Первая унр. Украинская народная республика. Ориентация на Антанту и ее неудача

07.07.2020

Древняя история Украины

Археологические раскопки свидетельствуют о том, что неандертальцы жили в Северном Причерноморье уже в 43-45 тысячелетии до нашей эры. В Крыму обнаружены предметы, принадлежавшие кроманьольцам. Они датированы 32 тысячелетием до нашей эры.

В конце неолита на украинских землях возникла Трипольская культура. Своего расцвета она достигла в 4500-3000 годах до нашей эры.

С наступлением железного века через степи Северного Причерноморья прошли племена даков - предков современных румын. Затем кочевые народы (киммерийцы, скифы и сарматы) заселили земли Украины. История этих племен известна не только благодаря археологическим памятникам, но и из письменных источников. О скифах упоминает в своих сочинениях Геродот. Греки основали свои колонии в Крыму в VI веке до нашей эры.

Затем на территорию Украины пришли готы и происходило в III-V веках нашей эры. В пятом столетии здесь появились славянские племена.

В VII веке в украинских степях возникает государство булгар. Но вскоре оно распалось и было поглощено хазарами. Этот кочевой народ из Средней Азии основал страну, в которую были включены огромные территории - Кавказ, Крым, донские степи и восточная Украина. История возникновения и расцвета тесно связана с процессом становления государственности восточных славян. Известно, что титул кагана носили первые киевские князья.

Киевская Русь

История Украины как государства, по мнению многих исследователей, начинается в 882 году. Именно тогда Киев был отвоеван князем Олегом у хазар и стал центром обширной по территории страны. В единое государство были объединены поляне, древляне, уличи, белые хорваты и другие славянские племена. Сам Олег, согласно доминирующей в историографии концепции, был варягом.

В XI веке Киевская Русь становится крупнейшим по территории государством Европы. В западных источниках того времени ее земли чаще всего были обозначены как Рутения. Название Украина впервые встречается в документах XII века. Оно означает "край", "страна".

В XVI веке появляется первая карта Украины. На ней под этим названием обозначены киевские, черниговские и переяславские земли.

Принятие христианства и дробление Руси

Первые последователи Христа появились в Крыму как минимум в IV веке. Христианство стало официальной религией Киевской Руси в 988 году по инициативе Владимира Великого. Первой же крещеной правительницей государства была его бабушка княгиня Ольга.

В период правления Ярослава Мудрого был принят свод законов, получивший название "Русская правда". Это было время наивысшего политического могущества киевского государства. После смерти Ярослава наступила эпоха дробления Руси на отдельные, часто враждующие друг с другом, княжества.

Владимир Мономах пытался возродить единое централизованное государство, но в XII веке Русь окончательно распадается. Киев и Галицко-Волынское княжество стали теми территориями, на которых позднее возникла Украина. История возникновения России начинается с возвышения города Суздаль, который был политическим и культурным центром северо-восточных русских земель. Позже столицей этих территорий стала Москва. На северо-западе Полоцкое княжество стало центром, вокруг которого сформировалась белорусская нация.

В 1240 году Киев был разграблен монголами и надолго утратил какое-либо политическое влияние.

Галицко-Волынское княжество

История возникновения государства Украина, по мнению ряда ученых, начинается в XII веке. В то время, как северные княжества попадают под власть Золотой Орды, на западе остаются две независимые русские державы со столицами в городах Галич и Лодомир (ныне Владимир-Волынский). После их объединения образовалось Галицко-Волынское княжество. На пике своего могущества оно включало в себя Валахию и Бессарабию и имело выход к Черному морю.

В 1245 году Папа Иннокентий IV короновал князя Даниила Галицкого и пожаловал ему титул короля всея Руси. В это время княжество вело сложную войну против монголов. После смерти Даниила Галицкого в 1264 году его сменил его сын Лев, который перенес столицу в город Львов. В отличие от своего отца, который придерживался прозападного политического вектора, он пошел на сотрудничество с монголами, в частности заключил союз с ногайским ханом. Вместе со своими татарскими союзниками Лев вторгся в Польшу. В 1280 году он разгромил венгров и захватил часть Закарпатья.

После смерти Льва начался закат Галицко-Волынского княжества. В 1323 году в битве с монголами погибли последние представители этой ветви рода Рюриковичей. После этого Волынь перешла под контроль литовских князей Гедеминовичей, а Галиция попала под власть польской короны.

Речь Посполитая

После Люблинской унии русинские земли стали частью Польского королевства. В этот период история Украины как государства прерывается, но именно в это время формируется украинская нация. Противоречия между поляками-католиками и русинами-православными постепенно вылились в межэтническую напряженность.

Казачество

Поляки были заинтересованы в защите своих восточных рубежей от Османской империи и ее вассалов. Для этих целей лучше всего подходили казаки. Они не только отражали набеги крымских ханов, но и участвовали в войнах Речи Посполитой с Московским царством.

Несмотря на боевые заслуги казаков, отказывалась предоставлять им сколь-либо значительную автономию, пытаясь вместо этого превратить большую часть украинского населения в крепостных. Это приводило к конфликтам и восстаниям.

В конечном итоге в 1648 году началась освободительная война под предводительством Богдана Хмельницкого. История создания Украины вступила в новую фазу. Возникшее в результате восстания государство Гетманщина оказалось в окружении трех сил: Османской империи, Речи Посполитой и Московии. Начался период политического маневрирования.

В 1654 году запорожские казаки заключили соглашение с московским царем. Польша попыталась вернуть контроль над утерянными территориями, заключив с гетманом Иваном Выговским договор. Это стало причиной войны между Речью Посполитой и Московией. Она закончилась подписанием Андрусовского договора, по которому Гетманщина отходила Москве.

Под властью Российской империи и Австро-Венгрии

Дальнейшая история Украины, территория которой оказалась разделена между двумя государствами, характеризовалась подъемом среди писателей и интеллектуалов.

В этот период Российская империя окончательно разбивает Крымское ханство и присоединяет к себе его территории. Также происходит три раздела Польши. В результате большая часть ее земель, населенных украинцами, входит в состав России. Галиция отходит Австрийскому императору.

Многие российские писатели, художники и государственные деятели XVIII-XIX века имели украинские корни. Среди самых известных - Николай Гоголь и Петр Ильич Чайковский. В отличие от России, в Галиции почти вся элита состояла из австрийцев и поляков, а русины в основном были крестьянами.

Национальное возрождение

В XIX веке в Восточной Европе начался процесс культурного возрождения народов, находившихся под властью крупных империй - Австрийской, Российской и Османской. Не осталась в стороне от этих тенденций и Украина. История возникновения движения за национальную независимость начинается в 1846 году с основания Кирилло-Мефодиевского братства. Участником этой организации был в том числе и поэт Тарас Шевченко. Позднее появились социал-демократические и революционные партии, выступавшие за автономию украинских земель.

