Последняя перепись населения в рф проходила. Переписи населения в россии. Переписи новой России
![Последняя перепись населения в рф проходила. Переписи населения в россии. Переписи новой России](/uploads/a0241998ef2dc830092e2ebb4fe4ae15.jpg)
Осенью 2018 года в нашей стране запланирована пробная перепись населения. Она коснется малой доли граждан, но, если есть желание, то поучаствовать в ней может практически любой человек. Пробная перепись будет подготовкой к готовящейся большой переписи населения. Пробная перепись населения России в 2018 году: кого коснется, как поучаствовать, когда будет большая перепись населения в России.
Фото: pixabay.com
Когда в России будет ближайшая перепись населения
Полномасштабная всероссийская перепись населения состоится в России в 2020 году и планируется на октябрь. С 1 по 31 октября 2020 года, Росстатом будут уточняться численность граждан, их социальное положение, место проживания, состояние семей и пр.
К моменту новой переписи минет 10 лет с того раза, когда в России делалась предыдущая всеобщая перепись населения. 10 лет – это обязательная норма в соответствии с рекомендациями ООН.
По итогам переписи 2010 года в России насчитали 142,9 миллионов человек населения. 74% из них жили в городах, 26% – в сельской местности.
По сравнению с переписью 2002 года перепись-2010 продемонстрировала уменьшение численности населения страны на 2,3 миллиона. Уменьшилось число сел/деревень – приблизительно на 8,5 тысяч человек. Последнее объясняют укрупнением населенных пунктов, при котором ближайшие села входят в составы крупных городов.
19,4 тысячи сел и деревень в 2010 году существовали только на бумаге. Когда переписчики приехали туда, оказалось, что там не живет никто – все разъехались и вымерли.
Перепись 2020 года должна быть в особенности занимательной по ряду причин. Прежде всего, она станет первой с того момента, когда Россия приросла площадью и населением после включения в состав Крыма. Также она даст настоящее понимание текущей социально-экономической ситуации в регионах. После начавшегося несколько лет назад кризиса это очень важно.
В 2018 году состоится репетиция большой всеобщей переписи. В октябре пройдет пробная перепись населения России. Под нее попадет чуть больше полумиллиона человек.
Фото: pixabay.com
Зачем нужна и когда пройдет пробная перепись населения в 2018 году
Пробная перепись состоится 1-31 октября 2018 года. Она необходима, чтобы протестировать новые методы проведения переписи, а также оценить стоимость большой переписи и способы оптимизации расходов на нее.
Одно из новшеств, которое опробуют на пробной переписи населения в октябре 2018 года – возможность поучаствовать в переписи через интернет.
В 2016 году в российские законы внесли эту возможность, и сегодня заполнить переписную анкету по интернету – абсолютно легально. Для чего используют портал «Госуслуги». Любой имеющий на нем подтвержденную учетную запись получит возможность заполнить анкету переписи сам.
Закон, принятый в 2016 году и разрешивший принимать участие в переписи заочно, ввел также обязательность пробных переписей населения. Первая из них и запланирована на октябрб.
Людей, которые примут участие в пробной переписи, отбирали по отдельной методике. Перепись пройдет в 10 специально отобранных точках России – от Москвы до Якутского улуса.
Фото: pixabay.com
Где пройдет пробная перепись населения 2018 года
Десять районов страны, выбранных для проведения пробной переписи в октябре 2018 года:
- Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики,
- Район Свиблово СВАО г. Москвы,
- Городской округ Великий Новгород,
- Муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга,
- Город Минусинск Красноярского края,
- Нижнеудинский муниципальный район Иркутской области,
- Катангский муниципальный район Иркутской области,
- Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия),
- Алеутский муниципальный район Камчатского края,
- Поселок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области.
Отметим, поучаствовать в пробной переписи получат возможность не только живущие в этих населенных пунктах. Через «Госуслуги» такую возможность будет иметь каждый человек.
1-10 октября состоится 1-й этап переписи: гражданам дадут возможность самим заполнять анкету.
