Сколько у нас губернаторов. Прогноз: ухудшение позиций

Иван Шилов ИА REGNUM

1. Федеральная политика в отношении регионов

Одним из самых резонансных политических событий сентября 2018 года стали региональные выборы, электоральные итоги которых уже были детально проанализированы в тематических докладах АПЭК. Тем не менее итоги единого дня голосования пока не привели к заметным изменениям в региональной кадровой политике Центра. Вопреки ряду прогнозов, Кремль пока не стал делать ключевую ставку на людей с опытом в публичной политике и не отказывается от направления в целый ряд регионов «внешних» по отношению к ним управленцев (Сергей Морозов в Астраханской области, Вадим Шумков в Курганской, Игорь Артамонов в Липецкой), зато среди новых назначенцев по-прежнему заметную долю составляют люди, успевшие поработать в федеральных структурах (Казбек Коков в Кабардино-Балкарии, уже упомянутый Сергей Морозов, подобные эпизоды есть и в биографии Олега Кожемяко , ставшего врио главы Приморья). Хотя перестановки среди глав регионов в сентябре — начале октября учитывают опыт региональных выборов — 2018, эти решения отнюдь не стоит сводить к реакции на недавние электоральные вызовы. Так, глава Кабардино-Балкарии не избирается напрямую населением, а отставка «старожилов» Олега Королева и Александра Жилкина прогнозировалась как весьма вероятная еще до сентября 2018 года.

Иллюстрация: Kremlin.ru

Скорее, можно предположить: Центр чувствует себя уверенно, не меняя основных принципов своей кадровой политики — в том числе имея основания считать, что в 2019 году уровень протестного голосования на региональных и муниципальных выборах в среднем может быть ниже, чем в сентябре 2018-го. К следующему еЕдиному дню голосования вопрос о пенсионной реформе, вероятно, окончательно уйдет из активной политической повестки, а основным мобилизующим фактором для протестного электората (если на федеральном уровне не произойдет событий с очень серьезным политическим резонансом) будет региональная и местная проблематика.

В тени электоральных процессов и кадровых перестановок оказалась другая важная тенденция — внимание Кремля к формам международного сотрудничества, предполагающим активное участие глав регионов. Если Восточный экономический форум во Владивостоке традиционно пользуется приоритетным вниманием президента, то визит Владимира Путина на Российско-Азербайджанский межрегиональный форум в Баку дополнительно поднял статус этого мероприятия. Серьезная ставка Кремля на международные проекты со ставкой на транзитные возможности страны (инвестиции в арктические регионы для реализации дополнительных возможностей Северного морского пути; проект международного транспортного коридора «Север — Юг», повышающий транзитное значение Дагестана и Астраханской области; проекты на Дальнем Востоке) будет повышать планку профессиональных и антикоррупционных требований к губернаторам в таких транзитных регионах и их командам, увеличивать влияние корпораций федерального уровня на экономику таких территорий, а также влиять на внутриэлитный баланс в соответствующих субъектах РФ.

Иллюстрация: Kremlin.ru

При этом подход Москвы к проблемам транзитных и приграничных регионов остается комплексным — так, первое заседание президиума Госсовета РФ, посвященное реализации «майского указа» Владимира Путина, прошедшее 10 сентября 2018 года, было посвящено именно целям опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока.

2. Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Хотя субъекты РФ с высоким уровнем протестного голосования составили незначительную часть территорий, где 9 сентября 2018 года прошли выборы (например, «регионами второго тура» стали только 4 из 26 регионов, где проходили губернаторские кампании), именно их пример будет стимулировать активность игроков в наиболее конфликтных регионах, где будут проходить кампании в рамках единого дня голосования — 2019.

Однако во всех регионах, где список «Единой России» уступил лидерство на выборах в заксобрания (в Ульяновской, Иркутской областях и Хакасии), председателями этих органов все равно смогли стать ее деятели. Показательно, что, например, в Приангарье КПРФ, сформировавшая по итогам выборах самую крупную фракцию, получила в заксобрании только посты вице-спикера и главы комиссии, в то время как «Единая Россия» добилась должностей председателя, двух вице-спикеров, руководителей четырех комитетов (включая бюджетный) и одной комиссии, а также представителя от региона в Совете Федерации.

