ করেছে:

গ্রুপ 1: তিনটি ফেডারেল রাজ্য - অস্ট্রেলিয়া, কানাডা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং দুটি একক রাষ্ট্র - গ্রেট ব্রিটেন এবং জাপান, যেখানে আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তুলনামূলকভাবে বেশি স্বাধীনতা দেওয়া হয়েছে, বিস্তৃত কর ক্ষমতা দ্বারা ব্যাক আপ করা হয়েছে;

গ্রুপ 2: নর্ডিক দেশগুলি - ডেনমার্ক, নরওয়ে, ফিনল্যান্ড এবং সুইডেন, সামাজিক ব্যয়ের অর্থায়নে অ-কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের অংশগ্রহণের একটি বিশেষভাবে উচ্চ অংশ দ্বারা চিহ্নিত;

গ্রুপ 3: পশ্চিম ইউরোপীয় ফেডারেশন - অস্ট্রিয়া, জার্মানি এবং সুইজারল্যান্ড, যার জন্য বিভিন্ন স্তরের বাজেট স্বায়ত্তশাসন এবং সক্রিয় সহযোগিতা দ্বারা আলাদা করা হয়;

গ্রুপ 4: ইউরোপের দক্ষিণ এবং পশ্চিম - বেলজিয়াম, গ্রীস, স্পেন, ইতালি, নেদারল্যান্ডস, পর্তুগাল এবং ফ্রান্স, কেন্দ্রীয় বাজেটের উপর অঞ্চলগুলির একটি উল্লেখযোগ্য আর্থিক নির্ভরতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে।

যেহেতু বাজেটের ফেডারেলিজমের মডেলগুলির পার্থক্যের প্রধান মাপকাঠি হল রাজ্য প্রশাসনের কেন্দ্রীকরণ (বিকেন্দ্রীকরণ) বা আঞ্চলিক ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের স্বাধীনতার মাত্রা, তাই আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সমস্ত বিদ্যমান মডেলগুলি সাধারণত কেন্দ্রীভূত, বিকেন্দ্রীকৃত এবং মিশ্রিত হয়ে যায়। (সমবায়)।

কেন্দ্রীভূত মডেলগুলি আর্থ-সামাজিক সমস্যা সমাধানে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের অংশগ্রহণ এবং দায়িত্বের সর্বোচ্চ ডিগ্রি দ্বারা চিহ্নিত করা হয়, ব্যবস্থাপনার কেন্দ্রীকরণের সর্বোচ্চ মাত্রা, ফেডারেল কেন্দ্রের আঞ্চলিক বাজেটের সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ, আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের স্বাধীনতার সর্বোচ্চ সম্ভাব্য সীমাবদ্ধতা। , এবং বাজেট স্থানান্তরের একটি সিস্টেমের মাধ্যমে আঞ্চলিক বৈষম্য দূর করা। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের এই মডেলের দেশগুলির জন্য, সরকারের স্তরগুলির মধ্যে ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা, একটি নিয়ম হিসাবে, তাদের নিজস্ব আয়ের পর্যাপ্ত উত্সের বিধানের সাথে থাকে না, যা তহবিলের পুনর্বন্টনের মাধ্যমে আঞ্চলিক প্রোগ্রামগুলিকে অর্থায়ন করার প্রয়োজনীয়তা তৈরি করে। ফেডারেল বাজেটে কেন্দ্রীভূত। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের কেন্দ্রীভূত মডেলগুলির সুবিধা হল আঞ্চলিক এবং কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের ঘনিষ্ঠ সহযোগিতা, যা রাষ্ট্রের ঐক্য রক্ষায় অবদান রাখে।

এই মডেলগুলির ত্রুটিগুলি সম্পর্কে বলতে গেলে, প্রথমত, এটি হাইলাইট করা মূল্যবান যে একটি স্বাধীন ভিত্তিতে, বাজেটের নিম্ন স্তরগুলি কেবল আনুষ্ঠানিকভাবে কাজ করে। এটি তাদের ব্যক্তিগত আয়ের উত্স না থাকার কারণে। তবে এটা বলা যাবে না যে এটি এই মডেলগুলির একটি বিশাল অপূর্ণতা, কারণ এই বিয়োগটি যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণের মাধ্যমে সংশোধন করা যেতে পারে।

বিকেন্দ্রীভূত মডেলের জন্য, আঞ্চলিক আইনের চেয়ে ফেডারেল ট্যাক্স এবং বাজেট আইনের অগ্রাধিকার স্বতন্ত্র, যেন এটি রাষ্ট্রের জাতীয় স্বার্থ বাস্তবায়নের নিশ্চয়তা দেয়। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীভূত ব্যবস্থা সহ রাজ্যগুলিতে, অঞ্চলগুলির তীক্ষ্ণ অনুভূমিক অসামঞ্জস্যগুলি অপসারণ করা হয় জনসংখ্যার বিভাগগুলির জন্য লক্ষ্যযুক্ত তহবিল প্রদানের মাধ্যমে যা প্রয়োজন।

বিকেন্দ্রীভূত মডেলগুলির সুবিধা হল কেন্দ্র থেকে অঞ্চলগুলির শর্তসাপেক্ষ স্বাধীনতা এবং আর্থিক ব্যবস্থায় পুনর্বন্টনমূলক ক্রিয়াকলাপগুলি হ্রাস করা। তাদের প্রধান ত্রুটিগুলির মধ্যে রয়েছে অতিরিক্ত স্বাধীনতা, যা বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক নেতাদের অবস্থানের একীকরণের কারণে দেশের অখণ্ডতা লঙ্ঘন করতে পারে; আর্থিক স্বয়ংসম্পূর্ণতা এবং বিচ্ছিন্নতার জন্য আরও লাভজনক অঞ্চলের আকাঙ্ক্ষা, আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের বাজেট এবং ট্যাক্স দক্ষতার উপর কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়ন্ত্রণ হারানোর উচ্চ সম্ভাবনা।

মিশ্র (সমবায়) মডেলগুলি কেন্দ্রীভূত এবং বিকেন্দ্রীকৃত মডেলের অংশগুলির একটি প্রতিষ্ঠিত সিম্বিওসিস বোঝায়। তারা আঞ্চলিক এবং কেন্দ্রীয় পৌর কর্তৃপক্ষের মধ্যে সংকীর্ণ সহযোগিতাকে বোঝায় অঞ্চলগুলির বাজেটের সমতাকরণের প্রক্রিয়া সক্রিয় করার প্রক্রিয়ায়, আঞ্চলিক পৌরসভার অর্থের অবস্থানের জন্য ফেডারেল কেন্দ্রের বর্ধিত দায়িত্ব, অঞ্চলগুলির সামাজিক ও আর্থিক উন্নয়নের জন্য শর্ত তৈরি করার জন্য, যা কেন্দ্রের কঠোর নিয়ন্ত্রণ এবং স্বয়ংসম্পূর্ণতার কিছু সীমাবদ্ধতার দিকে নিয়ে যায়। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের এই মডেলগুলির জন্য, অঞ্চলগুলির বাজেটের সমানীকরণের জন্য উচ্চ বাজেট থেকে কম বাজেটে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের উল্লেখযোগ্য ভূমিকা স্বতন্ত্র।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রাজস্ব ফেডারেলিজমের বিকেন্দ্রীকৃত প্রতিযোগিতামূলক মডেল বিবেচনা করুন।

আমেরিকান ফেডারেলিজমের মতাদর্শগত উৎপত্তি সে সময়ে এ. হ্যামিল্টন, জে. ম্যাডিসন এবং জে. জে. তারা ফেডারেল কেন্দ্র এবং ফেডারেশনের বিষয় উভয়ের কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে দ্বি-স্তরের কাঠামো এবং পারস্পরিক অ-হস্তক্ষেপের ভিত্তিতে ফেডারেল রাষ্ট্রকে একটি জটিল সমগ্র হিসাবে বিবেচনা করেছিল। 1787 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, ওয়াশিংটন এবং দেশের রাজ্যগুলির মধ্যে এখতিয়ারের অত্যন্ত কঠোর সীমাবদ্ধতার উপর ভিত্তি করে একটি ফেডারেল ফর্ম সরকার প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। বাজেটের ফেডারেলিজমের এই মডেলটি মার্কিন সংবিধানের উন্নয়নে রাষ্ট্র গঠনের একটি মতবাদ হিসাবে তাদের দ্বারা ব্যবহৃত হয়েছিল। 20 শতকের 30-এর দশকে, জে. ক্লার্ক, টি. ডাই (ডাই, 1990), ই. কোরুইন, "দ্বৈত ফেডারেলিজমের" তত্ত্বের প্রতিষ্ঠাতা দ্বারা এটি সমালোচনামূলকভাবে পুনর্মূল্যায়ন করা হয়েছিল, যিনি এটিকে বিষয়গুলির মধ্যে চুক্তিভিত্তিক সম্পর্কের উপর ভিত্তি করে তৈরি করেছিলেন। দেশের. এই মডেলে, অনুক্রমের কোন মুহূর্ত ছিল না। রাষ্ট্রের রাজধানী এবং এর অঞ্চলগুলিকে তারা ক্ষমতার সমান কেন্দ্র হিসাবে ব্যাখ্যা করেছিল। এই মডেলটি সার্বভৌম রাজনৈতিক সম্প্রদায়ের একটি স্বেচ্ছাসেবী ইউনিয়নকে ধরে নিয়েছিল,

পরবর্তীতে, "দ্বৈতবাদী ফেডারেলিজম" তত্ত্বটি "সমবায় ফেডারেলিজম (সমবায় ফেডারেলিজম)" তত্ত্বে রূপান্তরিত হয়। "সমবায় ফেডারেলিজমের" মডেলের কাঠামোর মধ্যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল কেন্দ্রের ক্ষমতা রাজ্যগুলির ক্ষমতার মধ্যে থাকা সহ সরকারী কর্তৃপক্ষের সমস্ত ক্ষেত্রে প্রসারিত হয়েছে। সরকারের শাখাগুলির মিথস্ক্রিয়ায় প্রধান জোর দেওয়া হয়েছিল, যা "সহযোগিতা" শব্দটিকে ব্যাখ্যা করে। ক্ষমতার একীভূত ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত অঞ্চলগুলি জাতীয় নীতি বাস্তবায়নে অংশগ্রহণ করেছিল, নিজেদেরকে এমন কার্যাবলীর সাথে সম্পৃক্ত করে যা সরকারের উপজাতীয় স্তর সবচেয়ে কার্যকরভাবে সম্পাদন করতে সক্ষম। 1970-1980 এর দশকে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, ফেডারেলিজমের নতুন ধারণা তৈরি হয়েছিল: "প্রতিযোগীতামূলক ফেডারেলিজমের তত্ত্ব", "টেকনোক্র্যাটিক ফেডারেলিজমের তত্ত্ব", "ফেডারেল সমাজের তত্ত্ব", "নতুন ফেডারেলিজমের" তত্ত্ব।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আধুনিক উচ্চ বিকেন্দ্রীকৃত বাজেট ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে ফেডারেল বাজেট, 50টি রাজ্যের বাজেট, 80 হাজারের বেশি স্থানীয় বাজেট, স্কুল এবং বিশেষ জেলা (জেলা), ট্রাস্ট ফান্ড। একই সময়ে, ফেডারেল কর্তৃপক্ষ এবং রাজ্যগুলির দক্ষতার ক্ষেত্রগুলিকে সীমাবদ্ধ করা হয়। পাবলিক ফাইন্যান্সের প্রতিটি স্তর (ফেডারেশন, রাজ্য, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ) স্বাধীনভাবে নিজস্ব বাজেট তৈরি করে এবং অনুমোদন করে, কর নীতির বিকাশ ও প্রয়োগ করে এবং ঋণ পরিচালনা করে। রাজ্য বাজেটগুলি ফেডারেল বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করা হয় না এবং স্থানীয় বাজেটগুলি রাজ্য বাজেটে অন্তর্ভুক্ত হয় না। স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা ব্যবস্থার অন্তর্ভুক্ত নয়।