11-15 октября Росстатом будут сформированы перечни адресов с учетом людей, уже прошедших перепись по интернету.
16-31 октября будут открыты стационарные участки, куда получат возможность обратиться люди, до которых не дошли переписчики, и пройдет непосредственно поквартирный и подомовой обход. Таким образом, во второй половине октября перепись населения будет проведена старым, обычным способом.
Если пробная перепись населения будет признана удачной, то по той же схеме пройдет и всеобщая перепись 2020 года.
Перепись населения - это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении , проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.
История переписи в России насчитывает несколько периодов, во время которых переписчиков интересовали совершенно разные вопросы.
Начало учета населения на территории России положили Киевское и Новгородское княжества в IX веке. Учет велся с фискальными целями, то есть для податного обложения.
Со второй половины XIII века, в период монголо-татарского ига, проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х годах XIII века.
Учет в то время был хозяйственным: учитывались для обложения данью дома или "дымы", затем объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве - соха (позднее - четверть, десятина). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета - подворные переписи.
В 1718 году Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола". Составленные подобным образом списки ("сказки") были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - "ревизии". С тех пор учеты населения в России стали называться "ревизиями податного населения" или просто "ревизиями". Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять ревизий, последняя - в 1857-1860 годах. Эти ревизии длились по несколько лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только "приписных" из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую "сказку", поэтому многие умершие числились живыми.
После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие их них представляли собой казенные полицейские "народосчисления", при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей.
Осенью этого года в России пройдет пробная перепись населения. Она затронет небольшой процент населения, хотя при желании принять участие в ней сможет почти любой житель страны.
Пробная перепись станет подготовкой к большой переписи населения, которая готовится в скором времени. Перепись населения в 2018 году - кого затронет, как принять участие в пробной переписи, когда будет большая перепись населения в России.
Полноценная всероссийская перепись населения пройдет в нашей стране в 2020 году. Она запланирована на октябрь. В течение всего месяца, с 1 по 31 октября 2020 года, Росстат будет уточнять такие данные, как численность россиян, их социальное положение, места проживания, состояние семей и т.д.
К моменту новой переписи пройдет десять лет с момента, когда в России проводилась последняя всеобщая перепись населения. Десятилетний цикл теперь является обязательной нормой - такова рекомендация ООН для всех стран мира.
По результатам переписи 2010 года в России было насчитано 142,9 миллионов человек населения. 74 процента из них проживало в городах, 26 процентов - в сельской местности.
В сравнении с переписью 2002 года кампания 2010 года показала, что население страны уменьшилось на 2,3 миллиона человек. Стало меньше сел и деревень - примерно на 8,5 тысяч человек. Последний факт объясняют укрупнением населенных пунктов, когда ближайшие села включаются в состав большого города.
Еще больше сел и деревень - 19,4 тысячи - в 2010 году существовали только формально. Когда переписчики добрались до них, оказалось, что там не живет ни один человек. Люди оттуда разъехались и вымерли.
Перепись, которая пройдет в 2020 году, должна быть особенно интересной по многим причинам. Во-первых, она будет первой с момента, когда Россия приросла в площади и населении после включения в состав части соседней Украины. Во-вторых, она даст более реальное понимание того, как выглядит социально-экономическая ситуация в каждом из регионов страны. После начавшегося в 2014-2015 гг. кризиса экономики это особенно важно.
В 2018 году пройдет своеобразная репетиция будущей всеобщей переписи. В октябре этого года состоится пробная перепись населения России. Под нее попадет чуть более полумиллиона россиян.
Пробную перепись проведут с 1 по 31 октября 2018 года. Она нужна для тестирования новых способов проведения переписи, а также для оценки стоимости будущей переписи и способов оптимизировать расходы на перепись.
Одной из новинок, которую опробуют во время пробной переписи населения в октябре 2018 года, станет возможность принять участие в переписи через интернет.