Схожая ситуация сложилась и в сформированной на волне протестного голосования думе Великого Новгорода, где вокруг «Единой России» была сформирована «коалиция развития» (определение, прозвучавшее в речи главы региона Андрея Никитина), позволившая в том числе провести представителя партии на пост спикера. Эти поствыборные «коалиционные» успехи «Единой России» могут повлиять на подготовку к кампаниям 2019 года в других регионах — видя успехи партии в коалиционном строительстве, местные влиятельные игроки получают дополнительный стимул для борьбы за выдвижение именно от нее близких им кандидатов. Это дополнительно работает на расширение кадрового резерва «Единой России», рост интереса к праймериз под ее эгидой, а значит, в итоге может стать одним из ее электоральных преимуществ в 2019 году.

Иллюстрация: Kremlin.ru

При этом в регионах с высокой интенсивностью внутриэлитных конфликтов активизируются информационные атаки против готовящихся к выборам-2019 губернаторов, позиции которых считаются уязвимыми. Примером курса на обострение напряженности, которого придерживаются как глава региона, так и его оппоненты, остается Севастополь. Среди эпизодов конфликта между губернатором Дмитрием Овсянниковым и руководством городского парламента, имевших место в сентябре 2018 года, стоит отметить письмо главы региона с замечанием, что «контрольная деятельность заксобрания осуществляется с нарушением законодательства Севастополя». Не исключено, что в ближайшем будущем роль федерального руководства «Единой России» в реализации задач по урегулированию конфликтов в наиболее сложных регионах может возрасти.

Итоги единого дня голосования и последующие кадровые перестановки оказали заметное влияние на позиции большинства фигурантов рейтинга при сохранении значимости крупных федеральных проектов, местной протестной повестки и активности правоохранительных органов. В группу с очень сильным влиянием переходит глава Тюменской области (20-е место).

Иллюстрация: Kremlin.ru

Усиливается влияние большинства губернаторов, выигравших прямые выборы или наделенных полномочиями решением заксобраний своих регионов: главы Московской области Андрея Воробьева (с 7-го на 4-е место), главы Дагестана Владимира Васильева (с 11-го на 8-е место), губернатора Тюменской области Александра Моора, главы Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Артюхова (с 32-го на 21-е место), главы Кемеровской области Сергея Цивилева (с 28-го на 22-е место), губернатора Новосибирской области Андрея Травникова (с 30-го на 27-е место), главы Псковской области Михаила Ведерникова (с 38-го на 29-е место), губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского (с 40-го на 34-е место), главы Амурской области Василия Орлова (с 49-го на 40-е место), главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова (с 50-го на 43-е место, переходит в группу с сильным влиянием), главы Якутии Айсена Николаева (с 48-го на 44-е место), губернатора Алтайского края Виктора Томенко (с 52-го на 46-е место, переходит в группу с сильным влиянием), главы Магаданской области Сергея Носова (с 53-го на 49-е место, переходит в группу с сильным влиянием), губернатора Орловской области Андрея Клычкова (с 69-го на 64-е место), главы Чукотского автономного округа Романа Копина (с 80-го на 71-е место). На фоне победы на выборах мэра Томска Ивана Кляйна укрепляются позиции губернатора региона Сергея Жвачкина (с 51-го на 42-е место, входит в группу с сильным влиянием).

Для избранных губернаторов фактором ослабления позиций могли становиться в том числе получившие негативный резонанс новости из их регионов — так, теряет влияние глава Воронежской области (с 16-го на 18-е место) после публикаций о выплате его заместителю Юрию Агибалову единовременной выплаты в размере 23 должностных окладов.

Иллюстрация: Kremlin.ru

Теряют позиции проигравшие выборы глава Владимирской области Светлана Орлова (с 34-го на 70-е место) и губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт (с 77-го на 81-е место), отказавшийся от участия во втором туре глава правительства Хакасии Виктор Зимин (с 71-го на 84-е место), а также покинувшие посты губернатор Астраханской области (с 57-го на 62-е место) и глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков (с 73-го на 79-е место). Самое заметное падение в рейтинге коснулось покинувшего пост врио главы Приморского края Андрея Тарасенко (с 29-го на 81-е место), серьезно усиливается влияние Олега Кожемяко , назначенного врио губернатора этого региона (с 54-го на 31-е место, переходит в группу с сильным влиянием). Опрос экспертов проводился до вторых туров выборов, отставок и назначений врио — новые губернаторы — фигуранты рейтинга будут оцениваться в октябре.