কর রাজস্ব বাজেটের লাভজনক অংশের প্রধান উত্স হিসাবে বিবেচিত হয়। একই সময়ে, অপ্রয়োজনীয় করের বোঝা এড়ানোর পাশাপাশি দেশ ও জনগণের চাহিদা অনুযায়ী পরিশোধ করার জন্য ধার্য করের ধরন, তাদের হার এবং ফি এর পরিমাণ স্তর অনুসারে বিতরণ করা হয়। এটি একটি অত্যন্ত সুনিপুণ ব্যবস্থা, আর সে কারণেই অনেক রাজ্যকে পেছনে ফেলে যুক্তরাষ্ট্র এগিয়ে গেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কর ব্যবস্থা এবং সরকারী নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার একটি বিশেষত্ব হল যে নির্দিষ্ট ধরণের কর সব 3টি স্তরে ধার্য করা হয়, বাকিগুলি - শুধুমাত্র একটি (বা 2) স্তরে। অর্থাৎ, কর সংগ্রহের একটি নির্দিষ্ট শ্রেণিবিন্যাস রয়েছে, যা অনুসারে কিছু কর অল্প পরিমাণে সংগ্রহ করা হয়।

তার আধুনিক আকারে, মার্কিন কর ব্যবস্থা, যা বাজার সম্পর্ক গঠনের একটি তালিকা হিসাবে কাজ করে, বরং কঠিন এবং ভিন্ন ভিন্ন। আইন অনুসারে, শুধুমাত্র ফেডারেল সরকারই নয়, রাজ্য এবং ভূমির সরকারগুলির পাশাপাশি শহর, কাউন্টি, জেলা ইত্যাদির জেলা কর্তৃপক্ষেরও ব্যক্তিগত কর স্থাপনের অধিকার রয়েছে৷

মার্কিন মুদ্রা ব্যবস্থার কেন্দ্রীয় স্থান ফেডারেল বাজেটের অন্তর্গত। একত্রিত বাজেটের মোট আয় এবং ব্যয়ের প্রায় 65% এর মধ্য দিয়ে যায়, 35% - অন্য দুটি স্তরের অংশ, 2 থেকে 1 অনুপাতে রাজ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে বিতরণ করা হয়।

ফেডারেল সংস্থাগুলি জাতীয় খরচ নির্ধারণ করেছে (সামরিক উদ্দেশ্যে এবং আন্তর্জাতিক বিষয়গুলির জন্য; অর্থনীতির যে কোনও ক্ষেত্র এবং রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির অংশগুলিতে অর্থনৈতিক সহায়তার জন্য; ফেডারেল পৌরসভা যন্ত্রপাতি রক্ষণাবেক্ষণের জন্য; ফেডারেল পৌরসভা ঋণ পরিচালনার জন্য, ইত্যাদি .) জেলা অর্থনীতি এবং প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির সামাজিক বিষয়গুলির অর্থায়নের সাথে সম্পর্কিত সরকারী ব্যয়ের একটি উল্লেখযোগ্য অংশের জন্য রাজ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অংশ রয়েছে। এখানে, ফেডারেল ট্যাক্স রাজ্যের সমগ্র জনসংখ্যার জন্য অভিন্ন এবং বাধ্যতামূলক, যখন স্থানীয় কর ভৌগলিকভাবে ভিন্ন।

কর রাজস্ব বাজেটের লাভজনক অংশের প্রধান উত্স হিসাবে বিবেচিত হয়। ফেডারেল বাজেটের রাজস্বে প্রত্যক্ষ কর প্রাধান্য পায়, রাজ্যের রাজস্বে পরোক্ষ কর প্রাধান্য পায় এবং জেলা সরকারের রাজস্বে প্রত্যক্ষ সম্পত্তি কর প্রাধান্য পায়।

বাজেটারি ফেডারেলিজমের দক্ষিণ আমেরিকান মডেলটি বাজেটের তহবিল ব্যয়ের ক্ষেত্রে এবং তাদের বাজেটের লাভজনক অংশ গঠনের ক্ষেত্রে উপ-জাতীয় কর্তৃপক্ষের রাজস্ব স্বাধীনতার সর্বোচ্চ ডিগ্রি দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। বাজেটের লাভজনক অংশের নির্মাণের যে কোনও মানগুলির মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য রয়েছে:

ফেডারেল করের জন্য, একটি প্রগতিশীল স্কেল স্বতন্ত্র, কারণ সেগুলি প্রদানের প্রধান বোঝা জনসংখ্যার আরও ধনী বৃত্তের উপর পড়ে;

স্থানীয় করের একটি সমতল বা, কিছু ক্ষেত্রে, একটি রিগ্রেসিভ স্কেল থাকে, যা একটি নির্দিষ্ট এলাকার জনসংখ্যার বাজেটের লাভজনক অংশ গঠনে সবচেয়ে সমান অংশগ্রহণ এবং ভূমিকাতে অবদান রাখে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল বাজেটের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য উৎস হল ব্যক্তিগত আয়কর। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ব্যক্তিগত আয়কর নিম্নলিখিত বৈশিষ্ট্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়:

করের প্রগতিশীল প্রকৃতি;

কর কর্তনের বিচক্ষণতা - প্রতিটি উচ্চ হার শুধুমাত্র করযোগ্য পরিমাণের একটি কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত অংশের জন্য প্রযোজ্য;

ট্যাক্স হারের আইনী আদেশে নিয়মিত পরিবর্তন;

করের সার্বজনীনতা - আয়ের পরিমাণ সমান হলে, একই করের হার প্রযোজ্য;

লক্ষ্যবস্তু ডিসকাউন্ট, সুবিধা এবং ব্যতিক্রম একটি বড় সংখ্যা উপস্থিতি;

কর কর্তন থেকে সামাজিক নিরাপত্তা তহবিলে বিচ্ছিন্নতা;

ব্যক্তিগত আয়ের একটি নির্দিষ্ট ন্যূনতম স্তর যা করের অধীন নয়।

মার্কিন রাজ্যগুলির বিস্তৃত কর ক্ষমতা রয়েছে, ফেডারেল স্তরের মতো একই প্রত্যক্ষ কর আরোপ করার অধিকার রয়েছে, করের হার এবং ভিত্তি নির্ধারণ করে৷ রাজ্যের রাজস্বের অন্যতম উৎস হল বিক্রয় কর।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পৌরসভাগুলির স্থানীয় কর রাজস্বের বিভিন্ন স্তরের অ্যাক্সেস রয়েছে, কারণ তাদের রাষ্ট্রীয় অনুমোদনের প্রয়োজন হয়। স্থানীয় বাজেটের আয়ের উৎস হল: রিয়েল এস্টেট ট্যাক্স, সেলস ট্যাক্স, বিভিন্ন ফি এবং অন্যান্য ধরনের রসিদ।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ব্যবহৃত মডেল, যা ক্ষমতার উল্লম্ব বরাবর আর্থিক ক্রিয়াকলাপ পরিচালনার বিকেন্দ্রীকরণের সর্বোচ্চ ডিগ্রী এবং বাজেট ব্যবস্থা দ্বারা বর্ণনা করা হয়, ফেডারেল আইনের অগ্রাধিকারের সাথে মিশ্রিত করা হয়, যা জাতীয় স্বার্থ বাস্তবায়নের নিশ্চয়তা দেয় এবং প্রধান আঞ্চলিক সত্তাগুলিকে লক্ষ্যযুক্ত অর্থনৈতিক সহায়তা দেখানোর জন্য ফেডারেল কেন্দ্রের সম্ভাবনা, অঞ্চলগুলিকে সমতল করার লক্ষ্য নয়, যার ট্যাক্স সম্ভাব্য গড় মূল্যের নীচে পরিণত হয়েছে।

উপরে উল্লিখিত হিসাবে, করের উত্সের বিভাজন এবং মার্কিন করের ক্ষেত্রে রাজ্য এবং পৌরসভার মহান অধিকারগুলি দেশের বাজেট ব্যবস্থার উল্লম্ব ভারসাম্যের ভিত্তি গঠনে অবদান রাখে। 1988 সাল থেকে, বাজেটের স্ব-অর্থায়নের ডিভাইসটি ফেডারেল টার্গেটেড প্রোগ্রামগুলির অর্থায়নের একটি সিস্টেম দ্বারা পরিপূরক হয়েছে, যা কাউন্টার ফাইন্যান্সিংয়ের শর্তে প্রদত্ত লক্ষ্যবস্তু স্থানান্তরের আকারে কার্যকর করা হয়েছে। টার্গেটেড ট্রান্সফারের মাধ্যমে রাজ্য এবং কাউন্টির চাহিদা পূরণের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে 500 টিরও বেশি লক্ষ্যযুক্ত ফেডারেল প্রোগ্রাম বর্তমানে বাস্তবায়িত হচ্ছে। সাধারণভাবে, মার্কিন ফেডারেল বাজেট থেকে স্থানান্তরগুলি রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের প্রায় 20% কভার করে এবং সর্বপ্রথম, জনসংখ্যার মঙ্গল বৃদ্ধিতে ব্যবহৃত হয়। বেশিরভাগ প্রোগ্রাম ফেডারেল আইনের অধীন। এই পরিস্থিতিতে, বেশ কয়েকটি প্রোগ্রাম রাজ্য সরকার দ্বারা পরিচালিত হয় (যে ক্ষেত্রে খরচগুলি রাজ্য এবং ফেডারেশনের মধ্যে ভাগ করা হয়)।

একটি নিয়ম হিসাবে, ফেডারেশনের বিষয় এবং স্থানীয় বাজেটের বাজেট সহ বাজেটের সমস্ত স্তরের লাভজনক শেয়ারগুলি শুধুমাত্র আর্থিক সহায়তা বা উচ্চ বাজেট থেকে ঋণের মাধ্যমে অল্প পরিমাণে পূরণ করা হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আন্তঃ-বাজেটারি সমন্বয় ফেডারেল কেন্দ্র তার আঞ্চলিক রাজনৈতিক কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য একটি "ঔষধ" হিসাবে ব্যবহার করে, একটি প্রোগ্রাম-লক্ষ্যিত পদ্ধতির ভিত্তিতে রাজ্যগুলিকে অর্থনৈতিক সহায়তা প্রদান করে। আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফারের মডেলে দুই ধরনের লক্ষ্যযুক্ত অনুদানের প্রাধান্য রয়েছে।

প্রথম প্রকারটি "ব্লক অনুদান" প্রদান করে যা এই আইটেমগুলির মধ্যে তহবিলের পুনঃনির্ধারণের সীমা নির্ধারণ করার সময় ব্যয়ের আইটেমগুলির একটি মোটামুটি বিস্তৃত পরিসরের অর্থায়নের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। তারা স্বাস্থ্যসেবা, সামাজিক নিরাপত্তা, অন্যান্য ব্যয় গোষ্ঠীর জন্য অর্থ প্রদানের জন্য বরাদ্দ করা হয়। দ্বিতীয় প্রকারটি হল "শ্রেণীগত অনুদান" (শ্রেণীগত অনুদান), যেখানে পৃথক ব্যয়ের প্রোগ্রামগুলির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য তহবিল বরাদ্দ করা হয়।

