Почему встреча волкера и суркова должна расстроить путина проблема президента россии состоит в том, что он затянул два конфликта, выиграть в которых неспособен. Тайная встреча Суркова и Волкера. «Большинство разногласий признано преодолимыми
Сегодня состоялась встреча спецпредставителя США по Украине Курта Волкера и советника президента РФ Владислава Суркова.
Анонсировались переговоры в формате «сверки часов». Но, по данным «Вестей», она носила более серьезный характер.
Беседа дипломатов прошла в Белграде. В качестве официальных обоснований, почему именно в Сербии, называются санкции ЕС против Суркова. Но всерьез воспринимать такую версию не стоит.
Год назад, невзирая на эти же санкции, советник Путина приехал вместе с президентом России на встречу нормандской четверки в Германию. Причем тогда Сурков расположился за столом по правую руку от главы МИД ФРГ Штайнмайера, который и включал его в санкционный список.
Негласной причиной выбора Сербии как места встречи в российских околополитических кругах считается лоббирование Путиным президента республики Александра Вучича. Дело в том, что главы России и Сербии состоят в добрых приятельских отношениях. После избрания на пост в мае этого года Вучич даже предположил президенту России организовать в Сербии его встречу с Дональдом Трампом. Но впоследствии, напомним, они увиделись в Гамбурге, на саммите G20.
Соответственно, не исключен вариант, что продвижение Сербии на большой политической арене было решено начать именно с сегодняшней встречи.
Где именно в Белграде проходила беседа Суркова и Волкера, как долго они дискутировали – данная информация не разглашается. Переговоры были полностью закрытыми, даже без символического пятиминутного брифинга после диалога.
Накануне встречи, в пятницу, Волкер заявил: «Утверждение о том, что Россия управляет и контролирует вооруженные силы на востоке Украины, не вызывает сегодня никаких сомнений». На момент публикации материала он не выступил с комментарием по мотивам белградской встречи.
Сурков же прокомментировал диалог с Волкером. «Обсуждался предложенный Россией проект резолюции ООН по Донбассу. Найдено взаимопонимание по ряду позиций. Большинство выявленных разногласий признаны преодолимыми», – отметил советник Путина, добавив, что переговоры прошли конструктивно.
В переводе с дипломатического языка, его слова могут означать следующее: речь шла о том, чтобы именно российская, а не украинская редакция резолюции о вводе миротворцев была внесена в повестку Совбеза ООН, а также, чтобы США, имеющие право вето, им не воспользовались.
Напомним, на данный момент выдвинуты две взаимоисключающие версии того, какими правами должен обладать миротворческий контингент на Донбассе. В замысле, который продвигает украинская власть, миротворцы действуют на всей неподконтрольной территории, вплоть до границы с РФ, и следят за военными и гражданскими аспектами жизни. Ключевое отличие российской версии: миротворцы располагаются вдоль линии разграничения между украинскими военными и боевиками. А их права предлагается ограничить обеспечением безопасности наблюдателей ОБСЕ, что вызывает сопротивление с украинской стороны.
Помощник президента и спецпредставитель госдепа Соединенных Штатов по Украине проведут переговоры в Дубае. Ранее Волкер сказал, что оптимистично не настроен
Курт Волкер. Фото: Valentyn Ogirenko/Reuters
Курт Волкер и Владислав Сурков 26 января встретятся в Дубае. Ранее спецпредставитель Госдепа по Украине заявлял: нельзя сказать, что он настроен оптимистично.
Последний раз Волкер и Сурков обсуждали ситуацию в Донбассе в ноябре 2017 года в Белграде. С тех пор произошло значимое событие: Верховная Рада приняла закон о реинтеграции конфликтного региона. Россия в документе названа страной-агрессором, а из окончательного текста исчезло упоминание о минских соглашениях. Кроме того, закон дает право президенту использовать вооруженные силы внутри страны без согласия парламента.
