Что делать если произошел вброс бюллетеней. Вброс бюллетеней — не преступление

За неделю до выборов членов участковых избирательных комиссий в Санкт-Петербурге проинструктировали, как, не привлекая внимания избирателей и наблюдателей, вбрасывать бюллетени за нужного кандидата. Об этом, со ссылкой на аудиозапись, сделанную в помещении УИКа Приморского района, сообщает «Новая газета»

Собеседник издания рассказал, что мужчина лет 30 пришел в школу, где расположены четыре УИКа, поздоровался со всеми, но не представился. Он провел для представителей четырех комиссий часовой тренинг, на котором и рассказал, как вбрасывать бюллетени.

Посреди семинара одна из слушательниц взволнованно спрашивает: как же, мол, делать это все, если кругом видеокамеры? Это, говорит лектор, как раз не проблема.

«Центризбирком и все остальные могут выдать для перепросмотра видео только по решению суда, - отвечает он взволнованной слушательнице. - Решение суда - это жалоба в Горизбирком. Обоснованная. Все жалобы будут отбиваться. Мы в прошлый раз все подстраховали. В этот раз мы тоже подготовились, но, я думаю, что это будет и не нужно. Главное - то, что видят наблюдатели», - сказал лектор.

Как пишет издание, за последние годы скандальные наблюдатели выучили много избирательных технологий и наловчились мешать комиссиям. Но и политтехнологи не дремали - и наловчились мешать наблюдателям. Тем более, что на предстоящих выборах, замечает бодрый мужчина, работать будет проще, чем на президентских. Тогда-то стояла задача «50/70» (явка/результат).

«На некоторых участках по 50, по 70 вбрасывали в последний момент, - делится «миссионер» со слушателями, а те будто впервые об этом слышат. - А пачка была увесистая, бюллетени были большие, складывать приходилось. Теперь такой высокой планки нет, главное - 50% плюс один голос», - говорит инструктор.

Организовать «задел» оратор предлагает с помощью надомного голосования. При этом ходить с урнами только к тем, кто сам подал заявление, не надо, это по-другому делается.

«По надомному эти списочки возьмете, - указывает он целевому УИКу на подготовленные листы. - Исходя из явки, смотрим максимальное количество: можем мы отработать положенное или не можем. Выбираем самых пожилых. Есть небольшая вероятность, замечает лектор, что наблюдатели «побегут проверять, голосовали или нет» на дому эти «самые пожилые».

«Не хотелось бы, чтобы сделали [звонки] по несуществующим квартирам, - предупреждает он. - Мы предполагаем, что этого не будет, и они не поймут. Но телефоны лучше брать реальные».

«Наблюдатели могут увязаться за группой, ушедшей к «надомникам». В таких случаях лектор предлагает коллегам разделиться на группы. Пусть все скандалисты уйдут с первой, тогда вторую можно без помех отправить минут через двадцать.

«Если надомное голосование решило проблему, продолжает оратор, дальше можно сидеть спокойно, потому что «мы свой процент сделали уже». Но «надомников», - предостерегает оратор, не должно быть слишком много. Максимум - 10-15%. А, может статься, что на каком-то участке этот трюк и вовсе не получится».

«Если мы на надомное отправить не можем, значит, все делаем на подсчете, - переходит оратор к главному. - Многие будут делать все именно на подведении итогов голосования. Если у нас результат не сделан, мы все делаем на подсчете. Мы, допустим, знаем уже, сколько вброшено. Или знаем, что все сделано уже на надомном голосовании».

По закону, напоминает он, вынутые из урны бюллетени (плюс пачки от «надомников») комиссия должна сначала рассортировать по фамилиям кандидатов с «галочкой», а потом подсчитывать количество листов в каждой пачке. Но для «правильных» итогов, наказывает лектор, лучше сортировать и считать одновременно.

«Мы должны разложить все по пачкам, а потом каждую пачку озвучить, - говорит он. - Но мы делаем это одновременно и из общей пачки». Это, уверяет оратор, «не является нарушением закона». Если наблюдатели возмутятся, им нужно объяснить: дескать, часа полтора придется ждать сортировки.

Один член избиркома должен доставать из общей пачки бюллетень и вслух называть фамилию «с галочкой». Другой - вести подсчет «галочек».