আমেরিকান মডেলের একটি বৈশিষ্ট্য এই সত্যটিকেও বিবেচনা করা যেতে পারে যে লক্ষ্যযুক্ত আর্থিক সহায়তার মোট পরিমাণের প্রায় অর্ধেক ভাগ করা হয়, অর্থাৎ, উচ্চ স্তরের বাজেট দ্বারা তহবিল বরাদ্দ শুধুমাত্র তখনই ঘটে যখন কর্তৃপক্ষ অনুদান দ্বারা আচ্ছাদিত ব্যয় আইটেম একটি নির্দিষ্ট অংশ নিম্ন স্তরের অর্থায়ন. মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, সমস্ত প্রধান ধরণের বিশেষ অনুদান ব্যবহার করা হয়: সূত্র, প্রকল্প, প্রকল্প সূত্র, উন্মুক্ত অর্থায়নকৃত অনুদান এবং বিশেষ অনুদান। বেশিরভাগ নির্ধারিত অনুদান হল ক্লোজড-এন্ড ফান্ডিং, যা ফেডারেল খরচের বৃদ্ধি সীমিত করার প্রয়োজন দ্বারা চালিত হয়।

মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার উন্নতির লক্ষ্য, যা অঞ্চল এবং জনসংখ্যার গোষ্ঠীর স্বার্থের সমন্বয় নিশ্চিত করে, রাষ্ট্রত্ব বজায় রাখা এবং জনজীবনের শৃঙ্খলা রক্ষা করা।

জার্মানিতে বাজেটের ফেডারেলিজমের সমবায় মডেল

এইচ. সিবার্ট, যিনি জার্মানিতে সমবায় ফেডারেলিজমকে একটি আলোচনার ফেডারেলিজম হিসাবে সংজ্ঞায়িত করেছিলেন, যখন সমস্ত পক্ষ প্রতিবার একত্রিত হয় এবং রাজস্বের উত্স এবং ব্যয়ের বাধ্যবাধকতাগুলির বিভাজন সহ সম্মত হয়, তখন এর নিম্নলিখিত উল্লেখযোগ্য ত্রুটিগুলি উল্লেখ করেছিল - কেন্দ্র এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে আলোচনায় একটি আপস সর্বদা ভবিষ্যত প্রজন্মের স্বার্থ লঙ্ঘনের মাধ্যমে অর্জন করা হয় যারা এই আলোচনায় অংশ নেয় না (Siebert, 2005)।

বাজেটের ফেডারেলিজমের জার্মান মডেলের স্বতন্ত্রতা সমগ্র জাতির জন্য অনুরূপ জীবন মাপকাঠি তৈরির দিকে এবং আরও মৌলিক মূল্যবোধের ফেডারেল স্তরে সরবরাহের দিকে তার অভিযোজন হিসাবে বিবেচিত হয়: আইন প্রণয়ন, আর্থিক সম্পদের বন্টন এবং গঠন। এক বা অন্য এলাকায় রাজনৈতিক কার্যকলাপের প্রধান নির্দেশাবলী। পেশাদারদের মতে, জার্মান সমবায় ফেডারেলিজম এবং দক্ষিণ আমেরিকার প্রতিযোগিতামূলক ফেডারেলিজমের মধ্যে মৌলিক পার্থক্য জীবনের স্টেরিওটাইপগুলির অখণ্ডতা নিশ্চিত করা, আয় বিভাজনের অনুশীলন এবং স্ব-অর্থায়ন ভূমি সমতলকরণের প্রকৃতিতে নিহিত।

জার্মানির ত্রি-স্তরীয় বাজেট ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে ফেডারেল বাজেট, বিশেষ সরকারি তহবিল, 16টি রাজ্যের বাজেট (3টি শহর সহ), এবং প্রায় 10,000 জনগোষ্ঠীর বাজেট। দেশের সংবিধানে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার দুটি অর্থের উপস্থিতি রেকর্ড করা হয়েছে - ফেডারেশন এবং জমি (ফেডারেশনের সদস্য)। সম্প্রদায়গুলিকে জমির একটি অংশ হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যার সাথে সম্প্রদায়গুলির স্ব-সরকারের চলাচল সীমিত। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের জার্মান সিস্টেমের প্রচলিত নীতি হল সমগ্র দেশের জনসংখ্যার জন্য একটি জীবনযাত্রার মান সরবরাহ করা। জার্মানির ফেডারেল কাঠামোর মৌলিক নীতিটি ফেডারেশন এবং রাজ্যগুলির মধ্যে দায়িত্বের ক্ষেত্রগুলি বন্টনের ক্ষেত্রে সহায়কতার নীতিটি বিবেচনা করা উচিত। সংবিধানে জোর দেওয়া হয়েছে যে পৌরসভার ক্ষমতা প্রয়োগকে জমি দখল বলে মনে করা হয়।

1977 সাল থেকে, বাজেট রাজস্ব গঠনে একটি অসামান্য ভূমিকা কর নীতির দ্বারা পালন করা হয়েছে, এল. এরহার্ড দ্বারা নির্ধারিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে: ট্যাক্স প্রদান যতটা সম্ভব ন্যূনতম হতে হবে; করের পরিমাণ অবশ্যই রাষ্ট্র কর্তৃক প্রদত্ত পরিষেবার পরিমাণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; ট্যাক্স পেমেন্ট কোনোভাবেই প্রতিযোগিতামূলক বোঝা উচিত নয়; কর প্রদান কাঠামোগত রাজনৈতিক কার্যকলাপের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; জনসংখ্যার মধ্যে আয় মুনাফা বণ্টনে ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য কর প্রদানের প্রয়োজন; কর ব্যবস্থা কর প্রদানের দ্বিগুণ কর বাদ দিতে বাধ্য; ট্যাক্সেশন একটি ট্যাক্স ধার্য করার প্রয়োজনের জন্য প্রদান করা আবশ্যক.

করের উদ্দেশ্য অনুসারে, জার্মান কর আইন নিম্নলিখিত করগুলিকে আলাদা করে: সম্পত্তি কর (আয়ের উপর কর - আয়কর এবং কোম্পানির রাজস্ব কর; সম্পত্তি কর - সম্পত্তি কর, ভূমি কর, মোটর গাড়ির কর, ইত্যাদি); প্রচলন কর (পরোক্ষ কর - ভ্যাট, বীমা লেনদেনের উপর কর); ব্যবহারের উপর কর (আবগারি)।

জার্মান কর একক (সমস্ত স্তরের বাজেটের মধ্যে বিতরণ), ফেডারেল, রাজ্য, আঞ্চলিক এবং শুল্ক (ইইউ বাজেট গঠনের উত্সগুলির মধ্যে একটি) ভাগে বিভক্ত।

সাধারণ করের মধ্যে রয়েছে: বেতন কর, প্রত্যক্ষ আয়কর, কর্পোরেট আয়কর, লভ্যাংশ এবং সুদের আয়ের উপর পরোক্ষ আয়কর, ভ্যাট।

নিজস্ব কর অন্তর্ভুক্ত: মোটর গাড়ির কর, সম্পত্তি কর; তাদের নিজস্ব স্থানীয় কর - রিয়েল এস্টেট কর, স্থানীয় ব্যবসা কর, ইত্যাদি।

জার্মানিতে আয়ের প্রধান প্রকারগুলি হল ব্যক্তিদের অর্থের উপর প্রগতিশীল আয়কর, কর্পোরেট আয়কর, ভ্যাট, বাণিজ্য কর, সম্পত্তি কর, ভূমি কর, আবগারি৷

ভূখণ্ডের খরচ মেটানোর জন্য রাজস্বের অভাবের ক্ষেত্রে, 1969 সাল থেকে, অতিরিক্ত ফেডারেল স্থানান্তর গৃহীত হয়েছে - এমন স্থানান্তর যা লক্ষ্যযুক্ত প্রকৃতির নেই, যা বাজেট প্রাপকরা অবাধে নিষ্পত্তি করতে পারে।

জার্মান বাজেট ব্যবস্থার একটি বৈশিষ্ট্য হল উল্লম্ব এবং অনুভূমিক সমীকরণের জন্য একটি কঠিন প্রক্রিয়ার উপস্থিতি, যা দেশের সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে: প্রধান উল্লম্ব সমীকরণ যন্ত্র হল ফেডারেল এবং জমির মোট বাজেটের মধ্যে ভ্যাট রাজস্বের অবস্থান; অনুভূমিক সমতাকরণের জন্য, প্রথমত, জমির বাজেটে নির্দেশিত একক কর ব্যবহার করা হয়। ভ্যাটকে নিম্নরূপ বিভক্ত করা হয়েছে: 75% (আয়তে 44% জমির মধ্যে) জনসংখ্যার সংখ্যা বিবেচনায় নিয়ে বন্টন করা হয়, অর্থাৎ মাথাপিছু, এবং 25% - জমির আর্থিক সম্ভাবনার উপর নির্ভর করে, এই অংশটি যায় দরিদ্রদের ভর্তুকি দেওয়ার জন্য তহবিলে। এছাড়াও, ফেডারেল বাজেটের দ্বারা প্রাপ্ত ভ্যাটের অংশ থেকে আয়ের 2% নিম্ন স্তরের কর আয় সহ জমিগুলিতে অতিরিক্ত ভর্তুকি হিসাবে ব্যবহৃত হয়।

জার্মানিতে, অনুভূমিক স্থানান্তরের একটি ব্যবস্থার মাধ্যমে জমির ট্যাক্স সম্ভাবনা সমান করার জন্য বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়। জার্মানি তার অঞ্চলগুলির উন্নয়ন করছে, তাদের বাজেটের নিরাপত্তার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করছে এবং তাদের স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য প্রয়োজনীয় তহবিল বরাদ্দ করছে। বাজেটের ফেডারেলিজমের আধুনিক জার্মান মডেল অংশীদারিত্ব এবং আঞ্চলিক সত্তাগুলির উল্লম্ব এবং অনুভূমিক প্রান্তিককরণের জন্য ফেডারেল কেন্দ্রের একটি সক্রিয় নীতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যার বাজেটের নিরাপত্তা গড় স্তরের চেয়ে কম।

ফেডারেশন এবং সম্প্রদায়ের মধ্যে আর্থিক সম্পর্ক নগণ্য - সম্প্রদায়গুলি প্রধানত জমির বাজেট থেকে প্রয়োজনীয় সহায়তা পায়। আর্থিক সমতাকরণের পরে যদি তাদের নিজস্ব আয় যথেষ্ট না হয়, সম্প্রদায়গুলি সাধারণ অনুদান এবং লক্ষ্যযুক্ত ভর্তুকি পাওয়ার অধিকারী। সাধারণ ভর্তুকি কর রাজস্বের অভাবের জন্য ক্ষতিপূরণ হিসাবে কাজ করে। লক্ষ্যযুক্ত ভর্তুকিগুলির একটি কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত উদ্দেশ্য রয়েছে: তাদের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ মূলধন বিনিয়োগে অর্থায়নে যায়; আয় এবং ব্যয় সূচকের মধ্যে পার্থক্য কভার করার জন্য অনুদান (আর্থিক সহায়তার পরিমাণ নির্ধারিত হয় স্বল্প বাজেটের নিজস্ব রাজস্ব এবং ব্যয়ের আকারের পার্থক্যের ভিত্তিতে বা নিম্ন বাজেটের ব্যয়ের মান মাত্রা নির্ধারণের ভিত্তিতে, প্রদত্ত অঞ্চলের ট্যাক্স সম্ভাবনা নির্বিশেষে)। জার্মানিতে বাজেটের ফেডারেলিজমের সিস্টেম, সেইসাথে বাজেট সমতাকরণের পদ্ধতি এবং কৌশলগুলি ক্রমাগত সংস্কার ও উন্নতির মধ্যে রয়েছে৷

