Основные функции профсоюзов. Функции профсоюзов и задачи — что делает профсоюз. Не менее важная задача профсоюза — Правовая помощь

Основные функции профсоюзов. Функции профсоюзов и задачи — что делает профсоюз. Не менее важная задача профсоюза — Правовая помощь
30.03.2022

Функции профсоюзов - это направления их деятельности. Выделяются следующие целевые социальные ориентиры (латентные функции), которые выстраивают деятельность института профсоюзов:

1. Интеграция общества, достижение социального мира. Наиболее значителен вклад профсоюзов в институционализацию социальных конфликтов, прежде всего в сфере социально-трудовых отношений, во введение их (конфликтов) в организующее русло, в предотвращение стихийных, неконтролируемых массовых выступлений. Даже такие острые формы индустриальных конфликтов как забастовки, инициируемые профсоюзами, в конечном счете способствуют интеграции общества, так как позволяют лучше понимать положение и интересы противоборствующих групп и находить взаимоприемлемые решения. В целом же профсоюзы больше способствуют объединению людей, чем их разъединению, социальный мир предпочитают войне «всех против всех» и немало делают в этом направлении практически, выступая в роли социального амортизатора между противостоящими сторонами.

2. Создание гражданского общества через развитие производственнойдемократии. Российское общество пока не может преодолеть авторитарный стиль отношений между носителями власти (политической и экономической) и рядовыми членами общества. Более того, этот стиль ужесточается, несмотря на проводимые демократические преобразования. Рядовой работник, непосредственный производитель товаров и услуг оказался сторонним наблюдателем и безучастным исполнителем менеджерских стратегий, оперативных планов и заданий.

Профсоюзы позволяют разрушить монополию экономической власти через такую оправдавшую себя во всем мире форму, как коллективные договора и соглашения. Согласно договоренностям сторон часть полномочий по регулированию социально-экономических процессов делегируется трудовым коллективам, которые вместе с работодателями и администраторами начинают разделять ответственность за характер их протекания и результат. Это вполне вписывается в современные менеджерские концепции партисипативного управления. Развитие самоуправленческих начал в производственной жизни, чему содействуют профсоюзы, ускоряет процесс создания гражданского общества.

3. Содействие формированию социального государства. Немалую роль в создании социальных государств многих стран сыграли профсоюзы, выступая настойчивыми лоббистами в парламентах и правительствах по проведению разнообразных социальных программ, по приданию экономикам социально ориентированного характера. Через механизмы контроля за движением крупных финансовых сумм, которые концентрируются в социальных фондах, через участие в утверждении уставов и положений этих фондов, через рассмотрение проектов разнообразных социальных программ и нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые отношения, профсоюзы пусть не напрямую, но косвенно содействуют становлению социального государства.

4. Сохранение и развитие трудового потенциала общества. Эта ориентирующая цель наиболее близка профсоюзам, поскольку их основная деятельность протекает в сфере общественного труда. Позитивное воздействие профсоюзов на сохранение и развитие трудового потенциала общества проявляется при осуществлении ими работы по следующим направлениям:

Повышение уровня оплаты труда, обеспечивающей воспроизводство трудовых потенций каждого конкретного работника и общества в целом;

Охрана труда, снижение производственного травматизма и профзаболеваний;

Профессиональная подготовка работников, включая оказание им помощи в овладении знаниями «рынка»;

Обеспечение продуктивной занятости, недопущение сверхэксплуатации, социально и экономически необоснованной и застойной безработицы.

5. Развитие рыночных отношений, формирование рынка труда. Профсоюзы при известных условиях могут позитивно влиять на развитие рынка, поднимая цену рабочей силы и создавая тем самым условия не только улучшения жизни людей, но и экономического роста. Пока они работают преимущественно на первичном рынке, в традиционном производстве, вторичный рынок с его нестабильностью и негарантированностью в сущности еще не охвачен профсоюзным влиянием, особенно в секторах полулегальной и нелегальной занятости, но то, что и на этом рынке профсоюзы должны стать сильным игроком, сомнению не подлежит. Сейчас же наемный работник в этих секторах оставлен один на один с работодателем, который, будучи не связанный какими-либо ограничениями, включая моральные, может творить произвол: платить низкие зарплаты, не обеспечивать необходимые социальные условия, допускать сверхэксплуатацию работника.