Поскольку одной из причин поражения на выборах ряда губернаторов могла стать усталость населения от глав субъектов, долгое время занимавших эти посты, ослабевают в разной степени позиции ряда губернаторов-«старожилов»: главы Белгородской области Евгения Савченко (с 31-го на 36-е место), губернатора Калужской области Анатолия Артамонова (с 22-го на 37-е место), главы Курской области Александра Михайлова (с 45-го на 53-е место), главы Ульяновской области Сергея Морозова (с 65-го на 66-е место), главы Республики Алтай Александра Бердникова (с 81-го на 82-е место).

Иллюстрация: Kremlin.ru

Укрепляются позиции главы Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 20-го на 17-е место) — после сообщений, что прокуратура просит признать недействительным разрешение на строительство в Геленджике винодельческого предприятия, которое связывают с семьей экс-главы региона Александра Ткачева . Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова теряет позиции (с 18-го на 26-е место, покидает группу с очень сильным влиянием) — на фоне существенно менее благоприятных, чем по «матрешке» в целом, результатов выборов губернатора Тюменской области в ХМАО. Вероятнее всего, это конъюнктурные колебания, и влияние Комаровой вскоре восстановится. После многочисленных жалоб жителей по поводу проблем с вывозом мусора ослабевают позиции губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова (с 47-го на 52-е место, покидает группу с сильным влиянием). На фоне акций протеста жителей Ростова-на-Дону против строительства мусоросжигательного завода продолжается нисходящий тренд для главы региона Василия Голубева (с 42-го на 54-е место, покидает группу с сильным влиянием).

Укрепляются позиции губернатора Тверской области Игоря Рудени (с 36-го на 33-е место) — после заявления главы Ростуризма Олега Сафонова о планах выделить региону 1,5 млрд рублей из федерального бюджета на развитие круизного туризма. Получает дополнительные очки глава Пензенской области Иван Белозерцев (с 55-го на 48-е место, переходит в группу с ильным влиянием) после решения выделить его региону федеральную субсидию в размере около 1 млрд рублей на строительство школ.

Иллюстрация: Kremlin.ru

Усиливаются позиции губернатора Кировской области Игоря Васильева (с 61-го на 55-е место) — после направления в Минтранс России региональной программы, предполагающей выделение около 20 млрд рублей да 2024 года на ремонт дорог. Усиливается и влияние главы Марий Эл Александра Евстифеева (с 63-го на 56-е место) — после сообщений, что в связи с исполнением «майского указа» Владимира Путина региону будет выделено около 17 млрд рублей, из них около 3 млрд — в 2019 году. Укрепляются позиции главы Вологодской области Олега Кувшинникова (с 64-го на 57-е место) — после заявления о намерении выделить около 2 млрд рублей на строительство моста через реку Шексна в Череповце. Усиливается влияние губернатора Тамбовской области Александра Никитина (с 66-го на 60-е место), заявившего о начале реализации проекта «Тамбовский молочник» емкостью 40 млрд рублей, получившего одобрение Минсельхоза. Укрепляется влияние председателя правительства Тывы Шолбана Кара-оола (с 72-го на 68-е место), сопровождавшего Владимира Путина, Сергея Шойгу и Александра Бортникова во время их визита в регион.

Губернатор Кемеровской области ушёл в отставку. В рейтинге репутаций сменился лидер. Средняя репутация губернатора РФ упала ещё на 0.3 балла.
Обо всём этом по порядку в нашем новом рейтинге. Данные актуальны на 31 марта 2018.

Для начала о хорошем. Впервые в истории измерений, которые мы проводим уже более года, лидером рейтинга репутаций губернаторов стал мэр Москвы Сергей Собянин. На пути к 93 баллам репутации градоначальник пережил и снос пятиэтажек, и программу «Моя Улица», которая регулярно становится поводом для появления в топе негативной информации. Секрет прост - наиболее резонансные нововведения, которые многим не пришлись по вкусу, были сделаны от имени правительства Москвы. Сам же градоначальник отметился лишь в позитивных новостях о своей рабочей деятельности, а также зафиксировал в поисковом топе несколько собственных ресурсов. На наш взгляд, репутация мэра столицы никак не может быть меньше 90 баллов, в связи с этим поздравляем Сергея Семёновича с наконец-то достигнутым результатом.