1 জানুয়ারী, 2005 তারিখে, জার্মানিতে বাজেট সমতা আইন কার্যকর হয়। এটি জমিতে অবদানের জন্য সহায়তা প্রদানের নীতির উপর ভিত্তি করে, জমিতে বিনিয়োগ আকর্ষণ করে এবং এই আইনটি একটি নতুন পদ্ধতিরও প্রণয়ন করে, যার অনুসারে জমি বরাদ্দ করা হয় যা ভর্তুকি এবং জমি কেনার অধিকার রাখে যা তাদের দিতে বাধ্য। . জার্মানিতে এই পদ্ধতির প্রয়োগ করে, তারা প্রতিটি পৃথক অঞ্চল এবং এর অন্তর্নিহিত বৈশিষ্ট্যগুলিকে বিবেচনায় নিয়ে জমিগুলির আর্থিক সম্ভাবনার তুলনা থেকে এগিয়ে যায়। ভর্তুকি প্রদানের বাধ্যবাধকতা, সেইসাথে তাদের অধিগ্রহণের অধিকার, একটি নির্দিষ্ট জমির সম্ভাব্যতা সমস্ত জমির গড় মূল্য থেকে কতটা আলাদা তার উপর নির্ভর করে। সমতা প্রদান বাস্তবায়নের জন্য বিশেষায়িত পরিমাণের সুদের হার এবং ভূমি প্রাপকদের জন্য সুদের হার এমনভাবে সেট করা হয় যাতে অর্থপ্রদান এবং ভর্তুকির পরিমাণ একই রকম হয় (বাল্টিনা এট আল।, 2007)।

বাজেটের ফেডারেলিজমের জার্মান মডেল জনসংখ্যার জন্য আঞ্চলিক সামাজিকভাবে প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলির সর্বোচ্চ মাত্রার একতা তৈরি করেছে। এটির বাস্তবায়ন অল্প সময়ের মধ্যে, পূর্ব জার্মানির জমিতে শক্তিশালী স্থানান্তরের মাধ্যমে, একটি উন্নত জনসাধারণের অবকাঠামো তৈরি করা, উদ্যোক্তাদের অগ্রগতি এবং সামাজিক জীবনকে স্থিতিশীল করার জন্য খুবই গুরুত্বপূর্ণ। রাশিয়ার এখন ঠিক এটিই করা দরকার, কিন্তু সমস্যা হল জার্মানি আঞ্চলিকভাবে রাশিয়ার তুলনায় অনেক ছোট, এবং ফলস্বরূপ, আন্তঃসরকারি স্থানান্তরের পরিমাণ অনেক কম। প্রকৃতপক্ষে, তার সমস্ত অঞ্চলের বিকাশের জন্য, রাশিয়াকে বিপুল পরিমাণ অর্থ ব্যয় করতে হবে।

জার্মানি এবং রাশিয়ার ঐতিহাসিক পরীক্ষার সামঞ্জস্য, আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের সংগঠন সম্পর্কে সাধারণ মতামত, বাজেট ব্যবস্থার বিকেন্দ্রীকরণের মাত্রা, "প্রাতিষ্ঠানিক উত্তরাধিকার" এর কারণ, আমাদের সমবায় ফেডারেলিজমের জার্মান মডেলটিকে আরও বিবেচনা করার অনুমতি দেয়। রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংস্কারের বিষয়ে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। তবে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য খুব ভিন্ন প্রক্রিয়া, ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যে আয় এবং মাথাপিছু ব্যয়ের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ বৈষম্যের উপস্থিতি কোনওভাবেই রাশিয়ান ফেডারেশনে সমবায় ফেডারেলিজমের জার্মান মডেলের সুনির্দিষ্ট বাস্তবায়নের অনুমতি দেয় না - এটি অবশ্যই মানিয়ে নিতে হবে। রাশিয়ান অবস্থার সুনির্দিষ্ট।

বর্তমান পরিস্থিতিতে, আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের বিষয়ে ইইউ দেশ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভিজ্ঞতা সঠিকভাবে ব্যবহার করার জন্য রাশিয়াকে সমস্ত সুবিধা এবং অসুবিধার তুলনা করতে হবে। রাশিয়ান ফেডারেশনের আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের নিজস্ব নির্দিষ্ট ব্যবস্থা রয়েছে, তবে বিশ্বের উন্নত দেশগুলিতে ব্যবহৃত এই ইস্যুতে নির্দিষ্ট পদ্ধতির উপযুক্ত ব্যবহার শুধুমাত্র রাশিয়াকে উপকৃত করবে। অবশ্যই, রাশিয়ার কোনও অবস্থাতেই ইউরোপ বা পশ্চিমের পুরো বাজেট ব্যবস্থাকে সম্পূর্ণরূপে ধার করা উচিত নয়, যেহেতু রাশিয়ান জনগণের জীবনযাত্রার অবস্থা এবং মানসিকতা পশ্চিমা এবং ইউরোপীয় জীবনযাত্রার মান থেকে মৌলিকভাবে আলাদা। আমার মতে, রাশিয়ার আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বাজেট ব্যবস্থার মৌলিকতা এবং মৌলিকতা বজায় রাখার সময়, তাদের অভিজ্ঞতার উপর নির্ভর করে এবং এর সম্ভাব্যতা উপলব্ধি করে, অত্যন্ত প্রয়োজনীয় অন্যান্য সিস্টেমের উপাদানগুলিকে ধার করা প্রয়োজন। মার্কিন অর্থনীতি সবচেয়ে উন্নত এক, তাই এটি তাদের সিস্টেমের একটি ঘনিষ্ঠভাবে নজর দেওয়া এবং বিস্তারিতভাবে এটি অধ্যয়ন, নিজের জন্য সবচেয়ে দরকারী সব অঙ্কন মূল্য. সবচেয়ে বড় কথা, দেশের অর্থনৈতিক সম্ভাবনা বিবেচনায় সৎ ও বস্তুনিষ্ঠ হতে হবে এবং তারপরে এর ভিত্তিতে অন্যান্য দেশের তত্ত্ব ও ধারণাকে কাজে লাগাতে হবে। তবে আপনার সোভিয়েত ব্যবস্থাকেও ত্যাগ করা উচিত নয়, কারণ রাশিয়া হল ইউএসএসআর-এর আইনী উত্তরসূরি, আপনাকে কেবল বর্তমান প্রবণতার সাথে এই সিস্টেমটিকে মানিয়ে নিতে হবে।

2 . চেচেন প্রজাতন্ত্রের উদাহরণে রাশিয়ান ফেডারেশনে এমবিও-তে পরিবর্তনের বিশ্লেষণ

2.1 একত্রীকরণে এমবিটি-এর কাঠামোর পরিবর্তনের গতিবিদ্যার বিশ্লেষণ2010 এর জন্য চেক প্রজাতন্ত্রের বাজেট-2 014 বছর

রাশিয়ান ফেডারেশনের আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কগুলি সময়ের সাথে তাল মিলিয়ে চলতে থাকে এবং কিছু নির্দিষ্ট, প্রায়শই প্রয়োজনীয় পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যায়, যার জন্য তারা বিকাশ করে এবং আরও ভাল এবং উন্নত হয়।

এই অধ্যায়ে, আমি চেচেন প্রজাতন্ত্রের অর্থ মন্ত্রণালয়ের অফিসিয়াল ওয়েবসাইটে উপলব্ধ ডেটা ব্যবহার করে চেচেন প্রজাতন্ত্রের একীভূত এবং প্রজাতন্ত্রী বাজেটের আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের কাঠামোর পরিবর্তনের গতিশীলতা বিশ্লেষণ করেছি। আমাকে দেওয়া মানদণ্ড অনুসারে, আমি 2010 থেকে 2014 পর্যন্ত ডেটা ব্যবহার করেছি। এই বিশ্লেষণ এবং আমি যে ফলাফল পেয়েছি তার উপর ভিত্তি করে, আমি আমাদের অর্থনীতির গতিশীলতা সম্পর্কে একটি ছোট উপসংহারে পৌঁছেছি।

একবার দেশের অন্যতম শিল্প অঞ্চল, এটি দুটি নৃশংস যুদ্ধে ধ্বংস হয়ে গিয়েছিল। এই ধ্বংসাত্মক যুদ্ধের পরে, তার প্রায় সমস্ত অর্থনীতি হারিয়ে চেচেন প্রজাতন্ত্র রাশিয়ার সবচেয়ে পশ্চাদপদ বিষয় হয়ে ওঠে। কোনো প্রজাতন্ত্রের বাজেট নিয়ে কথা বলে লাভ ছিল না। কিন্তু সর্বশক্তিমানের ইচ্ছায়, এই সমস্ত যন্ত্রণা থেকে বেঁচে থাকার পরে, চেচেন প্রজাতন্ত্র পুনরুজ্জীবিত হয়েছিল এবং তার হাঁটু থেকে উঠেছিল। এবং এই মুহুর্তে আমি গর্বের সাথে বলতে পারি যে আজ চেচেন প্রজাতন্ত্র রাশিয়ান ফেডারেশনের দ্রুত বর্ধনশীল বিষয়।

আজ অবধি, চেচেন প্রজাতন্ত্রের বাজেট রাশিয়ায় সবচেয়ে বেশি ভর্তুকি দেওয়া হয়েছে। বিদেশী বাজারে একমাত্র প্রতিযোগিতা হল তেল উৎপাদন, যা মোট শিল্প উৎপাদনের 98.6% প্রদান করে। তবে চেচেন প্রজাতন্ত্রে দেশের অন্যতম শক্তিশালী শিল্প অঞ্চলের মর্যাদা ফিরিয়ে দেওয়ার প্রকল্পগুলি তৈরি করা হচ্ছে এবং অদূর ভবিষ্যতে ফল দেবে।

চেচেন প্রজাতন্ত্রের প্রথম যুদ্ধোত্তর সংহত বাজেট 2002 সালে অনুমোদিত হয়েছিল, এর রাজস্বের পরিমাণ ছিল 5 বিলিয়ন 580 মিলিয়ন রুবেল এবং এর নিজস্ব রাজস্ব ছিল 780 মিলিয়ন রুবেলের সমান। স্বাভাবিকভাবেই, বাজেটের বেশির ভাগই অনুদান এবং সাবভেনশন দ্বারা আচ্ছাদিত ছিল।

24 ডিসেম্বর, 2002 নং 176-এফজেডের ফেডারেল আইনের 31 অনুচ্ছেদ "2003 সালের ফেডারেল বাজেটে" চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেট 8,406,588 হাজার রুবেল আয়ের পরিপ্রেক্ষিতে এবং শর্তাবলীতে অনুমোদিত হয়েছিল। 8,543,559 হাজার রুবেল পরিমাণে ব্যয়। 2003 এর একত্রিত বাজেট 2001 এবং 2002 এর বাজেটের থেকে আলাদা ছিল না; এটি চেচেন প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি বিক্রি থেকে আয় থেকে ঘাটতিও কভার করে। 2001 সালে, চেচেন প্রজাতন্ত্রের মালিকানা গঠনের প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল, যেহেতু 2001 সালে কৃষি-শিল্প কমপ্লেক্স, আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা এবং সামাজিক ক্ষেত্রের 278টি বস্তু ফেডারেল মালিকানা থেকে রাষ্ট্রীয় মালিকানায় স্থানান্তরিত হয়েছিল। প্রজাতন্ত্র