Примерно в это же время, в 1848 году, во Львове начала деятельность "Головна Руська Рада" - первая политическая организация западных украинцев. В то время в среде галицийской интеллигенции доминировали русофильские и пророссийские настроения.

Таким образом, история создания Украины в ее современных границах начинается с зарождения национально ориентированных партий в середине XIX века. Именно они сформировали идеологию будущего единого государства.

Первая мировая война и распад империй

Начавшийся в 1914 году вооруженный конфликт привел к падению крупнейших монархий Европы. У народов, многие века живших под властью могущественных империй, появился шанс самим определить свои дальнейшие судьбы.

20 ноября 1917 года была создана Украинская народна республика. А 25 января 1918 она провозгласила о своей полной независимости от России. Чуть позже распалась Австро-Венгерская империя. В результате 13 ноября 1918 года была провозглашена Западно-Украинская народная республика. 22 января 1919 состоялось воссоединение УНР и ЗУНР. Однако история возникновения государства Украина была далека от завершения. Новая держава оказалась в эпицентре гражданской, а затем советско-польской войны, и в результате потеряла независимость.

УССР

В 1922 году была создана Украинская Советская Социалистическая Республика, которая стала частью СССР. С момента появления и до распада Советского Союза она занимала второе место среди республик по экономической мощи и политическому влиянию.

Карта Украины в этот период несколько раз менялась. В 1939 году были возвращены Галиция и Волынь. В 1940 - некоторые районы, до того принадлежавшие Румынии, а в 1945 - Закарпатье. Наконец, в 1954 году к Украине был присоединен Крым. С другой стороны, в 1924-м России были переданы Шахтинский и Таганрогский округа, а в 1940-м отошло Приднестровье.

После Второй мировой войны Украинская ССР стала одной из стран-учредителей ООН. По результатам переписи 1989 года население республики составляло почти 52 миллиона человек.

Независимость

С распадом Советского Союза в 1991 году Украина стала независимым государством. Этому предшествовал подъем патриотических настроений. 21 января 1990 триста тысяч украинцев организовали живую цепь от Киева до Львова в поддержку независимости. Были основаны партии, стоящие на национально-патриотических позициях. Украина стала правопреемницей УССР и УНР. Правительство УНР в изгнании официально передало свои полномочия первому президенту Леониду Кравчуку.

Как видите, история Украины с древнейших времен была наполнена великими победами, непревзойденными поражениями, благородными катастрофами, страшными и завораживающими сюжетами.

Институт национальной памяти собрал опровержения десяти исторических мифов о событиях Украинской революции 1917-1921 годов.

Миф 1. «Октябрьская социалистическая революция» — основополагающее событие русской, советской и мировой истории.

Опровержение . Захвату власти в октябре-ноябре 1917 года большевики не придавали особого исторического значения.

Картина «Ленин выступает в Смольном в октябре 1917 года»

Владимир Ленин называл его вооруженным переворотом, одним из эпизодов будущей «мировой революции». Для современников он был подобен неудачному Корниловскому мятежу в сентябре 1917-го. Никакого «перерастания» из «буржуазной» в «социалистическую» фазу общего революционного процесса они не видели.

Только спустя десять лет эти события получили название «Великая Октябрьская социалистическая революция».

Миф 2. Украинская Народная Республика возникла из-за отделения от Советской России.

Демонстрация на углу улицы Крещатик и Бибиковского бульвара в Киеве, март 1917 года

Опровержение . УНР была провозглашена через две недели после свержения большевиками Временного правительства в Петрограде.

В третьем Универсале Украинской Центральной Рады говорилось, что УНР не отделяется от «Российской республики». Однако этот тезис не касался советской России, которой на тот момент еще не существовало.

Украинская Центральная Рада никогда не признавала ленинский Совет Народных Комиссаров (далее — СНК) в качестве законного правительства для всех территорий бывшей Российской империи.

О ситуации в России в III Универсале говорилось: «Центрального правительства нет, и по стране ширится безвластие, беспорядок и руина».

На момент провозглашения УНР Совет Народных Комиссаров был лишь одним из правительств на территории бывшей империи, не имевшим приоритета над другими. Фактический контроль СНК не распространялся на большинство территорий УНР.

Вплоть до провозглашения независимости 22 января 1918 года Украинская Центральная Рада считала УНР частью только той России, которую еще предстояло восстановить по результатам Украинского и Всероссийского Учредительного собрания.

Миф 3. Территория УНР не охватывала Восточную Украину. Там существовала отдельная Донецко-Криворожская республика. Эту территорию большевики присоединили к Украине позже.

Встреча Симона Петлюры на железнодорожном вокзале в Фастове после того, как из города вытеснили большевиков. 29 августа 1919 года

Опровержение . Границы УНР впервые установили ІІІ Универсалом Украинской Центральной Рады: «к территории относятся земли, заселенные преимущественно украинцами: Киевщина, Подолье, Волынь, Черниговщина, Полтавщина, Харьковщина, Екатеринославщина, Херсон, Таврия (без Крыма). Окончательное определение границ... о присоединении частей Курщины, Холмщины, Воронежчины и смежных губерний и областей, где большинство населения украинское, должно быть установлено по соглашению организованной воли народа».

Таким образом, современные восточные области Украины входили в тогдашние Харьковскую и Екатеринославскую губернии, кроме южной и восточной части Луганской области, которая была в составе области Войска Донского.

Территориальные требования, высказанные в Универсале, базировались на этнографических и статистических данных расселения украинского народа в Российской империи. Ленинское руководство России признавало такие пределы Украины, но стремилось свергнуть Центральную Раду и привести к власти собственное правительство.

Немецкая карта Украинской Народной Республики. 1918 г.

Народный Секретариат — альтернативное правительство Украины, созданное 30 декабря большевиками в Харькове, — выдвигал претензии на всю территорию УНР.

Донецко-Криворожскую республику большевики провозгласили позже — 12 февраля 1918 года. Ее руководители претендовали на южные и восточные регионы УНР. Это произошло в то время, когда украинские и союзные австро-германские войска наступали, вытесняя большевиков.

Цель провозглашения республики заключалась в том, чтобы под предлогом принадлежности восточных земель «другой республике» сдержать наступление. 3 марта 1918 года советская Россия подписала Брестский договор с Германией и ее союзниками. Одним из его условий был вывод советских войск из Украины и достижение мира с УНР.

Весной 1918 года большевики признали, что Донецкий бассейн входит в состав Украины.

После того о Донецко-Криворожской республике не вспоминали. Фактически ее правительство никогда не контролировало заявленной территории, не было признано ни одним государством, даже советской Россией.

Миф 4. Народный Секретариат — единственный законный представитель украинского народа.

Красноармейцы в Харькове, 1919 год

Опровержение . 30 декабря 1917 года на Всеукраинском съезде советов в Харькове было создано большевистское правительство Украины. Его назвали Народным секретариатом — в противовес Генеральному Секретариату УНР.