«Готовьте двух людей - «чтеца» и «писаря», - учит лектор. - Все наблюдают за «чтецом» и замечают его «галочки». Что делает «писарь»? Даже если вы сказали «Амосов», он ставит галочку на «Беглов». Отработанный таким образом бюллетень следует класть лицевой стороной вниз. Чтоб наблюдатели не рассмотрели, где на самом деле стоит галка. Хотя могут попасться дотошные».

«Ну забыли повернуть, - предлагает он включить дурака. - Всем будет пофигу, я вас уверяю. Просто пофигу. Будут требовать - ну показывайте, так и быть».

«Если за вами наблюдают три, четыре наблюдателя, их много, то сколько у нас должно быть точек контроля? Несколько, - объясняет лектор. - Они («чтец» и «писарь». - ред.) садятся в разных концах стола. Все устали, вымотались. Самые бойкие [наблюдатели] потеряли фокус внимания. Вы этот фокус внимания распределяете на несколько людей. Здесь должно быть все красиво».

«Красиво» - это значит произносить вслух и вносить в протокол как условного «беглова» каждого, например, второго условного «амосова», пишет издание. Здесь важно получить нужный результат, но не переборщить. Скажем, на конкретном участке, исходя из явки и с учетом «надомников», требуются 300 голосов за Беглова. «Чтец» должен все время держать в голове целевую цифру. Поэтому на его роль необходимо взять «самого опытного и хладнокровного» члена комиссии. Например, это может быть председатель.

«Писарь» может сидеть рядом с вами, писать цифры: 55, 56, 57, - советует лектор предполагаемому «опытному и хладнокровному». - Вы произносите - и смотрите, сколько он пишет. Вышел на 300 - все нормально, результат достигнут, дальше можно успокоиться».

А можно, предлагает лектор, вообще придумать контрольную фразу, после которой все могут и расслабиться и считать по-честному.

Таким образом, подытоживает оратор, наблюдатели просто физически не смогут уследить за тем, как идет подсчет, и сверить записи с итоговыми протоколами. В конце концов, часам к двум ночи наблюдатели уже тоже устанут, захотят спать, им будет не до наблюдений. Хотя можно и подстраховаться заранее.

«Очень многие… Ну, не многие, но целый ряд комиссий - они договариваются со своими наблюдателями, - рассказывает лектор. - У наблюдателей есть своя задача. Они пришли сюда либо идейные, либо за деньги. Мы спрашивали, сколько стоит их смена. Как правило, 3-4 тысячи рублей. Больше никто не платит. За эти 3-4 тысячи рублей они должны отсидеть весь день, участвовать в подведении итогов и занести в протокол. Кто-то с камерой сидит, остальные - по обстановке. Подойдите к человеку и скажите: слушай, вот я тебе пять тыщ даю, иди спокойно отдохни, вечером приходи за протоколом, мы тебе его дадим».

Деньги на эти «благородные цели», сообщает оратор, предусмотрены в «общем бюджете комиссии».

«Если видите, что они идейные, они пришли командой, они друг друга поддерживают, в таком случае нет смысла договариваться», - вздыхает оратор.

Тогда все просто и без изысков: комиссия, советует лектор, коллегиально принимает решение не удовлетворять всяких незаконных требований. И нечего тут.

«Еще раз, - повторяет лектор напоследок. - Подведение итогов - это самый благодатный момент. Вы спокойно выйдете на результат, какой вам надо».

Выборы губернатора пройдут в Санкт-Петербурге 8 сентября. В них принимает участие нынешний глава города Александр Беглов.

Азат Габдульвалеев живет в Казани и работает сборщиком мебели. А в свободное от работы время занимается выборами. Ему даже удалось «просочиться» в члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На казанском участке № 142, где 18 сентября работал Габдульвалеев, «Единая Россия» получила 427 голосов, это 42,91%. Эти результаты Азат считает абсолютно достоверными, подсчитанными в строгом соответствии с законодательством. А вот на соседних участках и явка оказалась «аномальной», и результат «Единой России» почти в два раза выше, нежели на «эталонном» участке.