কিন্তু আজ চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেট নির্ধারণের জন্য একটি স্থিতিশীল ব্যবস্থা রয়েছে। সিআর-এ আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের ইতিবাচক গতিশীলতা হাইলাইট করাও সম্ভব, যদিও ছোট সমস্যাগুলি এখনও অমীমাংসিত রয়ে গেছে।

প্রজাতন্ত্রের সমন্বিত বাজেট বিশ্লেষণ করার জন্য, 2010 থেকে 2014 সময়কালে কর এবং অ-কর রাজস্বের বৃদ্ধির গতিশীলতা বিবেচনা করা প্রয়োজন। এই তথ্য চিত্র নং 1 দেখানো হয়েছে

	চেক প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের রাজস্ব	ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স রাজস্ব	অন্যান্য RF BS বাজেট থেকে নিঃস্বার্থ রসিদ	চেক প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটে ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স রাজস্বের ভাগ, %
			ট্যাক্স আয়	অ ট্যাক্স আয়

ভাত। 1. চেক প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধির গতিশীলতা

এই তথ্যগুলির উপর ভিত্তি করে, এটি উপসংহারে পৌঁছানো যেতে পারে যে 2010 থেকে 2014 সময়ের জন্য CR এর একত্রিত বাজেট কর এবং অ-কর রাজস্বের একটি অত্যন্ত নিম্ন স্তরের দ্বারা আলাদা করা হয়েছে। যাইহোক, এটি লক্ষ করা উচিত যে এটি সত্ত্বেও, তাদের বৃদ্ধির একটি নির্দিষ্ট গতিশীলতা তৈরি হয়েছে।

আসুন চেক প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের ব্যয়ের গতিশীলতা বিশ্লেষণ করি, এর জন্য, চিত্র 2 একটি গ্রাফ দেখায় যা ক্রমবর্ধমান ব্যয়ের গতিশীলতা দেখায়।

ভাত। 2. চেক প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের ব্যয় বৃদ্ধির গতিশীলতা

2013 সালের শেষের দিকে চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের মোট নগদ ব্যয় ছিল 77 বিলিয়ন 531.9 মিলিয়ন রুবেল, কিন্তু 2014 এর শেষে এই পরিসংখ্যানটি পরিবর্তিত হয়েছে এবং 58 বিলিয়ন 215.8 মিলিয়ন রুবেল হয়েছে।

এটি জোর দেওয়া উচিত যে, 2010 সালের তুলনায়, খরচ প্রায় 5% কমেছে।

সরাসরি স্থানান্তরের দিকে ঝুঁকতে, আমি এই সত্যটি তুলে ধরতে চাই যে 2014 সালের বাজেটের কার্যকরী কাঠামো সামাজিক চাহিদার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল, কারণ মোট ব্যয়ের 62.8% পাবলিক এবং সামাজিক ইভেন্টগুলিতে পড়েছে।

আমরা প্রতিটি দিক প্রকাশ করব যেখানে তহবিলগুলি নির্দেশিত হয়েছিল:

শিক্ষা - 25.5%

সংস্কৃতি, সিনেমাটোগ্রাফি - 3.7%

স্বাস্থ্যসেবা 15.7%

সামাজিক নীতি - 15.7%

শারীরিক সংস্কৃতি এবং খেলাধুলা - সাধারণ অর্থনৈতিক সমস্যা সমাধানের জন্য মোট স্থানান্তরের 2.2% 25.2% বরাদ্দ করা হয়েছিল। একটি রাষ্ট্রীয় প্রকৃতির বিষয় এবং অন্যান্যগুলি একত্রিত বাজেটের 12% পেয়েছে।

সাধারণভাবে, চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের কাঠামোর পরিবর্তনের গতিশীলতার একটি ইতিবাচক চরিত্র রয়েছে। 14 জুলাই, 2008 নং 39-RZ তারিখের চেচেন প্রজাতন্ত্রের আইনের প্রবিধান অনুসারে তহবিল বরাদ্দ করা হয় "চেচেন প্রজাতন্ত্রের বাজেট কাঠামো, বাজেট প্রক্রিয়া এবং আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উপর।"

সম্পাদিত বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের বিষয়ে একটি উপসংহার টানা যেতে পারে। এই মুহুর্তে, চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের প্রধান ত্রুটিটি এর ঘাটতির উচ্চ স্তর হিসাবে বিবেচিত হয়, যা আমাদের বিশাল দেশের সমস্ত বিষয়গুলির মধ্যে অন্যতম বৃহত্তম বলা যেতে পারে। অবশ্যই, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের অন্যান্য বাজেট থেকে অবাঞ্ছিত প্রাপ্তির আকারে এটি আবরণ করার জন্য তহবিল বরাদ্দ করা হয়। তবে এটি চিরতরে চলতে পারে না এবং চেচেন প্রজাতন্ত্রের অর্থ মন্ত্রক এটি সম্পর্কে সচেতন। বর্তমান পরিস্থিতি থেকে বেরিয়ে আসতে এবং ঘাটতি-মুক্ত বাজেটের স্তরে যাওয়ার জন্য, চেচেন প্রজাতন্ত্রের একত্রিত বাজেটের জন্য 45 বছরের প্রয়োজন হবে, যদি তার আয় এবং ব্যয় বৃদ্ধির বর্তমান গতিশীলতা বজায় থাকে এবং এটি হল মূলত অবাস্তব। আমার মতে, এই সমস্যাটি সমাধান করার জন্য, ট্যাক্স বেসের বৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করে এমন প্রয়োজনীয় শর্ত তৈরি করার জন্য সম্ভাব্য সবকিছু করা উচিত। আয়কর থেকে অর্ধেকেরও বেশি কর রাজস্ব পাওয়া যায় এই সত্যের ভিত্তিতে, প্রাসঙ্গিক করের বৃদ্ধির দিকে গভীর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। অতএব, একবার চেক প্রজাতন্ত্রে বিদ্যমান অর্থনৈতিক ক্লাস্টারগুলি পুনরুদ্ধার করা প্রয়োজন:

পেট্রোকেমিক্যাল কমপ্লেক্স;

কৃষি-শিল্প কমপ্লেক্স;

শক্তি কমপ্লেক্স;

বিল্ডিং কমপ্লেক্স;

মেশিন-বিল্ডিং কমপ্লেক্স;

হোটেল এবং স্বাস্থ্য কমপ্লেক্স।

এই পথেই চেচেন প্রজাতন্ত্র চলছে এবং এটি অবশ্যই ফল দেবে। প্রজাতন্ত্রের সরকার চেচেন প্রজাতন্ত্রের বাজেটের উপাদানকে প্রতিযোগিতামূলক স্তরে আনতে সম্ভাব্য সব উপায়ে চেষ্টা করছে। রিসোর্ট, শিল্প, জ্বালানি, মেশিন-বিল্ডিং এবং অন্যান্য কমপ্লেক্সের বড় মাপের প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। বেশিরভাগ প্রকল্প বিদেশ থেকে বিনিয়োগ দ্বারা অর্থায়ন করা হয়, তবে আশা আছে যে অদূর ভবিষ্যতে সমস্ত প্রকল্প প্রজাতন্ত্রের বাজেট দ্বারা অর্থায়ন করা হবে।

2.2 রিপাবলিকান অফিসের কাঠামোর পরিবর্তনের গতিশীলতার বিশ্লেষণ2010 এর জন্য চেক প্রজাতন্ত্রের বাজেট-2 014 বছর

উপরে উল্লিখিত হিসাবে, চেচেন প্রজাতন্ত্রের অর্থনীতি যুদ্ধ দ্বারা ভেঙ্গে গিয়েছিল। নতুন সহস্রাব্দের শুরুতে কোনো প্রজাতন্ত্রের বাজেট নিয়ে কথা বলা সম্ভব ছিল না। যাইহোক, "রাশিয়ার অর্থনীতি - 21 শতকের" জার্নালে যেমন উল্লেখ করা হয়েছিল, চেচেন প্রজাতন্ত্রের অর্থনীতির পুনরুদ্ধারের ভিত্তি 2001 সালে স্থাপিত হয়েছিল। এটি 2001 সালে ছিল যে ভিক্টর খ্রিস্টেনকোর নেতৃত্বে সরকারী কমিশন প্রজাতন্ত্রের অর্থনীতি পুনরুদ্ধার করার জন্য একটি প্রোগ্রাম তৈরি করেছিল এবং প্রথম পদক্ষেপ নিয়ে প্রজাতন্ত্রে পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়ার অর্থায়নের জন্য প্রকল্পটির কার্যকারিতা চালু করেছিল।

এবং এই প্রোগ্রামটি খুব কার্যকর ছিল এবং অর্থনীতির উন্নয়নে প্রেরণা দিয়েছিল, যুদ্ধ দ্বারা ধ্বংস হয়েছিল, কিন্তু চেচেন প্রজাতন্ত্র দ্বারা ভেঙে যায়নি। প্রোগ্রামের বাস্তবায়ন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত ছিল, বিশেষ করে এর আর্থিক উপাদান। সমস্ত লঙ্ঘন অর্থনৈতিক অপরাধ হিসাবে যোগ্য ছিল, এবং সিস্টেমের ব্যর্থতা হিসাবে নয়, যা গত বছরগুলিতে সাধারণ ছিল।

প্রোগ্রামটি সম্পর্কে বলতে গেলে, 3টি প্রধান ক্ষেত্র হাইলাইট করা মূল্যবান যেখানে তহবিল সরবরাহ করা হয়েছিল:

ফেডারেল বাজেট থেকে - প্রায় 7.95 বিলিয়ন রুবেল;

অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল থেকে - রাশিয়ান ফেডারেশনের পেনশন তহবিলের তহবিল এবং চেচনিয়ায় উত্পাদিত তেলের রপ্তানি বিক্রয় থেকে প্রাপ্ত তহবিল সহ প্রায় 1.8 বিলিয়ন রুবেল;

অর্থনৈতিক সত্তার তহবিল থেকে - RAO "রাশিয়ার UES", OAO "Gazprom" এবং রাশিয়ার রেলপথ মন্ত্রক - প্রায় 2.79 বিলিয়ন রুবেল।

ফলস্বরূপ, চেচেন প্রজাতন্ত্রের যুদ্ধোত্তর প্রথম সংহত বাজেট অনুমোদিত হয়েছিল এবং সেই অনুযায়ী, প্রজাতন্ত্রের বাজেটও।

এই সমস্ত ক্রিয়াকলাপের জন্য ধন্যবাদ, আজ চেচেন প্রজাতন্ত্রের অর্থনীতিতে একটি ইতিবাচক বিকাশের প্রবণতা রয়েছে, অবশ্যই, এটি সবচেয়ে প্রতিযোগিতামূলক নয়, তবে সবকিছুরই সময় রয়েছে।

2010 থেকে 2014 সময়কালে চেচেন প্রজাতন্ত্রের প্রজাতন্ত্রের বাজেটের আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের কাঠামোর পরিবর্তনের গতিশীলতার বিশ্লেষণের দিকে সরাসরি ফিরে, প্রজাতন্ত্রের বাজেটের কাঠামো বিবেচনা করা এবং এর পরিবর্তনগুলির গতিশীলতা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। বিশ্লেষণ সময়কাল ধরে।

এর জন্য, 2010 থেকে 2014 পর্যন্ত সময়ের মধ্যে প্রজাতন্ত্রের বাজেটের তথ্য দেওয়া হয়েছে, চিত্র নং 3 এ একটি টেবিল আকারে।