Наличие украинского советского правительства позволило большевикам списывать агрессию на внутренний конфликт между харьковским Народным Секретариатом и киевским Генеральным Секретариатом, то есть трактовать как «гражданскую войну» в Украине.

Народный Секретариат выполнял преимущественно представительские функции, большевистское руководство пыталось создать видимость независимости советского правительства в Украине. Вскоре Народный Секретариат объявил о свержении УЦР и в одностороннем порядке ввел в Украине декреты СНК России.

В марте 1918 года на Втором Всеукраинском съезде советов Украина была провозглашена независимой от России советской республикой, а Народный Секретариат — реорганизован: в его состав вошло больше украинцев, председателем стал Николай Скрипник.

Большевистские военные отряды, не подчинявшиеся Народному Секретариату, но выступавшие от его имени, должны были легитимизировать агрессию большевистской России против УНР.

Миф 5. УНР придумали в немецком Генштабе, чтобы расколоть Россию.

Немецкая карта Украинской Народной Республики. 1918 год

Опровержение . Во время начала Февральской революции 1917 года еще продолжалась Первая мировая война. Германия, которая находилась в коалиции Центральных держав, была заинтересована в том, чтобы ослабить страны Антанты и вывести Россию из войны. Берлин тайно финансировал во враждебных странах организации и прессу, которые выступали с пропагандой мира.

Временное правительство России, сформированное в Петрограде в марте 1917 года, заявил о верности союзническим обязательствам и намерении вести войну «до победного конца».

Однако Германия, чтобы ликвидировать Восточный фронт, пыталась подыскать в России силы, согласные на сепаратный мир. Ими стали российские большевики во главе с Владимиром Лениным.

В отличие от большевиков, Украинская Центральная Рада в течение 1917 года поддерживала военные цели Антанты. В интервью французской прессе представитель УЦР Иван Маевский заявлял: «Для нас не может быть и речи о сепаратном мире. Мы хотим вернуть земли, оккупированные немцами. Мы должны еще освободить Галичину, Буковину и часть Украины».

Только критическая ситуация во время войны УНР с большевиками заставила украинское правительство отказаться от ориентации на Антанту и искать поддержки со стороны Германии и ее союзников.

Миф 6. 300 безоружных юношей — украинских «спартанцев» бросили против большевиков.

Участники театрализованного батально-исторического представления «Бой под Крутами» возле мемориала героям Крут на Черниговщине. 2 февраля 2008 года

Опровержение . С украинской стороны участие в бою принимали четыре сотни 1-й Киевской юношеской школы имени Богдана Хмельницкого и 1-я сотня Студенческого куреня Сечевых Стрельцов (вместе более 500 воинов и 20 старшин). На вооружении они имели винтовки, 16 пулеметов и самодельный бронепоезд — обычная артиллерийская пушка, установленная на железнодорожной платформе.

Главной силой на поле боя были воспитанники военных школ под командой опытных старшин.

Потери погибших составляли до 41 человека, в том числе 27 солдат Студенческого взвода, которые попали в плен и были убиты.

Участие в траурном митинге приняли государственные и политические деятели УНР, представители интеллигенции. Один из выступающих, преподаватель гимназии, сравнил героизм студентов под Крутами с мужеством 300 спартанцев при Фермопилах.

Миф 7. Петлюровщина — мелкобуржуазное шовинистическое движение.

Военный парад на Софийской площади в Киеве по случаю введения Директории.
19 декабря 1918 года

Опровержение . Советская пропаганда подавала «политический бандитизм» как наиболее разрушительную силу, которая мешала преодолению последствий Первой мировой и «гражданской» войн, выходу страны из разрухи и переходу к мирному строительству.

Однако «петлюровщина» — это крестьянское повстанческое движение 1918-1923 годов под лозунгами восстановления независимости УНР. Название происходит от имени Председателя Директории и Главного атамана войск УНР Симона Петлюры.

Отдельные исследователи начинают его историю с весны 1917 года, когда на Звенигородщине формировались первые отряды Свободного казачества — местной самообороны для защиты украинских сел от большевиков-дезертиров. Среди их командиров были Илья Струк, Ананий Волынец, Евсей Гончар-Бурлака, Иван Полтавец-Остряница, Яков Водяной.

Новый весомый толчок повстанческому движению предоставило «антигетманское» восстание, развертывание большевиками второго наступления на Украину, репрессивно-карательные меры и политика «военного коммунизма».

Принесение присяги Сечевых Стрельцов после начального подготовки.
Староконстантинов, осень 1919 года

С апреля 1919 года вооруженные крестьянские выступления приобретают системность и массовость.

По официальным данным, в конце 1920-го — начале 1921-го только в крупных повстанческих отрядах насчитывалось более 100 тыс. человек. Зимой 1921 года партизанско-повстанческий штаб в Тарнове во главе с повстанческим атаманом, генерал-хорунжим Армии УНР Юрием Тютюнником готовил всеукраинское антибольшевистское восстание.

После поражения Второго Зимнего похода Армии УНР (октябрь-ноябрь 1921 года) повстанческое движение в Украине пошло на спад и окончательно угасло в 1923 году. Однако отдельные отряды, например, под руководством атаманов Якова Гальчевского, Ивана Трейко, братьев Андрея и Степана Блажевских, держались до конца 1920-х годов.

Миф 8. Украина никогда не была объединенной. Впервые ее земли собрал Сталин в 1939 году, присоединив к УССР западную территорию.

Правительство ЗУНР в Каменце-Подольском, осень 1919 года

Опровержение . Впервые объединение украинских земель произошло 22 января 1919 года, когда на Софийской площади в Киеве был провозглашен Универсал Директории УНР о воссоединении.

На следующий день Трудовой конгресс Украины утвердил решение Украинского Национального Совета ЗУНР и Универсала Директории УНР об объединении УНР и ЗУНР. Верховная власть в объединенном государстве должна была существляться Директорией, в состав которой вошел представитель Надднестрянской Украины. ЗУНР стала называться Западной Областью УНР, а ее гербом вместо льва стал трезубец.

Однако их окончательному объединению помешала оккупация украинских земель соседними государствами.

5 февраля Директория и все правительственные учреждения УНР под давлением «красных» были эвакуированы из Киева в Винницу. К июлю 1919-го года большинство территории Западной Области УНР заняли польские войска. Северную Буковину взяли под контроль румынские подразделения, Закарпатье отошло Чехословакии.

Миф 9. Руководство УНР не принимало надлежащие меры для прекращения еврейских погромов во времена Украинской революции.

Митинг на улицах Киева по случаю провозглашения Украинской Народной Республики,
7 ноября 1917 года

Опровержение . Одним из проявлений этнического насилия в 1918-1921 годах были погромы еврейского населения в Украине. Их устраивали почти все военные формирования, которые действовали на территории Украины.

Большинство погромов, в которых обвиняют украинские национальные силы, осуществляли самоорганизующиеся отряды крестьян-повстанцев, которые часто меняли политическую ориентацию и не повиновались украинской власти.

