Перерасчет коммунальных услуг: порядок, нормы (понятным языком от юриста)

21.10.2019

Перерасчет за период временного отсутствия потребителя коммунальных услуг

Временным считается отсутствие потребителя в занимаемом им жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

В период временного отсутствия потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим прибором учёта, перерасчёт делается за предоставленную в таком помещении коммунальную услугу, за исключением КУ по отоплению и газоснабжению, поставляемых на цели отопления жилых помещений (это предусмотрено подпунктами “е” и “д” п. 4 “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД”).
Перерасчёт размера платы за КУ по водоотведению производится только в том случае, если проводится перерасчёт размера платы за холодное или горячее водоснабжение.
Не делается перерасчёт за КУ на общедомовые нужды .
Если речь идет о двухставочных тарифах, то перерасчёт размера платы за КУ осуществляется только в отношении переменной составляющей платы; постоянная составляющая платы (приходится на занимаемое потребителем жилое помещение) не подвергается перерасчёту.

Порядок оформления перерасчёта

Перерасчёт размера платы за КУ осуществляется за количество полных календарных дней отсутствия потребителя, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в него.

Потребитель обязан подать письменное заявление о перерасчёте размера платы за КУ до начала периода своего временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания этого периода. УК должна сделать перерасчёт в течение 5 рабочих дней после получения такого заявления.

УК производит перерасчёт размера платы за КУ за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, этот период не должен превышать полугода.

Если по истечении этих 6 месяцев, за которые УК произвела перерасчёт размера платы за КУ, период временного отсутствия потребителя продолжается, он обязан вновь предоставить в УК письменное заявление о перерасчёте за последующие расчётные периоды в связи с продлением срока своего отсутствия. В таком случае УК делает перерасчёт размера платы за КУ за период, указанный в этом заявлении, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который УК уже был сделан перерасчёт.

Вместе с заявлением о перерасчёте потребитель обязан предоставить УК документы, которые могут подтвердить продолжительность его отсутствия. Если этого не было сделано, или, если предоставленные документы не подтверждают срок его отсутствия, указанный в заявлении, УК имеет право начислять плату за коммунальные услуги в полном размере. Также УК вправе применить штрафные санкции за несвоевременное или неполное внесение платы за коммунальные услуги (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

В ситуации, когда заявление о перерасчёте подается потребителем в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия , УК делает перерасчёт за период временного отсутствия своего клиента, который, как уже говорилось ранее, должен быть подтверждён документально.

Что должно быть указано в заявлении

Сотрудник УК, принимающий заявление от потребителя о перерасчёте размера платы за КУ, должен обратить внимание на оформление этого документа. Так, в нём обязательно указываются:

Ф.И.О. каждого временно отсутствующего потребителя
день начала периода временного отсутствия
день окончания такого периода

К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность временного отсутствия потребителя. Ими могут быть:

копия командировочного удостоверения или копия приказа о направлении в служебную командировку с приложением копий проездных билетов;
справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
оригиналы проездных билетов, оформленных на имя потребителя, или их заверенные копии. Если был приобретён электронный проездной билет, то в УК предоставляется его распечатка;
счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством случаях, или его заверенная копия;
справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
справка по месту нахождения учебного заведения, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
справка консульского учреждения или дипломатического представительства России в стране пребывания или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина России, содержащего отметки о пересечении государственной границы России;
справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения такого товарищества;
иные документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Все эти документы, кроме проездных билетов, подписываются уполномоченным лицом той выдающей их организации, на них проставляется печать этой организации, присваивается регистрационный номер и дата выдачи. Если документы составлены на иностранном языке, то они должны быть переведены на русский язык.

Все копии документов, подтверждающих сроки периода временного отсутствия потребителя, должны быть также заверены. Если потребитель предоставляет в УК одновременно оригинал и копию одного из указанных выше документов, УК должна произвести сверку, сделать на копии отметку о соответствии её подлинности оригиналу и вернуть последний потребителю.

УК может делать копии любых документов, предоставляемых ей потребителем, проверять их подлинность, полноту раскрытых в них данных.

Где и как разместить результаты перерасчёта

Если заявление о перерасчете было подано потребителем в УК до начала периода его временного отсутствия, то результаты перерасчёта будут отражены в платежных документах, которые УК формирует в течение периода временного отсутствия потребителя.

В случае, если такое заявление было подано после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе.

Перерасчёт за предоставление КУ ненадлежащего качества

Коммунальные услуги, предоставляемые УК потребителю, должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении №1 (Постановление Правительства РФ № 354).

Размер платы за КУ, если она была предоставлена УК потребителю в ненадлежащем качестве или с перерывами, превышающими возможную максимальную продолжительность, за расчётный период может быть снижен, в некоторых случаях вплоть до освобождения потребителя от оплаты.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Пожалуй, знакомы все, ведь каждый месяц собственникам квартир приходят соответствующие уведомления. В дальнейшем они либо самостоятельно оплачивают счета, либо передают их для оплаты нанимателям жилого помещения. Как бы ни было, платеж обязательно должен быть осуществлен.