Какими могут быть итоги встречи Волкера и Суркова? Мнение руководителя украинского центра «Третий сектор» Андрея Золотарева:
Андрей Золотарев руководитель украинского центра «Третий сектор» «Сейчас никто не скажет, когда снова соберутся лидеры в «нормандском формате», а мандат на ведение переговоров был передан Волкеру и Суркову — как по мне, все-таки чиновникам второго эшелона. Это означает, что фактически по умолчанию власть дала курс на отторжение Донбасса. И этот вывод можно сделать не только из принятия закона о реинтеграции, который по целому ряду позиций противоречит минскому процессу, но и по тому, что делалось в минувшем году: торговая блокада; отказ от выплаты пенсий, несмотря на то, что даже американский посол, госпожа Мэри Йованович, требовала возобновить социальные выплаты на неконтролируемых территориях; далее стремление законодательно установить степень ответственности ДНР и ЛНР за коллаборационизм; принятие ряда гуманитарных законов, направленных на дискриминацию жителей этой территории — все это в совокупности не дает оптимизма в отношении той ситуации. Да и заявление Волкера о том, что он тоже без оптимизма едет на переговоры в Дубай, говорит: скорее всего, сторонам спешить некуда. Конфликт, судя по всему, будет замораживаться».
В конце года американский посол в России Джон Хантсман заявил «Ведомостям» , что не видит заметного прогресса в ситуации на Украине. Однако он добавил, что это, пожалуй, единственный вопрос, который может вдохнуть новую жизнь в отношения Москвы и Вашингтона.
Как в связи с такой позицией можно оценивать встречу представителя Госдепартамента и помощника российского президента? Ситуацию прокомментировал член совета по межнациональным отношениям при президенте России Богдан Безпалько.
Богдан Безпалько член совета по межнациональным отношениям при президенте России «Если бы американцы хотели урегулировать конфликт на Украине, на Донбассе, они бы согласились с вариантом размещения миротворцев ООН вдоль линии разграничения. Они бы оказали давление на Киев с целью заставить Киев исполнять уже подписанные минские соглашения. Я не вижу никаких препятствий для того, чтобы каким-то образом достичь мира без встреч с Сурковым и в рамках уже существующих договоренностей «Минск-2», которая была зарегистрирована в ООН и одобрена Организацией Объединенных Наций как документ, способствующий установлению мира на Донбассе. Так что, если здесь и будет речь идти о чем-то, очевидно, что о каких-то других компромиссах, которые выходят за рамки «Минска-2» или же каких-то международных договоренностях между Россией и Украиной».
Накануне Курт Волкер заявил, что реинтеграция Донбасса должна стать основой резолюции Совбеза ООН. Он добавил, что реинтеграция — это часть минских соглашений.
Спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер прокомментировал состоявшуюся 21 августа в Минске встречу с помощником президента России Владиславом Сурковым. Телеканал «Дождь» опубликовал большое интервью с Волкером. Федеральные каналы и информационные агентства проигнорировали заявления Волкера, которые демонстрируют перспективы развития ситуации в Донбассе
Материалы по теме
21 августа в Минске в закрытом режиме от прессы прошла первая встреча помощника Президента России Владислава Суркова и специального представителя Госдепартамента США по Украине Курта Волкера.
После встречи был распространен короткий комментарий Суркова, что стороны «обменялись новаторскими подходами» по реализации Минских соглашений.
«Согласились с тем, что мирный процесс и на политическом треке, и в сфере безопасности может и должен идти быстрее», - приводит слова Суркова «Интерфакс». Помощник президента отметил, что в ходе переговоров были определены темы для следующей встречи.
«Приверженность Минским соглашениям под сомнение не ставилась: обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы по их реализации», - цитирует Суркова РИА «Новости».
24 августа телеканал «Дождь» опубликовал эксклюзивное интервью Курта Волкера, в котором тот рассказал о темах, поднятых на встрече с Сурковым. По словам Волкера, ставился вопрос о возвращении Донбасса под юрисдикцию Украины и вывода «российских» войск из региона.
Об этом интервью не упомянул ни один из государственных каналов. На лентах новостей РИА «Новости» и «Интерфакс» также нет упоминаний ни об одном из высказываний Волкера. ТАСС ограничился кратким малоинформативным сообщением об интервью.
Спецпредставитель Госдепартамента Курт Волкер доволен встречей с помощником Президента РФ Владиславом Сурковым, которая состоялась 21 августа в Минске. Об этом он заявил в интервью телеканалу «Дождь», - сообщило агентство.
«У меня тоже осталось положительное впечатление от нашей встречи. Это был серьезный и откровенный разговор. У нас были некоторые разногласия. Все было честно и открыто», - сказал Волкер.
Зато все информагентства в подробностях привели едкую насмешку представителя МИДа РФ Марии Захаровой по поводу ошибки пресс-секретаря Белого Дома Хезер Науэрт, которая заявила, что встреча Волкера и Суркова произошла в Литве, а не в Минске.