Первым официальным документом Директории УНР была прокламация от 12 апреля 1919 года, в которой говорилось:

«Украинское правительство будет всячески бороться с нарушениями общественного порядка, разоблачать и строго наказывать зачинщиков, преступников и погромщиков. И прежде всего, правительство не потерпит никаких погромов, направленных против еврейского населения Украины, и будет применять все средства для обезвреживания этих мерзких злодеев».

27 мая 1919-го Директория приняла закон о создании Чрезвычайной комиссии для расследования еврейских погромов. 26 августа того же года Симон Петлюра издал приказ «не совершать тяжелое обездолевание евреев. Кто совершает такое тяжкое преступление, тот является предателем и врагом нашего края и должен быть отстранен от человеческого общежития».

Виновников передавали в военные трибуналы.

Под Киевом казнили четырех украинцев, участвовавших в погромах; в Райгороде — офицера и нескольких казаков; в городке Смотрич — 14 казаков; также казнен был атаман Семесенко — организатора страшного Проскуровского погрома в феврале 1919-го.

Миф 10. Михаил Грушевский — первый президент Украины.

Председатель Украинской Центральной Рады Михаил Грушевский, 1917 год

Опровержение . Архивные документы не подтверждают существование такой должности. Не упомянуто о ней и в Конституции УНР, принятой в последний день Центральной Рады.

Неизвестно ни одного акта, который был бы подписан Грушевским как президентом УНР.

Официально Михаил Грушевский с марта 1917-го до 29 апреля 1918 года занимал должность председателя Центральной Рады УНР.

Конституция Украинской Народной Республики, принятая 29 апреля 1918 года, провозгласила Украину суверенным парламентским государством. Ее верховным органом стало Всенародное Собрание, а председателем избран Михаил Грушевский.

Впервые упоминания о Михаиле Грушевском как президенте появились в украинской диаспоре и получили широкое распространение в газетных публикациях.

Известно, что и сам Грушевский пользовался визиткой, где была надпись на французском языке «President du Parlament D"Ukraine» (президент парламента Украины — ныне председатель Верховной Рады Украины), а также позже подписывался «бывший президент Украинской Центральной Рады».

По материалам Украинского института национальной памяти .

Международное и внутреннее положение Украины в ноябре –декабре 1917 года.

Особенностью общественного строя России в начале ХХ века было переплетение монополистического капитализма в промышленности с многочисленными остатками крепостничества, в сельском хозяйстве и самодержавной монархией, при которой практически всё население не имело политических прав. К концу 1916 года экономика страны была полностью разрушена войной, деньги обесценились и производство начало приобретать натуральный характер. Царское правительство ввело продразвёрстку крестьянских хозяйств в целях снабжения армии и карточную систему снабжения населения продуктами первой необходимости. В то же время расхищение казённых средств достигло небывалых размеров, крупное производство фактически остановилось, зарплата рабочим не выплачивалась месяцами.

Февральская революция в России 1917 г. активизировала борьбу украинского народа за национальное, культурное, экономическое освобождение. Организационным центром, который объединил все национально-демократические силы Украины, был возникший в 1908 г. межпартийный политический блок умеренных либералов и социал-демократов - Товарищество украинских поступовцев (ТУП). Членами ТУП были М. Грушевский, Е. Чикаленко, И. Шраг, Д. Дорошенко, С. Ефремов, А. Никовский, А. Вязлов, В. Прокопович и др.

Победа Февральской революции и крах самодержавия Российской империи обусловили смену органов власти и управления в Украине. О падении монархии и создании Временного правительства в Киеве было официально объявлено 1 марта 1917 г. Губернаторы были устранены. Высшим должностным лицом в губернии стал комиссар Временного правительства, которым обычно назначался председатель губернской земской управы. На местах начали создавать общественные комитеты, в которые вошли члены городских дум, предприниматели, интеллигенция. В Киеве возник совет объединенных организаций города. Состоялись земские съезды, выбравшие исполнительные губернские комитеты. Параллельно создавались советы рабочих и солдатских депутатов, к руководству которыми пришли эсеры и меньшевики. Активизировалась общественно-политическая жизнь. Возобновились старые, возникли новые украинские политические партии - Товарищество украинских поступовцев, которое реорганизовалось в Союз украинских федералистов-автономистов, социал-демократы, социал - революционеры, Украинский крестьянский союз.

Возрождались «Просвиты». Разворачивали деятельность кооперативные организации. Были основаны Военный совет, Центральный украинский кооперативный комитет.

Однако наибольшей популярностью в Украине накануне революции все еще пользовались не национальные, а общероссийские партии - социал - революционеры, социал-демократы, кадеты. Их программные требования легли в основу программ аналогичных украинских партий.

Задачей Центральной Рады было провозглашено объединение всех украинских сил. Председателем Рады был избран профессор М. С. Грушевский, его заместителями - Дмитрий Антонович и Дмитрий Дорошенко. Центральная рада обратилась с воззванием «К украинскому народу», в котором призывала сохранять спокойствие, избрать новых людей в органы самоуправления, строить свободную жизнь.

10 июня 1917г. Центральная Рада издала свой Первый Универсал, в котором провозглашалась автономия Украины.

Универсал содержал сжатый итог обсуждения проблем само определения Украины на I крестьянском съезде, IV сессии Цен тральной Рады и II военном съезде. Главным назначением I Универсала было непосредственное обращение ко всем украинцам с призывом «в тяжелое время все государственного беспорядка» самостоятельно организовываться и приступить к «не медленной закладке основ автономного устройства» Украины.

В Универсале отмечалось стремление молодой украинской демократии к свободе, к созданию путем всеобщего равного, прямого и тайного голосования Украинского Учредительного собрания, к национально-территориальной автономии в составе России. В сжатой форме излагались соответствующие требования Центральной Рады к Временному правительству. Особо высказывалась «надежда», что по всей России помещичьи, казенные, царские, монастырские и другие земли будут переданы в собственность народа.

Центральное значение имело положение Универсала, гласившее, что поскольку Временное правительство не удовлетворяет требований Центральной Рады, украинский народ будет «сам управлять своей жизнью». В Универсале Центральная Рада провозглашала себя выразителем всенародной воли и брала на себя в связи с этим «все бремя ответственности». Универсал также призывал украинских граждан к согласию между собой и соглашению с «демократией других национальностей», а также к устранению на местах лиц и органов, «враждебных к украинству», но не насильническими методами, а путем их переизбрания.

3 июля 1917г. – издан Второй Универсал Центральной Рады, в котором заявляется о согласии ждать законодательного утверждения автономии Украины Учредительным собранием в ноябре 1917г.

В Универсале официально было заявлено, что «Петроград протягивает руку представителя до украинской демократии», призывает «в согласии с ними создавать новую жизнь», Временное правительство признает Генеральный Секретариат «как носителя высшей краевой власти» в Украине, допускает представителей Центральной Рады «в кабинет военного министра, к Генеральному штабу Верховного Главнокомандующего» для участия в украинизации армии без нарушения ее боеспособности. Состав Генерального Секретариата должен был утверждаться Временным правительством по согласованию с Центральной Радой.