В 2016 году в российское законодательство была введена такая возможность, и сейчас заполнение переписной анкеты по интернету стало абсолютно легальной возможностью. Для этого будут использоваться мощности портала “Госуслуги”. Любой, у кого есть подтвержденная учетная запись на этом портале, сможет заполнить анкету переписи самостоятельно.
Тот же закон, который был принят в 2016 году и позволил участвовать в переписи заочно, ввел и обязательность пробных переписей населения, сообщает сайт Ros-Registr. Первая из них и состоится в октябре.
Граждан, которые станут участниками пробной переписи, отобрали по специальной методике. Перепись состоится в 10 специально отобранных районах страны - от столицы до якутского улуса.
Десятка районов страны, которая была выбрана для проведения пробной переписи в октябре 2018 года, выглядит следующим образом:
- Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики,
- район Свиблово СВАО г. Москвы,
- городской округ Великий Новгород,
- муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга,
- город Минусинск Красноярского края,
- Нижнеудинский муниципальный район Иркутской области,
- Катангский муниципальный район Иркутской области,
- муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия),
- Алеутский муниципальный район Камчатского края,
- поселок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области.
Стоит иметь в виду, что принять участие в пробной переписи смогут не только жители перечисленных районов. При помощи портала “Госуслуги” это сможет сделать любой житель страны.
С 1 по 10 октября пройдет первый этап переписи, когда россияне смогут самостоятельно заполнить предложенную анкету. Неважно, проживают ли они в местах проведения очного этапа пробной переписи или где-то еще.
С 11 по 15 октября Росстат будет формировать списки адресов жилых помещений с учетом тех людей, которые уже прошли перепись через интернет.
С 16 октября и до конца месяца будут работать стационарные участки, куда могут обратиться те, до кого не дошли переписчики, а также будет проводиться собственно поквартирный и подомовой обход. То есть, во второй половине октября перепись населения будет проводиться старым, привычным способом.
Если опыт пробной переписи населения окажется удачным, именно по этой схеме и проведут всеобщую перепись 2020 года.
О планах проведения Всероссийской переписи населения раунда 2020 года. Заседание Секции статистики Дома ученых
4 апреля 2013 года состоялось Заседание секции статистики Центрального Дома ученых РАН, на котором с докладом "О планах проведения очередного раунда Всероссийской переписи населения раунда - 2020 года" выступила заместитель начальника Управления статистки населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Галина Евгеньевна Шевердова.
Ниже публикуются тезисы этого доклада.
Подготовка Всероссийской переписи населения раунда 2020 года (ВПН-2020) будет проводиться с учетом:
- нормативной правовой базы Российской Федерации;
- международных рекомендаций по проведению переписей населения и жилого фонда;
- явлений и тенденций, наблюдаемых в обществе;
- возможности сопоставления с итогами предыдущих Всероссийских переписей населения.
1. Субъекты переписи населения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации. Не подлежат переписи населения иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
По каждому населенному пункту, муниципальному образованию, субъекту Российской Федерации и по стране в целом будет получена численность следующих категорий населения:
- постоянно проживающие (включая временно отсутствующих);
- временно проживающие (менее 1 года, независимо от того, проживают они постоянно на территории России или за рубежом).
2. Дата переписи населения - момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет.
3. Способы сбора данных
При ВПН-2020 будут использованы переписные электронные и бумажные вопросники (полностью идентичные по составу вопросов) и 3 способа сбора сведений о населении:
- самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в сети Интернет;
- заполнение переписчиком (сотрудником из числа привлекаемого временного персонала) электронных вопросников на планшетных компьютерах с предустановленным специализированным программным обеспечением;
- традиционное заполнение переписчиком бумажных вопросников(двусторонних машиночитаемых переписных листов) ручкой с гелиевой пастой.
Сбор сведений в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться также в специальных помещениях - стационарных участках - на электронных или бумажных вопросниках.
Использование переписчиками планшетных компьютеров в большей степени возможно в городах с численностью населения 100 тыс. человек и более, в которых проживает почти половина населения страны.