6. Утверждение в обществе гуманистических ценностей и развитой трудовой морали. Ускоренное движение России к рынку привело к ценностным сдвигам, крайне болезненно воспринимаемым обществом. На смену коллективизму приходит индивидуализм, отношения всеобщей коммерциализации заменяют прежние отношения товарищества и взаимопомощи, погоня за выгодой становится основным движущим мотивом. Конкуренция за рабочие места, должности, ресурсы ведет к отчужденности, разобщению людей, их взаимной изоляции. Профсоюзы, будучи общественными объединениями людей труда, по природе своей являются носителями ценностей, которые не могут быть подвержены девальвации. Это ценности честного и добросовестного труда, справедливого распределения совместно произведенного продукта, коллективизма, товарищества, взаимопомощи и другие. Для профсоюзов утверждение этих гуманистических норм и норм трудовой морали является одним из важнейших целевых ориентиров деятельности.

Функции профсоюзов

Функции профсоюзов - это основные направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция - защитная (взаимоотношения «профсоюз - предприниматели»). Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников (взаимоотношения «профсоюз - государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую - заботу о повышении эффективности производства. В юридической литературе выделяют следующие функции: защитная, производственная, воспитательная, социальная, международная.

Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.

Защитная функция профсоюзов - это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.

Функции представительства работников прямо закреплены в ст. 29 ТК РФ, согласно которой представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов. ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в ст. 11 «Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников» и в ст. 1 объединены эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами.

Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных льгот и услуг. Но кроме двух этих профсоюзы осуществляют и культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Осуществлению защитной и функции представительства профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов, как правило, регулируются различными видами социальных норм - морали, традиции и др.

Однако возможна и правовая регламентация для обеспечения представительства и защиты прав и законных интересов работников. Права и обязанности профсоюзов в сфере труда составляют их правовой статус.

Помимо прав в сфере труда, профсоюзы обладают обширными правами в сфере действия других отраслей права: правами юридического лица, правом собственности, участия в управлении государственными социальными фондами, в области экологии, приватизации и др.

Права и обязанности профсоюзов тесно связаны между собой. Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда (трудо-правовой статус) представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях. Как базовая категория оно характеризует пределы юридических возможностей деятельности профсоюзов в этой области, служит эталоном правомерности действий профсоюзных органов, полноты осуществления предоставленных им юридических полномочий

Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутрипрофсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции.

В условиях обострения конкурентной борьбы профсоюзы стали осознавать, что благосостояние работников зависит не только от противоборства с предпринимателями, но и от роста эффективности труда. Поэтому современные профсоюзные организации почти не прибегают к забастовкам, активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства.

Основные права профсоюзов

Современное законодательство позволяет профессиональным союзам сосредоточиться на выполнении основной задачи -- представлять и защищать социально-экономические интересы работников, эти права характеризуют отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами решений в сфере труда. По отношению к государственным и хозяйственным органам осуществление профсоюзами подобных полномочий является реализацией ими своих прав. Но по отношению к трудящимся, от имени и в интересах которых выступают профсоюзы, осуществление полномочий профсоюзов составляет их обязанность. Поэтому полномочия профсоюзов принято характеризовать как права-обязанности: права по отношению к государственным и хозяйственным органам и обязанности перед трудящимися .

Основные права-обязанности профсоюзов перечислены в гл. II Закона от 12 января 1996 г. Профсоюзы вносят предложения и высказывают свое мнение по проектам законодательных и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Системы оплаты труда и норм труда устанавливаются работодателями с учетом мнения профсоюзных органов и закрепляются в коллективных договорах.

Профсоюзы ведут коллективные переговоры и заключают от имени работников коллективные договоры и соглашения, а также осуществляют контроль за ними. Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, в соответствии с законом проводить забастовки и другие коллективные действия. Отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами строятся на основе социального партнерства. Профсоюзы наравне с другими социальными партнерами участвуют в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов (ст. 13, 14, 15 Закона).