Иначе обстоят дела с губернаторами-«троечниками». Несмотря на то, что 1 апреля губернатор Кемеровской области Аман Тулеев подал в отставку по собственному желанию, и в этот же день Владимир Путин назначил Сергея Цивилева врио, мы не стали исключать бывшего губернатора из рейтинга, чтобы иметь возможность оценить его репутацию на момент ухода. Кроме того, репутация нового главы ещё не успела стабилизироваться после обилия новостей о назначении в должность, а значит измерение репутации Сергея Цивилева было бы не показательно - вернёмся к нему через месяц.

Месяц назад репутация Амана Тулеева оценивалась в 69 баллов из 100, к 31 марта она упала до 65 баллов, что нельзя назвать критичной динамикой, однако по сравнению с результатом прошлого июня (81 балл) падение значительно. В национальном рейтинге , составленном на основе оценок экспертов, Тулеев занимал и вовсе 72 место, а сделанные им заявления в прессе после трагедии в Кемерово добавили определённую бессмысленность в рейтинги цитируемости губернаторов - ведь цитаты могут негативно повлиять на репутацию.

Окончание полномочий одного из самых «долгоправящих» глав регионов повлекло за собой новую порцию слухов и размышлений о том, чьей отставки следует ожидать в ближайшем будущем. Неготовность кемеровских властей к работе в условиях форс-мажора в сочетании с визитом Владимира Путина наверняка повлекут за собой новые проверки и составление список регионов, где глава не менялся более 10 лет, обладает низким рейтингом, в регионе фиксируется низкий уровень социально-экономического развития и высокий уровень социальной напряжённости. Не меньше внимания будет уделено проблемам клановости и коррупции в регионах. По слухам, в зоне риска находятся республика Алтай, Алтайский, Хабаровский край, Якутия, Хакасия, ХМАО, Московская область, Санкт-Петербург, Челябинская область, Башкирия, Краснодарский край, Курская и Липецкая области.

В самом конце уходящего года проект «Национальный рейтинг» опубликовал рейтинг губернаторов за 2018 год . В полный список в виде таблицы входят все крупнейшие политические игроки РФ на ниве губернаторства – начиная от лидеров и заканчивая неизвестно как оказавшимися на своем месте аутсайдерами. Всего в список вошло 85 глав областей, городов федерального значения и автономных округов.

Располагались они по своим местам согласно мнению экспертного сообщества, причем, как говорит сам «Национальный рейтинг», в этом году экспертное мнение высказывали самые разные люди – от подкованных политологов вплоть до оригинальных мыслителей. Как говорят создатели рейтинга, это поможет приблизить результаты к восприятию губернаторов простыми людьми – почти что как мы с вами.

Рейтинг губернаторов 2018 года, итоговая таблица

В целом мнение экспертов неутешительное. Грядущий год обещает быть для Российской Федерации традиционно сложным – цены на нефть, как обычно, падают, экономика не торопится возвращаться с оффшорных лугов, где трава зеленее, плюс еще санкции осложняют положение. Ресурсов у сырьевого государства все меньше, так что губернаторам, как и простым смертным, придется как-то выкручиваться. Обязанностей у них становится все больше, а вот возможностей – все меньше. Долетят ли губернаторы до середины Днепра, сиречь как многим из них удастся сохранить свое положение в будущем, увидим в будущем году.

10 самых эффективных губернаторов России 2018

10. Беглов Александр

Подведомственная территория: Санкт-Петербург

Открывает первую десятку национального рейтинга губернаторов по итогам 2018 года правитель Санкт-Петербурга. После отставки Полтавченко (одиннадцатая позиция в рейтинге прошлогоднем) наконец-то фортуна улыбнулась Беглову. Его политическая карьера в прямом смысле череда несбывшихся надежд – сначала управленцу прочили кресло мэра Москвы, но тут на политическом горизонте появился Собянин, и Беглову пришлось отойти в сторону.

Потом появился шанс на место мэра Санкт-Петербурга, однако пришествие Полтавченко разрушило и эту надежду. И только после заката правления Полтавченко, который запомнился питерцам разве что своей бездеятельностью (и традиционными коррупционными скандалами при постройке нового стадиона), Беглову представился шанс.

Впрочем, питерцы относятся к новому губернатору прохладно. Один путинский назначенец ушел, пришел новый. Возможно, Беглову удастся разрушить эту стигму – кто знает?

9. Носов Сергей

Подведомственная территория: Магаданская область

Еще один губернатор, получивший свое губернаторство благодаря кадровым перестановкам в мае 2018 г. Тогда Сергей был назначен высочайшим указом на должность исполняющего обязанности губернатора. Сергей – не новичок в политической жизни; он давно является преданным участником партии «Единая Россия», вывел Нижний Тагил (градообразующее предприятие которого он буквально чуть ли не спас от закрытия) на 11 место среди самых динамично развивающихся городов России. А спустя пять лет благодарные тагильчане переизбрали его подавляющим большинством голосов – 90%.