Однако нередко возникают ситуации, когда начисленные суммы в прямом смысле пугают плательщиков. Они не понимают, откуда могли быть получены такие суммы. С целью разбирательств пользователям услуг приходится обращаться в управляющие компании для проведения проверки начислений и при обнаружении ошибки – произведения перерасчета.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но необходимость перерасчета может иметь место и в других ситуациях. Например, по факту в квартире проживает один человек, а в платежке указано большое количество жильцов. Другой вариант – в квартире временно , а коммуналка продолжает приходить в прежних размерах.

Основания

Итак, попросить управляющую компанию сделать перерасчет по квартплате доступно по следующим причинам:

услуги не были предоставлены должным образом;
услуги не предоставлялись в течение длительного времени;
изменение формы собственности на жилое помещение;
получение ;
отсутствие в течение некоторого времени жильцов в квартире.

Наиболее часто встречающимся основанием для перерасчета является именно последний пункт — временное отсутствие жильцов в квартире, однако, нужно отметить, что даже в этом случае хоть какие-то деньги платить придется

«Обнулить» счета получится только за следующие услуги:

газоснабжение;
электричество;
водоснабжение;
водоотведение;
подогрев воды;
вывоз мусора.

Подача заявления

Если основание просить делать перерасчет по квартплате есть, следует переходить к следующему шагу – написанию заявления в управляющую компанию. Эта процедура кажется наиболее сложной для собственников, ведь они не знают, каким должно быть примерное содержание текста.

Своеобразной помощью в этой ситуации окажется следующая инструкция:

В правом верхнем углу прописываются сведения, кому назначается заявление и от кого (например, руководителю УК «Комфортное жилье» Пугачеву Александру Сергеевичу (здесь указывается наименование своей управляющей организации и ФИО его руководителя – точные сведения по этому поводу нужно запросить у самих коммунальщиков) от Ивановой Лилии Ивановны, проживающей по адресу … (отображаются, соответственно, данные заявителя)).
Затем чуть ниже посередине строки пишется слово «заявление». Оно начинается с заглавной буквы, после этого слова точка не ставится.
Далее идет сам текст заявления. Выглядеть будет он примерно так: «Прошу произвести перерасчет величины платы за услуги ЖКХ (здесь следует уточнить, за какие именно услуги: газоснабжение, электричество, водоснабжение и т. д.) за период с … по … (указываются точные до дня даты)».
Затем следует указать причину просьбы. Например, «в связи с тем, что Иванова Марина Сергеевна и Иванов Сергей Алексеевич временно отсутствовали в занимаемом жилом помещении».
После этого нужно доказать правоту своих слов. Выглядеть это будет так: «Основанием для перерасчета является следующий документ: … (указать наименование документа, согласно которому подтверждается отсутствие в указанные периоды жильцов по постоянному месту жительства), приложенный к настоящему заявлению».
И в самом конце документа указывается дата составления заявления и проставляется подпись заявителя.

Как происходит перерасчет квартплаты за предыдущие месяцы

Но не каждый знает, как осуществляется перерасчет квартплаты за предыдущие месяцы, и, вообще, за какие сроки можно вернуть ошибочно начисленные средства. А быть осведомленным в этом не помешало бы, так как коммунальщики нередко нарушают права потребителей, озвучивая им недостоверную информацию и не возвращая тем самым положенные суммы.

Максимальные сроки

Чаще всего коммунальщики нарушают права потребителей, выполняя перерасчет только за последние полгода/3 месяца и т.д. Однако на самом деле срок исковой давности 3 года . Значит и перерасчет должен быть осуществлен за этот период (конечно, если на это есть документально подтвержденные основания).

Задним числом

Не всем известно, что плательщики услуг вправе потребовать возврат средств задним числом. Так, например, если семье полагались льготы на оплату коммунальных услуг, но они не были учтены при произведении начислений по квартплате, то собственник вправе запросить осуществления перерасчета за последние 3 месяца оплаты.

Если предполагается произвести перерасчет задним числом из-за установления неверных тарифов, то срок давности здесь учтен не будет: пересчитать сумму начислений коммунальщики должны будут с даты изменения этих самых тарифов

Права и нормативы

Каждый гражданин имеет свои права и обязанности и никто не может им препятствовать. Однако нередко коммунальщики противоречат Российскому Законодательству. Чтобы быть более осведомленным в правилах произведения перерасчетов, не помешает изучить часть 8 постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Так, согласно ему, при не проживании по месту постоянного жительства сроком от 5 дней , собственник либо наниматель жилого помещения имеет право попросить выполнить свою управляющую компанию перерасчет по услугам ЖКХ за период отсутствия. Но такое правило распространяется только на квартиры, в которых не установлены приборы учета по причине технической невозможности это сделать.

А вот отказать в выполнении перерасчета квартплаты за предыдущие месяцы могут по следующим причинам: в квартире не установлены требуемые счетчики, хотя техническая возможность на это имеется или если установленные в жилом помещении приборы учета находятся в неисправном состоянии.

Стоит отметить, что не на все услуги ЖКХ может быть выполнен перерасчет. Так, например, оплата за общедомовые нужды будет все равно произведена по привычным расценкам. Это правило также указано в ранее приведенном нормативном акте.