В остальных населенных пунктах переписчики будут использовать традиционные бумажные вопросники.
4. Организация сбора данных
Регистрация пользователя в системе основывается на сочетании адреса жилого помещения и персонифицированной информации о респонденте. Зарегистрировавшийся пользователь должен переписываться в том жилом помещении, в котором он постоянно проживает. Для переписи всех проживающих в этом жилом помещении достаточно зарегистрироваться одному из постоянно проживающих в нем и заполнить электронные вопросники на себя и остальных жителей этого помещения.
По окончании Интернет-переписи 15-16 октября 2020 года на основе электронных списков адресов, в которых отмечены данные о прохождении населением Интернет-переписи, составляются списки адресов жилых помещений, в которых население не прошло Интернет-перепись, для посещения их переписчиками.
С 17 по 30 октября 2020 года переписчик обходит все помещения своего счетного участка, фиксирует подтверждение прохождения переписи по Интернету, проводит опрос населения, не прошедшего Интернет-перепись, и заполняет переписные вопросники (с использованием планшетного компьютера или на бумажных переписных листах). Все уточняющие вопросы о числе проживающих, заполненных переписных листах, числе лиц, не прошедших перепись Интернет-перепись, переписчик выясняет при обходе жилых помещений.
5. Технологическое и нормативное обеспечение
В условиях отсутствия единого государственного регистра населения Росстат будет использовать имеющиеся ведомственные регистры персонифицированного учета населения Пенсионного фонда Российской Федерации (содержащий информацию о гражданах России, зарегистрированных на территории страны по месту жительства) и ФМС России (содержащий информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въехавших на территорию России в течение года до ВПН-2020).
Росстат для целей ВПН-2020 создаст официальный государственный портал переписи, вход на который будет возможен как с официального сайта Росстата, так и с уже действующего "Портала государственных услуг".
Для реализации предлагаемой концепции необходимо внесение изменений в законодательство Российской Федерации.
1) Нормативное закрепление использования для целей переписи населения ведомственных регистров Пенсионного фонда Российской Федерации и ФМС России.
2) Введение обязательности для населения участвовать во Всероссийской переписи населения.
3) Введение ответственности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, за качество и достоверность собираемых данных.
4) Дополнение в Федеральном законе "О Всероссийской переписи населения":
- перечня собираемых сведений о населении данными о фамилии, имени, отчестве, месте фактического постоянного жительства, месте временного нахождения на момент счета населения, адресе регистрации по месту жительства и о владении жилым помещением, являющимся местом постоянного проживания,
- положения о возможности респондента уполномочить другого респондента, проживающего в том же жилом помещении, передать сведения о себе для целей переписи населения;
- положения о возможности сбора сведений о населении с применением информационно-коммуникационных средств.
6. Сведения о населении, собираемые при переписи
Проект программы ВПН-2020 включает в себя почти все основные признаки населения, рекомендованные ЕЭК ООН к получению при переписях населения согласно "Рекомендациям Конференции Европейских Статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года", ECE/CES/STAT/NONE/2006/4, за исключениемпризнаковзанятия, сферы экономической деятельности и проживания за границей и года прибытия в страну.
Состав вопросов проекта Программы ВПН-2020 повторяет вопросы Программы ВПН-2010 с добавлением вопросов об адресе регистрации по месту жительства и о собственности жилого помещения. Вводятся машиночитаемые формы С "Список проживающих в помещении" и КПЛ"Контрольный переписной лист".
7. Итоги переписи населения
По результатам переписи населения будет получена следующая итоговая информация.
Общая численность постоянного населения в каждой территориальной единице исчисляется путем суммирования постоянно (обычно) проживающих лиц, присутствовавших на момент счета населения, и постоянно проживающих лиц, но временно отсутствовавших на момент счета населения.
Численность населения, временно находившегося на дату переписи населения в каждой территориальной единице, но постоянно проживающего:
а) в другой территориальной единице Российской Федерации;
б) за пределами Российской Федерации.