Полномочия профсоюзов обладают различной юридической силой. Юридическую силу характеризует степень обязательности предложений профсоюзов для государственных и хозяйственных органов. Одни полномочия носят совещательный характер, таково, например, участие профсоюзов в рассмотрении проектов законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Соответствующие государственные органы обязаны запросить мнение профсоюзов, выслушать это мнение и обсудить его, но решение принимают самостоятельно. Другие полномочия профсоюзов носят паритетный характер: например, коллективные договоры, соглашения принимаются на паритетных началах с профсоюзными органами .

К основным функциям профсоюзов относят также следующие:

  • 1. Организационная, или функция организации социальных практик.
  • 2. Функция регуляции социально-трудовых отношений.
  • 3. Защитная функция.
  • 4. Представительская функция.
  • 5. Контрольная функция.
  • Ш Организационная функция профсоюзов состоит в том, что они организационно обеспечивают некоторое число долговременных и повторяющихся социальных практик. Это практики:
    • - разрешения индустриального трудового конфликта;
    • - осуществления социального партнерства;
    • - проведения массовых акций;
    • - осуществления деятельности внутрисоюзных органов и организаций;
    • - обеспечения членства;
    • - осуществления международных контактов и связей и др.
  • Ш Функция регуляции социально-трудовых отношений осуществляется профсоюзами на паритетных началах с основными социальными партнерами: государством и предпринимателями. Профсоюзы не управляют напрямую процессами в сфере социально-трудовых отношении, но участвуют в их регулировании на уровне своей компетенции и в интересах различных групп наемного труда.
  • Ш Защитная функция профсоюзов - это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.

Свое влияние профсоюзы оказывают в большей или меньшей степени, на следующие аспекты социально-трудовых отношений:

  • * оплата труда;
  • * условия, организация и нормирование труда;
  • * охрана труда и его безопасность (включая экологическую);
  • * занятость и безработица;
  • * приватизация;
  • * налоги и бюджеты в части, касающейся общественного труда.

Работа совместно с законодательными и исполнительными органами власти (не исключающую лоббирование), с работодателями по регулированию социально-трудовых отношений - это то поле, где профсоюзы на практике могут демонстрировать свою социальную полезность, так как включаются в создание нормативно-правовой системы, обязательной для всех социальных деятелей.

  • Ш Представительская функция заключается в том, что профсоюзам законодательно предоставлено право выступать от имени и по поручению различных профессиональных групп работников, трудовых коллективов, работников, занятых в одной или нескольких отраслях, работников, проживающих на одной территории, выражать и отстаивать их интересы.
  • Ш Контрольная функция профсоюзов рассматривается как одна из форм осуществления гражданского общественного контроля за действиями властей и работодателей в сфере социально-трудовых отношений, а также за деятельностью самих профсоюзных органов и организаций. Отсутствие надлежащего контроля в период экономического реформирования, когда профсоюзы по различным причинам оказались урезаны в правах контроля за многими процессами, породило в значительной мере многочисленные нарушения трудовых норм, от которых страдает все общество.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Профессиональный союз, сокращенно профсоюз, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» - добровольная общественная организация, объединяющая трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственных сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Роль профсоюзов в гражданском обществе:

· Защита законных прав и интересов работников.

· Участие в установлении эффективной экономики, позволяющей осуществлять принцип экономической демократии и социальной справедливости.

· Индикатор общественного мнения, элемент системы обратной связи для корректировки политики государства.

· Представительство экономических интересов работников на рынке труда.

Основы для создания профсоюзов в России заложены в ст. 30 Конституции РФ: каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, то есть гарантируется право как свободного вступления в профсоюзы, так и беспрепятственного выхода.

Основные функции профсоюзов:

а) Представительская - представление интересов работников перед работодателем, органами муниципальной, региональной и федеральной власти.

б) Защитная - защита трудовых прав работников, их социально-экономических интересов.