После форума Габдульвалеев заехал в редакцию «Новой». Он был доволен своей поездкой в Москву. Ему удалось выступить и рассказать о татарстанских ноу-хау наперсточников в избиркомах. Но не только. Казанский активист встретился с членом ЦИК России Майей Гришиной и передал ей доказательства тотальных фальсификаций выборов в Казани. С видеозаписями, скриншотами с этих записей. Гришина внимательно выслушала, обещала довести информацию до председателя ЦИК России Эллы Памфиловой и похлопотать о том, чтобы глава ЦИК приняла активистов коалиции «За честные выборы».

Сейчас казанские активисты ждут даты и времени встречи с Эллой Памфиловой. Им есть что рассказать и показать главе ЦИК России.

Камерные фальсификации

Признаки фальсификации итогов думских выборов в Татарстане физик Сергей Шпилькин обнаружил еще в сентябре, сразу после появления итоговых протоколов подсчета голосов. Но аномальная явка избирателей и аномально высокие показатели «Единой России» в Татарстане, подсчитанные математически, — ​это еще не доказательства фальсификаций.

Спустя два месяца после выборов членам коалиции «За честные выборы» удалось найти и доказательства фальсификаций. По записям с камер видеонаблюдения, установленным по решению правительства России на всех избирательных участках Казани как города-миллионника.

ЦИК Татарстана долго тянул с предоставлением этих видеозаписей. Возможно, был расчет на то, что активисты успокоятся, угомонятся, потеряют интерес. Не потеряли. Добились. Перекачали записи со всех участков на свои носители и начали кропотливо просматривать.

Первое, что сделали активисты, — ​посчитали количество казанцев, пришедших на избирательные участки и опустивших бюллетени в урны. А потом сравнили полученные цифры с данными итоговых протоколов.

На участке № 89 бюллетеней по итоговому протоколу оказалось на 1700 больше, чем проголосовало избирателей. На 1700! Это притом что реально приняли участие в голосовании меньше тысячи избирателей — ​962 казанца.

Сильно «отстал» от рекордсмена участок № 115, где явка была завышена «всего» в полтора раза, и «проголосовавших» по протоколу оказалось на 573 избирателя больше, чем зафиксировали камеры видеонаблюдения.

На УИК № 14 оказалось 434 «лишних» избирателя.

На УИК № 87-312.

На УИК № 292-222.

На УИК № 1-258.

И так практически по всем участкам, видеозаписи с которых уже просмотрены и изучены. На сегодня это уже около ста избирательных участков. Изучение видеозаписей продолжается.

На УИК № 174 Московского района Казани, где оказалось 319 «лишних» бюллетеней, видеокамеры зафиксировали и вбросы — ​дважды. На записи четко видно, что руководит процессом вброса лично председатель участковой комиссии Евгений Охременко. А вбрасывают — ​четверо «неустановленных лиц», которые весь день изображали наблюдателей. Пикантная подробность. Оба вброса произошли на глазах не только всех членов избирательной комиссии, но и полицейского.

Перед вбросом закрыли входную дверь и не заметили, что в кабинке заполняла бюллетень женщина. Пришлось выводить ее через запасной выход.

Ближе к вечеру залезли под потолок, перенаправили камеру видеонаблюдения. Видимо, думали, что их теперь не видно, и повторили вброс.

Молчание СК

По этому участку активист коалиции «За честные выборы» Игорь Веселов обратился в татарстанское управление СКР с «заявлением о преступлении», в котором так и написал: «На избирательном участке № 174 18 сентября 2016 года в 11 часов 45 минут 30 секунд и в 18 часов 24 минуты 30 секунд соучастниками преступления из числа присутствующих наблюдателей был произведен вброс...»

Веселов обратил внимание СКР и на расхождение реального количества избирателей, проголосовавших на участке № 174, с цифрами, внесенными в итоговый протокол: «…количество избирателей, подошедших к стационарным урнам для голосования и опустивших бюллетени для голосования, составляет 934 человека… В стационарных ящиках для голосования обнаружено 1253 избирательных бюллетеня. Расхождение составляет 319 человек».

К заявлению Веселов приложил диск с видеозаписью. Но, несмотря на очевидность и видеодоказательства фальсификации, из СКР пришла отписка, мол, в заявлении «нет сведений, содержащих признаки преступления» и поэтому оно направлено в ЦИК Татарстана «для рассмотрения и разрешения».

Игоря Веселова ответ не удивил.

И в этом активисты коалиции «За честные выборы», похоже, правы. Если уж под присмотром камер видеонаблюдения члены избиркомов не стеснялись фальсифицировать итоги выборов, как проходило голосование в татарстанских деревнях, можно только догадываться.

Поэтому-то Азат Габдульвалеев, Игорь Веселов и другие члены казанской коалиции «За честные выборы» с нетерпением ждут встречи с председателем ЦИК России Эллой Памфиловой, чтобы рассказать ей технологию получения аномальных результатов выборов по-татарстански. Казанские активисты еще верят, что Памфилова ничего этого просто не знает…

Два миллиона избирателей. Помимо членов комиссии за процессом будут следить международные, общественные, независимые и партийные наблюдатели - несколько тысяч человек. В сегодняшнем материале мы расскажем, что же делать обычному пермяку, если он обнаружил, что выборы проходят с нарушениями.

Выборы - дело добровольное

Заставляют идти на выборы

В конституции России прописано право гражданина на свободное и добровольное участие в выборах. Таким образом, никто не имеет права заставлять избирателей ходить или не ходить на выборы. Однако в этом случае стоит отделять простой призыв «Коллеги, давайте выполним гражданский долг» от «Если не проголосуете, то не получите премию». Во втором случае можно начать с жалобы в инспекцию по труду. Поскольку в трудовом законодательстве четко прописаны причины, по которым можно лишить человека зарплаты, не дать отпуск или уволить. И выборы тут ни при чем.

Параллельно можно обратиться на горячую линию избирательной комиссии.

До 18 часов 20 марта 2018 года информационно-справочный центр будет работать круглосуточно, - пояснили 59.ru в краевом избиркоме. - Звонки в ЦИК России принимаются по многоканальному телефону 8-800-707-2018. Звонок бесплатный.

По сути, принуждение идти на выборы - это нарушение конституции. Работодателю это может грозить даже уголовным наказанием по статье 141 УК РФ «Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав». В зависимости от тяжести наказанием может быть штраф от ста тысяч рублей до реального срока - пять лет лишения свободы. Правда, в последнем случае это должны быть реальные угрозы, подкуп или обман.

При этом стоит напомнить, что сам краевой избирком ведет активную работу по повышению явки на выборах. И это законно. Все члены избирательных комиссий до 18 марта должны прийти к избирателям, вручить памятки и приглашения на выборы, ответить на интересующие вопросы. Например, рассказать, где избирательный участок. Агитация за конкретных кандидатов запрещена.

Такое зачастую бывает, если вы член какой-то партии, студент, работник бюджетной сферы или крупного предприятия. Если на работе вы получили приказ отдать свой голос за конкретного кандидата, знайте - это грубейшее нарушение конституции. Сообщить о нем необходимо в ЦИК РФ или краевую избирательную комиссию на горячую линию. Также сведения о подобных нарушениях собирает общественное движение «Голос», которое много лет следит за соблюдение законов на выборах в России. Информация собирается по всей стране на единую карту нарушений. Сейчас в Пермском крае зафиксировано восемь различных обращений, связанных с нарушениями агитации, сообщают в «Голосе».

Кроме того, такие нарушения отлеживает аппарат уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Горячая линия уполномоченного работает до 20 марта. Звонки принимаются по номеру 217-67-01.

В обращении необходимо указать точные данные: кто, когда и каким образом принуждал голосовать за кандидата. Приложить запись или фото распоряжений. С этими данными можно обращаться также в полицию и прокуратуру .

При этом у выхода из избирательного участка вас могут спросить, за кого вы голосовали. Это так называемый «экзит пол» или «опрос на выходе» - стандартная практика, которая позволяет кандидатам в ходе выборного дня понимать свой процент. Такой опрос устраивают и общественные организации, чтобы потом сравнить данные с официальными и проверить честность выборов. Вы вправе отказаться от ответа.

На участках установлены камеры видеонаблюдения

Подкуп избирателей

«Вам подарочек от кандидата Ивана Иванова ». В день выборов никто не имеет права что-то дарить от имени кандидата. Если это происходит на избирательном участке, то необходимо обратиться к председателю избирательной комиссии. Если же вне его стен, то по известным уже инстанциям: избирком, уполномоченный, полиция, прокуратура.

Сотрудники полиции обязаны оперативно выехать на вызов и проверить информацию. В случае подтверждения нарушителя должны забрать в участок и завести уголовное дело по статье части 2 статьи 141 УК РФ за подкуп избирателя. Кстати, в день выборов полиция и суды будут работать в усиленном режиме.

Вброс бюллетеней

Каждому избирателю на участке выдается один избирательный бюллетень. Это делается при наличии паспорта и включении гражданина в список избирателей на конкретном участке. Открепительных удостоверений в этот раз нет. Чтобы проголосовать не по месту прописки, придётся заранее подать заявление на другой избирательный участок. Проголосовать за бабушку, которая не смогла выйти из дома, нельзя.

В Перми на двух сотнях участков вообще будут установлены электронные урны, которые принимают по одному листочку за раз. Поэтому если видите, что с 8 утра до 20 часов вечера кто-то пытается положить в урну сразу пачку, знайте - это нарушение.

Пачкой бюллетени могут положить только сотрудники избирательной комиссии и то только уже при подсчете голосов. Это бюллетени, собранные во время домашнего голосования. Инвалиды и пенсионеры могут выбрать президента, не выходя из дома. Для этого надо заранее оставить заявку на своем участке. Такие бюллетени собираются в специальный опечатанный переносной ящик, который вскрывается после закрытия участков. Документы пересчитываются и загружаются в электронную урну. Если урна обычная, то складывать их туда нет необходимости.

Если вы видите вброс, то об этом надо сообщить председателю комиссии на участке. Он должен вызвать полицию. В такой ситуации после разбирательства избирком может даже отменить результаты выборов на этом участке.

Одна кабинка - один избиратель

Проходите по одному

В кабинках для голосования может находиться только один человек. Это правило придумано, чтобы обеспечить тайну выбора. Исключение составляют разве что инвалиды по зрению. В этом случае сопровождающий может быть в кабинке, чтобы помочь поставить галочку в нужном месте.

В целом же такое нарушение не считается грубейшим. И если вы видите, что в кабинке несколько человек, просто сообщите об этом председателю комиссии.

Про патриотизм - можно. Про конкретного кандидата - нельзя

Информация или агитация?

На избирательном участке должна быть наглядная информация - плакаты с фото и биографиями кандидатов. Печатью полиграфии занимается избирательная комиссия. Информация обо всех кандидатах подана в едином стиле. Нигде не должно быть «крестиков», «галочек», «кружочков» около фамилий или портретов. Собственные агитационные плакаты кандидатов запрещены.

Если вы видите что-то иное, о таком нарушении необходимо сообщать председателю местной комиссии. Если его не устранят оперативно, обращение можно продублировать в «Голос», уполномоченному и на горячую линию избиркома.

На избирательных документах предусмотрено несколько этапов защиты от подделки

Подделка бюллетеней

Мы уже рассказали, что на этих выборах каждый избиратель получает по одному бюллетеню. Они напечатаны на бумаге со специальным рисунком.

Все бюллетени защищены от подделки тангирной сеткой зеленого цвета и содержат информацию о кандидатах в алфавитном порядке, - рассказали в краевом избиркоме. - Должны быть проставлены две подписи членов участковой комиссии, печать комиссии и наклеена специальная голографическая марка с номером бюллетеня.

Если вы увидели бюллетень, на котором не хватает чего-то из вышеперечисленного, или засомневались в достоверности подписи и печати, сообщайте председателю комиссии, в избирком и полицию. Фальсификация итогов голосования - это 142 статья УК РФ. И по ней преступнику грозит наказание до четырех лет лишения свободы.

Этим веселым словом называется процесс, когда избирателей возят по разным участкам, чтобы они голосовали за определенного кандидата. Правда, в «карусели» есть смысл на местных выборах. А 18 марта будут всероссийские выборы с едиными итогами на всю страну. Если вы увидите автобус, подъезжающий к участку, не спешите жаловаться - зачастую транспорт предоставляют предприятия, чтобы в обеденный перерыв привезти своих сотрудников, работающих по сменам, на ближайший участок. И это не нарушение. Но если же у вас возникли подозрения, что одни и те же люди голосуют на разных участках, об этом необходимо сообщить в избирком и полицию.

прокуратура;

избирательная комиссия;

уполномоченный по правам человека;

"Просто жертвы демократической колесницы"

На следующий день после выборов президента два человека в Люберецком городском округе Подмосковья проснулись печально знаменитыми из-за вброса бюллетеней в урну. Это учитель математики гимназии №5 Светлана Колобаева и учитель физкультуры этого же учебного заведения Виктория Бобровская. Две дамы, если верить камерам видеонаблюдения гимназии, на один день ставшей избирательным участком номер 1480, сделали вброс беззастенчиво и цинично.

Момент вброса, зафиксированный камерами наблюдения. Фото: кадр из видео

— Вброс производился в районе девяти часов утра, — заявила председатель Мособлизбиркома Ирина Коновалова. — Председатель избирательной комиссии №1480 и член избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые принимали непосредственное участие в этом безобразии, по-другому сказать не могу, отстранены от работы.

Виктория Бобровская, которая является членом местного отделения партии «Единая Россия», с трудом находит слова, чтобы прокомментировать свои действия:

— Это какое-то недоразумение. Я присутствовала на участке с 8 утра как наблюдатель, не знаю, как это получилось... — голос ее дрожит.

Учитель математики Светлана Колобаева. Фото: lubgim5.edumsko.ru

Светлана Колобаева, председатель избирательной комиссии, в свою очередь, заявила, что данные с камеры видеонаблюдения — это розыгрыш, видеомонтаж, «компьютерный обман». Однако на записи отчетливо видно, как две женские фигуры мечутся между столом и урной, с энтузиазмом забрасывая бюллетени. Лица Виктории Николаевны не видно. Но по ее фигуре и одежде знакомым признать в нарушительнице учителя физкультуры очень легко. А Светлана Вячеславовна видна очень хорошо, и в профиль, и анфас. Любопытно, что у входа — заместитель директора школы Василий Павликов. В гимназии он преподает право. Видимо, часовой.

«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — сказано Козьмой Прутковым. Вот и коллеги двух проколовшихся учительниц своим глазам решили не верить. Точнее, они не поверили в их добрую волю. «Они просто жертвы демократической колесницы», — замечают друзья председателя комиссии Светланы Колобаевой, уверенные, что женщину подставили. И вспоминают, что незадолго до выборов она жаловалась, что устала от обязанностей председателя избирательной комиссии, которые вынуждена выполнять последние 15 лет, и эти выборы для нее последние.

Учитель физкультуры Виктория Бобровская. Фото: lubgim5.edumsko.ru

Но в тот день, 18 марта, как признают остальные наблюдатели, на участке было много чего подозрительного. Некоторым членам избирательной комиссии нужно было проголосовать на других участках, и они в 9 утра отсутствовали. Другие отправились пить кофе в столовую. В зале остались только две женщины, исполнившие в итоге само «злодеяние», и три сотрудника полиции — 2 сержанта и майор.

К 11 утра поток избирателей увеличился, однако несколько наблюдателей снова уехали. Они отправились к маломобильным избирателям с переносной урной. И только в 2 часа дня на избирательном участке 1480 начался переполох. Сюда явились представители местной администрации и члены других избирательных комиссий, которые начали кричать о нарушении избирательного законодательства и угрожать уголовной ответственностью. Они опечатали урну, куда был совершен вброс, и поставили новую. Все бюллетени, которые были в ней, были признаны недействительными. В 20.00 того же дня Мособлизбирком вообще аннулировал итоги голосования на этом участке.

По факту вброса бюллетеней в Люберцах документы переданы в Следственный комитет. На фоне демонстрации острой непримиримости ЦИК к вопиющим нарушениям избирательного процесса двум учительницам в соответствии с п. 1 ст. 142 УК РФ («Фальсификация итогов выборов»), которая предусматривает до 4 лет лишения свободы максимально, могут грозить реальные сроки.

В целом по России в шести регионах — в Северной Осетии, Краснодарском и Алтайском краях, Саратовской области, Бурятии и Дагестане — принято решение об отмене итогов голосования в общей сложности на 13 участках.