После трех с лишним месяцев ВРИО области Сергей смог зарекомендовать себя положительно и победил в открытых выборах с 80% голосов (явка была, правда, меньше половины от всех голосующих). А пока что Носов пытается установить контакт с населением. Даже недавно поиграл в Деда Мороза, выполнив заветные желания двух малолетних жителей области.

8. Дрозденко Александр

Подведомственная территория: Ленинградская область

Прошедший год с точки зрения жителей области выдался неплохим – команда губернатора явно взяла курс на улучшение условий жизни населения. Говорит об этом как и возросшая инвестиционная притягательность региона, так и множество запущенных программ по развитию рынка труда. Например, повышение квалификации, переобучение, а также, что лежит в русле последних веяний демографии – работа с пенсионерами и людьми предпенсионного возраста.

Ленинградская область также показала лучшие в России результаты с точки зрения перехода от бумаги к электронно-цифровым носителям. Вообще это понятие – цифрофизация – гораздо более емкое, чем просто внедрение современных технологий в учет и управление. Сюда входит и перенос торговли в онлайн, и работа удаленно через компьютерные сервисы, и многое другое. Результаты Ленинградской области тут настолько хороши, что Дрозденко даже назначили главой проекта по внедрению этой методики по всей России.

Однако губернаторство Дрозденко омрачено попытками под него подкопать под оригинальным «соусом». Теперь Москва оценивает эффективность управленцев не по тому, насколько хорошо они развивают область или как им удается выстроить отношения с власть имущими, а по количеству и качеству протестных выступлений. Правда, судя по тому что Александра в декабре этого года торжественно ввели в самую верхушку – Высший совет — партии «Единая Россия», эти попытки скорее провалились.

7. Артюхов Дмитрий

Подведомственная территория: автономный округ Ямало-Ненецкий

Из молодых да ранний – к Дмитрию эти слова могут быть применены в прямом смысле слова. Ему едва исполнилось 30 лет, а он уже губернатор. Как и на Моора, губернатора Тюменской области, занимающего второе место рейтинга, на Артюхова обратили внимание давно и даже включили в резерв управленческих кадров. Еще бы, с таким-то папой – отец Дмитрия является руководителем фракции «Единая Россия» в Тюменской области. И вот долгожданный момент представился – во время майских перестановок Артюхов-младший стал временно исполняющим обязанности, а в сентябре был официально выбран на губернаторскую должность. Правда, тайным чиновничьим голосованием.

Планы у молодого губернатора традиционные – на первом месте «устойчивое экономическое развитие», потом расширение транспортной сети (которая жизненно необходима горно- и нефтегазодобывающим компаниям в регионе), также улучшение условий проживания у местного населения и сохранение культуры, традиций и экологии региона. Посмотрим, насколько удастся это Дмитрию в будущем году, а также – что немаловажно – насколько хорошо он сможет лавировать между властными группировками, представленными в регионе.

6. Кадыров Рамзан

Подведомственная территория: республика Чечня

Чечня по-прежнему остается своего рода государством в государстве, со своими законами, принципами развития и, конечно, своеобразным образом жизни местного населения. У ряда опрошенных экспертов и политиков этот факт (помимо множества дотаций из бюджета) начинает вызывать раздражение. Известно, что Кадырова «не переваривают» уже несколько влиятельных силовиков в администрации президента. Однако Владимир Владимирович по своим причинам сохраняет Кадырова у власти, и за прошлый год положение его во властной вертикали Российской Федерации только улучшилось – он поднялся в рейтинге на две позиции вверх.

Сами чеченцы одновременно и гордятся своим президентом (ну кто еще может 18 раз поднять стокилограммовую штангу в честь выборов президента России?), и жалуются на него между собой. Положение области с точки зрения населения оставляет желать лучшего – уровень безработицы в ней по-прежнему высокий, а население живет очень бедно. Умение разрешать спорные моменты с соседями у Кадырова тоже не на высоте – в недавнем конфликте с Ингушетией он продавил ее с позиции силы, что, возможно, послужит причиной новых обострений в будущем.