	প্রজাতন্ত্রের বাজেটের মোট রাজস্ব	ফেডারেল বাজেট থেকে অবাঞ্ছিত এবং অপরিবর্তনীয় প্রাপ্তি	ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স রাজস্ব	প্রজাতন্ত্রের বাজেটের মোট ব্যয়	আন্তঃসরকারী স্থানান্তর
	60,773,765.7 হাজার রুবি	RUB 54,891,188.7 হাজার	RUB 5,882,577.0 হাজার	RUB 62,798,218.0 হাজার	RUB 3,262,672.9 হাজার
	RUB 75,840,195.7 হাজার	RUB 68,764,578.9 হাজার	RUB 7,075,616.8 হাজার	RUB 78,305,602.2 হাজার	RUB 2,525,203.8 হাজার
	RUB 64,676,002.7 হাজার	RUB 56,442,016.7 হাজার	RUB 8,263,986.0 হাজার;	RUB 65,090,255.4 হাজার	RUB 3,363,767.5 হাজার
	RUB 53,434,072.9 হাজার	RUB 44,827,665.9 হাজার	RUB 8,606,407.0 হাজার	RUB 54,299,744.9 হাজার	RUB 1,117,485.2 হাজার
	RUB 64,565,892.9 হাজার	RUB 55,447,903.0 হাজার	রুবি 9,117,989.9 হাজার	RUB 69,219,936.6 হাজার	RUB 2,175,737.4 হাজার

ভাত। 3. 2010 থেকে 2014 সময়কালে চেচেন প্রজাতন্ত্রের প্রজাতন্ত্রের বাজেটের রাজস্ব, ব্যয় এবং আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের পরিবর্তনের গতিশীলতা

উপরোক্ত তথ্যের উপর ভিত্তি করে, আমরা বলতে পারি যে বছরে কর এবং অ-কর রাজস্ব বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং একটি ইতিবাচক বৃদ্ধির প্রবণতা রয়েছে। এটি লক্ষ করা উচিত যে 2013 সবচেয়ে ইতিবাচক বছর ছিল, কারণ বাজেট ঘাটতির পরিমাণ ছিল 1 মিলিয়ন রুবেলের কম, যার জন্য কেউ আনন্দ করতে পারে না। সবচেয়ে লাভজনক, আমরা দেখতে পাচ্ছি, 2011, কিন্তু একই সময়ে, ব্যয়ের দিকটি বড় ছিল এবং ঘাটতি ছিল প্রায় 3 মিলিয়ন রুবেল।

আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের গতিশীলতা বিশ্লেষণ করার পরে, এটি উল্লেখ করা উচিত যে 2014 সালে তুলনামূলকভাবে কম হার রয়েছে।

সর্বোচ্চ হার ছিল 2012 সালে। সাধারণভাবে, আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরের কাঠামোর পরিবর্তনের গতিশীলতা বিশ্লেষণ করার পরে, আমি লক্ষ্য করেছি যে চেচেন প্রজাতন্ত্রে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তরগুলি একটি স্প্যাসমোডিক প্রকৃতির, কারণ প্রতি বছর প্রজাতন্ত্রের আঞ্চলিক কেন্দ্রগুলি বিকাশ করে এবং তাদের বাজেট বৃদ্ধির গতিশীলতা। সাধারণভাবে পুরো বাজেটের গতিশীলতার মতো এটিও ইতিবাচক। এটি লক্ষ করা উচিত যে পর্যালোচনাধীন সময়ের মধ্যে, শহর এবং অঞ্চলগুলির বাজেট আরও ভারসাম্যপূর্ণ হয়েছে। এছাড়াও, 2010, 2011 এবং 2012 এর তুলনায় 2014 সালে শহর ও অঞ্চলের বাজেটে অগ্রাধিকারমূলক ব্যয়ের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য তহবিলের অভাব হ্রাস পেয়েছে এবং 2013 সালের তুলনায় বৃদ্ধি পেয়েছে। আমি বিশ্লেষণ করেছি সময়কাল হল 2011।

2014 সালে, আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফারের প্রধান তহবিলগুলি শহুরে জেলা এবং পৌর জেলাগুলির বাজেটে সাবভেনশন এবং ভর্তুকি আকারে বরাদ্দ করা হয়েছিল এবং টেরিটোরিয়াল বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা তহবিলের বাজেটে 336,000.0 হাজার রুবেল পরিমাণে তহবিল বরাদ্দ করা হয়েছিল। ফলস্বরূপ, এর বাজেটের পরিমাণ 8,830,995.0 হাজার রুবেল। চেচেন প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রীয় অভ্যন্তরীণ ঋণের পরিচর্যার জন্য 224,843.2 হাজার রুবেল পরিমাণে বরাদ্দকৃত তহবিল উল্লেখ করার মতো।

আমার বিশ্লেষণের সংক্ষিপ্তসারে, আমি জোর দিতে চাই যে এখনও অমীমাংসিত সমস্যা থাকা সত্ত্বেও, সাধারণভাবে, চেচেন প্রজাতন্ত্রের অর্থনীতি ধীরে ধীরে তবে নিশ্চিতভাবে শীর্ষের দিকে এগিয়ে চলেছে। একীভূত এবং প্রজাতন্ত্রের বাজেট উভয় ক্ষেত্রেই প্রতি বছর সূচকগুলি আরও ভাল হচ্ছে। বাজেটের মধ্যে সম্পর্ক আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফার বিতরণের একটি সুসংগঠিত সিস্টেমের উপর ভিত্তি করে। উপরের সমস্ত ডেটা ইঙ্গিত দেয় যে চেচেন প্রজাতন্ত্রের বাজেটে ফেডারেল বাজেট থেকে রাজস্বের প্রয়োজন কম এবং কম, এবং ঘাটতি-মুক্ত বাজেটের স্তর অর্জনের প্রবণতাও রয়েছে। অর্থাৎ, চেচেন প্রজাতন্ত্র তার হাঁটু থেকে উঠে এসেছে এবং আর অর্থনৈতিকভাবে পিছিয়ে পড়া অঞ্চল নয়।

3 . মধ্যে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক উন্নয়নআরএফ

3 .1 রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বৈশিষ্ট্য

বাজেট সংক্রান্ত সম্পর্কের কোন মডেল ব্যবহার করতে হবে তা প্রতিটি রাষ্ট্র নিজের জন্য সিদ্ধান্ত নেয়। আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের কার্যকারিতা এবং সেগুলি কতটা কার্যকর হবে তা বাজেট ব্যবস্থার কেন্দ্রীকরণ (বিকেন্দ্রীকরণ) এর মাত্রা দ্বারা নয়, নিয়ন্ত্রক কর আছে কি না, দেশের রাজস্ব এবং ব্যয়ের অনুপাত দ্বারা নয়, দেশের রাজস্ব এবং ব্যয়ের অনুপাত দ্বারা নয়। আকার এবং আর্থিক সহায়তা স্থানান্তরের পদ্ধতি, কিন্তু এই সমস্ত কারণগুলির একটি পরিষ্কার এবং বোধগম্যভাবে প্রণয়ন এবং ভারসাম্যপূর্ণ একটি সিস্টেম দ্বারা যা ফেডারেল রাষ্ট্রের বৈশিষ্ট্যগুলির সাথে মিলে যায় যা সেগুলি ব্যবহার করে। একটি নিয়ম হিসাবে, বাজেট ব্যবস্থার সর্বোচ্চ কেন্দ্রীকরণ এবং বৃহত্তর পরিমাণে পুনঃবন্টনকৃত বাজেটের তহবিল ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যে বাজেট স্বচ্ছলতার সর্বোচ্চ মাত্রার বৈষম্য সহ রাজ্যগুলির জন্য স্বতন্ত্র।

রাশিয়া বিশ্বের বৃহত্তম দেশ। এটি সংবিধান অনুসারে, 85টি বিষয় নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে সম্প্রতি সংযুক্ত করা প্রজাতন্ত্র ক্রিমিয়া এবং তৃতীয়টি, মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ সহ ফেডারেল শহর সেভাস্তোপল। রাশিয়া অপ্রতিসম ফেডারেশনের অন্তর্গত। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 5 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের সমস্ত বিষয় নিজেদের মধ্যে সমান। এখানে সাম্যের নীতি কোনোভাবেই বাজেট নীতিতে গড়ে ওঠা ঐতিহাসিক, আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক অবস্থার সঙ্গে এই অধিকারগুলির সম্মতির মাত্রার পার্থক্যকে দূর করে না, কারণ এগুলোর কার্যকারিতা ও উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত। রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তা। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান রাজ্য কর্তৃপক্ষের এখতিয়ারের অধীনে থাকা বিষয়গুলিকে সীমাবদ্ধ করে, সেইসাথে বাজেটের ক্ষেত্রে সহ রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং এর বিষয়গুলির মধ্যে ক্ষমতাগুলিকে সীমাবদ্ধ করে। ফেডারেশনের অসামঞ্জস্যের অর্থ এই নয় যে এটি ফেডারেলিজমের নীতিগুলি থেকে সম্পূর্ণরূপে প্রস্থান করে।

যদি এই অসাম্যতা একটি বাস্তব প্রয়োজনের কারণে হয়, তবে এটি যথাক্রমে প্রজাদের স্বার্থের ভারসাম্য এবং ফেডারেল রাষ্ট্রের ঐক্য বজায় রাখার জন্য একটি পূর্বশর্ত।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের নিম্নলিখিত নীতিগুলি চিহ্নিত করে, যা আত্মবিশ্বাসের সাথে বাজেটের ফেডারেলিজমের নীতিগুলির জন্য দায়ী করা যেতে পারে:

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থার নির্দিষ্ট স্তরের জন্য বাজেট ব্যয়ের বিতরণ এবং একীকরণ;

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের স্তর অনুসারে অস্থায়ী মান অনুসারে স্থায়ী ভিত্তিতে সীমাবদ্ধকরণ (নির্ধারণ) এবং নিয়ন্ত্রক রাজস্ব বিতরণ;

রাশিয়ান ফেডারেশন, পৌরসভার বিষয়গুলির বাজেটের অধিকারের সমতা;

রাশিয়ান ফেডারেশন, পৌরসভাগুলির উপাদান সংস্থাগুলির ন্যূনতম বাজেটের সুরক্ষার স্তরগুলি সারিবদ্ধ করা;

ফেডারেল বাজেটের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সমস্ত বাজেটের সমতা, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে স্থানীয় বাজেট।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেট এবং ফেডারেল বাজেটের মধ্যে সম্পর্কের ক্ষেত্রে সমতার নীতিটি একক করা বিশেষভাবে প্রয়োজনীয়, কারণ এটি ঠিক এই নীতি যা রাশিয়ান ভাষার সমস্ত বিষয়ের জন্য অভিন্ন নিয়ম এবং নিয়ম প্রতিষ্ঠাকে বোঝায়। ফেডারেশন তাদের বাজেট থেকে ফেডারেল ট্যাক্স এবং ফি এবং ফেডারেল ট্যাক্স এবং ফি প্রদানের জন্য একটি একক পদ্ধতি থেকে কাটার জন্য। রাশিয়ান ফেডারেশন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি সাংবিধানিক সত্তার মধ্যে চুক্তি যা ফেডারেল বাজেট এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার বাজেটের মধ্যে সম্পর্কের জন্য অভিন্ন পদ্ধতি লঙ্ঘন করে এবং আরএফ বাজেট কোড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য বিধান, ফেডারেল আইন পরবর্তী আর্থিক বছরের জন্য ফেডারেল বাজেট, অবৈধ এবং কার্যকর করা সাপেক্ষে নয়।