в) Контрольная - контроль: исполнения законодательства в сфере труда, социальной сфере, коллективного договора на предприятии и соглашений федерального, регионального и муниципального уровней; соблюдения норм труда и промышленной безопасности.

г) Организаторская - организация работников для совместных действий по защите своих прав и интересов.

1. Организационное строение Профсоюзов

Основу организационного строения профсоюза составляют первичные профсоюзные организации. Закон о профсоюзах дает такое определение первичной профсоюзной организации: "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза" ФЗ «О профсоюзах», ст. 3.

Если в субъекте федерации действуют несколько первичных организаций одного профсоюза, они, как правило, объединяются в территориальную организацию профсоюза.

Федерация объединяет два вида членских организаций:

а) общероссийские и межрегиональные профсоюзы;

б) территориальные объединения организаций профсоюзов.

Территориальное объединение организаций профсоюзов объединяет территориальные организации общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР, которые действуют на территории субъекта федерации.

Функции территориального объединения организаций профсоюзов:

а) Представительство интересов Федерации Независимых Профсоюзов России в субъектах Федерации.

б) Координация действий организаций профсоюзов в субъекте Федерации.

в) Обеспечение взаимодействия членских организаций.

г) Регулирование социально-трудовых отношений на территории субъекта Российской Федерации.

занятость трудовой законодательство профсоюз

2. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» наделяет профсоюзы полномочиями представлять и защищать права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а также коллективные права и интересы всех работников независимо от их членства в профсоюзах, если профсоюзы наделены такими полномочиями в установленном порядке.

Правовой основой деятельности профсоюзов в современной России являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовой кодекс Российской Федерации:

а) право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

б) право профсоюзов на содействие занятости;

в) право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением;

г) право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

д) право профсоюзов на информацию (получать ее от работодателя, органов государственной власти, пользоваться государственными СМИ);

е) право на подготовку и повышения квалификации профсоюзных кадров;

ж) право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства;

з) право в области охраны труда и окружающей среды;

и) право на участие в приватизации государственного и муниципального имущества;

к) право на социальную защиту работников;

л) право на представительство интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров;

м) имущественные права профсоюзов.

Гарантии деятельности профсоюзов:

а) гарантии имущественных прав;

б) гарантии выборным работникам;

в) гарантии на судебную защиту;

г) гарантии со стороны работодателя.

Ответственность профсоюзов:

а) за нарушение конституционных норм;

б) за невыполнение коллективного договора;

в) за организацию признанной по суду незаконной забостовки.

Взаимоотношения с органами государственной власти:

а) неподотчетность;

б) система соглашений;

в) приостановка деятельности профсоюзов только в судебном порядке.

Международные принципы и нормы права оказывают определяющее влияние на формирование российского законодательства, в том числе и в вопросах деятельности профессиональных союзов.

3. Социальное партнерство

Социальное партнерство - это цивилизованная система общественных отношений в социально-трудовой сфере, строящаяся на согласовании и защите интересов работников, работодателей, предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения компромисса, консенсуса по актуальным проблемам экономической и социально-политической жизни общества.

Основными принципами социального партнерства являются:

а) - равноправие сторон;

б) - уважение и учет интересов сторон;

в) - заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

г) - содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

д) - соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

е) - полномочность представителей сторон;

ж) - свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

з) - добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

и) - реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

к) - обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

л) - контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

м) - ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Профсоюзы выступают в качестве представителей стороны работников. Защищая интересы членов профсоюзов, они действуют в интересах всех работников.

Коллективный договор является формой участия работников в управлении организацией и обеспечивает защиту их трудовых прав и социально-экономических интересов.

Стороны социального партнерства несут взаимную ответственность.

4. Обеспечение занятости и достойной оплаты труда

Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход. При этом гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме (физической, психологической, нравственной) не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Участие профсоюзов в содействии занятости и достойной оплаты труда гарантировано нормативно-правовыми актами:

а) создать новые рабочие места с хорошими условиями труда и достойной заработной платой;

б) добиваться соблюдения законодательства при высвобождении работников и сокращении рабочих мест на предприятии;

в) содействовать переобучению, повышению квалификации работников;

г) способствовать созданию условий для развития системы профессионального образования.