5. Васильев Владимир

Подведомственная территория: республика Дагестан

Владимир стал главой одного из самых сложных в управлении регионов Российской федерации совсем недавно, буквально три месяца назад. Однако его уже высоко оценивают на политическом небосводе – перед избранием он почти год управлял республикой как временно исполняющий обязанности губернатора. Ему удалось сохранить нейтралитет среди местных властных элит, не примыкая открыто ни к одной группировке. Несомненно, это помогает ему при разрешении конфликтов, постоянно возникающих между этнически-религиозными группировками региона.

Дагестанцы высоко оценили умение своего нового руководителя выбивать помощь из Москвы. Недавно регион получил крупную дотацию. Шансы его на экономическое развитие возросли в связи с постройкой новой военно-морской базы в Махачкале, куда планируется переместить все военные корабли, в нынешнее время пребывающие в районе Астрахани. Также с появлением Васильева на губернаторском троне на область посыпались заказы на поставку оборудования в крупные нефтегазовые компании страны.

4. Минниханов Рустам

Подведомственная территория: республика Татарстан

По сравнению с прошлым годом, общественно-политическое положение Рустама улучшилось. Он поднялся аж на четыре места в рейтинге, с 8 на 4. Явно неприятная ситуация по поводу двуязычия в образовательных учреждениях Татарстана потеряла свою остроту, а отменно хорошо проведенный футбольный чемпионат прибавил Минниханову популярности. Не то чтобы он страдал от ее отсутствия – население Татарстана уважает Рустама за умение сохранить статус своего рода «государства в государстве», титул «президент» и некоторые приятные несоответствия региональных законов законам общефедеральным. Неясно, правда, сколько продлится эта ситуация, но пока что центр предпочитает закрывать на это глаза. Даже недавние коррупционные скандалы, в том числе трагическое самоубийство растратчицы – министра здравоохранения – не подпортили безоблачный имидж республики.

В целом Татарстан остается стабильной, комфортной для жизни простого человека и при этом быстро развивающейся областью. Сам Минниханов живет тоже неплохо – по недавним исследованиям, проведенным газетой «Ведомости», общий доход губернаторского семейства находится на третьем месте среди всех других губернаторских семей.

3. Дюмин Алексей

Подведомственная территория: Тульская область

По сравнению с прошлогодним рейтингом губернаторов России, 2018 г. выдался для Дюмина удачным, и в списке он поднялся разом на две позиции. Несмотря на то что губернаторство для кадрового военного, долгое время заведовавшего личной охраной президента, стало неожиданностью, однако протекает оно, судя по всему, благополучно. Правда, злые языки утверждают, что прочностью своей позиции Алексей обязан не столько талантам в управлении областью, сколько личным связям с ВВП. Однако движение в области есть – вот в конце прошлого года губернатор объявил о строительстве новой железнодорожной линии, поезда которой проедут дистанцию от столицы России до столицы Тульской области всего-навсего за 50 с небольшим минут.

2. Моор Александр

Подведомственная территория: Тюменская область,

Попал в губернаторы Моор совсем недавно – в конце мая 2018 г. его высочайшим указом назначили на эту должность. Превзойти предыдущего управленца, Владимира Якушева, Александру будет трудно, тот стабильно входил если не в первую тройку, то в первую пятерку губернаторских рейтингов благодаря своим управленческим талантам. Однако сам Владимир Владимирович, видимо, решил, что такая корова нужна самому, и назначил своего тюменского тезку министром строительства и коммунальных служб.

Однако Моор не просто так появился из воздуха – его карьера плотно связана с тюменскими властными структурами, он хорошо знает политическую и административную жизнь области изнутри. Долгое время он находился в резерве управленческих кадров, ведает которыми сам ВВП. И, как сам Моор не раз говорил, на новом месте он продолжает политику Якушева – приоритет на качество жизни, высокие технологии и, что приятно для населяющих область простых россиян, высокие зарплаты.

Также высокую оценку у экспертов получили его дипломатические способности – он без сучка и задоринки выстроил отношения с представителями местных элит. Не забыл Александр и о простых людях, проведя выступление в прямом эфире через одну из популярных в России соцсетей, где отвечал на вопросы жителей области. Всего за час эфирного времени она получила впечатляющее число просмотров – более чем 200 000.

1. Собянин Сергей

Подведомственная территория: Москва

Удивительно, но факт – несмотря на часто высказываемое недовольство работой коммунальных служб и лозунги «Оленевода – назад в тундру!», москвичи практически в едином порыве проголосовали за Собянина – 70% голосов было отдано ему. Причем, как и в 2013 г., Собянин шел не как представитель сами-знаете-какой партии, а как самовыдвиженец. Правда, радужную картину народного единства немного портят результаты явки – 2/3 москвичей выборы проигнорировали.