В Универсале указывалось, что Временное правительство заявило о своем благосклонном отношении к разработке проекта «национально-политического устава Украины», и проекта о разрешении земельного вопроса для их вынесения на рассмотрение Всероссийского Учредительного собрания. Центральная Рада провозглашала, что в ответ на эти уступки она откладывает вопрос об автономии и выступает против «намерений самовольного осуществления автономии Украины до Всероссийского Учредительного собрания».

Вскоре после издания Универсала Центральная Рада вынуждена была принять к исполнению изданную 4 августа Временным правительством «Временную инструкцию для Генерального секретариата», существенно ограничившую ее полномочия. Согласно инструкции, территория, находившаяся под управлением Генерального Секретариата, ограничивалась 5 губерниями: Киевской, Подольской, Волынской, Полтавской и частично Черниговской. Украинское правительство - Генеральный секретариат - превращался в орган местного управления, подчиненный Временному правительству, а сама Рада лишалась законодательных полномочий.

25 октября (7 ноября) 1917г происходит большевистский переворот в Петрограде. Образовывается первое советское правительство (СНК) под председательством Ленина.

Большевики, учитывая огромное значение Украины, стремились, как можно быстрее, установить контроль над Украиной. В Донбассе большевики пришли к власти мирным путем.

7 ноября 1917г. в Киеве происходит издание Третьего Универсала Центральной Рады, в котором объявляется провозглашение Украинской Народной Республики как автономной республики в составе России, однако без власти большевиков.

В нем говорилось: «Отныне Украина становится Украинской Народной Республикой» Ее территорией признавались земли, заселенные в основном украинцами. Существующее право собственности на земли помещичьи и земли нетрудовых хозяйств, а также на удельные, монастырские, кабинетские и церковные земли отменялось. Устанавливался 8-часовой рабочий день. Вводился государственный контроль над производством. Выдвигалось требование к союзникам и противникам незамедлительно начать мирные переговоры. Отменялась смертная казнь. Принимались меры по укреплению и распространению местного самоуправления. Предполагалось обеспечение свобод: слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности, жилища. Провозглашалось право применения национальных языков, всем народностям предоставлялась национально-персональная автономия. На 27 декабря 1917г. были назначены выборы в Украинское учредительное собрание.

Таким образом, были изложены конституционные основы государства, хотя оно и оставалось в федеративной связи с Россией. Центральная рада обратилась ко всем народам России с предложением создавать социалистические республики, которые были бы объединены в федерацию демократических государств.

Провозглашение УНР III Универсалом явилось выдающимся историческим событием, которое знаменовало возрождение украинской государственности в XX в. Вместе с тем по требованию деловых кругов одновременно с Универсалом было опубликовано разъяснение к нему, в котором все провозглашенные социально-экономические преобразования объявлялись лишь намерениями, которые ни в коей мере не станут осуществляться украинским правительством в ближайшее время. Устанавливалась строгая ответственность за «самовольные» переделы помещичьего землевладения и реализацию 8-часового рабочего дня.

Основными направлениями своей политической программы Центральная Рада провозгласила:

1) борьбу за национально-территориальную автономию из 9 украинских губерний и этнических земель;

2) подготовку к выборам в Учредительное собрание с целью решения вопроса об автономии Украины в составе Российской республики;

3) сотрудничество с Временным правительством;

4) предоставление национальным меньшинствам равных политических прав.

Одновременно с образованием Центральной Рады и массовых организаций на местах происходила консолидация украинских сил. Летом 1917г. прошли украинские сословные съезды - крестьянский и рабочий, делегаты которых вошли в состав Центральной Рады (после этого состав Рады превысил 800 человек). Поддержали Центральную Раду также I и II Всеукраинские военные съезды, делегаты которых заявили, что выступают от имени «2 млн. организованных украинских солдат и офицеров» фронта и тыла.

Политика и ошибки Центральной Рады:

1. Ликвидация помещичьего землевладения, церковные земли переходили крестьянам без выкупа. Решение вопроса о земле- до украинского Учредительного Собрания; участки менее 40 десятин не конфискуются.

2. Установление государственного контроля над промышленной продукцией.

3. Установление 8-ми часового рабочего дня.

4. Провозглашение всех демократических прав и свобод

5. Сохранение прав национальных меньшинств в Украине.

6. Заключение всеобщего, а не сепаратного мира.

7. Назначены выборы в украинское Учредительное Собрание

8. Дипломатическое признание Германии, Франции, Англии, Польши и России.

Таким образом, в период весны и лета 1917г. рос авторитет Центральной Рады среди широких слоев украинского населения. Украинские партии различных политических направлений объединились вокруг национальной идеи построения Украинского государства.

Война Советской России с УНР. Бой под Крутами.

В ночь с 25 на 26 октября (7- 8 ноября по новому стилю) 1917 г. в Петрограде произошло вооруженное восстание под руководством большевиков. Временное правительство было низложено, и власть перешла к Всероссийскому съезду Советов и избранному ним Совету Народных Комиссаров - Совнаркому. II Всероссийский съезд советов провозгласил Россию республикой советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (с января 1918 г. - РСФСР). Были приняты декреты о земле, мире, сформировано правительство - Совнарком. Это восстание охватило всю Россию. Серьезное сопротивление большевики встретили только на Дону, Кубани и особенно в Украине.

Большевики провозгласили установление диктатуры пролетариата в целях подавления сопротивления эксплуататорских классов - буржуазии и помещиков. Их приход к власти проходил под лозунгами социальной и национальной справедливости и равенства. В Декларации прав народов России, принятой в ноябре 1917 г., провозглашались равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств.

В Украине Октябрьское восстание различные политические течения оценивали неоднозначно. Руководство Центральной Рады его решительно осудило и порвало связи с большевиками. Председатель Центральной Рады М. Грушевский провозгласил, что Киев станет центром объединения всех демократических сил в борьбе против большевизма.

В Киеве действовали три силы, претендовавшие на власть, - Центральная рада, советы рабочих и солдатских депутатов, поддерживавшие большевиков и штаб Киевского военного округа, защищавший позиции несуществующего уже Временного правительства. Фактически штаб объединил в Киеве российские силы, враждебные и украинцам, и большевикам: офицеров военного гарнизона, казаков, юнкеров, а также российскую интеллигенцию.

К концу октября численность Красной гвардии в городе достигла 3 тыс. чел., а в дни восстания - 5 тыс. Штаб Киевского военного округа имел в своем распоряжении 12 тыс. обученных и хорошо вооруженных (в отличие от рабочих красногвардейских отрядов) солдат и юнкеров военных училищ. Центральная Рада располагала около 6 тыс. штыков и вела переговоры как с руководителями восстания, так и со штабом военного округа, стараясь избегнуть революционного развития событий.