Позиция профсоюзов на рынке труда: «Эффективная занятость - необходимое условие для достойного труда».

Идеология профсоюзов заключается в тезисе: «Достойная оплата достойного труда».

Позиция профсоюзов в вопросах оплаты труда

а) Минимальная заработная плата не должна быть ниже прожиточного минимума в регионе и в Российской Федерации.

б) Средняя заработная плата не ниже четырех прожиточных минимумов.

в) Индексация заработной платы в зависимости от роста инфляции.

г) Установление системы оплаты труда на предприятии, способствующей росту заработной платы, стимулированию работников за высокую производительность труда.

д) Защита заработной платы.

е) Установление постоянной (базовой) части заработной платы на уровне не ниже 70% от общего объема оплаты труда.

5. Социальная защита работников и членов их семей

Социальная защита - это комплекс целенаправленных мер правового, экономического и организационного характера ограждения граждан от негативных проявлений социальной среды, смягчения их последствий, для поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

Социальная защита работников и членов их семей - одно из главных направлений деятельности профсоюзов.

Социальное страхование - основа социальной защиты работников.

Профсоюзы используют различные формы своей деятельности с целью защиты социальных прав и интересов работников:

а) Участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих социальную сферу.

б) Участие в управлении внебюджетными социальными фондами.

в) Обеспечение социальной защиты работников через систему соглашений и коллективных договоров.

г) Организация и проведение коллективных действий профсоюзов за социальные гарантии.

Решение проблем социальной защиты работников достигается прежде всего путем увеличения заработной платы.

6. Обеспечение охраны труда работников

Участие профсоюзов в охране труда закреплено международным и национальным законодательством, региональными и отраслевыми нормативными актами.

На федеральном уровне

а) Участие в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

б) Участие в разработке нормативно-правовых актов.

в) Участие в формировании государственных программ.

г) Общественный контроль за соблюдением прав и интересов трудящихся в области охраны труда.

На предприятии

а) Разрабатывают и заключают коллективный договор и осуществляют контроль за его исполнением (в коллективном договоре есть раздел по вопросам охраны труда).

б) Представляют сторону работников в составе комиссии по охране труда.

в) Способствуют выявлению и требуют устранения опасных условий труда.

г) Участвуют в экспертизе условий труда и аттестации рабочих мест.

д) Участвуют в расследовании несчастных случаев и возмещении ущерба работнику предприятием.

е) Участвуют в разработке финансовых обоснований для мероприятий по охране труда.

ж) Оказывают консультативную помощь работникам, информируют их об опасных условиях и мерах предупреждения.

Вопросы охраны труда являются составной частью соглашений и коллективных договоров.

Контроль за соблюдением прав работников в области охраны труда осуществляется государственными и профсоюзными техническими инспекторами труда. В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации они имеют ряд прав, в том числе:

а) беспрепятственно посещать организации, где работают члены данного профсоюза;

б) осуществлять контроль за соблюдением нормативно-правовых актов;

в) проводить независимую экспертизу и участвовать в расследовании несчастных случаев;

г) получать информацию от работодателя о состоянии условий и охране труда на предприятии;

д) защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью;

е) направлять предписания об устранении выявленных нарушений;

ж) обращаться в государственные органы управления по охране труда.

Работодатели несут ответственность за состояние охраны труда на производстве и обязаны возмещать работнику нанесенный ущерб:

а) Обязанность работодателя возмещать ущерб работнику основана на нормах федерального законодательства.

б) Возмещение осуществляется в виде: пособия по временной нетрудоспособности, единовременных выплат, ежемесячных страховых выплат, дополнительных расходов на реабилитацию.

Профсоюзы оказывают влияние на органы государственной власти и работодателей в выработке и реализации политики в области охраны труда, создании нормальных и безопасных условий труда на предприятии.