Возможно, мнение москвичей о методах управления сибиряка поменялось к лучшему, когда Собянину удалось в какой-то мере разгрузить транспортные потоки города – в прошлом году обозреватели триумфально исключили город из десятки «самых пробочных», в которой Москва стабильно пребывала последние годы. Однако о политических перспективах Собянина и возможном президентстве, по мнению москвичей, не стоит даже и задумываться. Собираются его поддержать как возможного кандидата в главу всея Руси только 1% опрошенных.

Народный рейтинг губернаторов по оценкам жителей

Конец года – время подведения итогов не только в жизни частной, но и на политической арене. Центр «Рейтинг» решил определить, насколько эффективно губернаторы управляли своей подведомственной областью, и насколько безоблачное (или туманное) будущее им светит.

Для составления «Национального рейтинга губернаторов » было привлечено множество специалистов в самых разных областях, которых опросили устно или письменно. Анонимность опрошенных гарантировалась. В число экспертов вошли такие яркие фигуры политического Олимпа как Владимир Жириновский, Сергей Белоконев, Сергей Марков, Алексей Кондратьев и другие.

Бессменный владыка Чечни с 2007 г. продолжает управлять вверенной ему территорией, хотя позиции его несколько пошатнулись – по сравнению с рейтингом 2016 г. он опустился с седьмого на десятое место.

Сам Кадыров в ноябре произнес речь в стиле «я устал, я хочу уйти» и заявил, что Чечне сейчас нужны не воины, а администраторы. Впрочем, то же самое он говорил в феврале 2016 г.

В этом году Анатолий в первый раз попал в губернаторскую десятку, хотя управляет Калужской областью с 2000 г.

Творец «калужского экономического чуда», под управлением которого Калуга из обычной полунищей постсоветской области перешла в разряд относительно благополучных, считает, что губернаторов не надо перемещать с места на место. По его мнению, губернатор должен быть укоренен на своей территории, а когда придет время уходить, заранее воспитать себе преемников.

За одно только сохранение титула президента и уникального статуса республики благодарные татары способны дать Минниханову высочайшую оценку. Кроме того, Рустаму удается удачно лавировать в политических течениях, выбивать деньги из Москвы и использовать их на благо республики.

Правда, несколько подпортил репутацию губернатора языковой вопрос – как именно и в каких пропорциях должны изучаться русский и татарский языки в школах.

Кроме того, усиленно готовя область к Чемпионату мира по футболу, Минниханов несколько подзабыл о нуждах простых людей. В Казани идет строительство второй ветки метро, которая идет по нежилому району под трамвайной линией. А ведь ее можно было бы пустить под спальным районом, тем самым позволив многим казанцам быстрее добираться до работы и обратно. Ведь чемпионаты проходят, а люди остаются.

В 2017 г. позиция Александра сместилась пониже – если в он был на четвертом месте, то в нынешнем – всего лишь на седьмом. Управление им областью вызвало благосклонное внимание самого Путина, «Единая Россия» заняла больше всего мест на выборах в Государственную думу, а реформа кадров в управленческом аппарате области оказалась успешной. Ходят даже слухи, что Дрозденко может занять место главы Санкт-Петербурга. И хотя многие эксперты относятся к такой возможности с недоверием, эти слухи отражают сильные позиции руководителя Ленобласти.

Также губернатор гордится, что во вверенном ему регионе самые низкие в стране показатели детской смертности.

К серьезным просчетам в работе Дрозденко можно отнести несоблюдение сроков строительства перинатального центра в Гатчине и обрушение здания школы, строящейся в 5 километрах от Санкт-Петербурга. Счастье, что она еще не была сдана в эксплуатацию.

Присутствовали и традиционные коррупционные скандалы, но в целом они были достаточно мелкими и незначительными по общероссийским меркам

Прошедший год оказался успешным для Алексея – с девятого места в рейтинге 2016 г. он переместился на шестое. До своего назначения на пост губернатора Воронежской области Гордеев был министром сельского хозяйства; возможно, именно этот фактор послужил залогом эффективного развития аграрной области на подведомственной ему территории.

Кроме того, бюджет у области положительный, дороги чинятся, капитальный ремонт проводится, а немецкие предприниматели начали в области строительство фармацевтического завода. Чего еще желать?