«Встреча, естественно, прошла в Минске, - сказала Захарова. - Мы фиксируем странную закономерность - наши американские коллеги постоянно испытывают какие-то топографические проблемы, когда речь идет о Белоруссии».
Захарова назвала «чудесами» ситуацию, когда Госдепартамент «не знает, куда ездит их спецпредставитель Волкер встречаться с Сурковым».
По поводу самой встрече и тем, которые обсуждались, Захарова ничего сообщать не стала.
В интервью «Дождю» Волкер сделал несколько очень важных заявлений, которые он подавал, как некий общий взгляд обоих переговорщиков на положение в Донбассе. Редакция «Красной Линии» представляет читателям самую полную выдержку цитат из интервью Курта Волкера.
По словам Волкера, стороны договорились «найти выход из ситуации».
«Мы пришли к единому мнению о том, что статус-кво не принесет ничего хорошего никому, - сказал спецпредставитель госдепартамента. - Это плохо и для России, и для Украины, и для жителей Донбасса. Нам нужно найти выход из этой ситуации. Это превращается в трагедию для людей. Было убито 10 000 человек, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, молодые русские солдаты погибли на войне на Украине. Это абсолютно недопустимо. Мы договорились о том, что найдём выход из этой ситуации».
По его словам, стороны пришли к мнению, что большое значение в ситуации на Украине имеет аспект безопасности, а также политический аспект.
«Мы также пришли к единому мнению о том, что здесь большое значение имеет аспект безопасности, а также политический аспект, - сказал Волкер. - На данный момент Минский процесс не решает эту проблему. Безусловно, он необходим и это очень важно. В конце концов, мы сможем этим воспользоваться. Но сейчас нам нужно повысить уровень безопасности и обеспечить Украине такие условия, чтобы она могла защитить свою территорию. Сейчас она не может этого сделать. Нужно четко понимать, что на Донбассе есть российские войска, в Донецкой и Луганской областях. Там есть военная техника и оборудование. Проблема в том, что присутствие там военной техники создает конфликт».
По мнению Волкера, «интерес России дестабилизирует обстановку».
«Согласно официальным докладам ОБСЕ, большинство нарушений режима прекращения огня идет именно от российской стороны, - заявил Волкер. - Не все, но большая часть. Интерес России дестабилизирует обстановку».
Волкер напомнил, что Россия «должна вернуть эти территории».
«Нам необходимо создать условия для реального прекращения огня, - сказал спецпредставитель. - Я знаю, что Нормандская четверка сейчас также обсуждает этот вопрос и предлагает снова установить режим прекращения огня. Это будет отличный первый шаг к решению конфликта. В конце концов, Россия признает, что, согласно Минским договоренностям, эти территории должны быть возвращены Украине, они снова должны стать частью Украины и не быть оккупированной территорией. Для того, чтобы это произошло, нужно вывести оттуда российские войска и обеспечить людям безопасность, чтобы они чувствовать себя уверенно. Если сейчас они чувствуют себя уязвимыми, это именно то, над чем мы должны работать. Как мы можем обеспечить безопасность и, таким образом, иметь политический процесс, который позволит нам добиться особого статуса и даст возможность провести выборы».
Курт Волкер считает, что прекратить конфликт на Донбассе можно в течение нескольких месяцев.
«Если Россия проявит готовность решать проблемы, и мы со своей стороны тоже будем готовы к этому, я уверен, что все можно будет разрешить за несколько месяцев. Я не думаю, что это будет трудно осуществить. Сложность заключается в том, чтобы принять решение. Я думаю, что буквально в течение нескольких месяцев мы увидим, есть прогресс или нет», - заявил он.
По словам Волкера, прекращение войны на Донбассе является основным, но не единственным требованием для улучшения американо-российских отношений.
«В Гамбурге президент Трамп сказал президенту Путину, что мы не сможем укрепить или улучшить американо-российские отношения до тех пор, пока не будет разрешен конфликт в Украине. Это мешает наладить двусторонние отношения. Для Трампа конфликт в Украине - это одно из основных препятствий на пути улучшения отношений США и России. Конечно, это не единственная проблема», - заявил спецпредставитель.
Волкер отметил, что в отношениях США и России «сейчас очень много трудностей»: сокращение дипломатического персонала, лишение США дипломатической собственности, нарушение условий Соглашения о сокращении ракет средней дальности, конфликты в Сирии, Северной Корее и, конечно, Украина.