Восстание в Киеве началось под воздействием Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде. 27 октября (9 ноября) 1917 г. на объединённом заседании Киевского совета рабочих и солдатских депутатов с участием представителей воинских частей, заводских комитетов и профсоюзов Киева была принята резолюция в поддержку восстания в Петрограде, провозглашена власть Киевского совета и избран ревком в составе 10 человек во главе с Л. Пятаковым. На следующий день отряд юнкеров и казаков окружил Мариинский дворец и арестовал находившийся там ревком. Утром 29 октября (11 ноября) на совещании представителей заводов и воинских частей был образован новый ревком, провозгласивший начало вооруженного восстания. Центром восстания стал завод «Арсенал».

В это время Центральная Рада стянула в Киев сочувствовавшие ей части, заняла правительственные учреждения, вокзал, почту, телефон и захватила власть в городе. Генеральный секретариат выступил с воззванием «Ко всем гражданам в Украине», в котором сообщил, что кровавые события «угрожают погубить достижения революции», и заявил, что «энергично будет бороться со всякими попытками поддержать мятежи в Украине». Совнарком признавался правительством центральных районов России. Центральная Рада активизировала подготовку к Украинскому учредительному собранию, которое должно было утвердить новый общественный демократический строй Украины. Вместе с тем, стараясь подавить большевистское сопротивление в Киеве, Центральная Рада арестовала членов ревкома (его председатель Л. Пятаков был убит). Гайдамаки и вольные казаки производили массовые аресты, конфисковав у красногвардейцев около 1500 винтовок. Поддерживавший большевиков 3-й авиаотряд был разоружен, а завод «Арсенал» занят верными Раде воинскими частями.

I Всеукраинский съезд советов в Киеве начал свою работу 4 (17 по н. ст.) декабря 1917 г. в помещении Киевского купеческого собрания. Созван он был по инициативе Киевского, Одесского и Харьковского советов рабочих депутатов. К тому времени большинство советов в Украине поддержали большевиков, и последние рассчитывали на «поглощение съездом советов» Центральной Рады и провозглашение Советской власти. Однако украинские демократические организации смогли организовать прибытие на съезд около 2 тыс. представителей поддерживающих Центральную Раду крестьянских союзов (преимущественно из Киевщины) и украинских воинских частей.

Участники Киевского съезда единогласно высказали недоверие Центральной Раде, признав нецелесообразным ее переизбрание. Кроме этого, съезд принял «Воззвание к народам России», в котором Совнарком обвинялся в игнорировании права наций на самоопределение, подавлении демократически избранного украинского правительства и развязывании «братоубийственной войны в рядах демократии».

Во время открытия I Всеукраинского съезда советов 4 (17) декабря в Киев поступила подписанная Лениным и Троцким телеграмма «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской Раде».

В этом манифесте Совнарком объявлял о признании УНР и ее право на отделение от России, но не считал Центральную Раду полномочным представителем трудящихся Украины. Российское советское правительство требовало от УНР в течение 48 часов отказаться от образования Украинского фронта, не пропускать через Украину с фронта на Дон (где формировалась антисоветская Добровольческая армия) контрреволюционные казачьи части, прекратить разоружение революционных воинских частей и Красной гвардии. В случае непринятия этих требований Совнарком угрожал войной. В то же время в ультиматуме подчеркивалось, что война будет вестись не против украинского народа и его права на самоопределение, а против «буржуазно-националистической» Центральной Рады.

Украинское правительство уклончиво ответило на ультиматум, поставив условиями переговоров, прежде всего невмешательство Совнаркома и командования войсками в украинские дела, а также предоставления УНР финансовой помощи (не менее трети которой должно составлять золото). 21 декабря Совнарком ответил, что желает мирного разрешения конфликта, полностью признает право на свободное развитие народов, однако требует, чтобы Центральная Рада четко выразила свой отказ от поддержки контрреволюции - донского атамана Каледина и «всего заговора буржуазии и кадетов». В Украину были направлены делегаты для ведения переговоров с Центральной Радой. Однако Центральная Рада заявила, что она стоит на позициях нейтралитета и невмешательства в дела России, требуя от Совнаркома четко придерживаться права наций на самоопределение.

Одной из основных причин войны между большевиками и Центральной Радой была боязнь Совнаркома потерять центры зернового и промышленного производства в Украине.

Из-за этого, провозглашая принцип наций на самоопределение, петроградское правительство боялось реально признать государственную независимость Украины, подобно признанию независимости Польши и Финляндии. Большевики взяли курс на поглощение Центральной Рады делегатами от советов рабочих и солдатских депутатов и превращение ее в ЦИК Советов Украины.

С другой стороны, решительный курс лидера Центральной Рады М. Грушевского на непризнание советской власти и объединение всех демократических сил для борьбы с большевиками (сразу после захвата большевиками власти в Петрограде он предложил сделать Киев центром этой борьбы, вел переговоры с Калединым и Деникиным) не давал сторонникам советской власти надежд на установление добрососедских отношений с УНР. Сыграла свою роль и безоговорочная поддержка М. Грушевским идеи кадетов о недопустимости любых социально-экономических преобразований до решений Учредительного собрания (в частности, украинские власти вынуждены были бороться с крестьянскими советами, ориентировавшимися на большевистский «Декрет о земле»). Разочарование крестьянства и солдатских масс в Центральной Раде лишило ее народной поддержки и обусловило быстрый переход власти в Украине к большевистским советам.

11-12 (24-25 по н. ст.) декабря 1917 г. после провала большевистской попытки взять под свой контроль I съезд советов в Киеве, в Харькове, под защитой красногвардейских отрядов прошел альтернативный Всеукраинский съезд советов рабочих, солдатских и части крестьянских депутатов. В нем участвовали 127 делегатов, покинувших Киевский съезд советов и 73 делегата III Чрезвычайного съезда советов Донецко-Криворожского бассейна, проходившего в Харькове.

Всего на съезде было представлено 82 совета, преимущественно промышленных центров - Харьковщины, Одессы, Екатеринослава, Киева и Донецко-Криворожского бассейна (из почти 300, существовавших в то время в Украине). Среди делегатов преобладали большевики, представителей крестьянства практически не было.

Харьковский съезд советов провозгласил Украину советской республикой (против голосовали 77 делегатов при 13 воздержавшихся), отменив все распоряжения Центральной Рады и ее Генерального секретариата. Съезд принял решение об установлении федеративных отношений с РСФСР, избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) советов Украины. 17(30) декабря 1917 г. было сформировано большевистское правительство Украины - Народный секретариат во главе с Артемом (Ф. А. Сергеевым). При этом в официальных документах харьковского советского правительства Украина первоначально также именовалась Украинской Народной республикой.

Таким образом, наряду с существовавшим в Киеве правосоциалистическим правительством Центральной Рады в Харькове возникло радикально-социалистическое советское украинское правительство, также претендовавшее на руководство процессом государственного возрождения Украины.