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড প্রতিষ্ঠিত করে যে ফেডারেল বাজেট থেকে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে আর্থিক সহায়তা নিম্নলিখিত ফর্মগুলিতে সরবরাহ করা যেতে পারে:

রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির ন্যূনতম বাজেটের নিরাপত্তার স্তরের সমান করার জন্য ভর্তুকি;

অনুরূপ নথি

বাজেট সংস্কারের ভিত্তি হিসাবে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক সংস্কারের প্রধান নির্দেশাবলী। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: তাত্ত্বিক পদ্ধতি। রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংগঠন, মাঝারি মেয়াদে তাদের সিস্টেমের উন্নতি।

পরীক্ষা, যোগ করা হয়েছে 08/20/2011


বাজেটের ফেডারেলিজমের ভিত্তি হিসাবে রাষ্ট্রের ফেডারেল কাঠামো। বাজেট সিস্টেমের স্তরগুলির মধ্যে ব্যয়ের বাধ্যবাধকতার সীমাবদ্ধতা। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের মৌলিক বিষয়। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সিস্টেমের উন্নতি। বাজেট সমীকরণের প্রক্রিয়া।

থিসিস, যোগ করা হয়েছে 01/13/2011


একটি ফেডারেল রাষ্ট্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংগঠনের মৌলিক বিষয়। রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের আদর্শিক নিয়ন্ত্রণ। নভোসিবিরস্ক অঞ্চলের উদাহরণে আন্তঃবাজেটারি স্থানান্তর এবং আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের অনুশীলনের গবেষণা।

পরীক্ষা, 07/15/2011 যোগ করা হয়েছে


আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ধারণা এবং দেশের আর্থ-সামাজিক প্রক্রিয়াগুলিতে তাদের ভূমিকা। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ব্যবস্থার সংগঠনের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য, তাদের সংস্কারের পূর্বশর্ত এবং উন্নতির উপায়। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের মৌলিক প্রক্রিয়া এবং নীতি।

নিয়ন্ত্রণ কাজ, যোগ করা হয়েছে 01/15/2011


আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ধারণা এবং লক্ষণ। রাশিয়ায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংস্থার বৈশিষ্ট্য। ফেডারেল বাজেট থেকে প্রদান করা আন্তঃবাজেটারি ট্রান্সফার সহ অপারেশন। রাশিয়ায় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের ব্যবস্থার উন্নতির সম্ভাবনা।

টার্ম পেপার, 08/13/2012 যোগ করা হয়েছে


আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সারমর্ম এবং নীতি। রাশিয়ায় তাদের ঐতিহাসিক বিকাশের সময় আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সামাজিক-অর্থনৈতিক দিকগুলি। 2010-2012 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনে ফেডারেল এবং আঞ্চলিক বাজেটের মধ্যে সম্পর্কের প্রক্রিয়া।

টার্ম পেপার, 12/07/2013 যোগ করা হয়েছে


আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিকাশের জন্য বৈজ্ঞানিক-তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক ভিত্তি। ইউক্রেনের বাজেট সিস্টেমের প্রকৃত অবস্থার অধ্যয়ন। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতির জন্য নির্দেশাবলী, যা তহবিলের ব্যবহার উন্নত করা সম্ভব করবে।

পরীক্ষা, যোগ করা হয়েছে 09/12/2011


রাষ্ট্রের আন্তঃসরকার সম্পর্ক গঠন এবং বিকাশের জন্য তাত্ত্বিক ভিত্তি: অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, গঠনের প্রক্রিয়া, সমস্যা, বিদেশী অভিজ্ঞতা। কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের বিশ্লেষণ এবং বাজেট পরিকল্পনা সংক্রান্ত আইন।

থিসিস, 06/29/2011 যোগ করা হয়েছে


বাজেটের আর্থ-সামাজিক সারাংশ এবং এর কার্যাবলী। বাজেট ডিভাইসের নীতি। বাজেট সিস্টেমের লিঙ্ক এবং বাজেটের প্রকারের মধ্যে ব্যয় এবং আয়ের বন্টন। রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নতি, বাজেটের ফেডারেলিজমের বিকাশ।

উপস্থাপনা, যোগ করা হয়েছে 03/28/2015


বাজেট সিস্টেমের সারাংশ এবং অভ্যন্তরীণ কাঠামো, তাদের মিথস্ক্রিয়া প্রধান উপাদান এবং বৈশিষ্ট্য। এই সিস্টেমের কার্যকারিতা মূল্যায়ন, এর গঠনের নীতি এবং পর্যায়, অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা। রাশিয়ান ফেডারেশনে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের উন্নয়নের প্রস্তাব।

ভূমিকা

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক উল্লম্বভাবে বা অনুভূমিকভাবে জনপ্রশাসন ব্যবস্থায় উত্থিত এবং কাজ করে এবং প্রতিটি স্তরের সরকারের কার্যকরী দায়িত্ব এবং কাজের পরিমাণ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, তাদের আর্থিক সামর্থ্য বিবেচনা করে।

আর্থিক সম্পদ বাজেট সিস্টেম

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক: ধারণা, নীতি, লক্ষ্য, মডেল, ফর্ম, পদ্ধতি, সরঞ্জাম

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কগুলি বাজেট প্রক্রিয়া চলাকালীন রাজ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে অর্থনৈতিক এবং আইনি সম্পর্কের একটি সেট হিসাবে বোঝা হয়।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক নীতির উপর ভিত্তি করে:

• 1. স্থায়ী ভিত্তিতে সীমাবদ্ধকরণ এবং একত্রীকরণ বা অস্থায়ী স্বল্প-মেয়াদী (একটি আর্থিক বছরের কম নয়) বা বাজেট সিস্টেমের স্তরগুলির দ্বারা নিয়ন্ত্রক আয়ের দীর্ঘমেয়াদী নিয়ম অনুসারে বিতরণ;
• 2. বাজেট ব্যবস্থার স্বতন্ত্র স্তরের জন্য বাজেট ব্যয়ের বিতরণ এবং একীকরণ;
• 3. বাজেটের সম্পর্কের ক্ষেত্রে বাজেটের অধিকারের সমতা।

বাজেটের অধিকারের সমতা অনুমান করে: রাষ্ট্র এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবাগুলির জন্য আর্থিক ব্যয়ের নিয়ম গণনা করার জন্য একটি একীভূত পদ্ধতির ব্যবহার, আঞ্চলিক বাজেটে আর্থিক সহায়তা গণনা করার নিয়ম।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের মধ্যে রয়েছে: কিছু সামাজিক ও অর্থনৈতিক ফাংশন সম্পাদনের জন্য দায়বদ্ধতা বাজেটের সিস্টেমের বাজেটে বিচ্ছেদ এবং আইনি বরাদ্দ; বাজেট সিস্টেমের প্রতিটি স্তরে অর্পিত ক্ষমতার পরিপূর্ণতা নিশ্চিত করে এমন ব্যয়ের পরিমাণ নির্ধারণ; সকল স্তরের বাজেটের জন্য আয়ের উত্স প্রতিষ্ঠা এবং আইনী একীকরণ; অঞ্চলগুলির জন্য সমস্ত ধরণের আর্থিক সহায়তা।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের লক্ষ্যগুলি হল: একক অর্থনৈতিক স্থান তৈরি করা, অঞ্চলগুলির অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নে অভিন্ন ন্যূনতম মানগুলির আর্থিক বিধান, সমান সামাজিক সুরক্ষার বিধান এবং নাগরিকদের সামাজিক অধিকারের গ্যারান্টি, অর্থাৎ, সারা দেশে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতির বিধান। লক্ষ্য অর্জন একটি পদ্ধতি প্রদান করে যা আন্তঃবাজেটারি সম্পর্ক সংগঠিত করার উপায়গুলির একটি সেট এবং এতে মডেল (কেন্দ্রীকৃত, বিকেন্দ্রীকৃত এবং সমবায়), ফর্ম (বিকেন্দ্রীকরণ, প্রতিনিধিত্ব (কর্তৃত্বের হস্তান্তর), হস্তান্তর, ইত্যাদি), পদ্ধতি (আয় নিয়ন্ত্রণ, ব্যয়, স্থানান্তর, বাজেটের ঋণ, ইত্যাদি) এবং উপকরণ (আয় পুনর্বণ্টন, ব্যয় ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা), পাশাপাশি আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক সংগঠিত করার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক এবং আইনি কাঠামো।

কেন্দ্রীভূতকরণের মধ্যে রয়েছে রাজধানীতে অবস্থিত কেন্দ্রীয় সরকারী কাঠামো থেকে তাদের আঞ্চলিক শাখায় দায়িত্ব হস্তান্তর। Rondinelli (1981) এর মতে, deconcentration হল স্থানীয় সরকারের একটি ব্যবস্থা যেখানে সমস্ত নিম্ন স্তরের ব্যক্তিরা কেন্দ্রীয় সরকারের ইচ্ছার নির্বাহক হিসাবে কাজ করে এবং কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক নিযুক্ত হয় বা সরাসরি এটির অধীনস্থ হয়। এটি প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণের সর্বনিম্ন উন্নত সংস্করণ।

অর্পণ - রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা হস্তান্তর, প্রশাসনিক ক্ষমতা এবং (বা) কাঠামো এবং সংস্থাগুলির কাছে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত কাজ বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্ব যা হয় স্বাধীন বা কেন্দ্রীয় সরকারের পরোক্ষ নিয়ন্ত্রণের অধীনে। সাধারণত, কার্যাবলীর অর্পণ কেন্দ্রীয় মন্ত্রকগুলি দ্বারা আধা-স্বাধীন সংস্থাগুলির কাছে পরিচালিত হয় যেগুলি কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রিত নয়, তবে আইনগতভাবে এটির কাছে দায়বদ্ধ (উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ, পাবলিক ইউটিলিটি এবং আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংস্থাগুলি) .