По мнению Волкера, «вмешательство России» привело к тому, что Украина вышла из сферы влияния Москвы, став прозападным государством.
«Если бы я находился в Москве и выстраивал политический курс России, то стремился бы к тому, чтобы Украина была частью российской сферы влияния, основным партнером. Но Россия в какой-то момент решила, что нужно ввести войска в Украину. Сегодня РФ контролирует сепаратистов. Это привело к тому, что Украина стала более единой, более прозападной, чем раньше. Это не очень хорошо для России», - сказал он.
Волкер считает, что для прекращения войны нужна только лишь политическая воля.
«Собираемся ли мы решить эту проблему или нет? Если собираемся, тогда мы можем использовать для этого минский процесс. Но сначала нам нужно выработать систему принятия решений. Сейчас у нас этого нет, поэтому нормандский формат не дает ожидаемого результата», - заявил Волкер.
Политологи и эксперты обсуждают, чем была вчерашняя встреча в Белграде между помощником Путина и специальным представителем Госдепа
Владислав Сурков сообщил, что из 29 американских предложений, переданных ему Куртом Волкером, Россия готова обсуждать три.
«Американские друзья передали свои предложения к нашему проекту резолюции Совбеза — двадцать девять абзацев. Три из них наша делегация сочла приемлемыми. Немного, конечно. Но все-таки три — не ноль. Лучше, чем ноль.
Представители России и США солидарны в главном — минские соглашения должны быть реализованы. Для этого необходимо ускорить выполнение политических обязательств Киева при одновременном укреплении безопасности в зоне конфликта», — сообщил об итогах встречи Сурков.
Ukraina.ru попросила украинского эксперта, а также представителей ДНР и ЛНР прокомментировать итоги вчерашних переговоров в Белграде.
Жесткая позиция России
Родион Мирошник, представитель ЛНР на переговорах в Минске, считает, что позиция России на этой встрече была достаточно жесткой.
«Идея, которую преследует Киев, и которая отчасти поддерживается США — взять за основу российскую резолюцию и полностью выхолостить и заменить то, что там представлено, на свои положения, обречена на провал.
Всё это и показала нынешняя встреча, которая состоялась в Белграде, когда из 29 американских предложений, большая часть которых явно была разработана в администрации президента Украины на Банковой. Волкер просто использовался последней как курьер.
Жесткость в позиции России заключалась в следующем: поменять основную задачу миссии ООН не получится. Москва на это не пойдет», — считает Мирошник.
Россия, напоминает представитель ЛНР, видела миссию ООН не как миротворческую, а охранную — то есть, направленную на обеспечение безопасности международных наблюдателей СММ ОБСЕ.
«В чем суть? СММ ОБСЕ постоянно жалуется, что ее наблюдатели, которые отказались от табельного оружия и вооружения своей миссии, подвергаются опасностям. Вот на это российской стороной и было предложено возложить охрану мониторщиков ОБСЕ на миссию ООН. Начали об этом говорить еще весной этого года, потом снова через какое-то время вновь вернулись к этой теме.
Это нужно было для того, чтобы СММ ОБСЕ осуществляли полноценный круглосуточный мониторинг действий на линии разделения. Вот это основная ключевая задача, которая ставилась перед резолюцией, которая была внесена Российской Федерацией», — напоминает Мирошник.
© РИА Новости, Сергей Аверин | Перейти в фотобанк
Он считает, что Киев ее тут же извратил: были предложения и о передаче под контроль границы, и о том, чтобы десятками тысяч военнослужащих исчислялась сама миротворческая миссия, и том, что она должна быть вооружена тяжелым вооружением.
Мирошник не сомневается в том, что американская и российская сторона настроены на продвижение вперед.
«Сегодня есть определенный тупик в минском, и в нормандском формате. Поэтому переговорный процесс между США и Россией есть основной канал, который может сдвинуть с мертвой точки застрявшие переговоры. Обе стороны заинтересованы в их продвижении.
Поэтому заявление или комментарий господина Суркова «Три лучше, чем ноль», говорит сам за себя. Позиция Российской Федерации не меняется — она остается жесткой. США же вынуждены искать компромиссные подходы, которые согласится обсуждать Россия. На сегодняшний момент еще не факт, что три американские предложения, о которых говорилось выше, точно приняты. Они приняты всего лишь для обсуждения.