Совнарком РСФСР немедленно признал советское правительство Украины и оказал ему всестороннюю вооруженную и денежную помощь. Путем вооруженных восстаний местных рабочих и красногвардейцев, руководимых большевистским партийным центром, советская власть в декабре - январе была установлена в ряде промышленных городов Украины - Екатеринославе (Днепропетровск), Одессе, Николаеве, Херсоне, Севастополе, на Донбассе. Однако после заключения Брестского договора германские и австро-венгерские войска по просьбе Центральной Рады заняли территорию Украины. Поскольку слабовооруженные красногвардейские отряды не могли противостоять регулярной австро-германской армии, уже весной 1918 г. советская власть в Украине была подавлена.

В январе 1918 г. отряды Красной гвардии в Украине составляли уже около 120 тыс. человек. В основном они состояли из рабочих крупных промышленных центров. Кроме того, в распоряжение харьковского правительства Совнарком направил 32 тыс. русских красногвардейцев и балтийских матросов. В начале января 1918 г. харьковское советское правительство приняло решение о наступлении на Киев.

В киевском походе принимали участие красногвардейские отряды, сформированные в Харькове и на Донбассе, около четверти войск составляли части, направленные из России.

Быстрое продвижение красных отрядов объяснялось тем, что 300-тысячное войско Центральной Рады разошлось по домам, разочаровавшись в политике украинского правительства. Расквартированные в районе Киева украинские полки имени Грушевского, Сагайдачного, Богдана Хмельницкого и другие отказались воевать против большевиков. Верными украинскому правительству остались формирования Вольного казачества (насчитывавшие около 15 тыс. чел.), батальон Сечевых стрельцов под командованием Евгения Коновальца (сформированный из военнопленных галичан, служивших в австро-венгерской армии), Гайдамацкий Кош Слободской Украины под командованием Симона Петлюры и небольшие отряды, состоявшие из студентов и гимназистов Киева. Центральная Рада вынуждена была переехать в Житомир.

5(18) января 1918г. украинские советские войска, поддержанные красногвардейскими отрядами из центральных губерний России, начали наступление на Киев. Вечером 15(28) января Киевский Совет рабочих и солдатских депутатов совместно с представителями фабзавкомов и профсоюзов решил начать в городе восстание. Был избран городской ревком. Численность красногвардейцев и поддерживавших большевиков армейских частей составляла 6 тыс. чел. Центральная Рада имела 8-10 тыс. «вольных казаков» и гайдамаков под командой С. Петлюры.

Восстание началось в 3 часа ночи 16(29) января 1918 г. Опорным пунктом его был завод «Арсенал», комендантом которого был назначен командир батальона С. Мищенко, перешедший с 450 солдатами украинского полка им. Сагайдачного на сторону восставших. На штурм завода были брошены крупные силы Центральной Рады. 16 (29) и 17 (30) января их атаки были отбиты. Арсенальцы совместно с солдатами 3-го авиапарка и понтонного батальона 16 (29) января овладели складами оружия, Печерской крепостью, взяли под контроль мосты через Днепр. 17-18 (30-31) января красногвардейцы продвинулись к центру города. Восстание охватило весь Киев. Но 21 января (3 февраля) в город вступили переброшенные С. Петлюрой с фронта «курени смерти», усилившие отряды «вольных казаков» и гайдамаков. Положение восставших резко ухудшилось; «Арсенал» был отрезан от города и подвергался сильному артиллерийскому обстрелу. После непрерывных 6-дневных боёв у осаждённых иссякли боеприпасы и продовольствие. 22 января (4 февраля) по решению ревкома арсенальцы прекратили борьбу; часть их тайными ходами ушла с территории завода на соединение с наступавшими на Киев советскими войсками. Ворвавшиеся на завод гайдамаки жестоко расправились с восставшими, расстреляв более 300 красногвардейцев, а вместе с ними - несколько десятков женщин и детей.

В условиях, когда украинские полки один за другим отказывались защищать Центральную Раду, навстречу красногвардейским отрядам под Круты был направлен отряд добровольцев - киевских студентов и гимназистов старших классов в количестве около 300 человек. Офицеры, приведшие их на позиции, не стали дожидаться подхода красногвардейцев и разошлись. Почти все добровольцы погибли, успев все же разобрать железнодорожные пути и на несколько дней задержать наступление красногвардейцев. Это был последний очаг сопротивления большевикам на подступах к Киеву.

Вывод: Лидеры Центральной Рады ориентировались на автономию Украины в составе России, поэтому независимость национального государства была провозглашена уже тогда, когда большинство населения уже поддержало политику большевиков. Центральная Рада не смогла обеспечить сильную власть, как в центре, так и на местах. Фактически власть Центральной рады и Генерального секретариата не распространялась за пределы Киева. В условиях полного развала экономики она не смогла навести порядок, обеспечить снабжение населения товарами первой необходимости.

В то же время социально-экономические преобразования, которые были основным требованием большинства населения в революции (в частности, перераспределение земельной собственности) осуществлялись с опозданием и только после того, как соответствующие преобразования проводились большевиками. В результате основная масса крестьянства, вначале поддержавшая Центральную Раду, разуверилась в ней и стала поддерживать большевиков. С другой стороны, провозгласив в земельном законе ликвидацию частной собственности на землю, Центральная Рада утратила поддержку и со стороны поддерживавших ее национально ориентированных зажиточных крестьян. Общее недовольство политикой Центральной Рады привело к утрате ней своей основной социальной базы - крестьян, солдат, трудовой интеллигенции.

Считая излишним создание регулярной армии, руководство Центральной Рады не смогло обеспечить себе защиту от агрессии России. Организационную беспомощность Центральной Рады видели и австро-немецкие оккупанты, которые убедились в ее неспособности выполнить обязательства по поставкам продовольствия, сырья в Германию.

IV Универсал Центральной Рады и провозглашение независимости УНР хотя и был датирован 9 января, в действительности был принят 11 января 1918 г. Малой радой. В нем констатировалось полное разрушение Украины четырьмя годами войны. В ограблении и насилиях обвинялось большевистское войско, а петроградский Совнарком - в затягивании заключения мира.

Исходя из этого, Центральная Рада провозглашала УНР самостоятельным, ни от кого не зависимым, свободным, суверенным государством украинского народа, которое хочет жить в мире и согласии со всеми соседями.

В Универсале подтверждался курс на:

Непримиримую борьбу с большевиками;

Достижение мирного соглашения в Брест-Литовске;

Избрание волостных и уездных народных рад, городских дум;

Социализацию и передачу земли трудовому народу без выкупа, а лесов, вод и недр - в распоряжение Совета Народных Министров УНР;

Перевод всех фабрик и заводов от военного к мирному состоянию, увеличение продукции народного потребления;

Взятия «в свои руки» важнейших отраслей торговли, монополизацию железной, угольной, табачной промышленности;

Установление государственно-народного контроля над всеми банками;

Борьбу с безработицей;

Национально-персональную автономию;

Созыв Украинского Учредительного собрания.