7. Контроль соблюдения законодательства о труде и защите трудовых прав работников

Основным документом, регулирующим отношения в сфере труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый 30 декабря 2001 г., с внесенными в него изменениями и дополнениями от 30 июня 2006 г.

Права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением трудовых прав работников предусмотрены в Трудовом кодексе РФ и Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Виды профсоюзного контроля:

а) предварительный - предупреждение нарушений законодательства о труде;

б) текущий (периодический) - проверка условий труда;

в) последующий - восстановление нарушенных прав работников.

Для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства профсоюзы вправе получать бесплатно и беспрепятственно информацию и вносить предложения.

Правозащитная деятельность профсоюзов в сфере труда осуществляется через профсоюзные технические и правовые инспекции. Они:

а) организуют проверки соблюдения трудового законодательства и других нормативно-правовых актов;

б) добиваются устранения выявленных нарушений;

в) принимают участие в комиссиях по трудовым спорам в качестве представителей работников;

г) представляют интересы работников - членов профсоюза в суде;

д) проводят правовую экспертизу законопроектов и нормативных актов по социально-трудовым вопросам;

е) взаимодействуют с судебными, правоохранительными органами, государственной инспекцией труда;

ж) ведут учет и обобщают статистические данные о нарушениях и мерах по их пресечению.

Участие профсоюзов в обеспечении законности изменения условий трудового договора:

а) консультирование работника, которому работодателем предложены изменения условий трудового договора;

б) определение законности предложенных работодателем работнику изменений, проведение переговоров с работодателем;

в) участие в разрешении трудового спора в комиссии по трудовым спорам или в суде в качестве представителя работника - члена профсоюза;

г) проверка правовым инспектором труда наличия нарушений трудового законодательства на предприятии при проведении плановых проверок и направление работодателю соответствующих предписаний;

д) учет мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов;

е) заключение коллективного договора, условия которого распространяются на работников и регулируют особенности труда на конкретном предприятии;

ж) юридическая помощь членам профсоюза;

з) переговоры с работодателем по вопросам трудового договора.

При принятии локальных нормативных актов работодатель обязан учесть мнение выборного профсоюзного органа.

Трудовой договор между работником и работодателем, оформленный в письменном виде, является обязательным документом, регулирующим социально-трудовые отношения.

8. Разрешение трудовых споров

Трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда.

Трудовые споры бывают индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры решаются через комиссии по трудовым спорам с участием профсоюзов на стороне работника - члена профсоюза.

Роль профсоюзной организации в создании и формировании КТС (Комиссия по трудовым спорам)

а) - разъяснение целесообразности создания КТС в организации;

б) - подготовка и проведение общего собрания (конференции) работников;

в) - подбор кандидатур в состав КТС для избрания на собрании (конференции).

В коллективном трудовом споре профсоюзная организация выступает представительным органом работников, участвует в обязательных примирительных процедурах.

При недостижении разрешения трудового спора эффективной законной мерой воздействия на работодателя является забастовка.

Стороны коллективного трудового спора несут дисциплинарную и материальную ответственность.

Заключение

Профсоюзы могут существовать и выполнять свои функции лишь в определенном правовом пространстве. Необходимо, чтобы профсоюзный лидер в современных условиях обладал необходимыми знаниями в области трудового законодательства, законодательства об охране труда и профсоюзах. Именно в рамках законов профсоюзы должны уметь защищать интересы работников. Эта сфера деятельности включает контроль профсоюзов за своевременной и полной оплатой труда, за созданием нормальных условий труда, соблюдением законодательных норм при найме и увольнении, недопущением нарушения производственного процесса со стороны работодателя.

Профсоюз постоянно и целенаправленно будет активно выступать за повышение жизненного уровня и реализацию прав членов Профсоюза, интересы которых представляет.

Литература

2. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» №10-ФЗ от 12 января 1996 г. (с изменениями от 9.05.2005 г.)

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2007.

4. Исайчева Е.А. «Справочник по трудовому праву» М. «Городец» 2005

5. Михеев В.А. «Основы социального партнерства» М. «Экзамен» 2001

6. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М., 1993

Размещено на Allbest.ur

...