Кроме того, будет представлена численность гражданского населения и военнослужащих каждой территориальной единицы, а также численность населения, зарегистрированного в каждой территориальной единице по месту жительства.
Следующая Всероссийская перепись населения пройдёт в 2020 году. Сведения о населении будут собираться с 1 по 31 октября 2020 года. Соответствующее распоряжение подписал в ноябре 2017 года премьер-министр России Дмитрий Медведев .
Предполагается, что сбор сведений о россиянах будет проходить различными способами, в том числе и в электронной форме. В июле 2017 года на совещании о Всероссийской переписи населения Медведев предложил провести её как традиционным способом поквартирного обхода (переписчики лично на дому будут либо заполнять бумажные листы, либо вносить данные в специальную электронную форму), так и удалённым способом (граждане сами смогут пройти интернет-анкетирование через домашние компьютеры, планшеты и смартфоны).
Как сообщили в Росстате, необходимость такого нововведения обусловлена опытом проведения предыдущих переписей в 2002 и 2010 годах. Дело в том, что в последний раз более миллиона человек не впустили переписчиков домой, а 2,6 миллиона человек в это время вообще не было дома.
Похожий опыт интернет-переписи уже имел место в других странах, например, в США, Канаде, Эстонии и Болгарии. Он хорошо себя зарекомендовал и в Японии, когда в октябре 2015 года жители Страны восходящего солнца смогли сообщить данные о себе и своей жизни при помощи обычного смартфона.
Для подготовки к переписи 2020 года, в том числе отработки новых методов сбора информации, в России в октябре 2018 года проходит пробная перепись населения.
Как и когда пройдёт пробная перепись?
Пробная перепись населения началась 1 октября, завершится 31 октября 2018 года. Она пройдёт в два этапа.
Первый этап — с 1 по 10 октября — всероссийский, в нём может принять любой житель страны. Сбор сведений происходит через интернет, заполнение электронных переписных листов проходит на Едином портале государственных услуг (gosuslugi.ru). Для участия в интернет-переписи необходимо иметь подтвержденную учетную запись на этом портале. Достаточно одной подтвержденной учетной записи, чтобы переписать всех членов семьи.
Второй этап — с 16 по 31 октября — локальный, он пройдёт на территории 10 пилотных районов в 9 субъектах России:
1. Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики;
2. Район Свиблово Северо-Восточного административного округа города Москвы;
3. Город Великий Новгород;
4. Муниципальный округ Княжево Санкт-Петербурга;
5. Город Минусинск Красноярского края;
6. Нижнеудинский муниципальный район Иркутской области;
7. Катангский муниципальный район Иркутской области;
8. Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия);
9. Алеутский муниципальный район Камчатского края;
10. Посёлок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области.
В этих районах будет проходить поквартирный обход: с 16 по 27 октября — стопроцентный, а с 28 по 31 октября — выборочный контрольный обход 10% квартир. Переписчики, в зависимости от пилотного района, будут использовать для сбора сведений как мобильные электронные устройства (планшетные компьютеры и смартфоны), так и традиционные бумажные машиночитаемые переписные листы.
Жители этих районов могут пройти перепись через интернет на портале госуслуг с 1 по 10 октября: в этом случае переписчику нужно будет показать специальный код подтверждения, который можно получить на сайте.
Кроме того, жители пилотных районов могут переписаться на стационарных участках.
Когда проходили предыдущие переписи в России?
В Российской Федерации всероссийская перепись населения проходила дважды: в октябре 2002 и 2010 годов.
Последний раз масштабная перепись в России прошла с 14 по 25 октября 2010 года. По ее итогам население страны составило 142 905 200 человек. За время, прошедшее с переписи 2002 года, Россия сместилась по численности населения с 7 на 8 место в мире.
Также с 14 по 25 октября 2014 года в связи с вхождением Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации была проведена перепись Крымского федерального округа. Численность постоянного населения, проживающего на его территории, составила 2284,8 тыс.