В Универсале подчеркивалось, что самостоятельность УНР была провозглашена в первую очередь для подписания мира с Центральными государствами. Кроме того, провозглашенная самостоятельность не имела абсолютного характера, так как разрешение вопроса о федеративной связи с республиками бывшей Российской империи возлагалось в Универсале на будущее Украинское Учредительное собрание. Таким образом, в этой части Универсал повторял близкую М. Грушевскому программу российских кадетов, отставая от развития революционного движения в Украине.

Мечты о "европейской Украине" возникли не вчера. "Самостийники" в 1917 году тоже хотели не просто получить независимость, а занять достойное место среди европейских государств. И им виделся шанс войти на европейскую арену не неведомой зверушкой, невесть откуда взявшейся, а важным союзником Великобритании и Франции. Поэтому Центральная Рада отрицательно отнеслась к началу сепаратных переговоров в Брест-Литовске. Правительство УНР собиралось выполнять обязательства перед Антантой. К этому же его побуждали и военные представители союзников, бежавшие из взятой под контроль большевиками Ставки в Киев.

Но мечты далеко не всегда совпадают с возможностями. Желания воевать у солдат Юго-Западного и Румынского фронтов было не больше, чем на других фронтах. Представляющая их интересы Всеукраинская Рада войсковых депутатов потребовала от Генерального секретариата немедленно приступить к решению вопроса о мире. Да и сама боеспособность фронтов была под большим вопросом. Так что на переговоры идти пришлось.

Но и с этого можно было получить дивиденды, обозначив себя, как самостоятельного и влиятельного участника торгов. 23 ноября 1917 г. генеральный секретарь по военным делам С. Петлюра объявил о выводе из подчинения Ставки Юго-Западного и Румынского фронтов и создании Украинского фронта Действующей Армии УНР. Главковеруху Крыленко осталось только беспомощно разводить руками и отправить Петлюре текст договора о перемирии "для согласования". А новоиспечённый командующий Украинским фронтом генерал-полковник Щербачёв (ранее командовал Румынским фронтом) сам вступил в переговоры с австрийцами и заключил свой договор о перемирии 26 ноября.

Отказалась Центральная рада и от участия в общих переговорах, направив в Брест-Литовск своих наблюдателей "для информации и контроля, чтобы перемирие было заключено по возможности в соответствии с нашей платформой и не во вред Украинской Народной Республике ". Опасения, о том, что большевики будут действовать без оглядки на интересы национальных образований, были небезосновательны. Но и украинская делегация "наблюдением" не ограничилась, проведя ряд встреч и провозгласив, что УНР не считает делегацию Совнаркома правомочной заключать мир от имени всей России.

В свою очередь, немецкие политики заявили, что не имеют официальных сведений о провозглашении УНР и потому должны считать делегатов от Совнаркома представителями всей России. С одной стороны, это можно рассматривать, как проявление осторожности - Германия избегала обвинения во вмешательстве во внутренние дела России. С другой – как намёк на то, что интересы Украины будут учитываться лишь в том случае, если она официально провозгласит себя отдельным субъектом.

К этому же Украину подталкивали националисты, указывающие на то, в случае заключения мира упрочатся позиции Совнаркома, как единой власти на территории России.

Приложили руку к ситуации и большевики. 4 декабря 1917 г. в адрес I Всеукраинского съезда Советов, созванного по инициативе большевиков, поступил "Манифест украинскому народу" в котором содержалось признание права УНР "совершенно отделиться от России или… вступить в договор… о федеративных или тому подобных взаимоотношениях". Одновременно документ в ультимативной форме требовал прекратить развал общего фронта и запретить пропуск через контролируемую территорию подразделений, уходящих с фронта на Урал и Дон, где разгоралось восстание против новой власти.

Но перехватить инициативу и переизбрать более лояльную Центральную Раду не удалось. Ультиматум был отвергнут. 9 декабря Генеральный секретариат принял решение участвовать в переговорах самостоятельной делегацией. Воюющим и нейтральным державам направляется нота, в которой участие в федеративном союзе с Россией называется целью, но в будущем. А пока союз не создан, Украина "становится на путь самостоятельных международных отношений" и не признает мир, заключённый без её участия. К 11 декабря определились с составом делегации.

12 декабря 1917 г. в Харькове провозглашена Украинская Народная Республика Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. 17 декабря сформировано правительство – Народный секретариат. Что разрушало монополию Генерального секретариата на право говорить от имени украинского народа. 19 декабря Совет народных комиссаров объявил Народный секретариат единственным законным правительством Украины. Тут же заговорили о необходимости послать представителей на переговоры в Брест-Литовск.

А делегация УНР во главе с В. Голубовичем прибыла в Брест-Литовск 22 декабря 1917 г. И, несмотря на все предыдущие заявления, Германия согласилась начать переговоры с ней. Причём, ради этого пришлось даже отодвинуть срок возобновления переговоров с российской делегацией на 27 декабря.

28 декабря 1917 г. Голубович огласил декларацию Центральной Рады о том, что власть Совнаркома не распространяется на Украину и УНР собирается самостоятельно вести мирные переговоры. Опираясь на это заявления немцам удалось добиться от руководителя советской делегации Троцкого признания делегации Центральной рады самостоятельной. 30 декабря о формальном признании делегации УНР заявили представители Центральных государств.

По возвращении в Киев Голубович убедил Центральную Раду в необходимости провозглашения независимости и заключения мира с немцами. Те обещали очистить оккупированные территории Волынской губернии и передать в состав УНР Холмщину и Подляшье (замечу, что и ранее немцы не проявляли заинтересованности в присоединении этих земель). А так же предоставить дипломатическую, финансовую и военную помощь.

9 января 1918 г. Центральная Рада приняла IV Универсал, которым провозглашалось "самостоятельное, ни от кого не зависимое, свободное, суверенное государство украинского народа ".

Границ "суверенного государства" IV Универсал не касался – территориальные претензии УНР были описаны в III Универсале.

Одним из положений IV Универсала предписывалось "… вести уже начатые … переговоры о мире с Центральными державами совершенно самостоятельно и довести их до конца, невзирая ни на какие препоны со стороны каких-либо других частей бывшей Российской империи, и установить мир ".

От первоначальной идеи продолжения войны и сохранения Украины, как важного союзника Антанты Рада перешла к прямо противоположному – сепаратный мир и опора на Центральные державы.

Блестящая победа немецкой дипломатии, удачно воспользовавшейся ситуацией. Начальник штаба командующего Восточным фронтом генерал-майор Макс Гофман имел впоследствии определённые резоны заявить: - "В действительности Украина - это дело моих рук, а вовсе не плод сознательной воли русского народа. Я создал Украину для того, чтобы иметь возможность заключить мир хотя бы с частью России ".