Подобные документы

    Характеристика совокупности прав и обязанностей профсоюзов по российскому законодательству. Деятельность профсоюзов в сфере занятости населения. Классификация прав и основные формы влияния профсоюзов на управление трудовым процессом на предприятии.

    реферат , добавлен 27.11.2014

    Понятие и сущность профсоюзов, нормативно-правовое регулирование их деятельности. Социально-правовые проблемы в повышении роли профсоюзов в защите прав и интересов работников. Примеры из судебной практики по делам о трудовых спорах с участием профсоюзов.

    курсовая работа , добавлен 02.01.2017

    Защита трудовых прав и интересов работников как цель создания профсоюзов. Полномочия профсоюзов по участию в нормотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности.

    курсовая работа , добавлен 06.04.2014

    Нормативно-законодательные основы деятельности профессиональных союзов по защите прав и интересов работников. Правовой статус профсоюзов в сфере труда. Гарантии и методы защиты прав профсоюзов, их ответственность и меры пресечения возможных нарушений.

    контрольная работа , добавлен 28.06.2010

    Право на объединение - одно из основных прав человека и гражданина. Правозащитный характер профсоюзов в сфере труда. Участники и стороны социального партнерства. Характеристика защитной, представительской и сотруднической функций. Полномочия профсоюзов.

    курсовая работа , добавлен 26.12.2012

    Правовое положение профсоюзов в сфере труда. Классификация основных прав профсоюзов. Гарантии имущественных прав освобожденным от основной работы профсоюзным работникам, по созданию работодателем условий для осуществления профсоюзной деятельности.

    курсовая работа , добавлен 02.07.2015

    курсовая работа , добавлен 13.10.2014

    Правовые основы деятельности профсоюзов: защита интересов работников в сфере охраны труда; их полномочия в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и правоотношениями с работодателем по выполнению обязательств Коллективного договора.

    контрольная работа , добавлен 06.11.2012

    Понятие, статус профсоюзов, их защитная функция. Гарантии прав и деятельности профсоюзов. Классификация и принципы создания профсоюзных органов по различным признакам, правовые основы деятельности. Роль профсоюзов в современном правовом пространстве.

    контрольная работа , добавлен 08.06.2009

    Понятие и сущность обеспечения защиты трудовых прав в России на современном этапе. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Формы реализации защитной функции профсоюзов и Федеральной инспекции труда. Проблемы судебной защиты.

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социальнотрудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Каждый человек, достигший 16-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему усмотрению создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. В российских профсоюзах могут состоять не только граждане Российской Федерации, проживающие как на территории РФ, так и вне ее территории, по также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.

Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку: общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (ст. 2 Закона о профсоюзах).

Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (ст. 5 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акты общественности.

Правосубъектность профсоюза как юридического лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Минюсте России или его территориальном органе в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Но профсоюзы вправе и не регистрироваться, и тогда они не приобретают прав юридического лица (ст. 8 Закона о профсоюзах). Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица – в соответствии с федеральным законом.

В случае если деятельность профсоюза противоречит Конституции, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда РФ или соответствующего суда субъекта РФ но заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующего субъекта РФ. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

Таким образом, профсоюзы входят в политическую систему общества как специфические общественные организации со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами. Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функции – защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных, непосредственно связанных с ним отношений.

Функции профсоюзов – это направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, их главная функция – защитная. Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений – начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию – представительства интересов работников. Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Защитная функция профсоюзов – это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекций труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановление нарушенных прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.

Функция представительства интересов работников прямо закреплена в ст. 29 ТК, согласно которой представителями работников в социальном партнерстве являются профсоюзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК. В ст. 1 п 11 Закона о профсоюзах объединены эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами.

Но, кроме двух этих функций, профсоюзы осуществляют также культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую функцию по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Осуществлению защитной функции и функции представительства интересов работников способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов, как правило, регулируются различными видами социальных норм (мораль, традиция и др.). Однако возможна и правовая регламентация для обеспечения представительства и защиты прав и законных интересов работников.

Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.