Зачастую решает вопрос с реструктуризацией долга и способствует выработке механизма погашения задолженности.

Перерасчет за коммунальные услуги происходит на основании принятого законодательства. В случае наличия у собственника приборов учета, перерасчет происходит в автоматическом порядке при поступлении сведений о новых данных. В случае отсутствия приборов при временной отлучке собственника и всех проживающих в квартире, перерасчет производится по разработанной схеме.

Что такое перерасчет

Перерасчет - это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат - частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Правовые акты

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Гарантом взаимоотношений межу исполнителем и потребителем является государство и законы. В соответствии с Постановлением №354 все граждане имеют право на перерасчет за коммунальные услуги. Поэтому в новой редакции подробно расписан порядок перерасчета в разных ситуациях.

Что входит в Постановление № 354

Что туда входит:

обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
введена упрощенная схема оплаты за отопление;
с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

плохого качества услуг;
ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
документ о лечении в стационаре или в санатории;
проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
документ, выданный ФМС о временной регистрации;
другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.

На видео о перерасчете платы

Главными отличительными чертами Постановления и его изменений является курс на повсеместную установку приборов. Поэтому владельцы квартир со счетчиками имеют явное преимущество в случаях, например, временного отсутствия.

О том, как проводится перерасчет квартплаты при временном отсутствии жильцов в 2019 году, все заинтересованные лица должны выяснить заранее. Иначе можно столкнуться с различными нюансами, которые помешают осуществить перерасчет. Изменений в законодательстве на сегодняшний день не так уж много, но они есть.

Общие сведения

Каждый гражданин РФ обязан оплачивать квартплату за время проживания в квартире. При этом квартплата начисляется независимо от того, отсутствует собственник или нет. Для тех жильцов, которые пользуются индивидуальными счетчиками, вопрос об оплате во время отъезда не актуален. А вот если владелец платит по нормативам, то ему нет необходимости платить за те услуги, которыми он не пользовался.

В квартирную плату входит использование:

электроэнергии;

канализации и т.д.

И для того чтобы не платить за это во время отсутствия, следует осуществить пересчет квартплаты. Перерасчет начисленной квартплаты за предыдущие месяцы проводится на основании ПП №307 от 23. 05. 06 г. Также следует знать, что с 2019 года действуют некоторые изменения. К примеру, квартплата может быть пересчитана только тогда, когда собственник докажет отсутствие технических возможностей для установки индивидуальных счетчиков. Для этого нужно оформить соответствующий акт.

Под временным отсутствием жильцов подразумевается, что коммунальные услуги не использовались более 5 дней. Если владельца не было только 4 дня, то он не сможет оформить перерасчет. Что касается максимального срока, то он не установлен. А перед тем, как сделать перерасчет по квартплате, необходимо выяснить, куда и к кому нужно обращаться.

Добиться перерасчета могут также лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. На практике в такой ситуации очень сложно заранее уведомить коммунальные службы о своем отсутствии. Поэтому жилец имеет право требовать проведения процедуры после освобождения. Естественно, понадобится соответствующая справка, подтверждающая отбывание наказания.

Для перерасчета обращайтесь в управляющую компанию, ТСЖ и т.д. Кроме того, чтобы осуществить перерасчет начисленной квартплаты при временном отсутствии жильцов в 2019 году, собственнику нужно выбрать один из двух вариантов. В первом случае жильцу достаточно обратиться в соответствующую организацию до своего отъезда. Второй вариант – это обращение после возвращения. Специалисты советуют делать все заблаговременно, чтобы потом не было проблем с ЖКХ.

Читайте также Порядок оплаты квартплаты: что нужно знать

Алгоритм действий следующий:

Сбор документации. Составляется соответствующее заявление, к которому потом необходимо приложить справки, подтверждающие факт отсутствия.

Обращение в УК (ТСЖ) или к поставщику.

Что касается сроков, то при обращении лица должно пройти не более 1 месяца со дня его возращения. Если срок пропущен, то коммунальные платежи пересчитаны не будут. После подачи заявления, уполномоченные сотрудники обязаны осуществить перерасчет в течение 5 дней. Новые квитанции жильцы получат уже в следующем месяце.

Если собственник не сможет доказать, что отсутствовал во время начисления квартплаты, то он обязан оплатить счета полностью. Иначе на существующую сумму задолженности начнут начислять пени и штрафы. Если владелец умышленно откажется платить, ему могут отключить поставку тех или иных ресурсов.

Во время осуществления расчета учитываются только те дни, когда собственника реально не было в населенном пункте. То есть, день отъезда, и день приезда никогда не учитываются. Например, гражданин Сидоров А. П. уехал в командировку 4 июля 2019 года, а вернулся 26 июля. Перерасчет квартплаты в связи с отсутствием указанного жильца будет произведен за период с 5 по 25 июля.

Итак, жильцу необходимо в первую очередь составить заявление на перерасчет квартплаты. Установленного образца этого документа нет, поэтому писать его можно в свободной форме. Главное, чтобы заявление содержало следующие пункты: