Кто получает контракты на уборку в российской армии. Расследование РБК: кто моет российскую армию
По меньшей мере 26 миллиардов рублей получат по государственным контрактам на обслуживание военных городков пять компаний, основанных в Петербурге в августе – сентябре 2015 года. Возглавляют компании пятеро бывших полицейских. Они никогда не занимались бизнесом и далеки от проблем жилищно-коммунального хозяйства, но у них правильный шеф – указания получают в офисе «Конкорда» Евгения Пригожина.
Авторитет покровителя оказался так высок, что конкурсная комиссия предприятия Минобороны «не заметила», что допускает к пирогу фирмы без опыта, без работников, без репутации и необходимых лицензий, а прокуратура не видит преступления в очевидном нарушении УК, предусматривающем лишение свободы за незаконное предпринимательство без лицензии. Теперь структуры, связанные с Пригожиным, обеспечивают военным всё – питание, клининг, содержание казарм, отопление и водопровод. Бывший «Оборонсервис» становится «филиалом» империи «Конкорд».
Со времен министра Сердюкова считается, что войска должны заниматься исключительно боевой подготовкой, а всё остальное, в том числе содержание военных городков, их отопление и водоснабжение, чистота и порядок, а также кормление военнослужащих – дело гражданских. Для этих целей был создан монстр «Оборонсервис» – коммерческая организация со стопроцентным государственным участием. Но «Оборонсервис» проворовался, Сердюков лишился должности, и новое руководство пошло своим путем.
Генерал армии Сергей Шойгу в апреле 2015 года заметил, что содержанием зданий, отоплением и водоснабжением занимаются сразу три «внучки» «Оборонсервиса» – «Славянка», «РЭУ», «Оборонэнерго», и предложил эти функции объединить в одном вновь созданном АО «ГУ ЖКХ». Президент и правительство поддержали министра, в мае 2015 года «ГУ ЖКХ» было определено для военных единственным поставщиком всех коммунальных услуг.
Слова о единственном поставщике в лице АО «ГУ ЖКХ» оказались просто красивыми словами. Всего через несколько месяцев между АО со стопроцентным государственным участием и армией появилась прокладка, в которую уходят миллиарды.
Сегодня операторы армейских котельных по всей стране работают, зачастую не имея трудового договора, проходя на территорию воинских частей, где расположены их рабочие места, фактически нелегально, не получив необходимых допусков по технике безопасности. В Петербурге и Ленобласти зарплату получили пока за ноябрь, за декабрь – обещают, но сумму не называют.
Миллиарды – в неизвестность
В октябре 2015 года на официальном сайте госзаказа появилось несколько любопытных документов. Если «Славянка», «Оборонэнерго» и «РЭУ» оказывали профильные услуги собственными силами, то «ГУ ЖКХ» решило привлечь субподрядчиков и объявило запрос предложений на весь спектр деятельности по всем военным округам. Общая сумма контрактов на тепло, воду и содержание казарм – около 30 миллиардов рублей.
«Фонтанка» изучила список победителей. Самыми успешными оказались претенденты, созданные за пару месяцев до конкурса, о которых никто и никогда не слышал. В каждом из них – единственный учредитель, он же генеральный директор, ворвавшийся в миллиардный бизнес из ниоткуда. Всего таких компаний около десятка. Мы остановили внимание на пяти из них, получивших крупнейшие заказы, в совокупности на 26 870 258 453 рубля.
ООО «Нордэнерго» с 1 ноября 2015 года обеспечивает водоснабжение и теплоснабжение в Западном и Центральном военном округах – от Калининграда и до Байкала.
ООО «Теплосинтез» отвечает за воду и тепло в Южном и Восточном военных округах.
Все эти общества зарегистрированы в Петербурге с 27 августа по 14 сентября 2015 года, ООО «ТКС» и «Теплосинтез» – в один день. Их владельцы, они же учредители – предмет отдельного интереса. Мужчины в возрасте от 42 до 47 лет. Никто из них ранее не владел никаким бизнесом. Никто никогда не занимал должности руководителя компании. Насколько известно «Фонтанке», их объединяет одно – все они раньше служили в полиции Петербурга.
Правда Ростехнадзора против правды «ГУ ЖКХ»
Даже предварительное изучение процедуры вызвало непонимание: здравый смысл и доступные документы свидетельствовали, что никто из победителей не мог быть даже допущен до участия в конкурсе.
Конкурсная комиссия оценивала такие критерии, как: количество и квалификация трудовых ресурсов, объем финансовых ресурсов за 2013-2014 годы, собственный опыт по выполнению аналогичных договоров за 2014 и первые три квартала 2015 года, деловая репутация, подтверждаемая грамотами и благодарностями. Отметка в протоколе – сведения представлены. То есть сведения о достижениях в 2013-2014 годах представлены компаниями, учрежденными осенью 2015 года.
Среди обязательных требований – наличие необходимых лицензий и разрешений, отдельной строкой – обязательное наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Реестра таких лицензий в открытом доступе нет, но арифметика говорит, что у компаний-победителей её быть на момент подачи документов просто не могло. Например, дата регистрации в ЕГРЮЛ ООО «Нордэнерго» – 14 сентября 2015 года. Официальные сроки оказания государственной услуги по получению лицензии на право работать с гостайной – 60 календарных дней. Дата окончания приема заявок на водоснабжение ЗВО – 28 октября 2015 года, через 44 дня.
Для работы в котельных необходима лицензия на обслуживание объектов повышенной опасности. Выдача этих лицензий – в компетенции Ростехнадзора, и реестр находится в открытом доступе. Ни «Нордэнерго», ни «Теплосинтеза» в реестре не нашлось.
Тем не менее во всех случаях конкурсные комиссии удостоверили, что необходимые лицензии, равно как и опыт работы, у претендентов в наличии. Просьбу разъяснить непонятное «Фонтанка» направила генеральному директору АО «ГУ ЖКХ» Сергею Карпову.
За генерального ответила руководитель пресс-службы АО Мария Лысенко: «Комиссией было установлено, что заявки, поданные ООО «НордЭнерго», ООО «Теплосинтез», ООО «ТКС», ООО «Профтехуслуги», соответствовали требованиям закупочной документации».
Пришлось потревожить региональное управление Ростехнадзора, чтобы уточнить, есть все-таки у «Нордэнерго», обслуживающего весь военный Северо-Запад, лицензия на право работы с котельными, или нет. Заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Капаев ответил:
«Данные Комплексной системы информатизации Ростехнадзора «Лицензирование» свидетельствуют о том, что у ООО «Нордэнерго» отсутствует лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Звонок в пресс-службу АО «ГУ ЖКХ» ситуацию не прояснил. «Посоветовавшись со специалистами», Мария Лысенко, вразрез с информацией Ростехнадзора и математикой, уточнила, что «в составе закупочной документации были предоставлены все необходимые лицензии и разрешения на осуществление указанных видов деятельности». Пояснив, что «в ряде проведенных закупок» принимали участие коллективные участники (что допускается законом), а в таком случае параметры членов объединения суммируются.
Документы слова руководителя пресс-службы и неназванных специалистов не подтверждают. В конкурсной документации нет ни слова о коллективном участнике.
Тень Пригожина
Отчаявшись разобраться в логике выбора поставщиков воды и тепла для всей российской армии, корреспондент «Фонтанки» попробовал получить ответ у внезапно успешных бизнесменов – хозяев и руководителей компаний-лидеров. Первая мысль – позвонить и спросить – оказалась нереализуемой.
Звонок в пресс-службу «ГУ ЖКХ»:
- Окажите, пожалуйста, любезность, подскажите контакты компаний, с которыми «ГУ ЖКХ» заключило контракты на обслуживание военных городков.
– Все контактные данные указаны в конкурсной документации.
- Там только адреса, а у вас наверняка есть номера телефонов, электронная почта.
– Нет. Мы не можем раскрывать персональные данные. Всё, что у нас есть, опубликовано в конкурсной документации.
- Я не прошу персональные данные. Я прошу номера служебных телефонов компаний, которые заключили многомиллиардные госконтракты. Это публичная информация, и она наверняка у вас есть.
- Там нет телефонов.
– Вся информация содержится в конкурсной документации.
По счастливому совпадению, все организации зарегистрированы в Петербурге, и журналист отправился в пеший обход.
ООО «Нордэнерго» (более 10,5 миллиардов по госконтрактам) – комната в бизнес-центре «Сенатор» на Чкаловском проспекте, дом 15. Вход с угла. В комнате – несколько дешевых канцелярских столов, много пустого места и несколько женщин. Одна из них отрекомендовалась главным бухгалтером.
– Здравствуйте. Можно увидеть генерального директора Дмитрия Тимофеевича Материкина?
– Конечно. Но он сейчас в область уехал. Вы по какому вопросу?
– По вопросу контрактов с Минобороны на обеспечение теплом нашей армии. С кем можно поговорить?
– Мы только что контракт получили, сейчас идет прием работников. Никаких комментариев не даем.
– Но это же государственный контракт, заключенный на принципах гласности и доступности информации. Вы обслуживаете армейские котельные, подскажите, у компании есть лицензия на обслуживание опасных объектов?
– Лицензия в процессе получения. Все проплаты сделаны.
– То есть вы получили контракт до того, как получили лицензию?
– Я не в курсе. И вообще, до свидания, а то мы сейчас полицию позовем.
ООО «Теплосинтез» (более 6 миллиардов по госконтрактам) – бизнес-центр «Печатный двор» на Чкаловском проспекте. Помещение – под копирку. Такие же столы и компьютеры. Главбух на месте.
– Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Игоря Васильевича Ильгина?
– Его нет. Он в отпуске. А вы по какому вопросу?
– По поводу армейских котельных.
– Попробуйте в «Мегалайн» позвонить.
– А в «Мегалайне» к кому обратиться?
– Я общей картины не знаю. Меня курирует главный бухгалтер «Мегалайна». Вам лучше там и уточнить.
ООО «ТКС» (более 2 миллиардов по госконтрактам) – бизнес-центр «Невский 1», через двор на второй этаж, дверь в закутке напротив туалета. Те же столы, те же компьютеры. Опять главбух.
– Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Андрея Юрьевича Рогова?
– Его здесь не бывает.
– А где я могу его найти?
– Васильевский остров, 17 линия, «Мегалайн».
ООО «Теплоснаб» (около 5,5 миллиардов по госконтрактам) – проектный институт МВД на улице Куйбышева, 24, пятый этаж без лифта. Главбух с помощницей распаковывают оргтехнику.
– Здравствуйте. Как пройти к генеральному директору Сергею Валентиновичу Лобкову?
– Даже не знаю, когда он здесь будет.
– Где же его искать? Может, в «Мегалайне»?
– Он там часто бывает.
ООО «Профтехуслуги» (около 2,4 миллиарда по госконтрактам) – бизнес-центр «Сенатор» на 6-й линии Васильевского острова. Комната, столы, компьютеры.
– Здравствуйте. Хотелось бы увидеть генерального директора Андрея Николаевича Буденкова.
– Руководитель здесь не находится, а что вы хотели? Я главный бухгалтер.
– Хотел узнать, как в рекордные сроки ваша компания добилась таких замечательных контрактов.
– Он вряд ли сможет ответить вам на этот вопрос. Компания в составе холдинга, и все вопросы решаются в холдинге.
– В каком холдинге? Как он называется?
– Он называется «Мегалайн».
В каждом офисе для руководителей были оставлены контактные данные и просьба связаться с редакцией любым удобным способом в любое время. Ответа не последовало.
Во всех разговорах прозвучало: «Мегалайн». Это волшебное слово может означать «Конкорд», а точнее – Евгения Пригожина. Если всемогущий кремлевский ресторатор действительно имеет отношение к «Нордэнерго» и прочим новоделам, то вопросы отпадают. Как известно, он обладает таким авторитетом у армейских чиновников самой высшей пробы, что бывает допущен к разработке к документации по конкурсам, в которых намерен сам участвовать, а юристы его компании иногда представляют Министерство обороны в законотворческом процессе – именно так уже было при разработке концессионных проектов военного ведомства в 2014 году.
По данным системы СПАРК, ООО «Мегалайн» учреждено в марте 2011 года. Соучредители - ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» и ООО «Лахта» (собственник - Светлана Собирова). ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» с 2011 года на 100% является собственностью матери Евгения Пригожина - Виолетты. Сам Пригожин вышел из собственников компании в 2009 году.
Как установили в своем расследовании журналисты РБК, в 2015 году «Мегалайн» и связанные с ним компании заключили контракты на предоставление клининговых услуг армейским структурам примерно на 3 миллиарда рублей. Ранее, в конце 2012 года, двухлетние контракты с дочерними структурами «Конкорда» на 92 миллиарда рублей на обеспечение питанием армейских подразделений заключил «Военторг».
Котельные под управлением завстоловой
Не найдя ответов у руководства, журналист отправился в народ. В котельные на территории военных частей так просто не пройдешь, а вот в подразделениях бывшего «Оборонсервиса» всё гораздо демократичнее.
В Токсово, в эксплуатационном участке бывшей «Славянки», сотрудники простодушно рассказали: им объяснили, что с ноября они работают в организации, которая называется «Нордэнерго», но договоров пока не подписали. Зарплату за ноябрь дали, за декабрь – аванса нет (разговор проходил в последних числах декабря 2015 года). О своем гендиректоре Материкине они ничего не знают, все бумаги пишут на имя «регионального управляющего Селикаева Р.Р.»
Начальник эксплуатационного участка бывшего АО «РЭУ» в Ломоносове Алексей Алексеев тоже вспомнил про «регионального управляющего»:
– Алексей Александрович, подскажите, в какой организации сейчас работаете вы и ваши сотрудники? Из разговоров с ними я понял, что у них нет подписанных трудовых договоров?
– Сейчас договоры заполняются, и мы их отправляем в управление, договоры с «Нордэнерго».
– Я пытался связаться с гендиректором «Нордэнерго» Материкиным, у меня не получилось. Мне подсказали, что все вопросы решает региональный управляющий Руслан Селикаев. Это так?
– Да, он региональный управляющий по техническому обслуживанию.
– Он управляющий в какой организации?
– Об этом вам лучше спросить у него. Мне нужно проконсультироваться.
Да и нет не говорить, черное и белое не называть
Последовав совету, «Фонтанка» позвонила Руслану Селикаеву. Услышать о нем как о региональном управляющем, ответственном за тысячи опасных производственных объектов, было удивительно. Ещё два года назад Селикаев трудился в ООО «Главная линия» (по мнению журналистов «Новой газеты», связанным с Евгением Пригожиным), в качестве управляющего столовой учебного центра ЗВО, и вот переквалифицировался в технаря.
– Руслан Рахимович, здравствуйте. Позвольте уточнить, мы правильно понимаем, что вы – региональный управляющий армейскими котельными в Северо-Западном регионе?
– Нет, вообще неправильно.
– Я беседовал с работниками ООО «Нордэнерго», которые обслуживают армейские котельные в Петербурге, в Ленинградской области. Они сказали, что вы – их региональный управляющий. Они что-то напутали?
– Ну … да. Что случилось-то там? Вы по какому вопросу, я не понимаю?
– Меня интересуют проблемы «Нордэнерго». Работники «Нордэнерго» мне сказали, что у них самый главный из тех, кого они знают – это региональный управляющий Руслан Рахимович Селикаев.
– Так у них там должен быть какой-то генеральный директор.
– Генеральный директор есть, господин Материкин…
– Да-да.
– Но работники говорят, что его никогда не видели, и что всё решает региональный управляющий Селикаев. Я могу узнать, где вы работаете?
– Нет, конечно. Что, в Интернете не написана моя должность разве?
– В Интернете написано, что вы сотрудник ООО «Главная линия», что хорошо кормите военнослужащих.
– Да, было дело, было дело.
– Вы сейчас там же работаете?
– Я сейчас во многих моментах работаю, многим помогаю. Объясните, в чем проблема с котельными?
– В настоящий момент котельные работают без лицензий на обслуживание объектов с повышенной опасностью. Я спрашиваю: кто у вас главный? Мне отвечают: региональный управляющий Селикаев. Меня обманывают?
– Нет, просто вопрос вообще не так поставлен. Давайте я этот вопрос уточню у своих руководителей. То, что в котельных был, да, был. Мы их обследовали и беседовали с персоналом… Спасибо вам за информацию! Зачем я буду разглашать вам свою тайну. Вы в Интернете найдите.
– Но мой вопрос касается открытого государственного контракта на многие миллиарды, эта информация должна быть открытой и доступной обществу.
– Нет, это неправда, у вас очень испорченная информация. Вы неправильно позвонили.
Журналист решил выяснить вопрос о возможной связи «Мегалайна» и «Конкорда» с «Нордэнерго» у того, кто наверняка обладает необходимой компетенцией – у генерального директора «Мегалайна» Максима Москалева. Выяснилось, что гендиректор в компании не главный, и ему необходимо получить у кого-то разрешение. У кого – генеральный не признался.
– Максим Вячеславович, здравствуйте. Извините, что беспокоим, но без вас не разобраться. Скажите, пожалуйста, «Мегалайн» имеет какое-нибудь отношение к обществам с ограниченной ответственностью «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», которые работают по обслуживанию военных городков Западного военного округа?
– Знаете, я думаю, что вам по этому вопросу следует обратиться в пресс-службу, я не уполномочен давать комментарии подобные.
– Но это же нонсенс. Разве может пресс-служба иметь компетенцию больше, чем вы, генеральный директор компании?
– Не могу вам прокомментировать, воздерживаюсь. Не считаю необходимым.
Последние вопросы были направлены Евгению Пригожину. «Фонтанка» попросила ответить, распространяются ли его коммерческие интересы на ООО «Мегалайн», а также на «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», «Профтехуслуги», «ТКС», и контролирует ли он в какой-либо степени деятельность этих компаний. Ответа пока не получено.
Миллиарды без ответственности
На самом деле ответы на вопросы, не полученные у менеджеров «Мегалайна», известны любому начальнику котельной. Именно в офисе «Мегалайна» их собирали 4 декабря 2015 года на инструктаж. Именно в офис «Мегалайна» приглашают на собеседование кандидатов на вакансию оператора военной котельной (представляясь сотрудниками отдела кадров холдинга «Движение», чьи телефоны и адреса электронной почты совпадают с контактами «Мегалайна» и «Конкорда»).
Формально ни «Мегалайн», ни «Конкорд», ни лично Евгений Пригожин никакого отношения к обязательствам по госконтрактам на 26 с лишним миллиардов рублей не имеют. В случае чего, спрашивать придется с пятерых директоров-собственников, больше похожих на назначенных зицпредседателями сотрудников частной службы безопасности, чем на менеджеров, способных обеспечить обслуживание тысяч технически сложных и опасных объектов. Спросить, скорее всего, удастся немного. Так, из известных достижений гендиректора ООО «Нордэнерго» Дмитрия Материкина – лицензия частного охранника и «Мицубиси Лансер» 2006 года выпуска, а зона ответственности – полстраны.
Прокуратура: Нам известно
Заметим, что обстановка с армейскими котельными на территории России, которые обслуживаются организациями, не имеющими соответствующих лицензий, как по учебнику укладывается в 171 статью Уголовного кодекса, учитывая денежные условия контрактов – в часть вторую данной статьи, до двух лет лишения свободы.
В Северо-Западном управлении Ростехнадзора журналиста заверили, что направили запрос в петербургское подразделение АО «ГУ ЖКХ», а информацию «Фонтанки» передали в 961 отдел гостехнадзора Минобороны, осуществляющий контроль за военными котельными. Из военного гостехнадзора ответа на вопрос редакции пока не поступило.
Предположив, что за два месяца историей должна была заинтересоваться военная прокуратура, «Фонтанка» обратилась в Санкт-Петербургскую гарнизонную прокуратуру. Вопроса было два: известно ли о фактически нелегальной работе обслуживающего персонала котельных и какие меры прокурорского реагирования принимаются?
На первый вопрос в прокуратуре ответили: «Это нам известно».
С ответом на второй вопрос попросили подождать 20 минут. Прошло две недели, но ответа нет.
Глас народа
По всей стране примерно так, как в сообщении оператора одной из котельных от 10 января (авторские орфография и пунктуация сохранены. – Прим. ред.):
«Середина января, где мои заработанные опять!!? Где зп, или хоть аванс за декабрь??!!! Это что, так и будет продолжаться!!? Нам что сделать, что б такого не было!!???? Мы ж однажды всей Россией отключим все к чертям собачьим – свет, газ, воду. И день этот не за горами, видимо, доглумяться над нами однажды!»
С настроениями бывших сотрудников «Славянки» и «РЭУ», неожиданно для себя оказавшихся работниками неведомых «Нордэнерго», «Теплосинтеза» и прочих, можно ознакомиться на профильной странице «ВКонтакте».
Денис Коротков, «Фонтанка.ру»
Ведомство признала участников этих торгов – ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группу лиц в составе обществ с ограниченной ответственностью «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «Мегалайн» - нарушившими антимонопольное законодательств, указано в сообщении. Отказ от соперничества между участниками таких крупных торгов приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств. Штраф за участие в картельном сговоре этим компаниям будет назначен позднее в рамках рассмотрения административного дела, отметила ФАС.
«Мы учтем тот факт, что одна из компаний совершила «явку с повинной», то есть добровольно сообщила в антимонопольный орган о антиконкурентном соглашении и отказе от дальнейшего в нем участия», – уточнил замруководителя ФАС России Алексей Доценко, не называя компании.
Первоначально ФАС изучала действия участников 18 аукционов Минобороны, проведенных в мае - июле 2015 г., но не по всем нашлись доказательства картельного сговора и в отношении ряда компаний пришлось прекратить дело, объяснила «Ведомостям» пресс-секретарь ФАС Ирина Кашунина.
О том, что близкие к Пригожину компании могут иметь отношение к миллиардным контрактам Минобороны, первой написала «Фонтанка». В январе 2016 г. издание рассказало о пяти неизвестных компаниях, созданных отставными петербургскими полицейскими для участия в тендерах Минобороны. В 2015 г. эти компании выиграли конкурсы АО «ГУ ЖКХ» Минобороны на обслуживание военных городков и обеспечение казарм теплом, водой и прочими коммунальными услугами на 26,8 млрд руб. Торги прошли без конкуренции, снижение цены от начальной максимальной составляло около 1%.
«Фонтанка» считала, что все компании негласно управлялись «Мегалайном», среди учредителей которого была «Конкорд менеджмент и консалтинг», с февраля 2017 г. на 100% принадлежащая лично Евгению Пригожину. До этого компанией владела его мать Виолетта Пригожина. «Мегалайн» в том же 2015 г. и сам выиграл тендеры Минобороны на клининговые услуги еще на 3 млрд руб.
Это расследование так сильно разозлило Пригожина, что тот подал иск к «Яндексу », требуя применить право на забвение – спрятать от интернет-поиска любые ссылки на расследование издания о контрактах Минобороны и близких к нему компаний. Но уже в августе 2016 г. Пригожин неожиданно отозвал свой иск. Тогда же ФАС после жалобы ФБК возбудила дело о картельном сговоре.
Как утверждает ФБК, связь поставщиков Минобороны с Пригожиным подтвердилась, когда компании прислали в ФАС все затребованные для разбирательства документы. Выяснилось, что все участники торгов заходили на электронные площадки с одного IP-адреса, принадлежащего «Конкорд менеджмент и консалтинг» Пригожина. Электронная почта этих компаний размещается на серверах другой пригожинской компании – «Медстрой», а телефон принадлежит «Комбинату питания Конкорд» Пригожина.
Из банковской выписки «Мегалайна», которую ФБК получил в ФАС, видно, как компания Пригожина финансировала участников торгов. Сначала «Конкорд менеджмент и консалтинг» выдала заем на 715 млн руб. «Мегалайну» Пригожина, а тот перевел деньги «Экобалту» и «Прометею» для оплаты их обеспечительного взноса на конкурсах Минобороны.
В пресс-службе «Конкорда» 19 мая «Ведомостям» заявили, что ФАС не обращалась в компанию или лично к Пригожину с вопросами по этой ситуации. Пригожин не является участником или руководителем компаний, выигрывающих в конкурсах Минобороны, добавили в «Конкорде». Говоря о доказательствах, которые приводятся в расследовании Навального, в компании заявили: «Так как компания “Конкорд менеджмент и консалтинг” была в свое время учредителем компании “Мегалайн”, она предоставляла компании “Мегалайн” возможность пользоваться своим IP-адресом. Опубликованные ФБК банковские выписки не являются официальным документом, который можно было бы комментировать. Кроме того, сведения о движении средств на банковских счетах составляют банковскую тайну. Что касается займов, то само по себе заключение сделок по предоставлению заемных средств является обычной хозяйственной операцией».
Компании «Мегалайн», «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «АСП», «Арс-сервис» и «Прометей» являются группой лиц, о чем ФАС России была своевременно проинформирована, заявила пресс-служба «Мегалайна». Все заключенные группой лиц контракты выполнены в полном объеме на 13,5 млрд руб., что позволило сэкономить бюджету 8,9 млрд руб. – это 40% от первоначальной стоимости заключенных контрактов, отмечается в сообщении компании.
В декабре 2016 г. Пригожин был включен в расширенный санкционный список США. Офис по контролю за иностранными активами (OFAC) назвал Пригожина спонсором и агентом «высших должностных лиц России» и сообщил, что тот ведет бизнес с Минобороны, а связанная с ним компания выступает подрядчиком «строительства новой военной базы близ российско-украинской границы». Пригожин также известен как создатель в Петербурге «фабрики троллей» и «фабрики медиа», защищающих в интернете интересы государства, показало расследование
Военный городок, который должен появиться в Валуйках Белгородской области к маю 2016 года, начнет строить компания «Мегалайн», связанная с петербургским ресторатором и знакомым президента Евгением Пригожиным.
Контракт стоимостью 3,3 млрд руб. на начало строительства военного городка в приграничном с Украиной городе Валуйки Белгородской области будет заключен с компанией ООО «Мегалайн», следует из документов, опубликованных на сайте госзакупок. Ранее РБК писал, что эта компания связана с петербургским ресторатором Евгением Пригожиным: по данным СПАРК, у «Мегалайна» двое совладельцев — ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» (50%) и ООО «Лахта» (50%). До середины 2011 года владельцем 14-процентной доли в первой компании был Евгений Пригожин, а до сентября 2013 года он контролировал 80% и второй. Сейчас «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» принадлежит Виолетте Пригожиной (так же, по данным «Новой газеты», зовут мать ресторатора Евгения Пригожина), а «Лахта» — Светлане Собировой.
Крупный объект
О том, что Россия начала строить военную базу на границе с Украиной, первым с места событий сообщил корреспондент Reuters. Военный городок может расположиться в селе Солоти, недалеко от Валуек, в 25 км от границы с Луганской областью, рассказали ему несколько местных жителей. Репортер видел, как рабочие устанавливают металлический забор и прокладывают дорогу к месту стройки в большом кукурузном поле около села.
Строительство военного городка по заказу Минобороны на площади 300 га подразумевает возведение штаба с узлом связи на 328 военнослужащих, пяти трехэтажных и четырех пятиэтажных казарм на 3500 солдат, учебного корпуса, медицинского центра с лазаретом на 50 коек, столовой, складов для хранения автомобильной и военной техники и других зданий.
Инициаторы
Госзаказчик: Минобороны
Заказчик: ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны»
Основание для проектирования и строительства: решение министра обороны
Помимо «Мегалайна» заявку на участие в конкурсе подавала компания ООО «ОлимпСитиСтрой» (была готова построить объект за 3,34 млрд руб.), однако она не предоставила обеспечение в размере 300 млн руб., в связи с чем комиссия подрядчика — ФГУП «ГУССТ №1 при Спецстрое России» — решила заключить договор субподряда с «Мегалайном».
Проектная документация должна быть разработана уже до 30 сентября 2015 года, а все работы по проектированию городка и начальные строительно-монтажные работы должны быть закончены до 29 апреля 2016 года. Один из строителей сказал Reuters, что расчетный срок строительства — четыре года.
Место дислокации
Валуйки — административный центр Валуйского района Белгородской области. Население — 34 тыс. человек. В Валуйках находится крупный железнодорожный узел, включающий в себя станции Валуйки-Пассажирские и Валуйки-Сортировочные. Расстояние до Белгорода — 152 км, до Харькова — 169 км, до Луганска — 257 км.
Крупный подрядчик
Как ранее писал РБК, знакомый с высшими российскими чиновниками петербургский ресторатор Евгений Пригожин не только кормит армию, но и с конца прошлого года вероятно связанные с его группой «Конкорд» компании получают госконтракты на санитарное содержание объектов Минобороны.
Теперь, судя по всему, он же и строит военные объекты. Это не первая стройка, которую выполняет «Мегалайн» для Минобороны, рассказал РБК источник, близкий к ведомству, их компания имеет все необходимое оборудование и достаточное обеспечение для строительства. Пресс-служба Спецстроя на запрос РБК к моменту публикации материала не ответила.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков посоветовал обратиться по поводу строящегося у границы с Украиной военного городка к Министерству обороны. «Оно [министерство] занимается вопросами обороны и национальной безопасности на территории РФ так, как оно хочет», — сказал Песков журналистам. В пресс-службе Минобороны от комментариев отказались.
Между тем ни «Мегалайн», ни другие известные РБК компании, связанные с группой «Конкорд», в строительных проектах не были замечены. Многочисленные контракты «Мегалайна» с госструктурами (только в этом году компания выиграла более сотни конкурсов и заключила договоров на 4,8 млрд руб.) касались санитарного и технического обслуживания и вывоза твердых коммунальных и жидких бытовых отходов. Главный заказчик «Мегалайна» — Министерство обороны и его подведомственные организации: на них приходится более 95% всех заключенных контрактов. Но помимо ведомства Сергея Шойгу связанная с «Конкордом» компания обслуживает, например, войсковую часть №66631 ФСО и Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге (войсковая часть №70855).
Секретарь в офисе «Конкорда» сообщила РБК, что сотрудник, отвечающий за связи с общественностью, уволен и больше никто в компании не способен ответить на вопросы корреспондента. Сотрудница «Мегалайна», с которой соединили корреспондента РБК, сказала, что она занимается клинингом и не может ответить на вопросы о строительстве, пообещав передать просьбу о комментарии руководству.
«Никакого оживления ни в городе, ни в окрестностях села не происходит, — рассказал РБК очевидец начала строительства. — Если год назад недалеко отсюда было много палаток, отряды военных, летали вертолеты, то сейчас ни палаток, ни военных, ни вертолетов нет». Даже в самом селе стройки не видно — территорию огораживают за последними домами, и к этому месту можно проехать по отдельной грунтовой дороге, добавляет он.
Оживления в районе Валуек не видно и по госзакупкам. Кроме 3-миллиардного контракта ФГУП «ГУССТ №1 при Спецстрое России» и «Мегалайна» заметные суммы в этом году тратит в районе РЖД, затеявшее реконструкцию склада временного хранения на станции Валуйки (на поставку оборудования и выполнение комплекса работ госкомпания потратит около 460 млн руб.) и ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», заключившее контракт с ООО «Белдорстой» на часть работ по реконструкции автодороги Старый Оскол — Валуйки с выходом к границе Харьковской области протяженностью 7,4 км (сумма контракта — 455 млн руб.). Пресс-служба РЖД отказалась от комментариев. Связаться с областным управлением дорожного хозяйства РБК не удалось.
Что будет в военном городке
В военном городке будут построены парк, склады для боеприпасов и продовольствия, здание штаба, пять трехэтажных казарм для срочников, четыре пятиэтажные казармы для контрактников, солдатская столовая с офицерским залом на 50 человек (ориентировочная площадь 5000 кв. м), трехэтажное здание солдатского кафе с компьютерным залом и магазином, культурно-досуговый центр с ледовым катком на 600 посадочных мест, медицинский пункт с лазаретом на 50 коек и амбулаторией на 200 посещений в сутки, учебно-спортивные тренировочные комплексы «Старт» и «Атлант», стадион с комплексом открытых спортивных площадок, полоса препятствий, гимнастический городок, контрольно-пропускной пункт с комнатой посетителей на восемь человек, караульный городок с классом теоретической подготовки, войсковая баня на 80-90 душевых, парикмахерская на три рабочих места и т.д.
Как выяснил РБК, с конца прошлого года вероятно связанные с его группой «Конкорд» компании получают госконтракты на санитарное содержание объектов Министерства обороны
Знакомство и прощание со "Славянкой" «Учитывая переход армии на годичный срок службы, солдат нужно «разгрузить от выполнения несвойственных им функций», - провозгласил в 2010 году тогдашний министр обороны Анатолий Сердюков. Быт армии перешел на аутсорсинг. Гражданским подрядчикам отошли питание, стирка, уборка и ремонт техники.Организацией аутсорсинга занялся государственный холдинг «Оборонсервис». Его «дочки» «Авиаремонт», «Спецремонт» и «Ремвооружение» стали ответственными за обслуживание, ремонт и утилизацию вооружений, «Оборонстрой» - за строительство и эксплуатацию объектов, «Агропром» - за производство и поставки сельхозпродукции, за питание, банно-прачечные услуги и обеспечение военной формой ответственность возложили на «Военторг», а за гостиничные услуги - на ОАО «Славянка» . Позже «Славянка» занялась управлением жилым фондом и ЖКХ.
«Система оказания услуг сторонними организациями позволила освободить более 65 тыс. военнослужащих от несвойственных им функций», - радовался летом 2014 года уже новый министр обороны Сергей Шойгу. Штатная численность российской армии - 1,9 млн человек, из них военнослужащих - 1 млн человек.
Что такое ОАО "Славянка"
«Славянка» называет себя «крупнейшим жилищно-коммунальным предприятием России». По данным на конец 2014 года, 99,99% акций компании принадлежит «Оборонсервису» (1 декабря 2014 года переименован в АО «Гарнизон»), а 0,00002% - РФ. На конец 2013 года у компании было 52 региональных филиала и больше 40 000 сотрудников. Активы «Славянки» на 31 декабря 2013 года составляли 33,25 млрд руб., чистая выручка - 29,78 млрд руб., чистая прибыль - 4 млн руб.
С 2010 года «Славянка» начала проводить тендеры на право оказывать армии «клининговые услуги» - уборку помещений и территорий, санитарную обработку, вывоз отходов и т.п. В 2010 и 2011 годах компания, свидетельствуют данные системы «Оборонторг» (в ней проводятся закупки для нужд Минобороны), выставляла на торги 12 контрактов на такие услуги на общую сумму около 3,5 млрд руб.
Первые контракты в 2010 году «Славянка» заключала на несколько месяцев с возможностью пролонгации, потом - на полтора-два года, вспоминает президент Ассоциации русских уборочных компаний, директор группы «Примекс» (она получила несколько контрактов в 2010–2011 годах) Юрий Рябичев. В первые месяцы, вспоминает он, неясно было даже, какую именно площадь подрядчикам нужно убирать. «Ничего не было просчитано, так как до этого в Минобороны точных обмеров убираемых площадей никогда не велось, а это - миллионы квадратных метров», - говорит он.
В 2011–2012 годах Минобороны стало вообще крупнейшим заказчиком страны на рынке клининга, говорит Рябичев. «Первоначально все выглядело достаточно рентабельно», - вспоминает он. Но вскоре цены снизились с 20–30 руб. за квадратный метр до 15–20, а в некоторых случаях до 12 руб., то есть ниже уровня безубыточности, продолжает он. «Но главное - «Славянка» постепенно стала платить с большими задержками. Люди сидели без зарплаты», - рассказывает Рябичев. «Очень плохая ситуация: по этим госконтрактам невозможно приостановить работу, при этом госзаказчики остаются должны подрядчикам за годы работы, некоторые из них не получали оплату больше года», - добавляет Эдуард Апсит, владелец УК «Фасиликом» (занимается клинингом под брендом «Чистый свет»).
«Мы не работаем [со «Славянкой»] по новым контрактам и даже не пытались в них участвовать, - говорит собеседник РБК в другой компании, также выигравшей контракт в 2010–2011 годах. - Нам неинтересен этот заказчик […] Взаимоотношения разошлись». На просьбу объяснить причины собеседник РБК отвечает: посмотрите на ситуацию со старыми контрактами.
Судя по базе арбитражных дел, количество исков от контрагентов к «Славянке» в последние годы выросло в разы: если в 2012 году компания была ответчиком по 165 делам, то в 2013 уже по 1030, а в 2014 - по 1757 (подробнее - см. график).
97,6 млрд руб. - в такую сумму летом 2014 года оценил долги «Оборонсервиса» перед контрагентами министр Шойгу.
В добавление ко всем проблемам «Оборонсервис», а вместе с ним и «Славянка», в 2012 году оказались в центре аппаратно-коррупционного скандала, который позже привел к отставке Сердюкова с поста министра обороны. В октябре было возбуждено уголовное дело о махинациях с имуществом «Оборонсервиса» . Спустя месяц следователи возбудили уголовное дело уже по фактам нарушений в «Славянке»: якобы при выполнении госконтрактов (в том числе и на уборку) были похищены бюджетные деньги. Обвинения по этому делу предъявили девяти людям, в том числе тогдашнему гендиректору «Славянки» Александру Елькину .
Проверив старые контракты, мы обнаружили признаки «пирамиды с явным запахом коррупции», говорил Олег Белавенцев, назначенный директором «Славянки» после Елькина, в 2013 году в интервью «Московскому комсомольцу» .
Кто же пришел на смену подрядчикам времен Сердюкова?
Новый чистильщик После 2011 года данных о новых торгах на право заниматься уборкой и очисткой в армии нет.Информация о новых конкурсах на уборку в армии снова стала публичной в ноябре 2014 года, свидетельствуют данные «Спарк Маркетинг» (в промежутке с 2012 до 2014 года конкурсов на уборку в системе «Оборонторг» нет). Контракты по результатам всех этих торгов заключались уже в 2015 году.
К 25 марта этого года «Славянка» заключила 131 контракт на семь видов услуг на общую сумму 3,14 млрд руб. Для сравнения: за весь 2014 год компания заключила 155 договоров на 758 млн руб. Подавляющее большинство контрактов в этом году приходится как раз на две клининговые категории: «услуги по санобработке и аналогичные услуги» (25 контрактов общей стоимостью 2,4 млрд руб., или 77% от всего объема заключенных в этом году контрактов в денежном выражении) и «услуги по удалению отходов» (92 контракта общей стоимостью 453 млн руб.; все расчеты - на основе данных «Спарк Маркетинг»). С появлением этих категорий средняя стоимость конкурса у «Славянки» выросла почти впятеро.
В торгах «Славянки» в этом году выигрывали 49 компаний. По 20 из 131 контракта победителем значится компания «Мегалайн». Правда, в 12 случаях в системе указаны все данные компании, включая ИНН и адрес, а в 8 - лишь название. Если допустить, что речь идет об одной и той же компании, то она с начала года по 25 марта получила 58% от всех контрактов «Славянки» в денежном выражении: на 1,83 млрд руб из 3,14 млрд руб.
23 марта «Славянка» опубликовала информацию еще о 12 торгах по «санитарному содержанию». На сайте госзакупок победителем по 10 из 12 торгов тоже значится «Мегалайн». Суммарный объем договоров, опубликованных по этим процедурам, - около 1,14 млрд руб. На момент сдачи материала информация о победителях торгов появилась в системе «Спарк Маркетинг», но контракты формально заключены еще не были.
Таким образом, если речь идет об одной и той же компании, «Мегалайн» в этом году мог получить клининговых контрактов «Славянки» на 2,97 млрд руб.