বিকেন্দ্রীকরণ। বিস্তৃত অর্থে, এই শব্দটি জাতীয় সরকার, আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকার সহ বিভিন্ন স্তরের ক্ষমতা কাঠামোর মধ্যে সমস্ত ধরণের বিভাজন এবং দায়িত্ব অর্পণকে কভার করে। সংকীর্ণ অর্থে, বিকেন্দ্রীকরণ বলতে স্থানীয় পর্যায়ে নির্দিষ্ট ফাংশন (কর্তৃপক্ষ) অর্পণকে বোঝায়।

লেজিসলেটিভ বিকেন্দ্রীকরণ হল বিকেন্দ্রীকরণের একটি চরম রূপ যেখানে স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠিত স্থানীয় সরকারগুলি একটি নির্দিষ্ট সেট জনসেবা প্রদানের জন্য দায়ী এবং এই ধরনের পরিষেবাগুলির অর্থায়নের জন্য কর ও ফি ধার্য করার ক্ষমতা রাখে। এই ধরনের ব্যবস্থায়, স্থানীয় সরকারগুলি স্বাধীনভাবে তাদের রাজস্ব সংগ্রহ করতে এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে ক্ষমতাপ্রাপ্ত হয়।

এটি আইনী একীকরণের সাথে বিকেন্দ্রীকরণ যা রাজনৈতিক ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণকে অন্তর্নিহিত করে।

আইনী বিকেন্দ্রীকরণ সাধারণত রাজস্ব বিকেন্দ্রীকরণের প্রতিশব্দ হিসাবে ব্যবহৃত হয়, যেখানে স্থানীয় সরকারগুলির সুস্পষ্ট ব্যয়ের দায়িত্ব, উল্লেখযোগ্য বাজেটের স্বাধীনতা এবং বিধিবদ্ধ ভৌগলিক সীমানা রয়েছে যার মধ্যে তারা সরকারী কার্য সম্পাদন করে। যদিও বিভিন্ন ধরনের রাজস্ব বিকেন্দ্রীকরণ হতে পারে যা উপজাতীয় পর্যায়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে স্বাধীনতার মাত্রার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। "আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণ" শব্দটির সাধারণ সংজ্ঞার মধ্যে রয়েছে আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি এবং সরকারী প্রতিষ্ঠানের কার্যকারিতা বিশ্লেষণ এবং বাজেট স্থানান্তরের প্রক্রিয়াগুলির উন্নতির জন্য একটি টেকসই অবকাঠামো অর্থায়ন ব্যবস্থা গঠনের দিকগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। এবং সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার জন্য সমর্থন (Ebel এবং Hotra, 1997)।

ডিভোলিউশন হল সরকার বা ক্ষমতার এক স্তর থেকে অন্য স্তরে অধিকার বা দায়িত্ব হস্তান্তর।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের মডেলটি বাজেট সিস্টেমের স্তরগুলির মধ্যে আয় এবং ব্যয় বণ্টনের সমস্যা সমাধানে সম্পর্ক সংগঠিত করার ভিত্তি নির্ধারণের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক পদ্ধতি হিসাবে বোঝা যায়। আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের নিম্নলিখিত মডেল রয়েছে:

কেন্দ্রীভূত, বিকেন্দ্রীভূত এবং সমবায়।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের কেন্দ্রীভূত মডেল নিম্নলিখিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে:

• 1. তাদের নিজস্ব বাজেট গঠনে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অধিকারের সীমাবদ্ধতা;
• 2. জনপ্রশাসনের স্তরগুলির মধ্যে কার্যকরী দায়িত্ব বণ্টনের অনুপস্থিতি বা আনুষ্ঠানিক অস্তিত্ব;
• 3. জাতীয় প্রয়োজনে আঞ্চলিক স্বার্থের অধীনতা;
• 4. কর্তৃত্ববাদী রাষ্ট্রীয় করের ক্ষমতা বিতরণ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে আর্থিক সহায়তা প্রদান;
• 5. সরকার গঠনের উপর নির্ভরশীলতা।

কেন্দ্রীভূত মডেলের অধীনে স্থানীয় বাজেটের গঠন একত্রিত বাজেট পরিকল্পনার কাঠামোর মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেটের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পাদিত হয়।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সংগঠনের এই মডেলটির সুবিধা এবং অসুবিধা রয়েছে।

সুবিধার মধ্যে রয়েছে: ব্যবস্থাপনা সংস্থার ঐক্য; বাজেট সিস্টেমের সাংগঠনিক ক্ষমতা বৃদ্ধি; প্রতিষ্ঠিত লক্ষ্য অর্জনকে ত্বরান্বিত করতে আর্থিক সংস্থানের দিকনির্দেশ; স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ব্যয় ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ও সমন্বয়ের উন্নতি; স্থানীয় কর্তৃপক্ষের তাদের কর্তৃত্বের সীমার মধ্যে তহবিল বণ্টনের বিষয়ে ভুল সিদ্ধান্ত নেওয়ার ঝুঁকি হ্রাস করা; অঞ্চলগুলির জনসংখ্যার জীবনযাত্রার মান নিয়ন্ত্রণ এবং সমতা।

অসুবিধাগুলি: তাদের যানজটের ফলে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কার্যকলাপের কার্যকারিতা দুর্বল করা; আর্থিক সহায়তা দুর্বল করা এবং অঞ্চলগুলির আর্থিক ভিত্তির বিকাশ; স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে নির্ভরতার মেজাজ, আত্মবিশ্বাসী যে যে কোনও পরিস্থিতিতে অঞ্চলের বাজেট ভারসাম্যপূর্ণ হবে।

বিকেন্দ্রীভূত মডেল নীতির উপর ভিত্তি করে:

• 1. পৌরসভা এবং অঞ্চলগুলির বাজেট প্রক্রিয়ায় কেন্দ্রীয় সরকারের অ-হস্তক্ষেপ;
• 2. সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে ব্যয় ক্ষমতার একটি স্পষ্ট আইনী সীমাবদ্ধতা;
• 3. স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের উন্নয়নের উদ্দেশ্যমূলকতা;
• 4. বাজেট চুক্তির ভিত্তিতে আয়ের উত্স বন্টন;
• 5. সরকার গঠন থেকে স্বাধীনতা।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের বিকেন্দ্রীকরণ মডেলটি ফেডারেল রাষ্ট্রীয় কাঠামো সহ অর্থনৈতিকভাবে উন্নত দেশগুলির জন্য সাধারণ, যা আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং প্রশাসনের বাজেটের অধিকারের প্রসারের জন্য প্রদান করে, যা মোট ভরে স্থানীয় বাজেটের অংশ বৃদ্ধিতে অবদান রাখে। সরকারী ব্যয়ের।

অসুবিধা: আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের একটি বিকেন্দ্রীভূত মডেলের সাথে, সামষ্টিক অর্থনৈতিক লক্ষ্য অর্জন এবং রাষ্ট্রে আর্থিক সুযোগের ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য সরকারী পদক্ষেপগুলির সমন্বয় করা কঠিন; বিকেন্দ্রীভূত পদ্ধতিতে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের পরিচালনার জন্য প্রচুর পরিমাণে তথ্যের প্রয়োজন হয় এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের দক্ষতা হ্রাস পায়; সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলি তাদের নিজস্ব আর্থ-সামাজিক নীতির স্বার্থের দ্বারা বৃহত্তর পরিমাণে পরিচালিত হয় এবং সর্বদা জাতীয় গুরুত্বের লক্ষ্যগুলিকে বিবেচনায় নেয় না।

আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের সমবায় মডেল নিম্নলিখিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে:

• 1. জাতীয় আয়ের পুনর্বন্টন এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতায় আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের ব্যাপক অংশগ্রহণ, যা আঞ্চলিক এবং কেন্দ্রীয় সরকারের কাঠামোর মধ্যে ঘনিষ্ঠ বাজেট সহযোগিতার দিকে নিয়ে যায়;
• 2. জাতীয় রাজস্ব সহ কর রাজস্ব বন্টন ব্যবস্থায় আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের বর্ধিত ভূমিকা;
• 3. অনুভূমিক বাজেট সমীকরণের একটি সক্রিয় নীতি, আঞ্চলিক জনসাধারণের অর্থের রাজ্যের জন্য কেন্দ্রের বর্ধিত দায়িত্ব, অঞ্চলগুলির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের স্তর, যা কেন্দ্রের নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি এবং আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের স্বাধীনতার কিছু সীমাবদ্ধতার দিকে পরিচালিত করে। (এটি ব্যবস্থাপনার কেন্দ্রীকরণের উচ্চ মাত্রায় এবং আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের রূপান্তর, প্রকৃতপক্ষে, কেন্দ্রীয় কাঠামোর এজেন্টে প্রকাশ করা যেতে পারে)।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্ক বাস্তবায়নের পদ্ধতিগুলিকে বোঝানো হয় যে উপায়ে এই সম্পর্কগুলি তাদের নিজস্ব, নির্দিষ্ট এবং নিয়ন্ত্রিত আয়, স্থানান্তর, তহবিল উত্তোলন এবং ঋণ দেওয়ার মাধ্যমে অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতিকে প্রভাবিত করে। কার্যকরী, প্রতিনিধিত্ব এবং ভারসাম্য পদ্ধতি আছে।

রাজস্ব বিধানের ক্ষেত্রে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের কেন্দ্রীভূত মডেলটি আয় স্থানান্তর এবং নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতি দ্বারা চিহ্নিত করা হয়, যখন বিকেন্দ্রীকৃত মডেলটি নিজস্ব এবং স্থির আয়ের পদ্ধতি দ্বারা চিহ্নিত করা হয়।

ব্যয় ক্ষমতার সীমাবদ্ধতার পরিপ্রেক্ষিতে - একটি কেন্দ্রীভূত মডেলের সাথে, জনসেবা প্রদানের জন্য দায়িত্ব বন্টনের একটি অর্পণ পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়; বিকেন্দ্রীভূত মডেলটি কার্যকরী পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা সরকারের সকল স্তরের মধ্যে দক্ষতা এবং ব্যয় ক্ষমতার একটি নির্দিষ্ট সীমাবদ্ধতা প্রদান করে, তবে একই সময়ে, এটি কিছু ব্যয় ক্ষমতার প্রতিনিধিত্ব প্রবর্তনের অনুমতি দেয়, যা নমনীয়তা নিশ্চিত করে আন্তঃবাজেটারি সম্পর্কের প্রক্রিয়া।

ভর্তুকি হল বাজেটের তহবিল যা অন্য স্তরের বাজেটে, একটি ব্যক্তি বা আইনী সত্তাকে লক্ষ্য করা ব্যয়ের ভাগ করা অর্থায়নের শর্তে প্রদান করা হয়। বাজেট লোন - একটি উচ্চ বাজেট থেকে কম বাজেটে বা প্রজাতন্ত্রের বাজেট থেকে একটি আবাসিক আইনি সত্তা বা একটি বিদেশী রাষ্ট্রের জন্য পরিশোধযোগ্য ভিত্তিতে বরাদ্দ করা তহবিল।

বাজেট স্থানান্তর - সরাসরি বা অনুমোদিত সংস্থার মাধ্যমে একজন আইনী বা স্বাভাবিক ব্যক্তিকে বাজেট থেকে বিনামূল্যে বরাদ্দ করা তহবিল।

বিদেশী অনুশীলনে, স্থানান্তর হল অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে, অঞ্চলগুলির আর্থিক সহায়তার জন্য বিশেষ তহবিলের ব্যয়ে অঞ্চলগুলির বাজেটে আর্থিক সহায়তার একটি রূপ, যা কর এবং ফি থেকে শতাংশ বাদ দিয়ে উচ্চ বাজেটের অংশ হিসাবে গঠিত হয়। . উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ায়, আর্থিক সহায়তা প্রদানের জন্য, বাজেটগুলি তৈরি করেছে:

• - ফেডারেল বাজেটে - অঞ্চলগুলির আর্থিক সহায়তার জন্য তহবিল, আঞ্চলিক উন্নয়ন তহবিল, ক্ষতিপূরণ তহবিল, সামাজিক ব্যয়ের সহ-অর্থায়নের জন্য তহবিল, আঞ্চলিক অর্থ সংস্কার তহবিল;
• - আঞ্চলিক বাজেটে - বসতিগুলির আর্থিক সহায়তার জন্য আঞ্চলিক তহবিল, পৌর জেলাগুলির আর্থিক সহায়তার জন্য আঞ্চলিক তহবিল (শহুরে জেলা), পৌর উন্নয়নের জন্য আঞ্চলিক তহবিল, ইত্যাদি।

প্রতিটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে আর্থিক সহায়তা বরাদ্দ করার প্রয়োজনীয়তা তাদের ট্যাক্স সম্ভাব্যতা এবং বাজেটের নিরাপত্তার গণনার উপর ভিত্তি করে বাজেট পরিকল্পনার প্রক্রিয়ায় নির্ধারিত হয়।