И заявление, что до конца года будет еще одна встреча, говорит о динамичности переговоров, и о том, что обе стороны настроены на достижение определенного результата (отсюда и такое количество встреч). На следующую встречу стороны приедут с какими-то готовыми позициями, которые обсуждались вчера в Белграде», — прогнозирует Мирошник.
Путь к Большой сделке
Украинский политолог Андрей Мишин скептически относится к информации относительно последних переговоров Суркова с Волкером, которая появилась в СМИ, и не считает, что можно на ее основе что-либо прогнозировать, как стороны договорились решить вопрос по миротворцам ООН.
«У нас до сих пор не понимают, как работают переговорщики. Никакой настоящей информации, которая ведется за столом переговоров, выходить за пределы переговорной комнаты не может. Выходит, как правило, одна только дезинформация кого-то из заинтересованных лиц, а, на самом деле, все по-другому.
Единственное, чтобы я посоветовал, так это то, что на все эти контакты между американцами и россиянами надо смотреть шире. Ведь очевидно, как бы иронично не относится к подобному взгляду, но сейчас все движется не просто к глобальным договоренностям по Донбассу, но и к Большой сделке и к формированию нового мирового порядка, как бы не говорили, что теперь все это невозможно. Вслух все это говорить не могут ни Трамп, ни Путин.
Так что я смотрю на переговоры Суркова с Волкером с точки зрения умеренного оптимизма: процесс урегулирования по Донбассу все-таки идет. Раз для консультаций выделены специальные люди, значит, они важны для России и США», — не сомневается Мишин.
© пресс-служба президента Украины
По мнению Мишина, сегодня от реальных переговоров по поводу Донбасса отстранены европейские деятели. Увы, но от реальных переговоров отстранена и Украина. Теперь Донбассом занимаются главный региональный игрок — Россия, и главный глобальный — Америка.
«Нам, украинцам, правительства этих стран говорят, что уже принято по поводу нашей судьбы и судьбы Донбасса.
В Украине многие думают, что когда Волкер говорит о миротворцах ООН по всей территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей и на границе с Россией, то это окончательная позиция. Однако это не так. Это просто позиция, с которой можно начать торговаться. Как оно в итоге будет на самом деле — увидим», — уверен Мишин.
Американцы готовы к диалогу с Россией
Советник главы ДНР Александр Казаков также прокомментировал Ukraina .ru итоги встречи.
Прежде всего, он остановился на том, почему в прессу попало так мало информации.
«Пункт первый, об итогах говорить нельзя, потому что итогов нет. Это очередная остановка на длинном пути. Пункт второй, информации, как и с предыдущих встреч, выдается минимальное количество. И это, наверное, хорошо. Я в свое время консультировал переговорщиков с Японией по проблеме Курил и советовал закрыть информацию от журналистов о том, о чем они говорят, так как если в паблик протечет информация, то огромная масса агрессивно настроенных журналистов, экспертов и публики завалят ваши переговоры. Так что я считаю абсолютно правильным закрытый характер консультаций Суркова с Волкером».
По словам Казакова, в связи с этой встречей можно сделать несколько выводов.
«Киев исключен как субъект международной политики из процесса переговоров. Поэтому, когда Климкин или кто-то еще из украинской власти самонадеянно говорит: наша с американцами и немцами резолюция…. Нет никакой субъектности и инициативы у Киева в вопросе урегулирования в Донбассе. Сказали им американцы: работайте внутри российской резолюции по миротворцам, они и подчинились. Сами американцы работают внутри российской резолюции.
Просто если появится англо-французский, например, проект резолюции, то будет взаимное ветирование резолюций, и разговор на этом закончится. А если минский формат не работает, то открываются двери для возобновления полномасштабного конфликта. Сурков подтвердил, что американцы работают по российскому проекту резолюции», — констатирует Казаков.
Советник главы ДНР считает, что раз встреча в Белграде длилась всего несколько часов, то КПД от нее довольно невысокий.
«Это говорит о том, что позиции все-таки очень сильно отличаются друг от друга. И тут мы можем суммировать то, что намизвестно. Первое, американцы работают по российскому проекту. Второе, американцы не дают этому процессу вставлять палки в колеса. Третье, американцы не поддерживают европейские инициативы, с которыми бы те могли выйти в Совбез ООН. То есть американцы готовы вести диалог по вопросу урегулирования в Донбассе. Причем диалог предметный и предполагающий какой-то результат», — не сомневается Казаков.
Подпишитесь на нас