Что такое "Мегалайн" «Мы на рынке больше 20 лет. Не могу утверждать, что они не работали, но среди крупных игроков такой компании, как «Мегалайн», нет», - вспоминает Юрий Рябичев. Собеседник РБК в другой клининговой компании говорит, что о «Мегалайне» знает уже «некоторое время».У зарегистрированного в Санкт-Петербурге ООО «Мегалайн», по данным «Спарк», двое совладельцев - ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» (50%) и ООО «Лахта» (50%). До середины 2011 года владельцем 14% долей первой компании был Евгений Пригожин, а до сентября 2013 года он контролировал 80% и второй. Сейчас «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» принадлежит Виолетте Пригожиной (так же, по данным «Новой газеты» , зовут мать ресторатора Евгения Пригожина), а «Лахта» - Светлане Собировой (информации о ней РБК не нашел).
Гендиректор «Мегалайна», по данным «Спарк», - Максим Машканцев. По телефонам «Мегалайна» разыскать его не удалось. Кроме «Мегалайна» Машканцев, по данным «Спарк», возглавляет еще несколько петербургских компаний, в том числе ЗАО «Скай». По одному из телефонов этой компании ответила сотрудница ресторана «Русский ампир». Этот ресторан перечислен среди проектов пригожинской компании «Конкорд кейтеринг» на ее сайте . Наконец, гендиректором ЗАО «Скай» прежде был Самуил Жаркой (так, по сведениям Forbes, зовут отчима Пригожина), который сейчас, по данным «Спарк», возглавляет «Конкорд Менеджмент и Консалтинг».
До недавнего времени «Мегалайн» сложно было назвать крупной компанией: выручка за 2013 год составила около 36,8 млн руб., за 2012 год - всего 13,4 млн руб. (данные «Спарк»).
Первые контракты у «Мегалайна» появились именно в декабре 2014 года - когда армия вновь стала закупать клининговые услуги. Кроме «Славянки» «Мегалайн» до конца февраля стал подрядчиком еще двух связанных с военными организаций: филиала Центрального военного клинического госпиталя Минобороны (один контракт на 12,9 млн руб.) и ЦСКА (54 контракта на 65,5 млн руб.). Но в денежном выражении крупнейший клиент «Мегалайна» - «Славянка».
«Конкорд кейтеринг» - часть ресторанной империи Евгения Пригожина. С 1996 года эта компания, по собственным данным, провела больше 15 тыс. мероприятий и обслужила больше 1,5 млн гостей. Среди этих мероприятий немало самых престижных, в которых участвуют высокопоставленные чиновники и богатейшие российские бизнесмены: прием на Давосском форуме, премия Русского географического общества (его попечительский совет возглавляет Владимир Путин), свадьба в Константиновском дворце в Стрельне, Петербургский международный экономический форум, «Форум Россия» Сбербанка, следует из фотоотчетов на ее сайте.
По данным Forbes, строить гастрономическую империю Пригожин начал с заведения «Старая таможня» в Санкт-Петербурге: он открылся в 1996 году и среди его гостей были губернаторы Анатолий Собчак и Владимир Яковлев. Гостями ресторанов Пригожина, по информации Forbes, были президенты США и Франции Джордж Буш и Жак Ширак, а осенью 2003 года Владимир Путин, президент России, отмечал в пригожинском заведении New Island свой день рождения (собеседники Forbes рассказывают, что Путин посещал почти все петербургские рестораны Пригожина). Осенью 2010 года бизнесмен проводил для президента экскурсию по своему заводу «Конкорд - кулинарная линия» в пригороде Санкт-Петербурга. На вопрос РБК о знакомстве Пригожина и Путина пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил.
Сейчас в списке на сайте «Конкорда» 10 ресторанов в Санкт-Петербурге, семь в Москве и два в Сочи, а также «Магазин купцов Елисеевых» в Петербурге и сеть магазинов «Музей шоколада».
С 2012 года подконтрольные Пригожину структуры стали получать заметные государственные и окологосударственные контракты. Например, принадлежащая бизнесмену компания ООО «Конкорд М» (см. инфографику) превратилась в одного из основных поставщиков питания для управления делами президента: 22 контракта на сумму около 128 млн руб. за последние три года.
А ООО «Комбинат питания «Конкорд» стал главным «поваром» московских школ: с 2012 года дирекция департамента образования Москвы обеспечила Пригожину контракты на питание на 2013–2015 годы на общую сумму больше 10,6 млрд руб., свидетельствуют данные «Спарк».
В конце 2012 года с дочерними структурами «Конкорда» двухлетние контракты на 92 млрд руб. на обеспечение питанием российской армии заключил «Военторг», указывает Forbes.
Уборка по-военному
На сайте госзакупок опубликовано техзадание на оказание услуг по санитарному содержанию объектов Минобороны в филиале «Читинский». В документе перечислены 118 объектов, санитарное содержание которых должен обеспечивать победитель: например 28 из них располагаются в самой Чите, столько же - в республике Саха (Якутия), один - в Бурятии. Всего победителю нужно обеспечивать санитарное содержание больше 310 000 кв. м внутренних помещений и 33,2 млн кв. м прилегающей территории.
В помещениях, например, пять раз в неделю требуется мыть полы с твердым покрытием и пылесосить полы с текстильным покрытием, выносить мусор и проводить влажную уборку санитарных зон служебных помещений.
Летом на улице следует обеспечить подметание тротуаров, гаражей, боксов, складов, арсеналов и т.п. пять раз в неделю, побелку бордюров и деревьев - два раза в год по мере необходимости, два раза в месяц, - покос травы, уборку и вывоз скошенной травы. Зимой пять раз в неделю нужно подметать снег толщиной до 2 см с тротуаров, очищать территорию от наледи и льда и обрабатывать тротуары противогололедными реагентами, два раза в неделю - проводить механизированную очистку от снега тротуаров, проезжей части, автостоянки и т.д. Два раза в год победитель должен проводить санитарное обслуживание фонтанов и бассейнов в спортивных комплексах.
Все работы должны соответствовать ГОСТу «Услуги по уборке зданий и помещений» и СанПиНам. Авансовых платежей контракт не предусматривает, указано в техническом задании.
Сведений о контрактах на обеспечение питанием армии в «Оборонторге» и других торговых системах РБК не нашел. Технически это возможно. Дело в том, что «Военторг» последовал букве закона и перешел на открытую систему закупок только в январе 2013 года, поэтому данных о более ранних контрактах компании в системе и нет, объясняет Екатерина Смирнова, адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры». Представитель «Военторга» к моменту публикации статьи не ответил на запрос РБК.
Связаться с Пригожиным по мобильному телефону в течение нескольких дней не удалось, направленные ему через помощницу вопросы остались без ответа. Представитель «Конкорд кейтеринг» не смогла ответить на вопросы РБК.
Еще четыре санитарных контракта «Славянки» на общую сумму 430 млн руб. получило в этом году ООО «АГАТ». Оно же получило два «прямых» контракта Минобороны (минимальная сумма по двум лотам - 192,1 млн руб., а имеющиеся в открытом доступе договоры имеют общую сумму 469,9 млн руб.).