Эту радужную картинку несколько портит громкая история с нарушением технологии производства двигателей для ракеты-носителя «Протон-М», которая произошла на одном из воронежских предприятий. Разумеется, сам Алексей Васильевич не имеет отношения к технологическому процессу, однако история негативно повлияла на имидж возглавляемой им области.

Бывший адъютант Путина и бессменный вратарь в хоккейных матчах Ночной лиги в целом провел год благоприятно. Интересно, что впервые за 15 лет он не был назначен в Тулу «сверху», а получил свое место после выборов и сразу же принялся за развитие области.

Началась реализация проекта федерального значения по постройке магистрали Москва – Тула, создана особая экономическая зона, которая, по теории, должна помочь с трудоустройством населения, а также открыт детский технопарк в Туле.

По мнению «Независимой газеты», Дюмин – возможный преемник Путина на выборах 2018 г. Так ли это – увидим через несколько месяцев.

Многие губернаторы могут только мечтать о четвертом месте в рейтинге, однако для Собянина оно стало знаком, что не все ладно в Московском царстве. Волну негодования москвичей вызвали регулярные аварии (летом Москву затапливает, зимой она замерзает из-за проблем на теплотрассе) и собянинские новоделы. Возможно, проводились они в жизнь с лучшими намерениями (а не чтобы попилить бюджет), но получилось, как всегда – грубо и с недочетами.

Тем не менее, московский мэр все еще остается очень влиятельной фигурой на политической арене. Дорогостоящие программы, инициированные им, периодически получают поддержку от Владимира Путина, а выборы депутатов столичных муниципальных районов прошли для Собянина вполне успешно.

Сведения из Ямало-Ненецкого округа поступают противоречивые. С одной стороны, это довольно благоприятный регион с высокими зарплатами. Успешно реализуются проекты федерального значения (строятся новые нефте- и газопроводы, а также налаживается эффективная транспортная сеть).

С другой стороны – проблема пожаров может отрицательно повлиять на рейтинг Дмитрия в будущем. Летом у него горят леса (и даже введение чрезвычайного сообщения не смогло помочь их потушить с наименьшими потерями), потом у него горят деревянные дома Якутска (в некоторых случаях можно с уверенностью говорить о поджогах). Ну и, как обычно, воруют-с.

Несмотря на эти неприятности, на 2018 год у Кобылкина большие планы. Он намерен составить чёрный список работодателей, которые нерегулярно выплачивают зарплаты вахтовикам. Приятные перемены ждут и жен оленеводов, они будут получать зарплату за хлопоты по домашнему хозяйству.

Хотя внешне год прошел для Евгения неплохо, эксперты уверены, что это ненадолго. Хотя сам Путин положительно оценил его выступление на встрече федеральных политиков в Москве (стоит отметить, что Савченко одного из немногих допустили до микрофона), однако нарастающие противоречия среди местных властей могут грозить Савченко потерей кресла. Впрочем, сам Евгений прямо говорит, что этот срок для него – последний, и ищет себе преемника. А так как этот регион важен для многих федеральных игроков, вряд ли поиск подходящего преемника пройдет гладко и спокойно.

В кресле главы Белгородской области он находится с 1993 года, это очень длительный срок, и эксперты считают, что пик политической карьеры Савченко уже пройден.

Лидером в «Национальном рейтинге губернаторов» стал глава Тюменской области, Владимир Якушев. Сюрпризом первое место для него не стало – почти весь год он находился в первой тройке.

Секрет его успеха – в эффективном управлении областью; из сырьевого придатка она постепенно превращается в комфортное место для жительства. Губернатор уделяет больше внимание строительству транспортной инфраструктуры и развитию производящей промышленности. Недовольных в области немного – разве что тобольчане, у которых уже который раз в году случается прорыв труб горячего водоснабжения.

Полный список (Таблица)

Уходящий 2017 год принес самые серьезные перестановки в губернаторском корпусе за всю историю правления В.В.Путина. И, как отмечают эксперты, большинство новых губернаторов — выходцы из федеральных структур. Раньше тенденция была обратной, губернаторы меняли свое кресло на пост министра или уходили на повышение в федеральный центр. Единственным незыблемым губернатором остается Аман Тулеев. Принесет ли пользу российским регионам, особенно в условиях экономического и социального кризиса, назначение «молодых технократов», как окрестили новых губернаторов, покажет 2018 год.