По данным «Спарк-Интерфакс», ООО «АГАТ» с указанным в документах ИНН зарегистрировано в Люберцах, на 66,67% принадлежит самому себе, а на 33,33% - Кириллу Кулебакину (одновременно он является гендиректором ООО «Газстройметалл»).
Среди связанных с Пригожиным компаний есть ООО с таким же названием - «АГАТ», но оно зарегистрировано в Санкт-Петербурге. 90% петербургского «АГАТа» принадлежит Самуилу Жаркому, он же с ноября 2014 года является гендиректором компании. Раньше - с 2008 года - этим ООО владела Любовь Пригожина.
В конце 2014 года Минобороны стало объявлять клининговые конкурсы напрямую, минуя «Славянку». На момент подготовки текста общая сумма объявленных уже по-новому торгов превышала 14 млрд руб., причем львиная их доля объявлена в марте 2015 года. Выполнять работы подрядчики должны будут в 2015–2017 годах.
Сначала министерство собиралось завершить прием заявок на участие в этих торгах 30 марта - 1 апреля. Но затем в «РТС-тендере» появилось уведомление о переносе срока по большинству контрактов на середину апреля.
В результате к 1 апреля Минобороны самостоятельно разыграло 12 контрактов на оказание санитарных услуг на общую сумму более 5,7 млрд руб., следует из данных «Спарк».
Пять из них, на 3,7 млрд руб., получила компания ЗАО «Флагман клин», принадлежащая Елене Грузовой. Эта компания - темная лошадка. До сих пор других госконтрактов она не получала, а по адресу ее регистрации в «Спарке» значатся еще 139 юридических лиц. Связаться с компанией не удалось.
Три контракта - на обслуживание недвижимости, уборку и т.п. - на 1,9 млрд руб. получило ЗАО «Актив-Резерв». Его единственная владелица - Татьяна Пыслару, следует из данных «Спарк». Юридический адрес «Актив-Резерва» совпадает с юридическим адресом крупного игрока рынка клининга - группы компаний «Фасиликом», различаются лишь номера офисов. В качестве контактов указаны адреса электронной почты «Фасиликома». «Компания «Актив-Резерв» с нами никак не связана», - передал РБК через представителя владелец УК «Фасиликом» Эдуард Апсит.
Официальные запросы в «Славянку», «Военторг» и Минобороны на момент публикации материала также остались без ответа.
Юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь рассказывает, как фирмы, подконтрольные повару Путина Евгению Пригожину, незаконно получили государственные контракты на обслуживание военных городков на 40 млрд рублей.
Небезызвестный повар Путина Евгений Пригожин, уже пристраивавшийся к российскому военному ведомству , нашел еще одну нишу для получения бюджетных миллиардов. На этот раз аффилированные с ним компании получили более 40 млрд рублей на обеспечение услугами ЖКХ военных городков. Процедуры по отбору поставщиков были проведены с грубейшими нарушениями закона.
Мы это расследование тоже вели, параллельно. И можем добавить интересные подробности.
Во-первых, Фонтанка пишет не про все контракты. В материале говорится о пяти компаниях, но не упомянуты контракты с ООО «Арс-Сервис» и ООО «Экобалт», а так же контракты на поставку твердого и жидкого котельного топлива с «Эворой» на сумму более 13 млрд. рублей . Все фирмы объединяет то, что они стали субподрядчиками по контрактам ЖКХ у нового единого поставщика Министерства обороны - ОАО «ГУ ЖКХ» по незаконно проведенным процедурам. Причем готовили такие фирмы под получение тендеров явно из одного центра. Об этом свидетельствует близкие даты регистрации фирм и полученные лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий в один день. Причем номера этих лицензий идут по порядку, что невозможно объяснить случайностью.
Во-вторых, общая сумма контрактов заключенных по липовым торгам не 26 млрд рублей, как пишут журналисты, а 40 (сорок!) миллиардов рублей .
В-третьих, у меня есть четкое понимание, что контракты на 40 миллиардов бюджетных рублей были получены через незаконную процедуру ничего общего не имеющую с рыночными торгами . Изначально минобороновским ОАО «ГУ ЖКХ» было сделано все, чтобы независимая компания с рынка не могла прийти и выиграть многомиллиардный субподрядный контракт. Для этого специальным образом были размыты тендерные документации: 1. в критериях отбора победителей торгов не было установлено, каким образом будет выбираться лучший исполнитель. 2. в документации были размыты требования к потенциальным претендентам. В том числе не было указано, какими лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку продукции и сертификатами на продукцию необходимо было обладать участнику, какой опыт поставки признавался заказчиком аналогичным предмету закупки, какие документы принимались заказчиком в качестве подтверждающих соответствие требованиям. Все это не позволяло независимым компаниям подать свою заявку на получение контракта и выиграть тендер .
В подтверждение моих слов, в сети есть замечательное решение ФАС России по жалобе дочки Лукойла , чью заявку отклонили по формальным причинам на одной из процедур торгов «ГУ ЖКХ». Комиссия ФАС России зафиксировала именно те же нарушения, о которых я пишу выше:
Из решения ФАС России
В решении также указано, что компания - победитель ООО «ЭВОРА» вообще не могла быть допущена до участия в торгах на получение 9 656 956 922 рублей , так как не соответствовала требованиям документации. Получается, контракт на 9,6 млрд рублей был заключен с грубыми нарушениями закона.
Был ли Шойгу в курсе незаконных тендеров, отдавших все ЖКХ военных городков в руки Евгения Пригожина?
Абсолютно точно - был. Сам Шойгу предложил Путину создать единственного поставщика услуг - ОАО «ГУ ЖКХ», организатора липовых торгов:
«Инициатором наделения ГУ ЖКХ статусом единственного поставщика выступил также господин Шойгу, направивший 31 марта соответствующее предложение Владимиру Путину. В письме N205/1226 глава военного ведомства сообщает, что целью создания новой структуры является «объединение функций энерго- и ресурсоснабжения, обслуживания казарменно-жилищного фонда»
http://www.kommersant.ru/doc/2733698
Получается, именно Шойгу пролоббировал монополиста ЖКХ военных городков на смену проворовавшемуся сердюковскому Оборонсервису. Но по факту поменяли шило на мыло. Осваивать деньги стал новый министр, а на местах ситуация лучше не стала. Шойгу уже 3 года как министр обороны, но принципы управления военным ЖКХ не поменялись:
«Котельная может встать в любой момент, из пяти котлов, работает только один, нет денег для того, чтобы купить необходимые запчасти и произвести ремонт - один котел сломан, на других висят таблички - эксплуатировать запрещено. Работать в таких условиях очень тяжело. Что будет дальше просто неизвестно ». - 4 декабря 2015 г., Мурманская область.
Сегодня направлю обращения в ФАС России и Главное военное следственное управление СК для проведения проверки всех обстоятельств получения контрактов и качества их исполнения.